WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

Радчук Василий Александрович

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНКА ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ В РЕГИОНЕ

(на материалах Ставропольского края)

Специальность 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Шахты - 2012

Работа выполнена в НОО ВПО (некоммерческое партнерство) «Кисловодский гуманитарно-технический институт»

Научный руководитель:        кандидат экономических наук, доцент

  Новоселов Сергей Николаевич

Официальные оппоненты:        

  Мараховский Александр Сергеевич -  доктор экономических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный университет», профессор кафедры информационных систем в экономике

  Радина Оксана Ивановна - доктор  экономических наук,  профессор, ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса», профессор кафедры маркетинга и реклама

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказская  государственная гуманитарно-технологическая академия»

Защита состоится 30 мая 2012 года в 10-00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.313.02 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса» по адресу: 346500, г. Шахты Ростовской области, ул. Шевченко, 147, корпус 2, ауд.247.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса» (г. Шахты Ростовской области, ул. Шевченко, 147, корпус 2), с авторефератом- на официальном сайте ВАК: http://vak2.ed.gov.ru и на сайте  университета:http:// www.sssu.ru 

Автореферат разослан  28 апреля 2012 года.

Ученый секретарь 

диссертационного совета  С.Н. Новоселов

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования.  Всеобщая информатизация общества стала не только  новой эрой в развитии человечества, но и мощнейшим фактором экономического воздействия  на все стороны социума, в том числе и на его экономическую составляющую.

Необходимость перехода к информационной экономике сегодня не оспаривается  представителями ни одной из экономических школ. Более того, все они единодушны во мнении, что упомянутый процесс будет иметь непременные позитивные последствия как в целом для экономики, так и для каждого конкретного хозяйствующего субъекта. Все это стало одной из причин бурного развития процесса информатизации как на макроэкономическом, так и на мезо- и микроуровнях.

Наряду с этим бурное развитие сферы услуг стало характерной особенностью современной экономики. Широкая диверсификация видов оказываемых услуг сопровождается возникновением и развитием все новых видов услуг с целью удовлетворения растущих потребностей населения. В этой связи информационные услуги возникли в ответ на возникшие нужды как отдельных индивидов, так и хозяйствующих субъектов в оперативном получении максимально возможно полной  информации по  интересующим вопросам. Более того, не только обладание информацией является определённым экономическим приобретением, но и  оперативность ее получения стала иметь вполне конкретную ценность. При этом скорость предоставления является лишь одним из многочисленных качественных признаков информационной услуги. Получение просто информации уже не является самоцелью. Более высокое качество информационных услуг определяется многочисленными характеристиками, имеющими вполне определенное экономическое выражение.

Информационные услуги стали мощным ресурсом, которым современным участникам рынка еще только предстоит научиться в полной мере управлять.

В этой связи изучение информационных услуг и процессов управления  данным рынком Ставропольского края как  территории со специфическими социально-экономическими доминантами, представляется нам актуальным.

Степень разработанности проблемы. Рассматривая информационные услуги как часть сферы услуг, необходимо отметить освещенность проблем отраслевогоразвития в работах следующих ученых: Б. Бреева, Т. Бурменко, В. Галецкого, М. Голубицкой, Н. Даниленко, Е. Жильцова, В. Игнатова, В. Казакова, В. Котилко, Р. Мердека, З. Мустафаева, Р. Рассела, Б. Рендера, Ю. Свириденко, Т. Туренко, К. Хаксевера и других.

Различным аспектам функционирования широкого спектра услуг посвящены работы таких исследователей как Д.А. Еделев, Н.Д. Елецкий, Т.П. Елисеева, З.А. Клюкович, О.И. Радина, Ж.А.Романович, А.А.Татуев, Р.В. Черняева и др.

Первые попытки изучения роли информации в экономических процессах предприняли такие видные деятели отечественной и зарубежной науки, как Н. Винер, А. Колмогоров, В. Котельников Р. Коуз, Ф. Найт, Дж. Стиглер, О.Уильямсон, A. Харкевич, А. Харт, К. Шеннона, К.Дж. Эрроу и др.

Теоретические аспекты создания информационного общества и развития рынка информационных услуг отражены в работах ученых: А. Агапова, Э. Афанасьева, Д. Белла, В. Глушкова, А. Ракитова, Б. Черникова, Ю. Каныгина, A. Карминского, С. Карминского, М. Кастельса, A. Миняйло А. Урсула, Ц. Церенова и других.

Более подробно вопросы формирования информационных ресурсов и совершенствования организации механизмов предоставления услуг рассматривали такие ученые, как Г. Гутман, Д. Гэлбрейт, В. Кретинин, С. Носиков.

Проблемы реформирования информационных структур в регионе стали предметом исследования для таких ученых, как Р. Шнипер, A. Козырев, C. Емельянов, В. Анникова др.

Современное общество характеризуется значительным видовым диапазоном информационных услуг, изменением структуры потребностей населения, условий, обусловливающих формирование спроса на данный вид услуг. Региональные особенности управления рынком информационных услуг остаются по большей части вне поля зрения ученых. Между тем именно данное направление  является чрезвычайно важным познавательным моментом, имеющим вполне измеримое экономическое значение. Эти обстоятельства диктуют необходимость проведения более глубокого изучения аспектов управления рынком информационных услуг, что и послужило основой выбора темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование теоретических и методических положений по повышению эффективности  управления рынком информационных услуг в регионе, реализация которых предполагает решение комплекса взаимосвязанных задач:

- исследовать содержание информационных услуг и их роль в развитии народного хозяйства и сферы услуг;

- изучить сущность и условия функционирования рынка информационных услуг и определить основные характеристики данного вида услуг;

- изучить состав рынка информационных услуг и критерии группировки информационных услуг;

- разработать модель оценки качества предоставляемых информационных услуг;

- исследовать содержание и структуру механизма управления рынком информационных услуг в регионе;

- изучить процесс воспроизводства информационных услуг.

Объектом исследования является рынок информационных услуг Ставропольского края.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, отражающие процессы формирования, развития и управления рынком информационных услуг в регионе.

Соответствие темы диссертационного исследования требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в соответствии с п. 1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 1.6.116. «Механизм повышения эффективности и качества услуг» и п. 1.6.118 «Формирование и развитие отраслевых, региональных и
общенациональных рынков услуг» Паспорта специальностей ВАК РФ по экономическим наукам 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг).

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретической и методологической платформой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам повышения эффективности управления рынком информационных услуг в современной экономике.

Информационно-документальной базой исследования явились  законодательные и нормативно-правовые акты, отражающие различные направления формирования и развития сферы услуг; указы Президента России, постановления Правительства РФ и Ставропольского края по управлению рынком информационных услуг; результаты авторских практических разработок.

Методы исследования. При написании диссертационной работы применялись системный подход и различные научные приёмы экономических и статистических исследований: аналитический, основного массива, расчётно-конструктивный, табличный, графический, корреляционно-регрессионный, структурно-функциональный и эмпирический анализ.

Научная новизна исследования заключается в комплексной оценке и обосновании теоретических и методических положений по повышению эффективности управления рынком информационных услуг в регионе на основе выявления субъектно-объектных и структурно-функциональных связей процесса воспроизводства данного вида услуг.

Наиболее существенные результаты, характеризующие положения, содержащие научную новизну, заключаются в следующем:

  1. Уточнена, с позиции экономического анализа, сущность информационных услуг, представляющих собой совокупность действий, направленных на удовлетворение потребностей личности в знаниях, опыте предыдущих поколений в различных отраслях и сферах деятельности и повышение эффективности принимаемых управленческих решений в народном хозяйстве и его отдельных составляющих посредством получения информации, ее передачи,  трансформации, хранения и конечного использования, что позволило обосновать влияние информационных услуг на развитие различных видов деятельности в сфере услуг.
  2. Расширена, на основе  системного анализа, сущностная характеристика рынка информационных услуг как совокупность организационно-правовых и социально-экономических отношений, формирующихся в процессе купли-продажи  информационных благ  между продавцами и покупателями с соблюдением норм законодательства на основе специфических механизмов их предоставления, что позволило выделить ключевые особенности информационных услуг (сегментарность выбора, различная скорость утраты актуальности, возможность многократного использования, высокая стоимость воспроизводства, сложность определения полезности, высокая динамичность) и направления их использования в экономической деятельности.
  3. Выявлены и систематизированы, на основе структурно-функционального анализа, элементы структуры рынка информационных услуг (материально-техническая база; база нормативно-правовых и законодательных актов; база информационных данных; база организационных инструментов управления), что позволило осуществить классификацию информационных услуг (деловые (бизнес), специфические, образовательные, обеспечивающие функционирование информационных систем и средств, потребительские).
  4. Предложена, на основе анализа функциональных характеристик системы, модель оценки качества и эффективности оказываемых информационных услуг  3R- result, recourse, rate - результативность, ресурсоемкость и оперативность (скорость), в которой предложено и обосновано рассматривать эффективность как результирующую ресурсоемкости и оперативности, а  качество в целом, - как интегральный показатель эффективности, что позволило расширить методический аппарат квалиметрии и определить результативность предоставляемых информационных услуг.
  5. Разработан, на основе ситуационного подхода, механизм управления рынком информационных услуг, способствующий трансформации внешних и внутренних для субъекта хозяйствования сведений и знаний в информационные блага в границах его текущих или перспективных потребностей, тактических или стратегических интересов, что позволяет формировать информационные услуги, ресурсы, запасы и резервы в регионе и учитывать приоритетность уровней хозяйственных систем посредством согласования его с возможностями и задачами региональной экономической политики.
  6. Подтверждена, на основе эмпирического анализа, приоритетность развития и воспроизводства информационных услуг посредством управления информационными ресурсами, направленного на устранение разрывов в уровне межрегионального социального и экономического развития, отразить  разнообразие масштабов информационных услуг, их внутренней структуры и среды, что позволило выделить основные циклические повторяющиеся необходимые стадии воспроизводственного процесса (изучение существующих различных условий и потенциала и преобразование их в информационные услуги; исследование доступных информационных услуг и их видоизменение; использование в производственном процессе эндогенных информационных услуг и проявление их в конечных продуктах; рыночная реализация или непосредственное потребление произведенных информационного свойства и услуг; информационные изменения условий развития региона, жизнедеятельности населения и его среды обитания).

Теоретическая значимость исследования. Теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертационной работе, могут быть использованы с целью изучения дифференциации существующих условий и их преобразования в информационные услуги и принятия адекватных управленческих решений по проблемам повышения эффективности и качества информационных услуг в регионе.

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертационной работе положения и рекомендации могут быть использованы в процессе разработки и  при обосновании программ и проектов развития рынка информационных услуг, повышения конкурентоспособности и качества соответствующего вида услуг.

Результаты диссертации получили должное применение и используются в учебном процессе при изучении курсов «Экономика сферы услуг», «Экономика знаний», «Экономика отрасли», «Информационный менеджмент», «Инновационный менеджмент».

Апробация и внедрение результатов исследования. Ключевые положения и выводы диссертационной работы представлялись автором в 2008-2012гг. на научно-практических конференциях различного уровня: международных, всероссийских и региональных (гг. Москва, Краснодар, Казань, Пятигорск, Кисловодск).

Публикации. По теме исследования опубликовано 14 научных работ, общим объемом 6,2 п.л. (доля автора 5,1 п.л.).

Структура диссертации. Содержание диссертации включает в свой состав введение, три главы, выводы и рекомендации, библиографический список.

Во введении содержится обоснование актуальности тематики диссертации, раскрыта степень изученности проблемы, сформулированы цель, задачи, предмет и объект исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретико-методические основы формирования информационных услуг» проводится исследование сущности, содержания, принципов и подходов к изучению информационных услуг, сформулированы их характерные особенности, позволившие значительно расширить категориальный аппарат сферы услуг.

Вторая глава «Анализ и оценка обеспеченности региона информационными услугами» содержит исследование специфики информационного производства и воспроизводства информации в РФ, Северо-Кавказском федеральном округе и Ставропольском крае, что позволило оценить уровень развития рынка информационных услуг региона и выявить возможные направления его перспективного развития.

В третьей главе «Направления совершенствования аналитического инструментария управления рынком информационных услуг в регионе» разработан механизм управления информационными услугами в Ставропольском крае.

В заключении сформулированы основные выводы и рекомендации по итогам проведенного исследования.

Основное содержание РАБОТЫ

В настоящее время рынок информационных товаров и услуг характеризуется динамичными темпами развития в силу своей перспективности и прибыльности, привлекая все больше участников. Повышение потенциала информационного обмена за счет увеличения информационных потребностей всех уровней сопровождается образованием новых информационных продуктов, что оказывает влияние на развитие всех видов деятельности в сфере информационных услуг.

Экономика информационных услуг является относительно новой областью экономических исследований, что подразумевает наличие разнообразных подходов к исследованию информации и информационных услуг как объектов экономического анализа, базирующихся на многообразных теоретических положениях. В недавнем прошлом бытовало мнение о неосязаемости и нематериальности информации, что свидетельствовало об отсутствии ее связи с экономикой. Однако, произошедшие научно-техническая революция и «информационный взрыв» привели к изменению взглядов на сущность и продукты информационной деятельности, что обуславливает необходимость рассмотрения информационных услуг в качестве одного из приоритетных благ.

Как научная дисциплина экономика информации стала формироваться во второй половине XX века. Первые попытки в определении границ сферы знаний принадлежат американскому экономисту Ф. Махлупу, посвятившему свои научные работы изучению вопроса о том, какая часть национального богатства является итогом воспроизводства, распространения и обработки информации. В современных условиях развития экономики, наряду с сырьевыми, энергетическими, материальными и трудовыми, информационные услуги рассматриваются в качестве одного из важнейших ресурсов развития общества.

Посредством предоставления информационных услуг потребители получают возможность удовлетворения своих потребностей в актуальных  сведениях и знаниях, а также разнообразных эстетических запросов, что свидетельствует об их свойствах по предоставлению определенной информации и средств, позволяющих восстанавливать необходимые знания. Проводя аналогию между свойствами информационных и традиционных услуг, возможно применение некоторых экономических характеристик (прибыль, стоимость, издержки и т. д.) с целью проведения анализа информационного производства. Представляя собой экономический ресурс, информационные услуги предназначены для обмена данными, знаниями, посредством формирования платежеспособного спроса на них. Определяя возможную ценность или полезность информационных услуг, можно выявить перспективы предоставления дополнительной свободы или выбор направлений действий потребителя, что способствует расширению набора потенциальных альтернатив и проведению достоверной оценки их последствий их осуществления.

В целом, информационные услуги представляют собой благо, обладающее специфическими характеристиками и направленное на снижение и(или) устранение степени неопределенности в той или иной ситуации.

С позиции экономического анализа, информационная услуга, -  это совокупность действий, направленных на удовлетворение потребностей личности в знаниях, опыте предыдущих поколений в различных отраслях и сферах деятельности и повышение эффективности принимаемых управленческих решений в народном хозяйстве и его отдельных составных элементах посредством определения информации, ее передачи,  трансформации, хранения и конечного использования.

Рынок же информационных услуг целесообразно рассматривать как совокупность организационно-правовых и социально-экономических отношений, формирующихся в процессе купли-продажи  информационных благ  между продавцами и покупателями с соблюдением норм законодательства на основе специфических механизмов их предоставления.

В диссертации выделены специфические особенности информационных услуг, отличающих их от традиционных:  целевое назначение, сегментарность выбора, различная скорость утраты актуальности, возможность многократного использования, высокая стоимость воспроизводства, сложность определения полезности, высокая динамичность.

В экономической деятельности информационные услуги можно использовать в различных направлениях:

- коммерциализация информационных услуг в товарах, знаниях, технологиях (создание наукоемкой продукции, интеллектуальных товаров, информационных продуктов, разработка новых производственных и управленческих ресурсов и т. д.);

- воздействие на субъективные восприятия и ожидания экономических субъектов;

- отражение интеллектуальных усилий может быть направлено на повышение эффективности производства, роста объема выпуска продукции, разработку направлений рационального использования различных видов ресурсов и т.д.

Итогом информационной деятельности является информационный продукт, представленный на рынке в качестве информационных товаров и услуг (рис. 1).

Рис. 1. Алгоритм оказания информационных услуг

Авторск. разработка.

Информационная сфера представляет собой совокупность данных, информационных услуг, инфраструктуры (организаций, исполняющих поиск, сбор, обработку, распространение и конечное потребление (предоставление) информационных услуг) и направлений регулирования социально-экономических отношений, возникающих при реализации отмеченных процессов. Организации, предоставляющие информационные услуги, осуществляют следующие функции (рис. 2).

Рис. 2. Функции организаций сферы информационных услуг

  Авторск. разработка.

Структура рынка информационных продуктов и услуг представлена следующими составляющими (рис. 3):

Рис.3. Структура рынка информационных продуктов и услуг

Авторск. разработка.

- материально-техническая база, включающая современное информационное оборудование, развитую компьютерную сеть и соответствующие им технологии переработки информации;

- база нормативно-правовых и законодательных актов, отражающая правовые нормы в части обеспечения цивилизованных отношений в процессе предоставления информационных услуг;

- база информационных данных, представленная справочно-навигационными средствами и структурами, помогающими находить необходимую информацию в определенный период времени;

- база организационных инструментов управления, включающая государственное регулирование взаимодействия производителей и распространителей информационных продуктов и услуг.

Современный рынок информационных услуг представляет собой рынок электронной информации и коммуникаций, в структуре которого можно выделить три взаимодействующие области:

  1. средства информации непосредственно рынка информационных услуг, включающие базы данных, доступные в электронном виде через сети и на носителях, имеющих вещную форму, и услуги по организации доступа к базам данных в электронном виде;
  2. электронная торговля, биржевые сделки и финансовые операции;
  3. глобальная электронная коммуникация, предусматривающая организацию работы сети Интернет, обеспечившей качественно новый уровень развития информационных услуг и технологий.

В общем виде информационные услуги можно классифицировать следующим образом (рис. 4).

1.        Деловые (бизнес) услуги, включающие:

- услуги по  проведению биржевых торгов, финансовые услуги (мониторинг котировок ценных бумаг, динамики учетных ставков и курсов валют, услуги брокеров, дилеров и др.);

- услуги по сбору и предоставлению статистических данных (отраслевых, муниципальных, региональных, окружных, федеральных);

- коммерческие услуги (предоставление бизнес-информации на микро- и мезоуровнях).

2.        Специфические услуги, содержащие:

- научно-технические услуги в области фундаментальных,  прикладных и других отраслей науки и производства;

- по профилю профессий (в соответствии с избранной специализацией);

- архивные и документарные услуги, направленные на покупку  первоисточников через специализированные учреждения.

3. Образовательные услуги, предполагающие возможность их приобретения в соответствии с фазами образовательного процесса.

4. Услуги, обеспечивающие функционирование информационных систем и средств, охватывающие  разработку и сопровождение информационных систем и технологий, консалтинг, предоставление программных продуктов, обеспечение эффективной эксплуатации  технических средств, подготовку источников.

5.        Потребительские услуги, включающие: электронные книги и  журналы, поисковые системы, информационные услуги, направленные на удовлетворение культурных, духовных, познавательных, развлекательных и других  потребностей населения.

Рис. 4. Классификация информационных услуг

Авторск. разработка.

Информационные услуги как таковые не представлены в современных статистических сборниках, поскольку не являются объектом соответствующего учета. В этой связи нами были использованы характеристики платных услуг, а также информационные и компьютерные технологии в качестве ближайших  к требуемым показателей.

В 2010 году  в целом по Российской Федерации объем платных услуг населению составил 4851018 млн. руб., что на 1,5% выше аналогичного показателя 2009 года. В разрезе субъектов Северо-Кавказского федерального округа объем платных услуг населению в динамике 1990-2010гг. представлен в таблице 1.

Таблица 1

Объем платных услуг населению по субъектам Российской Федерации
(миллионов рублей; до 2000 г. – млрд. руб.)

РФ, СКФО, субъекты СКФО

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Российская Федерация

44,5

113043

602755

2271733

2798901

3424731

4079603

4504455

4851018

Северо-Кавказский федеральный округ

1,9

3572

18259

72494

90210

119267

142967

167800

188095

Республика Дагестан

0,3

348

2321

19384

25333

33774

43800

53467

59001

Республика  Ингушетия
Чеченская Республика

0,2

19
...

272

1094

2367

5510
5260

6082
6536

6709
8412

7189
10107

Кабардино-Балкарская Республика

0,3

295

1794

6790

7955

8984

10795

12727

14324

Карачаево-Черкесская Республика

0,1

154

719

3047

4103

4705

6062

6802

8080

Республика Северная Осетия - Алания

0,2

332

2809

6869

9080

10672

12517

14549

16997

Ставропольский край

0,8

2424

10344

35309

41371

50362

57175

65134

72396

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.

Лидером среди субъектом СКФО по объему платных услуг является Ставропольский край - в 2010 году данный показатель составил 72396 млн. руб.

Наибольший удельный вес в 2010 году традиционно приходится на транспортные услуги (20,0%), услуги связи (19,2%) и коммунальные услуги (21,2%) (табл. 2).

По принятой органами статистики классификации, информационные услуги входят в состав других услуг, отчасти образовательного и правового характера. В целом следует признать, что по имеющимся методикам статистического учета говорить о реальном учете объема информационных услуг достаточно сложно.

Таблица 2

Структура платных услуг населению в РФ (в % к итогу)

Виды услуг

2002

2005

2006

2007

2008

2009

2010

В %
к итогу

Млн. руб.

Все оказанные услуги

100

100

100

100

100

100

100

4851018

в том числе:

бытовые

11,7

10,1

9,9

9,7

9,9

9,9

9,7

470990

транспортные

24,2

21,5

21,2

20,9

21,6

20,3

20,0

969778

связи

14,8

18,5

18,6

19,9

19,7

19,5

19,2

929786

жилищные

4,3

5,3

5,6

5,4

5,2

5,5

5,5

265357

коммунальные

16,1

18,3

18,0

17,6

17,6

19,3

21,2

1027002

гостиниц и аналогичных средств размещения

3,0

2,6

2,7

2,7

2,6

2,4

2,3

111737

культуры

2,0

2,3

2,2

1,7

1,6

1,7

1,7

84744

туристские

1,4

1,5

1,6

1,6

1,8

1,7

1,7

82246

физической культуры и спорта

0,4

0,7

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

27857

медицинские

4,9

4,8

4,9

4,7

4,8

4,9

5,0

244440

санаторно-оздоровительные

2,1

1,6

1,5

1,4

1,4

1,4

1,2

60523

ветеринарные

0,3

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

8780

правового характера

3,9

2,3

2,5

2,6

2,5

1,9

1,8

88393

системы образования

6,7

6,7

6,9

7,1

7,0

6,9

6,7

326619

другие услуги

4,2

3,6

3,6

3,9

3,5

3,8

3,2

152765

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.

Одним из косвенных показателей объема оказываемых в стране информационных услуг является наличие разветвленной сети Интернет. В России на каждую 1000 человек  470 являются ее пользователями. Для экономически развитых стран это один из самых низких показателей: в Японии аналогичный показатель составляет 800, в Великобритании - 850, в Норвегии - 934 человека (табл. 3).

Таблица 3

Численность пользователей сети интернет

(на 1000 человек населения)

Экономически развитые страны

2000

2005

2008

2009

2010

Российская Федерация

20

153

320

421

470

Австрия

337

580

729

735

727

Бельгия

294

598

713

762

793

Болгария

54

200

397

450

462

Венгрия

70

390

610

618

653

Германия

302

687

779

793

819

Греция

91

240

412

445

444

Дания

392

827

850

868

887

Испания

136

479

596

626

665

Италия

231

350

445

488

537

Латвия

63

460

634

668

684

Нидерланды

440

810

874

896

907

Норвегия

268

820

906

921

934

Польша

73

388

531

590

623

Великобритания

268

700

784

836

850

Индия

5

24

44

51

75

Республика Корея

447

735

810

816

837

Япония

300

669

754

780

800

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.

Большинство современных российских организаций оснащено компьютерами – 93,8%, Интернетом - 82,4%, почти каждая третья имеет веб-сайт. Представленные данные динамики за последние годы показывают рост анализируемых показателей в 2003-2007гг. при их стабилизации на достаточно высоком уровне на протяжении 2008-2010гг. (табл. 4).

Таблица 4

Основные показатели использования информационных 
и коммуникационных технологий в организациях

Показатели использования информационных 
и коммуникационных технологий

В % от общего числа
обследованных организаций

2003

2005

2008

2009

2010

Число обследованных организаций - всего

100

100

100

100

100

из них:

использовали

персональные компьютеры

84,6

91,1

93,7

93,7

93,8

ЭВМ других типов

8,3

9,3

14,5

16,0

18,2

локальные вычислительные сети

45,8

52,4

59,3

60,5

68,4

электронную почту

48,6

56,0

74,4

78,5

81,9

глобальные информационные сети

50,1

54,3

74,7

79,3

83,4

из них сеть:

Интернет

43,4

53,3

73,7

78,3

82,4

имели веб-сайты в сети Интернет

13,5

14,8

22,8

24,1

28,5

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.

Относительно  общероссийских значений, показатели использования информационных и коммуникационных технологий в организациях субъектов СКФО характеризуются следующим образом: по оснащенности компьютерами до 100,0% у Чеченской Республики. Близкое значение у Ставропольского края - 99,2% (табл. 5-6). Значительно ниже показатели наличия локальных вычислительных сетей.

Таблица 5

Организации, использовавшие информационные и компьютерные технологии

РФ, СКФО, субъекты СКФО

Удельный вес организаций
(в % от общего числа обследованных организаций

персональные
компьютеры

ЭВМ других типов

локальные
вычислительные сети

2005

2009

2010

2005

2009

2010

2005

2009

2010

Российская Федерация

91,1

93,7

93,8

9,3

16,0

18,2

52,4

60,5

68,4

Северо-Кавказский ФО

87,9

95,3

93,7

7,7

15,8

17,1

44,9

55,4

63,3

Республика Дагестан

99,1

98,0

98,4

9,8

18,3

18,0

37,4

43,9

84,0

Республика Ингушетия

89,4

95,6

94,9

8,5

20,0

12,8

10,6

22,2

38,5

Кабардино-Балкарская
Республика

99,8

100

100,0

5,5

11,3

13,2

44,7

44,3

46,5

Карачаево-Черкесская
Республика

74,3

80,8

76,3

5,5

11,3

11,4

29,1

35,6

40,4

Республика Северная
Осетия - Алания

75,4

92,3

87,4

7,1

13,3

15,5

28,7

37,3

46,3

Чеченская Республика

-

100

100,0

-

15,0

12,8

-

26,4

66,4

Ставропольский край

92,1

99,2

99,2

8,8

19,6

22,1

57,4

81,9

80,8

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.

Таблица 6

Использование информационных и коммуникационных технологий в организациях по субъектам СКФО в 2010г. (в % от общего числа обследованных организаций соответствующего субъекта)

РФ, СКФО, субъекты СКФО

Организации, использовавшие

Организации, имеющие
веб-сайт

персо

нальные компьютеры

локальные вычислительные сети

электрон

ную почту

глобальные информа

цион

ные сети

из них
сеть Интернет

Российская Федерация

93,8

68,4

81,9

83,4

82,4

28,5

Северо-Кавказский ФО

93,7

63,3

80,6

85,9

85,5

29,1

Республика Дагестан

98,4

84,0

87,5

94,7

94,7

33,1

Республика Ингушетия

94,9

38,5

64,1

71,8

71,8

17,9

Кабардино-Балкарская Республика

100,0

46,5

84,8

92,5

91,6

27,1

Карачаево-Черкесская Республика

76,3

40,4

58,7

65,4

65,4

18,6

Республика Северная Осетия – Алания

87,4

46,3

74,1

80,4

80,3

29,0

Чеченская Республика

100,0

66,4

53,6

69,7

69,7

17,5

Ставропольский край

99,2

80,8

92,7

94,2

93,6

34,9

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.

В 2010 году затраты организаций Ставропольского края на информационные и коммуникационные технологии составили 2977,2 млн. руб. или 58,3% от суммарных значений по Северо-Кавказскому федеральному округу, большая часть которых израсходована на приобретение вычислительной техники и оплату услуг связи (табл. 7).

Таким образом, развитие  рынка информационных услуг является динамично развивающимся и востребованной сегментом, хотя и трудно определяемым  количественно.

В рамках реализации Национального плана развития информационного общества в целом в Российской Федерации разработан и реализуется региональный план на период 2010-2012гг.

Все мероприятия в области информатизации в Ставропольском крае осуществляются в рамках краевой целевой программы «Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 – 2014 годы», что также придает определенную устойчивость положительной динамике показателей развития данного сегмента сферы услуг.

Таблица 7

Затраты на информационные и коммуникационные технологии в 2010г.
(млн.  руб.)

РФ, СКФО, субъекты СКФО

Затраты на ИКТ - всего

в том числе

на приобретение вычислитель-ной техники

на приобретение программных средств

на оплату
услуг связи

из них –
оплата
доступа
к сети
Интернет

на обучение сотрудников, связанное с развитием и использованием ИКТ

на оплату услуг сторонних организаций и специалистов по ИКТ (кроме услуг связи и обучения)

прочие
затраты

Российская Федерация

515648

112726

81228

167923

39171

3733

98919

51119

Северо-Кавказский
федеральный округ

5110,2

1638,8

686,6

1799,3

480,2

21,8

621,4

342,3

Республика Дагестан

341,8

165,0

37,0

100,2

22,9

6,3

7,6

25,6

Республика Ингушетия

295,0

137,1

6,2

142,9

54,0

-

8,6

0,2

Кабардино-Балкарская Республика

412,3

99,5

24,0

239,2

73,5

1,4

30,6

17,6

Карачаево-Черкесская Республика

287,5

69,0

21,9

151,9

38,2

1,1

27,1

16,5

Республика Северная Осетия -
Алания

472,7

166,4

38,8

206,5

44,4

4,0

49,5

7,5

Чеченская Республика

323,7

135,8

28,7

127,6

73,2

1,9

3,7

25,9

Ставропольский край

2977,2

866,0

530,0

830,9

174,0

7,1

494,3

248,8

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.

За период 2011-2014гг. Правительством Ставропольского края планируется израсходовать на мероприятия по созданию «электронного правительства» и развитию информационно-коммуникационных технологий и их инфраструктуры свыше 200 млн. рублей. Создается электронная универсальная карта жителей Ставропольского края, что позволит унифицировать сбор и хранение информации по гражданам. Реализуются также следующие программные документы: План перехода на предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг.

В этой связи для оценки эффективности и качества оказываемых информационных услуг на основе функциональных признаков  системы в диссертации разработана авторская модель 3R- result, recourse, rate- результативность, ресурсоемкость и оперативность (скорость). 

При этом мы исходили из  следующих положений:

  1. Эффективность рассматривается нами  как результирующая функция ресурсоемкости и скорости исполнения услуги;
  2. Качество представляет собой интегральный показатель эффективности и результативности. 

При этом модель эффективности и качества оказываемых информационных услуг может быть формализована следующим образом (в абсолютном и в относительном измерении - формулы (1)и (2)):

В абсолютном измерении:

Качество

(1)

Эффективность

  • Rat=

В относительном измерении:

Качество

(2)

Эффективность

  • Rat=

где:

  • - показатели системы, полученные после оказания информационной услуги; 

-показатели системы, способствующие  возникновению потребности в информационной услуге;

- ресурсоемкость информационной услуги по видам: материальные, энергетические, информационные, трудовые, финансовые и др. (кроме временных);

- скорость проведения операции после оказания  информационной услуги;

скорость проведения операции до оказания информационной услуги.

       Результативность услуги  определяется как разность между фактическими и ожидаемыми показателями  системы.

       Ресурсоемкость информационной услуги определяется суммой всех  затраченных видов ресурсов, кроме  затрат времени (материальные, энергетические, информационные, трудовые, финансовые и др.). В относительном измерении ресурсоемкость может быть определена как отношение суммы затраченных ресурсов к результативности оказания данной услуги. Естественно, что в данном случае мы можем говорить об одинаковом измерении используемых показателей, например, стоимостном.

        Оперативность определяется как разность между показателями временных затрат системы после и до оказания информационной услуги. В результате  использования данной методики  возможно проведение оценки качества и результативности предоставляемых  информационных услуг.

В свою очередь, эффективность управления любой организационной системой зависит от рациональности использования информационных услуг. Следовательно, управлению подвержена система с четко определенными информационными взаимосвязями как между отдельными элементами, так и с внешней средой, что способствует улучшению координации деятельности различных подсистем, находящихся в иерархической зависимости, образующих в неразрывном единстве и взаимосвязи определенный хозяйственный механизм.

Механизм управления рынком информационных услуг в рамках развития региональных экономических систем представляет собой специфическую информационную форму проявления общего хозяйственного механизма и, вместе с тем, неотъемлемую его часть. Следует обратить внимание на существование между хозяйственным и информационным механизмами принципиального соответствия по субъектам и объектам, целям и масштабам, структуре и функциям, экономическому пространству и времени действия.

При этом механизму управления рынком информационных услуг присущи специфические особенности, что подтверждает наличие собственного содержания, средств, инструментов, алгоритмов и баз данных и знаний, формирующих систему информационного обеспечения процессов хозяйствования в регионе.

Механизм управления рынком информационных услуг Ставропольского края способствует изменению внешних и внутренних для субъекта хозяйствования сведений и знаний в информационные блага в границах его текущих или перспективных потребностей, тактических или стратегических интересов, что позволяет формировать информационные услуги, ресурсы, запасы и резервы  в регионе (рис. 5).

Рис. 5. Механизм управления рынком информационных услуг

Авторск. разработка.

Формируя механизм управления рынком информационных услуг  в Ставропольском крае, необходимо учитывать значимость уровней хозяйственных систем с позиции согласования его с возможностями и задачами региональной экономической политики. Эмпирические исследования подтверждают приоритетность развития и воспроизводства информационных услуг посредством управления информационными ресурсами, что в современных условиях позволяет устранить большие разрывы в уровне социального и экономического развития между регионами. В этой связи огромный практический и теоретический интерес приобретает изучение основных фаз воспроизводства информационных услуг (рис. 6).

Рис. 6. Процесс воспроизводства информационных услуг

Авторск. обобщение.

Таким образом, воспроизводство информационных услуг в экономике региона отражает разнообразие их масштабов, внутренней структуры и среды, что способствует выделению основных циклических повторяющихся необходимых стадий данного процесса:

  • изучение существующих различных условий и потенциала и преобразование их в информационные услуги, свободные для доступа хозяйственным субъектам и их агентам;
  • исследование доступных информационных услуг и видоизменение их с целью использования в качестве действующих эндогенных факторов производства и их резервов;
  • использование в производственном процессе эндогенных информационных услуг и проявление их в конечных продуктах в виде информационных свойств или самостоятельных информационных товаров;
  • рыночная реализация или непосредственное потребление произведенных информационных свойств и услуг, превращение их в ресурсы потребления для последующих циклов производства;
  • информационные изменения условий развития региона, жизнедеятельности населения, его среды обитания.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

  1. В современных условиях во многих государствах вне зависимости от уровня социального или экономического развития происходит структурная перестройка, неразрывно связанная с увеличением размеров информационного сектора экономики, и привносящая определенные политические, культурные и социальные перемены в обществе. Отмеченные тенденции также характеризуются увеличением числа работников, занятых в сфере информационных услуг и технологий, в рамках которой осуществляются процессы производства, хранения, обработки и распространения информационных ресурсов.
  2. Основным свойством информационных услуг является наличие у них возможности снижения (ликвидации) степени неопределенности. При этом информационные услуги обладают еще одной характеристикой, - когда знания, полученные в результате оказания информационных услуг, позволяют оценить дополнительные возможности и определить новые стратегии поведения в существующих обстоятельствах, увеличивая тем самым неопределенность данных векторов.
  3. Информационные услуги, представляя собой экономическое благо, используются  в процессе хозяйственной деятельности как товар или ресурс. Обмениваясь на рынке информационных услуг, информационные продукты и услуги имеют большое количество особенностей на всех стадиях, начиная с разработки, производства и до этапа потребления. При этом информационные товары и услуги включают программное обеспечение, базы данных, консультирование, результаты НИОКР и прочие.
  4. Повышение значимости и повсеместное распространение информации и знаний сопровождается не только положительным эффектом (экономия ресурсов, снижение нагрузки на окружающую среду, расширение возможностей людей), но существованием различных проблем, свойственных экономике, в которых информационные услуги становятся важными ресурсами. Такая ситуация обусловлена ускорением темпов научно-технического прогресса, что приводит к усилению давления на общество, поскольку социальные, равно как и экономические институты, не успевают адаптироваться к изменениям. Информационная нагрузка может нести в себе и деструктивный эффект, тем более, что происходит все более жесткое и целенаправленное использование методов информационного воздействия.
  5. Процесс воспроизводства информационных услуг выступает основным фактором не только информационного, но и социально-экономического развития региона. Выявление субъектно-объектных и структурно-функциональных связей данного процесса позволило обосновать цели, методы, формы использования информационных услуг и разработать механизм управления рынком информационных услуг, адаптированный к условиям, ресурсам и факторам Ставропольского края.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих научных работах:

Статьи, опубликованные в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК:

  1. Радчук В.А. Закономерности развития рынка информационных услуг на современном этапе (обзор)// Инженерный вестник Дона (электронный журнал). 2011. № 3/ http://www.ivdon.ru.  – 0,5 п.л.
  2. Радчук В.А. Роль рынка информационных услуг в развитии социально-экономических систем//Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал.  Москва.  2012.№ 1. 0,4 п.л.
  3. Радчук В.А. Перспективы развития рынка информационных услуг в регионе// Инженерный вестник Дона (электронный журнал). 2012. № 2/ http://www.ivdon.ru.  – 0,5 п.л.

Публикации в других изданиях:

4. Радчук В.А. Совершенствование процессов предоставления информационных услуг// Материалы XI региональной научно-практической  конференции «Современная наука глазами молодого поколения»//Кисловодск: изд-во  филиала СевКавГТУ, 2009.- 0,3 п.л.

5. Радчук В.А. Управление информационными ресурсами и информационным обеспечением управленческой деятельности//I межвузовская научно-практическая конференция молодых ученых, аспирантов и студентов «Перспективные направления развития экономики ставропольского края в посткризисный период». – Ставрополь: СГПИ, 2010. – 0,3 п.л.

6. Радчук В.А., Бондаренко Л.В. Формирование конкурентных преимуществ в отдельных секторах сферы услуг// Сб. научно-исследовательских работ «Наука и образование на рубеже тысячелетий».  М.: Учлитвуз, 2010.- 0,8/0,4 п.л.

7. Радчук В.А. Возможности и трудности развития сферы информационных услуг// Актуальные проблемы экономики сферы услуг: Мат межвузовской конф.- Шахты: ЮРГУЭС, 2010. - 0,3 п.л.

8. Радчук В.А., Максимов А.К. Применение рыночных регуля­торов в практике развития сферы услуг// Мат. межрегиональной научно-практ.конф. профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов «Актуальные проблемы устойчивого развития регионов России», РГЭУ (РИНХ), 25 апреля 2011г.- Ростов н/Дону, 2011. – 0,4/0,2 п.л.

9. Радчук В.А. Информационные услуги как основной фактор экономического роста, развития и формирования эффективной региональной экономики// Сб. мат. международной научно-практической конф. «Модернизация и стратегия экономического роста России» (г.Геленджик, 25-29 мая 2011г.) – Геленджик: Южный научный центр РАН, 2011.  - 0,3 п.л.

10. Радчук В.А. Направления развития сферы информационно-коммуникационных услуг региона// Сб. мат. VI Всероссийской (с международным участием) научно-практической конф. «Эффективные механизмы инновационно-технологического развития современного общества» (25 мая 2011г.) – Сочи: СИЭИТ, 2011. - 0,3 п.л.

11. Радчук В.А. Разработка механизма управления информационными услугами в регионе (Гл. в коллективной монографии «Тенденции, закономерности  и специфика организации и управления экономическими структурами в регионах»).  Пятигорск: РИА на КМВ, 2011. – 1,0 п.л.

12. Радчук В.А., Уклеина И.И.  Управление информационными услугами в условиях динамичного развития рыночной экономики//Сб. научных статей по материалам 1-ой региональной научно-практической конф. «Молодежь – Кубани. Кубань - молодежи» 10-14 октября 2011. Выпуск 1. – Краснодар: ООО Типография «Славянка», 2011. – 0,4/0,2 п.л.

13. Радчук В.А. Роль рынка информационных услуг в развитии сложных социально-экономических систем// Мат. международной научно-практической конференции «Информационная среда и ее особенности на современном этапе развития мировой цивилизации». – Саратов: СГТУ, ООО «Институт управления и социально-экономического развития», 2012. – 0,3 п.л.

14. Радчук В.А. Исследование основных элементов и перспектив развития рынка информационных услуг//Мат. международной научно-практической конференции молодых ученых (школьников, студентов, аспирантов) «Россия: социальные и гуманитарные приоритеты экономического развития». Ставрополь: изд-во ИДНК, 2012. – 0,4 п.л.




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.