WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

 

Трунова Екатерина Юрьевна

  ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОТХОДОВ (НА ПРИМЕРЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ)

                  1. Специальность  08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

      1. Москва

2011

Диссертационная работа выполнена в  Волжском университете

имени В.Н. Татищева, г. Тольятти

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор 

Щукина Алла Яковлевна

Официальные оппоненты

1.

2.

Ведущая организация:

Защита состоится « »  2011 г. в  часов  на заседании диссертационного совета Д.216.007.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук во Всероссийском  научно-исследовательском  институте экономики минерального сырья и недропользования  (ВИЭМС) по адресу: 123007, г. Москва, 3-я Магистральная  ул., д. 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке  ВИЭМСа

Автореферат разослан  " " 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета              

        1. ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА  РАБОТЫ



Актуальность темы  исследования. В последние десятилетия XX  века возникли две главные тенденции, которые оказали огромное влияние на нашу жизнь в XXI веке. Эти тенденции заключаются в появлении новых технологий информационного общества и растущем осознании необходимости поиска путей устойчивого развития.

В настоящее время проблема исчерпаемости природных ресурсов, загрязнения окружающей среды и утилизации отходов принимает глобальные масштабы. В результате ужесточаются законодательные требования, направленные на защиту окружающей среды и меняющие характер процессов разработки, производства, использования и утилизации материалов во многих областях. Наиболее остро эти проблемы проявляются при производстве электронного и электрического оборудования. Данная отрасль характеризуется постоянным ростом объемов продукции во всём мире, коротким жизненным циклом и высокой себестоимостью. Материальный и энергетический потенциалы электронных и электротехнических отходов достаточно высоки и могут быть  эффективно реализованы в условиях истощения первичных природных ресурсов. Специфика электронных устройств состоит в том, что они катастрофически быстро морально устаревают, отсюда громадные запасы электронных отходов по всему миру.  Вторично можно использовать до 90% деталей электронных устройств вместо того, чтобы отправлять их на дорогостоящую переплавку с соблюдением требований экологического императива.

Основной глобальной проблемой мировой электронной индустрии является то, что с развитием информатизации стремительно увеличиваются и объемы электронного мусора, особенно на территории стран, в которые осуществляется трансграничная перевозка этих отходов.  Острота проблемы усугубляется  тем, что быстрыми темпами сокращаются запасы невозобновляемых природных ресурсов, поскольку их потребление происходит экспоненциальным способом. Между тем отходы электронной промышленности являются одним из источников экономии первичного сырья и материалов.

Вышеизложенное выявляет, что одна тенденция  формирования экономики устойчивого развития лежит в плоскости  экономии первичных ресурсов, путем внедрения новых ресурсосберегающих технологий, другая - утилизация и вторичная переработка отходов электронной индустрии значительно активизирует природоохранные действия на всех уровнях, что является результатом совершенствования системы управления твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности. В итоге эти тенденции позволяют эффективно осуществлять становление  экономики устойчивого развития.Все это определило выбор темы диссертационной работы, формулирование цели и задач исследования.

Следует отметить недостаточную изученность и разработанность  концептуальных и методологических подходов к решению сформулированной проблемы, что определяет насущную необходимость в развитии и исследовании данного направления.

Цель работы диссертационного исследования –  совершенствование системы управления отходами электронной промышленности  на основе интегрированного подхода использования первичных и вторичных ресурсов региона. Для достижения поставленной цели в диссертации обозначены следующие задачи:

  • систематизировать, имеющиеся  концептуальные подходы к исследованию становления экономики устойчивого развития  и предложить новые подходы, учитывая развитие электронной индустрии;
  • уточнить понятие экономики устойчивого развития;
  • дать количественную оценку определения экологического ущерба, наносимого продукцией электронной промышленности.
  • разработать алгоритм совершенствования системы управления в сфере обращения с твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности на территории  Самарской области.

Объект исследования. В качестве объекта исследования  выступает система обращения отходов  производства, которые используются в качестве вторичных ресурсов региона.

Предметом исследования являются эколого – экономические отношения, возникающие при управлении рациональным использованием вторичных ресурсов в условиях лимитированной окружающей природной среды.

               Базовые методологические научные работы. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам теоретической экономики, рациональному природопользованию, оптимальному управлению, информационной экономике и  устойчивому развитию. Выполнение данных исследований  опиралось на научное наследие  ученых, которые сформировали эколого-экономическое направление  в науке: П.Г. Олдак, М.Я. Лемешев,Т.А. Акимова., К.Г. Гофман, Н.Н. Моисеев, Н.Ф. Реймерс. Разработке экономического механизма природопользования  большое внимание уделяли  ученые А.А. Гусев, С.Н. Бобылев, Н.Н. Лукьянчиков, И.П. Глазырина, А.А. Голуб, Н.В. Чепурных, В.Ф. Протасов,  И.М. Потравный. 

       При написании работы  использованы  такие  источники информации, как ГЭП – 4, 2007, отчеты UNEP – WCMC,  2010, материалы Международной организации по стандартизации, Международной комиссии по окружающей среде и развитию, Государственные доклады "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации" за прошедшие десятилетия, стратегия устойчивого развития РФ, Экологическая Доктрина  РФ. Кроме того, в исследовании использованы законодательные акты РФ, нормативные и методологические материалы правительственных органов, директивы Европейского Союза, законы  и кодексы об охране  конкретных природных объектов, материалы  специализированных научных журналов и  периодической печати по проблемам взаимодействия  экономики и экологии.

Методы исследования.  В процессе исследования применялись методы системного анализа и синтеза, экономико — математического моделирования, методы статистического, графического анализа, логического, структурного, факторного и сравнительного анализа, использовались классификация и типология.

       Научные положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся исследования по становлению экономики устойчивого развития, формирующейся в условиях интенсификации информационного пространства и лимитированной окружающей природной среды.

  1. Обосновано, что формирование нового эколого – экономического постиндустриального уклада, основанного на высокоразвитой информационно – управленческой инфраструктуре и эффективном использовании интеллектуального ресурса напрямую ведут к реализации основных направлений формирования экономики новейшего типа. Сформулированы принципы функционирования и формирования  информационного пространства, ускоряющие  становление экономики устойчивого развития и предложено ввести в научный оборот определение данной экономики.
  2. Выявлены основные элементы инфраструктуры инфокоммуникаций, генерирующие различные сигналы для грамотного управления эколого — экономической системой и ускоряющие решение экологических проблем. Классифицирован инструментарий механизма эффективного управления отходами электронной промышленности и проведен анализ зарубежных программ управления электронными отходами, как вторичными ресурсами. 
  3.   Разработаны приоритетные направления совершенствования системы управления обращения с твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности в регионах РФ (на примере Самарской области). Рассмотрена оценка влияния  каждого этапа жизненного цикла электронного изделия на окружающую среду.
  4. Предложен организационно-экономический механизм управления процессами использования вторичных ресурсов в регионе, основу которого составляет взаимообусловленное функционирование трёх рынков: рынка транспортных услуг по перевозке отходов, рынка твердых отходов и их ценных компонентов, рынка продукции мусороперерабатывающих комплексов. Механизм интегрирован в экономико-социально-экологические цели региона и направлен на достижение его устойчивого развития.

Научная новизна диссертационного исследования заключается  в формировании теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы управления  твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности, в период становления  экономики устойчивого развития.

Наиболее существенными результатами работы являются следующие:

  1. Выявлены основные направления формирования экономики устойчивого развития, приводящие к трансформации общей производственной и социальной структуры, учитывающей экологический фактор: ноосферное, глобализационное, информационное. Предложены принципы функционирования и формирования информационного пространства, основой которых является информационная мировая сетевая система, позволяющая катализировать становление экономики устойчивого цивилизационного развития: принцип взаимодействия агентов, географической удаленности агентов, стандартизации, сетизации институциональной среды, экологизации. Аргументировано понятие экономики устойчивого развития.
  2. Выделены  основные элементы инфраструктуры инфокоммуникаций, способствующие становлению экономики новейшего типа: экологические геоинформационные системы, экологический мониторинг, стандарт Long team evolution (LTE). Обоснована экономическая и экологическая целесообразность создания механизма эффективного управления отходами электронной отрасли.

3.        Проведен компоративный анализ по странам и программам управления электронными и электротехническими отходами, на основе которого разработаны приоритетные направления  построения современной технологической системы обращения с твердыми бытовыми  отходами в России. Рассмотрена количественная оценка экологического ущерба, наносимого электронным и электротехническим  оборудованием в течение его жизненного цикла, результаты которой являются основой для формирования системы экологических платежей.

4.        Разработан инструментарий взаимодействия государства и частного бизнеса в рамках совершенствования системы управления обращения с твердыми бытовыми отходами  и отходами электронной промышленности на территории Самарской области. Предложен показатель, отражающий потенциально возможную оценку уровня экономического, социального и экологического развития региона в различных сферах  его экономической деятельности.

               Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается анализом значительного числа отечественных и зарубежных публикаций  по исследуемой  проблеме, изучением и использованием представительного массива статистической отчетности в виде  отчетов международного и российского уровней, подтверждающих продолжающуюся деградацию природы  в результате нарастания антропогенной и техногенной нагрузки.





Практическая значимость работы заключается в следующем:

  • обоснованы и сформулированы принципы  фукционирования и подходы к формированию информационного пространства, способствующего становлению экономики устойчивого развития, которые отражают влияние техногенного и эколого-экономического факторов и  позволяют количественно характеризовать  степень отхода от равновесного  состояния с природой;
  • выработан инструментарий управления твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности, опирающийся на экологизацию экономических инструментов;
  • разработана система управления твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности Самарской области на основе кластерного подхода;
  • предложен механизм взаимодействия государства и частного бизнеса в качестве институциональной основы эффективного управления использованием вторичных ресурсов.

Внедрение и апробация результатов диссертационного исследования.

       Основные положения диссертации и результаты  исследований, опубликованы в периодических  журналах и сборниках, докладывались на международных конференциях и конгрессах: IV Всероссийская научно – практическая конференция «Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе (федеральный и региональные аспекты)», Пенза, 2006, Международная научно – практическая конференция «Татищевские чтения: актуальные проблемы социально – экономического развития», Тольятти, 2007, III Всероссийский форум молодых ученых «Конкурентоспособность территорий  в формирующейся новой экономике», Екатеринбург, 2010, Международная научно – практическая конференция «Инновационные изменения организационной структуры экономики», Москва,2010, III Международный экологический конгресс ELPIT, 2011.

       Для практической апробации результатов исследования проанализирован обширный материал по динамике накопления твердых бытовых, электронных и электротехнических отходов на территории Самарской области за период с 1997-2010 годы. Результаты исследований использованы в  организациях г.о. Тольятти для разработки программ социально — экономичекого развития регионов.  Ряд теоретических положений используется  в учебном процессе Высшей школы  по  экономической теории, менеджменту, экономике природопользования и ценообразованию в  ОАНО ВПО «Волжский Университет имени Татищева».

Публикации результатов исследования.  По теме диссертации опубликовано  17 работ,  общим объемом 19,3  п.л., написанных лично автором и в соавторстве (из них лично автором – 12,6 п.л.),  в том числе монография «Экономика устойчивого развития в условиях информационного пространства»  В ведущих рецензируемых журналах и сборниках опубликовано 4статьи ( 2,7 п.л.), из них написано лично автором 2,5п.л.

Структура и объем диссертации.  Диссертационная работа состоит из введения и 3 глав. Общий объем работы составляет 220 страниц, включая 19  рисунков,  28  таблиц,  и список литературы, составляющий 159 наименований.

Во введении сформулированы актуальность избранной темы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, определены методологические  основы, цели, задачи, объект и предмет исследования.

Первая глава  «Развитие  эколого – экономической и информационной системы общества» посвящена обзору литературных данных по изучаемой проблеме. Акцентировано внимание на то, что информация – это главный ресурс, предмет, продукт труда современной, новой экономики – экономики устойчивого развития. Рассмотрено и уточнено понятие экономики устойчивого развития, в рамках  доминирующего влияния информатизации общества. Выделены основные информационные составляющие, наиболее характерные для эколого – экономической системы. Поставлены цели и задачи исследования.

Во второй главе «Количественная характеристика экологического ущерба наносимого окружающей природной среде продукцией электронной индустрии» с позиций системно – кибернетического анализа  рассмотрены основные теоретические подходы экономики устойчивого развития и экономики природопользования в условиях деградации природы и глобальной информатизации и предложены новые подходы основанные на международных стандартах качества и охраны окружающей среды. Выделены методы  рационального использования отходов электронного и электротехнического оборудования и дана количественная характеристика экологического ущерба наносимого продукцией электронной промышленности. Определены основные инструменты механизма эффективного управления отходами электронной отрасли, раскрыты их особенности, проведен анализ системы платежей за загрязнение окружающей среды деятельностью электронной индустрии и внесены предложения по ее усовершенствованию.

В третьей главе «Совершенствование системы управления отходами электронной промышленности» рассмотрена проблема утилизации и рециклирования электронных отходов в развитых странах. Проведен анализ программ утилизации электронной продукции ведущих зарубежных производителей, пути решения проблемы утилизации  электронных отходов в России. На примере Самарской области определены новые направления использования вторичных ресурсов, путем совершенствования системы управления в сфере обращения с твердыми бытовыми и отходами  электронной промышленности.

В заключении обобщены теоретические и практические выводы, полученные в ходе исследования и обосновывающие принципы функционирования экономики в условиях лимитированной окружающей природной среды

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Основные результаты исследований отражены в следующих защищаемых положениях:

  1. Обосновано, что формирование нового эколого экономического постиндустриального уклада, основанного на высокоразвитой информационно управленческой инфраструктуре и эффективном использовании интеллектуального ресурса напрямую ведут к реализации основных направлений формирования экономики новейшего типа. Сформулированы принципы функционирования и формирования  информационного пространства, ускоряющие  становление экономики устойчивого развития и предложено ввести в научный оборот определение данной экономики. Анализ эволюции понимания системы «природа – общество» позволил выявить несколько направлений становления экономики устойчивого развития(ноосферное, глобализационное, информационное), позволяющих проследить гносеологию эколого – экономической системы как реакцию на доминат участников взаимодействия в системе природа – общество: экономики, экологии и информации. Данные направления ускоряют  формирование экономики устойчивого развития и выявляют необходимость исследования технико — технологических укладов экономики, историческое развитие которых,  неизбежно ведет  к становлению экономики новейшего типа. Управление  формированием экономики устойчивого развития связано с усилением тех стихийных процессов, которые имеют позитивную ноосферную ориентацию, но не развертываются должным образом без включения механизмов государственного и международного (в перспективе - глобального) управления. Становление экономики новейшего типа происходит в условиях  глобализации мировой эколого – экономической системы, которая проявляется в  усилении информационного неравенства недостаточно конкурентоспособных стран, увеличении их изолированности от процессов накопления и потребления. Доминирующим направлением в становлении экономики устойчивого развития выступает информационное, которое проявляется в информационно-интеллектуальных факторах, источниках и ресурсах в ноосфере. Заняв главенствующую позицию, они управляют процессом перехода к устойчивому цивилизационному развитию, опережают в свой эволюции вещественно-энергетические процессы, в целом, формируя экономику новейшего типа. (рис.1)

Рис.1. Формирование нового технико технологического уклада

Новый технико – технологический уклад включает в себя экономику устойчивого развития, информационно – сетевую экономику, основными категориями которых выступают знания и информация, который в процессе коэволюции делится на информационно – прикладной, информационно – сетевой и информационно - ноосферный  способы  производства.  Таким образом, формирование нового эколого-экономического постиндустриального уклада, основанного на высокоразвитой информационно-управленческой инфраструктуре и эффективном использовании интеллектуального ресурса, предполагает существенное изменение всей эколого-экономической системы общества и государства.

В работе аргументировано, что информатизация общества существенно ускоряет формирование  эконо­мики устойчивого развития, основанной на сборе, переработке и анализе первичной информации и все большая часть производства бази­руется на использовании идей, а не на материальных объектах, то есть дематериализуется, что приводит к рациональному использованию ограниченных ресурсов. Проведенное  исследование позволяет сформулировать наиболее важные  принципы формирования и функционирования информационного пространства, способствующие становлению экономики устойчивого развития:

  1. Принцип взаимодействия агентов представлен  функционированием их в эколого - экономической системе через информационные потоки в экономическом пространстве устойчивого развития.
  2. Принцип географической удаленности агентов предполагает, что их близость или удаленность в виртуально – информационном пространстве может не совпадать с их географическим местонахождением.
  3. Принцип стандартизации обосновывает, что взаимное соединение или стандартизация сетей агентов, являются важнейшими стратегиями управления эколого – экономической системой.
  4. Принцип сетизации институциональной среды предполагает превращение правительств, прежде всего в развитых странах, в электронные, выполняющие регулирование сетевых информационных отношений между основными субъектами эколого – экономической системы.
  5. Принцип экологизации помогает развертывать  и эксплуатировать информационные  сети при минимальных затратах, сокращать, тем самым, количество ископаемого топлива, а значит рационализировать получение и расходование энергии.

  В исследовании автор дает свое видение понятия экономики устойчивого развития с точки зрения доминирующего влияния информационной революции в современном мире. Экономика устойчивого развития представляет собой современную эколого - экономическую систему, формирующуюся в глобальном информационном пространстве, где информация и знания выступают как непосредственная производительная сила, определяющая пути и темпы реализации устойчивого развития, характер технических, организационных и структурных изменений, позволяющая рационально использовать природный капитал. Изложенный выше взгляд на содержание понятия экономики устойчивого развития, позволяет рассматривать происходящие эколого-экономические трансформационные преобра­зования как интенсивный процесс технизированной интеллектуализа­ции общества на основе активного и широкого использования достиже­ний в области развития информационных и телекоммуникационных технологий.

  1. Выявлены основные элементы инфраструктуры инфокоммуникаций, генерирующие различные сигналы для грамотного управления эколого экономической системой и ускоряющие решение экологических проблем. Классифицирован инструментарий механизма эффективного управления отходами электронной промышленности и проведен анализ зарубежных программ управления электронными отходами, как вторичными ресурсами. Рассмотрены основные тенденции развития и функционирования инфраструктуры инфокоммуникаций, вызывающих необходимость становления экономики устойчивого развития. В первую очередь, к ним  относятся  экологические геоинформационные системы, осуществляющие  преобразование, отображение и распространение пространственно-координированных экологических данных и предназначены для решения научных и прикладных задач инвентаризации, анализа, оценки, прогноза и управления экологическими ситуациями.  Следующим элементом современной инфокоммуникационной структуры эколого — экономической системы  является  экологический мониторинг, куда входят наблюдения за состоянием элементов биосферы, наблюдения за источниками и факторами антропогенного воздействия. Новейшим элементом инфраструктуры инфокоммуникаций, в настоящее время,  становится переход мобильной связи от второго поколения к третьему и переход к самому прогрессивному стандарту Long Term Evolution (LTE).(рис.2)  LTE (3GPP Long Term Evolution) – мобильный протокол передачи данных, который является стандартом по совершенствованию информационных технологий для удовлетворения будущих потребностей в скорости передачи данных (рис.2).

Рис.2. Прогноз количества абонентов беспроводных сетей

различных стандартов

Эти усовершенствования  повышают эффективность, снижают издержки, расширяют и  генерируют различные сигналы управления и управляющую информацию для более эффективного и ускоренного становления экономики устойчивого развития. Они позволяют: экономить первичные ресурсы, путем уменьшения количества и габаритов электронной продукции; уменьшать выбросы в атмосферу и образование отходов; более экологичны, за счет использования энергосберегающих технологий.

Становление экономики устойчивого развития  происходит,  с одной стороны, в условиях негативного воздействия, проявляющегося в причинении экологического ущерба окружающей природной среде, а, с другой, происходит частичное невелирование отрицательного воздействия путем рециклирования отходов. Негативное воздействие оценивается интегральным методом, а позитивное направление воздействия возможно осуществить с помощью технологий рециклирования, основанных на международных стандартах. Позитивным направлением экономики новейшего типа  является метод вторичной переработки (рис.3).

Рис. 3. Модель взаимодействия стадий жизненного цикла электронной продукции и окружающей среды.

Основным параметром этой модели является ассимиляционный потенциал территории. Ограниченный ассимиляционный потенциал стал основой необходимости разработки эффективной системы оценки экологического ущерба от деятельности электронной индустрии для обеспечения рационализации природопользования.

В диссертации классифицирован  инструментарий, позволяющий определить уровень вмешательства государства в процесс управления системой  обращения с твердыми бытовыми, электронными и электротехническими отходами, который принимает форму жестких стандартов, законов и инструкций, как государственных инструментов регулирования. В дополнении к ним появляется настоятельная необходимость применения экономических и информационных  инструментов, являющихся наиболее перспективными в потенциальном решении проблемы рационального использования отходов электронной отрасли. Создание механизма управления обращения с твердыми бытовыми и электронными отходами приведет к  частичному сокращению эксплуатации природных ресурсов, сохранению земельных площадей, отведенных под отвалы этих отходов, снижению выбросов в атмосферу и ядовитых кислот в водоемы. Вся система управления этими отходами направлена на сырьевую экономию природных ресурсов  и основана на использовании тройственного управленческого взгляда, охватывающего, экономические, социальные и экологические составляющие.

Анализ программ утилизации электронных отходов, проведенный автором, в постиндустриальных странах показал, что наиболее приемлемой для адаптации в России, является создание и финансирование инфраструктуры по их сбору и переработке, предложенный корпорацией «Хьюлет – Паккард». Основываясь на методике «Хьюлет – Паккард» по вторичному использованию электронных и электротехнических отходов, разработан показатель авансовых платежей за рециклирование (АПР) твердых бытовых и электронных отходов. В соответствии с группировкой затрат по статьям калькуляции, затраты на рециклирование, представляют собой производственную себестоимость (Sпр). В ней не учтены внепроизводственные затраты на погрузочно-разгрузочные работы (Зп- р ), упаковку (З у ), разборку (З р), транспортировку отработавшей техники в пункты сбора электронных отходов или непосредственно на перерабатывающие предприятия ( Зтр ). При учете этих статей затрат формируется полная (проектная или коммерческая) себестоимость рециклирования электронных отходов, которая является величиной АПР. Поэтому расчет величины АПР, отображаемой в товарном чеке как составляющая цены электрического или электронного оборудования, должен производиться по формуле (1):

АПР = Sпр + Зп- р +З у + З р + Зтр       (1) Таким образом, при расчете отпускной цены электрического или электронного оборудования необходимо учитывать величину АПР (2):

Цотп.орг. = Sпроект + Пн + НДС + АПР ,                               (2)

где  Ц отп. орг. – отпускная цена торговой организации, руб; Sпроект. – проектная себестоимость продукции, руб; Пн – нормативная прибыль, руб;НДС – величина налога на добавленную стоимость, руб;АПР – величина авансового платежа за рециклирование, руб.

В результате выявлено, что величина АПР – это полная проектная себестоимость рециклирования данного вида отходов. Анализ проблемы недостаточного определения экологического ущерба, наносимого природным ресурсам отходами электронной индустрии позволил уточнить величину авансового платежа за рециклирование, которая будет включать не только затраты на рециклинг, но и ряд затрат, связанных с внепроизводственными расходами. Применение АПР обеспечивает самый легкий, быстрый и действенный способ решения этой задачи, поскольку АПР являются основным источником гарантированных поступлений в фонд рециклирования. Внедрение АПР способствует перемещению финансового бремени и ответственности по управлению электронными отходами с муниципалитетов на производителей и импортеров, что стимулирует их к разработке и реализации эффективного механизма управления электронными отходами, а так же гарантирует функционирование механизма управления электронными отходами.

       Рассмотрев проблему утилизации отходов электронной промышленности в зарубежных странах,  можно с уверенностью сказать, что зарубежный опыт позитивного внедрения мероприятий по утилизации отходов электронной промышленности является наглядным примером использования институционального подхода.        

  1. Разработаны приоритетные направления совершенствования системы управления обращения с твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности в регионах РФ и дан прогноз их образования  (на примере Самарской области). Рассмотрена оценка влияния  каждого этапа жизненного цикла электронного изделия на окружающую среду.        Регионы РФ, в настоящее время, активно обеспечивают условия экономико – социально – экологического развития, поэтому особенно актуальным является совершенствование системы управления обращения с  твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности, рациональное использование вторичных ресурсов на региональном уровне. Данные условия позволили сформировать приоритетные направления совершенствования системы управления твердыми бытовыми, электронными и электротехническими отходами, которые могут быть применены в российской эколого – экономической системе на практике в виде основных концептуальных подходов обозначенных в исследовании.

       В ходе реализации кластерного подхода в Закон Самарской области №91-ГД от 10.11.2003 «Об отходах производства и потребления на территории Самарской области» предложено внести и нормативно закрепить основные меры по совершенствованию системы управления обращения с твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности Самарской области: приоритет переработки отходов перед их уничтожением; введение системы ответственности всех хозяйствующих субъектов за сбор и хозяйственное использование вторичных материальных ресурсов; обязательность предоставления в установленном порядке и доступность информации в сфере обращения с вторичными материальными ресурсами.

       На основе статистических данных Самарской области по количеству выбывшего из эксплуатации электронного и электротехнического оборудования, в исследовании сделан прогноз накопления отходов данного вида от субъектов  хозяйственной деятельности на конец 2011 года (рис.4).

Рис. 4. Прогнозирование количества единиц электронного и электротехнического оборудования, выбывающих из эксплуатации

Для прогноза образования отходов электронной промышленности использовались официальные данные, списываемого с баланса предприятий электронного и электротехнического оборудования (табл.1).

                                                                                       

                                                                                       Таблица 1

Динамика объемов образования отходов на территории

Самарской области за 1997-2010 годы

Наимен.

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Пром.

отходы

450,0

500,0

700,0

750,0

992,7

1050,0

1262

1258,9

1745,7

1961,5

1957

2339

3703,7

4221,2

Твердые

отходы

600,0

700,0

750,0

780,0

800,0

900,0

944,0

1229,0

1766,6

1905,1

1592

1653

1584,7

1320

ЭЭО

163,1

165,4

167,7

170,0

172,4

174,8

176,1

178,6

181,0

183,6

251,4

344,2

471,4

685,8

Всего

1050

1200

1450,0

1530,0

1792,7

1950,0

2206

2487,9

3512,3

3866,7

3550

3993,

5288,5

5541,2

               Применяя в расчетах геометрическую прогрессию и учитывая средний вес электронного оборудования (например персональный компьютер), возможно спрогнозировать приблизительный объем электронных и электротехнических отходов у субъектов хозяйственной деятельности в Самарской области на конец 2011 года:

32770 ед. 27 кг = 884790 кг ( 884,7 т)

       В исследовании приведена количественная оценка воздействия на окружающую среду каждой из стадий жизненного цикла электронного изделия на основе метода Eco – Indicator’99  и с помощью программы SIMAPRO (версия 1.7.8, 2005) (рис.5).

Рис.5. Количественная оценка  экологического ущерба, наносимого электронным и электротехническим оборудованием в течение его жизненного цикла

       Доказано, что максимальный ущерб окружающей среде наносится на стадиях производства и эксплуатации, в то время как на стадии утилизации могут быть достигнуты значительные экологические преимущества. Основной ущерб на стадии производства наносится за счет потребления природных ресурсов и топлива, а также выбросов углекислого газа и тяжелых металлов в атмосферу и водоемы. В конце жизненного цикла, на стадии утилизации, извлечение вторичного сырья из электронных и электротехнических отходов путем рециклирования и рекуперации дает возможность сократить долю первичного сырья в производстве новых изделий за чет его замены вторичным. Таким образом, происходит компенсация негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого электронным и электротехническим оборудованием на предыдущих стадиях жизненного цикла и получение экологических преимуществ при условии применения современных технологий для рециклирования. К числу экологических преимуществ относятся: сокращение использования первичных ресурсов, уменьшение площадей земель, используемых под отвалы, снижение выбросов в атмосферу углекислого газа. Однако в ходе исследования выявлено, что экологический ущерб на стадии утилизации наносится выбросами меди в водоемы. Это происходит в процессе рециклирования после сжигания остатков фракций.

  1. Предложен организационно-экономический механизм управления процессами использования вторичных ресурсов в регионе, основу которого составляет взаимообусловленное функционирование трёх рынков: рынка транспортных услуг по перевозке отходов, рынка твердых отходов и их ценных компонентов, рынка продукции мусороперерабатывающих комплексов. Механизм интегрирован в экономико-социально-экологические цели региона и направлен на достижение его устойчивого развития. Для формирования эффективной системы управления в сфере обращения с твердыми бытовыми и электронными отходами в рамках регионального кластера вторичных ресурсов  необходимо создать уполномоченную структуру на базе государственного учреждения Самарской области, подведомственную министерству природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области. Мы предлагаем создать центральное звено данного механизма управления вторичными ресурсами  - Управление по контролю за обращением и образованием отходов (УКООО) «Природоохранный центр», которое организуется при Правительстве региона (рис.6). УКООО «Природоохранный центр» – некоммерческая правительственная организация, основной задачей которой будут являться осуществление  поддержки потенциальных участников кластера – от предприятий малого и среднего бизнеса до крупных стратегических инвесторов, которые функционируют на рынке сбора и транспортировки отходов, рынке твердых отходов и их ценных компонентов, рынке продукции мусороперерабатывающих комплексов. Необходимо отметить, что одни и те же субъекты трех названных рынков могут выступать  в качестве и потребителей и производителей услуг или ресурсов. Данное управление объединяет все три рынка, осуществляет финансирование  создания транспортной сети по сбору и перевозке отходов, создает конкуренцию на рынке транспортных услуг, занимающихся перевозкой отходов.

Таким образом, формируется рынок транспортных услуг по перевозке отходов, конкуренция на котором позволит реализовать тенденцию к сокращению транспортных тарифов. В свою очередь, строительство мусоросортировочных и мусороперерабатывающих заводов в Самарской области создаст рынок твердых бытовых и электронных отходов и их ценных компонентов, а так же рынок продукции мусороперерабатывающих комплексов. Упорядоченная система взаимодействия управления смежными сегментами трех выделенных рынков, позволит обеспечить условия формирования экономики устойчивого развития в регионе.

Для оценки экономического, социального  и экологического эффектов, позволяющих реализовать механизм управления использования вторичных ресурсов производства и потребления в Самарской области в рамках совершенствования системы обращения с твердыми бытовыми и электронными отходами, в диссертации предложен показатель эффективности использования вторичных ресурсов (ЭИВР).

Рис.6.  Механизм управления использования вторичных ресурсов производства и потребления в Самарской области,  где:

- рынок сбора и транспортировки отходов;

- рынок твердых отходов и их ценных компонентов;

- рынок продукции мусороперерабатывающих комплексов.

Данный показатель суммирует значения экономического (Ээкон.), экологического (Ээкол.) и социального (Эсоц.) эффектов, которые могут быть выражены в стоимостной форме и соотносит их к совокупным капитальным (Зкап.) и текущим затратам (Зтек.) реализации проекта, учитывая коэффициент дисконтирования (i). (формула 3).

ЭИВР  =  Ээкон. + Ээкол. + Эсоц.                                        (3)

Зтек. + Зкап. i

Особенностью показателя  ИЭВР является его многофакторность. Составляющие экономического, экологического и социального эффектов различаются по содержанию,  однако имеют единый вектор  – достижение устойчивого развития региона.

Экономический эффект от реализации организационно-экономического механизма управления использованием вторичных ресурсов предполагает стоимостную оценку результата функционирования данной системы. В качестве экономического результата при расчете экономического эффекта предлагаемых решений для региона выступает сумма следующих величин: плата, собираемая с производителей за количество образующихся отходов за счет повышения качества услуг по обращению с ними, увеличение налоговых поступлений от расширения деятельности предприятий сферы обращения с отходами, выручка от продажи ресурсов после сортировки на мусоросортировочных комплексах.

Социальный эффект от функционирования механизма отражает результат деятельности, направленный на благо населения региона в целом, не связанный с получением прибыли. Общий социальный эффект от сокращения заболеваемости населения (с частичной или полной утратой трудоспособности) благодаря предотвращению или уменьшению загрязнения окружающей среды и проведению других средозащитных решений определяется как сумма следующих результатов: предотвращение потерь чистой продукции за время болезни трудящихся, занятых в сфере материального производства, сокращение  суммы  выплат из фондов социального страхования за период временной  и  постоянной  нетрудоспособности  рабочим  и служащим, заболевшим по причинам, связанным с загрязнением среды, сокращение затрат  в  сфере  здравоохранения  на  лечение трудящихся от болезней, вызванных загрязнением среды.

Экологический эффект реализации механизма управления использованием вторичных ресурсов показывает воздействие функционирования предложенного механизма на окружающую среду. В понятие экологического эффекта от реализации предлагаемого механизма использования вторичных ресурсов включаются: общая величина предотвращенного ущерба, оценка величины предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от деградации почв и земель, оценка величины предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от захламления земель несанкционированными свалками.

Основные выводы и результаты:

1.        На основе фундаментальных законов естествознания, методологии совместного функционирования эколого – экономической и информационно – сетевой систем, их устойчивости  и развития , сформулированы  теоретические подходы к определению концепции развития эколого – экономических систем в условиях лимитированной окружающей среды и возрастающей техногенной нагрузки  на природу.

2.        Интегрированный подход к совершенствованию системы управления обращения с твердыми бытовыми и отходами электронной промышленности, на примере Самарской области, полностью отражает ориентацию регионов на формирование экономики устойчивого развития в них.

3.        Кластер вторичных ресурсов в регионах позволяет решить проблему  несовершенства нормативно – правового обеспечения обращения с твердыми бытовыми и электронными отходами и разработать новые механизмы для управления потоками вторичного сырья, направляющие их в производство технически важной продукции.

4.        Объективная необходимость активизации природоохранных действий на всех уровнях управления эколого – экономической системой показывает, что для достижения устойчивого развития регионов и формирования адекватной им экономики, необходимо решать экономические, экологические и социальные проблемы в их взаимосвязи и стремиться к балансу этих составляющих.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ

ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК:

  1. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я. Рыночный механизм управления состоянием окружающей природной среды // Безопасность. Технологии. Управление. Специальный выпуск. Известия  самарского научного центра  Российской академии наук – Самара: Самарский научный центр Российской академии наук. Президиум CНЦ РАН, 2007. – 0,3 п.л. (в том числе личный вклад 0,2 п.л.)
  2. Трунова Е.Ю. Совершенствование системы управления в сфере обращения с твердыми бытовыми и электронными отходами производства и потребления на территории  Самарской области //Вестник Волжского университета имени В.н. Татищева. Серия «Экономика», выпуск 24 – Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011. – 0,8 п.л.
  3. Трунова Е.Ю. , Ножнин И.Н. Инструментарий механизмов эффективного управления отходами электронной промышленности//Вестник Волжского университета имени В.н. Татищева. Серия «Экономика», выпуск 24 – Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011. – 0,8 п.л.  (в том числе личный вклад 0,7 п.л.)
  4. Трунова Е.Ю. Проблема экспорта и импорта электронных отходов в странах с постиндустриальной экономикой//Вестник Волжского университета имени В.н. Татищева. Серия «Экономика», выпуск 24 – Тольятти : Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011. – 0,8 п.л.

Публикации по теме диссертационного исследования:

  1. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я., Ножнин И.Н. Информационное пространство как условие формирования экономики устойчивого развития. Монография – Тольятти : Волжский университет имени В.Н. Татищева,2011. – 12 п.л. (в том числе личный вклад 10 п.л.)
  2. Трунова Е.Ю. Информационно – коммуникативные технологии как движущая сила экономики и общества// Российское предпринимательство  – Москва: ООО  « Креативная экономика», 2007, № 12. – 0,3 п.л.
  3. Трунова Е.Ю. Современные процессы глобализации //Стратегическое планирование развития городов России. Сборник материалов Международной научно – практической конференции. Т. 1. – Тольятти :ГОУ ВПО « Тольяттинский государственный университет», 2010. – 0,5 п.л.
  4. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я., Ножнин И.Н. Инновационные изменения  организационной структуры экономики //Инновационное развитие российской экономики. ч.1 Материалы III Международной научной конференции – Москва: Московский государственный  университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ), 2010. – 0,2 п.л. (в том числе личный вклад 0,1 п.л.)
  5. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я. Экологический мониторинг как инструмент реализации инновационного развития экономики//Инновационное развитие российской экономики. ч.1 Материалы III Международной научной конференции – Москва: Московский государственный  университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ), 2010. – 0,2 п.л. ( в том числе личный вклад 0,1 п.л.)
  6. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я. Критерии устойчивого развития // Актуальные проблемы социально – экономического развития. Территориальные и отраслевые аспекты. Ч. 2 . Материалы VIII Международной научной конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики» - Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011. – 0,4 п.л.( в том числе личный вклад 0,3 п.л.)
  7. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я. Экологизация производственной сферы как основа инновационного устойчивого развития региона // Актуальные проблемы социально – экономического развития. Территориальные и отраслевые аспекты. Ч. 2 . Материалы VIII Международной научной конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики» - Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011. – 0,4 п.л.( в том числе личный вклад 0,3 п.л.)
  8. Трунова Е.Ю., Щукина А.Я. Формирование концепции устойчивого развития // Актуальные проблемы социально – экономического развития. Территориальные и отраслевые аспекты. Ч. 2 . Материалы VIII Международной научной конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики» - Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011. – 0,4 п.л.( в том числе личный вклад 0,3 п.л.)
  9. Трунова Е.Ю. Принципы управления отходами в Самарской области//Вестник Волжского университета имени В.н. Татищева. Серия «Экономика», выпуск 22 – Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011. – 0,5 п.л.
  10. Трунова Е.Ю. Процессы информатизации в экономике устойчивого развития//Вестник Волжского университета имени В.н. Татищева. Серия «Экономика», выпуск 23 – Тольятти : Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011. – 0,5 п.л.
  11. Трунова Е.Ю. Макроэкономический механизм стратегического управления экономикой устойчивого развития. //Вестник Волжского университета имени В.н. Татищева. Серия «Экономика», выпуск 23 – Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011. – 0,5 п.л.
  12. Трунова Е.Ю., Васильев А.Н. Кластерный подход к построению единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления// материалы конгресса ELPIT, - Тольятти,  2011 (0,4 п.л.) (в том числе личный вклад 0,35 п.л.)
  13. Трунова Е.Ю., Орлов Я.В. Проблема утилизации электронных отходов в России.// материалы конгресса ELPIT, - Тольятти, 2011 (0,3 п.л.) (в том числе личный вклад 0,25 п.л.)





© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.