WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

Киятов Андрей Леонидович

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ТОРГОВО-БЫТОВОЙ

СФЕРЫ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами (сфера услуг)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург – 2012

  Работа выполнена на кафедре внешнеэкономической  деятельности и торгового дела в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный торгово-экономический университет»

Научный руководитель: Зыбин Олег Сергеевич,

  кандидат экономических наук, доцент

 

Официальные оппоненты: Мокин Валентин Николаевич,

доктор экономических наук, профессор,  федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный торгово-экономический университет», профессор  кафедры экономики организации и ценообразования

Уваров Сергей Алексеевич,

доктор экономических наук, профессор, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» заведующий кафедрой систем технологии товароведения

Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное  учреждение науки  «Институт проблем региональной экономики»

РАН (ИПРЭ РАН), Санкт-Петербург

  Защита состоится  27 сентября 2012 г.  в 13.00 на заседании диссертационного совета Д.227.003.01 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный торгово-экономический университет»  по адресу: 194021, Санкт-Петербург, ул. Новороссийская, дом 50, ауд. 1409

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «СПбГТЭУ»

Автореферат разослан ___________________ 2012 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент С. В. Богатырева

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования.  На современном этапе развития российского общества идет активный поиск путей повышения эффективности социально-экономической политики. При этом значительная часть полномочий функций управления такой политикой концентрируется на территориальном уровне. Однако в рамках такого доминирующего сегодня территориального подхода к управлению социально-экономическими процессами мало учитываются моменты, связанные с уровнем качества предоставляемых населению услуг.

В то же время роль услуг в развитии народного хозяйства постоянно возрастает, превращая их в ведущую сферу формирования ВВП страны и занятости населения.

Деятельность предприятий сферы услуг вследствие этой тенденции все больше пронизывает цепочки ценностей предприятий как производственной, так и непроизводственной сферы. Причем перечень услуг, предоставляемых населению, постоянно расширяется, а их объемы растут.

  В России в последние годы доля занятых в отраслях нематериального производства по данным статистики росла на 1,5–1,6 % в год, в результате доля работников материального производства сократилась за десятилетие примерно на 15 %. При этом в крупных городах этот процесс происходит значительно быстрее. Если в ВВП России в 2010 году доля сферы услуг составляла около 55 %, то в валовом региональном продукте (ВРП) Санкт-Петербурга – свыше 60 %.

Наряду с возрастанием роли сферы услуг в национальной экономике происходят существенные преобразования в ее структуре.

В России главным институциональным сдвигом в сфере торгово-бытовых услуг явилась приватизация. Уже в 1992 году в этой сфере (включая торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание) было приватизировано 31,5 тыс. предприятий, а затем ежегодно приватизировалось 70–90 тыс.

В результате сфера услуг (за исключением общественных услуг: образования, здравоохранения и т. д.) практически перешла в частные руки, но не корпорациям, а преимущественно мелким собственникам. В результате технологический уровень большинства торгово-бытовых услуг резко снизился. Это подтверждается проведенным анализом развития торгово-бытовой сферы экономики Санкт-Петербурга, который к тому же выявил существенную неравномерность в предоставлении этих услуг населению в центральных и «периферийных» районах города, что свидетельствует о том, что на сегодняшний день регулирующая роль территориальной власти незначительна. Однако в настоящее время наблюдаются принципиальные изменения в структуре инвестиций. На рынок торгово-бытовой сферы выходят крупные инвесторы.

Институциональный инвестор, в отличие от мелкого частного собственника, ориентируется не на максимизацию текущей прибыли, а на расширение своей доли на федеральном рынке в длительной перспективе. Главной организационной формой принадлежащих им корпораций становится сеть предприятий, располагаемых в разных регионах, но имеющих единый финансовый центр, единые технологические стандарты и т. д.

Актуальность темы диссертации определила цель, задачи и предмет исследования.

Разработанность темы исследования. Экономическую природу услуг исследовали А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Малль, К. Маркс, а в XX веке – К. Кларк,
И. Фишер, Ж. Фурастье и другие известные экономисты. В российской литературе этой проблеме посвящены работы Э. М. Агабабяна, С. Т. Загладиной,
М. Б. Глязера, М. В. Солодкова, С. М. Усоскина, В. Д. Шопенко, М. Б. Яненко и ряда других авторов. Тем не менее, теория развития сферы услуг еще до конца не проработана, не в полной мере решена задача реформирования единых критериев и схем классификации услуг. Следует отметить, что понятие «услуги» тесно связано с понятием сервиса, так как наиболее распространенным общим определением сервиса является работа по оказанию услуг, т. е. по удовлетворению чьих-либо потребностей. На сегодняшний день существует достаточно большое количество научных работ, в которых приводятся различные определения и даются классификации сервиса с учетом конкретных отраслей экономики. Однако в сфере торгово-бытового обслуживания индустрия сервиса проработана недостаточно.

Целью данной диссертационной работы является разработка научно-практических рекомендаций, направленных на формирование и развитие сферы торгово-бытового обслуживания населения региона.

В соответствии с определенной целью, в диссертационном исследовании поставлены и обоснованы следующие задачи:

- выявить основные факторы, создающие преимущества предприятиям торгово-бытовой сферы относительно других секторов экономики;

- дать рекомендации по совершенствованию методики планирования и размещения современных форматов предприятий торговли;

- обосновать и разработать предложения об изменении традиционной системы товароснабжения социальных магазинов шаговой доступности;

- определить основные направления развития регионального рынка бытовых услуг;

-  внести изменения в организацию системы детского питания в школьных и дошкольных учреждениях.

Объектом диссертационного исследования являются предприятия сферы торгово-бытовых услуг, а также меры их нормативно-правового регулирования.

Предмет исследования составляют организационно-экономические отношения, возникающие на рынке торгово-бытовых услуг в условиях перехода к сервисной экономике.

Область исследования. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с п. 1.6.109 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 1.6.118. «Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг» паспорта специальностей ВАК 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)».

  Теоретической и методологической основой исследования является современная экономическая теория, труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные вопросам социальной политики и анализу хозяйственного механизма управления торгово-бытовой сферы.

В ходе исследования были использованы основные методы экономического анализа: системный анализ, комплексный анализ, статистический и логический анализ, метод группировок, метод сравнений, экспертно-аналитические методы, классифицирование.

Информационной базой исследования послужили данные официальной и отраслевой статистики, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы периодической экономической печати, аналитические обзоры и документы, опубликованные в официальных электронных изданиях сети Интернет, а также материалы по теме диссертационного исследования, собранные лично автором.

Степень достоверности результатов проведенных исследований

Достоверность результатов исследования, выводов и рекомендаций

обеспечивается:

  - использованием в качестве теоретической базы широкого перечня  работ зарубежных и отечественных ученых по теме исследования, рассмотрением данных нормативно-правовой документации;

  - применением в процессе выполнения исследования системного  подхода к анализу экономических явлений и процессов, системного и сравнительного анализа, методов классификации, синтеза, сравнения, моделирования, поиска новых решений;

  - использованием обширной информационной базы, включающей данные Федеральной службы государственной статистики РФ, аналитические материалы Министерства экономического развития РФ;

- апробацией результатов исследования на конференциях, отражением основных результатов диссертационной работы в публикациях автора.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке предложений по реформированию торгово-бытовой сферы региона. Отличительной особенностью полученных новых научных результатов является комплексное решение поставленных задач, с целью повышения экономического и технологического уровней развития торгово-бытовой среды экономики конкретного региона.

Новые научные результаты, полученные лично автором и выдвигаемые  для публичной защиты состоят в следующем:

- выявлены наиболее значимые факторы, которые создают конкурентные преимущества предприятиям торгово-бытовой сферы (в первую очередь, торговым предприятиям) относительно других секторов экономики и заключающееся, прежде всего, в отсутствии потребностей в значительных капитальных инвестициях и сложных технологических инновациях, относительной независимости от состояния дел у внутренних производителей и , напротив, в возможности финансировать своё развитие за их счет, а также в высокой скорости оборота капитала;

- предложены инновационные изменения в методике планирования и размещения современных форматов предприятий торговли поскольку интенсивное жилищное строительство привело к четкому делению городских территорий на новые развивающееся районы и на исторически сложившееся центральные районы с постоянно убывающей численностью населения , что требует нового подхода к организации системы торгово-бытового обслуживания;

- обоснована практическая целесообразность и показана экономическая необходимость создания эффективной системы товароснабжения социальных магазинов шаговой доступности, основанной на использовании логистического аутсорсинга так как этим небольшим магазинам трудно конкурировать с крупными сетями и требуется создание условий для организации эффективной системы товародвижения в рамках консолидированной сети социальных магазинов использующих терминальную технологию доставки товаров;

- разработаны рекомендации по улучшению организации социального питания в регионе, в частности, по изменению порядка организации системы детского питания в школьных и дошкольных учреждениях, основанной на проводящейся управлением социального питания системы тендеров на организацию питания детей в этих учреждениях. Случайные коммерческие структуры, выигрывающие  такие конкурсы за счет наименьшей цены лота, но не имеющие необходимого опыта работы в этой важнейшей социальной сфере, предлагается заменить специальными лицензированными предприятиями.

- определены основные направления развития регионального рынка бытовых услуг и предложены эффективные меры для решения проблем, актуальных для современного рынка этих услуг также, как разработка специальных программ кредитования предприятий бытового обслуживания с использованием фонда поддержки  малого предпринимательства , изменение нормативов при регистрации деятельности этих предприятий и предоставление льготного налогообложения;

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что предлагаемые решения методических проблем, выводы и рекомендации позволяют в современных условиях глобализации экономических процессов целенаправленно формировать предложения по созданию эффективного механизма оказания торгово-бытовых услуг на основе рационального взаимодействия государственных и муниципальных органов власти, бизнеса и населения.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при совершенствовании процесса обеспечения торгово-бытовыми услугами потребителей.

Основные положения диссертации, выводы и рекомендации могут быть использованы в подготовке нормативных актов, регламентирующих вопросы регулирования рынка торгово-бытовых услуг.

Теоретические положения диссертации могут быть использованы федеральными и региональными органами власти, а также муниципальными органами самоуправления при уточнении мер, направленных на разработку и реализацию мероприятий в области развития торгово-бытовой сферы.

Апробация результатов исследования осуществлена как в практическом, так и в теоретическом плане в виде публикаций, посвященных проблемам развития торгово-бытовой сферы региона.

Материалы и результаты исследования используются в учебном процессе в при изучении дисциплин «Организация торговли», «Организация предпринимательской деятельности» в ФГБОУ ВПО «СПбГТЭУ».

Основные положения диссертационной работы были представлены автором  на межвузовских научно-практических конференциях, на конференциях профессорско-преподавательского состава ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский торгово-экономический институт» (2009 г., 2011 г.).

Теоретические положения, практические рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора.

Публикации. По теме диссертации опубликованы шесть печатных работ общим объемом 2,3 п. л. В том числе две статьи опубликованы в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных на девять параграфов, выводов и рекомендаций, заключения, библиографического списка литературы из 136 источников. Общий объем работы составляет 134 страниц,  включая 5 таблиц и 5 рисунков.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, поставлены и обозначены задачи исследования, определяется объект и предмет диссертационного исследования, теоретическая и практическая значимость работы, представлена научная новизна результатов исследования.

В первой главе «Государственное регулирование сферы услуг» дана характеристика основным направлениям преобразования и государственного регулирования сферы услуг, раскрыты принципы и методы государственного регулирования потребительского рынка.

Во второй главе «Характеристика торгово-бытовой сферы экономики Санкт-Петербурга и основные направления ее развития» раскрыты основные элементы розничной торговли как основного сектора потребительского рынка,  рассмотрены основные задачи оптовой торговли и перспектива ее развития, проанализировано состояние общественного питания в крупном городе и перспективы его развития.  Дана характеристика российскому рынку бытовых услуг, раскрыты основные проблемы развития регионального рынка этих услуг и даны предложения по его дальнейшему развитию.

В третьей главе «Формирование стратегий управления развитием торгово-бытовой сферы региона» рассмотрены методические подходы к созданию механизма стратегического управления развитием предприятий торгово-бытовой сферы и сформулированы основные стратегические направления социально-экономического развития предприятий торгово-бытовой сферы региона.

В заключении диссертации приведены основные выводы, вытекающие из результатов исследования и сформулированы направления дальнейших научных разработок.

  2. Основные положения и результаты исследования,

выносимые на защиту

Определены основные направления преобразования и государственного регулирования сферы услуг, выявлены основные факторы, создающие преимущества предприятиям торгово-бытовой сферы относительно других секторов экономики.

Превращение сферы услуг в ведущую отрасль народного хозяйства по производству ВВП и численности занятых – одна из основных черт информационной экономики. В конце XX века стало общепризнанным, что невещественная форма услуг, невозможность их исследования, индивидуальный характер производства, особая роль личностного фактора и затрат живого труда – все это не подвергает сомнению производительный характер услуг. В качестве производителей товаров и услуг выступают корпорации и другие фирмы, некоммерческие организации и государственные бюджетные учреждения.

Выпуск отраслей сферы услуг охватывает рыночные услуги коммерческих предприятий и частных лиц, услуги учреждений, финансируемых из государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов, услуги подразделений предприятий, относящихся к другим отраслям, а также нерыночные услуги, производимые институциональными единицами для собственного конечного потребления, услуги, предоставляемые бесплатно или по льготным ценам.

Общий выпуск отрасли определяется существующей производственной технологией и зависит от затрат труда (L) и капитала (K): У = Р(KL). Если подходить к положению отрасли в системе общественного производства с позиций межотраслевого баланса, то межотраслевые потоки средств производства представляют собой промежуточный продукт (I квадрант), а сумма использованных на конечное потребление товаров и услуг – конечный продукт общества (II квадрант).

Совокупность промежуточного и конечного потребления продуктов равна общественному продукту или сумме всего объема производства в стране. III квадрант межотраслевого баланса представляет распределение доходов по отраслям. Этот баланс выглядит следующим образом  (табл. 1).

Таблица 1

Структура межотраслевого баланса

I

промежуточное потребление

II

конечное

потребление

III

распределение доходов

В денежном выражении баланс характеризуется системой уравнений:

,

где – денежные затраты отрасли I на производство j-й отрасли;
  – конечная продукция i-й отрасли;
  – доходы j-й отрасли.

Большая часть услуг до сих пор направлялась конечным потребителям, в частности, населению, а не как расходы на производство других отраслей. Поэтому разность между Xi и Yi в сфере услуг намного меньше, чем в других отраслях.

В то же время увеличение капиталоемкости и ресурсоемкости отрасли увеличивает промежуточный продукт. Поэтому Yi > Zi, а значит, доля отрасли в ВВП будет намного меньше доли отрасли в конечном продукте (потреблении) страны.

До 80-х годов при макроэкономическом анализе выделялись три сектора: первичный – добывающие отрасли, вторичный – обрабатывающая промышленность и третичный – услуги. Д. Белл предложил выделить четвертичный сектор – финансы, страхование и т. п., а затем и пятеричный – информацию, отметив, что экономический прогресс имеет своим важнейшим следствием перемещение труда из первичного во вторичный, из вторичного в третичный и т. д. секторы.

Третичный сектор экономики, производящий услуги материального характера (бытовые, коммунальные и т. д.) ограничен в своем развитии главным образом физическими потребностями человека и численностью населения. Здесь преобладают традиционные механические технологии и ручной труд. В России имеются громадные возможности сокращения издержек и числа занятых в этом секторе на основе его демонополизации, развития конкуренции, освоения современных технологий.

Наряду с возрастанием роли сферы услуг в национальной экономике происходят существенные преобразования в ее структуре. Принципиальное значение при этом имеет изменение структуры собственности. Институциональный инвестор, в отличие от мелкого частного собственника, ориентируется не на максимизацию текущей прибыли, а на расширение своей доли на рынке в длительной перспективе. Главной организационной формой в этом случае становится сеть предприятий, которые могут быть расположены в разных районах и регионах, но имеющих единый финансовый центр, единые технологические стандарты и т. д.

В России, в результате приватизации сферы торгово-бытовых услуг практически перешла в частные руки, но не корпорациям (за исключением крупных городов-миллионников), а преимущественно мелким собственникам, поэтому технологический уровень торгово-бытовой сферы в целом существенно снизился. Однако, как показали наши исследования, можно выделить ряд важных косвенных факторов, которые дают определенные преимущества предприятиям этой сферы (особенно это касается розничной торговли) относительно других секторов экономики:

- здесь не требуются значительные капитальные инвестиции или же сложные технологические инновации для расширения своей деятельности;

- ослабление позиций внутренних производителей (как результат укрепления рубля) не является прямой угрозой российскому сектору торговли, поскольку потребительский спрос может быть удовлетворен за счет импорта;

- есть возможность финансирования своего развития за счет поставщиков, так как отсрочка по расчетам за поставку товаров в среднем составляет 1–3 месяца, а период оборачиваемости запасов в розничной торговле меньше оборачиваемости кредиторской задолженности;

- для этой сферы характерна высокая скорость оборота капитала и высокая чувствительность к изменению рыночной конъюнктуры.

Разработаны рекомендации по совершенствованию методики планирования и размещения предприятий розничной торговли современных форматов с учетом современных тенденций в развитии торгово-бытового обслуживания населения крупных городов. При решении этой проблемы мы исходили из того, что стратегия развития внутренней торговли РФ на 2010–2015 гг. предусматривает значительное увеличение количества торговых площадей современных форматов, поскольку они отличаются большей эффективностью продаж
(товарооборот на 1 м) по сравнению с традиционными магазинами, меньшими удельными издержками, более высоким качеством сервиса и контролем качества товаров.

В соответствии с действующим законодательством, сегодня при планировании развития розничной торговой сети органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны сами устанавливать нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, используя методику, которая должна утверждаться Правительством Российской Федерации (в соответствии с Законом РФ № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Однако пока такая методика отсутствует, и местные органы государственного управления при планировании развития торговой сети используют традиционный нормативный метод планирования, лишь внося в него соответствующие коррективы.

В Санкт-Петербурге это привело к тому, что установленный Генеральным планом развития города уровень обеспеченности  населения торговой площадью в расчёте на 1000 жителей к 2015 году – 630,0 м был значительно перекрыт уже в 2011 году – фактическая обеспеченность составила более 980,0 м на 1000 жителей.

Однако, мы считаем, что дело даже не в том, что нормативы быстро устаревают. Следует изменить сами методы планирования развития розничной торговой сети.

Анализ развития торгово-бытовой сферы региона показывает, что происходит её существенное развитие в количественном плане, стабилизируется потребление услуг этой сферы. Все возрастающая потребность населения в более качественных товарах и услугах требует серьезной проработки концептуальных основ при планировании формирования предприятий, действующих на потребительском рынке и, в частности, за счёт развития торгово-бытовых комплексов, способных предоставить более качественный пакет услуг покупателю в наиболее комфортных условиях.

Торгово-бытовые комплексы, которые объединяют собственно магазины, предлагающие различные товары, предприятия общественного питания различных типов и предприятия, предоставляющие сопутствующие и бытовые услуги, подобранные и размещенные согласно единой концепции для достижения максимального социально-экономического эффекта - такие комплексы  представляются  наиболее перспективными. В сочетании с другими современными форматами торговых  предприятий – супер и гипермаркетами, дискаунтерами, магазинами шаговой доступности и т. д. – это позволит создать условия для равномерного освоения социального пространства города.

Речь идет об использовании при планировании развития розничной торговой сети города, района взамен традиционного нормативного метода, более прогрессивного метода технико-экономических расчётов, суть которого сводится к тому, что вначале определяются необходимые форматы торговых предприятий, рассчитывается их пропускная способность и, исходя из численности населения обслуживаемой территории, определяется количество таких предприятий. Сумма торговых площадей всех предприятий, приведённая к общему показателю(1000 человек) является показателем обеспеченности этими площадями населения данной территории. Нормативный (традиционный) метод, по нашему мнению, целесообразно использовать только для аналитических целей.

  Обоснованы рекомендации по созданию эффективной системы товароснабжения для социальных магазинов шаговой доступности, основанной на использовании логистического аутсорсинга.

Принятая правительством Санкт-Петербурга ещё в  конце 2006 года программа развития сети недорогих социальных магазинов шаговой доступности на отдельных территориях города, в соответствии с которой должно было быть открыто более 200 таких предприятий, была практически провалена. В настоящее время в городе удалось открыть лишь 17 таких предприятий, несмотря на то, что помещения под магазины предоставляются в аренду сроком на 10 лет, по льготным ставкам (в размере 50 %) за счёт бюджета Санкт-Петербурга. Кроме того, администрация города оказывает социальным магазинам финансовую поддержку и выплачивает субсидии.

  Однако существующая традиционная система товароснабжения  совершенно не подходит к таким небольшим по площади (не более 150 м) социальным магазинам с обязательным ассортиментом товаров повседневного спроса, преимущественно местных поставщиков.

  Небольшим независимым магазинам трудно конкурировать с крупными сетями в области товароснабжения, так как объемы закупаемых ими товаров не идут ни в какое сравнение с закупками сетевиков и крупноформатных торговых предприятий. В свою очередь, крупным сетевикам невыгодно работать с отечественными производителями, небольшим совхозам и фермерским хозяйствам  Ленинградской области  не пробиться на рынок, монополизированный крупными сетями. Они могут снабжать своей продукцией лишь небольшие магазины. Но для этого необходимо создать условия для организации эффективной системы товародвижения в рамках консолидированной сети социальных магазинов, основанной на терминальной технологии перевозочного процесса, целью которого является сокращение транспортных издержек, сроков доставки, уменьшение потерь и порчи товаров.

  Такой распределительный центр, который аккумулирует у себя продукцию региональных отечественных сельхозпроизводителей, а затем развозит небольшими партиями по магазинам, представляет собой логистический комплекс. Его основные функции: обработка и хранение продукции, перевалка, фасовка, информационное сопровождение, офисные услуги.

  Безусловно, сегодня в условиях недостатка ресурсной базы для организации и эксплуатации собственного логистического комплекса, целесообразно использование логистического аутсорсинга, тем более что в Санкт-Петербурге уже начали развивать логистическую инфраструктуру, а на первых порах можно использовать иностранных логистических провайдеров, функционирующих на региональном рынке. 

  Разработаны рекомендации по внесению изменений в организацию системы детского питания в школьных и дошкольных учреждениях.

Одним из приоритетных направлений развития торгово-бытовой сферы Санкт-Петербурга остается развитие общественного питания. Оптимизация сети должна быть нацелена прежде всего на обеспечение территориальной доступности услуг объектов общественного питания сбалансированного размещения крупных и мелких объектов, исходя из особенностей районов.

Проведенный нами анализ показывает, что развитие сети предприятий общественного питания по районам города не обуславливает равных возможностей для обслуживания населения (см. рис. 1).

Рис. 1. Обеспечение посадочными местами на предприятиях общественного

питания Санкт-Петербурга в 2011 г.

Следует отметить, что на рынке предприятий общественного питания России не разработана  классификация  таких заведений. В мировой практике существует множество принципов классификации этих предприятий: по ассортименту, по квалификации персонала, по целевой аудитории, по ценовому уровню и т. д. В России же действует давно устаревшая классификация, установленная ГОСТом ещё в 1995 г. (ГОСТ-50762-95). За это время появились совершенно новые для страны заведения общественного питания: фаст-фуды, стрит-фуды, фуд-корты, кофейни и т. д. В сфере общественного питания Санкт-Петербурга происходит  рост сетевых структур – их доля уже составляет около 30 % и продолжает увеличиваться. В то же время мало внимания уделяется организации социального питания, и прежде всего это касается системы детского питания в школьных и дошкольных учреждениях.

В диссертационном исследовании обосновывается, что в дальнейшем  в социальной сфере будет все более востребованной такая система конкурентных взаимоотношений, когда и администрация организаций, и органы управления социальной сферой сами будут  стимулировать развитие конкуренции между предприятиями общественного питания, проводя конкурсный отбор среди тех, кто будет работать в непростых условиях удовлетворения потребностей в питании детей в школьных и дошкольных учреждениях.

В диссертационной работе предлагается рассматривать организацию питания у дошкольников и учащихся как непрерывный технологический процесс, как неотъемлемую часть  воспитательно-оздоровительной работы, проводимой в детских учреждениях города.

Как показали исследования, сегодня структура общественного питания в Санкт-Петербурге состоит из двух частей: одна – это сети общественного питания, практически полностью приватизированные, другая – значительная часть предприятий общественного питания, функционирующая в школах, дошкольных учреждениях, больницах и т. д. В городе организацию такого питания осуществляет специально созданное Управление социального питания. Однако существует необходимость изменить систему организации питания прежде всего в школьных и дошкольных учреждениях.

Система тендеров на поставку и организацию питания детей в этих учреждениях, проводящаяся ежегодно под контролем Управления социального питания, себя явно не оправдывает. Как правило, победителями таких тендеров становятся случайные коммерческие структуры, предлагающие наименьшую цену лота, но не имеющие ни необходимого опыта в организации социального питания, ни желания вкладывать средства в развитие необходимой материально-технической базы. Очевидно, что необходим тщательный отбор предприятий, получивших специальную лицензию на этот вид деятельности на достаточно длительный период (3–5 лет) и обеспечивающих все необходимые условия контракта.

  По мнению автора, реализация такого подхода позволит более успешно решать стоящие перед отраслью социально-экономические задачи.

 

  Определены основные направления развития регионального рынка бытовых услуг и предложены эффективные меры для решения проблем, актуальных для современного рынка этих услуг.

Бытовое обслуживание в Санкт-Петербурге в основном представлено организациями малого бизнеса, удельный вес которых составляет более 90 %, причем на долю физических лиц приходится 29 % всего объема бытовых услуг.

На потребительском рынке города работает более 8 тысяч предприятий бытового обслуживания, и ими предоставляется около 600 различных видов услуг бытового характера.

Объем бытовых услуг населению Российской Федерации после мирового финансового кризиса снизился, но незначительно. На рис. 2 отражена положительная динамика роста объемов бытовых услуг на душу населения.

Рис. 2. Динамика роста объемов бытовых услуг на душу населения

в Санкт-Петербурге (руб.)

В целом показатели обеспеченности бытовыми услугами, в соответствии с нормативами, указывают на стабильный рост сферы бытовых услуг, но если рассматривать обеспеченность по видам услуг и обеспеченность этими видами по районам города, то можно констатировать, что не все так успешно, как представляется на первый взгляд.

Анализируя отдельные виды бытовых услуг, можно разделить их на три основные группы:

- услуги, где наблюдается устойчивое развитие и существует высокий спрос населения (услуги парикмахерских, фотоуслуги, автосервиса и др.);

- услуги, где существуют перспективы для экономического роста при создании соответствующих благоприятных условий (ремонт бытовой техники, услуги прачечных, услуги химчисток и др.);

- услуги, темпы развития которых невысоки, несмотря на существующий спрос населения (ремонт мебели, ремонт часов, ремонт обуви, ремонт и пошив одежды, ремонт ювелирных изделий и др.).

Анализируя развитие бытовых услуг, имеющих социальную направленность (ремонт обуви, ремонт и пошив одежды, ремонт металлоизделий, ремонт бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры, услуги химчисток и прачечных, ремонт часов), необходимо отметить, что их развитие не обеспечивает потребности населения и не способствует развитию конкурентной среды. В связи с этим цены на указанные услуги высоки и затрудняют возможность их получения населению со средним и ниже среднего уровнем доходов, а для малообеспеченных граждан они практически недоступны.

Анализ показал, что деятельность в сфере бытовых услуг сталкивается с проблемами, характерными для большинства предпринимателей:

- отсутствие производственных площадей, соответствующих санитарным нормам и правилам для размещения предприятий бытового обслуживания;

- трудности в получении кредитных ресурсов и привлечении инвестиций;

- нехватка квалифицированных кадров, особенно рабочих профессий (портные, закройщики, сапожники, специалисты по ремонту сложной техники);

- необходимость повышения уровня обслуживания и качества предоставляемых услуг;

- ценовые барьеры в получении бытовых услуг гражданами со средним и низким достатком;

- недостаточная информированность населения о предприятиях бытового обслуживания и оказываемых ими услугах.

При предоставлении торгово-бытовых услуг клиентам всё более востребованной и актуальной становится комплексность.

С позиций комплексности организуют свою деятельность разные организации сферы услуг, пытаясь привлечь новые группы потребителей. Современные тенденции в развитии жизни требуют создания условий для получения потребителями максимально возможного количества разнонаправленных услуг на компактной и рационально организованной территории. Однако рынок торгово-бытовых помещений в Санкт-Петербурге находится на начальной стадии, спрос на них превышает предложение более чем на 20 %. Особенно высок спрос на площади больших размеров, в то время как на рынке предлагаются помещения в основном от 20 до 300–350 м (табл. 2).

Таблица 2

Размер арендуемых и продаваемых площадей в Санкт-Петербурге в 2010 г.

Площадь торговых
помещений

Предложения аренды торговых помещений, %

Предложения о продаже торговых помещений, %

До 40 м

11,0

8,2

40–80 м

10,7

5,4

80–150 м

26,3

11,4

150–300 м

21,5

31,3

Более 300 м

30,5

43,7

В диссертационном исследовании делается вывод, что для решения проблем, характерных для современного рынка бытовых услуг, эффективны следующие меры:

- Необходимо разработать специальные программы кредитования предприятий  бытового обслуживания населения. Сегодня около 5 % предприятий бытовых услуг пользуются кредитами  банков.

- Упростить получение  кредитных ресурсов. Для этого необходимо использовать возможности предоставления льготных кредитов, в том числе через фонд поддержки малого предпринимательства, так как более 90 % предприятий сферы бытовых услуг относятся к малому бизнесу.

- Предоставить льготное налогообложение предприятиям сферы бытовых услуг, включая  льготы по арендной плате.

- Изменить нормативы при регулировании деятельности предприятий бытового обслуживания.

В целом для совершенствования и развития предприятий сферы бытовых услуг важна социально ориентированная государственная политика.

 

3. Выводы и рекомендации

В результате проведенного исследования автором получены следующие теоретические и методические разработки и сформулированы практические рекомендации, направленные на дальнейшее развитие торгово-бытовой сферы региона:

- наряду с возрастанием роли сферы услуг в национальной экономике происходят существенные преобразования в ее структуре. Принципиальное значение при этом имеет изменение структуры собственности.  Институциональный инвестор, в отличие от мелкого частного собственника, ориентируется не на максимизацию текущей прибыли, а на расширение своей доли на рынке в длительной перспективе. В России главным институциональным сдвигом в сфере торгово-бытовых услуг стала приватизация, в результате которой предприятия этой сферы практически перешли в частные руки, но не корпорациям (за исключением торговых сетей в крупных городах-миллионниках), а преимущественно мелким собственникам, из-за чего технологический уровень торгово-бытовой сферы (особенно бытовые услуги) значительно снизился;

- выделен ряд важных косвенных факторов, дающих определенные преимущества предприятиям торгово-бытовой сферы относительно других секторов экономики, таких как высокая скорость оборота капитала и высокая чувствительность к изменению рыночной конъюнктуры, меньшая зависимость от объема капитальных инвестиций и сложных технологических инноваций и т. д.;

- одной из серьезных проблем торгово-бытовой сферы является проблема планирования и размещения современных форматов предприятий розничной торговли. Автором внесены предложения по разработке новой методики планирования развития розничной торговой сети города, основанной на отказе от традиционного нормативного метода планирования и переходе к более современному методу технико-экономических расчетов потребности в современных форматах торговых предприятий;

- сегодня одной из важнейших проблем региона является развитие сети социальных магазинов шаговой доступности, поэтому в диссертации для создания эффективной системы товароснабжения этих магазинов предлагается использовать логистический аутсорсинг;

- анализируя развитие бытовых услуг в Санкт-Петербурге, определены основные проблемы, характерные для большинства предпринимателей, работающих в этой сфере, такие как трудности в получении кредитов и привлечении инвестиций, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие необходимых производственных площадей, недостаточная информированность населения о предприятиях бытового обслуживания и оказываемых ими услуг. Для решения этих актуальных для современного российского рынка бытовых услуг проблем диссертантом предложен ряд конкретных мер;

- в работе предлагается изменить порядок организации системы детского питания в школьных и дошкольных учреждениях; отказаться от проведения тендеров на право организации детского питания, когда конкурс могут выигрывать случайные, не имеющие необходимого опыта коммерческие структуры за счет демпинговых цен, заниженных торговых наценок и т. д.; предлагается ввести институт уполномоченных предприятий, имеющих специальную городскую лицензию на право организации детского питания.



4. Основные научные публикации по теме

диссертационного исследования

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК:

  1. Киятов А. Л., Зыбин О. С. Развитие рынка бытовых услуг в Санкт-Петербурге в условиях финансового кризиса // Журнал правовых экономических исследований. – СПб. –  2010. –  № 3. – 0,5 п. л. (авт. 0,4 п. л.).
  2. Киятов А. Л. Современные тенденции развития сферы услуг //  Журнал правовых экономических исследований. – СПб. – 2011. – № 3. – 0,6 п. л.

Прочие публикации:

  1. Киятов А. Л., Зыбин О. С. Рекламная деятельность предприятий ресторанного бизнеса // Актуальные вопросы экономики, управления и маркетинг в торговле и общественном питании: Сборник научных трудов. – СПб.: ТЭИ, 2010. – 0,3 п. л. (авт. 0,2 п. л.).
  2. Киятов А. Л., Васильев И. .А., Егоров В .Ф. Взаимодействие торговых сетей с товаропроизводителями // Проблемы деятельности хозяйственных субъектов современной России: Межвузовский сборник научных трудов. – СПб.: Выпуск 14, 2011. – 0,3 п. л. (авт. 0,2 п. л.)        .
  3. Киятов А. Л., Васильев И. А., Егоров В. Ф. Товароснабжение магазинов шаговой доступности // Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России: Межвузовский сборник научных трудов. – СПб.: Выпуск 14, 2011. –  0,3 п. л. (авт. 0,2 п. л.).
  4. Киятов А. Л. Методические подходы к созданию механизма стратегического управления развитием предприятий бытовых услуг // Методология, теория и практика формирования отраслевого образовательного пространства: Сборник научных трудов. – СПб.: Лема, 2011. – 0,3 п. л.

  Киятов Андрей Леонидович

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Лицензия  №

Подписано в печать  2012 г. Формат 60 х 84 1/16. Бумага офсетная.
Печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Зак. №




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.