WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

На правах рукописи

БЕЗПАЛОВ ВАЛЕРИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ

МЕХАНИЗМ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ
ПРЕДПРИЯТИЕМ

Специальность: 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»

(экономика, организация и управление предприятиями,
отраслями, комплексами: промышленность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой

степени кандидата экономических наук

Москва – 2012

Работа выполнена в Институте региональных
экономических исследований

Научный руководитель:        Аладьин Виталий Владимирович

       доктор экономических наук

Официальные оппоненты:        Чернышев Борис Николаевич
доктор экономических наук, профессор,
профессор кафедры экономики
предприятий и управления персоналом
ФГОБУ ВПО «Финансовый университет
при Правительстве РФ»

       Ларионов Аркадий Николаевич
доктор экономических наук, профессор,
профессор кафедры экономики и
управления народным хозяйством
НАЧОУ ВПО «Современная
гуманитарная академия»

Ведущая организация:        ФГБОУ ВПО «Московский государственный индустриальный университет»

Защита состоится «___» ноября 2012 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 520.030.01 при Институте региональных экономических исследований по адресу: 119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 29/16, этаж 3, зал заседаний.

C диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института региональных экономических исследований.

Автореферат разослан «___» октября 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Д 520.030.01, д.э.н., профессор        И.А. Рождественская

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Для современной экономики характерна сложная организация системы управления промышленным предприятием, связанная с совершенствованием условий производства и ресурсного обеспечения производственно-хозяйственной деятельности, усложнением организации и механизмов взаимодействия функциональных подразделений предприятия и аффилированных ему физических и юридических лиц, изменением структуры основных и вспомогательных процессов промышленного производства, методов и алгоритмов принятия управленческих решений.

В данных условиях необходимо наличие системы управления, способной обеспечить соответствие основных и вспомогательных процессов промышленного производства современным требованиям развития российской экономики, провести частичную или полную адаптацию управленческих процессов к условиям внешней и внутренней среды, изменить организационную структуру управления и механизмы управленческих воздействий. Для решения поставленной задачи целесообразно использовать методы реструктуризации системы управления промышленного предприятия, позволяющие провести реорганизацию, модернизацию и адаптацию управленческих процессов. Данные мероприятия позволяют промышленному предприятию не только сохранить потенциальную прибыль, но и получить возможность расширения своих рыночных возможностей за счет принятия оперативных мер по реструктуризации процессов.

Здесь особую актуальность приобретают методы, методики и инструменты реструктуризации системы управления промышленным предприятием, ориентированные повышение результативности его производственно - хозяйственной деятельности. При этом необходимо уделять внимание вопросам повышения рентабельности, особенностям стимулирования производственно-хозяйственной деятельности производственных объединений и корпораций различной отраслевой и территориальной принадлежности, увеличения капитализации предприятия по результатам его реструктуризации, росту эффективности от использования его материально-ресурсной базы, улучшения основных производственных показателей и снижения издержек управления. Использование методов реструктуризации системы управления при комплексном учете данных факторов должно способствовать росту конкурентоспособности продукции и поиску рациональных схем развития промышленного производства за счет реорганизации процессов управления, технической модернизации и технологически эффективной организации промышленного производства, а также оперативной адаптации к изменениям рынка.

Современные задачи развития промышленного предприятия не должны ограничиваться вопросами стратегического планирования и совершенствования процесса промышленного производства продукции, они должны учитывать возможности технологических нормативов, потенциал системных изменений рынка и экономические интересы потребителя продукции. В этом случае реструктуризация системы управления промышленного предприятия позволит создать условия для бережливого производства продукции в интересах потребителей, что позитивно скажется на общей конкурентоспособности и рентабельности промышленного предприятия. Указанные обстоятельства обусловливают необходимость научного и практического изучения данной проблематики и существенно повышают актуальность разработки методов и развития механизма реструктуризации системы управления промышленного предприятия.

Степень разработанности проблемы. Актуальность решения проблем разработки механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием потребовала проведения анализа научных публикаций на эту тему. Проблемам планирования и управления предприятиями посвящены работы многих отечественных ученых и специалистов, в частности, таких как О.С. Виханский, А.И. Ильин, Г.Б. Клейнер, А.Б. Крутик, Г.А. Маховикова, Б.З. Мильнер, С.Н. Сильвестров, Р.А. Фатхутдинов и других, а также зарубежных ученых, среди которых: И. Ансофф, К. Боумен,  П.Ф. Друкер, Дж. Стрикленд, А.Томпсон и другие.

Значительный вклад в развитие системы управления промышленным предприятием  внесли труды таких отечественных ученых и специалистов, как Н.Г. Агеева, А.А. Алабугин, Р.Х. Бахитова, В.В. Дудчак, О.В. Зубкова, Г.И. Коновалова, Н.Н. Косинова, П.В. Кутелев и другие, а по проблеме реструктуризации системы управления промышленным предприятием - Л.П. Белых, А.Д. Берлин, В.Ф. Ершов, С.А. Измалкова, Н.В. Кондратьева, В.Ф. Кравченко, В.Г. Крыжановский, В.А. Кузнецов, А.Н. Ларионов, И.И. Мазур, К.А. Мартиросов, Р.Ю. Михедько, А.А. Никитин, М.Б. Соколовская, Е.А. Сотскова, А.Х. Тутунджян, М.А.Федотова, Б.Н. Чернышев, В.Д. Шапиро и другие.

Однако, несмотря на значительное количество работ по исследуемой проблематике, в отечественной экономической науке существует необходимость всестороннего развития методов реструктуризации системы управления промышленным предприятием. Таким образом, недостаточная изученность механизма реструктуризации системы управления промышленных предприятий России, с одной стороны, и научно-практическая значимость данной проблемы – с другой, определили выбор темы диссертационного исследования, цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.

Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование и разработка механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

Для достижения сформулированной цели в диссертации были поставлены следующие задачи:

- провести анализ теоретических основ реструктуризации системы управления промышленным предприятием;

- рассмотреть особенности реструктуризации системы управления промышленным предприятием;

- разработать стратегический подход к обоснованию механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием;

- провести анализ зарубежного и отечественного опыта реструктуризации системы управления промышленным предприятием;

- построить структурно-функциональной модель механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием;

- разработать методический подход к оценке эффективности реструктуризации системы управления промышленным предприятием;

- определить основные направления  реструктуризации системы управления промышленным предприятием и программы реструктуризации системы управления промышленным предприятием и создание специализированных центров его развития;

- разработать рекомендации по организации мониторинга и контроля эффективности реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

Область диссертационного исследования соответствует п.п.1.1.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности; 1.1.4. Инструменты внутрифирменного и стратегического планирования на промышленных предприятиях, отраслях и комплексах; 1.1.28. Проблемы реструктуризации отраслей и предприятий промышленности паспорта научных специальностей. Паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»: 1.1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: Промышленность.

Объект исследования – промышленные предприятия, в частности, действующие в сфере промышленности строительных материалов России.

Предмет исследования организационно-экономические отношения, возникающие при реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

Гипотеза исследования предполагает, что в условиях жесткой конкурентной борьбы, на фоне активизации кризисных явлений усиливается потребность в реструктуризации системы управления промышленным предприятием, которая должна способствовать повышению эффективности управления всеми подсистемами управления. Результатом данных действий станет развитие ресурсного потенциала промышленного предприятия, что  позволит существенно повысить конкурентоспособность продукции на основе рационализации организационной структуры и механизмов управления в соответствии с требованиями рынка.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по совершенствованию методов и механизмов регулирования деятельности промышленных предприятий России и разработки методов реструктуризации системы управления промышленным предприятием. При решении теоретических и прикладных задач были использованы системный подход, аналитический метод, приемы сравнения и аналогии, методы комплексного экономического анализа, исследования операций, математической статистики и экспертных оценок.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили федеральные и региональные нормативно-правовые акты по регулированию  деятельности промышленных предприятий России; данные Федеральной службы государственной статистики РФ; отчеты о реализации Федеральных и региональных целевых программ; положения, опубликованные в научных изданиях России; данные информационной сети Интернет по вопросам совершенствования деятельности промышленных предприятий и разработки методов реструктуризации системы управления промышленным предприятием, а также результаты исследований и расчетов автора диссертации.

Научная новизна работы заключается в теоретическом обосновании, развитии методических подходов и разработке практических рекомендаций по совершенствованию механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием, включающего реорганизационную, модернизационную и адаптационную составляющие и обеспечивающего формирование и реализацию преобразований организационной структуры и механизмов управления по оперативному, тактическому и стратегическому направлению

Основные научные результаты, выносимые на защиту:

- дано авторское определение понятия «реструктуризация системы управления промышленным предприятием», раскрывающее сущность его системных преобразований в части рационализации структуры и функций управления, модернизации методов и механизмов принятия управленческих решений, адаптации управленческих процессов к изменяющимся условиям и факторам средового влияния. Выявлены факторы влияния внешней и внутренней среды, обуславливающие необходимость реструктуризации системы управления промышленным предприятием;

- разработан механизм реструктуризации системы управления промышленным предприятием, включающий реорганизационную, модернизационную и адаптационную составляющие, характеризующие параметры, условия и возможности рационализации использования ресурсов и бизнес-процессов, а также деятельности органов управления, обеспечивающих системные преобразования при построении структурно-функциональной модели механизма и определении основных направлений программы реструктуризации исследуемого предприятия;

- обоснована модель реструктуризации системы управления промышленным предприятием, включающая необходимые и достаточные условия формирования и реализации структурно-функциональных преобразований методов управления и управляющих воздействий в части изменения их количества, улучшения качественных характеристик отдельных элементов и их взаимосвязей на различных уровнях управления исследуемым предприятием;

-обоснована модель механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием, обеспечивающая формирование и реализацию структурно-функциональных преобразований совокупности его ресурсов и бизнес-процессов в части изменения их количества, улучшения качественных характеристик отдельных элементов и их взаимосвязей на различных уровнях управления, а также определения условий и возможностей корректировки контуров действующей системы управления исследуемым предприятием;

- выявлены и раскрыты направления реструктуризации системы управления промышленным предприятием, к основным из которых отнесены: оперативное направление, осуществляемое для финансового оздоровления или улучшения платежеспособности предприятия за счет внутренних источников с использованием методов рационализации издержек, выявления и продажи непрофильных активов и вспомогательных бизнесов; тактическое направление, реализуемое с целью повышения конкурентоспособности и стоимости предприятия за счет внешних источников с использованием методов программно-целевого и проектного управления, увеличения потока будущих доходов и уровня капитализации активов; и стратегическое направление, проводимое с целью кардинальных изменений действующей системы управления предприятием;

- предложен методический подход к разработке программы реструктуризации системы управления промышленным предприятием, объединяющий методы максимизации экономического эффекта от управленческих воздействий с методами экспертной оценки качества реструктуризационных мероприятий по подсистемам управления исследуемым предприятием.

Теоретическая значимость полученных результатов заключается в том, что основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, вносят вклад в теорию управления предприятиями, отраслями, комплексами промышленности. Они развивают методологию разработки и реализации программ управления и могут быть использованы при совершенствовании методов и механизмов реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

Практическая значимость результатов диссертации заключается в том, что их использование позволит: совершенствовать организационно-методическое обеспечение реструктуризации системы управления промышленным предприятием; разработать методический подход к оценке эффективности реструктуризации системы управления промышленным предприятием;  определить основные направления реструктуризации системы управления промышленным предприятием и программы реструктуризации системы управления промышленным предприятием; создать специализированные центры развития; разработать рекомендации по организации мониторинга и контроля эффективности реструктуризации системы управления промышленным предприятием; повысить эффективность деятельности промышленных предприятий и улучшить социально - экономические показатели за счет повышения устойчивости их развития. Результаты настоящего исследования могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании в вузах и учебных заведениях высшего и дополнительного профессионального образования.

Достоверность и обоснованность основных результатов и выводов диссертации обусловлена: методологическими и теоретическими предпосылками исследования теорий и методов разработки и реализации программ реструктуризации промышленных предприятий; опорой на достижения современных экономических наук по проблемам реструктуризации и  развития промышленных предприятий; использованием методов и методик, адекватных предмету и задачам исследования; обобщением зарубежного и российского опыта; достоверной информационной базы диссертационного исследования.

Реализация и апробация результатов исследования. Положения диссертации были использованы при разработке и реализации программы комплексной реструктуризации ООО «Индустрия – ХХI», а также использованы при чтении лекций и проведении семинарских занятий по программам высшего и дополнительного профессионального образования.

Предложения по развитию методов реструктуризации системы управления промышленным предприятием обсуждены на научно-практических конференциях «Модернизация экономики России: новые механизмы реализации: Чаяновские чтения» (г. Москва, 2012г.) и «Проблемы управления безопасностью сложных систем» (г. Москва, 2011г.).

Публикации. Основные результаты диссертации отражены в 5 научных работах, общим объемом 1,9 п.л., из которых 3 работы опубликованы в изданиях, входящих в перечень ВАК Минобрнауки России.

Структура работы. Структура диссертации отражает цель и задачи исследования. Общий объем исследования составляет 155 страниц, включая 8 таблиц, 21 рисунок, список использованной литературы содержит 196 наименований. Содержание диссертационной работы следующее:

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

1.1. Система управления промышленным предприятием как объект реструктуризации.

1.2. Особенности реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

1.3. Стратегический подход к обоснованию механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием

Глава 2. Методы реструктуризации системы управления промышленным предприятием

2.1. Анализ зарубежного и отечественного опыта реструктуризации системы управления промышленным предприятием

2.2. Построение структурно-функциональной модели механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием

2.3. Методический подход к оценке эффективности реструктуризации системы управления промышленным предприятием

Глава 3. Эффективность реструктуризации системы управления промышленным предприятием (на примере ООО «Индустрия – ХХI»).

3.1. Основные направления реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

3.2. Программа реструктуризации системы управления промышленным предприятием и создание специализированных центров его развития.

3.3. Методика мониторинга и контроля эффективности реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

Заключение

Список литературы

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Дано авторское определение понятия «реструктуризация системы управления промышленным предприятием». Выявлены факторы влияния внешней и внутренней среды, обуславливающие необходимость реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

Система управления промышленным предприятиям должна быть ориентирована на улучшение состава и структуры его экономического потенциала в соответствии с принятым решением о стратегическом развитии исследуемого предприятия. Нами предлагается схема взаимодействия основных составляющих системы управления промышленным предприятием (рис. 1).

Система управления позволяет промышленному предприятию в условиях меняющейся рыночной экономики сконцентрировать все виды ресурсов на решении первоочередных задач долгосрочного развития и повышения конкурентоспособности и охватывает все сферы текущей и перспективной деятельности, начиная от вопросов несбалансированности производственного цикла и заканчивая решением вопросов построения моделей ресурсных потоков. Основные подсистемы управления промышленным предприятием определяют показатели эффективности управления, которые служат индикаторами для преобразования и модернизации системы управления.

Основываясь на определении состава и функций системы управления промышленным предприятием, под ее реструктуризацией мы понимаем: комплекс мероприятий, направленный на рационализацию структуры и функций управления, модернизацию методов и механизмов принятия управленческих решений, адаптацию управленческих процессов к изменяющимся условиям и факторам средового влияния.

Следует также учитывать, что в основе организационных преобразований лежит комплексное изучение и выявление обязательных и вероятных направлений изменения следующих составляющих реструктуризации системы управления промышленным предприятием (рис. 2): структуры и функций, т.е. типовой схемы промышленного предприятия, отражающей сложившиеся взаимосвязи между функциональными подразделениями, службами и работниками. Данная схема разрабатывается согласно целям эффективного управления промышленным предприятием с учетом действующих должностных обязанностей и инструкций, процедур, технологии, промышленного оборудования и технических средств, используемых для осуществления трудового процесса;  финансово-экономической политики как основы жизнедеятельности промышленного предприятия; внутреннего социально-психологического климата.

Рис. 1. Система управления промышленным предприятием.

Рис. 2. Основные составляющие процесса реструктуризации
системы управления промышленным предприятием

Необходимость реструктуризации системы управления промышленным предприятием определяется влиянием двух групп факторов - внешней среды предприятия, а также его внутренней среды (табл. 1). При этом необходимо отметить, что перед реструктуризацией системы управления промышленным предприятием в зависимости от экономического положения предприятия в данный момент на рынке могут стоять различные цели: выживание предприятия; занятие более выгодных позиций на рынке; увеличение прибыли предприятия.

Возможны три варианта реструктуризации системы управления промышленного предприятия: реорганизация, модернизация и адаптация. Реорганизация включает в себя одну или несколько процедур слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования подсистем и отдельных элементов системы управления. Модернизация предполагает усовершенствование в соответствии с современными требованиями рыночной экономики подсистем и отдельных элементов системы управления. Адаптация предполагает приведение действующей системы управления предприятием в соответствие к параметрам меняющейся внешней среды и требованиям системы управления, заданной разработчиком в качестве эталонной для данного предприятия.

       Таблица 1.
Экономические и финансовые проблемы, обусловливающие необходимость
реструктуризации системы управления промышленным предприятием

Определяемые внешней средой

Определяемые внутренней средой

1. Относительно низкий спрос на продукцию производственного назначения и на потребительские товары.

2. Отсутствие пли недостаточное развитие ряда рыночных институтов (фондового рынка и т.д.).

3. Жесткая налоговая политика государства, преследующая лишь фискальную цель.

4. Недостаточный уровень развития финансово-кредитной системы.

5. Неспособность и (или) незаинтересованность банков и других финансово-кредитных учреждений в финансировании долгосрочных инвестиционных проектов. Высокая ставка банковского процента за кредиты.

6. Несогласованный с задачей повышения конкурентоспособности продукции уровень тарифов и цен на продукцию и услуги естественных монополий (в первую очередь стоимость электроэнергии, нефтепродуктов, величина железнодорожных тарифов). Ситуация усугубляется неблагоприятными климатическими условиями России (особенно ее восточных и северных районов), огромными расстояниями перевозок.

7. Таможенная политика государства.

8. Практически свернутая система государственных заказов, призванная стимулировать развитие приоритетных направлений промышленности.

1. Высокий уровень неопределенности в отношениях собственности.

2. Высокий моральный и физический износ основных фондов, особенно их активной части.

3. Устаревшие технологии производства продукции.

4. Низкая мотивация работников, в первую очередь, низкая материальная заинтересованность.

5. Несоответствие ресурсного потенциала (производственные мощности, количество работников, финансы) по количественным характеристикам рыночным позициям предприятий.

6. Задолженность, в первую очередь, в бюджеты различных уровней, страховым фондам, отягощенная штрафными санкциями,

7. Несоответствие существующих систем управления внешней и внутренней среде предприятий.

Фактически, реструктуризация системы управления промышленным предприятием по всем указанным направлениям позволяет решить следующие основные задачи: ликвидировать неэффективные структурные и функциональные подразделения; создать стратегически эффективные организационные структуры и методы хозяйствования для адаптации конкурентной стратегии к постоянно изменяющейся рыночной ситуации; разработать или приобрести гибкие производственные технологии для более быстрой адаптации к изменениям на рынке товаров и ресурсов; выработать основы корпоративной культуры предприятия, что позволяет повысить как отдачу от работников предприятия, так и имидж предприятия.

2. Разработан механизм реструктуризации системы управления промышленным предприятием, включающий реорганизационную, модернизационную и адаптационную составляющие. Обоснована необходимость использования данного механизма при обеспечении экономического роста и повышении конкурентоспособности промышленного предприятия.

С точки зрения «стратегического подхода» первоочередными (основными) целями реструктуризации системы управления промышленным предприятием являются обеспечение  устойчивого развития, а также цели роста и диверсификации (развитие предприятия), дополняющиеся несколькими вспомогательными (в том числе некоммерческими) целями. Таким образом, решение задач выработки и осуществления стратегии реструктуризации системы управления промышленным предприятием требует нахождения консенсуса между требованием совершенствования системы управления и требованием ее стабильности. Это накладывает дополнительные требования к используемой стратегии: с одной стороны, стратегия реструктуризации системы управления должна обеспечивать потребности оперативного управления деятельностью промышленного предприятия (на период до 1 года), которое, несомненно, влияет на экономический потенциал предприятия, а с другой - текущие решения должны оцениваться не только по текущему эффекту, но и с учетом отдаленных (стратегических) последствий - на период 5-15 лет.

Основой для реализации стратегии реструктуризации системы управления промышленным предприятием является построение соответствующего механизма, направленного на увеличение стоимости предприятия (рис. 3). Суть данного механизма состоит в разработке программы реструктуризации системы управления промышленным предприятием, основанной на анализе факторов влияния внешней и внутренней среды, диагностике сильных и слабых сторон управления, соответствия требованиям рынка и стратегии развития исследуемого предприятия. Отличительной особенностью механизма является использование различных методов и моделей реструктуризации, включающих количественные, качественные и системные изменения всех элементов системы управления на объект реструктуризации в форме ее реорганизации, модернизации или адаптации. Можно утверждать, что необходим всесторонний подход к построению механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

В рамках реструктуризации системы управления необходимо обеспечение финансово-экономической устойчивости промышленного предприятия, которая в данном случае рассматривается как основа и важнейшее условие его конкурентоспособности. Процесс разработки механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием должен базироваться на следующих принципах: гибкость, адаптивность, упреждающий характер, «видение будущего», мониторинг среды, сбалансированность параметров, инновационная ориентация, информационная обеспеченность, комплексный учет взаимодействия внешней и внутренней среды, использование синергетических эффектов и полноты использования потенциала реструктуризации.

Потенциал реструктуризации системы управления промышленным предприятием определяется: объемом и качеством имеющихся у него ресурсов, численностью занятых и их профессиональными способностями, основными производственными и непроизводственными фондами, оборотными фондами, материальными запасами, финансовыми и нематериальными ресурсами (лицензиями, патентами, технологиями, информацией, инновационными и другими способностями, например, к обновлению производства, смене технологии, структуры управления и другим инновациям.

Рис. 3. Механизм реструктуризации системы
управления промышленным предприятием.

Иными словами, потенциал реструктуризации системы управления промышленным предприятием образует совокупную хозяйственную способность предприятия, которая при сравнении с другими аналогичными параметрами, например, другого предприятия отражает уровень его конкурентоспособности и способности осуществлять системные преобразования и реинжиниринг бизнес-процессов.

3. Обоснована модель механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

Зарубежный и отечественный опыт реструктуризации системы управления промышленным предприятием затрагивает различные функциональные области деятельности предприятия и может быть рассмотрен с различных точек зрения, как: преобразование внутренней структуры управления предприятием без изменения его границ и направлений деятельности; изменение способов реализации контроля или юридического статуса; оценка содержания и структуры «портфелей» заказов, материальных и нематериальных активов, человеческих ресурсов; деление промышленного предприятия на отдельные виды деятельности (конкурентоспособные или неконкурентоспособные) и создание самостоятельных направлений бизнеса; присоединение к предприятию внешних организационных элементов; слияние предприятия с другими самостоятельными предприятиями из внешнего окружения. В целом, в зарубежной и отечественной практике реструктуризации системы управления промышленным предприятием формулируются и реализуются общие цели изменения производственной составляющей данной системы с обоснованием ключевых направлений реструктуризационных мероприятий (табл. 2).

В соответствии с рассмотренным ранее зарубежным и отечественным опытом, предлагается структурно-функциональная модель реструктуризации системы управления промышленным предприятием, реализующая принцип управления системными изменениями. Модель, предусматривает двухуровневую (двухконтурную) реструктуризацию системы управления промышленным предприятием. Прежде всего, это контур стратегической реструктуризации, в котором принимаются и исполняются решения о проведении и направлениях реструктуризации системы управления промышленным предприятием, а также контур управления ресурсами предприятия, в котором осуществляется планирование и обеспечение выполнения показателей, связанных с текущим циклом реструктуризации системы управления предприятием. В контуре стратегической реструктуризации действуют два типа воздействий: со стороны внешней среды (STEEP-факторы, а также возмущения и помехи); со стороны объекта управления - внутренние факторы, характеризующие условия функционирования промышленного предприятия.

При реализации структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления промышленным предприятием используется проектный подход и выделяются следующие фазы жизненного цикла проекта построения и реализации исследуемой модели: начальная фаза: сбор исходных данных и анализ существующего состояния; определение целей задач, критериев, требований и ограничений (внешних и внутренних) проекта, экспертиза основных положений, утверждение концепции проекта; фаза разработки: формирование команды, развитие концепции и основного содержания проекта, структурное планирование, представление проектной разработки и получение ее одобрения; фаза реализации проекта: ввод в действие разработанной на предыдущих фазах системы управления проектами, организация выполнения работ, ввод в действие системы мотивации и стимулирования исполнителей, оперативное планирование, управление материально-техническим обеспечением, оперативное управление; завершающая фаза: планирование процесса завершения проекта, проверка и испытание результатов реализации проекта, подготовка персонала для эксплуатации результатов реализации проекта, их сдача заказчику, реализация оставшихся ресурсов, оценка результатов и подведение итогов.

       Таблица 2.
Цели и содержание основных реструктуризационных мероприятий

Цель

Содержание реструктуризационных мероприятий

1.

Оптимизация
организационной структуры

-        оптимизация организационной структуры предприятия в целом;

-        оптимизация оргструктуры производственных процессов;

-        оптимизация организационных процессов управления производством.

2.

Повышение
эффективности управления производством

-        постепенный переход от комплексной структуры производства к более специализированной (совершенствование организационной структуры управления производством);

-        совершенствование управления технологическими процессами;

-        регулирование экономических и производственных процессов для достижения оптимальных уровней специализации, кооперации, концентрации производств (в т.ч. экономия на масштабах производства);

-        снижение уровня ресурсоемкости выпускаемой продукции;

-        рост производительности труда;

-        снижение уровня удельной себестоимости выпускаемой продукции;

-        сокращение потерь от брака.

3.

Обновление номенклатуры выпускаемой продукции

- оптимизация управления ассортиментом выпускаемой продукции;

-        смена технологии, организации управления производством;

-        расширение объема продаж, закрепление на новых сегментах рынка;

-        увеличение уровня доходности от производственной деятельности.

4.

Повышение наукоемкости производства

-        внедрение принципиально новых видов производственной технологии, организации производства, оборудования, инструментов, средств технологического контроля, материалов и т.д.;

-        появление и развитие в составе предприятия подразделений нового типа (ресурсосберегающих, расширенных, горизонтальных и т.д.).

5.

Снижение негативного воздействия производства на окружающую среду

-        использование управленческих технологий для обеспечения высокого уровня безопасности производственных процессов;

- внедрение современных очистных сооружений и оборудования;

-        соблюдение санитарных норм во всех подсистемах предприятия (производственной, складской, внутреннего транспорта и  т.д.).

Реализация проектного подхода позволяет определить необходимые и достаточные условия, которые следует учитывать для обеспечения успешной реализации проекта построения и использования структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием:

- условие необходимости, которое определяется невозможностью реализации принятой стратегии в исходных условиях;

- условие правильного определения необходимых изменений в системе управления следует учитывать не только изменения, происходящие во внешней среде и внутрипроизводственные изменения, - но и намечающиеся тенденции, возникающие в результате действия других известных факторов;

- условие обязательного проведения анализа, выявления объективных проблем или резервов эффективности в деятельности предприятия;

- условие обязательной разработки стратегии реструктуризации системы управления промышленным предприятием; 

- условие эффективной реализации стратегии реструктуризации системы управления промышленным предприятием;

- условие адекватного восприятия и оценки рисков, в том числе условие обеспечения совместимости структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления с возможными рисками для предприятия;

- условие соответствия идей проектов общей стратегии реструктуризации системы управления и стратегии риск-менеджмента;

- условие создания инфраструктурного обеспечения построения и реализации структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

4. Выявлены и обоснованы направления реструктуризации системы управления промышленным предприятием, к основным из которых отнесены: оперативное, тактическое и стратегическое направления.

При оценке экономического результата от реструктуризации системы управления промышленным предприятием необходимо учитывать не только эффективность самого мероприятия, но и то, как его реализация скажется на показателях производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия. Рассматриваемый в работе методический подход к оценке эффективности реструктуризации системы управления промышленным предприятием состоит в оценке показателей эффективности управления по основным подсистемам управления промышленным предприятием, реорганизуемым, модернизируемым и/или адаптируемым к внешней среде. В диссертации определены параметры оценки оперативного, тактического и стратегического направлений реструктуризации с преимущественным использованием, соответственно, реорганизационных, модернизационных и адаптационных мероприятий и характеризующих их коэффициенты экономической эффективности при реализации указанных направлений (табл. 3).

       Таблица 3.
Коэффициенты эффективности, используемые для оперативного, тактического и стратегического направлений реструктуризации предприятия, в %

Коэффициенты эффективности

2009

2010

2011

Оперативное направление реструктуризации (реорганизация)

К. полноты охвата функций управления

78,5

81,9

86,7

К. дублирования функций

25,2

21,7

18,4

К. рациональности структуры управления

76,8

85,9

88,2

Тактическое направление реструктуризации (модернизация)

К. качества выполнения функций управления

72,6

77,3

79,8

К. инновационности методов управления и управленческих воздействий

18,1

19,8

21,6

К. организационно-методической обеспеченности управления

68,7

69,3

71,3

Стратегическое направление реструктуризации (адаптация)

К. адаптивности действующей системы управления

82,5

84,6

86,9

К. согласованности подсистем управления

75,3

79,2

83,6

К. эффективности методов управления и управленческих воздействий

66,8

75,9

78,2

В качестве элементов реструктуризации отдельных подсистем управления выступают процессы управления: внутренними коммуникациями, ресурсами и запасами, контрактами и закупками, процессом производства, качеством продукции, финансовыми потоками, бюджетированием, рентабельностью, стратегическим развитием,  инфраструктурой, маркетингом, сбытом и PR, инвестициями, проектами и программами, рисками и затратами, конкурентоспособностью, инновациями и НИОКР, логистическими потоками, информационными потоками, учетом и отчетностью, человеческими ресурсами, организационной структурой, бизнес-процессами, налогами и сборами,  экономической безопасностью.  Анализ данных элементов позволил выделить ряд основных подсистем управления:  производством, финансами, маркетингом, сбытом, кадрами, инновациями, качеством продукции  для реализации оперативного, тактического или стратегического направления реструктуризации в зависимости от задач развития данной предприятия.

Каждый показатель эффективности реструктуризации подсистемы управления промышленным предприятием оценивается экспертным путем по шкале от 0 до 100%. Показатели оцениваются группой экспертов из числа руководства промышленного предприятия и независимых консультантов. Если предприятие одно – привлекаются начальники структурных подразделений, если группа компаний – руководители компаний и направлений. Для объективности автором предлагается использовать не менее 9 экспертов. Полученный результат характеризует уровень необходимости и внутренней готовности промышленного предприятия к проведению мероприятий по реструктуризации. В зависимости от степени готовности, специфики производственного процесса и стадии жизненного цикла на промышленном предприятии может быть установлена индивидуальная граница для проведения мероприятий по адаптации, реорганизации и модернизации отдельных подсистем или всей системы управления предприятием.

Рассмотрим далее основные направления реструктуризации и организации рационального взаимодействия участников системы управления промышленным предприятием на примере ООО «Индустрия – ХХI», занятым в сфере промышленности строительных материалов России. Состояние и тенденции развития этой сферы промышленности показано в табл. 4, из которой виден рост потребления основных видов строительных материалов по России. 

Состояние системы управления ООО «Индустрия – ХХI» может быть охарактеризовано следующим образом: требуется оптимизация организационной структуры предприятия и совершенствование его финансовой системы; неразвита система внутренней коммуникации между руководителями структурных подразделений; отсутствует оптимальная структура принятия управленческих решений и разграничения полномочий по их принятию; недостаточно развито информационное обеспечение управленческих бизнес-процессов. Все представленные характеристики современного состояния системы управления предприятием указывают на необходимость срочного проведения реструктуризации исследуемой системы управления.

Таблица 4.
Объемы потребления основных видов строительных материалов по России1

Виды строительных материалов

2009

2010

2011

2012

Цемент (млн.т.)

44,2

47,1

53,0

60,2

Стеновые материалы (млрд.усл.шт.)

12,7

13,6

15,9

17,3

Сборные железобетонные конструкции и изделия (млн.куб.м.)

17,5

19,6

24,0

24,5

Панели и конструкции крупнопанельного домостроения (млн.кв.м.)

4,0

4,7

5,5

6,1

Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы (млн.куб.м.)

486,9

514,5

510,2

517,6

Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна (тыс.куб.м.)

20,7

20,8

22,3

24,6

Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов (млн.куб.м.)

7,2

7,2

7,5

8,0

Нерудные строительные материалы (млн.куб.м.)

264,8

322,3

418,5

471,6

Стекло листовое (млн.кв.м.)

219,7

221,2

222,8

239,0

Деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей стандартных домов со стенами из местных стройматериалов (млн. кв.м.)

0,4

0,6

0,9

1,4

Асбестоцементные изделия (млрд. усл.плиток)

1,2

1,2

1,3

1,4

Для этого на предприятии  на основе сценарного подхода были выявлены направления проведения реструктуризации системы управления промышленным предприятием и, в частности, оперативное направление реструктуризации, тактическое  направление реструктуризации, комплексное направление реструктуризации. Оперативное направление реструктуризации системы управления предприятием предполагает изменение структуры предприятия с целью его финансового оздоровления (если предприятие находится в кризисном состоянии), или с целью улучшения платежеспособности. Тактическое направление реструктуризации системы управления промышленным предприятием - это процесс структурных изменений в принятии решении, направленный на повышение привлекательности предприятия, на расширение его возможностей по привлечению ресурсного обеспечения и роста стоимости. Наконец, стратегическое направление реструктуризации системы управления промышленным предприятием - это долгосрочный и дорогостоящий процесс, к которому прибегают лишь единицы предприятий. Такой тип реструктуризации системы управления проводится поэтапно, преобразования затрагивают все элементы системы управления данного предприятия. В ходе такой реструктуризации используются различные механизмы. При этом в зависимости от влияния точечных преобразований на отдельные направления деятельности промышленного предприятия происходит корректировка общей программы реструктуризации системы управления и продолжается дальнейшая работа.

В ООО «Индустрия – ХХI», исходя из критичности многих характеристик современного состояния системы управления предприятием, а также с учетом привлечения новых инвесторов и выделением ими значительных ресурсов для улучшения управленческой составляющей в деятельности предприятия, был выбрано стратегическое направление реструктуризации системы управления предприятием. При этом комплексное направление реструктуризации системы управления промышленным предприятием включало в себя организацию рационального взаимодействия участников исследуемой системы, разработку программы реструктуризации системы управления с одновременным созданием специализированных центров развития, а также разработку методики мониторинга и контроля эффективности реструктуризации системы управления.

Иерархизация задач реструктуризации будет выглядеть следующим образом. Особую сложность и интерес здесь представляет диагностика предприятия, в рамках которого предполагается осуществление укрупненного ситуационного анализа, включающего SWOT-анализ, а также анализ стратегической позиции, сегментов рынка, конкурентов и позиционный анализ. В рамках организационно-управленческого анализа рассматриваются: система целей ООО «Индустрия – ХХI» и стратегий их достижения, организационная структура управления, система процессов управления и структуры информации, организационная культура промышленного предприятия.

В задачи финансово-экономического анализа входят: оценка эффективности деятельности предприятия с прогнозом ее развития на ближайшую перспективу; оценка динамики финансовых показателей за определенный период времени и факторы, вызвавшие эти изменения; оценка финансовых ограничений на пути преобразований; определение источников финансирования программы реструктуризации системы управления и оценка ожидаемого эффекта от ее реализации. Производственно - хозяйственный анализ подразумевает: анализ использования основных фондов, анализ использования основных ресурсов, анализ использования труда и заработной платы. На основе результатов диагностики формируется хозяйственный механизм и вырабатываются комплексные меры по реструктуризации системы управления предприятием.

5. Предложена программа реструктуризации системы управления промышленным предприятием.

В научной литературе приведенные этапы формирования программы реструктуризации системы управления промышленным предприятием предусматривают необходимость разработки стратегического плана, определение генеральной цели реструктуризации и совершенствования управленческих бизнес-процессов, формулировку базовой и функциональной стратегий, поддерживающих процесс реструктуризации; контроль и анализ выполнения плана производства продукции. По нашему мнению, крайне необходимы в новых условиях хозяйствования следующие этапы формирования программы реструктуризации системы управления ООО «Индустрия – ХХI» : прогнозирование динамики показателей эффективности реструктуризации системы управления; определение допустимых верхних пределов изменений за счет сокращения затрат, не влияющих на потребительскую ценность продукции, обеспечение выполнения планового задания по целевой прибыли или возможность увеличения объемов продаж или цен на продукцию; оценка разрыва между прогнозируемым и фактическим объемом прибыли и выявление причин отклонений, подготовка выводов в формате SWOT-анализа; проведение мероприятий по устранению допущенных отставаний в выполнении ключевых показателей бизнес-планов или пересмотр отдельных мероприятий по реструктуризации системы управления; создание специализированных центров развития для осуществления организационно-методического обеспечения программы реструктуризации системы управления предприятия.

Результатом введения новых этапов в процесс формирования программы реструктуризации системы управления ООО «Индустрия – ХХI» будет приоритетное включение в систему управления бизнес-процессов, обеспечивающих маржинальную прибыль, максимальную в сравнении с получаемой при всех возможных вариантах структуры принятия и согласования управленческих решений. Также при расчете бюджета прямых затрат можно будет учитывать данные управленческого учета по стадиям управленческого процесса. Алгоритм разработки программы реструктуризации системы управления основывается на определении прибыли на планируемый год, других показателей, установленных в качестве ключевых руководством промышленного предприятия по основным областям деятельности. Представленная программа реструктуризации системы управления имеет ряд преимуществ:

1) учитывает интересы стратегических групп (собственников, менеджмента, работников), а через показатели лояльности покупателей и поставщиков позволит обеспечить интересы покупателей и поставщиков сырья, материалов, услуг;

2) учитывает неиспользованные резервы и допущенные неэффективные расходы и потери, передовой опыт работы предприятий при использовании показателей комплексной оценки эффективности реструктуризации системы управления предприятием, факторного анализа и др.;

3) на базе созданных специализированных центров развития будет осуществляться планирование показателей реструктуризации системы управления предприятием.

Предлагаемая программа реструктуризации системы управления промышленным предприятием  представляет собой инструмент планирования экономического роста, позволяющий обеспечивать выполнение поставленных высшим менеджментом задач в условиях неопределенности в разрезе областей результатов работы, осуществление регулярного контроля за ходом их выполнения, соблюдение интересов всех контактных аудиторий, эффективную работу со всеми ресурсами, включая неосязаемые, что актуально в условиях кризиса.

Система мониторинга и контроля эффективности реструктуризации системы управления промышленным предприятием является основой комплексной диверсификации деятельности ООО «Индустрия – ХХI» , осуществляемой через отслеживание оптимальности и результативности реализации управленческих бизнес-процессов. Для оптимального использования системы мониторинга и контроля эффективности реструктуризации системы управления важно создание единой информационной системы, состоящей из: инструментального комплекса для создания компьютерных систем в управлении и моделировании процессов реструктуризации системы управления промышленным предприятием; формирование на базе инструментального многофункционального комплекса для проведения мониторинга и контроля системных изменений, осуществляемых на данном предприятии.

Таким образом, предлагаемая система мониторинга и контроля эффективности реструктуризации системы управления промышленным предприятием сможет позволить ускорить процесс принятия управленческих решений и сделать их максимально эффективными для ООО «Индустрия – ХХI» . Мы считаем также целесообразным развивать и расширять возможности системы мониторинга и контроля реструктуризации системы управления в следующих направлениях : сценарии и прогнозы безопасного функционирования системы управления; анализ и моделирование бизнес-процессов в условиях реструктуризации системы управления предприятия; экономические и математические модели конкурентоспособного развития предприятия с учетом использования системы мониторинга и контроля при управлении рисками реструктуризации системы управления; интегрированные информационные системы поддержки управления проектами на всем жизненном цикле управленческих технологий и управления предприятия; совместимость баз данных технико-экономических показателей и параметров эффективности управленческих технологий; информационная безопасность, интернет-технологии поддержки решений на предприятии; использование результатов моделирования в работе специализированных центров развития данного предприятия.

В работе проведена оценка реструктуризации системы управления  ООО «Индустрия – ХХI» за 2008-2011год, результаты которой по сравнению  с другими двумя предприятиями – конкурентами, на которых  не была проведена реструктуризация системы управления представлены в табл. 5.

       Таблица 5.
Оценка результатов реструктуризации, в %

Показатели

2008

2009

2010

2011

Оценка экономического эффекта от управленческих воздействий и их реструктуризации

1

Загрузка производственных мощностей

 

 

 

 

ООО «Индустрия – ХХI»

78,56

86,44

92,53

96,31

ООО «Синвест»

82,76

84,32

85,68

87,53

ООО «Стрелецкая слобода»

75,82

78,96

74,69

79,85

2

Оборачиваемость активов

 

 

 

 

ООО «Индустрия – ХХI»

43,87

44,26

75,43

78,33

ООО «Синвест»

37,54

38,91

38,20

39,87

ООО «Стрелецкая слобода»

31,39

33,00

32,08

35,55

3

Рентабельность активов

 

 

 

ООО «Индустрия – ХХI»

8,77

5,31

16,59

16,45

ООО «Синвест»

6,38

7,39

5,73

6,78

ООО «Стрелецкая слобода»

7,85

9,57

7,86

8,18

4

Затраты на реструктуризацию ООО «Индустрия – ХХI»

4,35

24,44

10,69

5,74

Экспертная оценка качества реструктуризационных мероприятий по подсистемам управления

5

Эффективность реструктуризации системы управления ООО «Индустрия – ХХI», в т.ч. по подсистемам:

64,72

66,81

75,87

78,16

управления производством

82,33

80,64

83,75

87,12

управления финансами

71,37

70,26

76,98

79,24

управления маркетингом

51,24

58,16

62,49

64,25

управления сбытом

48,26

57,11

63,86

65,94

управления кадрами

62,81

68,15

75,63

77,48

управления инновациями

73,26

70,62

88,54

89,93

управления качеством продукции 

63,75

62,74

79,82

83,17

Для оценки руководством ООО «Индустрия – ХХI» привлекалось 13 экспертов. Средние значения оценки представлены в табл. 5 Реструктуризация системы управления была проведена в 2010 году в форме реорганизации управленческих бизнес-процессов отдельных подсистем управления промышленным предприятием. По результатам анализа произведенных изменений руководство предприятия планирует проведение модернизации в 2013 году с целью повышения интегрального показателя эффективности системы управления предприятием до уровня свыше 85%. Экономические показатели предприятий- конкурентов,  на которых  не была проведена реструктуризация системы управления в значительной степени ниже не у ООО «Индустрия – ХХI».

III. ВЫВОДЫ ПО ДИССЕРТАЦИИ

1. Реструктуризация системы управления промышленным предприятием определяет  системные преобразования в части оптимизации структуры и функций управления, модернизации методов и механизмов принятия управленческих решений, адаптации бизнес-процессов к изменяющимся условиям экономического роста и факторам конкурентоспособности на различных уровнях управления.

2. Механизм реструктуризации системы управления промышленным предприятием, включает реорганизационную, модернизационную и адаптационную составляющие, характеризующие параметры, условия и возможности взаимодействия ресурсов, бизнес-процессов и органов управления, обеспечивающих системные преобразования при построении структурно - функциональной модели механизма, определении основных направлений, разработке программы и планировании результатов реструктуризации предприятия.

3. Модель механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием обеспечивает формирование и реализацию структурно-функциональных преобразований совокупности его ресурсов и бизнес-процессов в части изменения их количества, улучшения качественных характеристик отдельных элементов и их взаимосвязей на различных уровнях управления, а также определения условий и возможностей корректировки контуров действующей системы управления предприятием.

4. К основным направлениям реструктуризации системы управления промышленным предприятием относятся: оперативное направление, осуществляемое для финансового оздоровления или улучшения платежеспособности предприятия за счет внутренних источников с использованием методов рационализации издержек, выявления и продажи непрофильных активов и вспомогательных бизнесов; тактическое направление, реализуемое за счет внешних источников путем увеличения уровня капитализации активов; стратегическое направление, проводимое с целью кардинальных изменений действующей системы управления предприятием и объединяющее для ее достижения элементы оперативного и тактического  направлений.

5. Программа реструктуризации системы управления промышленным предприятием, должна быть ориентирована на максимизацию экономического эффекта от использования его ресурсов, учитывать интересы различных групп собственников, менеджмента и персонала при осуществлении системных преобразований и способствовать социально-экономическому развитию  предприятия и повышению его конкурентоспособности.

IV. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК

1. Безпалов В.В. Особенности построения механизма реструктуризации системы управления промышленным предприятием // Научно-практический межотраслевой журнал «Интеграл». – 2012. – №2 (64). (0,4 п.л.).

2. Безпалов В.В. Структурно-функциональная модель реструктуризации системы управления промышленным предприятием // Вестник РАЕН (серия экономическая), 2012, Том 12, №2 (0,5 п.л.).

3. Безпалов, В.В. Основные направления реструктуризации и организация рационального взаимодействия участников системы управления промышленным предприятием // Научно-практический межотраслевой журнал «Интеграл». – 2011. – №6 (62). (0,4 п.л.).

Статьи в журналах, сборниках научных трудов и конференциях

4. Безпалов В.В. Возможности проектного подхода в построении структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления промышленным предприятием // Модернизация экономики России: новые механизмы реализации: Труды ХII Чаяновских чтений. г. Москва, 11 марта 2012 г. – М.: РГГУ, 2012. (0,4 п.л.)

5. Безпалов В.В. Стратегический подход к реструктуризации системы управления промышленным предприятием как фактор повышения его устойчивого развития // Проблемы управления безопасностью сложных систем: Труды ХIХ международной конференции. г. Москва, 12 декабря 2011 г. – М.: РГГУ, 2011. (0,2 п.л.)

Подписано в печать 28.10.2012.

Формат бумаги 60х90/16. Усл. печ. л. 1,0.

Тираж 100 экз. Заказ № ­­­­_______


1 Согласно данных официального сайта Министерства регионального развития РФ.







© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.