WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


На правах рукописи

ПУЛАТОВА ИНОБАТ РАУФОВНА

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ АГЛОМЕРАЦИОННЫХ ЗОН В РЕГИОНЕ (ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА)

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Душанбе – 2012

Работа выполнена на кафедре отраслевой экономики и организации рынка Худжандского государственного университета имени академика Б.Гафурова Научный консультант - Низомова Тухфамо Давлатовна доктор экономических наук, доцент, заведующая кафедрой Экономика предприятий и предпринимательства Таджикского национального университета

Официальные оппоненты: - Каюмов Нуриддин Каюмович, доктор экономических наук, профессор, академик АН Республики Таджикистан - Катаев Амир Хабибович, доктор экономических наук, профессор, чл.-корреспондент АН Республики Таджикистан - Мадаминов Абдурахим Асрорович, доктор экономических наук, профессор кафедры Менеджмента и предпринимательства Таджикского аграрного университета имени Ш.Шотемура Ведущая организация - Институт проблем рынка РАН

Защита состоится 22 ноября 2012 года в 1400 часов на заседании диссертационного совета ДМ 737.004.07 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Таджикском национальном университете по адресу:

Республика Таджикистан, 734025, г. Душанбе, пр. Рудаки, 17.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского национального университета, с авторефератом на сайте:

www.tgnu.tarena.tj/obyavl.html и www.vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан 19 октября 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук К.К. Давлатов I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ



Актуальность темы исследования. Подчеркивая архиважность достижения ускоренных темпов развития различных отраслей национальной экономики и отдельных регионов, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем выступлении по случаю 20-ой годовщины государственной независимости страны 8 сентября 2011 г. отметил, что «для еще большего увеличения объема внутренней продукции, прежде всего промышленной, необходимо ввозить современное оборудование и технологии, создавать новые производственные предприятия, развивать реконструкцию имеющихся предприятий, а также укреплять экспортный потенциал страны». Успешное решение поставленных задач, в первую очередь, требует разработки и реализации методологической базы и практической составляющей процесса развития и размещения производительных сил, адаптированной к условиям транзитивной экономики, предусматривающей приоритетное развитие промышленной ее подсистемы на уровне отдельных регионов и страны в целом.

Будучи нетрадиционным явлением (отсутствует исторический опыт) социально-экономической жизни общества, переходная (транзитивная) экономика требует глубокого и всестороннего методологического обоснования решений, создающих предпосылки максимального сохранения и развития имеющегося потенциала промышленного комплекса региона. Отдельные аспекты этой проблемы рассмотрены представителями классической и институциональной школы для условий плановой и рыночной экономик, которые кардинально отличаются от транзитивной экономики.

Транзитивная экономика как среда развития региональной экономики предъявляет специфические требования к составу и содержанию теоретикометодологической базы принятия и реализации организационных и управленческих решений на уровне экономики регионов. Теоретикометодологическая база принятия и реализации организационных и управленческих решений в рамках региональной экономики, и в особенности регионального промышленного комплекса, главным образом, должна быть нацелена на максимальный учет специфики транзитивной экономики и создание предпосылок достижения желаемой его эффективности (региональный промышленный комплекс).

Необходимость формирования теоретико-методологической базы принятия и реализации организационных решений, направленных на достижение требуемой эффективности региональной экономики, и в особенности регионального промышленного комплекса, вызвана, прежде всего, ограниченностью временных и экономических ресурсов, морально и физически устаревшей техникой и технологией (40%), низкой степенью загруженности производственных фондов (45%), крайне недостаточным объемом финансирования на техническое перевооружение и модернизацию (1%), сохранением тенденции деиндустриализации (около 40%), дисбалансом экспортно-импортных отношений не в пользу экспорта (импорт превышает экспорт в 3,5 раза), крайне недостаточным удельным весом продукции промышленности в экспортных операциях (35%), недопустимо низким удельным весом товаров производственно технического назначения в импортных операциях (4%), тенденцией возрастания удельного веса импортных товаров народного потребления в общем объеме потребления (более 60%), сохранением тенденции отрицательных коэффициентов обновления достаточно длительный период (10 лет).

Создавшаяся ситуация требует принятия и реализации качественно новых и оригинальных решений, прежде всего, в области выбора доминирующих составляющих регионального промышленного комплекса, целенаправленное стимулирование развития которых увеличивает вероятность достижения желаемой эффективности промышленного комплекса на заданные периоды времени в условиях транзитивной экономики.

Качественно новые, в частности организационные решения согласно воззрениям классической и неоклассической школ и результатам исследования опыта эффективных институциональных преобразований в пост- и новых индустриальных странах должны содержать комбинации «приемлемых положений классической и неоклассической школ». Решения, основанные на методологической базе комбинации «приемлемых положений классической и неоклассической школ», главным образом направлены на повышение вероятности адаптирования характеристик регионального промышленного комплекса к целям и задачам региональной экономики посредством создания механизма выбора и задействования ведущих составляющих развития регионального промышленного комплекса.

История развития мировой экономики свидетельствует, что в разные периоды развития в экономике отдельных стран совокупность доминантных составляющих экономики состояла из различных отраслей и сфер человеческой деятельности, однако во все времена неизменным оставалась ведущая роль промышленного комплекса как главного фактора развития науки, техники, технологии, инфраструктурных и иных составляющих производительных сил.

Конечно, развитие промышленного комплекса в различные исторические периоды зависело от многих факторов, начиная от природно-климатических и институциональных до влияния глобализации, однако влияние регионального промышленного комплекса на все области социальной жизни общества непременно оставалось решающим.

Эта объективная истина в условиях постсоюзного пространства, в частности в экономике Республики Таджикистан, проявляется по-своему: особая необходимость в развитии малого и среднего промышленного предпринимательства; создание максимума условий для привлечения инвестиций в инновационное предпринимательство в сфере промышленного предпринимательства; организация импортозамещающих производств; увеличение удельного веса товаров производственно-технического назначения в экспортных и импортных операциях; организация соответствующей по своим характеристикам требованиям экономики инфраструктурной базы, в частности транспортнологистических служб; широкое внедрение максимально соответствующих целям региональной экономики прогрессивных форм территориальной организации промышленного производства.

Состояние изученности проблемы. Методологические аспекты проблем развития региональной экономики исследованы классиками политической экономии А.Смитом, Д.Рикардо. Согласно положениям трудов классиков политической экономии на эффективность региональной экономики влияют, главным образом, природно-климатические условия, состояние разведанности и освоенности природных полезных ископаемых, степень расселения населения.

Иными словами, чем благоприятнее природно-климатические условия для развития производства и чем богаче земля полезными ископаемыми, тем больше шансов на скорейшее их освоение. Эту точку зрения в той или иной форме развивали их последователи: А.Маршал, А.Вебер, Й.Тюнен, А.Леш, Х.Зиберт, Г.Мюрдаль, Ф.Перру, Х.Ричардсон, Ж.Р.Будвиль и другие. Они, поддерживая основные положения трудов классиков политической экономии, выдвинули свои подходы достижения эффективности региональной экономики, которые заключаются в обосновании приоритетности институциональных механизмов по сравнению с почвенно-климатическими условиями и расселеностью населения конкретной территории. Данный подход доказал свою жизненность не только на практике постиндустриальных стран, но и на практике новых индустриальных стран, где, несмотря на суровость почвенно-климатических условий и скудость содержания полезных ископаемых, промышленный потенциал этих государств развивается ускоренными темпами, помогая создавать почву для становления и развития других сфер человеческой деятельности, поднимая производительность труда совокупного работника до мирового уровня.

Имеющие место негативные тенденции в промышленности постсоюзного пространства актуализируют проблему поиска действенных механизмов достижения требуемой эффективности промышленного комплекса страны и отдельных регионов. Это обстоятельство продолжает привлекать пристальное внимание ученых дальнего и ближнего зарубежья - В.Лексина, Д.Львова, Б.М.Ильина, А.Ю.Манюшиса, А.Швецова., Р.Шнипера, А.Гранберга, А.С.Маршалова, О.В.Кузнецова, Н.И.Ларина, С.А.Суспицына, А.Татаркина, М.Маршала, О.С.Пчелинцева, А.Г.Аганбегяна, Э.Б.Алаева, Н.Н.Некрасова, С.Е.Грищенко, В.Бутова, Т.Морозовой, О.И.Жданова, Н.Ю.Ивановой, П.Кругмана, А.Я.Эльянова, П.Я.Бакланова, И.А.Ильина, С.Н.Растворцевой, А.А.Угрюмовой, А.И.Шадрина, И.Н.Шапкина, Н.Н.Баранского, Г.М.Лаппо, В.Я.Любовного, П.М.Полян, Б.С.Хорева, Г.Александерсона, И.Изарда, Э. Гувера, Р.Мерфи, Д.Сакамото и других, в трудах которых рассмотрены отдельные аспекты изложенной проблемы.

Формированию теоретических основ развития региональной экономики, и в особенности ее промышленного сектора, посвящены труды целого ряда отечественных ученых, к числу которых, в первую очередь, следует отнести Р.К.Рахимова, Х.М.Саидмуродова, Н.К.Каюмова, Р.К.Мирзоева, А.Д. Ахророву, О.К.Бобокалонова, В.И.Ветрова, Б.Н.Исоматова, А.Х.Катаева, С.Комилова, Т.Д.Низомову, Х.М.Мухаббатова, Т.Х.Курбанова, У.Х.Клецельмана, Н.Хоналиева, Р.Рахматова и других. Проблемами развития региональной экономики в условиях Республики Таджикистан занимались, наряду с отечественными учеными, видные российские ученые А.Е.Пробст, А.Е.Итин, А.С.Некрасов, М.Я.Лемешев, В.Н.Ливщиц и другие. Труды отечественных и российских ученых посвящены, главным образом, вопросам организации труда, проблемам развития промышленного производства, развития и размещения производительных сил, изучения региональных особенностей развития промышленности, совершенствования пространственной организации промышленности и ее отраслей.

Тем не менее, несмотря на изобилие, важность и разнонаправленность трудов отечественных и зарубежных ученых, к настоящему времени многие аспекты проблемы эффективного развития промышленных комплексов регионов, механизм внедрения территориальных форм организации промышленного производства, адаптированных к условиям переходного периода, остаются недостаточно исследованными и решенными. Это обстоятельство выдвигает на передний план задачу дальнейшего методологического, теоретического и методического обеспечения процесса развития промышленности региона на базе определения и внедрения главных составляющих достижения эффективности регионального промышленного комплекса. Актуальность этой задачи продиктована, прежде всего, недостаточной проработанностью отдельных направлений региональной экономики, рассматривающих территориальные формы организации промышленного производства в качестве ведущих подсистем развития регионального промышленного комплекса.

Объектом исследования является процесс, характеризующий социальноэкономическое содержание отношений и тенденций в региональном промышленном комплексе в условиях экономических реформ.

Предметом исследования являются теоретико-прикладные основы формирования прогрессивных организационных форм регионального промышленного комплекса в зависимости от уровня его развития, его целей и задач.

Целью настоящего исследования является разработка методологических подходов, теоретических положений и методик, направленных на формирование прогрессивных территориальных форм организации промышленного производства, качественно сопоставляемых с доминантными составляющими развития промышленной подсистемы региональной экономики в условиях системных реформ.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

исследовать генезис теорий развития региональной экономики, определить степень возможности их применения в современных условиях в отдельности или создавая комбинации из отдельных положений теорий различных школ;

выполнить целенаправленный анализ теоретических положений различных школ и позитивного опыта пост- и новых индустриальных стран, посвященных формированию и реализации региональной промышленной политики в зависимости от уровня развития регионального промышленного комплекса в условиях оптимизации его структуры;

исследовать варианты и типы наиболее эффективных форм территориальной организации промышленного производства и на этой основе раскрыть сущность агломерационной формы организации территориального промышленного комплекса как условия стабилизации состояния и устойчивого роста эффективности промышленности;

проанализировать реальную ситуацию и определить тенденции изменения подотраслевой структуры регионального промышленного комплекса, ее место в создании ВРП, возможные сценарии развития отдельных подотраслей с целью достижения величины объемов валового промышленного продукта на душу населения в базисном 1990 году;

исследовать проблемы совершенствования инфраструктурных, инвестиционных и предпринимательских составляющих развития промышленного комплекса в среде функционирования промышленных агломерационных зон и на этой основе разработать механизм формирования региональной транспортнологистической системы, выявить механизм активизации инвестиционной деятельности и инновационного развития промышленности, выработать стратегию развития малого промышленного и инновационного предпринимательства, выявить условия эффективной организации производства импортозамещающей и экспортоориентированной продукции в промышленном комплексе региона, соответствующей целям развития регионального промышленного комплекса;

исследовать возможности внедрения прогрессивных форм организации промышленного производства или услуг в виде СЭЗ, соответствующих целям и задачам повышения эффективности регионального промышленного комплекса;

обосновать и сформулировать основы создания организационных структур координации взаимодействия промышленных агломерационных зон, определить подходы к организации межзонального экономического взаимодействия в регионе и разработать концепцию механизма координации и взаимодействия промышленных агломерационных зон;

выполнить многовариантный прогноз развития промышленного комплекса Согдийской области на перспективу в разрезе промышленных агломерационных зон и на этой основе определить приоритетные направления развития конкретных промышленных агломерационных зон, соответствующих перспективным значениям промышленного комплекса региона.

Рабочая гипотеза исследования представлена совокупностью выдвигаемых и обосновываемых автором теоретических и прикладных положений, согласно которым активизация доминантных механизмов организации промышленного комплекса нацелена на создание предпосылок повышения эффективности экономики региона в целом. В качестве доминантных составляющих процесса повышения эффективности промышленного комплекса региона автором рассматриваются: создание прогрессивных территориальных форм организации промышленного комплекса в форме промышленных агломерационных зон, активизация формирования и стимулирования деятельности малых и средних промышленных предприятий, целенаправленное объединение транспортных и логистических систем, формирование адаптированной к формирующимся условиям производственной инфраструктуры, создание максимума благоприятных условий для развития инвестиционной и инновационной деятельности, создание свободных экономических зон, организация импортозамещающих и экспортоориентированных производств в промышленном секторе.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили:

классические и неоклассические теории регионального роста, теория кумулятивного роста, теория полюсов роста, теория размещения производства, теория агломераций, центральных мест и случайного роста, теории городской агломерации, теория районной планировки, теория экономического районирования, теория формирования территориально-производственных комплексов, теория власти, теория экспортной базы и другие;

фундаментальные и прикладные труды отечественных и зарубежных исследователей в области экономической теории, концепции развития региональной экономики и экономической географии, теории экономических систем, теории размещения производительных сил, теории точек роста и производственных кластеров;

эволюция социально-экономических систем, системный подход и системный анализ, общая теория хозяйственных систем, базовые проблемы и особенности региональных процессов в переходной экономике, теория и практика региональной экономики, промышленного развития регионов, экономика и управление развитием промышленности регионов, эффективность инвестиций, инфраструктуры, малого бизнеса и другие;

нормативно-правовые акты и опыт территориальных форм организации промышленного производства, накопленный в Республике Таджикистан и за рубежом;

материалы обсуждения различных аспектов и проблем региональной промышленной политики на конференциях;

совокупность методов общесистемного, экономико-математического, статистического моделирования и анализа.

Информационную базу исследования составили материалы статистической отчетности Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан и его территориальных управлений, стратегические разработки, проводимые в области. Степень обобщения и глубина проработки эмпирических данных на основе официальной статистики обеспечили получение достоверных результатов, использованных в качестве доказательства отдельных теоретических положений и рекомендаций по их практическому применению.

Содержание диссертационной работы соответствует паспорту специальностей ВАК 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством, раздел 3 Региональная экономика: 3.3. Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем; 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально- экономических систем; 3.20. Особые экономико-правовые режимы регионального и местного развития. Экономические зоны, промышленные округа и иные территориальные "точки" промышленного и инновационного развития; 3.22.

Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров.

Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.

Научная новизна диссертационной работы обусловлена теорией и методологией формирования и развития территориальных форм организации промышленного производства в условиях углубления инвестиционной, инновационной, предпринимательской, инфраструктурной и внешнеэкономической деятельности в среде функционирования промышленных агломерационных зон:

1. Целесообразно осмыслены воззрения классической и неоклассической школ с учетом возможностей их адаптирования к условиям транзитивной экономики, в ходе которого, автор выдвинул мысль о необходимости сочетания положений отмеченных выше школ в зависимости от целей, задач, потенциала экономики и промышленного комплекса регионов.

2. Предложен механизм разработки и внедрения промышленной политики, базирующейся на учете уровня развития промышленного комплекса региона, специфики территориальной структуры промышленности, характеристики и тенденции изменения потенциала промышленного комплекса исследуемого региона.

3. С целью выделения особой роли промышленных предприятий в реализации экономической политики регионов введено в научный оборот понятие «промышленная агломерационная зона», в определение которого включены цели, предпосылки, условия формирования, механизмы внедрения и требования к их созданию, что позволяет определить отличие промышленной агломерационной зоны от других форм территориальной организации промышленного производства.

Предложена имитационная модель формирования промышленных агломерационных зон, выходными параметрами которой являются цели экономической политики региона, содержание региональной промышленной политики, внутренние и внешние факторы, влияющие не только на процесс формирования, но и на эффективность промышленных агломерационных зон.

4. По результатам анализа состояния регионального промышленного комплекса территория Согдийской области разделена на шесть промышленных агломерационных зон и предложена стратегия оптимизации структуры промышленных агломерационных зон и промышленного комплекса в целом исходя из приоритетности общенациональных целей.

5. В процессе исследования предложены методические приемы анализа инвестиционного климата в региональном промышленном комплексе, базирующиеся на оценке динамики процессов инвестирования, сформировавшиеся под влиянием различных факторов в достаточно длительной ретроспективе. В качестве механизма активизации инновационных процессов рассмотрены создание транспортно-логистической системы, развитие малого промышленного и инновационного предпринимательства и углубление процессов импортозамещения и экспортоориентирования.

6. Теоретически обоснована необходимость формирования на территории исследуемого региона ряда СЭЗ с учетом их типологизации и степени эффективности внешнеэкономической деятельности.

7. Обосновано, что деятельность промышленных агломерационных зон, расположенных на территории Согдийской области, должны быть скоординированы. Этот процесс должен осуществляться координационным советом с учетом совокупности правил, принципов и факторов, которые при прочих равных условиях помогут создавать среду эффективного функционирования промышленных агломерационных зон и всех субъектов хозяйствования, находящихся на их территории.

8. Разработаны методические приемы выбора стратегии развития промышленных агломерационных зон на основе использования сценарного подхода. Определены вероятные сценарии (инерционный, энергосырьевой и инновационный) развития регионального промышленного комплекса Согдийской области.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что научные положения и результаты исследования существенно расширяют теоретическую и практическую область региональной экономики и позволяют вести поиск ответов на возникающие в условиях реформ вопросы на стыке классической и неоклассической теорий, в зависимости от характеристики и условий развития экономики регионов. Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы в разработке методических материалов и инструкций в сфере формирования прогрессивных, максимально приближенных к условиям экономики региона территориальных форм организации промышленного производства. Положения, рекомендации и выводы, содержащиеся в работе, обогащают научное представление об экономико-организационных процессах в регионе, вытекают из логики теоретико-прикладного поиска наиболее эффективных форм территориальной организации производства и базируются на обобщении и использовании постулатов классической и неоклассической теорий региональной экономики, использовании позитивного опыта индустриально развитых стран в организации территориальных форм промышленного производства, комплексной обработки репрепрезентативных экономикостатистических материалов, позволяющих оценить уровень эффективности функционирования территориально-отраслевых производственных систем.

Практическая значимость полученных результатов определяется тем, что разработанные методологические положения, методические подходы, совокупность предложений, основанных на учете выявленных факторов взаимозависимостей региональных экономических процессов, предоставляют возможность совершенствовать организацию деятельности регионального промышленного комплекса и выбрать наиболее приемлемую стратегию и тактику ее развития. Приоритетными сферами внедрения результатов диссертационного исследования могут быть:

процесс диагностирования состояния регионального промышленного комплекса и составления программ и прогнозов его развития, теоретикометодологическое обоснование принятия и реализации стратегических решений, формирование и реализации стратегии развития промышленности Согдийской области в условиях системных реформ;

разработка региональных программ развития отдельных отраслей промышленности;

обоснование решений по селективной поддержке пропульсивных отраслей.

процесс обучения студентов при преподавании курсов «Региональная экономика», «Размещение производительных сил и экономика районов», «Национальная экономика», «Государственное регулирование национальной экономики», «Исследование систем управления», «Мировая и международная экономика» и «Макроэкономика»;

Основные положения настоящей работы доведены до уровня практических рекомендаций, повышающих ее прикладную значимость.

Апробации результатов исследования. Диссертация является результатом многолетнего труда автора в период 2000 – 2012 годов, посвященного исследованию теории и практики развития региональной экономики, оценке роли и особенностей развития промышленного комплекса региона в условиях переходной экономики. Предложенные автором теоретические положения и методические рекомендации по регулированию развития промышленного комплекса региона нашли свое применение на практике работы Хукумата Согдийской области, ряда крупных промышленных предприятий. Результаты исследования использованы:

при подготовке проекта «Концепции промышленной политики Согдийской области на 2015-2020 годы»;

при разработке и внедрении учебных программ по курсам «Региональная экономика», «Размещение производительных сил и экономика районов», «Национальная экономика», «Государственное регулирование национальной экономики», «Мировая и международная экономика», Экономика предприятий» и «Макроэкономика»;





отдельные положения результатов исследования апробировались на международных симпозиумах и традиционных научно-теоретических конференциях в Худжандском государственном университете им. акад.

Б.Гафурова, в Институте предпринимательства и сервиса (г.Душанбе), в Горнометаллургическом институте (г.Чкаловск), в Таджикском государственном педагогическом университете имени С.Айни (Душанбе), в Межотраслевом научноинформационном центре (Пенза), в сборнике материалов Центра научного сотрудничества (Новосибирск);

при разработке и внедрении учебных пособий по предметам «Экономика и организация производства», «Основы маркетинга» и «Экономика труда».

Научные публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 32 работах общим объемом 44,58 п.л. (из них статей в журналах, рекомендованных ВАК, 2 монографии, раздел в монографии), отражают основное содержание диссертационного исследования.

Структура и объем диссертации. Необходимость учета взаимосвязанности и взаимообусловленности выявленных проблем определила следующую логику исследования: теоретическое обоснование вариантов разработки и реализации экономической политики в регионе, базирующейся на внедрении прогрессивных форм территориальной организации промышленного производства в виде промышленных агломерационных зон; исследование сравнительной эффективности совокупности проводимых мероприятий; принятие решений по адаптации территориальной структуры промышленности к целям различного порядка развития экономики региона.

Диссертационная работа, в соответствии с логикой исследования, состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы из 2наименований. Диссертация изложена на 304 страницах основного текста, включает 40 таблиц, 25 рисунков и 25 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, поставлена цель, сформулированы задачи, определены объект, предмет, практическая значимость диссертации и ее научная новизна.

В первой главе - «Теоретико-методологические основы развития региональной экономики и формирования промышленных агломерационных зон» - раскрываются сущность воззрений классической и неоклассической школ региональной экономики, целесообразно изучен опыт пост - и новых индустриальных стран в области формирования и развития прогрессивных территориальных форм организации промышленного производства, выполнена классификация уровней развития регионального промышленного комплекса в зависимости от целей и задач последней, по результатам исследования предложена максимально соответствующая целям, задачам и специфике регионального промышленного комплекса конкретной территории, уровень развития которого находится на первом этапе, форма территориальной организации промышленного производства в форме промышленных агломерационных зон.

Во второй главе - «Анализ и оценка современного состояния промышленности Согдийской области» - выполнен комплексный анализ территориальной структуры промышленности Согдийской области на базе периодизации ее развития и выявлено, что с момента размещения крупных промышленных предприятий до 2011 года многие предприятия по совокупным объективным и субъективным причинам либо перепрофилированы, либо прекратили функционирование, либо функционируют в достаточно скромных пределах. Определены основные тенденции развития регионального промышленного комплекса Согдийской области при условии достаточной консервативности управленческих и организационных воздействий.

В третьей главе - «Прикладные аспекты формирования и развития промышленных агломерационных зон» - изложены возможные варианты углубления импортозамещения и экспортоориентирования, развития малого и среднего промышленного и инновационного предпринимательства при условии обогащения содержания региональной промышленной политики, адаптации транспортно-логистических и инфраструктурных элементов и создания благоприятного инновационного и инвестиционного климата в среде развития промышленных агломерационных зон.

В четвертой главе - «Перспективы и направления развития промышленных агломерационных зон Согдийской области» - предложен вариант создания СЭЗ в различных областях человеческой деятельности на территории Согдийской области и механизм координации взаимодействия промышленных агломерационных зон, который, по мнению автора, способствует повышению эффективности экономики области. На базе проведенных автором многовариантных расчетов (сценарный подход) выявлены приоритетные направления развития регионального промышленного комплекса в форме инновационного подхода.

В выводах и предложениях обобщаются основные результаты исследования.

II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. В ходе осмысления и систематизации теоретических положений классической политической экономии и неоклассической школы выявлено, что в процессе формирования, принятия и реализации организационно-экономических решений в зависимости от характеристики целей и задач развития региональной экономики необходимо сочетать положения отмеченных выше школ.

Экономической науке и практике известна целая гамма подходов, где классифицируется степень приоритетности тех или иных факторов в формировании эффективности региональной экономики. Вопросы достижения желаемой эффективности экономики регионов занимали умы классиков политической экономии А.Смита, Д.Рикардо и других, которые при разработке и реализации решений относительно развития экономики регионов предпочтение отдавали наличию и степени освоенности природно-климатических составляющих.

Поддерживая положения классиков представители неоклассической школы - А.Маршал, А.Вебер, Й.Тюнен, А.Леш, Х.Зиберт, Г.Мюрдаль, Ф.Перру, Х.Ричардсон, Ж.Р.Будвиль В.Лексин, Б.М.Ильин, А.Гранберг, А.С.Маршалов, О.В.Кузнецов, Н.И.Ларина, С.А. Суспицын, А.Татаркин, М.Маршал, О.С.Пчелинцев, А.Г.Аганбегян, Э.Б.Алаев, Н.Н.Некрасов, О.И.Жданов, П.Я.Бакланов, П.М.Полян, И.Изард, Э. Гувер - предпочтение в достижении желаемой эффективности региональной экономики отдавали организационнометодическим ее составляющим. По мнению видного представителя неоклассической школы, Х.Ричардсона организационно-методические функции следует выдвигать на первый план, который предполагает ведущую роль научнотехнического прогресса и прогрессивных методов организации производства в регионе в достижении требуемой эффективности региональной экономики при прочих равных условиях. Эта теория отражает практику индустриально развитых стран в создании развитой экономики.

Эволюция экономической мысли и практика индустриально развитых стран показывает, что в зависимости от выбранных механизмов, почвенно-климатических условий и уровня развития механизмов реализации экономической политики в каждом конкретном случае преимущественное развитие получают либо классические парадигмы, либо положения неоклассиков, а чаще всего их сочетание.

Пересмотр и уточнение теоретических основ регионального экономического развития актуализируется возникшими условиями функционирования и развития региональных хозяйственных комплексов, которые требуют определения смысла и содержания понятия «региональная экономика» в зависимости от комбинации механизмов, составленных на базе парадигм известных школ или их преимущественного внедрения.

Формы пространственной организации производства служат базой теории структуризации и эффективной организации экономического пространства. Если взять в целом, то такие теории, как теории размещения, теории регионального роста и теории роста за счет конкурентных преимуществ региона, выступают как самостоятельные направления в теории региональной экономики, которые склоны объяснять тенденции, закономерности, факторы и условия функционирования региональных систем и их подсистем.

Исследования позволили заключить, что при каждом подходе, содержание понятия «регион» получало новую окраску, что практически до основания изменяло содержание понятие «региональная экономика». Иными словами, в понятие «региональная экономика», в зависимости от непрерывного совершенствования понятия «регион», от целей, задач и условий функционирования экономики, различные группы исследователей продолжают вносить изменения и дополнения, поэтому нет единой точки зрения на определение искомого понятия. Чичканов В.П. и Минакир П.А. региональную экономику представляют как «часть хозяйственного комплекса, интегрированного в экономику страны…»; по мнению Баширова Х.Г., «это конгломерат отраслей (хозяйствующих субъектов)…»; Степанов М.М. и Ковальчук Ю.А. отождествляют понятие «региональная экономика» с понятием региональной экономической системы; Морозова Т.Г. считает, что это «область научных знаний». Эти определения, которые взаимодополняют друг друга, предназначены, прежде всего, для поиска механизма достижения соответствия управленческих и организационных решений состоянию, специфике и целям развития народнохозяйственного комплекса региона.

Критически осмыслив состав и содержание известных определений и специфику транзитивной экономики, автором предложен собственный вариант понятия региональной экономики как «части единой экономической системы страны со свойственными ей природно-климатическими, демографическими, производственнотехническими, научными, транспортно-логистическими, инфраструктурными и организационно-методическими особенностями, в рамках которых синтезируется сбалансированность и эффективность экономики региона», которая, по ее мнению, максимально отражает среду функционирования региональной экономики в современных условиях.

Современная неоклассическая теория получила свое дальнейшее развитие в теории размещения производительных сил, которая опирается на теорию штандортов А.Вебера и других немецких ученых - И.Тюнена, А.Леша, В.Лаунхардта, В.Кристаллера, суть которой заключается в выявлении закономерностей, факторов и принципов пространственного распределения производства. Проведенные в традициях немецкой экономической школы исследования по теории размещения отличаются по целям и методам от известных работ других школ. Если ценность теоретического вклада И.Тюнена выражается в выяснении закономерностей эффективного размещения сельскохозяйственного производства, то В.Лаунхардт сформулировал условия размещения промышленного производства и прежде всего, оптимальное местоположение отдельного промышленного производства. Далее А.Вебер в теоретический анализ ввел новые факторы размещения, а В.Кристаллер, расширяя предмет теории размещения, предлагал формирование систем населенных пунктов (или «центральных мест») в региональном пространстве. Обобщая известные теории, А.Леш расширяет предмет теории размещения, переходя от рассмотрения отдельного изолированного предприятия, от микроуровня к анализу взаимосвязанных предприятий, к формированию экономических регионов.

Оригинальным подходом в обогащении теории региональной экономики можно считать метод экономического районирования, являющийся основным элементом региональной экономики, разработанный российскими учеными Семенович-Тян-Шанским П.П., Баранским Н.Н., Колосовским Н.Н. и другими.

Останавливаясь на постоянном возрастании роли экономического районирования в повышении эффективности экономики регионов, можно утверждать, что главное его предназначение состоит в установлении тесной связи между географическим разделением труда и экономическим районированием, в установлении связи между специализацией территории и ее комплексностью, в создании оптимальных условий для регионального планирования и индустриализации страны, социальноэкономического развития региона и составляющих его территориальнопроизводственных комплексов.

Следующую группу теорий регионального развития составляет теория кумулятивного роста. Теория кумулятивного роста основывается на изучении процессов организации образования агломераций и центральных мест, центров и полюсов роста производства продукции, и каналами его распространения в пространственной экономике и базой постоянной отдачи в них являются специализация и эффект масштаба. Преимуществом моделей кумулятивного роста является большая взаимосвязь с теорией размещения производительных сил, которая служит предшествующей стадией модернизации и оптимизации пространственной структуры экономики и ее отраслей.

Исследования по модернизации традиционной формы пространственной организации промышленности на базе развития теории агломерации, теории центральных мест и случайного роста, основанные на возрастающем эффекте от масштаба в условиях конкуренции, также стали главными импульсами для появления новых теорий регионального экономического роста. Представители этих теорий рассматривают экономику в составе нескольких промышленных отраслей, различающихся по величине транспортных издержек и эффектов масштаба.

Представители теории агломерации П.Кругман и П.Ромер основным фактором роста считают скопление производственной деятельности в определенных регионах, которое дает выигрыш предприятиям благодаря увеличению своего размера или от положительных экстерналий, возникающих вследствие присутствия на рынке других фирм. Они утверждают, что изначальное неравномерное распределение производства при переходе к равновесию ведет к образованию агломераций. Возникновение агломераций они приписывают случайному фактору и связывают его с эффектом возрастающей отдачи от масштаба.

Представляется, что ориентация на модели кумулятивного роста и теории агломерации отвечает требованиям развития ситуации экономики и ее реальных секторов в современных условиях и способствует повышению роли региональной экономической политики посредством формирования различных прогрессивных территориальных форм организации промышленного производства, которая позитивно влияет на снижение уровня диспропорций территориального развития отраслей экономики. Снижение уровня диспропорций и оптимизация отраслевой структуры реального сектора экономики, стабилизация его состояния путем санации и перепрофилирования, создание производственной цепочки посредством формирования транспортно-логистической системы, адаптация инфраструктурных составляющих промышленного комплекса региона к современным требованиям, оптимизация содержания инвестиционной и инновационной деятельности, развитие малого промышленного и инновационного предпринимательства, ориентированного на выпуск конкурентоспособной конечной готовой экспортоориентируемой или импортозамещаемой продукции являются наиболее целесообразными в условиях транзитивной экономики (конкретно для Республики Таджикистан), потому что не требуют кардинального изменения содержания управления и не связаны с дополнительными расходами на организационные мероприятия.

2. В процессе исследования теоретических положений и позитивного опыта новых индустриальных стран автором установлено, что в странах, где степень развития промышленного комплекса находится на первом уровне, разработка промышленной политики должна базироваться на учете возможностей оптимизации структуры промышленного производства, целесообразно целям и задачам последней.

Автор считает методологически верным исследование проблем региональной экономики в условиях экономических реформ, базируясь на исследовании уровня развития промышленной составляющей, потому что при неизменности целей экономических реформ в каждом конкретном случае задачи имеют свой специфический характер, наиболее близко отражающий в себе специфику экономики страны (региона) и ее промышленного комплекса, который является ведущей подсистемой.

Специфические условия экономики региона и ее промышленного комплекса требуют грамотной разработки и эффективной реализации промышленной политики, которая во многом зависит от характеристических особенностей промышленного потенциала, который находится под влиянием ряда обстоятельств и фундаментальных факторов, к числу которых следует отнести глобализацию мирохозяйственных связей, изменение форм собственности и форм хозяйствования, инновационные преобразования и инвестиционные процессы, уровень промышленного развития внутрирегиональных территорий, структурные и интеграционные процессы в промышленности. Доведение до минимального уровня негативного влияния вышеотмеченных факторов зависит от уровня научной и практической обоснованности решений, составляющих промышленную политику, которая может быть обеспечена, если при ее разработке базироваться на теоретических основах региональной экономики и целесообразном анализе опыта стран, где промышленность находится на достаточно высоком уровне - пользуется конкурентными преимуществами на мировом рынке.

По результатам исследования автор предлагает следующую классификацию уровней развития промышленного комплекса, характерныхе для отдельных групп стран:

развитие промышленности страны (региона) базируется на широком использовании импортной техники и технологии;

промышленный комплекс страны (региона) является разработчиком и производителем новейшей техники и технологии, крупным поставщиком на внешний рынок техники и технологии; в экспортно-импортных операциях решающую часть экспортных операций составляют (свыше 90%) техника и технология, а львиную долю (не менее 80%) импорта составляют товары народного потребления, сырье и полуфабрикаты;

промышленный комплекс страны (региона) базируется на подсистемах, генерирующих новую философию и идеологию развития;

промышленный комплекс страны (региона) базируется на кардинальных изменениях и совершенствовании традиционной политики в промышленном производстве – нанотехнологий.

страны (регионы), промышленный комплекс которых занимает ведущее положение в области нано-технологий. В этом случае правительство этих стран направляет свою реформу на то, чтобы этот статус удержать, и укрепляет свои позиции в этом плане.

Анализ показывает, что промышленная политика стран, уровень развития промышленности которых относится к первой группе, главным образом направлена на поддержку не только тех сфер промышленности, которые могут обеспечить наибольший национальный эффект, но и тех, где отсутствуют опыт и природные факторы к развитию. Во второй группе стран при разработке и реализации промышленной политики особое внимание уделяют поддержке национального промышленного капитала, повышению его эффективности и конкурентоспособности, приоритетной поддержке высокотехнологических отраслей, опережающим действиям государства, целью которых является повышение производительности труда, увеличение доходов и занятости населения регионов.

Промышленная политика в третьей группе стран основана на ограничении или, наоборот, поощрении развития промышленности, и это зависит от уровня экономического развития регионов, от соотношения отраслей экономики и отраслевой структуры экономики региона, приоритетности развития той или иной отрасли. Таким образом, степень развитости промышленного комплекса региона влияет на цели и задачи промышленной политики.

Если промышленный комплекс в экономике республик постсоюзного пространства находится на первом уровне развития, сосуществование устаревших технологических укладов с высокой долей кризисных отраслей промышленности в регионах со сложившейся структурой хозяйства осложняет процесс становления конкурентоспособной промышленности, то на первый план выдвигаются задачи оптимизации структуры промышленного комплекса. Необходимость и актуальность возможности постановки во главу угла задач оптимизации структуры промышленного комплекса исходит из того, что в экономике Республики Таджикистан этап размещения производительных сил по территории страны пройден, поэтому острие исследований по региональной промышленной политике должно быть направлено на оптимизацию отраслевой и территориальной структуры промышленности в регионах, поскольку нецелесообразно коренным образом менять исторически сложившийся набор отраслей промышленности в регионе, которые в определенной мере выдержали испытание рыночным экспериментированием. Исходя из всего этого, промышленная политика в современных условиях должна базироваться на оптимизации структуры промышленности, потому что она сможет оказать определенное позитивное влияние на оптимизацию структуры экономики региона в целом. От того, насколько обоснована цель и механизм оптимизации структуры промышленного комплекса региона, определены пути и возможности достижения целей, зависит эффективность региональной промышленной политики. Поворот в сторону структурной перестройки отраслей, производящих конечную готовую продукцию, должен быть главной целью оптимизации структуры промышленности.

Цели оптимизации структуры промышленности на примере регионов, развитие которых находится на первом уровне, должны состоять из следующих задач:

определение оптимального уровня мощностей предприятий для удовлетворения потребностей внутреннего и внешнего рынков и сохранение для этого существующего кадрового и производственного потенциала;

превращение существующих промышленных центров в поставщиков экспортной продукции;

содействие в развертывании и организации импортозамещающих производств в отсталых в промышленном отношении территориях;

содействие в развертывании и организации экспортоориентированных производств в развитых в промышленном отношении территориях;

постепенное рациональное обновление физически и морально устаревшей производственной базы традиционных отраслей специализации с целью обеспечения комплексной переработки сырья;

интенсивное использование производственной мощности промышленных предприятий с более современной техникой и технологией;

устранение или ликвидация неэффективных дублирующих производств в пользу развития производств, способных стать полюсами роста отрасли в перспективе;

повышение удельного веса обрабатывающих производств в промышленном комплексе региона.

Успешное решение изложенных задач позволяет создавать предпосылки оптимизации структуры промышленного комплекса региона и, как следствие, достижение желаемой ее эффективности.

3. Предложена имитационная модель формирования промышленных агломерационных зон при условии влияния гаммы факторов (внешних и внутренних), приведена совокупность показателей, характеризующих эффективность субъектов хозяйствования в рамках промышленных агломерационных зон и модели расчета этих показателей.

Автором в качестве наиболее приемлемой для осуществления региональной промышленной политики сеткой деления промышленного комплекса региона предложена промышленная агломерационная зона. Основа этого предложения исходит из основ теории регионального роста и мирового опыта формирования и реализации региональной промышленной политики, доказывающая существования принципиальных различий в особенностях развития территориальнопроизводственных систем разного ранга.

Промышленная агломерационная зона как особая, упорядоченная и прогрессивная форма территориальной организации промышленного производства и своеобразный формат пространственного развития представляет собой целостное, оптимальное, территориальное и отраслевое сочетание элементов природного, технического, экономического, социального, инфраструктурного характера в условиях перехода к рыночным отношениям:

обусловленная общностью основных направлений функционирования этих элементов, объединяющая локально, территориально привязанные предприятия промышленности, географически близко расположенные административнотерриториальные единицы при наличии различных форм технологической и производственной связанности и взаимозависимости, обладающая специализацией и определенным уровнем комплексности, обеспечивающая процесс тесного обмена веществ, информации, энергии, продукции, услуг с целью усиления конкурентоспособных преимуществ каждого из участников и территорий в целом».

В промышленную агломерационную зону, как видно из определения, включены цели, предпосылки, механизмы и требования к их созданию и реализации, которые позволяют определить ее отличие от других форм территориальной организации промышленного производства. В промышленные агломерационные зоны могут быть объединены сопредельные административнотерриториальные единицы по географическому принципу и тесноте связей отраслей в них.

Формирование промышленных агломерационных зон – это сложный, избирательный, длительный и последовательный процесс, который требует соответствующих благоприятных условий для их формирования. Основные этапы формирования промышленных агломерационных зон в системе промышленной политики региона могут выглядеть следующим образом (рис.1):

формирование целей и задач промышленной политики региона на соответствующие периоды развития, которые конкретизируются, главным образом, в зависимости от уровня развития промышленного комплекса региона и целей региональной экономической политики;

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА Цели и задачи развития промышленного комплекса региона Оценка состояния и анализ тенденции развития подотраслей промышленности в регионе Определение приоритетных отраслей в промышленном комплексе в целом Отрасль для оптимизации промышленных агломерационных зон Инфраструктура Отрасли специализации Сопутствующие отрасли Производственная Профильные отрасли Смежные отрасли Развитие новой Формирование оптимальной Формирование оптимальной Рыночная отрасли для структуры отраслей специализации структуры сопутствующих отраслей инфраструктура оптимизации Транспортно- Выявление пропульсивных предприятий логистическая Да Нет инфраструктура Формирование промышленных агломерационных зон Меры поддер- Поиск жания раз- других Идентификация возможностей зон Разработка стратегии развития зон вития отрасли отраслей Организация реализации промышленных агломерационных зон Принятие вариантов промышленных агломерационных зон Рис.1. Имитационная модель формирования промышленных агломерационных зон следующим этапом должна быть оценка состояния и анализ тенденции развития подотраслей промышленности региональной экономики за достаточно длительную ретроспективу, чтобы определить имеющийся потенциал с целью разработки дополнительных организационных воздействий, позволяющих достичь поставленных целей;

на основе анализа ретроспективных данных, традиций и тенденций можно выделить приоритетные подотрасли промышленности, в которых создание и обеспечение функционирования предприятий является целесообразным, иными словами, они соответствуют целям высокого уровня.

На этом этапе можно получить ответы на ряд вопросов касательно уровней развития инфраструктуры, уровней специализации отраслей, их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках; исследуется гармоничное развитие сопутствующих или смежных отраслей; выявляются отрасли, служащие стволообразующими в ходе оптимизации промышленного комплекса региона;

выявляются пропульсивные подотрасли промышленности, необходимые для того, чтобы ускорить темпы приближения развития промышленного комплекса региона к мировым стандартам;

формируются промышленные агломерационные зоны, которые состоят из следующих этапов:

а) определение локальных и глобальных целей и подходов формирования промышленных агломерационных зон в регионе, (практике известны подходы от достигнутого или от желаемого). Подход «от достигнутого» был характерен для сельскохозяйственного производства бывшего Советского союза, а подход «от желаемого» наглядно продемонстрирован на практике новых постиндустриальных стран;

б) анализ критериев, проблем, факторов (рис.2) и ограничений развития промышленных агломерационных зон. На этом этапе в зависимости от выбора приоритетных подотраслей промышленности, их возможностей (настоящие и перспективные) применяются критерии оценки целесообразности развития отдельных субъектов хозяйствования (посредством предоставления льгот, привилегий). На основе полученной картины прогнозного состояния реструктуризации промышленности уточняются возникающие в будущем проблемы и с учетом возможности их решения принимается тот или иной вариант развития.

в) анализ состояния всех необходимых ресурсов для развития промышленных агломерационных зон; Результаты (проекты) предыдущего этапа подвергаются оценке с точки зрения «сырьевой обеспеченности» на конкретный исторический период, при конкретных мощностях, а результаты анализа используются при определении мощности предприятий подотрасли (конечно, если предприятие ориентировано на местное сырье, полезные ископаемые) или принятии решения об отказе от их создания.

ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ АГЛОМЕРАЦИОННЫХ ЗОН ИСХОДНОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Природно Объективные: распад технические СССР, разрыв связей факторы Динамика КультурноСубъективные состояния общественные и исторические факторы Нецелесообразная промышленного приватизация, Консервативные неспособность комплекса факторы принятия (сохранение) оптимальных решений Прогрессивные руководством факторы предприятий (перемещение) Институциональ ный фактор Формирование Фактор Межрегиональ эффективности ные связи промышленных Внешнеэконо Факторы социальноагломерационных мические экономического отношения развития зон Механизм рыночной Транспортный фактор конкуренции Скорость и Человеческий фактор масштабы Функциониропреобразований Финансовый фактор вание Ослабление роли промышленных Инфраструктурный государства фактор агломерационных Адаптивность к Предпринимательский зон новым фактор отношениям Развитие промышленных агломерационных зон Рис. 2 - Блок-схема классификации факторов формирования и развития промышленных агломерационных зон Факторы размещения Агломерационные Региональные факторы Внешние факторы Внутренние Рыночные факторы Стартовые факторы г) разработка основных направлений, сценариев и показателей развития промышленных агломерационных зон в регионе; Следует подчеркнуть, что путь развития будет выбран интенсивный, а подходы - от желаемого. Однако для повышения уровня обоснованности управленческих решений целесообразно выполнить варианты проекта развития: 1) инерционный (экстрополяционный), 2) инвестиционный (от желаемого), 3) инновационный (полная реконструкция).

д) формирование и оценка показателей эффективности промышленных агломерационных зон;

е) институциональная поддержка; Институциональная поддержка будет выражаться в создании максимума условий – кредитных, налоговых, торговых, таможенных льгот (таможенный режим, позволяющий беспрепятственно перемещать товары производственно-технического назначения, валютные средства, сырье и комплектующие изделия, необходимые для развития приоритетных направлений подотраслей промышленности и предприятий, определяющих развитие научно-технического прогресса в стране, а также передовых технологий, нетрадиционных для экономики региона, но являющихся в мире перспективными).

Имитация этих вариантов справедливо требует возврата к первому этапу, и так несколько циклов, до момента, когда будет разработан проект, удовлетворяющий максимуму требований и условий.

При формировании системы показателей эффективности функционирования промышленных агломерационных зон одной из главных проблем выступает определение состава этих показателей, более полно отвечающих целям исследования. Наличие разницы в основных параметрах промышленной деятельности, несхожесть экономических условий развития, инвестиционной и инновационной среды влияет на формирование состава и структуры показателей эффективности функционирования и развития промышленных агломерационных зон.

Эффективность промышленных агломерационных зон формируется на базе специальных и общих показателей. К специальным показателям эффективности функционирования промышленных агломерационных зон целесообразно отнести коэффициент локализации, которая определяется исходя из требований глобализации и мирового разделения труда. Здесь необходимо учитывать, на наш взгляд, уровень конкурентоспособности производственной специализации. В этом случае известная формула Кл примет вид:

КЛ ОР ПР 100 ОС ПС 100 Х (1) где: Ор – отрасль зоны;

Ос – отрасль региона;

Пп – все промышленное производство зоны;

Пс – все промышленное производство региона.

Х Х Х Х – ранг локализации;

Х1 – объем продукции, поставляемой на экспорт;

Х2 – вес объем произведенной продукции.

Если Х1, то локализация достигнута, если 0,5Х 1, то это хорошее состояние специализации, если Х0, то это импортозамещение.

Импортозамещением мы называем этот случай потому, что продукция целиком и полностью потребляется на внутреннем рынке страны, следовательно, на эту величину снижается потребность на импортируемую продукцию.

Конечно, в идеале создаваемые промышленные агломерационные зоны должны быть ориентированы на экспорт высокотехнологичной и наукоемкой продукции, однако этот уровень достигается постепенно, по мере развития ведущих и нетрадиционных подотраслей промышленности и инфраструктуры, в частности информационной, наукоемкой технологии.

Согласно положениям современной экономической теории, правомерно применить следующую технологию оценки эффективности промышленных агломерационных зон: результаты расчетов эффективности субъектов хозяйствования, произведенных традиционными методиками включить в сводную таблицу по промышленным агломерационным зонам и эту же сумму умножить на некий коэффициент, называемый «коэффициентом влияния внешнего эффекта» и приплюсовать к искомому эффекту, за тем определить эффекты сопутствующих предприятий (предприятий, основной причиной создание которых послужило базовое предприятие) и приплюсовать к полученным значениям, за тем найти «уточняющий эффект» (степень влияния созданных по причине наличия базового предприятия субъектов хозяйствования на ход функционирования «базового предприятия») и суммировать к имеющимся величинам. Тогда формула расчета экономической эффективности «базового промышленного предприятия» в рамках отдельных промышленных агломерационных зон выглядит следующим образом:

m m m m 100 1001i БПi БПi СПi БПi (2) ЭфПАЗ (СПi ) ЭфТР ЭфТР ЭфТР ЭфТР 1i1 i1 i1 iгде:

- эффективность предприятий, работающих в пределах Эф ПАЗ промышленных агломерационных зон, БП - эффективность субъектов хозяйствования (базовых предприятий), Эф ТР рассчитанная традиционным способом;

СП - эффективность субъектов хозяйствования (сопутствующих Эф ТР предприятий), рассчитанная традиционным способом;

БП (СПi) - эффективность субъектов хозяйствования (сопутствующих Эф ТР предприятий, выраженных в улучшении деятельности базового предприятия), рассчитанная традиционным способом;

i - коэффициент (0,1…1), определяющий степень зависимости деятельности предприятий от промышленных агломерационных зон.

Этот коэффициент i-той отрасли специализации определяется по формуле:

i Со ПАЗ (3) К л где:

i Со ПАЗ – степень охвата территорий промышленных агломерационных зон предприятий i-той специализации.

Исходя из этого, на наш взгляд, при оценке эффективности деятельности субъектов хозяйствования в составе промышленных агломерационных зон необходимо исходить из мезоэкономической оценки процесса становления и развития промышленных агломерационных зон, составной частью которых являются субъекты хозяйствования, участники или пользователи «внешнего эффекта». Субъекты хозяйствования (действующие или создаваемые) априори будут иметь больше возможностей для дальнейшего развития в условиях промышленной агломерационной зоны, ибо в ней будет непрерывно производиться «внешний эффект» как некое явление, которое, как показывает практика развивающихся стран, может сыграть судьбоносную роль в жизни созданных и создаваемых субъектов предпринимательства.

4. Установлено, что наблюдается постепенное снижение удельного веса промышленной продукции в экономике Согдийской области по причине резкого сокращения объемов производства в ведущих подотраслях промышленности, недопустимо высокого уровня износа основных фондов, низкого уровня обновления основных фондов, опережающих темпов развития нематериальной сферы производства, сохранения темпов уменьшения удельного веса промышленной продукции в экономике региона в ведущих промышленных агломерационных зонах области.

Постепенное снижение удельного веса промышленного комплекса региона в формировании ВРП при практической неизменности роли сельхозпроизводства происходит по причине сокращения объемов промышленного производства (не достигнут еще уровень дореформенного состояния 1990 года) и постепенного увеличения объемов продукции и услуг других сфер человеческой деятельности. В целом снижение роли промышленного комплекса в экономике региона не является отрицательным фактором, если не сопровождается уменьшением объема промышленной продукции региона на душу населения при достаточно стабильном состоянии других секторов экономики. Однако с учетом резкого сокращения объемов производства, продолжающихся процессов деиндустриализации, разрушения научно-технического потенциала, возрастания импортозависимости экономики Согдийской области следует заключить, что промышленный комплекс находится не в лучшем положении.

Таблица Основные характеристики промышленности Согдийской области в разрезе промышленных агломерационных зон, 2010 год.

Основ.

Объем Общ. Объем Среднегодо Промышленные Числ производ.

пром. прод.

кол-во промыш. в числ.

агломерационны ППП, фонды, на душу пром. продукции, населения, насел.

чел. млрд.

е зоны пред. млн.сомони тыс. чел сомони сомони Восточная 38 2700 115,8 183,1 414,0 442,Северная 39 3789 336,7 338,7 293,3 1154,Центральная 89 4153 410,9 373,3 509,5 732,Западная 40 1760 111,2 237,7 291,4 815,Южная 28 1755 196,9 103,3 398,5 259,Зарафшанская 19 2670 384,2 290,1 344,9 841,Итого по области 253 16827 1555,6 1686,8 2251,7 749,Рассчитано автором.

Исследованием установлено, что неравномерная рассредоточенность промышленного потенциала Согдийской области в разрезе территорий (отдельных промышленных агломерационных зон) предопределила их место и роль не только в развитии смежных отраслей, но и в формировании такого важного показателя, как «объем промышленной продукции на душу населения», который характеризует сравнительный уровень развития промышленности (табл.1). Промышленные агломерационные зоны, в которых этот показатель выше, это Северная (1154,8), Западная (815,7) и Зарафшанская (841,1). В остальных промышленных агломерационных зонах эти показатели ниже среднеобластного. Описанные выше характеристики исследуемого показателя являются результатом разной степени загрузки основных производственных фондов. Так, если в целом по региону фондоотдача составила в среднем 0,0011 сомони, то в Восточной - 0,0015 сомони, Северной - 0,0010, Центральной – 0,0009 сомони, Западной – 0,0021 сомони, Южной – 0,00059 сомони, Зарафшанской – 0,0007 сомони. Сравнительно высокая фондоотдача промышленного потенциала наблюдается в Восточной и Западной, которая соответственно равна 0,0015 и 0,0021 сомони. Низкий уровень фондоотдачи в Центральной и Зарафшанской зонах, где он равен соответственно 0,0009 и 0,0007 сомони, самый низкий показатель фондоотдачи наблюдается в Южной, где он равен 0,0005 сомони. Все это свидетельствует о значительных резервах промышленного потенциала Согдийской области.

Объемы и структура основных производственных фондов в разрезе промышленных агломерационных зон постоянно меняются и имеют разные тенденции.

Таблица Территориальная структура основных фондов промышленности в разрезе промышленных агломерационных зон Согдийской области Промышленные 2000 г. 2003 г. 2005 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г агломерационные зоны Восточная 15,9 14,4 16,0 15,0 14,0 12,9 11,Северная 14,5 10,2 13,9 15,9 16,5 17,7 21,Центральная 49,9 52,3 48,2 44,4 38,3 34,7 26,Западная 3,1 1,7 1,8 2,2 10,0 11,7 10,Южная 11,3 16,8 16,3 15,0 13,0 13,2 12,Зерафшанская 5,1 4,6 3,8 7,5 8,1 11,8 17,Рассчитано автором.

Динамика и структура производственных фондов показывает, что продолжается процесс рассредоточения промышленного потенциала по территории области в пределах городов и районов, наблюдается «подтягивание» традиционно сельскохозяйственных территорий к уровню промышленно развитых территорий области. Интересно, что при этом формируется некая тенденция относительного сокращения численности занятых в Центральной и Восточной промышленных агломерационных зонах и некоторое возрастание их количества в других промышленных агломерационных зонах. Это косвенно свидетельствует о развитии и размещении предприятий, ориентированных на переработку возобновляемых ресурсов при временном сокращении деятельности субъектов хозяйствования, ориентированных на невосполнимые и импортируемые ресурсы. На этот процесс, в частности, повлиял и продолжает влиять (табл.3) высокий уровень износа основных фондов крупных и средних предприятий.

Таблица Динамика степени износа основных фондов крупных и средних промышленных предприятий и коэффициентов их обновления (в числителе - % износа, в знаменателе – коэффициент обновления минус коэффициент выбытия основных фондов) Отрасли промышленности 2000 2003 2005 2008 20 Вся промышленность 32/ 0,08 40/ 0,03 40/ 0,02 36/ 0,20 37/ 0,1. Электроэнергетика 61/ 0,06 61/ 0,02 48/ 0,06 64/ 0,01 64/ 0,2. Топливная 54/ 0,03 57/-0,11 59/ 0,0 53/ 0,11 33/ 0,3. Цветная металлургия 59/ 0,02 48/ 0,08 51/-0,05 27/ 0,26 36/ 0,4. Химическая и нефтехимическая 48/ 0,02 57/-0,02 66/-0,06 68/ 0,13 61/ 0,5. Машиностроение и металлообработка 43/-0,01 62/ 0,01 65/ 0,04 59/0,0 61/ 0,Лесная и деревообрабатывающая 6. 72/-0,06 72/ 0,08 67/ 0,0 49/ 0,10 49/ 0,промышленность 7. Промышленность строительных материалов 48/-0,02 46/-0,09 50/ 0,16 40/ 0,07 39/ 0,8. Стекольная промышленность 32/ 0,03 8/ 0,02 7/ 0,01 3/ 0,88 3/ 0,9. Легкая промышленность 11/ 0,14 29/ 0,05 31/ 0,02 40/ 0,02 68/ 0,10 Пищевая промышленность 37/ 0,06 32/ 0,01 33/ 0,04 42/ 0,12 43/ 0,Мукомольно-комбикормовая 11 50/ 0,01 46/ 0,25 43/ 0,0 1/ 0,87 10/ 0,Промышленность 12 Прочие отрасли 37/ 0,06 49/ 0,14 36/ 0,20 30/ 0,30 73/ 0,Рассчитано автором.

Анализ показывает, что в целом по промышленному комплексу наблюдается возрастание степени изношенности основных фондов (32:37%) за исследуемый период. Этот показатель в ведущих отраслях имеет разное значение: в легкой промышленности он возрос за этот период с 11% до 68%, в пищевой промышленности - с 37 до 43%, в машиностроении и металлообработке - с 43 до 61%, в химической и нефтехимической - с 48 до 61%, в электроэнергетике - с 61 до 64%. А коэффициент обновления чаще всего характеризуется отрицательными числами, и, если даже числа положительные, они настолько незначительные, что при нынешних темпах вряд ли в течение 2030 лет можно добиться полного их обновления. Все это, как показывает анализ с использованием метода предельно-критических показателей, послужило причиной повышения деиндутриализации, попадания экономики области в зависимость от импорта, сырьеориентированного экспорта, технического отставания экономики и разрушенности научно-технического потенциала и снижения удельного веса экономики области в экономике Республики Таджикистан по ряду показателей. Проведенные расчеты по данным статистических ежегодников Согдийской области и Республики Таджикистан показали, что ВРП в период с 2000 до 2010 года снизился с 26,2% до 23,1%, хотя удельный вес промышленного производства увеличился с 61,2% до 77,8%, а число предприятий уменьшилось с 29,4% до 17,5%. Численность промышленнопроизводственного персонала уменьшилась с 38,5% до 30,5%.

Следует отметить, что за исследуемый период соотношение численности занятых и объемов капиталовложений между материальной и нематериальной сферой постоянно меняется (табл.4).

Таблица Динамика изменения соотношений между материальным производством и непроизводственной сферой 2000 2005 2007 2009 20Показатели Р Т С О Р Т С О Р Т С О Р Т С О Р Т С О Численность рабочих и 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1служащих, всего материальное производство 82,1 68,2 83,6 62,7 82,6 59,3 82,4 53,6 82,5 52,нематериальное производство 17,9 31,8 16,4 37,3 17,4 40,7 17,6 46,4 17,5 47,100 100 100 100 100 100 100 100 100 1Капвложения, всего материальное производство 73,2 87,6 54,0 51,5 70,8 77,6 63,6 78,5 59,9 76,нематериальное производство 26,8 12,4 46,0 48,5 29,2 22,4 35,4 21,4 40,1 23,Рассчитано автором.

Примечание: РТ - Республика Таджикистан, СО - Согдийская область Численность рабочих и служащих за этот период в материальном производстве Согдийской области сократилась с 68,2% до 52,5%, тогда как в целом по стране она, хотя и незначительно, увеличилась и составила 82,1:82,5%.

В нематериальном производстве численность занятых в стране снизилась за исследуемый период с 17,9% до 17,5%, тогда как по Согдийской области она возросла и составила соответственно 31,8:47,5%.

Капитальные вложения в материальном производстве также в целом сократились и составили 73,2:59,9% соответственно, тогда как по Согдийской области - 87,6:76,1%, то есть наблюдается некоторое сокращение, а в нематериальном производстве наблюдается обратная тенденция, и эти показатели равны 26,8:40,1 и 12,4:23,9. Если в целом по Республике Таджикистан капитальные вложения в нематериальном производстве возросли почти в 1,5 раза, то в Согдийской области этот рост характеризуется двукратным увеличением. Все это характеризует интенсивный рост непроизводственной сферы и инфраструктурных составляющих экономики.

5. В качестве главного механизма достижения желаемой результативности субъектов хозяйствования в рамках различных промышленных агломерационных зон автором предлагается создание необходимой инвестиционной привлекательности субъектов хозяйствования, углубление и расширение сферы малого и среднего промышленного предпринимательства, достижение сбалансированности, дальнейшее увеличение удельного веса экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции в экспортно-импортных операциях и комплексное, системное адаптирование параметров транспортных и логистических служб к параметрам регионального промышленного комплекса.

Для этого, по мнению автора, необходимо решить ряд организационных и практических задач, в частности доведение параметров транспортных и логистических служб до уровня, когда они будут иметь возможность решать следующие задачи:

формирование потенциала и оптимизация структуры транспортного комплекса в соответствии с выбранными направлениями оптимизации структуры промышленных агломерационных зон и характера перевозимых грузов;

оптимизация маршрута транспортировки товаров по территории страны, региона, зон и дальнейшее углубление процессов логистического обслуживания;

формирование зональных транспортно-логистических центров. Так как промышленные агломерационные зоны формируются на базе существующих субъектов хозяйствования, то в них могут быть производители различных видов продукции, заинтересованные одновременно как в транспортировке, так и в услугах логистического характера, в том числе по экспортно-импортным операциям;

координация работы транспортно-логистических центров с целью минимизации расходов на вспомогательные элементы транспортной и логистической инфраструктуры (создание автоматизированных складов, маркетинговое консультирование, закрепление поставщиков и потребителей и оптимизация уровня запасов материальных ресурсов и готовой продукции, оптимизация товарных потоков в регионе).

Успешное решение перечисленных задач зависит, в частности, от соответствия разработанной модели транспортно-логистической системы, специализации промышленных агломерационных зон и прилегающих территорий.

В качестве альтернативного механизма эффективного развития малого предпринимательства в промышленных агломерационных зонах автор предлагает создание в составе транспортно-логистических центров зональных бизнес-отделов, задача которых будет заключаться в управлении информационными потоками, генерации проектов развития малого промышленного и инновационного предпринимательства, разработке наиболее приоритетных направлений инвестирования, контроле эффективности принятия решения и их выполнения и так далее, для чего бизнес-отделы транспортнологистических центров должны быть наделены следующими функциями:

формулирование концепции развития малого промышленного и инновационного предпринимательства в промышленных агломерационных зонах исследуемого региона;

определение приоритетных подотраслей промышленности в промышленных агломерационных зонах для созданий условий развития малого предпринимательства;

использование имущества бездействующих и обанкротившихся предприятий в качестве источника ресурсного обеспечения малого предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры;

стимулирование выравнивания территориальных различий в развитии малого предпринимательства и интеграционных форм сотрудничества крупного и малого бизнеса в рамках промышленных агломерационных зон;

адресная поддержка и расширение форм сотрудничества между зонами в сфере развития малого предпринимательства в соответствии с приоритетами развития всего промышленного комплекса региона, позволяющая совершенствовать и оптимизировать структуру промышленного комплекса региона более быстрыми темпами.

Оптимизация структуры промышленного комплекса региона требует создания благоприятного инвестиционного и инновационного климата, определения приоритетных направлений инновационного развития подотраслей промышленности и приоритетов инновационной деятельности.

Эффективное использование ограниченных инвестиционных ресурсов требует определения приоритетных направлений инновационного развития подотраслей промышленности, инфраструктурных составляющих и сфер инновационной деятельности, для которых должен быть создан благоприятный инвестиционный климат (табл.5).

Таблица Направления инновационного развития промышленных агломерационных зон Согдийской области (по результатам SWOT-анализа) Промышленные Приоритеты и направления инновационного развития агломерационные зоны развитие машиностроения текстильная промышленность Восточная агропромышленный комплекс химическая промышленность производство строительных материалов развитие цветной металлургии Северная текстильная промышленность производство соли центр подготовки высококвалифицированных кадров информационно-телекоммуникационные технологии стройиндустрия Центральная развитие инновационной инфраструктуры легкая промышленность машиностроение промышленность строительных материалов Западная текстильная промышленность глубокая переработка сельхозпродукции Южная развитие текстильной отрасли комплексное освоение минерально-сырьевых ресурсов Зарафшанская первичная переработка полезных ископаемых транспортный комплекс По мнению автора, наиболее приоритетными сферами инновационной деятельности в промышленности области могут стать:

широкое и повсеместное внедрение энергосберегающих технологий;

организация мотивационных процессов активизации инновационной деятельности в малом и среднем предпринимательстве;

развитие инновационной инфраструктуры и формирование инновационных территорий, поэтапное технологическое и техническое переоснащение производств промышленного комплекса;

стимулирование и финансирование технологий по совершенствованию профилирующих отраслей промышленности, разработка технологий глубокой переработки сельхозпродукции;

расширение использования химических технологий и стимулирование производства новых товаров и материалов;

экологические инновации и технологии по переработке отходов производства и продуктов жизнедеятельности человека.

Организация работ в этих направлениях может способствовать углублению импортозамещения и экспортоориентирования в промышленном комплексе региона и достичь превышения импорта над экспортом. Это особенно важно в ближайшей перспективе, ибо товарная структура экспорта за 2000-2010 годы не претерпела существенных изменений и основные статьи экспорта Согдийской области составляют волокно-хлопковое (13,3 в 2000 году и 29,1 в 2010 году), пряжа хлопчатобумажная (3,8:0,3), ткани хлопчатобумажные (18,3:0,1), шелк-сырец (0,9:0,1), ковры и ковровые изделия (0,2:0), томаты консервированные (1,9:0,3), соки фруктовые (2,2:0,8), табак и табачные изделия (4,9:0,1,), руды и концентраты (0:4,2), лук (0,7:7,4), плоды (3,3:1,1), плоды сушеные (8,3:11,7), прочее (40,2:44,2).

Структуру импорта составляют автомобили (2,0 в 2000 году и 9,2 в 20году), аккумуляторы (0,1:0,1), лесоматериалы (0:7,3), энергия(52,3:1,8), природный газ (3,8:1,2), портландцемент (0,4:0,7), азотные удобрения (1,6:0,4), нити синтетические (0:0,1,), мука (1,8:4,3), масло (0,5:1,9), сахар (1,3:2,7), чай (0:0,1), пшеница (5,0:7,8) и прочее (28,2:48,5) Сравнительный анализ экспортно-импортных операций показывает, что структура импорта в основном состоит из товаров народного потребления, а экспорт – сырья и продукции пищевой промышленности. Ни в экспортных, ни в импортных операциях продукция производственно-технического назначения не значится, что свидетельствует об однобокости и неэффективности (в смысле развития производительных сил) внешнеторговых отношений в экономике области. Если к этому добавить отрицательное сальдо экспортно-импортных отношений в период 2000-2010 годов (-165,1; -97; -108,2; -109,8; -233,3; -427,3; 747,2; -508,7 и – 529, выраженных в млн.долл. США), то нетрудно убедиться в том, что для экономики области крайне необходима организация производства импортозамещающей и экспортоориентированной продукции, чтобы достичь балансового состояния этих операций с целью увеличения готовой продукции в статье экспорта с дальнейшим развитием экспортоориентирования.

6. Качественное изменение содержания развития регионального промышленного комплекса в конкретных зонах по приоритетным областям человеческой деятельности в условиях реформ, по мнению автора, может быть реализовано посредством внедрения прогрессивных организационных форм хозяйствования в форме свободных экономических зон (СЭЗ).

Интенсивному задействованию промышленного потенциала области наравне с созданием организационно-методических условий (формирование промышленных агломерационных зон) может в определенной степени содействовать создание СЭЗ по конкретным направлениям сфер человеческой деятельности и определение необходимых условий для их эффективного функционирования на территории области, так как они согласно данным анализа практики индустриально развитых стран содействуют решению задач интенсивного привлечения средств зарубежных и отечественных предпринимателей в приоритетные отрасли и области человеческой деятельности, созданию современной производственной (транспортной и рыночной) инфраструктуры, повышению эффективности использования природных возобновляемых (невозобновляемых) ресурсов, улучшению сотрудничества участников СЭЗ, других субъектов хозяйствования и государственных структур, приводящих к появлению «синергического» и «внешнего» эффекта, позитивно влияющих на поведение потенциальных участников экономического процесса. С учетом этих свойств СЭЗ нами дана оценка возможности формирования СЭЗ на территории отдельных промышленных агломерационных зон (табл. 6) по наиболее приоритетным направлениям, исходя из целесообразности и наличия опыта, научно-технического и организационного потенциала, которые позволили классифицировать наиболее приемлемые области деятельности для создания СЭЗ в конкретных промышленных агломерационных зонах.

Таблица Возможности формирования свободных экономических зон на территории Согдийской области ПАЗ Виды зон Специализация и выделенные территории Основные условия 1. ППЗ Химическая и горнорудная промышленность. Льготное налогообложение.

Пищевая промышленность. Отсутствие таможенных Машиностроение и металлообработка. пошлин Легкая промышленность.

ЗСТ Приграничная торговля 2. ППЗ Легкая промышленность. Льготное налогообложение Цветная металлургия.

Производство строительных материалов.

Пищевая промышленность 3. ППЗ Легкая промышленность. Льготное налогообложение.

Пищевая промышленность. Отсутствие ограничений и Субзона Торговля. налогов НПП Малое инновационное предпринимательство 4. ППЗ Легкая промышленность. Льготное налогообложение Машиностроение.

Промышленность строительных материалов 5. ППЗ, Пищевая промышленность Льготное налогообложение.

ЗСТ Упаковка и торговля Упрощенный визовый Сервисн Туризм режим ые зоны 6. ППЗ Горнорудная промышленность Льготное налогообложение.

Сервисн Цветная металлургия Упрощенный визовый ые зоны Туризм режим Примечание: 1.Восточная. 2.Северная. 3. Центральная. 4. Западная. 5. Южная. 6. Зарафшанская Классификация выполнена на основании свойств совокупности факторов:

наличия опыта и конкретного потенциала, производственных, научных, технических и организационных традиций, цели развития национальной и региональной экономики, возможности обеспечения производств инфраструктурным элементом, вероятности сбыта продукции на внутреннем и внешнем рынках, обеспеченности сырьем, комплектующими изделиями и энергоносителями, вероятности развития на ближнюю и дальнюю перспективу.

7. Установлено, что деятельность промышленных агломерационных зон, расположенных на территории Согдийской области, должна быть скоординирована и должен быть создан максимум условий для эффективного их взаимодействия. Этот процесс целесообразно осуществлять с учетом факторов, принципов, предлагаемых правил, которые, при прочих равных условиях, помогут создавать среду эффективного функционирования субъектов хозяйствования, находящихся на их территории.

ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО СОВОКУПНОСТЬ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПРОМЫШЛЕННЫХ АГЛОМЕРАЦИОННЫХ ЗОН КЛАССИФИКАЦИЯ ФОРМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ АГЛОМЕРАЦИОННЫХ ЗОН Принципы ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ АГЛОМЕРАЦИОННЫХ ЗОН организации взаимодействия Природные Технологические Логистические промышленных интенсификация использования организация разветвленность логистической сети агломерационн возобновляемых и невозобновляемых производственной цепочки через транспортно-логистическую ых зон ресурсов;

между предприятиями систему;

организация безотходного производства;

различных зон; развитие транспортно-логистических взаимовыгодность;

адаптация природного потенциала к адаптация технологических систем внутри и между взаимодействие;

требованиям мировой экономики.

параметров к условиям промышленными агломерационными согласованность;

мировой экономики. зонами.

специализация;

индивидуализация;

равные Организационные Информационные Экономические возможности;

координация содействие в деятельности ассоциации обеспечение полного цикла концентрация;

межзонального межзонального экономического взаимодействия;

межзонального информационного конструктивность;

взаимодействия; совместная работа при создании и реализации обмена;

глобальное организация крупных инвестиционных проектов, гармонизация межзональных реагирование;

взаимодействия затрагивающих интересы нескольких информационных потоков к целям координация ролей промышленных промышленных агломерационных зон и и задачам регионального агломерационных зон с позиционирования конкретной номенклатуры и интересов;

промышленного комплекса;

внешней средой; товаров на мировом рынке;

сочетание целей и адаптация внутризональных развитие заключение и реализация многосторонних задач.

информационновнутризонального соглашений по актуальным вопросам развития взаимодействия. коммуникационных связей. промышленного комплекса региона.

Результаты расширения эффективного взаимодействия промышленных агломерационных зон Экологические Технические Экономические Социальные увеличение удельного веса увеличения качественное изменение техни более широкий доступ к разным конкурентоспособной на мировом рынке ческих связей, ускоряющих обзанятости населения; ресурсам в масштабе региона;

продукции и услуг; новление технического парка;

повышение уровня ускорение решения острых, диверсификация деятельности участников достижение оптимального уровня неотложных общерегиональных среднедушевых промышленного производства; концентрации и загрузки экологических проблем;

доходов населения;

производственных мощностей;

повышение инвестиционной активности;

возможность финансирования снижение уровня производство продукции и услуг на одного достижение мирового уровня крупных экологических абсолютной работника, равное мировым отраслевым производительности труда.

проектов.

бедности.

стандартам.

Рис. 4. Структурная схема организации взаимодействия промышленных агломерационных зон Предполагается, что координацию деятельности предприятий находящихся на территориях, входящих в промышленные агломерационные зоны, следует осуществить в форме реализации решений, затрагивающих интересы субъектов агломерации, а государственная поддержка проектов формирования промышленных агломерационных зон должна выражаться в форме законодательного мотивирования, что одинаково необходимо как для зон с высоким уровнем промышленного развития, так и для зон с низким уровнем промышленного потенциала. Координацию деятельности промышленных агломерационных зон в процессе постепенной стабилизации состояния экономики предполагается осуществить на основе организации сотрудничества и методического воздействия, классификации форм взаимодействия, группировки факторов (позитивных и негативных), влияющих на процесс эффективного взаимодействия, учета принципов, создающих предпосылки эффективной организации взаимодействия без применения форм юридической реорганизации, в соответствии с изначально установленными целями региональной экономики, регионального промышленного комплекса и конкретно промышленных агломерационных зон (рис. 4). Особенностью координации деятельности промышленных агломерационных зон должен быть максимальный учет интересов различных промышленных агломерационных зон с учетом характера возникающих в них проблем. По нашему мнению, в процессе модификации экономических отношений именно такой механизм координации позволит наиболее полно учитывать интересы каждой из входящих в состав промышленных агломерационных зон административнотерриториальных единиц, что в конечном счете может способствовать решению приоритетных задач региональной экономики.

Выдвигается мысль о том, что координация процесса функционирования и развития промышленных агломерационных зон должна быть прерогативой ассоциации экономического взаимодействия, создаваемой в составе отдела промышленности хукумата области. Другим вариантом координации деятельности промышленных агломерационных зон может быть ежегодное добровольное возложение координирующих функций на одну из промышленных агломерационных зон. Третьим вариантом может быть возложение координирующих функций на одно из подразделений транспортнологистической системы в конкретной промышленной агломерационной зоне.

8. Исследованием установлено, что промышленные агломерационные зоны, формируемые на территории Согдийской области имеют не только различный производственный потенциал, но и кардинально отличающиеся друг от друга направления специализации подотраслей промышленности, что определяет их роль в формировании ВРП Обладая различным производственным, научно-техническим, историческим и людским потенциалом, промышленные агломерационные зоны участвуют в формировании ВРП по-разному (табл.7), и эта тенденция имеет характер изменения для различных промышленных агломерационных зон в период 2005-2010 годов (табл.8).

Таблица Удельный вес промышленной продукции в разрезе промышленных агломерационных зон Согдийской области в 1995 – 2010 годах.

Доля в объеме продукции области № Промышленные агломерационные № зоны 1995 2000 2005 2007 2009 201. Восточная 38,7 16,3 12,5 12,5 12,9 10,2. Северная 25 6,5 14,3 17,8 18,1 20,3. Центральная 20 44,8 32,7 28,8 27,1 22,4. Западная 9,9 7,5 14,3 15,5 13,6 14,5. Южная 1,9 1,7 3,9 4,7 7,2 6,6. Зарафшанская 4,4 21,7 8,7 10,1 11,2 17, Частный сектор 0,1 1,5 13,6 10,6 9,8 9,Вся область 100 100 100 100 100 1Рассчитано автором.

Из таблицы 7 можно видеть, что на формирование промышленного производства области различные промышленные агломерационные зоны оказали различную степень воздействия. Последнее связано с тем, что ведущие промышленные агломерационные зоны, производившие в 1995 году 83,7% всей региональной промышленной продукции (Восточная, Северная, Центральная), допустили резкое и продолжительное снижение объемов производства. В настоящее время Северная, Центральная и Зарафшанская промышленные агломерационные зоны являются основными структурообразующими элементами регионального промышленного комплекса, производя 59,4% продукции области в 2010 году.

Действительно, из таблиц 7 и 8 видно, что промышленные агломерационные зоны играют различные роли в формировании ВРП, потому что они отличаются не только промышленным потенциалом, имеют различные мощности и характеристику, но и обладают различной степенью восстановления и обновления ОПФ, что сильно повлияло на результаты прогнозов на период 2011-2025 годов, выполненных в трех вариантах – инерционном, энергосырьевом и инновационном.

Таблица Изменение структуры экономики промышленных агломерационных зон Согдийской области, % Показатель Годы 1 2 3 4 5 ВРП 2005 16,9 19,4 29,1 18,7 11,3 6,2010 11,4 17,6 28,3 13,8 13,4 7,Инвестиции в основной капитал 2005 6,32 11,41 34,45 4,85 8,94 34,2010 5,48 18,12 25,53 9,31 4,339 37,Население 2005 18,82 12,95 22,37 13,06 17,66 15,2010 18,39 13,03 22,63 12,94 17,70 15,Занятые в промышленности 2005 25,29 14,86 38,14 10,43 6,94 4,2010 20,00 19,44 30,76 9,66 13,21 6,Промышленное производство 2005 14,71 19,26 42,55 16,14 4,60 2,2010 10,85 20,08 22,13 14,09 6,12 17,Примечание: 1 - Восточная; –2 – Северная; 3 – Центральная; 4 – Западная; 5 – Южная; 6 – Зарафшанская;

Рассчитано автором.

Инерционный сценарий базируется на предположении, что в прогнозном периоде практически без изменения сохраняются тенденции, имевшие место в ретроспективе. Энергосырьевой вариант базируется на построенных предположениях о том, что невосполнимые ресурсы ограниченны и их добыча и использование связаны с возрастающими затратами финансовых и иных средств, что может послужить причиной снижения конкурентоспособности продукции и услуг. Инновационный вариант базируется на постулате о том, что конкурентоспособность экономики должна быть достигнута за счет мотивации внедрения новых технологий и прогрессивных методов организации производства товаров и услуг, позволяющих широко и эффективно применять энерго- и сырьесберегающую технологию, создающую предпосылки завоевания не только внутреннего, но и внешнего рынков.

Таблица Рост основных показателей по промышленным агломерационным зонам Согдийской области, 2025 г.к 2010 г., разы Показатель 1 2 3 4 5 Инерционный сценарий ВРП 1,04 1,02 2,01 1,06 1,07 1,Инвестиции 1,0 1,1 1,6 1,1 1,0 1,Численность населения 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,Занятые в промышленности 1,6 1,3 1,8 1,3 1,2 1,Промышленное производство 1,9 1,4 2,1 1,3 1,0 1,Энергосырьевой сценарий ВРП 1,02 1,02 2,07 1,01 1,04 1,Инвестиции 1,0 1,1 1,7 1,12 1,04 1,Численность населения 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,Занятые в промышленности 1,3 1,2 1,6 1,2 1,0 1,Промышленное производство 1,15 1,14 1,95 1,12 1,09 1,Инновационный сценарий ВРП 1,07 1,04 3,09 1,03 1,05 1,Инвестиции 1,1 1,3 2,4 1,19 1,03 1,Численность населения 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,Занятые в промышленности 1,1 1,2 1,6 1,2 1,1 1,Промышленное производство 1,4 1,16 2,7 1,16 1,07 1,Примечание: 1 - Восточная; –2 – Северная; 3 – Центральная; 4 – Западная; 5 – Южная; 6 – Зарафшанская.

Расчетано автором.

По результатам многовариантных расчетов диссертантом выявлено, что для экономики Согдийской области, в особенности для промышленного ее сектора, приоритетным является инновационный путь развития, который должен проходить в среде функционирования промышленных агломерационных зон, СЭЗ и транспортно-логистических систем, интенсивности инвестиционного и инновационного сопровождения развития малого и среднего промышленного предпринимательства.

Расчеты охватывают взаимосвязанные показатели эффективности развития промышленного комплекса региона, в частности зависимость роста объемов ВРП от степени интенсивности инвестиций, роста ее удельного веса в составе промышленного потенциала. Этот показатель, как показывает анализ результатов расчетов (табл.8), проявляет себя в различных случаях по-разному.

Так, если в инерционном сценарии интенсивность инвестиций в различные промышленные агломерационные зоны осталась практически в определенных рамках и, главным образом, зависела от степени концентрации промышленного потенциала на территории отдельных промышленных агломерационных зон (Центральная), то степень интенсивности инвестиций в энергосырьевом сценарии значительно выше инерционного варианта. Несмотря на рост степени интенсивности инвестиционных процессов в целом, в инновационном сценарии наблюдается некоторое приращение интенсивности инвестиций в остальных промышленных агломерационных зонах, что в значительной степени влияет на формирование ВРП.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. Для достижения научного и практического обеспечения процесса разработки и эффективной реализации региональной промышленной политики в условиях трансформации экономики и наличия определенного промышленного потенциала и связанной с ним производственной традиции поиск решений необходимо вести на стыке теории классической и неоклассической школ.

2. Целенаправленное осмысление теорий известных школ и практики индустриально развитых стран, анализ научных, производственных и культурных традиций и специфики трансформационных процессов в экономике постсоюзных республик, в частности Согдийской области Республики Таджикистан, показывает, что, несмотря на единство целей промышленной политики – повышения производительности труда в сфере промышленности и достижения конкурентоспособности продукции на внутреннем и мировом рынках - задачи в каждом конкретном случае остаются разными и зависят от характеристических особенностей и уровня развития промышленного комплекса страны и ее регионов и варьируются от «осуществления процессов модернизации и реконструкции (нулевой уровень)», «внедрения новой техники и технологии» до «разработки и реализации нанотехнологии» и «генерирования идей по определению главных направлений развития «промышленного производства». Необходимость углубления локализационных процессов в условиях крайней недостаточности темпов модернизации и реконструкции промышленного комплекса Республики Таджикистан и ее отдельных регионов актуализирует задачу оптимизации структур промышленного комплекса регионов в соответствии с целями и задачами последней.

3. Достижение конкурентоспособности промышленного комплекса региона в условиях трансформации экономики, недостаточности ресурсов, направляемых на восстановление морально и физически устаревших основных производственных фондов, прогрессирующей тенденции деиндустриализации, стратегической зависимости жизнедеятельности от импорта, возрастания сырьевой структуры экспорта, технологического отставания экономики и разрушения научно-технического потенциала требует разработки и реализации прогрессивных для экономики региона организационных форм развития промышленности, в качестве которых, с учетом создавшейся ситуации, могут стать промышленные агломерационные зоны, потому что в них, согласно определению, приоритетное развитие придается промышленным составляющим, а другие сферы человеческой деятельности выступают в роли взаимообусловленных и взаимосвязанных элементов единого народнохозяйственного комплекса региона.

4. Исследованием установлено, что первыми начали сокращать объемы производства гиганты, работающие на привозном сырье, за ними медленно, но систематически продолжали сворачивать свою деятельность предприятия, ориентированные на переработку местного сырья, и, наконец, предприятия, которые находились в единой цепи всесоюзной кооперации и специализации.

Все это продолжает служить первопричиной постоянного сокращения удельного веса продукции промышленного комплекса в ВРП и приводит к снижению объемов производства промышленной продукции на душу населения области и повышению деиндустриализации. По мнению автора, достижение эффективности промышленного комплекса региона настоятельно требует коренного изменения основных направлений и стратегий развития промышленных агломерационных зон (территория области разделена на шесть промышленных агломерационных зон) на перспективу, чтобы, во-первых, в кратчайшие сроки остановить полностью процесс деиндустриализации экономики; во-вторых, создать все предпосылки скорейшей индустриализации экономики региона, базирующейся на инновационной составляющей; в-третьих, выбрать и реализовать конкретную, соответствующую специфическим особенностям промышленных агломерационных зон стратегию развития и промышленную политику, обеспечивающую процесс реструктуризации, гармонически соответствующий целям экономики региона и страны в целом.

5. Снижение уровня территориальной дифференциации и повышение качества жизни населения в регионе должно базироваться на разработке и реализации региональной промышленной политики, ядром которой служить повышение темпов реструктуризации в среде интенсивного формирования и организации деятельности инновационного и инвестиционного промышленного предпринимательства, адаптации параметров инфраструктурных составляющих и транспортно-логистических систем к потребностям региональной экономики при параллельном улучшении инвестиционного и инновационного климата, расширении сферы малого и среднего промышленного и инновационного предпринимательства, эффективной организации импортозамещающих и экспортоориентированных производств.

6.Создание свободных экономических зон может послужить фактором оживления и повышения промышленного потенциала, создания благоприятного инвестиционного климата и развития малого промышленного и инновационного предпринимательства в регионе потому, что они могут стать полюсами экономического роста отдельных отраслей региональной экономики, оказывающими оптимизирующее воздействие на структуру промышленного комплекса региона.

7. Достижение поэтапного развития регионального промышленного комплекса должно базироваться на организации тесного межрегионального, внурирегионального, межотраслевого и внутриотраслевого взаимодействия, который нуждается в координации. Координирующим органом межзонального экономического взаимодействия, по мнению автора, должна выступать ассоциация координации межзонального экономического взаимодействия, применяющая механизмы и модели, мотивирующие вовлечение наибольшего числа участников в этот процесс, и обеспечивающая им защиту в реализации их интересов. В этом случае повышается возможность создания предпосылок максимальной реализации потенциала регионального промышленного комплекса, расширение возможностей ее развития.

8. Результаты многовариантных расчетов развития регионального промышленного комплекса в разрезе промышленных агломерационных зон на период до 2025 года показывают, что конкретные подотрасли промышленности имеют различные тенденции роста (снижение, медленный темп роста, сокращение деятельности), что предопределяет их место и роль в формировании валовой промышленной продукции на исследуемый период. Все это, во-первых, предполагает применение соответствующих их параметрам методов и моделей прогнозирования, во-вторых, с учетом их поведения на перспективном периоде - разработку «адресного организационного воздействия» в форме льгот и привилегий, чтобы стимулировать их развитие сообразно их месту и роли в развитии регионального промышленного комплекса.

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ 3.1. Статьи, опубликованные в рецензируемых журналах, включенных в перечень ВАК РФ 1. Пулатова И.Р. Вопросы гармонизации промышленной политики государства в системе региональной экономики// Вестник РоссийскоТаджикского (славянского) университета. – 2011. - № 1 (31). – 0,7 п.л.

2. Пулатова И.Р. Государственное регулирование региональной экономики в современных условиях// Вестник ТНУ. Серия экономических наук.

–2010. -№8 (64). – 0,7 п.л.

3. Пулатова И.Р. Теоретические подходы к оценке эффективности прогрессивных форм организации региональной экономики // Вестник ТНУ.

Серия экономических наук. –2011. -№ 4 (68). – 0,8 п.л.

4. Пулатова И.Р. Инфраструктурные и транспортно-логистические системы в организации прогрессивных форм региональной экономики// Вестник ТНУ. Серия экономических наук. –2011. -№7 (71). – 0,8 п.л.

5. Пулатова И.Р. Региональная промышленная политика: вопросы территориальной организации производства// Журнал: Региональная экономика:

теория и практика. - 2011. № 40 (223) – 1,1 п.л.

6. Пулатова И.Р. Теоретико-методологические аспекты формирования промышленных агломерационных зон// Журнал: Региональная экономика:

теория и практика. - 2011. № 41 (224). – 1,1 п.л.

7. Пулатова И.Р. Региональная экономика в современных условиях:

проблемы теории // Журнал: Региональная экономика: теория и практика. - 2011.

№ 45 (228). – 1,1 п.л.

8. Пулатова И.Р. Практические подходы к формированию промышленных агломерационных зон (на материалах Согдийской области) // Журнал:

Региональные проблемы преобразования экономики № 4 (30), 2011. – 1,1 п.л.

9. Пулатова И.Р. Региональные проблемы формирования транспортнологистической системы (на материалах Согдийской области) // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики, № 2011 год. – 0,6 п.л.

10. Пулатова И.Р. Проблемы развития региональной экономики в условиях экономических реформ // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики, № 1 2012 год. – 0,8 п.л.

11. Пулатова И.Р. Особенности формирования промышленного узла города Худжанда // Известия АН РТ. Серия: Экономика и социология.1999 год.

– 0,7 п.л.

3.2. Монографии 1. Пулатова И.Р. Теоретические вопросы формирования промышленного комплекса региона. // Раздел в монографии «Проблемы экономики и управления предприятиями, отраслями, комплексами» Книга 14. Центр развития научного сотрудничества. - Новосибирск 2010. – 2,7 п.л.

2. Пулатова И.Р. Формирование и развитие промышленного узла города Худжанда. - Худжанд: Издательство «Хуросон», 1999. – 4,7 п.л.

3. Пулатова И.Р. Доминантные составляющие развития промышленной подсистемы региональной экономики. - Худжанд: Издательство «Хуросон», 2012. – 17,6 п.л.

3.3. Научные статьи и тезисы докладов 1. Пулатова И.Р. К вопросу оптимизация структуры регионального промышленного комплекса/ Материалы всероссийской научно-практической конференции «Экономика и менеджмент: проблемы и перспективы развития» - Моздок, 2012. – 0,5 п.л.

2. Пулатова И.Р. К вопросу углубления импортозамещения и экспортоориентирования в региональном промышленном комплексе// Научнопрактический журнал: Проблемы экономики и менеджмента. 2012. № 5 (9). – 0,п.л.

3. Пулатова И.Р. Региональная экономика: институциональный подход /Материалы международной научной конференции «Перспективы и факторы обеспечения устойчивого развития экономики» - Худжанд, 2012. - 0,7 п.л.

4. Пулатова И.Р. К вопросу формирования инвестиционной и инновационной привлекательности региональной экономики: промышленные агломерационные зоны// Ученые записки (Номаи донишгох). - Худжанд: Изд-во «Нури маърифат». - 2011. -№ 1. – 0,9 п.л.

5. Пулатова И.Р. Роль и место инфраструктурной системы в развитии регионального промышленного комплекса/Материалы IV Республиканской научно-практической конференции «Из недр земли до горных вершин» - Чкаловск, 2011. - 0,25 п.л.

6. Пулатова И.Р. Методология исследования региональной экономики в современных условиях / Сборник материалов XVII Международной научнопрактической конференции «Актуальные вопросы экономических наук». Часть 2. Центр развития научного сотрудничества – Новосибирск 2010. – 0,63 п.л.

7. Пулатова И.Р. Современные подходы к разработке и реализации региональной промышленной политики/ Сборник научных трудов «Актуальные вопросы современной науки» Выпуск 16. Центр развития научного сотрудничества – Новосибирск 2010. – 1,5 п.л.

8. Пулатова И.Р. К вопросу создания свободных экономических зон (на материалах Согдийской области Республики Таджикистан)/ Материалы Республиканской научно-теоретической конференции «Таджикистан по пути независимости», посвященной 20-летию государственной независимости Республики Таджикистан – Худжанд 2011. – 0,5 п.л.

9. Пулатова И.Р. Предпринимательские аспекты развития инновационной экономики / Материалы международного научного симпозиума «Возобновляемые источники энергии: проблемы и перспективы» - Худжанд 2011. – 0,4 п.л.

10. Пулатова И.Р. Свободные инновационные зоны: методологические аспекты/ Материалы конференции, посвященной 80-летию Таджикского государственного педагогического университета имени С.Айни, 2011 год. – 0,п.л.

11. Пулатова И.Р. Механизм взаимодействия промышленных агломерационных зон (на материалах Согдийской области)/ Материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах» МНИЦ, Пенза.

Ноябрь, 2011.- 0,4 п.л.

12. Пулатова И.Р. Институциональные основы формирования эффективного взаимодействия субъектов хозяйствования в среде функционирования промышленных агломерационных зон/ Проблемы экономики переходного периода. Ч.4. (сб.стат.). – Худжанд: Изд-во «Нури маърифат», -2011. – 0,8 п.л.

13. Пулатова И.Р. Актуализация проблем региональной экономической политики в условиях переходной экономики / Проблемы экономики переходного периода. Ч.2. сб. статьей. – Худжанд.; Изд-во «Нури маърифат», 2005. – 1,0 п.л.

14. Пулатова И.Р. Инфраструктура региона в условиях перехода к рыночным отношениям/ Проблемы экономики переходного периода. Ч.1.

(сб.стат.). – Худжанд: Изд-во «Нури маърифат», -2002. – 0,6 п.л.

15. Пулатова И.Р. Региональный аспект государственной экономической политики в условиях перехода к рыночным отношениям/ Ученые записки (Номаи донишгох). - Худжанд: Изд-во «Нури маърифат». 2001 -№ 3. – 0,4 п.л.

16. Пулатова И.Р. Эффективность сконцентрированного расположения объектов инфраструктуры в современных условиях/ Сборник докладов слушателей курса «Подготовка бизнес-тренеров», АДЖ. Алма-ата, 2001. – 0,п.л.

17. Пулатова И.Р. Особенности развития социальной инфраструктуры города/ Материалы международной научно-практической конференции «Роль гуманитарных наук в подготовке кадров с высшим образованием в современных условиях». – Худжанд: 1998. – 0,1 п.л.

18. Пулатова И.Р. Создание свободной экономической зоны на базе города Худжанда/ Материалы научно-практической конференции молодых ученых и специалистов Согдийской области, посвященной 65-летию ХГУ.- Худжанд:

1997. – 0,1 п.л.






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.