WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

На правах рукописи

ГАДОЕВ  Фирдавси Искандарович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ  ТАМОЖЕННО-ТЕРМИНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Душанбе 2012

Работа выполнена на кафедре «Финансовый менеджмент» ГОУ Таджикского финансового института

Научный

руководитель:

кандидат экономических наук

Насриддинов Фируз Бобоевич

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор

Раджабов Раджаб Кучакович

Официальные

оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Российско-Таджикский (Славянский) университет, заведующий кафедрой «Финансы и кредит» Султонов Зубайдулло

кандидат экономических наук, доцент

Таджикский государственный университет коммерции,  доцент кафедры «Товарная экспертиза и таможенное дело»

Хикматов Сабат Исматович

Ведущая

организация:

Институт предпринимательства и сервиса Министерства энергетики и промышленности Республики Таджикистан

Защита состоится «26» мая 2012г. в 14-00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 737.013.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Таджикском государственном университете коммерции по адресу: 734055, Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Дехоти, 1/2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского государственного университета коммерции.

  Автореферат разослан «25» апреля 2012г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор экономических наук, профессор                 Раджабов Р.К.

I. Общая характеристика работы

Актуальность и степень изученности проблемы исследования. В современных условиях стратегия развития внешней торговли предполагает всестороннее участие Республики Таджикистан в глобализационных процессах. Формирование эффективной системы управления внешнеэкономической деятельности, выработка принципов улучшения внешних связей потребовали сокращения множества существующих ограничений, использования рыночных механизмов регулирования внешней торговли и ее таможенно-терминального обслуживания.

Формирование рыночных отношений и  развитие внешнеэкономической деятельности значительно расширяют круг участников этих отношений, существенно повышают роль адекватной деятельности государства в регулировании международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, что предполагает необходимость улучшения таможенно-терминального обслуживания, соответствующего международным стандартам, нормам и правилам данного этапа развития мировой экономики.

Анализ таможенно-терминального обслуживания в Республике Таджикистан показывает, что созданная в стране таможенная служба является необходимым условием формирования экономической среды, благоприятствующей развитию конкурентной среды, и способствует  насыщению внутреннего рынка товарами, работами и услугами, ускоренному внедрению инновационных технологий и достижений научных исследований.

Сложность и многогранность проблем таможенно-терминального обслуживания в современной экономике обусловило усиление внимания ученых и специалистов к исследованию различных его вопросов. Результаты этих исследований нашли отражение в зарубежной и отечественной экономической и специальной литературе. Среди них наибольший интерес представляют научные труды зарубежных ученых – Авдокушина Е.Ф., Алексеева С.С., Артемьева А.А., Бабина Э.П., Барамзина С.В., Блинова Н.М., Бобкова В.Б., Борисова К.Г., Бутова Я.В., Васильева А.Г., Воробьева Ю.В., Герчиковой И.Н., Драганова В.Г., Ершова А.Д., Исингарина Н., Кисловского Ю.Г., Козырина А.Н., Лазаренко В.П., Листопад А.Д., Наумова В.В., Преснякова В.Ю., Скучалиной Л.М., Стаханова Д.В., Хайман Д.Н., Кларка П., Чмель Г.Н., Яцушко А.Н., а также отечественных исследователей – Рахимова Р.К., Назарова Т.Н., Каюмова Н.К., Катаева А.Х., Комилова С.Д., Насриддинова Ф.Б., Раджабова Р.К., Сангинова Н.С., Султанова З., Хабибова С.,  Факерова Х.Н., Хасанова К.Х., Хикматова С.И. и др.

В выполненных исследованиях по данной проблеме анализируются организационно-экономические проблемы таможенного производства, рассматриваются вопросы менеджмента, финансовой деятельности, совершенствования организации и управления таможенных органов, некоторые вопросы таможенного обслуживания субъектов ВЭД и другие.

Вместе с тем, изученность многих вопросов исследуемой проблемы в условиях рыночной экономики и развития внешнеэкономических связей еще далека от своей законченности. Почти неизученными остаются проблемы таможенно-терминального обслуживания и развития системы оказания различных видов таможенных услуг. С другой стороны, многие теоретические, методологические и методические аспекты исследования проблем таможенного дела и развитие таможенно-терминального обслуживания применительны к Республике Таджикистан, в частности, не разработаны или недостаточно исследованы и требуют дальнейшего научного осмысления и развития. Все вышеизложенное определило актуальность исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование и разработка механизма улучшения таможенно-терминального обслуживания в условиях рыночной экономики в Республике Таджикистан.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

- исследовать теоретические основы таможенно-терминального обслуживания в системе сферы услуг,  выявить тенденции и закономерности развития таможенно-терминального обслуживания  и определить ее место и роль в системе факторов роста экономической и социально-экологической эффективности в условиях рыночной экономики;

- изучить роль международного разделения труда в формировании инфраструктуры  таможенно-терминального обслуживания;

- исследовать концептуальные  подходы к управлению таможенно-терминального обслуживания  с учетом развития внешнеэкономической деятельности;

- оценить современное состояние и развитие  таможенно-терминального обслуживания в Республике  Таджикистан;

- разработать экономико-математическую  модель организации таможенного контроля товаров и транспортных средств на основе применения системы массового обслуживания  в  Республике Таджикистан;

- исследовать развитие логистической организации таможенного дела, а также формирование автоматизированной  системы управления таможенно-терминального обслуживания  в условиях Республики Таджикистан;

- определить перспективы развития таможенно-терминального обслуживания в условиях вхождения Республики Таджикистан в ВТО на период до 2015г.

Теоретической и методической базой диссертационного исследования явились: теории управления в условиях рыночного экономического развития, влияния глобализационных процессов на осуществление экономических и хозяйственных реформ, разработанных в трудах отечественных и зарубежных экономистов, Законы Республики Таджикистан, Постановления Маджлиси Милли, Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли и Правительства Республики Таджикистан, Указы Президента Республики Таджикистан и другие нормативно-правовые документы.

При подготовке диссертационной работы были использованы различные литературные источники и научные разработки, а также статистическая информация и материалы Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан, Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан,  отраслевых НИИ и проектных организаций по проблемам таможенно-терминального обслуживания и др.

В процессе исследования применялись методы: сравнительного и регрессионного анализа, балансовые,  количественного анализа и синтеза, комплексного, системного и программно-целевого подходов, системы массового обслуживания.

Объектом  исследования является таможенная система как составная часть сферы услуг Республики Таджикистан.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе развития таможенно-терминального обслуживания в условиях переходной экономики.

Область исследования соответствует п.1.6.109-«Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 1.6.116-Механизм повышения эффективности и качества услуг и п.1.6.118-«Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что в ней  впервые исследованы проблемы таможенно-терминального обслуживания в Республике Таджикистан в условиях перехода к рыночной экономике, заключающиеся в следующих положениях:

-обоснование теоретико-методологических положений таможенно-терминального обслуживания в сфере услуг; определение основополагающих тенденций и закономерностей развития таможенно-терминальной системы с учетом международного разделения труда и формирования таможенной инфраструктуры;

-исследование концептуальных подходов к организации таможенно-терминального обслуживания  в Республике Таджикистан. Проведены комплексный анализ и оценка современного состояния и развития таможенно-терминального обслуживания в Республике Таджикистан;

-разработка экономико-математической модели организации таможенного контроля  товаров и транспортных средств на основе системы массового обслуживания;

- формирование рекомендаций по развитию логистической организации таможенного дела и формированию автоматизированной  системы управления таможенно-терминального обслуживания с учетом удовлетворения потребности и развития интеграционных процессов;

- обоснование и определение основных направлений таможенно-терминального обслуживания в условиях присоединения  Республики Таджикистан в ВТО на основе экспериментальных расчетов на ЭВМ и выявление приоритетов развития на период до 2015 года.

Практическая значимость проведенных исследований и полученных результатов состоит в решении проблемы таможенного обслуживания в республике. Важное значение имеет применение методических основ и принципов анализа и синтеза, моделирование организации таможенно-терминальной системы для выявления степени ее влияния на комплексное развитие  экономики, таможенно-терминального обслуживания, а также выбора приоритетных направлений  развития таможенного комплекса Республики Таджикистан.

Реализация результатов исследования. Основные результаты, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации,  использованы Таможенной службой при Правительстве Республики Таджикистан при разработке перспективной программы таможенного обслуживания на период до 2015 года. Кроме того, полученные результаты  использованы органами исполнительной власти республики при разработке схем размещения и повышения эффективности таможенно-терминального обслуживания.

Научно-методические разработки автора использованы при чтении дисциплин «Экономика таможенного дела», «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств», «Таможенно-тарифное регулирование ВЭД» для студентов экономических специальностей вузов Республики Таджикистан.

Апробация работы. Основные положения работы были доложены и одобрены на научных семинарах и конференциях Таджикского финансового института (2009-2012гг.), Таджикского государственного университета коммерции в период 2004-2012гг., ГОУ Институт экономики Таджикистана (2004-2011гг.); конференциях молодых ученых и специалистов (Душанбе 2005, 2006, 2010 и 2011гг.).

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 11 научных работах общим объемом 4,74 п.л., 3,24 авторских печатных листа, в том числе 3 работы в рецензируемых изданиях ВАК РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 135 наименований и приложения и изложена на  163 страницах машинописного текста, включает 13 таблиц и 7 рисунков.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, цели, задачи, объект и предмет исследования, раскрыты методологические основы диссертации, научная новизна, а также теоретическая и научно-практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические и организационно-экономические основы таможенно-терминального обслуживания в условиях рыночной экономики» изучены место и роль таможенно-терминального обслуживания в системе сферы услуг, исследованы тенденции и закономерности развития таможенно-терминального обслуживания, а также роль международного разделения труда в формировании инфраструктуры  таможенно-терминального обслуживания.

Таможенно-терминальное  обслуживание играет важную роль в системе сферы услуг. Анализ научных источников свидетельствует о том, что при выявлении роли таможенно-терминального обслуживания возможны ограниченный (классический) и обобщенный (современный) подходы. При этом, задача данного вида обслуживания - не только увеличивать предложение, но и попытаться воздействовать на него так, чтобы он соответствовал спросу на таможенно-терминальные  услуги. Кроме того, должны быть учтены социальные аспекты, такие, как экологичность, этика и безопасность оказываемых услуг.

В диссертации таможенная услуга рассматривается  как разновидность государственной услуги и дается такое определение: таможенная услуга -это деятель­ность таможенных органов и лиц, осуществ­ляющих оказание услуги  в области таможенно­го дела, направленная на удовлетворение по­требностей лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу, и заключающаяся в совершении дей­ствий или принятии решений в их интересах. При этом выделены основные признаки таможенной услуги: добровольность обращения лиц в таможенные органы; получение определенных благ в сфере таможенного дела исключитель­но в интересах обратившегося лица, а также характерные черты таможенной услуги с учетом международных требований Генерального соглашения по тарифам и торговле.

По мнению автора в последние годы необходимо пересмотреть содержание существующих определений по таможенному обслуживанию с учетом функционирования и развития таможенно-терминальной системы, т.к. данная система занимает центральное место при проведении таможенной очистки, и развитие внешнеэкономических связей и вводимых ограничений и запретов при оказании государственных таможенных и терминальных услуг, а также выполнение требований коммерческих условий поставки товаров во внешнеэкономической деятельности.

Таможенно-терминальная система включает в себя систему таможенных органов, терминалов и других элементов инфраструктуры, способствующих функционированию и оказанию государственных таможенно-терминальных услуг различным субъектам внешнеэкономической деятельности.

Комплексное изучение тенденции развития терминалов и организации мультимодальных перевозок в различных странах позволило автору установить, что в перспективе работа терминалов в большей степени будет сосредоточена в руках независимых региональных транспортных компаний; произойдет усложнение структурного состава участников мультимодальных перевозок;  увеличится количество двусторонних и многосторонних компаний (совместных предприятий) в области мультимодальных перевозок; национальные компании выйдут на внешний рынок для обеспечения управления по всей цепи перевозок; возрастет значение операторов в мультимодальных перевозках. При этом  развитие сети терминалов может иметь и негативные последствия, такие, как неполная их загрузка, чрезмерное усложнение процесса доставки, технико-организационная несовместимость в международных перевозках, снижение уровня качества услуг. Учитывая важность таможенного обслуживания можно сформулировать вывод об объединении терминального и таможенного обслуживания при совершении экспортно-импортных операций и эту систему называть таможенно-терминальным комплексом, а оказываемые услуги - таможенно-терминальными. Этот вывод вытекает также из новой концепции развития терминальных систем и предлагает переход от изолированного мультимодального терминала к единому грузовому распределительному центру, где терминал будет главным элементом. Наличие центра, выполняющего функцию связующего звена между товаропроизводителями и потребителями, является свидетельством дальнейшей интеграции транспорта и сфер производства и потребления.

В распределительном центре выполняются такие операции, как сортировка, отбор, сборка, укрупнение, разделение, упаковка, складирование, хранение, грузообработка, пакетирование, контейнеризация, поставка и транспортировка груза. Каждый центр характеризуется мощностью (объемом), конкретным месторасположением, а, следовательно, своей собственной зоной экономических интересов, определяемой логистической линией, по которой проходит создаваемая и реализуемая продукция.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о необходимости перехода к более совершенным методам управления, к созданию автоматизированных систем управления таможенно-терминального комплекса, базирующихся на широком использовании современных информационных компьютерных систем в Республике Таджикистан.

В диссертационной работе выявлены место и роль международного разделения труда с целью формирования производственной структуры таможенно-терминальной системы на основе теории «сравнительных преимуществ», «сравнительных  издержек», международной торговли  и др. Установлено, что международное разделения труда в таможенной сфере является следствием роста объемов ВЭД, в т. ч. – внешней торговли и таможенно-терминальных услуг, а также научно-техническим прогрессом и развитием инновационных процессов. На основе вышеизложенного проведена классификация таможенно-терминальной  деятельности по признакам производственной сферы; таможенного обслуживания торговых операций; специализированной деятельности, а также по видам транспорта.

Автор считает, что необходимо изучить внутриотраслевую дифференциацию в таможенном деле, а также учесть изменения, происходящие в организации и управлении системы с целью формирования эффективной структуры, отражающей общественное разделение труда, т.к. оно превращает экономику страны в часть мирохозяйственной системы.

Во второй главе «Анализ современного состояния и развития таможенно-терминального обслуживания в Республике Таджикистан» изучены концептуальные основы и подходы к организации таможенно-терминального обслуживания  в условиях рынка, проведен анализ состояния и развития таможенно-терминального обслуживания в Республике  Таджикистан, выполнено экономико-математическое моделирование организации таможенного контроля товаров и транспортных средств

В диссертации автором изучены концептуальные подходы к организации таможенного обслуживания, уточнены принципы территориальной организации таможенных органов. При этом автор считает, что реализация принципов территориальной организации таможенных органов предусматривает учет совокупности экономических, социально- исторических, санитарно- экологических, организационных, демографических, технических, технологических  факторов. Для решения этих вопросов уточнена  региональная модель синтезированного управления таможенного производства. При этом автором проведен  анализ функционирования и структуры управления таможенных органов, уточнена зона их деятельности. Особое место отведено изучению совокупности операций по перемещению грузов и пассажиров через таможенную границу. Установлено, что в Республике Таджикистан 90% таможенных процедур проводится на внутренних и 10% на пограничных таможенных постах.

В диссертации автором дана оценка грузовых и пассажирских потоков, выявлены грузоформирующие коммерческие организации. Установлено, что более 95% грузопотока приходится на международные коммерческие операции по обмену товарами в материальной форме, уточнены роль экспортных и импортных операций и методы их осуществления.

В целом за 2001-2010гг. наблюдается увеличение внешнеторгового оборота в 2,87 раза (табл.1, рис.1, 2 и 3).

При этом оборот со странами СНГ и  остального мира соответственно возрос в 2,30 и 3,59 раза. Важно заметить, что также общий объем экспорта и импорта соответственно возросли в 1,83 и 3,85 раза. Это свидетельствует о росте экспортно-импортных операций, а также улучшения интеграционных процессов.

Кроме того, в работе изучена динамика показателей экономического эффекта таможенного дела  за 2001-2010 гг. в Республике Таджикистан (табл.2).

Таблица 1

Динамика внешней торговли Республики Таджикистан за 2001-2010 гг.

(млн. долларов)

Показатели

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010г. к

2001г., в %

Внешнеторговый оборот – всего,

в том числе:

1339,0

1457,4

1678,0

2106,2

2238,8

3124,4

4015,3

4681,3

3579,9

3847,0

2,87

раза

Страны СНГ

749,2

735,7

737,4

933,1

1042,2

1286,5

1840,0

2064,1

1681,0

1724,7

2,30

раза

Страны остального мира

589,8

721,7

940,6

1173,1

1196,6

1837,9

2175,3

2617,2

1898,9

2122,3

3,59

раза

Экспорт –всего,

в том числе;

651,5

736,9

797,2

914,9

908,7

1399,0

1468,1

1408,7

1010,3

1195,0

1,83

раза

Страны СНГ

211,4

188,3

138,5

159,2

177,9

186,2

228,9

227,8

209,6

161,4

76,0

Страны остального мира

440,1

548,6

658,7

755,7

730,8

1212,8

1239,2

1180,9

800,7

1033,6

2,35

раза

Импорт-всего

в том числе:

687,5

720,5

880,8

1191,3

1330,1

1725,4

2547,2

3272,6

2569,6

2652,0

3,85

раза

Страны СНГ

537,8

547,4

598,9

773,9

864,3

1100,3

1611,1

1836,3

1471,4

1563,3

2,90

раза

Страны остального мира

149,7

173,1

281,9

417,4

465,8

625,1

936,1

1436,3

1098,2

1088,7

7,27

раза

Источник.: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. –Душанбе: АСПРТ, 2010. –с.323.

Рис.1.  Динамика внешней торговли Республики Таджикистан за 2001-2010гг. (1- внешнеторговый оборот, всего; 2- со странами СНГ; 3- со странами остального мира)

Рис.2. Динамика экспорта Республики Таджикистан за 2001-2010гг. (1- экспорт, всего; 2- со странами СНГ; 3- со странами остального мира)

Рис. 3. Динамика импорта Республики Таджикистан за 2001-2010гг. (1- импорт, всего; 2- со странами СНГ; 3- со странами остального мира)

Таблица 2

Динамика показателей экономического эффекта таможенного дела 

за 2001-2010 гг. в Республике Таджикистан

№ п/п

Показатели

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010г. к 2001г.в %

1.

Количество товаров, перемещенных через таможенную границу, млн. тонн

2,9

3,0

3,4

3,8

4,39

5,29

6,08

6,20

6,32

6,44

2,22 раза

2.

Количество оформленных грузовых таможенных деклараций, шт.

21353

43947

57175

74384

54419

65767

88147

102023

116306

126773

5,93 раза

3.

Количество сотрудников таможенных органов, чел.

1014

1016

1047

1057

1067

1090

1164

1164

1164

1166

114,9

4.

Общая сумма таможенных платежей, млн. сомони

109,2

194,5

304,2

417,4

497,2

649,3

1110,3

1628,5

1498,1

1714,7

15,70 раза

5.

Производитель-ность труда млн. сомони на 1 чел.

0,107

0,191

0,291

0,395

0,466

0,596

0,954

1,399

1,287

1,471

13,74 раза

6.

Производитель-ность труда млн. сомони на 1 ГТД

0,0051

0,0044

0,0053

0,0056

0,0091

0,099

0,0218

0,0159

0,0129

0,0135

2,5 раза

Источник: Отчетные данные Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан.- Душанбе: ТСРТ, 2011. -192с.

Как видно из табл.2, за рассматриваемый период количество товаров, перемещенных через таможенную границу, общая сумма таможенных платежей возросли в  2,22 и 15,7 раза. При этом только количество оформленных  ГТД возросло в 5,93 раза, а также производительность труда сотрудников таможенных органов в 13,74 раза.

В диссертации также изучена динамика товарооборота наиболее значимых товаров во внешней торговли Республики Таджикистан за 2000-2010гг. (табл.3).

Таблица 3

Динамика товарооборота наиболее значимых товаров во внешней торговле Республики Таджикистан за 2000-2010гг.

Годы

Импорт

Экспорт

Мука

Пшеница

Алюминиевый порошок

Нефтепродукты

Хлопок

Первичный алюминий

Овощи и

фрукты

Стои-мость,

тыс.дол.

Объем, тонна

Стои-мость,

тыс.дол.

Объем, тонна

Стои-мость,

тыс.дол.

Объем, тонна

Стои-мость,

тыс.дол.

Объем, тонна

Стои-мость,

тыс.дол.

Объем, тонна

Стои-мость,

тыс.дол.

Объем, тонна

Стои-

мость,

тыс.дол.

Объем, тонна

2001

7449

54697

30371

264232

185030

537096

73203

73203

71500

75383

398397

286994

409

18122

2002

12361

123958

23332

291623

234813

682251

60511

278380

127971

137025

398555

305430

15794

122947

2003

18772

189126

12416

144008

284790

614489

73009

305066

192742

149263

429554

316676

17178

115340

2004

33343

21595

15041

125472

614489

284790

106834

356636

161597

133073

563354

342634

20798

117343

2005

45434

346334

30690

288577

361825

798691

126129

308069

143912

132874

563016

375281

22426

107196

2006

48953

376082

28025

276337

386670

839796

191367

379235

128667

120405

1049510

408862

30116

125786

2007

93015

511287

40121

282733

376583

836856

275292

518807

137845

119965

1082982

411157

44881

199846

2008

148632

520404

58864

254662

377709

817127

412510

539410

108218

83592

1012992

393405

53342

184728

2009

101054

368274

73568

403757

290056

643429

322391

634261

99683

86646

589509

348715

48359

193732

2010

97958

370292

81842

442811

318698

708218

434301

627686

200105

95920

735560

337964

57012

256679

2010г. к 2001г., в %

13,15

раза

6,77

раза

2,69

раза

1,67

раза

1,72

раза

1,32

раза

5,93

раза

8,57

раза

2,80

раза

1,27

раза

1,85

раза

1,17

раза

123,90

14,16

раза

Источник: Отчетные данные Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан.- Душанбе: ТСРТ, 2011. -192с.

Как видно из табл.3, за рассматриваемый период наибольший рост наблюдается в импорте муки (13,15 раза), нефтепродуктов (5,93 раза) и пшеницы (2,69 раза). При этом в общем объеме экспорта наибольший рост наблюдается по хлопку (2,80 раза), первичному алюминию (1,85 раза), овощам и фруктам (23,90%).

Для оценки работы таможенных органов в диссертации изучена динамика поступления таможенных платежей в Государственный бюджет Республики Таджикистан. В табл. 4и рис.4приведена динамика поступления таможенных платежей в госбюджет страны за 2001-2010 годы.

Таблица 4

Динамика взимания таможенных платежей в Республике Таджикистан за 2001-2010 гг. (млн. сомони)

Показатели

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010г. к

2001г. в %

Таможенная пошлина

43,1

64,1

73,0

97,1

98,3

79,0

131,1

211,5

196,9

223,3

5,20 раза

Налог на добавленную стоимость

52,0

126,1

185,9

266,9

347,3

508,6

853,1

1240,2

1128,5

1297,4

25,0 раза

Акциз

13,3

3,3

43,5

51,3

49,2

58,6

97,1

136,8

153,3

155,5

11,70 раза

Другие обязательные платежи

0,8

1,0

1,8

2,1

2,4

3,1

29,0

40,0

19,4

38,5

48,1 раза

Всего

109,2

194,5

304,2

417,4

497,2

649,3

1110,3

1628,5

1498,1

1714,7

15,70 раза

Источник: Отчетные данные Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан.- Душанбе: ТСРТ, 2011. -192 с.

Рис.4. Динамика таможенных платежей в Республике Таджикистан за 2001-2010гг. (1- всего; 2- таможенная пошлина; 3- НДС; 4-акциз; 5- другие обязательные платежи)

Как видно из табл. 4 и рис.4, за рассматриваемый период  наблюдается прирост всех видов таможенных платежей в 15,70 раза, в том числе таможенная пошлина в 5,20раза, акциз в 11,70 раза, налог на добавленную стоимость в 25,00 раз и прочие в 48,10 раза. При этом  установлено, что в 2010 году выполнение плана по таможенным платежам в разрезе региональных управлений выглядит следующим образом: РТУ г. Душанбе –155,8%, РТУ Согдийской области –130,9%, РТУ Хатлонской области – 124,9%, РТУ г. Турсунзаде –185,8%, РТУ ГБАО – 61,8%.

       За 2001-2010гг. общая численность сотрудников таможенных органов Республики Таджикистан возросла на 6,78%,  наблюдается также увеличение численности сотрудников в Турсунзадевском региональном таможенном управлении на 21,18%, Согдийском региональном таможенном управлении на 6,15%, Хатлонском региональном таможенном управлении в 16,91 раза и региональном таможенном управлении ГБАО в 52,94%. При этом уменьшение численности сотрудников наблюдается только в Душанбинском региональном таможенном управлении на 2,59%. Увеличение численности сотрудников, прежде всего, связано с завершением первого этапа формирования таможенных объектов во всех территориальных образованиях страны, а также восстановлением народного хозяйства Хатлонской области после гражданской войны.

За анализируемый период наблюдается увеличение общей суммы основных производственных фондов, т.е. по сравнению с 2001 годом, в 2010 году их прирост составляет 12,43 раза1.        Это связано с тем, что в целом во всех областях страны созданы таможенные органы. При этом прирост используемых таможенными органами материальных ценностей в целом увеличился в 56,97 раза2. Установлено, что объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования в 2010 году по сравнению с 2001 годом возрос в 32.03 раза3.

В целом результаты анализа свидетельствуют о повышении эффективности работы таможенных органов Республики Таджикистан. Однако автор считает, что указанные вложения недостаточны для приведения в соответствие с потребностями национальной экономики мощности объектов таможенной системы.

Автор считает, что в целях обеспечения экономической безопасности и  защиты экономических интересов страны завершающим этапом является проведение таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.  Поэтому с целью совершенствования организации таможенного контроля товаров и транспортных средств можно использовать Марковские системы массового обслуживания (СМО). Используя подходы различных ученых4

, автором  сделана попытка проводить экономико-математическое моделирование организации таможенного контроля товаров и транспортных средств.   Важно заметить, что системы массового обслуживания - это такие системы, в которые в случайные моменты времени поступают заявки на обслуживание, при этом поступившие заявки обслуживаются с помощью имеющихся в распоряжении систем каналов обслуживания. Для задания СМО необходимо задать вероятностные характеристики времени обслуживания одной заявки для проведения таможенного контроля. Обозначим это время через Tobsl. Величина Tobsl является случайной. Во многих задачах теории массового обслуживания закон распределения времени обслуживания предполагается показательным, т.е.

,

Параметр этого распределения m,  называемый интенсивностью потока обслуживания, есть величина, обратная среднему времени обслуживания, т.е.

.

При этом под потоком обслуживания понимается поток заявок для проведения таможенного контроля, обслуживаемых одна за другой одним непрерывно занятым каналом. Если Tobsl представляет собой случайную величину, имеющую показательное распределение, то поток обслуживания является простейшим. Если входящий поток и все потоки обслуживания простейшие, то процесс, протекающий в СМО, является Марковским случайным процессом (цепью) с дискретными состояниями и непрерывным временем. Поэтому СМО, в которой все потоки простейшие, называют Марковской СМО.

Таким образом, предположение о показательном законе распределения времени обслуживания и интервала времени между двумя последовательными поступлениями заявок играет исключительную роль в теории массового обслуживания, так как упрощает аналитическое исследование СМО, сводя его к исследованию цепей Маркова. На основе вышеизложенного автор считает, что при организации таможенного контроля товаров и транспортных средств на  таможенном посту можно использовать нижеследующие СМО:

       1. Одноканальная СМО (с отказами) с пуассоновским входным потоком и экспоненциальным распределением длительности обслуживания заявок для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Простейшей одноканальной моделью с вероятностным входным потоком и процедурой проведения таможенного контроля является модель, характеризуемая показательным распределением как длительностей интервалов между проведением таможенного контроля товаров и транспортных средств, так и длительностей обслуживания. При этом плотность распределения длительностей интервалов между поступлениями товаров и транспортных средств имеет вид:

,

где l - интенсивность поступления заявок в систему.

Под интенсивностью потока понимают

,

где m (t, t+ ) - среднее число событий в интервале (t, t+).

Плотность распределения длительностей обслуживания:

,

где m - интенсивность обслуживания.

Поток заявок и обслуживания простейшие, т.е. обладающие свойствами стационарности (среднее число событий, воздействующих на систему, в течение единицы времени  остается постоянным), ординарности (вероятность попадания на элементарный участок времени двух и более событий пренебрежимо мала) и отсутствия последействия (для любых непересекающихся участков времени количество событий, попадающих на один из них, не зависит от того, сколько событий попало на другие участки времени).

Для простейшего потока интенсивность 1 = const. Пусть система работает с отказами. Необходимо определить абсолютную и относительную пропускную способности таможенной зоны. Система имеет два состояния:: S0 - канал свободен и  S1 - канал занят. Обозначим вероятности состояний:

P0(t) - вероятность состояния  S0 , P1(t) - вероятность состояния  S1 . Составим систему уравнений Колмогорова:

C учетом того, что  P0(t) + P1(t) = 1 , решение системы такое:

;

.

Для 1- канальной СМО с отказами вероятность  P0(t) есть не что иное, как относительная пропускная способность системы q: q =  P0(t) .

По истечении большого интервала времени (при t - >) достигается стационарный режим:

.

Абсолютная пропускная способность (А) - среднее число заявок на проведение таможенного контроля, которое может обслужить СМО в единицу времени:

или

Вероятность отказа в обслуживании заявки будет равна вероятности состояния «зона проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств занята»:

.

Данная величина может быть интерпретирована как средняя доля не проведенного таможенного контроля товаров и транспортных средств среди заявленных.

2.Одноканальная система массового обслуживания (СМО) с ожиданием.

3. Многоканальная модель (с отказами) с пуассоновским входным потоком и экспоненциальным распределением длительности  проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Используя предложенную методику, нами проведены расчеты  по одноканальной модели с вероятностным входным потоком и процедурой выполнения таможенного контроля в таможенных постах Душанбинского регионального таможенного управления. Результаты представлены в табл.5.

Таким образом, можно сформулировать вывод о том, что использование предложенных моделей позволяет разработать рекомендации по рациональной организации работы таможенных постов  при проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств. Это в конечном итоге способствует снизить суммарные затраты для осуществления таможенных процедур и улучшить  качество таможенно-терминального обслуживания в условиях региональных таможенных управлений Республики Таджикистан.

В третьей главе «Основные направления развития таможенно-терминального обслуживания» обоснованы рекомендации по развитию логистической организации таможенного дела в условиях Республики Таджикистан, рекомендованы меры по  совершенствованию автоматизированной  системы управления таможенно-терминального обслуживания, а также определены перспективы развития таможенно-терминального обслуживания в условиях вхождения Республики Таджикистан в ВТО.

В условиях развития ВЭД необходимость развития логистической организации таможенного дела в территориальных системах объясняется большими и все возрастающими ее масштабами, всё более полной интеграцией экономики Республики Таджикистан в мировое хозяйство. Автор считает, что логистизация таможенного дела – это целенаправленный процесс распространения логистического подхода на основные таможенные режимы, связанные с физическим перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.  При этом в диссертации

уточнены ее основные принципы: системность, комплектность, научность, конкретность, конструктивность, надёжность и вариантность, а также они дополнены принципами иерархичности, субординации и легитимности с учетом развития интеграционных процессов.

Таблица 5

Результаты расчетов по одноканальной модели с вероятностным входным потоком и процедурой выполнения таможенного контроля на  таможенных постах Душанбинского регионального таможенного управления

Показатели

Результаты расчета

Примечание

Интенсивность потока 1,00(автомобиль в час). Средняя продолжительность обслуживания – 0,5 часа

Интенсивность потока 1,00 (автомобиль

вчас).Средняя продолжительность обслуживания - 1,8 часа

1. Определим интенсивность потока обслуживания

2,0000

0,5555

2. Вычислим относительную пропускную способность СМО

0,6666

0,3571

Величина q означает, что в установившемся режиме СМО будет обслуживать примерно 35-66% прибывающих ежедневно на таможенный пост автомобилей

3. Вычислим абсолютную пропускную способность СМО

1,5002

0,3574

Это означает, что СМО способна осуществить таможенный контроль в среднем 0,357-1,5002 автомобилей в час.

4. Вероятность отказа

0,3334

0,6428

Это означает, что 33- 64% прибывших на таможенный пост автомобилей получат отказ в контроле

5. Определим номинальную пропускную способность системы

2,0000

0,5555

6. Вычислим отношение номинальной пропускной способности  к  фактической

1,3331

1,5555

Оказывается, что номинальная пропускная способность в 1,33- 1,5 раза больше, чем фактическая пропускная способность, вычисленная с учетом случайного характера потока заявок и времени обслуживания

В целом, логистическую организацию таможенного дела автор рассматривает как одно из стратегических направлений ВЭД, которое принципиально отличается от традиционного. При этом автор считает, что эффективным направлением является формирование автоматизированной  системы управления таможенно-терминального обслуживания, как составного элемента единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов. По мнению автора, автоматизированная система управления таможенно-терминальным комплексом решает вопросы: информационного обоснования для принятия управленческих решений аппаратом управления; автоматизации плановых расчетов по комплексу плановых показателей; автоматизации расчетов по всем направлениям деятельности транспортно-экспедиционных и таможенно-складских услуг; вскрытия недоиспользуемых материальных и трудовых ресурсов; улучшения ритмичности и качества обслуживания клиентов; сокращения товарных запасов за счет более полного и точного учета и движения материальных ценностей, а также за счет оперативного маневрирования грузопотоками; повышения качества принимаемых решений при помощи автоматизации обработки оперативной и текущей информации по терминальной технологии перевозок, складирования и таможенного оформления отправителей и получателей грузов.

В настоящее время, с учетом предполагаемого вступления Республики Таджикистан в ВТО, тарифно-таможенная политика стала более целенаправленной. С начала 2003 г. была осуществлена ощутимая корректировка импортных таможенных пошлин в направлении их снижения, в том числе отказа от малопродуктивных запретительных пошлин, а также преодоления искажения их структуры из-за девальвационных процессов. Важно заметить, что существует также ряд сложностей в области изменения действующих законодательств и международных соглашений. Выполнение в полном объеме основных положений Пакета соглашений ВТО в достаточно сжатые сроки (предоставление переходных периодов со стороны ВТО представляется маловероятным) требует проведения масштабной законотворческой работы в сфере экономики и внешнеторгового регулирования. Для приведения законодательства Республики Таджикистан в соответствие с нормами и правилами ВТО необходимо внесение поправок к нескольким десяткам действующих нормативно-правовых актов, а также подготовка пакета новых законопроектов.

Еще около тысячи международных, в т.ч. торгово-экономических соглашений Республики Таджикистан, требуют пересмотра, денонсации или изменения. Эта огромная работа вряд ли может быть завершена к концу переговоров, что дает странам-членам ВТО дополнительные аргументы в торговле с Республикой Таджикистан.

Помимо вышеуказанных трудностей в переговорном процессе возникают и другие проблемы, связанные с тем, что ряд стран-членов ВТО пытается навязать Республике Таджикистан дополнительные обязательства по формуле «ВТО+», которые выходят за правовые рамки Пакета соглашений ВТО.

Существует также требование так называемого положения «стэнд-стил» - не ухудшение существующих условий доступа на рынки товаров и услуг присоединяющейся страны с момента начала переговоров о присоединении. Такое требование не является юридической нормой ВТО. Принятие такого обязательства может стать препятствием в проведении реформ. Вышеуказанные трудности, связанные с присоединением к ВТО, требуют множества усилий и огромной работы. Встаёт вопрос оценки необходимости процесса присоединения, ведь наряду с неоспоримыми преимуществами от вступления Республики Таджикистан в ВТО существуют также и отрицательные аспекты.

Автор выделяет положительные аспекты присоединения к ВТО: 1. Принятие единых для всего мирового сообщества «правил игры» окажет немедленный позитивный эффект на предпринимательский, в том числе инвестиционный климат, будет способствовать завершению реформ.2. Существенно улучшатся условия для доступа отечественных товаров и услуг на внешние рынки, устранит их дискриминацию на этих рынках, что в свою очередь позитивно отразится на экономической деятельности предприятий и доходах бюджета.3.Таджикистан получит доступ к механизму разрешения торговых конфликтов и сможет участвовать в выработке новых правил международной торговли, исходя из своих интересов, при этом Республика Таджикистан должна иметь равные со странами ВТО возможности по защите своих торгово-экономических интересов в рамках многостороннего механизма разрешения торговых споров. 4. Будут созданы лучшие условия для интеграции в рамках СНГ.

Кроме того, в диссертации автор выделяет возможные негативные последствия присоединения к ВТО: 1. Свобода в применении инструментов государственного регулирования экономических обменов и господдержки (субсидии) будет ограничена. 2. Ограничатся возможности защиты внутреннего рынка товаров и услуг от иностранной конкуренции.

В диссертации, учитывая современный этап развития экономики, присоединение Республики Таджикистан к ВТО, отсутствие необходимой статистической и информационной базы, автором по стандартной программе  на ЭВМ  выполнен прогноз основных показателей развития таможенно-терминального обслуживания на период  до 2015 года в Республике Таджикистан (табл.6).

Таблица 6

Прогноз развития основных показателей таможенно-терминального обслуживания в Республике Таджикистан на период до 2015 года

№ п/п

Наименование

показателей

Расчетная формула

2012

2013

2014

2015

1

Общая сумма таможенных платежей, млн. сомони

У=158,1х

R2 =0,877

1897,2

2055,3

2213,4

2371,5

2

Количество товаров, перемещаемых через таможенную границу, млн. тонн

У=0,465х+2,220

R2 =0,951

7,78

8,25

8,71

9,18

3

Количество оформленных ГТД, тыс.шт.

У=12,96х

R2 =0,848

155,52

168,48

181,44

194,40

4

Производительность труда, млн. сомони на 1 чел.

У=0,137х

R2 =0,897

1,644

1,781

1,918

2,055

5

Таможенные сборы, млн. сомони

У=0,7365х2 -3,7064х+5,1976

R2 =0,9845

66,78

81,48

97,66

115,31

6

Внешнеторговый оборот, млн. долларов

У=1080х

R2 =0,856

4482,0

4698,0

4903,2

5097,6

7

Экспорт,  млн. долларов

У=613,9 х0,33

R2 =0,699

1393,5

1430,4

1466,6

1500,4

8

Импорт, млн.долларов

У=1099 Ln(х)+97,31

R2 =0,742

2828,3

2916,2

2997,6

3073,4

С другой стороны, в диссертации автор отмечает, что целесообразным являются разработки перспективных схем развития и размещения таможенной системы по отдельным районам с учетом необходимости  государственного патернализма в таможенной сфере.

В диссертации с учетом этого, автором уточнены направления совершенствования двухсторонних отношений, углубление и развитие интеграционных образований в рамках мирового сообщества, вхождение страны в ВТО, выделены основные компоненты модернизации таможенной системы Республики Таджикистан по основным направлениям деятельности, как:  законодательная и правовая база реализации фискальной и правоохранительной функций таможенных органов  в Республике Таджикистан; модернизация таможенной инфраструктуры, адаптация к изменяющимся объемам и структуре товара  и пассажиропотоков; упрощение и унификация таможенных процедур; подбор, подготовка, переподготовка и расстановка кадров; компьютеризация и автоматизация процессов таможенного оформления и таможенного контроля; изменения структуры управления и управленческих функций по вертикали и горизонтали управления таможенной системы; информационное обеспечение деятельности таможенных органов.

Проведенные исследования позволили автору на основе анализа процессов формирования и развития таможенно-терминальной сферы,  ее взаимодействия с экономикой на базе зависимостей ее макроэкономических показателей с объемами предстоящих таможенно-терминальных услуг, прогнозных и экспертных данных по  объемам международных грузовых и пассажирских перевозок, а также реализации перспективных потоков на единой транспортной сети определить приоритетные перспективные направления развития таможенно-терминального обслуживания в Республике Таджикистан в условиях присоединения к ВТО, которые заключаются в следующем:

- в области инновационного развития материально-технической базы таможенно-терминального комплекса: улучшение материально-технической базы таможенных лабораторий; внедрение современных технических средств визуального наблюдения за оперативной обстановкой на объектах, где осуществляется таможенный контроль; приоритетные современные технические средства дознания  для выявления и закрепления следов правонарушений в процессе проведения неотложенных следственных действий по делам о преступлениях, производство дознания; внедрение современных технических средств идентификации, современных технических средств контроля носителей аудио - видеоинформации, оперативной связи, поиска, таможенного контроля и приоритетные современные технологические процессы осуществления таможенного контроля;

- в области развития объектов таможенной инфраструктуры: строительство новых, реконструкция, расширение существующих, благоустройство объектов таможенной системы во всех территориальных преобразованиях страны, укрупнение и приведение в соответствие с международными стандартами мощности внутренних и пограничных  таможенных постов, автомобильных пропускных пунктов, переходов, а также объектов таможенной инфраструктуры с учетом перспективных параметров грузо-пассажиронапряженности в международных сообщениях;

- в области оптимизации взаимодействий таможенных органов и терминалов с транспортными операторами: укрепление взаимодействия таможенных органов и терминалов с предприятиями соответствующих видов транспорта через разработку и внедрение совместных технологий, обеспечивающих осуществление эффективного таможенного контроля и оформления с учетом непрерывности перевозочного процесса, рационализации структуры транспортного парка,  развитие сети грузовых и пассажирских терминалов в различных районах страны;

- в области развития специальных видов таможенных органов: развитие сети энергетических и водных таможен для эффективного экспортного контроля природно-экономических ресурсов (освоения топливно-энергетических месторождений), главным образом в пограничных районах страны;

в области развития таможенно-терминального обслуживания на основе эффективного использования логистической и информационной системы: совершенствование действующей  единой автоматизированной информационно-коммуникационной системы, обеспечивающей пользователей данными таможенной статистики внешней торговли, а также формирование таможенных логистических систем с целью рационализации и оптимизации потоков товаров и транспортных средств через таможенную границу для сокращения времени и затрат ресурсов в процессе осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств;

- в области развития и совершенствования таможенной политики: развитие государственно-частного партнерства таможни и бизнеса, совершенствование механизма таможенно-тарифного регулирования ВЭД, таможенного тарифа с учетом предстоящего  вступления Республики Таджикистан во Всемирную торговую организацию, разработка системы защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции, импорта недоброкачественных и опасных товаров, реализация мер тарифного и нетарифного регулирования, борьба с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, пресечение незаконного оборота наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Республики Таджикистан и зарубежных стран, осуществление мер по защите государственной безопасности, охране окружающей среды, развитие таможенных методов, содействующих привлечению иностранных инвестиций, совершенствование валютного контроля, подготовка правовых актов, направленных на реализацию контрольных функций таможенных органов в условиях углубления интеграционных процессов и др.

Таковы в целом перспективы развития таможенно-терминального обслуживания в условиях Республики Таджикистан. Следует отметить, что перспективы развития таможенной системы должно быть подчинено не только техническим, экономическим, но и экологическим требованиям.

       В целом, автор считает, что быстрейшая реализация проблем формирования и развития таможенно-терминальной  системы  в рамках ЕВРАзЭС, присоединение к ВТО и Таможенный союз в совокупности с решением вопросов таможенно-тарифного регулирования позволит ускорить решение задачи защиты потребительского рынка, экономическую безопасность и качество оказываемых таможенно-терминальных услуг в Республике Таджикистан.

Выполненные исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. Переход к рыночной экономике ставит комплексные задачи перед национальной таможенной системой  по углублению разделения труда, улучшению интеграционных процессов, повышению производительности труда, эффективному использованию накопленного производственного потенциала и имеющихся природных ресурсов, решению социальных проблем, а в условиях рынка послужит надежным рычагом вхождения страны в мирохозяйственную систему.

       2. Сложившиеся условия экономического и социального развития республики и переход экономики к рыночным отношениям обусловили необходимость обоснования теоретико-методологических положений таможенно-терминального обслуживания в сфере услуг, определение основополагающих тенденций и закономерностей развития таможенно-терминальной системы с учетом международного разделения труда и формирования таможенной инфраструктуры. Именно это и обусловило исследование в рамках настоящей диссертации теоретических и методологических вопросов таможенно-терминального обслуживания, которые дополнены новым научным содержанием.

3. В диссертации исследованы  концептуальные подходы к организации таможенно-терминального обслуживания  в условиях рынка, что позволило  оценить состояние и развитие таможенно-терминальногого обслуживания в региональных системах, а также разработать  региональную модель синтезированного управления таможенно-терминального  обслуживания. При этом установлено, что за рассматриваемый период (2001-2010гг.) внешнеторговый оборот республики возрос в 2,87 раза, в том числе, экспорт – в 1,83 раза и импорт в 3,85 раза.  Кроме того, в диссертации с помощью регрессионного анализа установлена форма зависимости основных показателей, характеризующих эффективность таможенно-терминального обслуживания  в Республике Таджикистан.

При этом автор считает необходимым улучшить работу таможенных органов по своевременному и эффективному  использованию специальных таможенных режимов; ввести ограничения на сроки возврата оборудования, техники, вывозимых для  оказания  помощи в районы соседних государств, пострадавших от стихийных бедствий;  организовать полную компьютеризацию работы таможенных органов в целях создания возможностей немедленного получения оперативной информации на всех уровнях таможенной системы.

       4.Сложившиеся условия экономического и социального развития республики и переход экономики к рыночным отношениям обусловили разные уровни развития и функционирования таможенных органов в Республике Таджикистан. На основе результатов системного анализа деятельности таможенных органов за 2001-2010гг. нами установлено, что общая сумма таможенных платежей, перечисляемых в государственный бюджет,  возрос в 15,70 раза, при этом таможенная пошлина, акцизы, НДС и дорожный фонд возросли в 5,20; 25,0; 11,70 и 48,10 раза соответственно. Общее количество товаров, перемещенных через таможенную границу, возросло в 2,22 раза, а количество оформленных ГТД возросло в 5,93 раза. При этом общая сумма таможенных сборов возросла в 41,8 раза. На основе анализа деятельности таможенных органов, учитывая проблемы и пути их разрешения, в диссертационной работе предложены основные направления улучшения финансово-экономической деятельности, реализация которых позволяет значительно повысить эффективность  функционирования таможенных органов и качества оказываемых таможенных услуг.

Проведен комплексный анализ и дана оценка современного состояния и развития таможенно-терминального обслуживания в Республике Таджикистан.

5. В диссертации автором осуществлено  экономико-математическое моделирование организации таможенного контроля  товаров и транспортных средств на основе системы массового обслуживания.  Результаты позволяют значительно повысить качество таможенно-терминального обслуживания во всех таможнях и таможенных постах, а также решить вопрос об их модернизации  на основе использования значительных финансовых ресурсов во всех районах Республики Таджикистан. 

5. Разработанные в диссертации методические подходы по развитию  логистической организации таможенного дела в территориальных системах позволили выделить ведущую роль государства, которая разрабатывает и реализует таможенную политику как комплекс целенаправленных мер по регулированию внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта) через установление соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, выявить основные угрозы экономической безопасности Республики Таджикистан, формировать рекомендации по развитию логистической организации таможенного дела и формированию автоматизированной  системы управления таможенно-терминального обслуживания с учетом удовлетворения потребности и развития интеграционных процессов.

6. Анализ и синтез проблем таможенно-терминального обслуживания, использование экономико-математических моделей, разработка методик расчета общих и частных показателей и параметров, экспериментальные расчеты на ЭВМ и их апробация позволили сформулировать приоритетные направления развития таможенно-терминального обслуживания в рамках общей стратегии долгосрочного развития Республики Таджикистан. Кроме того, они позволили обосновать и определить основные направления таможенно-терминального обслуживания в условиях вхождения Республики Таджикистан в ВТО и выявить приоритеты развития на период до 2015 года. Полученные автором результаты исследований  были использованы в качестве составных частей программ развития территориальных единиц  и одобрены органами исполнительной власти областей и районов республики.

       7. В Республике Таджикистан необходимость совершенствования таможенно-терминального обслуживания и территориальной организации таможенных органов в условиях переходной экономики не утрачивает свою актуальность. Важное значение для республики в этот период, на наш взгляд, имеет улучшение таможенно-терминального обслуживания на основе:

  • совершенствования материально-технических средств таможенного контроля, использования прогрессивных методов доставки товаров и решения проблем подготовки и повышения квалификации кадров;
  • рационального использования существующих мощностей таможенных организаций, осуществления крупномасштабного строительства таможенных коммуникаций за счет как собственных, так и привлеченных средств;
  • совершенствования организации и управления инфраструктуры  различных видов транспорта, а также улучшения транспортно-экспедиционной работы. Это позволяет повысить качество таможенно-терминального обслуживания с учетом развития транспортно-терминальной и складской системы в республике; 
  • проведения гибкой таможенной политики, которая позволяла бы, с одной стороны, реализовать общегосударственные программы, а с другой – максимально использовать потенциал таможенных организаций, а также развивать логистические системы, автоматизировать системы управления таможенно-терминального комплекса;
  • рационализации и координации работы таможенных органов и транспортных операторов. Это позволяет на достаточно высоком уровне реализовать основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и способствовать вхождению Республики Таджикистан в мирохозяйственную систему и др.

8. Разработанные автором экономико-математические модели организации таможенного контроля товаров и транспортных средств и предложенные организационные механизмы таможенно-терминального обслуживания могут быть использованы не только в условиях Республики Таджикистан, но  и в других  странах при учете их специфических особенностей.

Основные положения диссертационного исследования,
опубликованы в следующих работах автора:

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендуемых ВАК РФ:

  1. Гадоев Ф. И., Раджабов Р.К. Некоторые вопросы логистической организации таможенного дела в Республике Таджикистан  //Вестник Таджикского национального университета (научный журнал), Серия экономических наук. –Душанбе, 2011. Вып. 2(66). -0,4 п.л. (авторских-0,25 п.л.).
  2. Гадоев Ф.И., Раджабова Н.Р. Международное разделение труда и формирование производственной структуры таможенного обслуживания //Вестник Таджикского национального университета (научный журнал), Серия экономических наук. –Душанбе, 2011. Вып. 2(66). -0,60 п.л. (авторских 0,4 п.л.).
  3. Гадоев Ф.И.  Формирование и развитие системы оказания таможенно-терминальных  услуг  //Вестник Таджикского национального университета (научный журнал), Серия экономических наук. –Душанбе, 2011. Вып. 8(64). -0,40 п.л.

Публикации  в журналах и сборниках научных трудов,
опубликованные доклады конференций:

  1. Гадоев Ф.И. К вопросу о развитии таможенно-терминального обслуживания в Республике Таджикистан// Сборник научных трудов  ТФИ. - Душанбе, 2012. -0,25 п.л.
  2. Гадоев Ф.И., Факеров Х.Н. Развитие логистической организации таможенного дела в Республике Таджикистан //  Материалы международной научно-практической конференции «Перспективы развития таможенной системы в условиях международной интеграции», посвященной 20-летию образования Таможенной службы  Республики Таджикистан.- Душанбе: Сумани Кудрат, 2012.- 0,4 п.л. (авторских - 0,20 п.л.).
  3. Гадоев Ф.И., Раджабова Н.Р. Некоторые вопросы использования системы массового обслуживания при  проведении таможенного контроля товаров  и транспортных средств//Сборник научных трудов ТТУ.- Душанбе,2011. -1,00 п.л. (авторских -0,30 п.л.).
  4. Гадоев Ф.И. Развитие системы управления процесса оказания государственных таможенных услуг в Республике Таджикистан//В кн.: Таможенная система: экономическое развитие. -Душанбе, 2010.-0,44 п.л.
  5. Гадоев Ф.И., Ходжаев П.Д. Автомобильный транспорт как логистическая система//Сборник научных трудов ТГУК. – Душанбе,2009. -0,3 п.л. (авторских 0,2 п.л.)
  6. Гадоев Ф.И. Таможенная служба и ее влияние на экономическую безопасность страны//Сборник научных трудов Института экономики Таджикистана. Вып.11. –Душанбе, 2009. - 0,2 п.л.
  7. Гадоев Ф. И., Самиев Ф.Б. Прогноз развития экономического потенциала рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан //Сборник научных трудов ТГУК. -Душанбе: Ирфон, 2007.- 0,45 п.л. (авторских -0,3 п.л.).
  8. Гадоев Ф.И. Качество товаров и определяющие его факторы// Сборник научных трудов  НПИ. – Душанбе: Ирфон, 2004. -0,3 п.л.

Подписано в печать 23.04.2012. Формат 60х84/16.

Бумага офсетная. Тираж 100 экз.

Объем 1,5 п.л. Заказ №198

Опечатано в ООО «ПромЭКПО». г. Душанбе, ул. Айни, 13В


1  Отчетные данные Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан.- Душанбе: ТСРТ, 2011. -192 с.

2  Там же

3 Отчетные данные Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан.- Душанбе: ТСРТ, 2011. -192 с.

4 Алехин М.Ю. и др. Применение теории массового обслуживания для решения производственных задач. – Л.: ЛКИ, 1989;  Вентцель Е.С., Овчаров Л.А. Теория случайных процессов и ее инженерные приложения.– М.: Наука, 1991; Математика для экономистов: В 6 т./ Под. ред. А.Ф. Тарасюка. – М.: ИНФРА – М, 2000. –(Серия «Высшее образование»). Т.6: Чернов В.П., Ивановский В.Б. Теория массового обслуживания;  Клейнер Л. Теория массового обслуживания. /Пер. с англ. И.И. Грушко; ред. В.И. Нейман. – М.: Машиностроение, 1979. – 432 с., ил.;  Гнеденко Б.В., Коваленко И.Н. Введение в теорию массового обслуживания. – 2-е изд.,перераб. и доп. - М.: Наука: Гл.ред. физ.-мат. лит., 1987. – 336 с.;  Теория массового обслуживания /Пер. с нем.; Под ред. Е.П. Нестерова. - М.: Транспорт, 1979. - 144 с.







© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.