WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 ||

«МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ А.Р. Белоусов СЦЕНАРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ НА ПЯТНАДЦАТИЛЕТНЮЮ ПЕРСПЕКТИВУ В статье рассматриваются факторы развития российской экономики в долгосрочной ...»

-- [ Страница 2 ] --

Мировые цены на нефть (Urals), долл./барр. 34,5 35 – 50 53 50 Экспорт товаров, млрд. долл. 183,5 231 – 283 340 411 Экспорт нефти, млн. т 257,8 280 – 292 310 325 Экспорт газа (без учета транзита), млрд. куб. м 200,4 224 – 234 245 260 Экспорт машин и оборудования, млрд. долл. 14,1 16 – 19 22 32 Импорт товаров, млрд. долл. 96,3 171 – 198 304 380 Сальдо торгового баланса, млрд. долл. 87,1 61 – 85 37 31 Основные показатели платежного баланса Счет текущих операций 59,9 24 – 47 -2 4 торговый баланс 87,1 61 – 85 37 31 баланс услуг -13,4 -19 -17 -7 прочие текущие операции -13,8 -18 – -19 -21 -21 - Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами -14,7 -19 – -12 3 -4 - сектора государственного управления -3,6 -8 -3 2 негосударственного сектора -11,1 -11 – -4 6 -6 - импорт капитала 36,1 30 – 45 69 69 прямые иностранные инвестиции 12,5 19 – 24 36 44 портфельные инвестиции 0,0 6 – 11 18 17 ссуды и займы 23,7 5 – 10 15 7 экспорт капитала и прирост наличной валюты -47,2 -41 – -50 -62 -74 - Изменение валютных резервов («+» – снижение, «-» – увеличение) -45,2 -5 – -36 -1 0 Процесс глобализации затронет часть успешных компаний «второго эшелона».

Интенсифицируется их выход на мировые рынки капиталов и рабочей силы. Возникнет А.Р. Белоусов мощный запрос на унификацию российских и мировых экономических институтов («институциональный трансферт»), включая финансовые институты и цены на энергоносители. Реализация этого запроса станет основным содержанием институциональных реформ. Такой вектор институциональных изменений, затрагивающий прозрачность и договороспособность компаний, будет содействовать притоку иностранных инвестиций в негосударственный сектор экономики. Прямые иностранные инвестиции составят к концу периода около 25 млрд. долл. Одновременно ускорится процесс открытия внутренних рынков, сопровождаемый в данном случае вероятной либерализацией доступа иностранных компаний к стратегическим национальным активам.

Социальная политика будет все более смещаться к принципам «субсидиарного государства», сопровождающегося минимизацией государственных социальных гарантий.

2009-2012 гг. Развертывание стратегических проектов и приток иностранных инвестиций станут основным источником экономического роста. Однако следует ожидать более медленного получения результатов в связи с ужесточением финансовых ограничений государства из-за возрастания пенсионной нагрузки (см.

ниже).

В то же время открытие внутренних товарных рынков и экспансия конкурирующего импорта снизит эффект притока доходов в экономику.

Прирост физического объема импорта в 1,5-1,6 раза будет превышать рост конечного спроса. Это станет основным негативным фактором, влияющим на экономическую динамику.

Ужесточение конкуренции на внутренних рынках будет ограничивать возможности компаний повышать реальную заработную плату. Это приведет к замедлению роста реальных доходов населения, среднегодовая динамика которых оценивается в 8% по сравнению с 10-11% в сценарии сверхиндустриальной модернизации.

Соответственно снизятся темпы роста оборота розничной торговли, замедлится расширение потребительских рынков.

На инвестиции в основной капитал будут оказывать влияние те же факторы, что и в сценарии сверхиндустриальной модернизации, кроме быстрого роста спроса на жилье. Ожидается, что динамика инвестиций составит 9-10% в среднем за год.

Динамика экономического роста оценивается ниже, чем в предшествующее четырехлетие – на уровне 5-5,5% в среднем за год. В основном, это связано с более медленным ростом потребления при усиливающейся экспансии импорта.

Интенсивно будут развиваться процессы транснационализации российских компаний, их встраивания в международные цепочки производства добавленной стоимости.

Одновременно ускорится процесс реструктуризации сферы обращения, связанный с приходом на российские рынки международных сетевых структур.

При этом ожидается укрепление связей между торговлей и потребительским сектором экономики, формирование крупных торгово-производственных компаний.

Эти процессы приведут к новой волне качественной дифференциации производств, особенно в потребительском секторе, гражданском машиностроении и в сельском хозяйстве. «Островки» конкурентоспособных производств, отвечающих мировым требованиям качества, будут все больше отрываться от Сценарии экономического развития России на 15-летнюю перспективу массы деградирующих производств, теряющих возможности качественного технологического и кадрового обновления.

Дополнительный импульс процессам качественной сегментации придаст модернизация инфраструктурных отраслей, сопряженная с ростом цен на услуги.

Качественная дифференциация сферы производства отразится и на социальной сфере. Следует ожидать дальнейшего роста поляризации населения по доходам и качеству жизни, что будет препятствовать формированию массового среднего класса.

Это в свою очередь создаст негативный фон для модернизации сферы социальных услуг и жилищно-коммунального хозяйства. Возникнут серьезные проблемы, связанные с прохождением «жилищного кризиса» (переселением из ветхого и аварийного жилищного фонда), а также с развитием общего образования и здравоохранения.

Социальные ограничения совпадут по времени с ростом демографической нагрузки со стороны пожилого населения и как следствие с повышением неустойчивости пенсионной системы. Это приведет к усилению бюджетных расходов, связанных с покрытием дефицита пенсионной системы и соответственно к объективным возможностям наращивания государственных инвестиций.

Одна из главных проблем рассматриваемого периода – неравновесие платежного баланса, обусловленное сокращением текущего сальдо и низким чистым притоком капитала – менее 10 млрд. долл. Причина – главным образом, масштабный экспорт капитала частных компаний в связи с их выходом на мировые товарные и финансовые рынки.

2013-2016 гг. Усиливающийся дефицит платежного баланса приведет к тому, что в начале рассматриваемого периода с высокой вероятностью произойдет девальвация рубля16. Реальный курс рубля может уменьшиться за два года примерно на 10%.

Девальвация рубля в отличие от 1998 г. не приведет к существенному улучшению ситуации в экономике, скорее, создаст новые проблемы:

– негативно отразится на положении компаний, интегрированных в мировые цепочки производства добавленной стоимости и использующих импортные материалы и комплектующие;

– значительно, до 5-6% в год, замедлится рост реальных располагаемых доходов населения и соответственно потребления;

– возобновится чистый отток капитала из негосударственного сектора, в основном, в связи с сокращением портфельных инвестиций и займов компаний на мировых рынках;

– увеличение инфляции приведет к повышению процентных ставок и как следствие к замедлению роста инвестиций.

В итоге темпы экономического роста снизятся до 4,5-5,0% в среднем за год, вплотную приблизившись к динамике мировой экономики.

Девальвация рубля резко ухудшит условия формирования зоны рубля.

Следует ожидать усиления дезинтеграционных процессов на постсоветском пространстве, что создаст проблемы в реализации стратегических проектов в сфере энергетики и транспорта.

Главная ожидаемая проблема этого периода – ухудшение социальной ситуации в стране, в частности здоровья населения.

Усиливающаяся социальная дифференциация, на которую еще наложится замедление роста реальных доходов, приведет к сокращению для значительной части населения возможностей улучшения благосостояния и ухудшению качества Альтернатива – снижение валютных резервов, накопленных в предшествующие годы. Это позволит отодвинуть девальвацию на три-четыре года.

А.Р. Белоусов «человеческого капитала», распространению застойной бедности. Эти условия будут способствовать распространению социальных болезней, включая наркоманию и ВИЧ-инфекцию.

2017-2020 гг. Ухудшение медико-демографической обстановки в предшествующем периоде отразится на качестве трудовых ресурсов в условиях их усиливающегося дефицита. Это приведет к еще большему снижению экономического роста – до 4,0-4,5% в среднем за год.

Произойдет резкое замедление динамики реальных доходов одновременно с усилением экономической дифференциации населения. Возникнут территориальные зоны застойной бедности и деградации социальной инфраструктуры. Это обострит проблему территориальной миграции населения.

Одновременно следует ожидать некоторого ускорения роста инвестиций в экономику, до 7% в среднем за год по сравнению с 6% в предшествующем четырехлетии, что позволит:

– ускорить модернизацию конкурентоспособных производств, связанную с распространением новых технологий и ужесточением ограничений со стороны трудовых ресурсов;

– увеличить иностранные и внутренние инвестиции в сферы, связанные с реализацией сравнительных преимуществ российской экономики – энергетику, транспорт, сектор высоких технологий;

– расширить приток капитала в форме портфельных инвестиций, ссуд и займов.

В целом к концу следующего десятилетия ВВП на душу населения составит около 25 тыс. долл., что соответствует сегодняшнему уровню среднеразвитых европейских стран (Испания).

Российская экономика сможет занять место по отношению к мировым «центрам силы», реализовав сравнительные преимущества в сферах энергетики, транспорта и отчасти высоких технологий. Экспорт углеводородов, включая транзит газа, составит около 150 млрд. долл.17, транспортных услуг – до 15 млрд.

долл., продукции машиностроения – 45-50 млрд. долл.

В то же время будут развиваться негативные демографические и социальные процессы, связанные с избыточной социальной поляризацией. В отличие от европейских стран в России так и не возникнет массового среднего класса, обеспечивающего социальную устойчивость.

Экономический изоляционизм (табл. 7).

2005-2008 гг. В силу каких-либо факторов не удастся начать подготовку и осуществление стратегических программ и проектов, направленных на реализацию российского потенциала в сферах энергетики, транспорта, научных исследований и разработок, сельского хозяйства.

Таблица Основные экономические показатели по сценарию экономического изоляционизма Показатель 2004 г. 2008 г. 2012 г. 2016 г. 2020 г.

Численность населения, млн. чел. 143,9 141,3 139,0 137,0 136, ВВП на душу населения, по ППС, тыс. долл. 9,843 13,0 – 13,6 17,4 21,5 25, Среднегодовые темпы прироста за предшествующие четыре года Валовой внутренний продукт 6,1 4,8 – 5,8 6,1 5,0 4, Индекс инфляции 14,3 8,7 – 8,9 5,8 5,5 5, Реальные располагаемые доходы населения 10,8 7,7 – 8,9 10,4 7,1 5, При условии сохранения высоких мировых цен на нефть, на уровне 45 долл. за баррель.

Сценарии экономического развития России на 15-летнюю перспективу Оборот розничной торговли 10,4 7,6 – 8,8 9,7 6,6 4, Инвестиции в основной капитал 9,0 8,6 – 10,1 9,1 5,5 4, Баланс консолидированного бюджета, % к ВВП доходы 32,3 30,5 – 31,8 30,9 31,3 32, расходы 27,8 28,7 – 29,5 28,9 30,3 31, профицит (+), дефицит (-) 4,5 1,0 – 3,1 2,0 1,0 0, Внешняя торговля:

Мировые цены на нефть (Urals), долл./барр. 34,5 35 – 50 53 50 Экспорт товаров, млрд. долл. 183,5 231 – 283 330 376 Экспорт нефти, млн. т 257,8 280 – 292 305 300 Экспорт газа (без учета транзита), млрд. куб. м 200,4 224 – 234 240 250 Экспорт машин и оборудования, млрд. долл. 14,1 16 – 19 19 22 Импорт товаров, млрд. долл. 96,3 171 – 198 290 359 Сальдо торгового баланса, млрд. долл. 87,1 61 – 85 41 18 Основные показатели платежного баланса Счет текущих операций 59,9 24 – 47 0 -18 - торговый баланс 87,1 61 – 85 41 18 баланс услуг -13,4 -19 -20 -15 - прочие текущие операции -13,8 -18 – -19 -21 -21 - Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами -14,7 -19 – -12 15 19 сектора государственного управления -3,6 -8 -3 -1 негосударственного сектора -11,1 -11 – -4 18 20 импорт капитала 36,1 30 – 45 70 75 прямые иностранные инвестиции 12,5 19 – 24 33 40 портфельные инвестиции 0,0 6 – 11 24 27 ссуды и займы 23,7 5 – 10 13 8 экспорт капитала и прирост наличной валюты -47,2 -41 – -50 -52 -54 - Изменение валютных резервов («+» – снижение, «-» – увеличение) -45,2 -5 – -36 -15 -1 - Не будет сформирован пакет соглашений с мировыми экономическими лидерами о включении России в процесс реструктуризации мировой экономики.

На основе административно-командной вертикали усилится социальная политика, базирующаяся на четко очерченных социальных гарантиях и механизмах их обеспечения. На региональном уровне будут развернуты проекты модернизации социальной инфраструктуры.

Расширится участие федерального центра в развитии регионов через систему региональных программ и региональных соглашений.

Сохранятся сильные позиции государства в крупнейшем бизнесе, в частности в инфраструктурных отраслях.

В то же время укрепятся позиции среднего и малого бизнеса в экономике страны за счет модернизации банковской и инновационной систем, обеспечивающих облегченный доступ компаний к ресурсам развития.

В экономике будет сделана ставка на развитие национальных рынков и национального капитала в перерабатывающих отраслях.

Будет реализовываться система преференций российскому бизнесу в форме налоговых льгот, поддержки экспорта, и, в разумных пределах, таможенной защиты внутренних рынков. Будут урегулированы проблемы, сдерживающие развитие бизнеса, включая избыточное государственное администрирование. В то же время будут предприняты усилия по повышению прозрачности компаний и договороспособности.

Будут предприняты усилия по снижению инвестиционных рисков, что позволит расширить приток капитала во внутренне ориентированный сектор экономики. В частности, будут созданы механизмы страхования инвестиций. Будут созданы институты, обеспечивающие права инвесторов и стимулирующие капитализацию доходов. Одновременно с некоторым ограничением импорта готовых товаров будет стимулироваться приток иностранных инвестиций, направленных на модернизацию действующих производств и создание новых, включая сборку из импортных комплектующих.

А.Р. Белоусов Будут сформированы институты, регулирующие рынок труда, в частности, контрактные отношения между работодателем и наемным работником, определен уровень минимальной оплаты труда.

Будет завершено реформирование системы профессионального образования, ориентированное на потребности бизнеса.

Это создаст условия для роста заработной платы одновременно с повышением квалификации и производительности труда работников.

Ключевой момент – создание конкурентных условий на рынках, ограничивающих монопольные эффекты, в частности, при формировании цен.

2009-2012 гг. Отставание в реализации стратегических проектов в энергетике, секторе высоких технологий, транспорте и сельском хозяйстве приведет к заметному замедлению роста экспорта – до 2,6% в среднем за год по сравнению с 3,9-5,1% в предшествующее четырехлетие. Экспорт нефти к 2012 г. едва превысит 300 млн. т., газа – составит около 240 млрд. куб. м, продукции машиностроения – менее 20 млрд. долл. в год. Торможение экспорта будет стимулировать снижение торгового сальдо и в целом ослабление платежного баланса. Возникнут объективные основания для перехода к политике «слабого рубля». За четыре года реальный курс рубля может снизиться на 8-10%.

Ослабление рубля будет способствовать консервации «закрытости рынков» и противодействовать снижению ценовой конкурентоспособности российских компаний. Это проявится в замедлении роста импорта, прежде всего, в потребительской сфере. Но одновременно будет нанесен удар по развертыванию сборочных производств на основе импортных комплектующих.

Ослабление рубля в качестве «противовеса» потребует осуществление маневра в распределении доходов (ВВП) в пользу населения. Высока вероятность введения обязательной минимальной почасовой оплаты труда. В этом случае среднегодовой темп прироста реальной заработной платы и реальных доходов населения составит около 10%.

Введение минимальной почасовой оплаты труда будет иметь ряд важных макроэкономических последствий:

– возникнут стимулы для инвестиций, связанных с необходимостью повышения производительности труда. При заблаговременной модернизации банковской системы и инфраструктуры финансовых рынков ежегодный прирост инвестиций может составить около 11%;

– возникнет импульс к расширению потребительских рынков, компенсирующий низкую динамику экспорта. Темпы прироста оборота розничной торговли составят около 10% в среднем за год;

– интенсивный рост реальных доходов будет стимулировать спрос на жилье и социальные услуги и позволит ускорить модернизацию социальной сферы.

Рост инвестиций будет определяться, в основном, следующими факторами:

– необходимостью для российских компаний повышения производительности труда, позволяющего «вписаться» в требования минимальной почасовой оплаты труда;

– увеличением на финансовых рынках «длинных» ресурсов, связанных с повышением сбережений населения и выводом на рынки пенсионных денег;

– развертыванием модернизации инфраструктурных отраслей и социальной сферы;

– некоторым расширением притока прямых иностранных инвестиций, обусловленных, главным образом, быстрым увеличением внутренних рынков.

Ожидается, что ежегодный прирост прямых инвестиций составит 2,0-2,5 млрд.

долл., к 2012 г. они достигнут 30-35 млрд. долл.

Сценарии экономического развития России на 15-летнюю перспективу Тормозящее влияние на инвестиции будут оказывать:

– ослабление рубля, снижающее привлекательность рублевых активов и стимулирующее отток капитала;

– относительно высокая инфляция, способствующая увеличению процентных ставок на финансовых рынках.

Баланс позитивных и негативных факторов позволяет оценить возможный рост инвестиций примерно на уровне 9% в среднем за год, т. е. с замедлением по сравнению с предшествующим четырехлетием.

Ускорение расширения рынков при одновременном сдерживании импорта готовых товаров приведет к некоторому ускорению экономического роста.

Темп прироста ВВП оценивается примерно в 6% в среднем за год, что соответствует его динамике в период 2001-2004 гг.

В то же время ослабление рубля будет препятствовать переходу во внешней торговле на российскую валюту и формированию «рублевой зоны». Возникнут экономические препятствия для укрепления интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

2013-2016 гг. В этот период вероятно резкое снижение темпов экономического роста – до 5% в среднем за год.

Негативная сторона складывающегося в данном сценарии режима развития – вероятное технологическое отставание, маскируемое искусственной поддержкой ценовой конкурентоспособности российских производителей вследствие ослабления рубля.

Такое развитие имеет жесткие пределы, которые исчерпаются за четыре-пять лет. Уже к середине десятилетия экспансия импорта на внутренних рынках начнет усиливаться, что отразится на темпах роста.

Замедление роста по цепочке приведет к снижению динамики реальных доходов населения и потребительского спроса. С учетом сохраняющейся относительно высокой инфляции (5-6% в среднем за год) вероятно замедление роста внутренних рынков.

Ключевая проблема – вероятное запаздывание адаптации к новым технологиям, которые будут распространяться в мировой экономике. Это неизбежно приведет к дальнейшему снижению темпов экономического развития в последующий период.

Другая ожидаемая проблема – исчерпание рентабельных эксплуатируемых запасов природных ресурсов в связи с отставанием в разработке новых месторождений. Вероятна стабилизация и даже некоторое снижение экспорта нефти – до 300 млн. т.

2017-2020 гг. Произойдет дальнейшее замедление экономического роста – до 4% в среднем за год.

Отсутствие реализации сравнительных преимуществ российской экономики неизбежно отразится на экспорте углеводородов, машиностроительной продукции и транспортных услуг. Общие среднегодовые темпы роста физического объема экспорта не превысят 3%.

Одновременно проявится технологическое отставание, накопленное в предыдущее четырехлетие. Это вызовет дальнейшее ускорение роста конкурирующего импорта и выпадение целых пластов производства ниже черты критической конкурентоспособности.

Сужение сфер эффективного приложения капитала приведет к усилению его оттока. Это, с одной стороны, еще больше уменьшит возможности технологической модернизации, с другой – закрепит тенденцию ослабления рубля.

В итоге, динамика инвестиций упадет до критического уровня – ниже 5% в год.

А.Р. Белоусов Возникнет конфликт между высокими социальными притязаниями населения, связанными с достигнутыми стандартами потребления, и технологическими возможностями развития экономики. Этот конфликт разрешится, скорее всего, в росте эмиграционной активности среднего класса и, возможно, в усилении социальной напряженности в обществе.

К концу следующего десятилетия ВВП на душу населения достигнет 25.5 тыс.

долл. – примерно столько же, сколько в сценарии «бросок в глобализацию».

Однако общество подойдет к этому рубежу с резко сузившимися возможностями развития, низкими темпами роста и усилившейся социальной конфликтностью.

Энергетический аутизм (табл. 8).

2005-2008 гг. Затягивание в развертывании стратегических проектов, реализующих сравнительные преимущества России, приведет к консервации высокой зависимости экономики от мировых цен на нефть и поставок углеводородов на европейский рынок.

Одновременно возможные задержка или сбои в формировании административно-командной вертикали стимулируют негативные социальные процессы, обусловленные деградацией социальной инфраструктуры. Протестные настроения усилятся и со стороны среднего и малого бизнеса в связи с ослаблением конкурентных позиций на внутренних рынках. Это вызовет дальнейшее увеличение расходов бюджета, особенно в 2007-2008 гг., связанное с компенсацией и купированием наиболее острых социальных проблем.

Одновременно усилится общественный запрос на протекционизм в экономике – закрытие рынков и государственную поддержку частного предпринимательства.

Вероятный выход на первый план социальных проблем и противоречий, ожидаемых в период смены политических циклов, будет способствовать росту социальных обязательств государства при сохранении низкой эффективности социальных расходов.

Это определит основной вектор развития в последующий период – закрепление роста «вынужденных» социальных обязательств государства и повышение фискальной нагрузки на экономику, связанную с мобилизацией ресурсов для их обеспечения.

Рост социальных обязательств и протекционизма в экономике одновременно с сокращением ресурсов экономического развития с высокой вероятностью приведут к сдерживанию притока внутренних и внешних инвестиций и усложнят формирование долгосрочных экономических отношений с ведущими странами – экономическими лидерами.

Таблица Основные экономические показатели по сценарию экономического аутизма Показатель 2004 г. 2008 г. 2012 г. 2016 г. 2020 г.

Численность населения, млн. чел. 143,9 141,3 138,0 135,0 131, ВВП на душу населения, по ППС, тыс. долл. 9,843 13,0 – 13,6 16,5 19,0 21, Среднегодовые темпы прироста за предшествующие четыре года Валовой внутренний продукт 6,1 4,8 – 5,8 4,4 2,9 2, Индекс инфляции 14,3 8,7 – 8,9 5,4 5,6 6, Реальные располагаемые доходы населения 10,8 7,7 – 8,9 7,4 4,6 2, Оборот розничной торговли 10,4 7,6 – 8,8 6,9 4,3 2, Инвестиции в основной капитал 9,0 8,6 – 10,1 5,6 2,8 2, Баланс консолидированного бюджета, % к ВВП доходы 32,3 30,5 – 31,8 31,6 32,7 34, расходы 27,8 28,7 – 29,5 29,6 32,7 34, профицит (+), дефицит (-) 4,5 1,0 – 3,1 2,0 0 Внешняя торговля:

Сценарии экономического развития России на 15-летнюю перспективу Мировые цены на нефть (Urals), долл./барр. 34,5 35 – 50 53 50 Экспорт товаров, млрд. долл. 183,5 231 – 283 321 348 Экспорт нефти, млн. т 257,8 280 – 292 300 290 Экспорт газа (без учета транзита), млрд. куб. м 200,4 224 – 234 240 240 Экспорт машин и оборудования, млрд. долл. 14,1 16 – 19 17 16 Импорт товаров, млрд. долл. 96,3 171 – 198 263 310 Сальдо торгового баланса, млрд. долл. 87,1 61 – 85 58 38 Основные показатели платежного баланса Счет текущих операций 59,9 24 – 47 16 -2 - торговый баланс 87,1 61 – 85 58 38 баланс услуг -13,4 -19 -21 -19 - прочие текущие операции -13,8 -18 – -19 -20 -21 - Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами -14,7 -19 – -12 -2 2 сектора государственного управления -3,6 -8 -3 2 негосударственного сектора -11,1 -11 – -4 1 0 импорт капитала 36,1 30 – 45 64 67 прямые иностранные инвестиции 12,5 19 – 24 30 31 портфельные инвестиции 0,0 6 – 11 23 24 ссуды и займы 23,7 5 – 10 11 12 экспорт капитала и прирост наличной валюты -47,2 -41 – -50 -63 -67 - Изменение валютных резервов («+» – снижение, «-» – увеличение) -45,2 -5 – -36 -14 0 2009-2012 гг. Консервация сложившейся специализации России на мировых рынках и определяемой ею структуры внешнеторгового оборота приведут к резкому замедлению роста физического объема экспорта – менее чем до 2% в среднем за год.

Усилятся ограничения, связанные с пропускной способностью трубопроводной инфраструктуры и освоения новых месторождений в северных и восточных регионах страны. Ожидается, что экспорт нефти достигнет 300-305 млн. т к концу текущего десятилетия, а затем постепенно начнет снижаться. Экспорт газа с учетом роста внутренних потребностей будет прирастать не более чем на 2-3 млрд. куб. м ежегодно.

Снижение ценовой конкурентоспособности на внутренних рынках приведет к усилению давления со стороны конкурирующего импорта готовых товаров. В результате, замедлится рост реальной заработной платы и реальных доходов населения – до 7-7,5% в среднем за год.

Динамика расширения потребительских рынков снизится менее чем до 7% в год.

Одновременное замедление расширения экспорта и потребительских рынков и при этом экспансия импорта вызовет замедление экономического роста – менее чем до 4,5% в среднем за год.

Такое замедление роста и сохраняющиеся высокие инвестиционные риски сузят и без того небольшие возможности для эффективного приложения капитала. Прямые иностранные инвестиции будут прирастать в минимальном объеме – на 1-2 млрд.

долл. в год. Вложения российских компаний будут ограничены возможностями наращивания собственного капитала, их прирост, в основном, сведется к увеличению вложений в экспортно-сырьевых и инфраструктурных отраслях.

В целом рост инвестиций в этот период оценивается менее чем в 6% в среднем за год.

Обострится ситуация в сельском хозяйстве. Его темпы роста составят не более 1-2% за год, что не позволит успешно преодолеть массовое выбытие устаревшей сельскохозяйственной техники, ожидаемой в этот период. Возникнет «спираль» сокращения сельскохозяйственного потенциала, производства и доходов.

Резко усложнится социальная обстановка. Сокращение численности трудоспособного населения и повышение на него демографической нагрузки совпадет по времени с ухудшением здоровья населения. Это приведет, с одной стороны, к распространению бедности, с другой – к невозможности повышения производительности труда в соответствии с требованиями конкурентоспособности.

А.Р. Белоусов Вероятен кризис социальных систем, включая пенсионную, жилищное и коммунальное хозяйство, системы массового образования и здравоохранения.

2013-2016 гг. В этот период высока вероятность резкого замедления экономического роста – менее чем до 3% в год. Причины:

– ухудшение качества трудовых ресурсов одновременно со снижением численности трудоспособного населения;

– невозможность адаптации экономики к технологическим изменениям в мире в связи со снижением динамики инвестиций;

– сокращение экспорта нефти и стабилизация экспорта газа на уровне около 240 млрд. куб. м;

– вытеснение России с рынков вооружений и военной техники, сопровождающееся снижением экспорта машиностроительной продукции.

В то же время развертывание кризиса социальных систем вызовет дальнейший рост государственных расходов и, следовательно, повышение фискальной нагрузки на экономику. Это повысит вероятность дальнейшего снижения темпов экономического роста – вплоть до околостагнационного уровня.

Снижение сальдо торгового баланса, усиливающийся вывоз капитала и стабилизация прямых иностранных инвестиций вынудят монетарные власти проводить политику «слабого рубля». Наряду с необходимостью увеличения государственных расходов это будет противодействовать снижению инфляции. В рассматриваемый период она составит 5-6% в среднем за год.

Обострится региональный кризис, связанный с дифференциацией регионов по уровню и возможностям развития, формированием территориального пояса застойной бедности, распространением очагов деградации социальной инфраструктуры.

2017-2020 гг. Россия окажется на периферии мирового развития, как стагнирующая страна, генератор неопределенности и кризисных процессов.

Динамика экономического развития снизится до 2% в год – значительно ниже, чем в развивающихся регионах мира.

Демографический кризис приведет к устойчивому сокращению населения – ориентировочно до 130-131 млн. чел. к концу периода.

Характерной чертой экономики станет многоукладность – резкое различие между производственными анклавами, вписавшимися в мировое хозяйство, и стагнирующими секторами. Эта многоукладность спроецируется на социальную сферу, социальные структуры и территориальные образования. Такая конструкция будет крайне неустойчива к внешним и внутренним воздействиям.

Основные выводы. Консервация сложившейся экспортно-сырьевой модели, сопряженной с присутствием России на узких сегментах мировых рынков, в долгосрочной перспективе ведет к потере экономической и политической субъектности, вытеснению страны на периферию мирового развития и нарастанию социального и демографического кризиса.

Основные риски предстоящего периода.

2007-2008 гг.: нарастание социальных проблем и размывание консолидированной социальной поддержки государственной власти.

2011-2012 гг.:

– усиление давления на российскую экономику в связи с институциональной перестройкой мирового хозяйства;

– изменение макроэкономической ситуации, связанной с ослаблением платежного баланса;

Сценарии экономического развития России на 15-летнюю перспективу – исчерпание ресурсов сложившегося режима развития в ряде структурообразующих отраслей экономики (оборонно-промышленный комплекс, электроэнергетика и транспорт, сельское хозяйство);

– сокращение трудовых ресурсов и обострение проблемы пенсионного обеспечения;

– ухудшение состояния жилищного фонда, связанное с повышением доли ветхого и аварийного жилья, деградация коммунального хозяйства;

– обострение проблемы ухудшения здоровья населения в связи с распространением социальных заболеваний.

2015-2017 гг.:

– снижение эффективности существующих механизмов государственного управления;

– технологическое отставание, связанное с невосприятием технологических изменений в мире в первой половине следующего десятилетия;

– исчерпание рентабельных эксплуатируемых запасов нефти и ряда цветных металлов;

– ухудшение медико-демографической ситуации, усиливающее депопуляцию населения и снижающее качество трудовых ресурсов;

– формирование территориального пояса застойной бедности.

Имеющиеся сравнительные преимущества российской экономики – ее энергетический, научно-исследовательский, транспортный и сельскохозяйственный потенциал – дают возможность избежать кризисного потенциала и к концу следующего десятилетия достичь по ВВП на душу населения сегодняшнего уровня развитых стран.

Превращение этих сравнительных преимуществ в конкурентные (капитализация имеющегося потенциала, превращения в фактор экономического роста, производства добавленной стоимости и привлечения инвестиций) возможно только в рамках включения его в мировую экономику. Это предполагает реализацию системы долгосрочных проектов в соответствующих сферах на основе договоренностей с ведущими мировыми экономическими лидерами.

Динамичное, опережающее развитие мировых «центров силы», т. е. выход на траекторию долговременного роста в 6-7% в год, предполагает реализацию двух условий по сценарию «сверхиндустриальной модернизации»: капитализацию сравнительных преимуществ на основе реализации долгосрочных проектов;

модернизацию производств, ориентированных на массовые рынки, на основе капитализации доходов, получаемых от капитализации сравнительных преимуществ.

Реализация отмеченного сценария потребует вложений в российскую экономику за 15 лет (2006-2020 гг.) 4,2 трлн. долл. (в ценах 2005 г.), из которых 650 млрд. – иностранные инвестиции, вкладываемые в модернизацию основных фондов.

В любом другом случае экономический рост не достигает требуемых параметров. Капитализация сравнительных преимуществ без модернизации массовых производств (сценарий «бросок в глобализацию») приведет к избыточной социальной и экономической поляризации и снижению темпов роста во второй половине следующего десятилетия менее, чем до 5% в год. Попытка модернизации массовых производств без капитализации сравнительных преимуществ с помощью протекционизма и поддержки закрытости внутренних рынков (сценарий «экономический изоляционизм») приведет вначале к поддержанию высоких темпов роста – а затем к их резкому снижению вследствие технологического отставания.

А.Р. Белоусов Важнейшим условием устойчивого и динамичного развития является снижение социально-экономической дифференциации населения и формирование массового среднего класса.

Это позволит обеспечить рост жилищного строительства и модернизацию социальной инфраструктуры, включая коммунальное хозяйство, образование и здравоохранение, и смягчить воздействие негативных медико-демографических трендов.

Другим условием устойчивого развития является формирование рублевой валютной зоны, интегрирующей важнейших политико-экономических партнеров России на евразийском пространстве.

Pages:     | 1 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.