WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

На правах рукописи

ЕВРЕИНОВ Олег Борисович

КОМПЛЕКСНОЕ развитие и совершенствование инфраструктуры туризма в регионе

(на примере Санкт-Петербурга)

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2012

Работа выполнена в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Балтийская академия туризма и предпринимательства»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор  Клейман Анатолий Александрович

Официальные оппоненты:

Гаврильчак Игорь Николаевич, доктор экономических наук, профессор, НОУ ВПО

«Балтийская академия туризма и предпринимательства», профессор кафедры управления предпринимательской деятельностью

Кузнецов Юрий Викторович, доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет», заведующий кафедрой управления и планирования социально-экономических процессов

Ведущая организация -

ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Защита состоится 29 ноября 2012 г. в 16 часов 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 521.034.01 при НОУ ВПО «Балтийская академия туризма и предпринимательства» по адресу: 197110, Санкт-Петербург, ул. Петрозаводская, 13, лит. А., зал заседаний диссертационного совета.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО «Балтийская академия туризма и предпринимательства».

Автореферат разослан 26 октября 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного

совета

Мордашов Сергей Вениаминович

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Роль туризма в России и в мире год от года возрастает. По данным Всемирной туристской организации в 2011 году было зафиксировано более 1 млрд. прибытий. Объем внутреннего туризма в России составил 33,3 млн. человек. Вклад туризма в экономику страны (с точки зрения размера ВВП) составляет сейчас 3%, а с учетом мультипликативного эффекта –6%. В последние годы государство стало больше уделять внимания развитию внутреннего и въездного туризма, и появилась Федеральная целевая программа развития внутреннего и въездного туризма. Большие средства в регионах выделяются на развитие туристской инфраструктуры. Возросло государственное инвестирование непосредственно в туристическую отрасль России. В то же время объём въездного туризма составляет немногим более 2 млн. чел. И это при том, что туристский потенциал России оценивается в 40 млн. туристов в год. И главным фактором, сдерживающим развитие туризма в России, по-прежнему является неразвитая туристская инфраструктура, низкие темпы развития и совершенствования её основных элементов: транспортной системы, средств размещения и питания, качество и цена предоставляемых услуг. Поэтому существует необходимость комплексных инфраструктурных изменений в регионах, принимающих туристов.

В связи с изложенным, тема диссертационного исследования является актуальной, поскольку существует острая потребность в теоретически обоснованных и практически значимых разработках, обеспечивающих процесс комплексного и сбалансированного развития и совершенствования туристской инфраструктуры, научного изучения закономерностей этого развития и выявления основных факторов, которые его стимулируют. Особое значение имеет исследование гостиничной и транспортной инфраструктуры, так как они являются определяющими факторами роста туристских потоков в страну и регион.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы инфраструктуры рыночной экономики представлены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Архиповой В.Ф., Блохина Ю.В., Важенина С.Г., Варнавского В. Г., Власова А.Ф., Гасанова М., Герчиковой И., Гольц Г.А., Гранберга А.Г., Дерябиной М., Ефимовой Л.И., Котилко В.В., Краснопольского Х.Б., Мордовченкова Н.В., Песоцкой Е.В., Порошина Ю.Б., Сажина А.Ф., Смирновой Е.Е., Тощенко Ж.Т., Федорова В.Н., Царева В.В., Ансоффа И., Боуэна Дж., Друкера П., Котлера Ф., Мэйкенза Дж. и др.

Проблемы развития туризма и его инфраструктуры представлены в научных трудах отечественных и зарубежных авторов: Азара В.И., Александровой А.Ю., Бабанчиковой О.А., Бабкина А.В., Биржакова М.Б., Богданова Е.И., Боголюбова В.С., Браймера Р.А., Власовой Т.И., Волкова Ю.Ф., Гаврильчака И.Н., Горенбургова М.А., Джанджугазовой Е.А., Закорина Н.Д., Здорова А.Б., Зорина И.В., Карповой Г.А., Квартальнова В.А., Клеймана А.А., Кузнецова Ю.В., Морозова М. А., Морозовой М.А., Новикова В.С., Орджоникидзе М.М., Папирян Г.А., Романова В.А., Севастьяновой С.А., Чудновского А.Д., Шамликашвили В.А., Бойла Р., Инграма X., Медлика С., Уокера Д. Р., Кука Х.С., Сото Э., Твигга Д.Л., П. Томаса, У. Хикла, К. Шектера и ряда других.

Вместе с тем анализ приведённых источников свидетельствует о том, что ряд аспектов теоретического и методического характера комплексного развития и совершенствования инфраструктуры туризма в регионе разработан недостаточно и мало освещается. Отсутствует комплексный подход к исследованию инфраструктуры туризма. Не рассматривается проблема сбалансированного развития составных частей туристской инфраструктуры.

Актуальность и недостаточная разработанность проблем комплексного развития и совершенствования инфраструктуры туризма требуют, чтобы они стали объектом специального научного исследования, в котором бы сочетались теоретические и практические аспекты её функционирования. Исходя из этого, в диссертации обоснованы теоретические основы и актуальные методические аспекты комплексного развития и совершенствования инфраструктуры туризма в регионе, разработаны механизмы управления этим процессом на уровне дестинации и отдельных предприятий туриндустрии.

В качестве научной гипотезы выдвинуто предположение, что комплексное и сбалансированное развитие и совершенствование инфраструктуры туризма является важной составляющей роста внутренних и въездных туристских потоков, что в свою очередь обеспечивает повышение эффективности использования туристских ресурсов.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений методических аспектов, организационно-экономических механизмов и рекомендаций по комплексному и сбалансированному развитию и совершенствованию инфраструктуры туризма в регионе.

Реализация данной цели предполагает постановку и решение научно-практических задач, отражающих логическую структуру и последовательность проведённого исследования:

  • обосновать и уточнить сущность и содержание понятия «инфраструктура туризма», определить наиболее важные её элементы и направления их развития и совершенствования;
  • сформулировать концепцию и основные направления развития и совершенствования гостиничной инфраструктуры;
  • обосновать пути развития и совершенствования транспортной инфраструктуры туризма, необходимость развития интермодальных перевозок туристов;
  • выявить специфику, формы и методы государственно-частного партнерства (ГЧП) при создании объектов туристской инфраструктуры;
  • обосновать предпочтительные варианты использования контрактов жизненного цикла (КЖЦ) для привлечения инвестиций в сферу туризма;
  • предложить методические основы сбалансированного развития и диверсификации объектов инфраструктуры туризма;
  • разработать методику оценки эффективности управления комплексным развитием и совершенствованием предприятий инфраструктуры туризма.

Объектом диссертационного исследования является инфраструктура туризма Санкт-Петербурга.

Предметом исследования выступают отношения, возникающие в процессе комплексного экономического развития и совершенствования инфраструктуры туризма.

Теоретическую основу исследования составляют фундаментальные труды российских и зарубежных ученых по концептуальным проблемам развития и совершенствования инфраструктуры рыночной экономики, экономики и управления сферой туризма, материалы научно-практических конференций.

Методологическую основу исследования составили системный подход, методы экономического анализа и экономического моделирования, математической статистики, методы, принятые в теории принятия решений, методы экспертных оценок.

Информационной базой исследования послужили печатные и электронные деловые и специализированные издания; аналитические обзорные статьи в прессе; экспертные оценки; интервью с участниками туристского рынка; материалы отраслевых предприятий; данные Росстата и учреждений статистики Санкт-Петербурга, Ростуризма, Российского союза туриндустрии, Национальной академии туризма, Управления по туризму Правительства Санкт-Петербурга с начала 2000-х годов по 2012 год, ресурсы сети Интернет, информационные и аналитические материалы, личные опросы, наблюдения и выводы автора, полученные в ходе исследования.

Обоснованность и достоверность результатов исследования, выводов и рекомендаций обеспечивается:

  • внутренней непротиворечивостью результатов исследования и их соответствием теоретическим положениям фундаментальных работ в области инфраструктуры рыночной экономики и экономики туризма;
  • применением системного анализа, экономико-математических, статистических и других методов и верификацией полученных результатов;
  • апробацией результатов исследования на научно-практических конференциях и отражением их в публикациях автора.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений и методических рекомендаций по формированию инновационных подходов к сбалансированному развитию и совершенствованию инфраструктуры туризма в регионе как единого комплекса и основы эффективного использования туристских ресурсов региона.

Наиболее существенные научные результаты, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

  1. Сформулировано авторское определение понятия «инфраструктура туризма», уточнена классификация её элементов, впервые обоснованы роль, значение и направления комплексного и сбалансированного развития и совершенствования инфраструктуры туризма.
  2. Предложена авторская концепция развития и совершенствования гостиничной инфраструктуры, обоснована целесообразность развития сетевых гостиничных структур.
  3. Выявлены факторы взаимного влияния транспортной инфраструктуры и туризма, пути увеличения её пропускной способности, впервые обоснована необходимость внедрения интермодальных перевозок туристов и создавать интермодальной транспортной системы туризма (ИТСТ), которая до этого не применялась.
  4. Определена специфика, предложены и впервые обоснованы виды и формы применения государственно-частного партнерства (ГЧП) при создании объектов туристской инфраструктуры, которые в такой постановке ранее не рассматривались.
  5. Впервые обоснованы предпочтительные варианты использования контрактов жизненного цикла (КЖЦ) при создании объектов инфраструктуры туризма и разработана методика расчёта параметров оптимальной цены проекта в виде внутренней нормы доходности  (ВНД).
  6. Предложена авторская методика решения проблемы сбалансированного развития и диверсификации объектов инфраструктуры туризма с использованием моделей расчёта суммарной пропускной способности и производительности, которые ранее не применялись.
  7. Разработана авторская методика оценки эффективности управления комплексным развитием и совершенствованием инфраструктуры туризма на основе аддитивной модели расчета агрегированных показателей различного уровня, которая до этого не применялась.

Результаты диссертационного исследования, выносимые на защиту:

  1. Уточнённое определение понятия «инфраструктура туризма», классификация её элементов, обоснование роли, значения и направлений комплексного и сбалансированного развития и совершенствования инфраструктуры туризма.
  2. Концепция развития и совершенствования гостиничной инфраструктуры и обоснование целесообразности развития сетевых гостиничных структур.
  3. Факторы взаимного влияния транспортной инфраструктуры и туризма, пути увеличения её пропускной способности, обоснование необходимости внедрения интермодальных перевозок туристов и создания интермодальной транспортной системы туризма (ИТСТ).
  4. Специфика, виды и формы применения государственно-частного партнерства (ГЧП) при создании объектов туристской инфраструктуры.
  5. Обоснование предпочтительных вариантов использования контрактов жизненного цикла (КЖЦ) при создании объектов инфраструктуры туризма и методика расчёта параметров оптимальной цены проекта в виде внутренней нормы доходности (ВНД).
  6. Методика расчёта сбалансированного развития и диверсификации объектов инфраструктуры туризма с использованием модели суммарной пропускной способности и производительности.
  7. Методика оценки эффективности управления комплексным развитием и совершенствованием инфраструктуры туризма на основе аддитивной модели расчета агрегированных показателей различного уровня.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в дальнейшем развитии теоретических и методических основ исследования инфраструктуры туризма, представлений о её содержании, комплексном и сбалансированном развитии и совершенствовании, что вносит вклад в теорию экономики и управления применительно к сфере туризма.

Практическая значимость. Основные методические и практические положения, выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы органами государственного управления, организациями и учреждениями сферы туризма для разработки методов управления процессом комплексного развития и совершенствования инфраструктуры туризма, а также высшими учебными заведениями при подготовке специалистов в области туризма и рекреации.

Предлагаемые методики были реализованы на предприятиях туристской инфраструктуры Санкт-Петербурга – ООО «Группа Невские отели», «Ассоциация Отели на Невском», малых отелях «Гельвеция», «Старый Невский», «Новотель», «Петропалас» и «Невский форум», что подтвердило их состоятельность и работоспособность. Основные выводы и положения диссертационного исследования были использованы в научно-исследовательских работах, учебном процессе Балтийской академии туризма и предпринимательства и практической деятельности предприятий гостиничного бизнеса.

Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на международных и российских научных конференциях и семинарах. По теме диссертации опубликовано 15 научных работ общим объемом 7,5 п.л. (авторских – 7,2 п.л.), в том числе 3 статьи в журналах, входящих в Перечень российских рецензируемых журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций.

Отраженные в диссертации научные положения соответствуют паспорту специальности научных работников 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством», п. 1.15 «Рекреация и туризм», а результаты исследования соответствуют п. 1.15.6. Соотношение рыночных и государственных регуляторов в развитии отраслей и комплексов туристско-рекреационной сферы; п. 1.15.9. Размещение и эффективность деятельности предприятий сферы рекреации и туризма и факторы, их обеспечивающие; п. 1.15.15. Формирование механизмов инвестиционной привлекательности в сфере рекреации и туризма; п. 1.15.30. Управление процессом формирования и развития гостиничных цепей на рынке туристских услуг, разработанного экспертным советом Высшей аттестационной комиссии и Номенклатуре специальностей научных работников, утверждённой приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 59.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Объём работы составляет 182 листа, в том числе 15 таблиц и 15 рисунков. Библиография диссертационной работы содержит 265 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определена степень её разработанности в литературе, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, приведены сведения об апробации и публикациях автора по теме исследования.

В первой главе «Теоретические основы комплексного развития и совершенствования туристской инфраструктуры региона» обоснована и уточнена сущность и содержание понятия «инфраструктура туризма», определены наиболее важные её элементы и направления развития и совершенствования; сформулирована концепция и основные направления развития и совершенствования гостиничной инфраструктуры; обоснованы пути развития и совершенствования транспортной инфраструктуры туризма, необходимость развития интермодальных перевозок туристов.

Во второй главе «Формирование нового типа отношений между хозяйствующими субъектами и государством в развитии и совершенствовании инфраструктуры туризма региона» выявлена специфика, формы и методы государственно-частного партнерства (ГЧП) при создании объектов туристской инфраструктуры; обоснованы предпочтительные варианты использования контрактов жизненного цикла (КЖЦ) при создании объектов инфраструктуры туризма и разработана методика расчета параметров оптимальной цены проекта.

В третьей главе «Методическое обеспечение комплексного развития инфраструктуры регионального туризма» предложена методика решения проблемы сбалансированного развития и диверсификации объектов инфраструктуры туризма с использованием моделей расчета суммарной пропускной способности и производительности; разработана методика оценки эффективности управления комплексным развитием и совершенствованием предприятий инфраструктуры туризма.

В заключении сформулированы выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования, определены направления дальнейших исследований.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

  1. Уточнённое определение понятия «инфраструктура туризма», классификация её элементов, обоснование роли, значения и направлений комплексного и сбалансированного развития и совершенствования инфраструктуры туризма.

В связи с отсутствием единства мнений по проблемам понятийного аппарата в области туризма, в диссертации сформулирован и аргументирован авторский подход к определению инфраструктуры туризма как комплекса предприятий туриндустрии и взаимосвязанных с ней предприятий, учреждений и объектов, обеспечивающих материальные и социально-культурные условия воспроизводства туристского продукта.

Исходя из предложенного определения, уточнена классификация элементов туристской инфраструктуры и дана оценка уровня её развития в Санкт-Петербурге. Как видно из рисунка 1, инфраструктура туризма – это трёхуровневый комплекс, состоящий из производственной инфраструктуры, предприятий и организаций, участвующих в обеспечении туристской деятельности и предприятий туриндустрии: гостиничная инфраструктура, инфраструктура туроперейтинга, специализированная транспортная инфраструктура, учебная инфраструктура, информационная инфраструктура, научная инфраструктура, предприятия по производству товаров туристского спроса, специализированная туристская торговая инфраструктура.

Предложен авторский подход к трактовке комплексного развития и совершенствования инфраструктуры туризма в регионе. Комплексное развитие и совершенствование региональной инфраструктуры туризма – это деятельность, направленная на реализацию практических мер по сбалансированному и согласованному развитию её элементов, созданию привлекательного инвестиционного климата, формированию конкурентоспособного регионального туристского комплекса, координации государственных органов и частных предпринимательских структур, преодолению территориальных и ведомственных барьеров, обеспечению эффективного использования туристских ресурсов.

В ходе проведённого исследования определена теснота корреляционных связей между степенью развитости инфраструктурных элементов и величиной въездного туристского потока. Аргументирована необходимость преодоления ведомственной и территориальной разобщённости элементов инфраструктуры туризма, сбалансированного и согласованного их развития и формирования региональных туристских кластеров, концентрирующих усилия различных ведомств, предпринимательских структур и региональных администраций на эффективном использовании имеющихся у них ресурсов для увеличения внутреннего и въездного туристских потоков и доходов от туристской деятельности. Основа этого сотрудничества – консолидация ресурсов, координация усилий и партнерство на базе общих интересов.

Рисунок 1 – Элементы инфраструктуры туризма

  1. Концепция развития и совершенствования гостиничной инфраструктуры и обоснование целесообразности развития сетевых гостиничных структур.

Установлено, что большинство из выявленных в ходе исследования барьеров на пути развития туризма связано с уровнем развития туристской инфраструктуры. Среди них: недостаточное количество гостиниц туристского класса с современным уровнем комфорта; высокая стоимость предоставляемых туристам услуг; недостаточная техническая оснащенность и пропускная способность объектов гостиничной инфраструктуры. Сформулированы рекомендации по устранению указанных барьеров, в том числе: приведение в действие организационно-экономических механизмов, стимулирующих инвестирование в гостиничную инфраструктуру; увеличение количества объектов гостиничной инфраструктуры; повышение привлекательности регионального туристского продукта; увеличение туристского потока (включая повторные посещения); повышение эффективности работы предприятий и организаций гостиничной инфраструктуры.

Проведённое исследование даёт основание утверждать, что для достижения намеченных целей и реализации различных программ развития Санкт-Петербурга как туристского центра, целесообразно осуществление комплекса согласованных мероприятий по развитию гостиничной инфраструктуры, созданию экономических условий для стимулирования опережающих темпов развития именно этого сегмента туристской инфраструктуры.

Доказано, что одним из перспективных направлений формирования гостиничной инфраструктуры Санкт-Петербурга является развитие сетевого гостиничного бизнеса, национальных и международных гостиничных сетей, которые позволяют использовать современные механизмы инвестирования, создавать благоприятные условия для интеграции с другими участниками туристского рынка, создавать современные региональные туристские кластеры. Обеспечение устойчивого развития сетевых предпринимательских структур в гостиничной инфраструктуре Санкт-Петербурга возможно с учётом трёх основных факторов: 1) устойчивого развития туризма в регионе; 2) выраженном туристском профиле региона; 3) определённом профиле гостиничной сети.

  1. Факторы взаимного влияния транспортной инфраструктуры и туризма, пути увеличения её пропускной способности, обоснование необходимости внедрения интермодальных перевозок туристов и создания интермодальной транспортной системы туризма (ИТСТ).

Состояние и развитие транспортной инфраструктуры определяет степень доступности туристской дестинации. Активное развитие транспортной инфраструктуры непосредственно влечет за собой увеличение туристских потоков, а рост количества туристов, посещающих конкретную дестинацию, становится важным привлекательным моментом для инвесторов, вкладывающих средства в туристскую транспортную инфраструктуру.

Представляется, что развитие транспортной инфраструктуры туризма носит социально значимый характер, поэтому для ее создания необходимо активно привлекать как государственные, так и частные инвестиции, реализовать государственные программы развития транспортной системы России.

Учитывая огромные расстояния между дестинациями в России, в перевозке туристов главную роль играет воздушный транспорт. Установлено, что в 2010 году воздушный транспорт более чем на 30% превысил пассажирооборот железнодорожного транспорта в дальнем сообщении, в том числе и за счёт роста туристских потоков. В 2011 году продолжилась тенденция роста авиаперевозок, пассажирооборот вырос на 13,4%. Но эта тенденция находится в противоречии с состоянием отечественного парка воздушных судов страны, который состоит из 605 магистральных и 340 региональных самолётов, а средний возраст самолетов составляет 21 год. Учитывая темпы роста туристских потоков, можно утверждать, что при существующем положении отечественные авиакомпании не смогут обеспечить перевозки возрастающего количества туристов, в том числе и в Санкт-Петербург. Расчёты показывают, что с учётом предполагаемого роста пассажиропотока до 2020 года потребуется более 800 магистральных и 350 самолётов средней дальности.

Потребностям прогнозируемых туристских потоков не соответствует и современное состояние аэродромной сети: численность аэродромов за последнее десятилетие сократилась в 1,5 раза. Сегодня аэродромная сеть включает 315 аэродромов. При этом Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)» не предусматривает существенного увеличения аэродромной сети и обновления парка воздушных судов и не обеспечивает перевозки планируемых потоков туристов в среднесрочной перспективе.

Для совершенствования перевозок туристов необходимо развивать железнодорожный транспорт, создавать интермодальную транспортную систему туризма (ИТСТ), которая сможет предоставить туристам возможность путешествовать по единому билету с использованием специальных типов подвижного состава и инфраструктуры, а также соответствующим образом обустроенных пересадочных узлов и терминалов. Обоснована целесообразность (в связи со строительством нового пассажирского терминала в аэропорту Пулково) организовать интермодальные перевозки туристов в Санкт-Петербурге.

Анализ результатов проведённого опроса туристов показывает, что наибольшее предпочтение имеет предложение по организации их доставки к объектам посещения специализированным транспортом. Далее следуют предложения туристов, связанные с состоянием дорог, качеством перевозки, удобными парковками и расписанием транспорта.

Для решения проблем транспортной инфраструктуры туризма необходимо обеспечить эффективное взаимодействие Санкт-Петербурга с федеральными органами и крупными транспортными компаниями различных форм собственности, в том числе и по увеличению перевозок туристов на скоростных поездах.

  1. Специфика, виды и формы применения государственно-частного партнерства (ГЧП) при создании объектов туристской инфраструктуры.

Специфика использования инструментов государственно-частного партнерства в налаживании взаимодействия государственных структур и бизнеса при создании объектов инфраструктуры туризма состоит в дифференцированном подходе к использованию форм партнёрства в зависимости от специфики предприятий (табл. 1).

Таблица 1 – Характеристика возможных моделей и форм государственно-частного партнерства при создании и развитии объектов туристской инфраструктуры

Модели создания и развития объектов туристской инфраструктуры с использованием ГЧП контрактного характера

Модели создания и развития объектов туристской инфраструктуры с использованием государственно-частного партнерства (ГЧП) институционального характера

Формы государственно-частного партнерства

Эксплуатационная модель

Модель «уступки» объекта инфраструктуры туризма

Совместный объект инфраструктуры туризма

Передача объекта инфраструктуры туризма

Характеристика формы государственно-частного партнерства

Частный партнер выполняет и управляет объектом туристской инфраструктуры в интересах государственного партнера. Платежи частный партнер получает регулярно только от государства.

Частный партнер предоставляет общественную услугу, осуществляет строительство «вместо», но под контролем государственного партнера. При недостатке платежей пользователей используются субсидии государства

Объект туристской инфраструктуры находится в совместном ведении государственного и частного партнеров

Объект туристской инфраструктуры передается либо государству, либо частному сектору

Отношения собственности при создании и развитии объектов туристской инфраструктуры с использованием ГЧП

Не связаны с отчуждением собственности участников государственно-частного партнерства

Связаны с отчуждением собственности участников государственно-частного партнерства

Степень интегрированности стадий жизненного цикла туристских услуг

Низкая степень интегрированности стадий жизненного цикла туристских услуг

Высокая степень интегрированности стадий жизненного цикла туристских услуг

Из предложенной методики следует, что особенно актуальными могут стать различные формы ГЧП при создании и развитии транспортной инфраструктуры, строительства, реконструкции и увеличения пропускной способности автомобильных дорог, что позволит обеспечить доступность туристских объектов на территории Санкт-Петербурга и пригородов. Возможными правовыми формами ГЧП при создании объектов инфраструктуры могут быть: договор простого товарищества, концессионное соглашение, договор аренды, договор подряда, инвестиционный договор, создание коммерческой организации, создание управляющей компании, хозяйственные товарищества и общества с преобладающей долей государственного капитала или с преобладающей долей частного капитала.

Участниками ГЧП со стороны госсектора могут стать учреждения системы регионального управления. Реальными перспективами со стороны бизнеса обладают крупные предприятия. Стимулом для участия бизнес-структур в ГЧП могло бы стать субсидирование процентных ставок по кредитам, государственные и региональные гарантии, обеспечение участия инвесторов в выгодных для них проектах, уменьшение формальностей и финансовых ограничений инвестиций, льготное налогообложение (в частности снижение НДС); упрощённая передача в частную собственность земли и др.

  1. Обоснование предпочтительных вариантов использования контрактов жизненного цикла (КЖЦ) при создании объектов инфраструктуры туризма и методика расчёта параметров оптимальной цены проекта в виде внутренней нормы доходности (ВНД).

Контракты жизненного цикла могут стать инновационным решением проблем обслуживания и развития предприятий и объектов инфраструктуры туризма. На условиях КЖЦ частный партнер создает объект инфраструктуры и содержит его в течение срока жизненного цикла в соответствии с определенными контрактом условиями, а государственный партнер выплачивает частному партнеру периодические платежи при условии соблюдения последним условий контракта, платежи с конечного потребителя за использование объекта инфраструктуры не взимаются.

В диссертации представлены результаты сравнительного анализа характеристик концессионных договоров (ГЧП) и контрактов жизненного цикла (КЖЦ) по созданию и развитию объектов туристской инфраструктуры (табл. 2).

Таблица 2 – Сравнение концессионных договоров (ГЧП) и контрактов жизненного цикла (КЖЦ) по созданию и развитию объектов туристской инфраструктуры

Характеристики контрактов

Концессионный контракт

(ГЧП)

Контракт жизненного цикла (КЖЦ)

Срок действия

10-25 лет

10-25 лет

Мотивация

Зарабатывать любой ценой, эксплуатируя объект

Создать качественный инфраструктурный объект

Надежность входных денежных потоков для подрядчика/

концессионера

Низкая. Зависит от конъюнктуры рынка и будущих изменений. Ненадежная схема на длительных сроках контракта

Высокая. Гарантируется государством и зависит преимущественно от качества работы подрядчика

Качество поддержки объекта туристской инфраструктуры

Среднее. Нет мотивации на поддержку качества

Высокое. Оплата – функция качества, проверяемого по очевидным внешним качествам объекта

Выгода для государства

Только краткосрочная, ибо инфраструктурный объект (дорога) обходится дешевле.

Долгосрочная – за счет эффективной транспортной системы и экономического развития регионов

Публичное восприятие

Платные услуги воспринимаются туристами (турфирмами) негативно и ведут к удорожанию турпродукта

Бесплатные и качественные услуги очень позитивно воспринимаются туристами (турфирмами)

Дополнительные затраты на обслуживание системы оплаты

До половины собираемых средств идет на поддержание самой системы их сбора

Нет

Как следует из таблицы 2, несмотря на то, что оба типа контрактов являются контрактами ГЧП, концессии и контракты жизненного цикла имеют ряд существенных отличий и преимуществ. Установлено, что наиболее очевидным преимуществом для заказчика является детерминированность всех исходящих финансовых потоков, оплата работ после ввода объекта договора в эксплуатацию. Общая экономия государства от внедрения КЖЦ составляет 30%. Исполнитель самостоятельно отвечает за все решения, принимаемые им при реализации долгосрочного проекта.

При заключении КЖЦ представляет сложность определение оптимальной цены (равновесной цены с макроэкономической точки зрения, при которой прибыль равна сумме сбережений, содержащихся в стоимости ресурсов, затраченных на производство). В странах ЕС цена контракта определяется, исходя из внутренней нормы доходности (IRR – англ. internal rate of return), которая представляет собой процентную ставку с чистым дисконтированным доходом (ЧДД) равным 0. Чистый дисконтированный доход рассчитывается на основании потока платежей, дисконтированного к настоящему времени, т.е. для потока платежей CF, где CFt – платёж через t лет (t=1,…, N) и начальной инвестиции в размере IC=-CFo, внутренняя норма доходности рассчитывается из уравнения (1) или (2):

(1)                                                (2)

В странах ЕС считается нормой, если на этапе заключения контракта IRR проекта составляет порядка 7%, что соответствует средней доходности долгосрочного вложения на рынке капитала. Представляется, что в России, с учетом большего принимаемого исполнителем риска, целевой показатель, должен быть выше. При выборе инвестиционного проекта следует отдавать предпочтение тому, у кого максимальное значение IRR.

КЖЦ также дают возможность оперативного внедрения новых технологий, что соответствует обозначенному курсу на модернизацию российской экономики. КЖЦ как форма гражданско-правовых отношений может стать комплексным и органичным решением, влияющим на сотрудничество государства и частных компаний в области развития инфраструктуры туризма при помощи экономических стимулов.

  1. Методика расчёта сбалансированного развития и диверсификации объектов инфраструктуры туризма с использованием модели суммарной пропускной способности и производительности.

Обеспечение сбалансированного развития объектов инфраструктуры туризма предполагает проведение расчёта их суммарной пропускной способности и производительности. Эти показатели зависят от количества мест в гостинице или обеденном зале ресторана, вместимости объекта показа и сложности предоставляемых услуг, их ассортимента, продолжительности обслуживания одного туриста или группы туристов, производительности оборудования, режима работы предприятия, производительности труда персонала, цен на реализуемые услуги.

Суммарная пропускная способность определённого вида предприятий туристской инфраструктуры региона может быть рассчитана следующим образом (3):

,                                (3)

где W – суммарная пропускная способность (чел./год);

q- среднее планируемое количество туристов в группе (чел.);

– пропускная способность объекта за год (количество групп);

Тс – количество часов работы объекта в сутки (час./сутки);

кс – коэффициент неравномерности движения туристских групп в течение суток (отношение максимального количества групп к среднесуточному за год);

кг – коэффициент часовой неравномерности движения групп туристов (отношение максимального часового количества туристских групп к среднечасовому за сутки).

Среднее планируемое количество туристов в группе определяется по формуле (4).

,                                (4)

где q- среднее планируемое количество туристов в группе (чел.);

pi – относительная частота посещения i-го объекта показа;

mi – вместимость i-го объекта показа (чел.);

ji – коэффициент, учитывающий процент загрузки i-го объекта показа (как правило, ji = 0,5 – 0,75);

n – количество различных объектов показа входящих в структуру предприятия туристской инфраструктуры.

Установлено, что (пропускная способность объекта инфраструктуры) зависит от следующих основных факторов:

  • времени пребывания туристских групп на объекте инфраструктуры;
  • интервалов времени между туристскими группами, устанавливаемых для подготовки объекта;
  • количества вспомогательных объектов;
  • неравномерности прибытия групп на объект.

Количество часов работы объекта инфраструктуры в сутки Тс зависит, главным образом, от графика его работы и его удаленности от дестинации. В частности, при наличии ночного движения и отсутствия ограничения времени работы объекта (например, гостиница) Тс = 24. Величина Тс  может быть определена и на основе данных статистики.

Фактором, оказывающим влияние на пропускную способность объекта туристской инфраструктуры, является неравномерность прибытия туристских групп. Поэтому при расчете проектной пропускной способности неравномерность прибытия туристских групп учитывается с помощью корректирующих коэффициентов. При составлении прогнозов для пропускной способности объектов инфраструктуры Санкт-Петербурга по количеству туристов необходимо учитывать специфические местные условия и особенности дестинации.

На основе полученных показателей суммарной пропускной способности объектов инфраструктуры и их сравнения можно определить «узкие места» в инфраструктуре туристской дестинации и выработать стратегические решения по ускоренному развитию тех её элементов, которые сдерживают туристский поток в регион.

Предлагаемая модель для расчёта производительности предприятия учитывает влияние весьма разнородных факторов: формы оргструктурных преобразований, численность персонала, производительность труда по специализированным подразделениям, структуру специализированных работ, влияние системы управления на увеличение заполняемости объектов инфраструктуры. Результаты расчета производительности можно использовать в экономических анализах, отчётах, оперативных, годовых и перспективных планах и различного рода экономических исследованиях.

Используя полученные результаты по каждому виду предприятий туристской инфраструктуры, можно сравнить их производительность и определить «узкие места». Очевидно, что увеличение производительности отдельных предприятий потребует увеличения затрат на их развитие, которые необходимо сравнить с предполагаемым доходом от реализации услуг. Прогнозная производительность предприятия может быть выражена следующим образом (5):

,                                (5)

где В – суммарная прогнозная выручка;

ni – прогнозируемое число единиц услуг i-го типа, которое будет реализовано в рассматриваемом периоде;

Рi – прогнозная цена i-го вида услуг;

m – число типов реализуемых услуг.

Если в этой формуле заменить Рi на Сi – прогнозируемые производственные затраты на единицу услуги i-го типа, то мы получим некий интегральный показатель M(n) в стоимостном выражении, характеризующий необходимые затраты предприятия для обеспечения прогнозной производительности (6):

                               (6)

Этот показатель необходимо сравнить с реальной производительностью предприятия, которую обозначим V. Реальная производительность определяется стоимостью производимого предприятием объема услуг за определённый период времени. Если V М(n), то предприятие туристской инфраструктуры вполне справится с прогнозируемыми затратами. Если V < М(n), то реальной выручки у предприятия будет недостаточно и необходимо разрабатывать комплекс мероприятий для ее увеличения.

Предлагаемая модель весьма полезна как для годового и оперативного планирования на предприятии инфраструктуры туризма, так и для стратегического бизнес – планирования. После формирования портфеля услуг строится перспективный план реализации, предполагающий реализацию услуг из «портфеля» с учётом его реальной пропускной способности и производительности.

На основе анализа деятельности малых отелей Санкт-Петербурга с целью их развития и совершенствования разработаны рекомендации по совершенствованию их работы и усилению конкурентных преимуществ. В качестве основной стратегии их развития и совершенствования была предложена стратегия диверсификации. Реализация стратегии диверсификации позволила исследованным отелям поддерживать на достаточно высоком уровне цены за проживание; увеличивать заполняемость; завоевывать лояльность туристов, повысить рыночную привлекательность. Это очень важно в условиях жёсткой конкуренции и насыщения рынка этими объектами в "низкий сезон".

Объектами для исследования проблем и перспектив развития малых отелей, как важного сегмента гостиничной инфраструктуры, были ООО «Группа Невские отели», «Ассоциация Отели на Невском», малые отели «Гельвеция», «Старый Невский», «Новотель», «Петропалас» и «Невский форум». Проведён сравнительный SWOT анализ гостиниц и определены основные направления совершенствования их деятельности, сформулированы стратегические направления их развития. Одним из таких направлений является диверсификация услуг. При невозможности роста основных показателей (соотношение дохода от основных и дополнительных услуг составляет 85% и 15 % соответственно), диверсификация гостиничных услуг позволяет повысить привлекательность гостиничного предприятия, его экономическую эффективность и получать дополнительные доходы при небольших затратах.

  1. Методика оценки эффективности управления комплексным развитием и совершенствованием инфраструктуры туризма на основе аддитивной модели расчета агрегированных показателей различного уровня.

Блок-схема методики оценки экономической эффективности развития и совершенствования предприятий инфраструктуры туризма предполагает формирование системы показателей, характеризующих хозяйственные (фондоотдача, производительность труда, пропускная способность, коэффициенты загрузки, оборачиваемости активов и т.д.) и финансовые (показатели ликвидности, деловой активности, рентабельности и платёжеспособности) аспекты деятельности предприятия туристской инфраструктуры (рис. 2). При расчете агрегированных показателей различного уровня была использована аддитивная модель, в соответствии с которой значение обобщающего показателя определяется линейной комбинацией нормированных показателей соответствующей группы (7):

,                                (7)

где Yj — интегральный показатель для j-го варианта развития предприятия;

fi — весовой коэффициент i-го показателя (непараметрическая функция);

xij — i-й показатель j-го варианта развития предприятия;

n — количество показателей.

Рисунок 2 – Блок-схема оценки экономической эффективности избранных стратегий развития и совершенствования предприятий туристской инфраструктуры

Весами при этом выступают коэффициенты значимости различных показателей, величины которых рассчитываются при помощи оценок Фишберна. Нормирование показателей производится в силу того, что большинство из них имеют различные единицы и несопоставимые диапазоны измерения, и заключается в приведении их значений в диапазон [0;1].

В диссертационном исследовании осуществлялась оценка экономической эффективности избранных стратегий развития на примере ООО «Группа Невские отели», «Ассоциация Отели на Невском», малых отелей «Гельвеция», «Старый Невский», «Новотель», «Петропалас» и «Невский форум», что подтвердило их состоятельность и работоспособность.

На основании анализа вычисленных в соответствии с предлагаемой методикой показателей работы гостиниц за 2011 год (после внедрения стратегии) и за 2009 год (до внедрения стратегии) была сформирована иерархическая система интегральных показателей за два рассматриваемых периода. Полученные результаты свидетельствуют о превышении значений обобщающих показателей различного уровня в 2011 по сравнению с 2009 годом. Так значение интегрального показателя высшего уровня обобщения в 2011 году (Y1=0,57) больше значения аналогичного показателя в 2009 году (Y1=0,43), что подтверждает состоятельность избранной стратегии, и ее положительное влияние на эффективность финансово-хозяйственной деятельности исследуемых гостиниц.

Построение иерархической схемы показателей эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий туристской инфраструктуры позволяет осуществить всестороннюю оценку состояния конкретного предприятия отрасли, правильности выбранного им варианта стратегии развития и совершенствования и предложить на основе проведенного анализа рекомендации относительно направлений дальнейшего развития предприятия.

III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЁННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

В результате проведённого исследования решена задача, имеющая существенное значение для теории экономики, организации и управления и заключающаяся в разработке теоретических положений, методических аспектов и практических рекомендаций по сбалансированному развитию и совершенствованию инфраструктуры туризма региона.

Конкретный вклад автора в проведённое исследование состоит в следующем:

  1. Сформулировано авторское определение понятия «инфраструктура туризма», разработана более полная классификация её элементов, впервые обоснованы роль, значение и направления комплексного и сбалансированного развития и совершенствования инфраструктуры туризма.
  2. Предложена авторская концепция развития и совершенствования гостиничной инфраструктуры, доказана целесообразность развития сетевых гостиничных структур.
  3. Выявлены факторы взаимного влияния транспортной инфраструктуры и туризма, пути увеличения её пропускной способности, впервые обоснована необходимость внедрения интермодальных перевозок туристов.
  4. Определена методика, наиболее эффективные формы, механизм и специфика применения государственно-частного партнерства (ГЧП) при создании объектов туристской инфраструктуры.
  5. Впервые названы и обоснованы предпочтительные варианты использования контрактов жизненного цикла (КЖЦ) для привлечения инвестиций в сферу туризма.
  6. Предложен новый подход к решению проблемы сбалансированного развития и диверсификации объектов инфраструктуры туризма с использованием моделей расчёта суммарной пропускной способности и производительности.
  7. Разработана оригинальная модель оценки эффективности управления комплексным развитием и совершенствованием инфраструктуры туризма региона.

IV. СПИСОК РАБОТ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

  1. Евреинов О.Б., Клейман А.А. Совершенствование управления развитием инфраструктуры туризма в регионе // Вестник Национальной академии туризма, 2011. № 4(20). С. 44-48 (0,8/0,6 п.л.) (перечень ВАК).
  2. Евреинов О.Б. Комплексное совершенствование транспортной инфраструктуры туризма // Вестник Национальной академии туризма, 2011. № 4(20). С. 10-14 (0,7 п.л.) (перечень ВАК).
  3. Евреинов О.Б. Современные тенденции развития и совершенствования гостиничной инфраструктуры туризма // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Сер. Экономические науки, 2012. №1 (139). С. 328-332 (0,5 п.л.) (перечень ВАК).
  4. Евреинов О.Б. О перспективах государственно-частного партнёрства при создании и совершенствовании туристской инфраструктуры // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: Труды 6-й Международной научно-практической конференции. Балтийская академия туризма и предпринимательства, Санкт-Петербург, 27-28 апреля 2011 г. Научное издание. СПб.: Д.А.Р.К., 2011. С. 290-298 (0,7 п.л.).
  5. Евреинов О.Б. Перспективы развития транспортной инфраструктуры регионального туризма // Современное состояние и потенциал развития туризма в России – 2011. IХ международная научно-практическая конференция: сборник статей/под общей редакцией и.о. ректора Д.П. Маевского. – Омск: Омский государственный институт сервиса, 2012. С. 152-154 (0,3 п.л.).
  6. Евреинов О.Б. Совершенствование управления развитием инфраструктуры туризма в регионе // Туризм и культура в современном мире: Материалы международной научно-практической конференции, 13-14 октября 2011 г.- СПб.: Астерион, 2012. 414 с. С. 166-177 (0,7 п.л.).
  7. Евреинов О.Б. Современные механизмы инновационного  развития инфраструктуры туризма // Формирование инновационной экономики: проблемы и перспективы/под ред. д-ра экон. наук, проф. А.В. Бабкина: труды международной научно-практической конференции. СПб., 2011. 384 с. С. 146-149 (0,3 п.л.).
  8. Евреинов О.Б. Стратегическое планирование развития инфраструктуры туризма в регионе // Сборник статей международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы менеджмента: стратегическое прогнозирование и стратегическое планирование". Санкт-Петербургский государственный университет, 2 декабря 2011 г. Научное издание. СПб.: ОЦЭиМ, 2012. С. 124-125 (0,3 п.л.).
  9. Евреинов О.Б. Формирование нового типа отношений между хозяйствующими субъектами и государством по созданию и развитию инфраструктуры туризма / Сборник статей международной научно-практической конференции «Молодёжный туризм в России: новый вектор развития». Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет, Санкт-Петербург, 20 октября 2011 г. Научное издание. СПб.: Изд-во СПбГИЭУ, 2012. С. 123-128 (0,4 п.л.).
  10. Евреинов О.Б. Современные механизмы модернизации и развития инфраструктуры туризма в России // Проблемы и перспективы правового и социально-экономического реформирования современного государства: сборник статей международной научно-практической конференции 17 ноября 2011 года: в 2 ч. Ч. 1/под общ. ред. канд. юрид. наук, проф. Т.И. Козловой; ЧОУ ВПО «Институт правоведения и предпринимательства», Международная общественная организация юристов и предпринимателей «ФОРУМ». СПб.: Изд-во ИПП, 2012. С. 146-155 (0,6 п.л.).
  11. Евреинов О.Б. О комплексном развитии инфраструктуры регионального туризма // Социально-культурные технологии: современное состояние и перспективы развития: материалы всероссийской научно-практической конференции, Санкт-Петербургский государственный университет профсоюзов, Санкт-Петербург, 3 февраля 2012 г./ под общ. ред. Г.М. Бирженюка. СПб.: СПбГУП, 2012. С. 107-111 (0,3 п.л.).
  12. Евреинов О.Б., Клейман А.А. Совершенствование туристской образовательной инфраструктуры и развитие туризма в Российской Федерации // Пути улучшения качества подготовки кадров сферы гостиничного и туристского бизнеса: материалы VIII международной научно-практической конференции/ отв. ред.: М.А. Морозова, О.В. Архипова. Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет, Санкт-Петербург, 2 марта 2012 г. Научное издание. СПб.: Изд-во СПбГИЭУ, 2012. С. 81-84 (0,4/0,3 п.л.).
  13. Евреинов О.Б. Совершенствование и комплексное развитие региональной инфраструктуры туризма // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования: труды V международной научно-практической конференции. МГУ имени М.В. Ломоносова, географический факультет, Москва, 27-28 апреля 2012. М.: Изд-во МГУ им. М.В. Ломоносова, 2012. 708 с. С. 526-533 (0,5 п.л.).
  14. Евреинов О.Б. Государственно-частное партнерство при создании и совершенствовании инфраструктуры сельского туризма // Сельский туризм: опыт, проблемы, перспективы. Сборник трудов I Международной научно-практической конференции. Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики, Санкт-Петербург, 23-24 мая 2012 г. Том I/под ред. д.э.н., проф. Е.Е. Шарафановой. СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2012. С. 259-267 (0,6 п.л.).
  15. Евреинов О.Б. О комплексном развитии транспортной инфраструктуры туризма // Материалы международной научно-практической конференции «Исследование, проектирование и развитие индустрии социально-культурного сервиса и туризма на современном этапе»/под ред. Л.И. Смирновой СПб.: СПбГУВК, 2012. 387 с. С. 119-124 (0,4 п.л.).






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.