WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

На правах рукописи

Кузник Игорь Владимирович

МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург

2012

Работа выполнена на кафедре менеджмента инноваций ФГБОУ ВПО «Санкт–Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Научный Руководитель:        Чекалин Вадим Сергеевич, доктор экономических наук, профессор

  

Официальные оппоненты:        Фраймович Виктор Борисович, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и менеджмента в науке и социальной сфере ФГБОУ ВПО «Санкт–Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Маркин Владимир Владимирович, доктор экономических наук,  и.о. первого заместителя Министра строительного комплекса и ЖКХ Московской области

Ведущая организация:        ФГБОУ ВПО «Московский энергетический институт (технический университет)»

Защита состоится «6» ноября 2012 г. в 11 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.219.03 при ФГБОУ ВПО «Санкт–Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по  адресу: 191002, Санкт–Петербург, ул. Марата, 27, ауд. 422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Санкт–Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103а.

Автореферат разослан  «05» октября 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор экономических наук, профессор  Е.В. Будрина

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ



Актуальность темы  исследования.  Экономическое развитие страны в большой степени зависит от состояния и уровня развития базовых отраслей, среди которых исключительно важную роль играет топливно-энергетический комплекс. Задачи повышения энергетической эффективности России выходят в настоящее время на одно из первых мест по своей актуальности. Если в Российской Федерации энергозатраты на производство товаров и услуг в три раза больше, чем в развитых европейских странах, то вопрос конкурентоспособности на мировом рынке решается не в пользу России.

Эксперты Международной финансовой корпорации (IFC) и Всемирного банка в ходе проводившегося исследования «Энергоэффективность в России: скрытый резерв» пришли к выводу:  наибольшие возможности для экономии энергоресурсов предоставляют энергопотребление жилых зданий, объектов промышленности и  бюджетной сферы. Около 40% потребляемой энергии в топливно-энергетическом комплексе России используется на отопление и горячее водоснабжение.

Накопившиеся за многие годы проблемы в централизованном теплоснабжении, которое является доминирующим в энергобалансе РФ, отрицательно сказываются на экономике страны в целом. Приватизация и либерализация экономики сформировали новые отношения между субъектами экономической деятельности в топливно-энергетическом комплексе. В то же время система управления централизованным теплоснабжением не претерпела существенных изменений. Сегодня отсутствует контроль объективных показателей энергоэффективности систем централизованного теплоснабжения. Не создана стройная система мотивации субъектов хозяйствования направленная на повышение энергоэффективности топливно-энергетического комплекса. Экономическая модель топливно-энергетического комплекса страны в целом и централизованного теплоснабжения в частности, по-прежнему строится на затратном принципе.

Разработка методических и организационно-экономических основ формирования инструментов управления энергоэффективностью на современном этапе еще не стала предметом особого внимания отечественной экономической науки, на макро- и микро- уровнях. Комплексное решение проблем управления энергоэффективностью, функционированием и развитием топливно-энергетического комплекса затрудняет отсутствие соответствующего методологического, методического и информационного обеспечения.

В этих условиях приобретает особую актуальность исследование методов управления энергоэффективностью централизованного теплоснабжения, что и определило выбор темы диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Исследованию проблем повышения эффективности систем централизованного теплоснабжения, поиску инструментов управления энергоэффективностью функционирования топливно-энергетического комплекса посвящены работы следующих авторов: Багиева Г.Л., Богословского В.Н.,  Ильина В.К., Ливчака В.И., Лупея А.Г., Маркина В.В., Мелентьева Л.А., Письмана С.И., Сидорова И.И, Соколова Е.Я., Табунщикова, Ю.А., Чекалина В.С., Чистовича С.А., и др.

Однако многие методологические, методические и прикладные вопросы все еще не нашли разрешения, либо требуют дальнейшего исследования.

В современной России практически отсутствует стройная государственная политика по эксплуатации и реформированию централизованного теплоснабжения как сложных взаимосвязанных систем инженерных сооружений имеющих сотни собственников с различными экономическими интересами, иногда диаметрально противоположными. Отсутствуют действенные методы создания экономических стимулов у собственников объектов к повышению эффективности централизованного теплоснабжения в целом как системы.

Автор занимается данной проблемой с середины 90-х г. и многие авторские предложения по решению задач повышения энергоэффективности повлияли на принятые в последнее десятилетие государственные решения, позволили рассматривать повышение энергоэффективности систем централизованного теплоснабжения с учетом изменившихся за последние годы социально-экономических отношений.

Сложность и многообразие проблем в области управления энергоэффективностью централизованного теплоснабжения, недостаточная проработанность методических и практических вопросов предопределили цели и задачи настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка экономико-организационных методов управления энергоэффективностью централизованного теплоснабжения.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

  1. Выявить и систематизировать основные проблемы управления энергоэффективностью отдельных объектов топливно-энергетического комплекса и систем централизованного теплоснабжения, обосновать приоритетные направления их решения.
  2. Предложить и обосновать показатели, оценивающие энергоэффективность отдельных объектов топливно-энергетического комплекса и систем централизованного теплоснабжения.
  3. Разработать модель тарифообразования, позволяющую объективно учесть интересы производителей и потребителей тепловой энергии в модернизации объектов централизованного теплоснабжения.
  4. Разработать метод мотивации повышения энергоэффективности субъектов централизованного теплоснабжения посредством изменения структуры государственно-частного софинансирования мероприятий по модернизации систем централизованного теплоснабжения.
  5. Разработать метод регулирования цен на тепловую энергию в системах централизованного теплоснабжения, стимулирующих собственников генерирующих мощностей к снижению себестоимости тепловой энергии.
  6. Разработать комплекс предложений по развитию информационной базы и нормативно-правого обеспечения управления энергоэффективностью.

Объектом исследования выступает система централизованного теплоснабжения в целом и ее объекты.

Предметом исследования являются управленческие и экономические отношения, возникающие в процессе управления энергоэффективностью систем и объектов централизованного теплоснабжения.

Теоретической, методической и информационной основой исследования являются общеэкономические законы, научные концепции, положения и выводы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области управления топливно-энергетическим комплексом. В качестве информационной базы исследования использованы информационно-аналитические и статистические материалы, законодательные и нормативно-правовые акты регламентирующие деятельность субъектов и объектов систем централизованного теплоснабжения, материалы, полученные в ходе исследовательской и практической деятельности автора, материалы научно-практических конференций, опросов руководителей и специалистов, работающих в данной сфере и органах государственного управления отраслью.

В работе использованы такие общенаучные методы исследования, как группировки, сравнительный анализ динамических рядов, синтез, системный подход, методы сравнения, аналитического и структурно-логического моделирования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методов эффективного управления централизованным теплоснабжением, в установлении тесной взаимосвязи между объективными физическими показателями эффективности отдельных объектов теплоснабжения с показателями экономической эффективности функционирования системы централизованного теплоснабжения в целом.





Основные положения, определяющие научную новизну исследования:

  1. Выявлены и систематизированы основные проблемы управления энергоэффективностью отдельных объектов топливно-энергетического комплекса и систем централизованного теплоснабжения, обоснованы приоритетные направления их решения.
  2. Предложены и обоснованы показатели, оценивающие энергоэффективность отдельных объектов топливно-энергетического комплекса и систем централизованного теплоснабжения при транспортировании тепловой энергии.
  3. Разработана модель тарифообразования, включающая количественную, мощностную, качественную и стимулирующую стадии, позволяющая объективно учесть интересы производителей и потребителей тепловой энергии в модернизации объектов централизованного теплоснабжения.
  4. Разработан метод мотивации повышения энергоэффективности субъектов централизованного теплоснабжения посредством изменения структуры государственно-частного софинансирования мероприятий по модернизации систем централизованного теплоснабжения.
  5. Разработан метод регулирования повышения цен на тепловую энергию в системах централизованного теплоснабжения, создающий стимулы собственникам генерирующих мощностей к снижению себестоимости тепловой энергии, учитывающий индивидуальные особенности систем централизованного теплоснабжения.
  6. Разработан комплекс предложений по развитию информационной базы и нормативно-правового обеспечения управления энергоэффективностью систем централизованного теплоснабжения.

Практическая значимость исследования состоит в разработке конкретных методов эффективного управления централизованным теплоснабжением, а также в разработке проектов нормативных документов, которые должны быть использованы при принятии региональных и федеральных законодательных и нормативных актов. Полученные результаты, выводы, рекомендации используются  при проведении организационно-экономических мероприятий по реформированию систем централизованного теплоснабжения.

Апробация работы. Выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, внедрены в ОАО «Северо-Кузбасская Энергетическая Компания» г.Кемерово, ЗАО «КЭС Холдинг», а также используются в учебном процессе по дисциплине «Энергоаудит» в Корпоративном Энергетическом Университете (МЭИ) г.Москва.

Результаты работы и основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях: АВОК «Москва - энергоэффективный город» (Москва, 2007), НП Метрология энергосбережения «Коммерческий учет энергоносителей» (Санкт-Петербург, 2008-2011), МЭИ «Учет коммунальных ресурсов» (Москва, 2008), НП Объединение Энергетиков СЗ РФ «Повышение эффективности систем энергоснабжения городов» (В.Новгород, 2008), НП Российское теплоснабжение «Энергосбережение. Повышение эффективности» (Москва, 2008).

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 15 научных работ общим объемом 24,05 п.л., в том числе две монографии и три научных статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Структура работы. Диссертация имеет следующую структуру: введение, три главы, заключение, список литературы, включающий 130 источников. Работа изложена на 226 страницах, включает 5 таблиц и 11 рисунков.

  1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
  1. Выявлены и систематизированы основные проблемы управления энергоэффективностью отдельных объектов топливно-энергетического комплекса и систем централизованного теплоснабжения, обоснованы приоритетные направления их решения.

В современных политико-экономических условиях требование энергоэффективности выступает в качестве ключевого при определении траектории инновационного развития объектов топливно-энергетического комплекса и систем централизованного теплоснабжения при транспортировании тепловой энергии. Вместе с тем в экономической литературе, несмотря на многочисленные декларации о решающей и перспективной значимости энергоэффективности в развитии объектов топливно-энергетического комплекса, нет четкости в определении основных организационно-экономических проблем и приоритетных направлений их решения на основе использования инновационных возможностей централизованного теплоснабжения.

Анализ российских систем централизованного теплоснабжения позволил свести основные проблемы управления энергоэффективностью централизованного теплоснабжения к следующим основным группам:

- проблемы, связанные с использованием экономических инструментов управления энергоэффективностью централизованного теплоснабжения;

- проблемы, связанные с использованием организационных инструментов управления энергоэффективностью;

- проблемы, связанные с использованием социально-психологических инструментов управления централизованным теплоснабжением.

К основным проблемам, препятствующим повышению энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе отнесены: малое разнообразие форм частного-государственного софинансирования мероприятий по повышению энергоэффективности, отсутствие рациональных моделей тарифообразования, стимулирующих реконструкцию систем централизованного теплоснабжения в целях повышения их эффективности, несовершенство применяемых методов ценообразования, не направленных на повышения цены за энергоресурсы и стимулирующих поставщиков тепловой энергии к повышению собственной эффективности и к снижению себестоимости, отсутствие нормативно-регламентированных правил учета тепловой энергии, обеспечивающих обязательный 100% объективный приборный учет, отсутствие системы сбора и обработки объективных показателей (индикаторов) энергоэффективности, недостаточная мотивация лиц, участвующих в проведении мероприятий по повышению энергоэффективности, неиспользование действенных штрафных санкций руководителей хозяйствующих субъектов, не участвующих в проведении мероприятий по повышению энергоэффективности, отсутствие специальных целевых фондов на объектах топливно-энергетического комплекса, аккумулирующих финансовые средства для последующего их использования на мероприятия по повышению энергоэффективности, слабая координация образовательных программ в области энергоэффективности, ориентированных на разработку и внедрение энергоэффективных мероприятий субъектами системы централизованного теплоснабжения, слабая координация и недостаточно широкое использование системы конкурсов на лучший проект, объект, субъект хозяйствования в области энергоэффективности централизованного теплоснабжения.

В результате проявления указанных проблем темпы повышения экономически устойчивого развития топливно-энергетического комплекса, его энергоэффективности все еще не позволяют оценить существующее положение как удовлетворительное.

  1. Предложены и обоснованы показатели, оценивающие энергоэффективность отдельных объектов топливно-энергетического комплекса и систем централизованного теплоснабжения при транспортировании тепловой энергии.

В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах:

- эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

- поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережении и повышению энергетической эффективности;

- планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технических, экологических и социальных условий.

В диссертации показано, что в системе оценки деятельности теплоснабжающих компаний отсутствуют показатели, позволяющие оценить  энергоэффективность производства, транспортирования и потребления тепловой энергии и обосновано использование физических показателей энергоэффективности.

Физические показатели энергоэффективности характеризуют, например, достижение определенного физического результата (эффекта), отнесенное к затратам энергии, например, достижение заданных параметров отопления здания (нужная температура воздуха), с использованием меньшего количества энергии.

Предложенные показатели энергоэффективности централизованного теплоснабжения приведены на рис 1.

Рис. 1. Показатели  эффективности  централизованного теплоснабжения

Коэффициент эффективности циркуляции теплоносителя () позволяет определять эффективность использования теплоносителя для транспортирования тепловой энергии.

,

где  – коэффициент эффективности циркуляции теплоносителя, Гкал/т;

Q – количество перенесенной тепловой энергии за рассматриваемый  период, Гкал;

M – количество теплоносителя использованного для переноса тепловой энергии за рассматриваемый период, т.

В действующей практике, когда в зависимости от температурных режимов, для передачи тепловой энергии, объем теплоносителя прошедший через тепловой контур потребителя, может отличаться в разы, следовательно, и количество электроэнергии, потребленной сетевыми насосами поставщика, будет существенно отличаться, использование данного показателя позволяет принимать управленческие решения по модернизации централизованного теплоснабжения.

Коэффициент эффективности загрузки трубопровода () позволяет определять оптимальность диаметра используемых труб:

,

где    – коэффициент эффективности загрузки трубопровода, м/с;

       V – расход теплоносителя, м3/с;

       S  – площадь сечения трубопровода, м2.

       Коэффициент эффективности теплоизоляции трубопровода () позволяет определять фактический расход потерь тепловой энергии через изолированную поверхность трубопровода приведенный к площади и одному градусу разности температур теплоносителя и окружающего воздуха:

,

где – коэффициент эффективности теплоизоляции трубопровода, Вт/м2*°С;

       q – количество тепловой энергии потерянной за рассматриваемы период через изоляцию трубопровода Вт/час;

       S – площадь сечения трубопровода, м2;

       T – средняя разность температур воздуха и теплоносителя в рассматриваемом периоде, °С ;

       t – время рассматриваемого периода, ч.

       Расчет коэффициент КЭТТ на практике сопряжен с проблемами обеспечения точности измерений температуры. Автором предложен метод получения показателя основанный на измерении совместных потерь теплового потенциала, умноженных на массу теплоносителя (энергия) и отнесенных к сумме площадей изоляции трубопроводов за рассматриваемый период, и к разности температур воздуха и теплоносителя.

Коэффициент эффективности использования тепловой энергии (КЭП) позволяет определять поток потребления тепловой энергии приведенный к площади и градусу разности температур воздуха на улице и внутри здания:

,        

где  Кэп – показатель эффективности использования тепловой энергии, Вт/м2*°С;

       q – количество тепловой энергии потребленной за период, Вт/час;

       S – площадь отапливаемого здания, м2;

       T – средняя разность температур воздуха на улице и в помещении в рассматриваемом периоде, °С;

       t –  время рассматриваемого периода, ч.

Коэффициент эффективности потребления горячей воды () позволяет определять эффективность потребления горячей воды:

,

где  – коэффициент эффективности потребления горячей воды, м3/чел;

W – объем потребленной горячей воды за месяц, м3;

N – количество людей пользовавшихся горячей водой, чел.

Коэффициент эффективности циркуляции  в централизованной системе горячего водоснабжения () позволяет определять эффективность циркуляции воды в циркуляционной системе горячего водоснабжения:

,                

где – коэффициент эффективности циркуляции горячей воды;

– количество потребленной горячей воды за период, м3;

– количество воды прошедшей по подающему трубопроводу за период, м3.

Разработанные показатели целесообразно включать в энергетический паспорт зданий.

В диссертации обосновано, что по разработанным показателям легко сравнивать объекты (систему) теплоснабжения, с другими объектами (системами), в том числе находящимися в других климатических зонах, наблюдать изменения состояния объекта (системы) во временном горизонте в процессе эксплуатационных изменений и реконструкций, и сравнивать с нормативами и эталонами, давать оценки потребления тепловой энергии зданиями в разные периоды времени.

  1. Разработана модель тарифообразования, включающая количественную, мощностную, качественную и стимулирующею ступени, позволяющая объективно учесть интересы производителей и потребителей тепловой энергии в модернизации объектов централизованного теплоснабжения.

В диссертации автором обосновано, что увеличение разности температур между подающим и обратным турбопроводом системы теплоснабжения повышает эффективность транспортирования тепловой энергии за счет снижения потерь и эксплуатационных затрат и, что отходы от температурных графиков в пользу температурных режимов являются необходимым условием повышения эффективности системы централизованного теплоснабжения в целом. Результаты перевода на режимы теплоснабжения 90/50 °С вместо 90/70 °С при температуре воздуха 20 °С приведены в табл. 1.

Таблица 1

Изменение режима теплоснабжения

Ресурс

Режим теплоснабжения 90/70 C

Режим теплоснабжения

90/50 C

Эффект

Потери ТЭ

200**D*L*K

180**D*L*K

10 %

Затраты электрической энергии на работу сетевых насосов

G3*ς

(0,5*G)3*4ς

за счет увеличения сопротивления

50 %

G3*ς

(0,5*G)3*ς

за счет уменьшения перепада давлений

87,5%

Автором установлено, что для перехода на другой температурный режим нужны инвестиции в реконструкцию теплопотребляющего оборудования у потребителя, а весь экономический эффект от реконструкции получает поставщик. Уже сегодня целесообразно выполнять проектные, строительные и другие работы связанные с региональным теплоснабжением основываясь на сделанных автором выводах для того, чтобы через 7-10 лет перейти на график теплоснабжения 150/40 °С.

В решении задачи создания механизма, при котором часть экономического эффекта, получаемого поставщиком «перешла» бы к потребителю(инвестору), важная роль должна отводиться использованию многоступенчатых тарифов централизованного теплоснабжения.

В диссертации обосновано, что эффективным способом создания у субъектов экономической мотивации к модернизации объектов централизованного теплоснабжения, принадлежащих им на праве собственности, направленным на повышение эффективности системы в целом, является трехступенчатый тариф с дополнительным поощрением за эффективное охлаждение теплоносителя (рис. 2).

Предлагаемая модель предполагает наличие еще двух ступеней тарифа.

Третья ступень учитывает интересы потребителей в части экономии за счет снижения расхода теплоносителя (большего охлаждения теплоносителя в обратном трубопроводе) и одновременно стимулирует потребителей модернизировать существующее у них инженерное оборудование. Эти интересы совпадают с интересами поставщиков, у которых снизятся транспортные потери тепловой энергии и потребление электроэнергии  сетевыми насосами

Рис. 2. Модель тарифообразования централизованного теплоснабжения

Четвертая ступень – очень важная часть платежа за тепловую энергию, которая уменьшает или увеличивает величину платы потребителей за эффективное/неэффективное охлаждение теплоносителя:

       

где:  V – величина платежа, руб/Гкал * °С (бывает отрицательной);

К – коэффициент (обосновано автором - 0,02);

Т - тариф за Гкал в рублях;

Q – количество тепловой энергии, потребленной за рассматриваемый период, Гкал;

– среднее значение разности температур теплоносителя на вводе в здание потребителя за рассматриваемый период, °С;

- среднее значение разности температур по всем потребителям данной сети теплоснабжения за рассматриваемый период, °С.

  1. Разработан метод мотивации повышения энергоэффективности субъектов централизованного теплоснабжения по средством изменения структуры государственно-частного софинансирования мероприятий по модернизации систем централизованного теплоснабжения.

Предложенный метод обосновывает стимулирование собственников объектов систем централизованного теплоснабжения к модернизации объектов с целью повышения энергоэффективности системы централизованного теплоснабжения в целом. Предлагаемый метод проиллюстрирован на рис. 3.

       Рис. 3. Государственно-частное софинансирование мероприятий по

              модернизации систем централизованного теплоснабжения

Метод исходит из необходимости новой организации написания программ по энергосбережению, которые должны представлять собой только перечень необходимых целей и задач мероприятий. Бюджет выделяет на каждое мероприятие столько средств, сколько возможно в данный временной период. Далее определяется – то лицо (собственник объекта), которое выполнив мероприятие, имеет право на компенсацию за счет бюджета в размере, например 50% фактически понесенных затрат. Компенсации выплачиваются, пока не закончатся выделенные средства. Все, кто не успел, имеют право на компенсацию в следующем году, но по обновленному размеру компенсации.

Применение такого метода государственно-частного софинансирования приводит к оптимизации использования бюджетных средств, к стимулированию выполнения мероприятия первыми, минимизации лоббирования интересов производителей определенного оборудования и организаций, оказывающих услуги монтажа и эксплуатации оборудования, а главное приводит к созданию конкуренции между ними и как следствие, к снижению стоимости мероприятий, повышению их качества и эффективности.

  1. Разработан метод регулирования цен на тепловую энергию в системах централизованного теплоснабжения, создающий стимулы собственникам генерирующих мощностей к снижению себестоимости тепловой энергии, учитывающий индивидуальные особенности систем централизованного теплоснабжения.

Метод отражает региональные особенности систем централизованного теплоснабжения и построен на принципах «виртуальной» конкуренции, а не контроля затрат монополиста и ограничения его прибыли. Предложенный метод создает стимулы для собственников генерирующих мощностей и сетевых компаний к снижению цены на тепловую энергию и соответственно себестоимости.

Контроль цен, их регулирование применяется государством для ограничения негативных последствий монополистической деятельности поставщиков в виде роста цен. Целью государства при контроле монополиста является предоставление обществу товара или услуги по справедливой цене, а не ограничение прибыли монополиста или себестоимости его работ.

Предложенный в диссертации метод формирования справедливой цены представлен на рис. 4.

Поставщиков тепловой энергии, установивших цену на тепловую энергию менее 95% от цены рекомендованной государством, рекомендовано освободить от обоснования своих затрат и дать возможность получать любой уровень прибыли за счет снижения себестоимости.

Поставщикам тепловой энергии, установившим цену на тепловую энергию в размере 95%-100%, рекомендовано обязательное  декларирование своих затрат и прибыли. Органы государственной власти в любом случае осуществляют проверку обоснованности их затрат и корректируют цены.

Поставщикам тепловой энергии, которые захотят установить цену, на отпускаемую тепловую энергию, выше рекомендованной вменено в обязанности детальное обоснование своих затрат и уровня рентабельности.

Таким образом, возникает обратная связь, стимулирующая монополиста к снижению цены и себестоимости отпускаемой тепловой энергии.

Сегодня, когда цены на тепловую энергию в РФ подошли к европейскому уровню, предлагаемый механизм ценообразования становится востребованным и гармонизирует интересы поставщиков, общества и государства.

Рис. 4. Регулирование цен на тепловую энергию

  1. Разработан комплекс предложений по развитию информационной базы и нормативно-правого обеспечения управления энергоэффективностью систем централизованного теплоснабжения.

В диссертации для реализации комплекса энергосберегающих мер в сфере централизованного теплоснабжения в рамках создания действенной нормативно-правовой базы энергосбережения необходимо принятие ряда взаимодополняющих нормативно-правовых документов по:

- формированию комплекса мер стимулирующих повышение эффективности при выработке, транспортировании и потреблении тепловой энергии;

- формированию системы объективного учета в централизованных системах теплоснабжения;

- формированию механизмов тарифообразования политики и политики ценообразования, направленных на повышение энергоэффективности;

- формированию системы статистических наблюдений за энергоэффективностью объектов централизованного теплоснабжения;

- формированию системы бюджетного стимулирования мероприятий по повышению эффективности централизованного теплоснабжения;

- созданию порядка сертификации товаров и услуг в централизованном теплоснабжении.

Принципиальным отличием предложенных автором проектов нормативных актов является сбалансированность целей и способов их достижения. В предлагаемых проектах нашли консенсусное отражение положения принятых в последние годы законодательных и нормативных актов, а также использован накопленный  опыт оригинальных авторских работ по энергоэффективности.

  1. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

В современных условиях модернизации отечественной экономики и обеспечения эффективности централизованного теплоснабжения важно разработать и реализовать государственные инструменты, позволяющие системно повышать эффективность систем централизованного теплоснабжения.

В результате проведения исследования выявлены и систематизированы ключевые проблемы управления энергоэффективностью систем централизованного теплоснабжения, обоснованы приоритетные направления и решения, предложены и обоснованы показатели, оценивающие энергоэффективность отдельных объектов топливно-энергетического комплекса и систем централизованного теплоснабжения.

Для обоснованного управления энергоэффективностью централизованного теплоснабжения разработана модель тарифообразования, объективно учитывающая интересы производителей и потребителей тепловой энергии в модернизации объектов централизованного теплоснабжения и методов мотивации повышения энергоэффективности субъектов централизованного теплоснабжения.

Разработанные в работе методы регулирования повышения цен на топливную энергию и комплекс предложений по развитию информационной базы и нормативно-правого обеспечения управления энергоэффективностью позволяет обеспечить регулярное управление энергоэффективностью систем централизованного теплоснабжения.

  1. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ

Монографии:

  1. Кузник И.В. Централизованное теплоснабжение. Проектируем эффективность. – М.: Издательский дом МЭИ, 2008. - 156с. – 9,75п.л.
  2. Кузник И.В. Российское теплоснабжение. Учет и эксплуатация: Эссе.- 2-е изд. перераб и доп. – М.: Издательский дом МЭИ, 2006.- 190с. – 12п.л.

Статьи, опубликованные изданиях, в рекомендованных ВАК:

  1. Кузник И.В. Принципы управления процессом энергоэффективности // Интеграл. – 2009. №6, С. 53-55 – 0,1п.л.
  2. Кузник И.В. Эффективное государственное управление монополистом возможно! Надо просто знать, как это делать // Интеграл. – 2009. №1, С. 46-47 – 0,1п.л.
  3. Кузник И.В. Управление эффективностью теплоснабжения в России // Интеграл. – 2008. №6, С. 61-64 – 0,1п.л.
  4. Кузник И.В. Проблемы развития централизованного теплоснабжения // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс] / ОАО "ИТКОР" — Электрон. журн. — М.: ИТКОР, 2012. № гос. регистрации 0420600008. — Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2006/Kuznik.pdf, свободный  — Загл. с экрана.
  5. Кузник И.В. Формирование инструментов эффективного управления системами централизованного теплоснабжения // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс] / ОАО "ИТКОР" — Электрон. журн. — М.: ИТКОР, 2012. № гос. регистрации 0420600008. — Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2006/Kuznik.pdf, свободный  — Загл. с экрана.

Статьи, опубликованные в других изданиях:

  1. Кузник И.В.  Влияние механизмов управления эффективностью систем централизованного теплоснабжения на состояние окружающей среды // Актуальные проблемы регионального природопользования. Сборник трудов межрегиональной конференции. – СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2009, С.73-75 - 0,2п.л.
  2. Кузник И.В., Чекалин В.С. Экологические аспекты влияния механизма эффективного управления централизованным теплоснабжением// ЕВРОЭКО-2009. Сборник трудов международной конференции. – Ганновер, 2009. С.11-14 - 0,4/0,2п.л. (на англ. языке).
  3. Кузник И.В. Три шага, необходимых для повышения эффективности централизованных систем теплоснабжения в России  // Энергосбережение. – 2008. №6, С.48-49 - 0,1п.л.
  4. Кузник И.В. Консенсус в жилищно-коммунальном хозяйстве // Реформирование ЖКХ. – 2008. №5, С.72-73 - 0,1п.л.
  5. Кузник И.В. Централизованное теплоснабжение. Проектируем эффективность  // Энергоэффективность. Теплоснабжение. Водоснабжение. – 2008. №4, С.16-17 - 0,1п.л.
  6. Кузник И.В. «Централизованное теплоснабжение. Проектируем эффективность» // Теплоэнергоэффективные технологии. – 2008. №2 , С.61-63 - 0,1п.л.
  7. Кузник И.В. Показания теплосчетчиков. Добротные, ожидаемые, разные // Теплоэнергоэффективные технологии. – 2007. №9, С.14-16 - 0,1 п.л.
  8. Кузник И.В. Централизованное теплоснабжение. Проектируем эффективность // Техника и технологии ЖКХ. – 2007. №7, С.22-25 - 0,1п.л.
  9. Кузник И.В., Тиунов М.Ю., Брюханов В.А. Метрологические проблемы измерений тепловой энергии в открытых системах водяного теплоснабжения // Законодательная и прикладная метрология. – 2000. №5, С.63-68 - 0,1п.л. / 0,75 п.л.
  10. Кузник И.В., Тиунов М.Ю., Брюханов В.А. Проблема, решение которой давно назрело // Энергосбережение. – 2000. №4, С.71-76 - 0,07п.л. / 0,75 п.л.





© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.