WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

«Рекомендовано УМО в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям Издание второе, переработанное и дополненное Издательство «ЭКЗАМЕН» МОСКВА 2004 ...»

-- [ Страница 3 ] --

Однако вне зависимости от имевшихся намерении на практике такая цена стимулировала дальнейшее «вымывание» золота из международных расчетов (оно все больше «утекало» на частный коммерческий рынок) и замену его долларовыми резервами. Использование долларовых средств в качестве международного платежного средства, позволяющего урегулировать диспропорции платежных балансов, предполагало их наличие у государств, осуществляющих взаимную торговлю. Главным источником долларов мог быть лишь приток их из США, т.е. за счет дефицита платежного баланса.

Существование такого рода дефицита в 50-е и 60-е гг. было выгодно как для США, так и для их партнеров. США обеспечивали получение товаров и услуг от иностранных государств, расплачиваясь за это долларовыми обязательствами. Другие государства получали долларовые средства в качестве ресурсов для взаиморасчетов. Кризисная ситуация возникла в конце 60-х гг. в связи с тем, что сумма краткосрочных обязательств США превысила сумму имеющихся в стране запасов золота, обеспечивающих курс доллара.

В это время США вступили в период инфляции и замедления темпов экономического роста. Результирующий в 1970 г. (10 млрд долл.) и 1971 г. (30 млрд долл.) дефицит американского платежного баланса поставил под сомнение надежность использования валюты одной страны в качестве основы для фиксации валютного курса. Доверие к доллару как прочной и стабильной международной валюте, базирующейся на фиксированном уровне - курсе золота, было подорвано. Разразился финансовый кризис. Введение США «плавающего» курса доллара послужило катализатором перехода других стран к «плавающим» валютным курсам. Эффективность той или иной валютной политики определяется конкретными экономическими условиями, в рамках которых она проводится. Валютный рынок - центральное звено международной финансовой системы. По объему операций он превосходит остальные сегменты финансового рынка - рынок облигаций и акций.

Ежедневно объем сделок на валютном рынке исчисляется в среднем 1,2 - J,4 трлн долл. Для сравнения ежедневно объем операций на рынке облигаций (государственных и частных) составляет порядка 500 - млрд долл. и 100 - 150 млрд долл. - на рынке акций.

Благодаря применению электронных технологий сформировалось два направления развития валютной торговли. Первое - это электронные дплинговые системы («Рейтер-2000»). Второе — это электронные брокерские системы. По оценке экспертов МВФ, наиболее активно электронные брокерские системы в международных финансовых центрах используются в торговле «парами» валют (доллар - марка, доллар - иена, доллар - фунт стерлингов). Международными центрами валютных операций остаются Лондон (30% объема операций), Нью-Йорк (16%) и Токио (10%).

Одной из наиболее активно используемых валют в операциях на валютном рынке является доллар США. На операции, связанные с покупкой или продажей американских долларов, приходится до 50% объема операций на валютном рынке. На немецкую марку и японскую иену приходилось соответственно 15 и 10%. Укрепление позиций американского доллара обусловлено достаточно стабильной хозяйственной конъюнктурой - ростом промышленного производства, низкой инфляцией и высоким уровнем занятости. Это несомненно бросает серьезный вызов валютной политике государств Западной Европы, правительства которых поставили перед собой задачу перейти к единой евровалюте. Достойными конкурентами американского доллара является экю и евро.

Экю (European Currency Unit) - центральный элемент Европейской валютной системы. Определенная как корзина валют, она постепенно расширяла свою официальную роль и все чаще использовалась в частных сделках. Уставными положениями ВВС предусмотрено, что его начальный состав, установленный 18 декабря 1978 г., будет предметом повторных обсуждений и, возможно, пересмотров каждые 5 лет или по требованию, если вес одной из валют изменился по меньшей мере на 25% из-за изменений соотношений валютных курсов. С сентября 1989 г. экю определялся следующим образом: 1 экю = 0,6242 немецкой марки = 1, французского франка = 0,2198 голландского гульдена =0, люксембургского франка = 0,1976 датской кроны = 0,008552 ирландского фунта = 0,08784 фунта стерлингов = 151,8 итальянской лиры = = 3, бельгийского франка = 1,44 греческой драхмы = = 1,393 португальского эскудо = 6,885 испанской песеты, Стоимость в экю каждой европейской валюты меняется каждый день, так как она зависит от веса валют в корзине, которые стабильны и следуют из определения экю, и от курса валюты в других европейских валютах, который каждый день изменяется на валютных рынках.

Однако в силу ряда политикоэкономических разногласий план экю не был реализован. Ему на смену пришла программа единой валютной единицы -евро. США производят лишь 20% мировых товаров. В то же время они обладают валютой, которая используется в 40% всех мировых валютных операций". Реальное же влияние доллара США гораздо шире и глубже: американские и транснациональные корпорации в любой точке земного шара могут выставлять счета за свои услуги в долларах и при этом не рискуют столкнуться с проблемами обмена валюты.

Введение с 2000 г. в безналичный, а с 2002 г. и в наличный оборот евро и ее полномасштабное использование предоставило хозяйствующим объектам такие же преимущества, какими долгое время пользовались американские компании, что в 1 Пебро М.В. Международные экономические, валютные и финансовые отношения, - М., 1990, с. 247.

2 Поздняков В Н. ЕС вводит евро//Экономист, 1999, № 3, с. 56.

итоге привело к укреплению позиций единой европейской валюты по отношению к американскому доллару.

К концу 2002 г. паритет между долларом и евро составил 1,05 в пользу последнего Последствия валютно-финансового кризиса в странах ЮгоВосточной Азии во второй половине 1997 г. затронули валютные рынки многих стран, в том числе и развивающихся (см. нижеследующую табл.) Иностранные инвесторы, обеспокоенные ситуацией, начали сворачивать предоставление кредитов и выводить средства из страны.

Возрастало давление на валютный курс. Центральные банки приступили к интервенции в поддержку курса национальной валюты и предприняли меры с целью сбить нарастающую спекулятивную игру на понижение курса национальной валюты Массовое изъятие вкладов населения из банков и перевод сбережений в валюту - это путь к серьезным потрясениям банковской системы, системы государственных финансов, поскольку привлеченные банками средства населения вложены в основном в государственные ценные бумаги, и путь к неизбежной девальвации национальной валюты.

В целом положение на фондовых рынках за последние годы определяется следующими моментами • ¦ укреплением валютно-финансового положения развитых государств и формированием относительно стабильной динамики курсов ведущих валют на рынке;

• ¦ сокращением дефицитов государственного бюджета, что способствовало поддержанию низких темпов внутренней инфляции и формированию стабильной конъюнктуры на рынке государственных обязательств (не говоря о крахе ГКО в России);

• ¦ достижением относительной макроэкономической стабильности развитых государств в условиях сравнительно высокой занятости и низкой инфляции, что определяло высокую конъюнктуру на рынке акций и облигаций промышленных компаний.

Валютно-фишшсовое положение развивающихся стран (млрд долл.) ! Доронин И Н. Положение на фондовых и валютных рынках // МЭ и МО, 1998, № 8, с В отличие от развитых государств ситуация на фондовых рынках развивающихся стран оставалась напряженной. Эти страны стремились проводить политику курсовой стабильности но требовало это большого напряжения, постоянных, а порой и значительных валютных интервенций со стороны их центральных банков и не всегда удавалось.

Развивающийся процесс глобализации фондовых рынков имеет три источника и три составные части. Во-первых, это внедрение современных электронных технологий, средств коммуникации и информатизации, оказывающих, с одной стороны, существенное воздействие на развитие национальных фондовых рынков, в первую очередь, их инфраструктуру и систему информационной поддержки операций на рынках, а с другой расширяющих возможности взаимодействия между ними. Во-вторых, это рост объема предлагаемых ценных бумаг облигаций и акций и расширение числа видов этих ценных бумаг. Так, если в структуре экспорта частного капитала из стран ОЭСР облигационные займы в середине 70-х гг. составляли 10%, то в середине 90-х гг. уже 40%, а акции соответственно 5 и 35%'. В основе роста предложения ценных бумаг лежат дефициты государственных бюджетов и потребности частного сектора в финансировании своей деятельности.

Мощным стимулом развития предложения ценных бумаг и усиления процесса глобализации является приватизация, сопровождаемая выпуском в обращение акций, принадлежащих государству. За 1991 - гг. во всем мире приватизировано госсобственности на сумму 370 млрд долл. В-третьих, это формирование крупных институциональных инвесторов (пенсионные и страховые фонды, инвестиционные компании и взаимные фонды), которые аккумулируют денежные ресурсы корпораций и населения и инвестируют их в ценные бумаги.

Доронин И.Н. Положение на фондовых и валютных рынках // МЭ и МО, 1998, № 8, с. 15.

Кризис на фондовых рынках стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) вызвал корректировку курсов акций на западных рынках. Многие частные инвесторы, напуганные значительным падением курсов акций в этих странах и обвалом на Гонконгской бирже, поспешили зафиксировать прибыль. Что касается фондовых рынков государств ЮВА, то причины резкого падения курсов их акций были обусловлены серьезным валютно финансовым кризисом, проблемами экспортного производства, финансовой нестабильностью и банкротствами финансовых институтов рынка, которые были вовлечены в активные спекулятивные операции.

Несовершенство системы государственного регулирования и «непрозрачность» фондовых рынков лишь усугубили ситуацию.

Некоторые последствия финансового кризиса представлены ниже (в табл.).

Классики экономической науки А. Смит, Д. Рикардо, Д. Милль, Ж.

Сей, К. Маркс и последователи, современные ученые-экономисты С.

Харрис, Э. Хекшер, Б. Олин, П. Самуэльсон, С. Линдер, В. Леонтьев, М.

Портер, Ф. Перу, Г. Мгор-даль выводят международную торговлю, мирохозяйственные связи, МЭО, а тем самым и международную экономическую интеграцию из разделения труда в обществе, между странами и народами, концентрация труда и других ресурсов на изготовлении определенных видов продукции для продажи на внешнем рынке и ввоз необходимого предполагают известную специализацию производства в международном плане. Это означает объединение усилий в удовлетворении потребностей отдельных стран. Создаются условия для увеличения количества и расширения набора товаров и услуг за счет их импорта. Углубление международного разделения труда, количественное и качественное развитие мирохозяйственных связей обеспечивается также экономическими интересами их участников.

Глава 7. Механизмы международных экономических отношений в системе мирохозяйственных связей Международное разделение труда, вытекающая из него внешняя торговля, и особенно более высокие формы мирохозяйственных связей, позволяют получить существенный экономический выигрыш, сократить затраты на продукцию. Согласно классической теории это связано с преимуществами (абсолютными - по А. Смиту, относительными - по Д.

Рикардо), возникающими в результате разделения труда между странами.

Используя благоприятные условия, сочетание факторов производства, сначала естественных (природных, материальных, трудовых), а потом и все больше обретенных (научнотехнических, технологических, конкурентных, инвестиционных, инфраструктурных, информационных), участники МЭО получают значительные экономические выгоды и прибыль. В современных условиях в соответствии с некоторыми взглядами именно технологические (С. Линдер), конкурентные (М.

Портер) факторы формируют преимущества в мирохозяйственных связях, способствуют увеличению их масштабов, диверсификации, переходу к более высоким формам МЭО. Все большее значение приобретают близость экономических уровней и структур, технологическое подобие стран партнеров. Создаются предпосылки для более тесных хозяйственных связей интеграционного характера между странами и группами стран в отдельных регионах мира. Дополнительные маркетинговые преимущества возникают в связи с модификацией жизненного цикла продукции (ЖЦП) и отдельных его этапов, которая вызвана участием в МЭО, включением внешнего рынка (Р. Верной). И в этом случае близость структур, потребительских склонностей и предпочтений, технологическое подобие играют важную роль. С теоретической точки зрения, вся совокупность названных факторов продвигает мирохозяйственные связи к интеграционному типу развития.

Современные взгляды на МЭЙ, относящиеся к так называемой традиционной теории, исходят при анализе практически только из экономических предпосылок, создаваемых в рамках таможенного союза (что предполагает ликвидацию торговых барьеров, внедрение определенного координирующего регламента и т.д.). Вводятся понятия «создание товарных потоков» (trade creation) и «диверсификация торговли» (trade diversion). Согласно такому подходу в процессе интеграции создаются новые товарные потоки между странами - членами интеграционной группировки, которые устраняют производство более дорогих аналогичных товаров внутри данной страны. Затем товары, изготовляемые в интегрирующихся странах, постепенно замещают импортом соответствующих товаров из третьих стран. Таким образом, «чистым результатом» новых товарных потоков в рамках интеграции является рост производства и, следовательно, благосостояния в странах членах, возрастает уровень международной специализации. Все это позволяет повысить эффективность производства в целом и в каждой стране.

Такая трактовка имеет, однако, и слабые звенья, так как исходит из стандартных ситуаций. В действительности нередко отдельно взятая страна добивается таких же показателей, а иногда даже лучших, чем интегрированная, если применяет односторонние меры по либерализации внешнеторговой политики, ликвидируя, например, торговые барьеры в целях «trade creation» и избегая или регулируя по своему усмотрению «trade diversion». Тем самым эта страна получает преимущества интегрированной, оставаясь вне групповой регламентации.

Представители некоторых других современных теоретических школ выдвигают в качестве доминирующих предпосылок экономической интеграции внеэкономические факторы: обеспечение более надежной обороноспособности, престижность вступления в «элитный клуб» и т.п. Не отрицая важного значения политических факторов, вряд ли можно отводить им решающую роль в процессе международной экономической интеграции (МЭИ).

Известен и другой подход: создание интеграционной системы позволяет участникам поставить общую цель и совместно ее достигнуть (рост производства, занятости, социальная стабильность и т.п.). В этом случае явный упор делается на увеличение значения государства в решении задач экономической интеграции, когда именно его усилиями создается общий рынок, принимаются оптимальные меры, обеспечивающие производство товаров и услуг.

Исходя из этого доказываются преимущества таможенного союза по сравнению с либерализацией внешнеторгового обмена. Это дополняется тезисом, согласно которому государственная политика позволяет производить общественно полезные товары и обеспечивать ими население. Такой подход находится в противоречии с принципами рыночных отношений. По существу, это теоретическое оправдание известной практики «интеграции сверху», не лучшим примером которой был Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). Несколько позднее выдвинута другая гипотеза, по которой страны стремятся к интеграции для преодоления «фактора ограниченности» (имеются в виду природные ресурсы, сырье, энергоносители и т.д.). Тем самым возникают условия для увеличения производства, лучшего использования статических (размеры предприятий) и динамических (учиться производить) факторов, обеспечивающих рост емкости рынка, лучшую организацию производства.

Это обычно иллюстрируется данными о росте торговли между странами ЕС, в том числе внутрифирменной торговли, широкой диверсификации товаров одинакового назначения по внешнему виду, дизайну, качественным характеристикам. В других случаях акцент делается на особое значение технологических факторов МЭИ. Возрастание их значения на современном этапе заставляет страны резко увеличивать затраты на НИОКР. Уменьшить их долю позволяет объединение усилий и ресурсов в данной сфере путем интеграции. Еще одним важным преимуществом МЭИ, как считают многие современ- ные исследователи, является обострение конкуренции - эффективный стимул повышения качества и обновления ассортимента товаров и услуг.

Рассмотрев современные теоретические подходы к МЭИ, можно констатировать, что, несмотря на обилие разных взглядов и гипотез, пока нет единой теории интеграции. Не дан четкий ответ на вопрос о конкретных преимуществах и выгодах МЭИ для интегрирующейся страны. Крайне слабо в научной литературе представлены разработки по временным факторам интеграции.

Результатом международного разделения труда, развития внешней торговли и МЭО в целом является усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик, когда нормальное развитие невозможно без внешнего фактора. Это не требует каких-либо доказательств. Данное явление принято называть интернационализацией хозяйственной жизни: национальная экономика достаточно устойчива, все больше работает на внешний мир и, в свою очередь, зависит от МЭО.

В своем развитии интернационализация хозяйственной жизни прошла ряд этапов. Первоначально она затрагивала сферу обращения и была связана с возникновением международной торговли, превращением ее в мировую. Это период конца XVIII - начала XIX вв., совпавший с развитием капитализма. В конце XIX в. набирает силу международное движение капиталов, выходящее в настоящее время на первое место в системе МЭО. Оно оказывает интенсифицирующее воздействие на мировую торговлю товарами и услугами - это важная и реальная предпосылка перемещения центра тяжести МЭО в сферу производства и научноисследовательской деятельности, а последнее знаменует переход к качественно новому этапу мирохозяйственных отношений, т.е.

международной экономической интеграции. МЭИ означает взаимоприспособление национальных экономик, внедрение их в единый воспроизводственный процесс.

Это предполагает известную территориальную, экономическую, структурную, технологическую близость стран -участниц международной интеграции и объясняет ее региональный характер. Хронологически интеграционный тип МЭИ начал складываться после Второй мировой войны.

В главных характеристиках международные экономические отношения, являющиеся полем и результатом приложения труда, капитала, природных и других ресурсов, представляют собой одну из сфер рыночного хозяйства со свойственными ему основными признаками.

Основываясь на принципе свободы выбора продавцов и покупателей, рыночные отношения предполагают:

• Ф множественность объектов и субъектов рыночных отношений;

• ¦ конкуренцию;

• ¦ определяющее воздействие спроса и предложения;

• ¦ взаимосвязь с ценами при необходимой гибкости и подвижности последних. Это дополняется свободой предпринимательства. Сам факт международного обмена, исключительное пространство его осуществления, выходящее за границы отдельных стран, создают более чем достаточные предпосылки множественности объектов. Это же можно сказать о множественности субъектов - их число на рынке возрастает: наряду с национальными предпринимателями и фирмами в МЭО участвуют иностранные, международные компании, организации, государственные структуры различных стран. Не меняя механизма спроса и предложения, МЭО расширяют его границы.

В качестве основных признаков МЭО могут быть названы следующие.

Во-первых, как и в любой национальной экономике, в основе мирового хозяйства и МЭО лежат разделение труда и 1 Рыбалкин В.Е. Международные экономические отношения. Интеграция. -М., 1997, с. 32.

обмен, только не внутринациональные, а международные, предполагающие, что производство и (или) потребление отдельных стран в той или иной мере связаны между собой.

Во-вторых, участники МЭО экономически обособлены, в частности в форме национально-хозяйственного обособления, что объективно обусловливает товарноденежный характер связей.

В-третьих, в совокупности мирохозяйственных обменных связей действуют законы спроса, предложения и свободного ценообразования, являющиеся краеугольными камнями любого рыночного механизма.

В-четвертых, как и национальные рынки, мировой рынок и МЭО характеризуются конкуренцией товаров и услуг, продавцов и покупателей.

Эта конкуренция жестче в силу больших объемов и более широкого набора обращающихся товаров и услуг. Она дополняется перемещением факторов производства (капитала, труда) между странами. В-пятых, одна из основных форм МЭО - международная торговля — представляет собой множество межстрановых потоков продукции.

В этих условиях формируются мировые товарные рынки, где осуществляются операции куплипродажи товаров, носящие устойчивый, систематический характер. В-шестых, обмен товарами и услугами, международное перемещение факторов производства опосредствовано движением денег, системой расчетов, товарными кредитами, валютными отношениями. Наряду с товарными рынками функционируется и мировой финансовый рынок, международная валютно-финан-совая система.

Движение капитала, иностранные инвестиции, долгосрочные международные и государственные кредиты придают мировой финансовой системе завершенный вид. Страновые различия в обеспеченности трудовыми ресурсами, в возможностях и условиях занятости населения определяют возникновение и развитие межгосударственных потоков рабочей силы, что обусловливает формирование мирового рынка труда. Возрастание роли информационного обеспечения, интеллектуальной собственности, широкое внедрение системы патентования, лицензирования, изобретений и открытий, межгосударственные соглашения по защите авторских прав создают предпосылки для развития мирового информационного рынка. В седьмых, МЭО предполагают собственную инфраструктуру, специальные институты.

Они представлены международными экономическими, финансово-кредитными учреждениями и организациями как общемирового (ВТО, Международная торговая палата, Международный валютный фонд, Всемирный банк), так и регионального значения (МБРР, ЕБРР и т.п.). В-восьмых, МЭО подвержены монополизации. Она возможна по линии концентрации производства и сбыта частными предпринимательскими структурами (например, создание и деятельность ТНК) и в результате международных, межгосударственных соглашений и союзов, объединяющих крупнейшие страны и фирмы поставщиков некоторых видов продукции (например, ОПЕК). Наконец, МЭО не свободны от международного, регионального, государственного вмешательства, регулирования. Оно проявляется в межгосударственных экономических, торговых, кредитных, валютных, таможенных и платежных соглашениях и союзах, Кроме того, результаты регулирования внешнеэкономической деятельности в каждой отдельной стране влияют на состояние и развитие МЭО. Для большинства участников рынок - это совокупность взаимовыгодных договоров с равноправными партнерами, которые направлены на удовлетворение потребностей в товарах и услугах, обеспечение необходимыми ресурсами, факторами производства, позволяющими улучшить их собственное экономическое положение и получить прибыль1. Основой и механизмом деятельности участников МЭО является маркетинговый подход. Для этого недостаточен анализ 1 Рыбапкин В.Е. Международные экономические отношения. Интеграция. - М., 1997, с. 21.

только собственного рынка сбыта: необходимо изучить, оценить, спрогнозировать макроэкономическую среду экономических, природно климатических, экологических, социокультурных, нравственно-правовых, религиозноэтнических, психологических и политических условий.

Достоверные сведения о демографических, географических, социально психологических характеристиках своих зарубежных покупателей позволяют более или менее точно спрогнозировать возможный спрос на вывозимую продукцию, сумму валютной выручки, рентабельность экспортной операции.

Важнейшей составляющей частью внешнеэкономической деятельности, тем более необходимой в сфере МЭО, является анализ конкуренции. В МЭО на международном рынке особое значение придается требованиям по исключению недобросовестной конкуренции и недопущению злоупотребления доминирующим положением на рынке, поскольку конкуренция в международной торговле много жестче, чем на внутреннем рынке. Выходу на внешний рынок должно предшествовать изучение продукции конкурентов, в том числе с учетом потребительских вкусов, а также общей картины деятельности конкурирующих фирм (так называемый фирменный анализ): экономическое и финансовое положение, имидж, цели на конкретном рынке, особенности производственной деятельности и управления, применяемые методы маркетинга, возможные стратегические решения.

Существенные изменения в МЭО происходят в условиях международной экономической интеграции. Особенности МЭО как сферы рыночных отношений, отличающие ее от внутренней, основаны на следующих факторах. Во-первых, это пространственные масштабы мировой экономики, определяющие значительную удаленность продавцов и покупателей, а значит и большое значение транспортной проблемы и связанных с ней расходов. Последнее может стать препятствием для установления внешнеэкономических связей, заключения конкретных сделок.

Во-вторых, меньшая мобильность факторов производства, или, другими словами, подвижность ресурсов, и прежде всего природных ресурсов - земли и запасов полезных ископаемых, которые жестко привязаны к территории расположения. Ограничена мобильность трудовых ресурсов, хотя они более подвижны в настоящее время.

В-третьих, использование в международном обмене национальных валют усложняет расчеты по внешнеторговым операциям, требует наличия валютного рынка.

В-четвертых, немаловажным самостоятельным фактором становится международная стандартизация и сертификация продукции, выполнение требований которых связано с допол-шпельными затратами, иногда довольно существенными.

Указанные факторы обусловливают особенности рыночного механизма МЭО, побуждают их участников вносить коррективы в принципы и методы своей рыночной политики.

Глобализация международных отношений - это усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер общественной жизни и деятельности в области международных отношений.

Глобализация и в узком смысле понятия - неоднозначный процесс. В мирохозяйственных связях МЭО этот процесс проявляется в постепенном втягивании в эту сферу отдельных их видов: внешней торговли, движения капиталов, перемещения трудовых ресурсов и других факторов производства, производственного, научного, технико-технологического, инжинирингового и информационного сотрудничества. Международная экономическая интеграция (МЭИ) означает продвижение всех этих блоков, их более тесное переплетение в международных масштабах. В то же время МЭИ приобретает основополагающее значение по отношению к другим сферам. Масштабное, устойчивое и постоянное международное деловое сотрудничество предопределяет заинтересованное, взаимовыгодное, открытое человеческое общение, усиливает необходимость преодоления национальной замкнутости и эгоизма.

Создаются дополнитель ные предпосылки прозрачности государственных границ, особенно в части формально-бюрократических и фискальных процедур.

Настоятельной потребностью становится формирование единого экономического, правового, информационного пространства для свободной и эффективной предпринимательской деятельности всех субъектов хозяйствования. Тем самым имеются все основания утверждать, что МЭИ вполне вписывается в процесс глобализации, составляя его важное ядро. В современной теории МЭИ различают пять ступеней, или последовательных этапов, развития интеграционных процессов:

• ¦ зона свободной торговли (ЗСТ);

• Ф таможенный союз (ТС);

• Ф единый или общий рынок (ЕР и ОР);

• ¦ экономический союз (ЭС);

• ¦ экономический и валютный союз (ЭВС).

ЗСТ - зона свободной торговли - это преференциальная зона, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля товарами. Как правило, конкретные соглашения о соответствующих зонах предусматривают создание ЗСТ промышленными товарами в течение ряда лет путем постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других нетарифных ограничений.

Создание ЗСТ усиливает конкуренции на внутреннем рынке, что не всегда благоприятно воздействует на качество и технический уровень изделий отечественной промышленности. Либерализация импорта создает серьезную угрозу для национальных производителей товаров, увеличивает опасность банкротств тех из них, которые не выдерживают соперничества с более конкурентоспособными и качественными импортными товарами.

Без поддержки их со стороны государства велика опасность, что иностранные производители вытеснят отечественных со своего же внутреннего рынка, несмотря на применяемые средства защиты. ЛТС - таможенный союз - соглашение двух или более государств об упразднении таможенных пошлин в торговле, форма коллективного протекционизма - предполагает замену нескольких таможенных территорий одной при полной отмене таможенных пошлин внутри ТС и создание единого внешнего таможенного тарифа. Возможны два варианта развития событий: устанавливаемый на внешних границах ТС внешний тариф на какой-либо товар может быть выше средневзвешенного тарифа, существовавшего до возникновения данной интеграционной структуры, или ниже. Если внешний тариф выше, то странам - членам ТС приходится отказываться от более дешевого внешнего источника снабжения в пользу внутрисоюзных ресурсов, более дорогих.

Если внешний тариф устанавливается ниже, чем средневзвешенный тариф стран - участниц ТС, то с учетом результирующих цен происходит переориентация их внешней торговли на рынки третьих стран. Таким образом, регулирование внешнеторгового тарифа определенным образом влияет на развитие интеграционных процессов внутри ТС.

Опыт показывает, что регулирование внешнего тарифа в целом благоприятно действует на развитие внутреннего рынка товаров и услуг.

Происходит снижение или замедление роста цен, усиливается конкуренция между товаропроизводителями и поставщиками импортных товаров в рамках ТС. Вне сферы ТС и его общей таможеннотарифной политики остаются такие крупные направления, как оборонная промышленность, отдельные отрасли энергетики и др. Качественно более высокой ступенью интеграции является единый рынок (ЕР).

К настоящему времени этот этап интеграционного развития реализован в Европейском союзе, на основе опыта которого могут быть сделаны практические выводы и оценки. Перерастание ТС в единый рынок обусловливается как чисто экономическими факторами, так и политическими. Эксперты подчеркивают, что создание «действительно единого» внутреннего рынка требует гармонизации большого количества законодательств и норм, касающихся многих сфер деятельности.

Строительство ЕР должно завершиться созданием единого экономического, правового и информационного пространства и дать импульс для перехода интеграционной группировки к качественно новой ступени - экономическому союзу (ЭС).

Теоретических разработок, касающихся механизмов и инструментов ЭС, немного. Практически отсутствует опыт для обобщений и выводов. Как известно, в Европе ЕР создан к началу 1993 г. Сразу же была поставлена задача создания ЭВС, причем в короткие сроки. Создание ЭВС, основанного на общей валютно-финансо-вой политике стран-членов и единой валюте евро, является одним из главных направлений стратегии интеграции в рамках Европейского союза на нынешнем этапе. Без стабильной европейской валюты невозможно проводить единую экономическую политику, которая, в свою очередь, является основой, предпосылкой для перехода на новый уровень политической интеграции.

Продвижение' к ЭВС было запланировано в виде трех последовательных этапов. Первый - с 1 июля 1990 г. до 31 декабря 1993 г. - либерализация движения капиталов внутри ЕС, завершение формирования единого внутреннего рынка, разработка мер по сближению ряда макроэкономических показателей стран-членов. Второй - с 1 января г. до 31 декабря 1998 г. - учреждение Европейского валютного института (ЕВИ), разработка юридической базы и процедур будущей Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ) во главе с Европейским центральным банком (ЕЦБ), подготовка к введению единой валюты евро, тесная координация экономической политики стран. Третий этап - с января 1999 г. до 30 июня 2002 г. - начало функционирования ЕЦБ, проведение участниками союза общей согласованной валютной политики, запуск единой валюты сначала в безналичный, а потом в наличный оборот.

Страны-участницы сняли почти все ограничения на взаимное движение капиталов и начали осуществление программ стабилизации бюджетов, цен и иных показателей финансовой политики, соблюдение которых признано обязательным для участия в союзе.

До начала 2002 г. евро используется в банковских операциях наряду с существующими национальными валютами, и никому не запрещается использовать их по своему усмотрению. Ведение операций в единой валюте становится обязательным только с начала 2002 г.

Внешняя стоимость евро будет совпадать с внешней стоимостью корзины экю, существование которой прекращается сразу после введения евро. В ЭВС вошли 11 стран: Австрия, Бельгия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, ФРГ. Греции придется подождать еще 2 года, а Великобритания, Дания и Швеция пока воздержались от принятия окончательного решения. Были определены курсы пересчета в евро национальных валют. Первым председателем правления ЕЦБ сроком на 4 года стал голландец В.

Дуйзенберг.

Одним из важнейших элементов валютного союза станет Трансъевропейская единая автоматизированная система расчетов в режиме реального времени, которая начнет действовать одновременно с введением евро. Ее задача - сократить время прохождения платежей между финансовыми институтами «еврозоны» до таких сроков расчетов внутри одной страны - члена ЕС. В глобальном плане введение евро ускорит процесс движения мировой валютной системы, основанной на фактически главенствующей роли доллара США, к более симметричному многополярному валютному устройству. Единая валюта призвана обеспечить Европейскому союзу «валютный вес», соответствующий его экономическому могуществу. Последнее наглядно подтверждает динамика соотношения доллара к евро, составившая к концу 2002 г. 1,05 в пользу последнего.

Глава 8. Теории мирохозяйственных связей и экономическая геополитика Геополитика - это до сих пор формирующаяся наука. Понятие «геополитика» трактуется чаще всего чрезвычайно широко. Границы ее переходят в экономические, политические, военно-стратегические, природно-ресурсиые, экологические и другие дисциплины. Геополитика - наука об отношении земли и политических процессов, зиждется на широком фундаменте географии, прежде всего географии политической, которая есть наука о политических организмах в пространстве, об их структуре. Геополитика имеет цель обеспечить надлежащим средством политическое действие и придать направление политической жизни в целом. Тем самым геополитика становится искусством, именно искусством руководства практической политикой.

Геополитика - это географический разум государства. Геополитика изучает все, что связано с территориальными проблемами государства, его границами, с рациональным использованием и распределение ресурсов, включая и людские. В рамках этой науки выделяются два направления:

геополитика предписывающая и геополитика оценочно-концептуальная.

Геополитика, как большинство дисциплин, возникла на базе трех научных подходов: цивилизационного, военностратегического и теории географического детерминизма.

Основоположником цивилизационного подхода к историческому процессу считается русский ученый-биолог, историк, социолог, автор книги «Россия и Европа» (1822 - 1885) Н. Данилевский. Вторым источником геополитики считаются военно-стратегические теории.

Большое влияние на разработку этих теорий оказал американский военноморской теоретик, историк А. Мэхен. В 1890 г. напечатан капитальный труд адмирала- ученого «Влияние морской мощи на историю». Третьим источником геополитики являются концепции географическо- го детерминизма. Влияние географической среды на историю и человека встречаем у Геродота, Гиппократа, Фукидида и др. Геополитика стала комплексной многоуровневой дисциплиной. Современная геополитика анализирует развитие событий на глобальном, региональном, субрегиональном и внутригосударственном уровнях, отражающих интереса государств. В результате научно-технической революции к новым элементам предмета геополитики добавились экономические процессы. Общественное разделение труда, связанное во многом.с НТР, добычей природных ископаемых, их переработкой и другими факторами, привело к реальной глобализации экономических процессов. Это выразилось в технологическом и организационном плане.

щественных науках. Он требует изучения всех явлений жизни в последовательном временном развитии. Сущность нормативно ценностного метода в его названии. Он включает выяснение значения тех или иных факторов, явлений для государства, личностную оценку этих факторов или явлений для блага страны, индивида.

Функциональный метод требует тщательного изучения зависимостей между странами: их экономическими, политическими отношениями, уровнями военных контактов, политической активности и т.д. К этим методам примыкает структурно-функциональный анализ, рассматривающий общество, государство, союз государств как систему, обладающую сложной структурой, каждый элемент которой выполняет специфические функции, удовлетворяющие определенные потребности и ожидания системы.

Институциональный метод ориентирует на изучение деятельности институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность и функционирование государства, партий, организаций и объединений.

Антропологический метод. Сторонники этого метода видят в человеке существо и это понятие считают принципиально важным. Этот метод предлагает не ограничиваться изучением социальной среды, но и изучать иррациональные, инстинктивные мотивы поведения, детерминированные человеческой природой.

Общелогические методы относятся к организации и процедуре познавательного процесса, связанного с геополитическими действиями, изменениями.

Геополитика как научная дисциплина позволяет выполнять определенные функции. Наиболее важные из них - познавательная, или прогностическая управленческая, идеологическая. Познавательная функция связана с изучением тенденции геополитического развития стран и народов, изменений различных явлений процессов, событий.

Управленческая функция геополитики проявляется в сборе и анализе эмпирической информации, выборке конкретных управленческих решений и рекомендаций, а также в том, что ее прикладная часть напрямую участвует в подготовке, разработке практических рекомендации для управления геополитическими событиями, формирования, руководства. Идеологическая функция геополитики также многогранна.

Сама дисциплина была яблоком идеологического раздора и считалась в СССР лженаукой, идеологией империализма, фашизма, оправдывающей агрессивные устремления высокоразвитых стран к мировому господству.

Геополитика часто выступает на практике как адвокат сильных мира сего.

Ученые, журналисты, политические деятели, военные не только Запада, но и России стремятся объяснить, что мирное население этих или других стран бомбили для наведения там порядка соответствующего пониманию сильного, пониманию победителя.

Геополитика - это наука о больших пространствах, о глобальных политических и экономических процессах и искусстве управления ими.

Распад Советского Союза и системы социализма с позиций нынешнего дня оценивать чрезвычайно трудно. Появление 15 суверенных государств можно считать состоявшимся в политическом и правовом смыслах. От разрушения СССР имеется больше потерь, чем приобретений.

Перечислим геополитические потери России:

• ¦ утрачено более 5 млн км2, территории СССР;

• ¦ потеряны выходы к Балтике и к Черному морю;

• ¦ в ресурсном отношении потеряны шельфы морей: Черного, Каспийского Балтийского;

• ¦ «сдвиг» всей нашей территории на север и восток;

• ¦ потеряны прямые сухопутные выходы к Центральной и Западной Европе;

• ¦ появление на новых рубежах России маложизнеспособных стран (Армении, Киргизии, Азербайджана), «осколков» - по терминологии американских геополитиков;

• Ф на юге Россия выполняет роль защитника Европы от исламского фундаментализма;

• Ф на востоке России - «вакуум» по населению (всего 8 млн чел.

живет на Дальнем Востоке);

• * Россия получила необустроенные границы;

• Ф последствия развала СССР - это попытка конфедератиза-ции России.

В связи с распадом СССР среди множества вопросов возникает главный: почему произошел этот развал и огромная сверхдержава рухнула почти В одночасье. Во-первых, надо учитывать огромные размеры СССР.

Большое пространство - это не только благо. Создание инфрастуктуры, сопоставимой с европейскими стандартами, обходилось Советскому Союзу многократно дороже. Транспортировка грузов — топлива, различного сырья от мест добычи и переработки в 3 - 5 раз длиннее, чем в США.

Основополагающие причины распада СССР - экономические. Стремление к созданию в промышленности монополий и оценка эффективности их работы суммой прибыли сделало их невосприимчивыми к научнотехническому процессу. Состояние технологий и организации труда в СССР и России не дает возможности «отыграть» один из главных геополитических факторов современности - экономический.

Другая причина — политическая. Авторитарное руководство и управление страной и народным хозяйством несли как положительные, так и отрицательные черты. Эффективность руководства во многом зависела от интеллекта и профессиональной подготовки. В силу раздробленности элиты на местах было невозможно эффективно противостоять ошибочным решениям центра. Эти факторы, способствующие разрушению СССР, действуют и сейчас. К ним добавились новые;

это ослабление экономических связей между регионами, падение научно-технического потенциала Федерации.

Ослабление научно-технического потенциала страны связано с «утечкой умов», обусловленной бедственным положением науки и образования, разрушением передовых технологий.

К последствиям геополитического развала СССР надо отнести и усиливающиеся региональные контрасты: разница в доходах населения страны составляет 1:14. В будущем можно ожидать еще большего разрыва в доходах, тому есть несколько причин:

• Ф усиление вывоза сырья из ресурсных районов страны (нефть, газ, руды, алмазы);

• $ влияние мощных олигархов, представляющих топливно энергетический комплекс, финансовые структуры в Москве;

• Ф В Москве, Санкт-Петербурге, в Екатеринбурге оборачивается более 95% финансов России.

Москва - единственное безресурсное исключение - находится в числе благополучных регионов. Объясняется это тем, что в Москве вращается около 1% капиталов страны плюс субвенции, которые она получает, выполняя столичные функции. Некоторые районы России не просто депрессивные, бездействующие. В Ингушетии, например, на каждое рабочее место приходится 197 безработных;

такое же положение в Дагестане. Богатые регионы стремятся выделиться, получить особый статус выхода на мировой рынок (Якутия), добиться национально государственного образования (Татарстан) или отделения (Чечня).

Результатом развала СССР явилась и сложная демографическая ситуация в РФ. Население России убывает: за 1993 г. оно уменьшилось на 804 тыс.

чел., за 1996 г. на 912 тыс., за 1997 г. -почти на 1,5 млн чел.

Внешние проблемы России тесно связаны с внутренними. В этой связи возникает проблема границ страны с Прибалтикой, Китаем, Японией. С проблемой границ связаны и геополитические аспекты: выход к морям и пространственное положение по отношению к центрам мировой активности. Реальное военное значение Черного и Балтийского морей имеет для страны региональный характер. Аналогичное пололсение сложилось и в автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных коммуникациях и, в частности в средствах связи. Все пути, ведущие из России, стали международны- ми. В будущем надо решать проблему новых экономических взаимоотношений с внешним миром. Вывод: геополитическая уязвимость России очевидна, и это особенно опасно в условиях «третьего передела мира», продвижения НАТО к границам России, войны НАТО в Европе.

Нынешняя Россия, или Российская Федерация (РФ), фрагмент СССР.

Экономический потенциал РФ настолько мал, что это служит основанием для государств-соседей предлагать свое видение дележа территории России. РФ не имеет государственной истории, ее границы случайны, ее культурные ориентиры смутны, ее политический режим шаток и расплывчат, ее этническая карта разнородна, а экономическая структура фрагментарна и отчасти разложена.

В бывших союзных республиках у власти находятся представители бывшей КПСС, во многом сохранившие менталитет и навыки руководства, полученные в системе подготовки кадров во времена СССР. Кажется, они должны быть привязаны к России, но в политических, экономических и других отношениях в геополитике механизмы и связи более сложные, чем в биологическом организме. Принимаемые главами государств бывших республик политические и экономические решения нередко полностью или частично игнорируют интересы народов, их национально-культурные чувства. Фактически народы становятся зависимы от старо-новой номенклатуры, которая часто проводит в своей внешней и внутренней политике интересы более сильных в геополитическом отношении государств. Этими факторами во многом объясняется укрепление позиций в регионах бывшего СССР Турции и Ирака, США и Германии, Китая, Японии и т.д.

Противостоять этой экспансии народы России и других стран смогут, если они объединятся. Это возможно, если в нынешнем переходном периоде именно русский народ выступит в качестве главного политического субъекта, от которого и последует отсчет на шкале геополитических стратегических и социально-экономических интересов России, потому что русский народ - геополитическая потенция, реальная и конкретная, но еще не определившая свою новую государственную структуру- ни ее идеологию, ни ее территориальные пределы, ни ее социально политическое устройство.

За культурно-политической экспансией последовала экономическая. Россия должна сдержать продовольственную, экономическую экспансию, но для этого нужна политика," направленная на оживление собственного экономического потенциала. В этой сфере экономики надо менять паритет цен, налоговую и кредитную политику.

Из-за отсутствия надлежащего государственного контроля за промыслом и вывозом морепродуктов за рубеж Российская Федерации ежегодно несет убытки в виде реального ущерба и неполученного дохода в размере от 2 до 5 млрд долл. в год. Более мощный источник поступления валюты экспорт энергоносителей, в которых заинтересовано большинство промышленно развитых стран Востока и Запада. Европа не в состоянии обеспечить свои потребности в природном газе за счет собственных источников. Дефицит газа в Германии, Франции, Италии составляет более 50%. Газ из России имеет более низкую себестоимость, чем сырье из Алжира и Ближнего Востока. Следовательно, торговля энергоносителями - это тоже геополитика. Еще один источник больших финансовых поступлений валюты в Россию - поставки вооружений в различные регионы мира. Здесь в роли судьи в последней инстанции выступают США. Они указывают России, что продавать, кому и когда. Конгресс США запретил продавать Китаю противокорабельные ракет «Мокит» под предлогом, что в Китае нарушаются права человека. Принято решение палаты представителей Конгресса США о прекращении России финансовой помощи в размере 190 млн долл. В итоге торговля оружием стала монополией Вашингтона. В 1998 г. США продали оружие другим странам на 21 млрд долл., РФ - только на 2,5 млрд долл. В условиях перехода к рыночной экономике заметно ускоряются региональные процессы: изменяются соотношения между динамическими и депрессивными районами;

усиливаются межрайонные различия по основным социально-экономическим индикаторам - занятость, доходы, динамика производства и инвестиций;

появляются новые черты в межрегиональной и международной специализации районов;

изменяется и география миграционных процессов. Иными словами, территориальная структура российской экономики адаптируется к рыночным требованиям. Катализатором региональных процессов выступает либерализация внешнеэкономической деятельности. Территориальная структура экономики России долгие годы формировалась в условиях обособленности от мирового хозяйства при ярко выраженных военно-стратегических приоритетах и специальном уровне цен и их соотношений на энергию, транспорт, инвестиционные и потребительские товары. Одним из последствий этого являются различия мелсду регионами по вовлечению во внешнеэкономические связи. При устойчиво положительной динамике экспортноимпортных связей и одновременно продолжающейся редукции экономики этот фактор приобретает особое значение для развития российского пространства.

Внешнеэкономическая либерализация и экономическое состояние регионов связано прежде всего с тем, что неизбежное при трансформации экономики сжатие внутреннего спроса отчасти компенсируется усилием экспортной ориентации отечественных производителей продукции. Но хозяйство одних регионов к моменту либерализации уже заметно занимало определенное место в мировой экономике, хозяйство же других пока обречено на трудный поиск своей ниши на зарубежных рынках. Поэтому степень вовлечения регионов во внешнеторговые связи оказывает сильное воздействие на их финансовоэкономическое положение через доходы, получаемые предприятиями и организациями от реализации этих связей. Кроме того, внешние факторы все больше влияют на экономику регионов через объемы привлечения иностранных кредитов и инвестиций.

ЛНепосредственное влияние на экономику оказывает приток импортных товаров, сужающих внутренний рынок. За 1992- 1995 гг. доля импорта в товарных ресурсах потребительского рынка увеличилась с 23 до 54%. Существенное влияние на доходы и расходы населения и, соответственно, на состояние региональных товарных и финансовых рынков оказывает «челночная» торговля, на которую приходится около 20% российского импорта.

Косвенное воздействие внешние связи оказывают через бюджетное перераспределение доходов от экспорта и импорта в виде субсидий, дотаций, кредитов, нормативов распределения собираемых на территории налогов между бюджетными организациями разного уровня. Разница между регионами в интенсивности внешнеэкономических связей в сложившихся условиях по сути обусловливает неравенство между ними в финансовых ресурсах, которые могут использоваться для потребления и накопления этими регионами. Если раньше эта проблема не имела принципиального значения (доходы от внешнеэкономической деятельности, аккумулированные в государственном бюджете, затем распределялись по отраслям и регионам), то сейчас она заметно обострилась. Это обусловлено сильным сокращением доходов федерального бюджета. По расчетам, они составили в млрд долл.: в 1992 г.

-249, в 1993 г. - 228, в 1994 г. - 184, в 1995 г -163 и в 2000 г.-148.

Соответственно, значительно сузились возможности поддерживать экономически слабые регионы. При этом более половины собираемых налогов направляются в бюджет субъектов РФ. Таким образом, те регионы, которые имеют более мощную и надежную налоговую базу в виде предприятий и организаций, широко участвующих во внешнеэкономических связях, оказываются в более благоприятном финансово-экономичерком положении. Одним из главных показателей, характеризующих финансово-экономическое состояние, является получаемая прибыль. Она отражает наличие платежеспособного спроса на производимую продукцию и услуги в пределах страны и за ру- бежом. Наличие на территории регионов прибыльных предприятий и видов деятельности улучшает бюджетное положение, способствует росту доходов населения и потребительских расходов, расширяет финансовые ресурсы регионов, стимулирует инвестиционную и предпринимательскую деятельность. Отсутствие стабильных источников прибыли вызывает неплатежи, рост безработицы и бедности, парализует экономическую активность, увеличивает зависимость регионов от федеральных субсидий и трансфертов. Прибыльность хозяйства регионов в значительной мере зависит от его экспортных возможностей. Более четко эта зависимость прослеживается в европейских и сибирских регионах.

Естественно, регионы, располагающие крупным экспортным производством или играющие ключевую роль в обслуживании внешнеторгового оборота, наиболее привлекательны для иностранных инвесторов и кредиторов. Так, в 1995 г. около 60% объемов производства российских предприятий с иностранными инвестициями приходилось на четыре региона: Москву - 27,8%, Санкт-Петербург - 12,2%, Тюменскую область с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами — 10,9% и Московскую обл. - 8,7%. Усиление неоднородности развития регионов в связи с разными имеющимися у них возможностями использовать внешние факторы для сохранения устойчивости финансового и социально-экономического положения по сути означает изменение территориальных пропорций экономики.

Изменение территориальных и отраслевых пропорций связано с изменением соотношения между отдельными элементами хозяйства в результате разной степени сокращения производства и установления новых ценовых соотношений. По существу в данном случае речь идет о псевдоструктурных изменениях, поскольку не столько меняется структура основных производственных фондов, сколько снижается под воздействием платежеспособного спроса степень их загрузки.

В этот же период наблюдаются структурные изменения, связанные, как правило, со сравнительно некрупными инвестициями, в рамках отдельных предприятий для освоения новой продукции, имеющей платежеспособный спрос.

Примерами являются инвестиции в модернизацию нефтеперерабатывающих заводов с целью увеличения выпуска высокооктановых марок бензина, создание заводов и цехов по производству прохладительных напитков, сборочных предприятий по выпуску электронной бытовой техники из импортных компонентов.

Крупные инвестиции производственного характера осуществлялись в нефтегазодобывающих регионах - в Ямало-Ненецком и Ханты Мансийском автономных округах. Если один вид структурных изменений связан с развитием финансовой инфраструктуры, складского хозяйства, строительством новых пограничных переходов и т.д., потребность в которых возросла в связи с либерализацией экономики. Эти структурные изменения продиктованы необходимостью формирования рыночной среды, без которой невозможна эффективная деятельность хозяйственных субъектов. Упомянутые структурные процессы сильно различаются по степени охвата территории. Если первый вид, обусловленный разной степенью спада в отдельных отраслях и производствах, охватывает все регионы страны, то структурные процессы второго и третьего видов в основном наблюдаются в регионах, широко включенных во внешнеэкономические связи.

Одним из геоэкономических результатов преобладания структурных процессов первого вида стала растущая дифференциация регионов по социально-экономическому положению. Межрегиональные различия - одна из наиболее серьезных и трудноразрешимых проблем, с которой сталкивалось руководство СССР в 60 - 80-е гг. Ее причины следует искать в историческом процессе формирования территории, ее хозяйственного освоения и экономической специализации отдельных частей. Растущие различия смягчились путем громадных, но часто неэффективных инвестиционных усилий, перераспределения через бюджет производственного национального дохода в пользу отстающих регионов, жесткого контроля за доходами населения. Тем не менее контрасты нарастали при постоянном сужении возможностей противодействовать им путем бюджетных перераспределений, что стало одной из причин распада СССР.

С началом реформ перераспределительные и ограничительные функции государства сильно сократилось, что привело к ускорению роста межрегиональных контрастов. Например, в декабре 1995 г. минимальный уровень дохода в Ингушетии составил 177 руб, а в Москве - 3009 руб., т.е.

превышение в 17 раз. Усиление контрастности между регионами происходит несмотря на усилия государства в рамках социальных программ, бюджетных трансфертов и субсидий. Наиболее контрастным является разброс между регионами показателя прибыли на одного жителя.

Есть регионы, не получающие прибыли, и есть такие, где прибыль на душу населения в 3 4 раза выше среднероссийского уровня. Контрастность этого распределения еще более возрастет, если отдельно учесть автономные округа, два из которых возглавят список самых прибыльных субъектов РФ (Ямало-Ненецкий и ХантыМансийский), а остальные пополнят число наиболее прибыльных и убыточных регионов.

Важной особенностью России является усиление межрегиональных различий на фоне спада производства, что связано с данной динамикой редукции региональной экономики. Весьма вероятно, что новый импульс к поляризации возникнет при положительных переменах российской экономики, поскольку оживление начнется в ограниченном количестве наиболее благополучных регионов.

Настоящей потребностью современного развития российской экономики является переход к комплексному реформированию производственно-технической, финансово-ценовой и социально институциональной структур экономики. Необходимым условием такого перехода является деидеологизация экономической политики. Она должна соответствовать реальной структуре проблем, с которыми сталкивается страна. Сейчас это элементарное требование отвергается под тем надуманным предлогом, что решение экономических проблем -дело не государства, а рынка. Но реальный рынок в состоянии пока решать лишь немногие проблемы. Все остальные остаются нерешенными. В этих условиях реформы должны обязательно базироваться на исследованиях и учитывать структурные деформации российской экономики и особенности советского менталитета. На смену обманчивой простоте монетаризма должны придти современные концепции информационного общества, социальной рыночной экономики и устойчивого развития.

Важную роль в решении этих задач должно сыграть введение в экономический анализ и управление пространственного фактора. Именно регионы через свои «повседневные» функции - обустройство территории и улучшение «человеческого капитала» - могут обеспечить запуск нового воспроизводственного механизма, обеспечивающего взаимодействие микро-и макроуровней экономики и общей переход от экономики использования ресурсов к экономике их системного воспроизводства. Этот механизм в отличие от нынешнего нацелен на рост стоимости общественных и частных активов в долгосрочной перспективе, а не на краткосрочную финансовую стабилизацию. Иными словами, именно регионы должны стать субъектом устойчивого развития. Исторически регионалистика выступала по отношению к «большой» экономике в двух лицах:

• Ф одно сводило задачи регионального анализа к пространственному дезагрегированию экономической информации;

• ¦ другое предписывало региону выступать в качестве самостоятельного субъекта экономического развития, вносящего в хозяйственные процессы экологический порядок.

При этом имеются в виду не только исторический эпизод с совнархозами в СССР, но и более широкая традиция комплексного регионального развития, корни которой лежат в естественных и технических науках, прошедшая долгий путь — от плана ГОЭЛРО до конференции 1992 г. в Рио-деЖанейро, провозгласившей необходимость перехода к устойчивому развитию. Другая особенность это растущий с каждым годом разрыв между внушительным институциональным фасадом отечественной региональной политики и ограниченностью ее реального воздействия. Во все экономические программы правительства РФ начиная с 1992 г. включались самостоятельные разделы, посвященные региональной политике. С каждым годом улучшается формулировка ее целей - от сохранения территориальной целостности России до свободного развития всех населяющих ее народов. Еще одно последствие либерализации экономики связано с ломкой сложившегося к моменту реформ межрегионального разделения труда. В связях регионов возрастает доля внутренней и экспортно-импортной составляющих. Поставки товаров из других регионов все больше замещаются либо импортом, либо собственным производством.

Происходящие структурные процессы ослабляют экономическую спаянность российского пространства как целого, но вместе с тем усиливают взаимосвязи производства и потребления на отдельных территориях и тем самым способствуют формированию региональных рынков. В интеграции российского пространства существенно возросла роль рыночной инфраструктуры и транспорта, фокусами которых являются города-миллионеры, крупные центры международных коммуникаций.

Функции регионов, интегрирующих российское пространство, сегодня выполняют Московский регион, Тюменская область. Что касается Москвы, то-столица благодаря инфраструктурному и информационному доминированию над всеми остальными регионами усилила свои внешнеэкономические позиции. Кроме того, это крупнейший центр финансового оборота и кредитных ресурсов. Находясь в центре финансовых, информационных и товарных потоков России, Москва играет роль интегратора российского пространства. Тюменская область вместе с Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским национальными округами имеет исключительно важное значение в энергоснабжении России и образовании доходной части федерального бюджета. С деятельностью тюменского интеграционного полюса связан дрейф центра тяжести российской промышленности на восток, с деятельностью московского финансового оборота - на запад.

Не менее важна в интеграции российского пространства роль центров макрорегионального уровня: СанктПетербурга, Самары, Екатеринбурга, Ростова, Красноярска, Иркутска, Хабаровска и т.д.

Сегодня большинство центров макрорегионального уровня расположены на западе России. Восточная Сибирь призвана играть важную роль в экономическом скреплении востока и запада страны. Потребность в этом будет возрастать по мере усиления дифференциации России по географической ориентации внешнеэкономических связей при общем их динамичном росте. Запад России все сильнее включается в европейские экономические процессы, а Дальний Восток, естественно, тяготеет к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Динамика экономических связей восточно-сибирских территорий пока в основном отражает стремление использовать на внешних рынках преимущество своего природного потенциала. При этом потенциал обрабатывающей промышленности, созданной ценой громадных инвестиционных усилий, имевший импортозамещающую направленность и позволяющий существенно диверсифицировать экономику, находится под угрозой необратимой декапитализации.

Таким образом, открытие России внешнему миру способствовало территориальному сжатию экономики и ослаблению межрегиональных связей. Жесткий фискальный режим и одновременно большие недоимки в конечном итоге не позволяют проводить сколько-нибудь последовательную линию в отношении сильных или слабых регионов.

Главная причина недоимок — предоставле- ние различных отсрочек и льгот для небольшого числа крупных предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и РАО «Газпром», которые составляют ядро налогообразую-щей базы страны. По сути, это означает финансовую поддержку сильных регионов. Налоговые отсрочки и льготы для благополучных регионов - своего рода компенсация не только за энергетические неплатежи, но в значительной мере и за понижение доходности экспорта. Без льгот как инструмента экономической политики в российских условиях не обойтись, поскольку формально равные права и возможности на неоднородном пространстве оборачиваются социальным и экономическим неравенством. В 1995 г.

важным средством воздействия на экономические связи регионов и поддержки российских хозяйственных субъектов стали железнодорожные тарифы. Тарифные льготы применяются для экспортеров товаров с высокой удельной стоимостью (уголь, лесопродукция, руды и металлы и т.д.), для дальних перевозок (более 3000 км) массовых грузов в сообщении с дальневосточными регионами, для внешнеторговых перевозок в сообщении с портом Калининград. Тарифы приобрели геоэкономическое значение, но это произошло вне официальной региональной политики.

Таким образом, региональная политика России как инструмент, выравнивающий условия жизни населения и предпринимательства в разных частях пространства, пока не сложилась. По своему содержанию и условиям реализации она сильно зависит от внешнеэкономических факторов. В частности, от силы их воздействия на российское пространство и на состояние бюджета. Но при этом региональная политика обособлена от политики внешнеэкономической, налоговой и ва лютно-финансовой.

Соединить эти политики можно в сфере иностранных кредитов и инвестиций. Но этого не произошло. В частности, удобным центром сложения усилий этих политик, а также промышленно-структурной политики могли стать свободные экономические зоны. Но в 1992- 1995 гг.

не удалось добиться ощутимых результатов в их использовании для целей реструктуризации экспортного производства, освоения производства импортозамещающих товаров нового поколения, оздоровления региональной политики Российской Федерации.

И наконец «гордость» российской региональной политики трансферты из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов России. Через них проходит значительная (до 10%) часть расходов федерального бюджета. Но если посмотреть глубже, то картина оказывается совсем не такой радужной. Так, на финансирование самой масштабной из региональных программ - Президентской программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2000 годы» - по Закону о федеральном бюджете РФ на 1997 г.

выделено лишь 80 млрд руб., т.е. примерно по 10 тыс. руб. на каждого жителя этого огромного района. А всего на региональные программы было выделено 633,2 млрд руб., т.е. немного более 0,1% от общей суммы бюджетных расходов. В этих условиях важно понять, что же на самом деле происходит в регионах. В 1997 г. впервые опубликованы данные по производству валового продукта в регионах России за 1994 и 1995 г., рассчитанного по методологии национальных счетов. В 1995 г. величина валового внутреннего продукта России в текущих ценах составила 1 078,9 млрд руб. Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость) по субъектам Российской Федерации равен 1 408 098,7 млрд руб.

В большинстве регионов душевые объемы его производства колеблются от 5 до 10 млн руб. В пересчете на доллары США по паритету покупательской способности это составляет примерно 2000-4000 долл.

США. Максимальный уровень производства валового регионального продукта (в Тюменской области) на душу населения - 34,3 млн руб. превышает минимальный (Дагестан) в 17,2 раза. Несмотря на то что показатели производства ВРП, как уже отмечалось, доступны пока только за 1994 и 1995 г., не- которые заключения о динамике относительного положения регионов за годы реформ можно сделать, опираясь на индикатор производственного национального дохода в 1998 г. Величина его составляла тогда в целом по России (в текущих ценах) 383 241,3 млн руб. а в расчете на душу населения -2,6 тыс. руб.

Однако территориальная концентрация национального дохода была ниже: разрыв между максимальным (Тюменская область) и минимальным (Агинский Бурятский автономный округ) уровнями его душевого производства составлял «всего» 11 раз. Повысились доли Москвы, Красноярского края, Тюменской, Кемеровской, Свердловской и Вологодской области. За исключением Москвы, все эти регионы экспортеры сырья, топлива и первичных продуктов их обработки. И наоборот, значительно понизилась доля старых промышленных районов, таких как Ивановская, Владимирская, Волгоградская области. Важной предпосылкой эффективной региональной политики должна стать рыночная организация землепользования (т.е. введение в анализ и управление экономикой рентных категорий).

Сейчас в качестве универсального решения предлагается приватизация земельных участков. Для городских земель экономически правильным решением - из опыта Москвы - является развитие долгосрочной аренды (т.е. создание рынка прав землепользования). Это предполагает разработку и принятие закона о зонировании и корректировку на его основе существующей градостроительной документации, включение участков для общественной и частной застройки, выдачи разрешения на строительство, контроля за соблюдением строительных правил.

Другим направлением работы должна стать модернизация систем долевого участия частного сектора в финансировании объектов инфраструктуры (то, что в зарубежной литературе называется приватизацией инфраструктуры). В основу такого участия целесообразно положить следующий принцип: за улучшение инфраструктуры должен платить, тот кто от этого выигрывает. Это означает, что при строительстве коммерческих и промышленных объектов местные органы должны подсчитывать создаваемую ими дополнительную нагрузку на инфраструктуру и договариваться с застройщиками о возмещении затрат на ее расширение.

Соответствующее решение принимается в процессе соглашения инвесторов с местными органами в обмен на разрешения зонирования и строительства. Само расширение инфраструктуры объектов может производиться при этом или предприятием-застройщиком, или муниципалитетом, смотря по договору). Аналогичным образом, при строительстве инфраструктурных объектов муниципалитетом их стоимость должна делиться между всеми фирмами-пользователями пропорционально их ожидаемому выигрышу. (Основой такого подсчета должны служить генеральный план и транспортная система города.

Методики его могут быть довольно сложными.) При этом целесообразно использовать и сертификаты участия - облигации, дающие частным инвесторам право на получение процента по вкладам в инфраструктуру.

Еще недавно региональная политика и территориальное планирование представляли собой относительно разработанный и логически замкнутый круг проблем. В период перестройки широко практиковалась разработка областных планов социально-экономического развития. №с авторы не пытались в деталях прогнозировать производственную программу регионов. Однако сохранялся общий тон предписывающего сверху детального планирования. В реальности, разумеется, и в советские годы степень воздействия территориальных планов на экономику была весьма низкой: региональные схемы представляли собой по существу сводки отраслевых решений, разбавленные бумагами положения.

Глава 9, Экономика и мирохозяйственные связи промышленно развитых стран Институциональная структура внутренних рынков определяет характер взаимоотношений хозяйствующих субъектов в обмене произведенной продукции и услуг. Условно их можно разделить на закрытый сектор, где существуют некоммерческие отношения, и открытый, или конкурентный, сектор, включающий разовые, краткосрочные сделки, черный рынок. Закрытый рынок опирается на различные формы защиты от конкуренции: юридическая зависимость, долевое участие, кооперация, государственные поставки и закупки, государственное регулирование, которые занимают постоянные технологические ниши в производстве специализированной продукции.

Защищенные секторы конкурируют посредством технологии, максимизацией их доходов на базе большей или меньшей редкости продукции и ее технологических преимуществ.

В США защищенный сектор охватывает 95% вооружений и космической промышленности, 90% -атомной промышленности, 75% аэронавтики, 70% - в телекоммуникациях, 65% — в фармацевтике, 30% - в информатике. Наличие закрытых секторов значительно модифицирует рыночные отношения в ПРС. Внутренние рынки, их структура и состояние выступают одной из важнейших причин изменения внутренних цен. Ценообразование происходит на уровне первичных хозяйственных единиц, благодаря которому складывается совокупная ценовая структура.

Общий уровень цен формируется в сфере денежного обращения национального хозяйства. Изменение внутренних цен. Двадцатое столетие стало одним из высоких по уровню инфляции периодов развития западной экономики, с конца 60-х до 80-х гг. западные страны пережили самую длительную и широкую инфляцию в мирное время. Ни одна страна не избежала резкого роста цен. В шести ведущих промышленных странах годовой уровень инфляции колебался от 5 до 15% в годы наивысшего развития этого явления (1970-1982 гг.). Во второй половине 80-х гг. темпы упали до уровня, невиданного с 60-х гг., что наглядно подтверждается данными, представленными ниже в таблице.

Динамика потребительских цен в промышленно развитых странах, % Для того чтобы смягчить процесс инфляции, некоторые ПРС перешли на систему плавающих валютных курсов. Это привело к усилению инфляционных тенденций. Анализ инфляционных и деинфляционных процессов показывает, что страны с различными формами фиксированных валютных курсов обычно имелиболее низкую и плавную инфляцию по сравнению со странами с плавающими валютными курсами. Постоянный рост цен в XX в. в значительной мере связан с функционированием механизма олигополии, сложившейся в большинстве отраслей. Олигополии и монополии диктуют свои цены на рынке с целью увеличения своих прибылей, а более мелким компаниям приходится подстраивать под их политику. Определенную роль в ускорении темпов роста цен занимали факторы, связанные с издержками производства и динамикой производительности труда. Интенсивный и длительный рост 1 МЭ и МО, 1996, № 2, с. 73, с дополнением расчетов из Mouthly Bulletin of Statistics. N.Y„ Nov, 2001.

цен обычно создается достаточно высоким платежеспособным спросом в хозяйстве, превосходящим объем товарной массы и услуг в обращении.

Платежеспособный спрос может быть вызван дефицитом государственного бюджета. Следовательно, это приведет к государственным займам в центральных банках,' которые будут вынуждены пополнять свои резервы при помощи продажи ценных бумаг.

Это дает возможность коммерческим банкам увеличивать объем своих операций, что приводит к огромному увеличению всех форм кредитования, которое поддерживает спрос в экономике и закрепляет достигнутый уровень цен. Изменение внутренних цен неоднозначно влияет на экономический рост. По отдельным оценкам, увеличение инфляции на 1 пункт уменьшает рост на 0,020,03 пунша. Цена снижения уровня инфляции оказывается большой, так как это гребует сокращения государственных расходов, занятости. Экономический рост промышленно развитых стран в последнюю четверть XX в. характеризовался умеренными темпами (см. предлагаемую табл.)1. С 1970 по 1995 г. общий объем производства увеличился в 1,9 раза, что почти в 1 5 раза ниже показателей двух предшествующих десятилетий. Наиболее высокие темпы отмечались в группе малых стран.

Тенденции экономического роста определялись факторами производства, включая накопление капитала, использование рабочей силы и научно-технического прогресса. В конечном МЭ и МО, 1996, № 2, с. 71, с дополнением расчетов из Mouthly Bulletin of Statistics. NY, Nov, 2001.

счете они воплощаются в динамике производительности, которая зависит от количества и качества ресурсов, необходимых для производства данного объема продукции. Она характеризует эффективность использования ресурсов. Для ее оценки используется несколько показателей, в частности показатель совокупной факторной производительности, который представляет собой отношение объема произведенной продукции к показателю затрат капитала и труда.

Совокупная факторная производительность - это показатель технического прогресса, и поэтому в нем не учитывается эффект масштаба. Как известно, с конца прошлого века почти во всех развитых капиталистических странах происходило снижение доли в сельском хозяйстве и рост ее в сфере услуг при одновременном увеличении доли занятых в промышленности.

Однако с начала 70-х гг. доля занятых в промышленности начала снижаться. Перемещение работающих из отраслей с более высоким уровнем производительности труда в отрасли с более низким не могло не повлиять на снижение прироста совокупной производительности. В 70 80-е гг. многие западные страны значительно сократили свое отставание от США по уровню производительности труда в экономике в целом. При этом во второй половине столетия в обрабатывающей промышленности западных стран произошло неоднозначное сокращение рабочего времени.

В Западной Европе оно сократилось более чем на 20%, в Японии - свыше 5%, а в США почти не изменилось.

Последние десятилетия лидером в мировой экономике остаются США. Современная промышленность США потребляет примерно одну треть всего добываемого сырья в мире. Страна обладает наиболее емким в мире рынком машин и оборудования. На его долю приходится свыше 40% реализуемой в развитых странах продукции машиностроения. США принимают сейчас свыше одной четверти мирового экспорта машин и оборудования, производя закупки практически по видам техники. К началу 90-х гг. в США сложилась устойчивая прогрессивная структура хозяйства, в,, котором преобла- дающая доля принадлежит производству услуг. В валовом внутреннем продукте (ВВП) на них приходится свыше 60%, на материальное производство — 37% и примерно 2,5% - на продук.цию сельского хозяйства. На современном этапе США обладают крупнейшим во всем мире научнотехническим потенциалом - решающим фактором динамичного развития экономики и конкурентоспособности в мировом хозяйстве. Корпорации США прочно удерживают первенство в мире по производству:

• самолетов и космических аппаратов;

• сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения;

• Ф полупроводников и новейших интегральных схем;

• Ф лазерной техники;

• ¦ средств связи;

• Ф биотехнологии.

Сегодня США продолжают оставаться крупнейшим производителем наукоемкой продукции: их доля в мировом производстве этой продукции составляла в начале 90-х гг. 36%, Японии - 29%, ФРГ 9,4%. Прочные позиции удерживают США и в обработке накопленных массивов знаний, предоставлении информационных услуг. Очень важно, что основу научно-технического потенциала США составляют кадры высококвалифицированных ученых и инженеров, занятых проведением научных исследований и разработок. США лидируют по удельному весу ученых и инженеров в составе рабочей силы, Западная Европа, включающая 25 стран, занимает особое место в мировом хозяйстве. На ее долю приходится примерно 23% совокупного ВВП и 7% населения мира.

Основная экономическая мощь региона приходится на четыре крупные высокоразвитые в промышленном отношении страны - ФРГ, Францию, Италию, Великобританию, которые сосредоточивают 50% населения и 70% ВВП. Другие государства Западной Европы относятся к малым ПРС.

Особое место, занимаемое малыми странами в регионе и мире, определяется высоким уровнем специализации на производстве технически сложной продукции. Сегодня малые страны сильно отличаются по величине ВВП. К первой группе можно отнести Испанию, Нидерланды, Швецию, Бельгию, Швейцарию. Они уступают крупным державам региона в 4 - 5 раз, и на их долю приходится 20,1% ВВП. Во вторую группу входят Австрия, Дания, Норвегия, Греция, Финляндия. Их значение в западноевропейском хозяйстве относительно невелико - около 8,1% ВВП.

Третья группа стран включает Португалию, Ирландию, Люксембург, Исландию, Кипр, Мальту. Доля этих стран -около 2% ВВП Западной Европы, но по отдельным видам производства они играют заметную роль.

Отдельную группу составляют так называемые карликовые государства Монако, Сан-Марино, Андорра, Лихтенштейн. На современном этапе в Западной Европе весьма велик потенциал научно-технических исследований. Ведущие страны расходуют на эти цели свыше 2% ВВП.

Страны региона отстают в таких ключевых производствах, как интегральные схемы и полупроводники, изготовление микропроцессоров, биоматериалов. Это объясняется тем, что эти страны выделяют на исследования почти столько же средств, сколько в США выделяет одна крупная компания IBM.

Тем не менее на других направлениях западноевропейские компании занимают передовые рубежи. Это - строительство АЭС, производство фармацевтических препаратов, техника связи, отдельные отрасли транспортного машиностроения и т.д. Но эти виды техники и продуктов оказывают слабое влияние на технологическую структуру производства. Поэтому более узкий рынок наукоемкой продукции в Западной Европе по сравнению с США в меньшей степени формируется за счет внутреннего производства. На современном этапе структурный кризис пережили судостроение, черная металлургия, текстильная и угольная промышленность. В последнее время в западноевропейской экономике много внимания уделялось модернизации рентабельно функционирующего производственного аппарата, а не его коренному обновлению на базе новейшей техники. Многие западноевропейские страны - крупные производители потребительской продукции. Доля отраслевой легкой промышленности в Италии, Греции, Португалии составляет 18 - 24%. Для большинства стран региона характерно повышение или стабилизация роли пищевой промышленности - и в производстве, и в занятости. В Бельгии, Дании, Греции, Португалии на ее долю приходится до 20% выпуска промышленной продукции. Современная горнодобывающая промышленность занимает скромное место в Западной Европе - менее 1% совокупного ВВП (Греция-4%, Испания - 1,3%). Добывается около видов полезных ископаемых, но только 3 - 4 из них в количествах, значительных в масштабах мира (цинк, бокситы, поташ, никель).

Ведущие производители сельскохозяйственных товаров в Европе - Франция (14,5%), ФРГ (13%), Италия (10%), Великобритания (8%).

Производство отдельных видов продукции - зерна (исключая кукурузу), молока и молочных продуктов, сахара, яиц — превосходит внутренние потребности, и поставки на внешние рынки - основной способ реализации излишней продукции региона. В последние годы западноевропейские страны сокращали удельный вес материального производства и повышали долю услуг. Наиболее прочные позиции крупнейшие западноевропейские компании занимают в традиционных отраслях, значительно отставая в новейших наукоемких. Отраслевая специализация крупных объединений Западной Европы менее подвижна, чем у корпораций США. А это, в свою очередь, тормозит структурную перестройку экономики.

Положение западных стран в мировом производстве находит свое отражение в функционировании международных рынков капитала. Все основные финансовые центры расположены в экономически развитой части мира - 21 из 31 финансового мирового центра. Не удивительно, что промышленно развитые страны занимают ведущие места по показателям конкурентоспособности национальных экономик - 16 среди первых мест.

Развитие ПРС неразрывно связано с внешней сферой: капитал может развиваться, только постоянно расширяя масштабы своего влияния.

Раздвигая' рамки внутренних рынков, внешнеэкономические связи могут содействовать смягчению социально-экономических диспропорций или усугублять их. За счет внешнеэкономических отношений обычно достигается снижение издержек производства и повышение его эффективности.

Коэффициент открытости экономики, или отношение внешнеторгового оборота к ВВП, увеличился во второй половине текущего столетия (в середине 90-х гг.). Наибольший коэффициент открытости экономики наблюдается в малых странах, так как они производят больше продукции, чем требуется для потребления в данной стране.

Следовательно, выходят на мировые рынки, так как внутренние рынки страны не могут обеспечить реализацию всей произведенной продукции.

Рост открытости экономики характеризуется противоречивыми явлениями. С одной стороны, происходит интеграция хозяйств различных стран, создаются зоны свободной торговли, с другой - стремление отдельных стран к мировому господству. Огромное влияние на открытость экономики оказывает движение капитала, который определяет развитие других форм, (см. нижеследующую табл.)1. Индустриальные страны выступают основными субъектами и объектами приложения предпринимательского и ссудного капитала - порядка 95 - 75%.

Положение промышленно развитых стран в движении финансовых ресурсов в мире изменилось. В 90-е гг. они стали нет-то-экспортерами средств в размере 50 млрд долл. в год. Основными объектами притяжения финансовых средств выступают США, а также Британия. Япония и Германия являются чистыми кредиторами. На взаимные потоки капитала между США и Японией (порядка 80 млрд долл. в год) приходится примерно треть чистых мировых потоков финансовых ресурсов.

1 World Economic and Social Survey.U.N., 1995 - 1996 and Mouthly Bulletin of Statistics. NY, Nov, 2001.

Наиболее крупные потоки ресурсов перемещаются в форме прямых и портфельных инвестиций, которые стали важным фактором экономического развития. Об этом свидетельствует значительное превышение темпов роста прямых иностранных капиталовложений над темпами внешней торговли и совокупного ВВП. Прямые иностранные капиталовложения зависят от роста национального дохода данной страны и могут оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на принимающую страну. Следует отметить, что ТНК являются основными экспортерами капитала. Негативное влияние ТНК может выражаться в стремлении получения монопольных прибылей и перевода их в страну пребывания ТНК, применяя свое монопольное преимущество на рынке.

Если же ТНК являются более производительными, чем местные компании, и осуществляют передачу новейших технологий, которые ведут к росту производительности, то в таком случае они оказывают положительное влияние на страну, которая принимает прямые капитало- вложения. Следует заметить, что основная масса прямых капиталовложений направляется в ПРС, но в последние годы эта тенденция снизилась в связи с приватизацией государственной собственности в ряде развивающихся стран и установлением контроля над целым рядом предприятий фирмами ПРС. Возникло новое понятие в вывозе капитала - «миграция капитала», т.е. взаимопроникновение капиталов промышленно развитых стран.

Существует несколько причин взаимопроникновения капиталов промышленно развитых стран. Первая причина связана с ухудшением инвестиционного климата в развивающихся государствах. 50 - 60-е гг.

характеризовались большим размахом национально-освободительного движения, национализацией иностранной собственности. Переход к новым технологиям сберегает сырье и требует высококвалифицированного труда. Вторая причина переориентации экспорта капитала от развивающихся государств к промышленно развитым странам состоит в том, что в последних легче создать в обрабатывающей промышленности крупно-масштабное производство наукоемкой продукции, которое обеспечено здесь высококвалифицированными кадрами, финансовыми средст-. вами и имеет емкие внутренние рынки.

Третья группа причин обусловлена развертыванием НТР. В этот период развития мирового хозяйства появился новый мотив для перекрестного движения капиталов- стремление как можно шире использовать научно технические достижения отдельных индустриальных стран. С целью доступа к передовой технологии этих стран там создаются филиалы, открываются совместные предприятия. Четвертая причина сводится к желанию мелких и средних фирм обойти таможенные барьеры интеграционных группировок, затрудняющих ввоз товаров из третьих стран. В отличие от предпринимательского вывоз ссудного капитала означает, что средства вывозятся в виде внешних займов, кредитования внешнеторговых поставок, вкладов в иностранные банки. Ссудный капитал отличается от предпринимательского тем, что при вывозе предпринимательского инвестор получает прибыль, а при выдаче ссуды ссудный процент.

Около 19% всех финансовых ресурсов составляет экономическая помощь, предоставляемая развивающимся странам и странам с переходной экономикой. Она формально классифицируется как официальное финансирование развития и делится на два подвида - официальная помощь развитию и другое официальное финансирование развития.

Различия между ними определяются условиями предоставления средств.

Наиболее льготны средства официальной помощи развитию, в меньшей степени - другое официальное финансирование развития, но и оно более выгодно, чем кредиты, полученные на рынках капитала. Основное место среди различных видов занимает официальная помощь развитию - 4/ средств-. В настоящее время в оказании помощи развитию участвуют все промышленные страны. Страны-доноры предоставляют экономическую помощь за счет бюджетных средств. Наибольшие усилия по оказанию помощи прилагают Скандинавские страны, которые выделяют на эти цели до 1% ВВП. В целом западные страны направляют на экономическую помощь 0,3% ВВП, и этот показатель в последние десятилетия сокращается. Почти 60% помощи предоставляется в форме даров.

Крупнейшим донором стала Япония, предоставляющая развивающимся странам свыше 13 млрд долл. В течение нескольких десятилетий ведущие позиции в этой области занимали США. В 90-е годы темпы роста экономической помощи резко замедлились, в 1988-1993 гг. они составляли 1,4% в среднем в год, а в 1982-1987 гг.-2,1%.

Экономическая помощь обычно компенсирует недостатки в функционировании рыночных механизмов или невозможность их функционирования в международном масштабе. Очень часто она направляется на то, чтобы страна-донор могла закрепиться на рынке страны, принимающей экономическую помощь, и реализовывать свои товары и услуги независимо от покупательной способности населения.

Это так называемая связанная помощь. По оценкам положительный эффект предоставляемой помощи на платежный баланс страндоноров часто равен или превышает объем выделяемых средств. Примерно 1/4 часть помощи всех стран связана с поставками их товаров и услуг. Для получающих стран эта часть помощи обходится дороже на 15%, чем при обычных торговых операциях. Экономическая помощь нередко направляется на осуществление крупных проектов, прежде всего в транспортное строительство, энергетику, связь, поставки для которых обычно имеют связанный характер и выгодны для ТНК.

Уровень привязки помощи к экспорту понижается, когда она предназначается для удовлетворения нужд беднейших стран, но и в этом случае компании страны-донора могут легче закрепиться на рынке принимающей страны.

Сдвиги в производственной базе и структуре спроса на мировых рынках вызвали значительные изменения в структуре экспорта и импорта (см. представленную ниже табл.). Расширение сферы услуг в мировой экономике предопределило увеличение третичной сферы во внешнеэкономических отношениях. Более быстрыми темпами возрастал экспорт предпринимательских услуг. На долю промышленно развитых стран приходится почти 90% этого вида экспорта. Среди крупнейших экспортеров предпринимательских услуг США, Британия, Франция и Нидерланды выступают как чистые экспортеры, Германия, Италия и Япония - как чистые импортеры.

Доля промышленно развитых стран в мировом экспорте, % 1 Creating a New World Economy. Forces and Changes and Plans for Action.

Philadelphia, 1993, p. 261;

World Economic Outlook. May UN., 1996, p. 107.

Основу внешней торговли составляет товарный обмен, где ведущие позиции занимают обработанные изделия. В экспорте товаров позиции ПРС сократились в результате возвышения развивающихся государств. Позиции ПРС ослабли на рынках судов, станков, черных металлов, текстиля. Особое место среди промышленных товаров занимают изделия электроники и информационной технологии. ПРС сохраняют лидирующие в экспорте этой группы товаров позиции. Основными экспортерами остаются США и Япония, доля которых составляет более 40%, тогда как доля Западной Европы равняется 28%. ПРС увеличили свою долю на мировых рынках сырьевых и продовольственных товаров главным образом за счет топлива (см. представленную ниже табл.)1.

Успехи в индустриализации в целом ряде регионов «третьего мира» привели к уменьшению доли ПРС на рынках химических товаров и в экспорте машин и оборудования. Доля промышленно развитых стран в мировом экспорте по основным товарным группам, % Сдвиги в структуре производства и спроса под влиянием НТП, индустриализация развивающихся стран вызвали существенные изменения в структуре импорта и роли ПРС в миро- 1 World Economic Survey. UN., 1993. p. 222;

World Economic and Social Survey.

UN., 1997. p. 248.

Квых закупках. В 70 - 90-е гг. произошло значительное увеличение импорта в их общем потреблении с 9 до более 20%. Это позволяет во многих случаях снижать издержки производства и сдерживать инфляцию.

Но по отдельным товарным группам произошло сокращение доли ПРС в мировом импорте, как свидетельствует представленная табл..

Доля промышленно развитых стран в мировом импорте, % Анализ позиций ПРС на мировых рынках показывает, что интернационализация их хозяйств возросла. В регионе Северной Америки наиболее четко выделяются США и Канада. Интеграционные связи между этими странами начали складываться еще в 20-х гг. нынешнего века, когда внешнеэкономические контакты Канады переориентировались со слабеющей Великобритании на США. Кроме северного соседа, у США есть и южный - Мексика, в экономику которой американский капитал стал проникать в 70-е гг. С 1 января 1994 г. началась реализация соглашения Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА), подписанного США, Канадой и Мексикой 17 декабря 1992 г.

Новое соглашение явилось логическим продолжением и развитием 1 World Economic Survey. UN., 1993, p. 223;

World Economic and Social Survey.

UN., 1997, p. 249.

заключенного в 1998 г. двустороннего договора о свободной торговле между США и Канадой. Мексика в этой ассоциации, как большая страна, открывает путь к созданию целостного рыночного пространства континентального масштаба. В НАФТА намерены войти Чили и ряд других стран Латинской Америки. Вполне вероятно, что через «мексиканский коридор» может начаться более масштабный интеграционный процесс, который охватит со временем большую часть латиноамериканских государств. В результате изменится роль Северной Америки в мировом хозяйстве. В Европе также происходят интеграционные процессы, которые начались с образования ЕЭС (1957 г.), а в настоящее время существует Европейский союз (ЕС). Быстрый рост мирохозяйственных связей во второй половине текущего столетия привел к расширению и повышению роли внешнеэкономической сферы.

Причины этого заключаются в том, что процесс интернационализации давно вышел за пределы сферы обращения, охватив в той или иной степени весь процесс воспроизводства. Для целого ряда стран внешнеэкономические связи из подчиненных переросли в определяющие, когда решающим становится конкурентоспособность страны, ее способность улучшать свое положение в мировом хозяйстве.

Внешнеэкономическая политика направлена на решение задач, связанных с использованием выгод международного разделения труда.

Внешнеэкономическая деятельность является составной частью экономической и внешней политики в целом. Способность страны регулировать внешний сектор зависит от возможностей правительства регулировать свою внутреннюю экономику.

Период с 90-х гг. и до настоящего времени характеризуется тем, что промышленно развитые государства принимают все более серьезное участие в проведении мероприятий по защите национальных рынков от импорта товаров и форсировании экспорта своей продукции. Теперь в связи с ростом несбалансированности платежных балансов многие страны снова обращаются к политике протекционизма. Также отличительной чертой данного периода является возникновение региональных экономических блоков промышленно развитых стран, вступивших на путь создания интеграционных группировок- ЕС, ЕАСТ, в последнее время Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА).

Между участниками интеграционных группировок постепенно ликвидируются все торгово-экономические препятствия, но зато по отношению к третьим странам происходит унификация таможенных пошлин и другого рода препятствий. Эти мероприятия представляют собой новый тип монополизации мирового капиталистического рынка.

Экономической основой таких блоков является объективное нарастающее стремление повысить эффективность в различных секторах мирового хозяйства. Результатом этой тенденции стала дальнейшая интернационализация производства. В то же время возникли монопольные группировки особого рода, которые монополизируют не территории своих стран от проникновения иностранных товаров, а производство и сбыт отдельных товаров. Такой организацией, например, показала себя ОПЕК, которая монополизировала сбыт нефти. Однако, несмотря на рост монополизации под флагом региональной либерализации, характерным моментом в развитии мирового рынка является то, что все большее развитие получают международные государственные формы его регулирования. К таким формам относятся как общие торговые союзы типа Всемирной торговой организации, так и такие образования, как Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и др. Действительно, создание ЭВС, основанного на общей валютно-финансовой политике стран-членов и единой валюте евро, является одним из главных направлений стратегии интеграции в рамках Европейского союза на нынешнем этапе. Дело в том, что без стабильной европейской валюты становится невозможным проводить единую экономическую политику, которая, в свою очередь, является основой, предпосылкой для перехода на новый уровень политической интеграции. Продвижение к ЭВС было запланировано в виде трех последовательных этапов:

• 4 С 1 июля 1990 г. до 31 декабря 1993 г. - либерализация движения капиталов внутри ЕС, завершение формирования единого внутреннего рынка, разработка мер по сближению ряда макроэкономических показателей стран-членов;

• ¦ С 1 января 1994 г. до 31 декабря 1998 г. - учреждение Европейского валютного института (ЕВИ), разработка юридической базы и процедур будущей Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ) во главе с Европейским центральным банком (ЕЦБ), подготовка к введению единой валюты евро, тесная координация экономической политики стран членов;

• ¦ С 1 января 1999 г. до 30 июня 2002 г. - начало функционирования ЕЦБ, проведение участниками союза общей согласованной политики, запуск единой европейской валюты сначала в безналичный, а потом в наличный оборот.

Страны-участницы сняли почти все ограничения на взаимное движение капиталов и начали осуществление программ стабилизации бюджетов, цен и иных показателей финансовой полигики, соблюдение которых было признано обязательным для > частая в союзе. Готовность стран ЕС к достижению установленных показателей весьма различна. В итоге ЭВС, по крайней мере первоначально, становится объединением лишь наиболее заинтересованных стран и не будет совпадать с общими границами и механизмами ЕС. Для тех стран, которые не cpajy войдут в ЭВС, создается «союз обменных курсов», участие в котором явится предпосылкой для присоединения в будущем к ЭВС (см. представленную ниже табл.)1.

1 Щербат ЮЛ Рожков КЛ. Международные экономические отношения» 1997, с.

89.

Соответствие фактических показателен состояния экономики и финансов стран ЕС критериям, установленным для членства в ЭВС (на конец XX в.) В ЭВС вошли 11 стран: Австрия, Бельгия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, ФРГ, Греции придется подождать еще два года, а Великобритания, Дания и Швеция пока воздержались от принятия окончательного решения. Были определены курсы пересчета в евро национальных валют стран - участниц валютного союза.

В глобальном плане введение евро ускорит процесс движения мировой валютной системы, основанной на фактически главенствующей роли доллара США, к более симметричному «многополярному» валютному устройству. Заменив собой находящиеся в обращении европейские валютные единицы, евро сможет в обозримом будущем стать одной из ключевых мировых валют. Единая валюта призвана обеспечить Европейскому союзу «валютный вес», соответствующий его экономическому могуществу. ЕС производит треть всех мировых товаров, являясь при этом общепризнанным лидером в торговле и товарами, и услугами. Однако в валютной области экономический гигант как бы не существует. Это, естественно, сказывается и на возможности оказывать реальное политическое воздействие на мировые процессы. В этом, в частности, состоит различие между ЕС и США. Создание ЕС и других интеграционных группировок не могло не насторожить США и не заставить их. предпринять действенные меры. Результатом явилось создание Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА).

Было подписано Соглашение между США, Канадой и Мексикой, вступившее в силу 1 января 1994 г. Демонтируются не только таможенные барьеры, НАФТА открывает путь к созданию единого континентального рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Главная цель внешнеэкономической политики промышленно развитых стран в отношении развивающихся стран всегда состояла в том, чтобы сохранить эти страны в системе хозяйственных связей капитализма и попутно решить задачу поддержания экономической жизнеспособности этих стран. И на прежних экономических форумах в Давосе дискуссии вращались вокруг двух главных тем: всепобеждающей глобализации мира и триумфа экономического либерализма, отражавшего исторически, как считали многие, окончательную победу не только над рухнувшим коммунизмом, но и над любыми социалистическими искушениями сторонников государ- ственного регулирования экономики. Главная тема Давоса миллениума (2000): «Ответственная глобализация: контроль влияния на мировую экономику без границ», - что в переводе на язык реальных понятий должно означать - «Сбавь скорость на повороте». Анализируя состояние мировой экономики, большинство участников Давосского форума отмечали две наиболее опасные тенденции: бесконтрольное перемещение по всему миру гигантских финансовых средств, вращающихся на рынках биржевых спекуляций, и драматические социальные последствия триумфального шествия по свету экономического ультралиберализма. «Козлом отпущения», ответственным за либеральные перегибы руководителей мировой экономики, на этот раз был избран МВФ, Одни обвиняли его в недостаточной помощи странам, оказавшимся в наиболее сложной ситуации, другие, напротив, - в излишнем вмешательстве в процесс принятия национальных решений и стремлении навязать обществу с различными экономическими и социальными традициями единую, как униформа, «американскую» модель реформы. Давосский консилиум видит выход из нынешнего туннеля для мировой экономики в усилении государственного и международного регулирования, т.е. политического вмешательства в экономическую стихию и даже в возможном обложении специальным налогом всех международных валютных операций. А также в дополнительном внимании к социальным аспектам экономических реформ. Речь идет об осознании того, что минимум социального благополучия населения и, соответственно, социальной стабильности такой же необходимый компонент экономического развития, как и рациональность рынка.

Глава 10. Экономика «большой семерки» В состав «большой семерки», как уже ранее отмечалось, входят экономически развитые страны, такие как США, Канада, Великобритания, Германия, Италия, Франция, Япония и в середине 90-х годов к этим странам присоединилась Россия. Современное мировое хозяйство представляется неоднородным. Роли в нем отдельных национальных экономик существенно различаются. Приведенные ниже в таблице статистические данные ООН наглядно свидетельствуют, что среди лидеров мировой экономики находятся страны Северной Америки (США и Канада), страны Западной Европы (Великобритания, Германия, Италия, Франция) и Япония. Но экономика России находится в упадке, хотя она входит в состав «большой восьмерки» (см. раздел, посвященный России).

Последние десятилетия лидером в мировой экономике остаются Соединенные Штаты Америки. На современном этапе лидерство США в мировой экономике обеспечивается главным образом их превосходством над другими странами по масштабам и богдтству рынка, степени развития рыночных структур, уровню научно-технического потенциала, мощной и разветвленной системе мирохозяйственных связей с другими странами по линии торговли, инвестиций и банковского капитала. Неординарно высокая емкость внутреннего рынка обеспечивает США уникальное место в мировой экономике. Самый высокий уровень ВНП в мире означает, что США расходуют больше любой другой страны на текущее потребление и инвестиции. При этом фактором, характеризующим потребительский спрос в США, является общий высокий уровень доходов относительно других стран и большой слой среднего класса, ориентированного на высокие стандарты потребления. В США ежегодно закладывается строительство в среднем 1,5 млн новых домов, продается более 10 млн но- вых легковых автомобилей и множество других товаров длительного пользования. Современная промышленность США потребляет около одной трети всего добываемого в мире сырья. Страна обладает наиболее емким в мире рынком машин и оборудования. На его долю приходится свыше 40% реализуемой в развитых странах продукции машиностроения.

Располагая самым развитым машиностроением, США одновременно стали крупнейшим импортером машинотехнических изделий. США принимает сейчас свыше одной четверти мирового экспорта машин и оборудования, производя закупки практически по всем видам техники. К началу 90-х гг.

в США сложилась устойчивая прогрессивная структура хозяйства, в котором преобладающая доля принадлежит производству услуг. В ВВП на них приходится свыше 60%, на материальное производство ~ 37% и примерно 2,5% - на продукцию сельского хозяйства. Еще более значительна роль сферы услуг в занятости: в первой половине 90-х гг.

здесь занято более 73% самодеятельного населения.

На современном этапе США обладают крупнейшим в мире научно техническим потенциалом, который является сейчас решающим фактором динамичного развития экономики и конкурентоспособности в мировом хозяйстве. Ежегодные ассигнования на НИОКР в США превышают подобные расходы Великобритании, Германии, Франции и Японии вместе взятых (в 1992 г. общие расходы на НИОКР в США превысили 160 млрд долл. США).

По-прежнему более половины государственных ассигнований на НИОКР направляются на работы военного направления, и в этом отношении положение США гораздо более отягощенное, чем у таких конкурентов, как Япония и ЕС, расходующих преобладающую часть средств на работы гражданского назначения. Но США все еще существенно опережают страны Европы и Японию по общему потенциалу и размаху НИОКР, что позволяет им вести научные работы по широкому фронту и добиваться быстрого превра- щения результатов фундаментальных исследований в прикладные разработки и технические новшества. Корпорации США прочно удерживают первенство в мире по таким направлениям НТП, как производство самолетов и космических аппаратов, сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения, производство полупроводников и новейших мощных интегральных схем, производство лазерной техники, средств связи, биотехнологии. На долю США приходится свыше 50% крупных нововведений, генерируемых в развитых странах. Сегодня США - крупнейший производитель продукции высоких технологий, или, как ее принято называть, - наукоемкой продукции: их доля в мировом производстве этой продукции составляла в начале 90-х гг.

36%, в Японии - 29%, Германии -9,4%, Великобритании, Италии, Франции, России -около 20%.

Прочные позиции удерживают США и в обработке накопленных массивов знаний, предоставлении информационных услуг. Этот фактор играет очень существенную роль, так как быстрое и качественное информационное обеспечение во все возрастающей степени определяет эффективность работы всего производственного аппарата. В настоящее время в США сосредоточено 75% банков данных, имеющихся в развитых странах. Поскольку в Японии, как и в Западной Европе, нет равнозначной системы банков данных, еще длительное время их ученые, инженеры и предприниматели будут продолжать черпать знания в основном из американских источников. Это усиливает их зависимость от США, влияет на коммерческую и производственную стратегию потребителя информации. Необычайно важно, что основу научно-технического потенциала США составляют кадры высококвалифицированных ученых и инженеров, занятых проведением научных исследований и разработок.

Так, в начале 90-х гг. общая численность научных сотрудников в США превышала 3 млн чел. США лидируют по удельному весу ученых и инженеров в составе рабочей силы. Высоким образовательным уровнем характеризу- ется весь контингент рабочей силы в США. В начале 90-х гг. 38,7% американцев в возрасте от 25 лет и старше имели законченное среднее образование, 21,1% - законченное высшее и 17,3% - незаконченное высшее образование. Только 11,6% взрослых американцев имеют образование ниже среднего, что составляет 8 и менее лет обучения в школе. Мощный научно-технический потенциал страны и общий высокий уровень образованности и профессиональной подготовки американцев служит фактором силы для американских корпораций в их конкурентной борьбе с соперниками на отечественном и мировом рынках.

Продолжающееся лидерство США в современных мирохозяйственных связях - закономерный результат их предыдущего развития и очередная ступень в процессе интеграции США в мировое хозяйство. США принадлежит особая роль в формировании мирового хозяйственного комплекса, в особенности во второй половине XX в.

Отношения лидерства и партнерства в области мировой торговли, инвестиций и финансов, которые складываются между США, Западной Европой, Японией и догоняющими их новыми индустриальными странами обнаруживают определенную закономерность. Вначале было абсолютное преобладание США, но по мере усиления экономики других участников эти отношения переходили в конкурентное партнерство, в котором США вынуждены частично уступать свою долю влияния соперникам, перемещая при этом функцию лидера на более высокий уровень.

США последовательно преобладали в мировой торговле, экспорте ссудного капитала, прямых и портфельных заграничных инвестициях.

Ныне это преобладание реализуется главным образом в масштабах экономического потенциала и динамизме его развития, научно техническом прогрессе, заграничных инвестициях и влиянии на мировой финансовый рынок. На современном этапе США - крупнейший мировой инвестор и одновременно основной объект для иностранных капиталовложений. Наиболее значительные инвестиции в США сделала Великобритания (12 млрд долл.). Всего же в США поступило из-за рубежа в качестве прямых вложений свыше 560 млрд долл. Американские фирмы по-прежнему остаются самыми крупными в мире инвеститорами, общая сумма их прямых капитальных вложений за рубежом превышает все мировые инвестиции и составила примерно 706 млрд долл. США. Кроме того, американские корпорации включились в последние годы в бум капиталовложений в связи с упрочнением курса доллара. Прибыли корпораций в процентном отношении к национальному доходу гораздо выше, чем в 80-х гг. Издержки на единицу рабочей силы не повысились за 1995 г. по сравнению со среднегодовым ростом в 4,1% в 80-е гг,, что служит явным признаком повышения экономической эффективности.

Подобные успехи обусловлены мощным ростом производительности, которая в 90-х гг. в нефермерском секторе повышалась на 2,2% ежегодно, что вдвое выше аналогичного темпа предыдущих двух десятилетий. Если сохранить текущий темп в 2%, национальная производительность повысится еще почти на 10% в следующем десятилетии. В послевоенный период поэтапно происходила интернационализация хозяйственной жизни. При этом в мировом хозяйстве происходил переход экономики США от превосходства над слабыми партнерами к конкурентному партнерству и усилению взаимозависимости сильных партнеров, среди которых США сохраняют лидирующее положение.

Другая богатейшая страна североамериканского континента, имеющая более чем вековую историю, - Канада. Но реальные доходы населения Канады сократились в 1991 г. на 2%, Небольшое расширение занятости и незначительные прибавки к заработной плате в государственном и в частном секторе экономики тормозили рост трудовых доходов, составляющих 3/5 совокупных доходов населения. Три раза подряд снижались инвестиционные доходы, сначала из-за сокращения выплат по дивидендам, а в 1993 г. - главным образом из-за падения процентных ставок. В результате - реальные потребительские расходы в 1993 г. возросли всего на 1,6% против 1,3% в 1992 г. Статистика свидетельствует, что сокращение масштабов производства в начале 90-х гг.

не было значительным, однако происходило оно в условиях самой серьезной за последние три десятилетия структурной перестройки, затронувшей промышленность двух обладающих наиболее развитым индустриальным потенциалом провинций - Онтарио и Квебек.

Экономический рост, оживление экономики Канады происходит с 1992 г., когда темпы прироста ВВП составили 0,6%;

в 1993 г. они повысились до 2,2%. В 1994 г. по темпам экономического роста (4,2%) страна «кленового листа» впервые с 1988 г. оказалась лидером в «большой семерке» и сохранила эту позицию за собой в 1995 г., увеличив реальный ВВП в г. на 3,8%. Наблюдается также резкий скачок в приросте объема частных инвестиций - с 0,7% в 1993 г. до 9% в 1994 г. и 8,0% в первом квартале г. Примерно вдвое быстрее стали расти потребительские расходы - на 3% по сравнению с 1,6% в 1993 г.

Рост производства в Канаде обусловлен увеличением доходов населения и корпораций. Если во время спада 1990 — 1991 гг. реальные доходы населения (после уплаты налогов, с учетом роста цен) сокращались, то в 1994 г. они возросли на 2,9%, а в 1995 г. - на 4,0%. При этом прибыли канадских корпораций увеличились на 35% в 1994 г. и на 27% в 1995 г. Такой рост поддерживается расширением внутреннего спроса, увеличивающимся потоком экспорта и повышением товарных цен на мировом рынке. Речь идет о высоких ценах на энергоносители, химическое сырье, металлы, бумагу, древесину. Немаловажную роль в росте доходов корпораций играет структурная перестройка в канадской промышленности, меры по сокращению издержек и техническому перевооружению, что привело к увеличению производительности труда, которая в обрабатывающих отраслях превышает 5%. Новое федеральное правительство, пытаясь решать наиболее острые проблемы внутриэкономической ситуации, в феврале 1995 г. предложило план реформ, свидетельствующий о радикальном пересмотре роли государства в социально-экономической жизни страны. Так, предусматриваются:

• ¦ снижение расходов по линии федеральных министерств на 19% в течение предстоящих трех лет, сокращение субсидий предпринимателям на 50%;

• ¦ поддержка малого бизнеса (но формы помощи малому бизнесу будут менее льготные и более соответствующие режиму жестокой бюджетной экономии);

• 4- коммерциализация деятельности государственных учреждений и приватизация.

Это означает, что произойдет перевод на коммерческие основы или передача в частные руки функций госучреждений и корпораций во всех случаях, когда это представляется практически возможным и эффективным. Программа включает, и возможность полной или частичной приватизации государственных предприятий. Канада, экспорт и импорт которой составляют 2/3 ВНП, весьма заметно зависит от ситуации на мировом рынке. За последние три года ее экспорт вырос на 31,6%, а импорт - на 31,3%. Подобные позитивные сдвиги обусловлены низким курсом канадского доллара по отношению к американскому, структурной перестройкой экономики и связанной с ней возрастающей конкурентоспособностью канадской продукции, а также экономическим оживлением в США, на рынок которых, собственно, и ориентирована продукция страны «кленового листа».

Сегодня Канада серьезно нуждается в широком экспорте в Соединенные Штаты, чтобы добиться даже самого скромного экономического роста. Любое внезапное «похолодание» в экономике к югу от канадской границы вызывает сильный по ток «холодного воздуха» в северном направлении. Сейчас Канада крепко привязана к США, у нее слабый потребительский рост и такой же рост личных доходов. Единственное, что сможет продвинуть ее экономику, это расширение экспорта, а большая его часть приходится на США.

Невысокие в целом темпы экономического роста в Канаде скрывают серьезные проблемы, переживаемые канадцами. Среди них:

высокая безработица (около 9,5%), рекордный потребительский долг, низкий уровень сбережений и тяжелые последствия, вызванные сокращением на десятки миллиардов долларов бюджетов федерального правительства и правительства провинций Как известно, многие европейские страны стабилизировали свои валюты, «привязав» их к немецкой марке. В Канаде же сохранялся свободно плавающий курс национальной валюты. Центральный банк страны «кленового листа» лишь изредка осуществляет интервенцию для сглаживания колебаний курса канадского доллара, но не поддерживает его на каком-либо определенном уровне. Так, не предпринято сколько-нибудь активных действий для предотвращения падения национальной валюты в начале 1994 г., поскольку справедливо рассчитывают на то, что это падение, с одной стороны, стимулирует экспорт, а с другой - переключает спрос на потребительские товары канадского производства.

Смена правительства в Канаде (в 1993 г.) не создала сколько нибудь значительных препятствий для реализации соглашения о формировании североамериканской зоны свободной торговли, в которую вошли три страны Северной Америки. Поэтому перспективы ее экономического роста и повышения роли Канады в современном мировом хозяйстве представляются весьма определенными. Европейские страны «большой семерки» занимают особое место в мировом хозяйстве. По уровню экономического развития, характеру структуры экономики, масштабам экономической деятельности западно- европейские страны делятся на несколько групп. Основная экономическая мощь в регионе приходится на четыре крупные высокоразвитые в промышленном отношении страны - Германию, Францию, Италию, Великобританию, которые сосредоточивают 50% населения и 70% валового внутреннего продукта.

На современном этапе в Западной Европе весьма велик потенциал научно-технических исследований Европейские страны «большой восьмерки» тратят большие средства на новые исследования. Но общий эффект снижается дублированием исследований, поэтому реальное значение этого показателя будет ниже номинальной величины. Тем не менее европейская часть «большой восьмерки» выделяет на гражданские исследования на 16% меньше, чем США, но в два раза больше, чем Япония. В то же время расходы западноевропейских стран в значительной степени ориентированы на фундаментальные исследования. Эти страны отстают в таких ключевых производствах, как интегральные схемы и полупроводники, изготовление микропроцессоров, суперЭВМ, биоматериалов. Это не удивительно, так как до сих пор они ассигновали на исследования в области микроэлектроники почти столько же, сколько в США выделяет одна крупная компания ИБМ. Среди факторов, отрицательно влияющих на ход экономического развития Западной Европы, выделяется массовая безработица - до 20 млн чел. Более 80% безработных сосредоточено в странах ЕС. Уровень безработицы в них составлял в 1996 г. 11,4% рабочей силы в сравнении с 5,5% в США и 3,3% в Японии.

Современное экономическое развитие западноевропейских стран протекает под знаком структурных изменений. Эти изменения отразили общие тенденции развития производства и общественного разделения труда в условиях нового этапа НШ, а также явились следствием структурных кризисов и кризисов перепроизводства 70-х и начала 90-х гг.

На современном этапе структурный кризис пережили судостроение, черная металлургия, текстильная и угольная промышленность. Такие отрасли, бывшие не так давно стимуляторами роста, как автомобилестроение, химия, электротехника, столкнулись с сокращением внутреннего спроса, изменениями в международном разделении труда.

К наиболее динамичным отраслям относятся электронная промышленность, в которой преимущественное развитие получило производство оборудования промышленного и специального назначения, прежде всего ЭВМ. Выделились новые отрасли и производства, связанные с изготовлением роботов, станков с ЧПУ, атомных реакторов, аэрокосмической техники, новых средств связи. Однако они оказались не только не в состоянии обеспечить высокие темпы роста экономики, но и в своем развитии отставали от США и Японии. Отечественные компании обеспечивают только 35% регионального потребления полупроводников, 40% электронных компонентов, еще меньше интегральных схем Западноевропейская промышленность по выпуску информационной техники обеспечивает 10% потребностей мирового и 40% регионального рынков. Прошедшее десятилетие характеризуется некоторым отставанием Западной Европы от основных конкурентов в прогрессивности отраслевой структуры. На изделия, пользующиеся высоким спросом, приходится 25% продукции обрабатывающей промышленности европейской части «большой восьмерки», примерно 30%> в США и почти 40%> в Японии.

В последнее время в западноевропейской экономике заметное место занимала модернизация рентабельно функционирующего производственного аппарата, а не его коренное обновление на базе новейшей техники. Как показывают данные сграновых сопоставлений по структуре обрабатывающей промышленности, машиностроение и тяжелая промышленность получили развитие в ведущих странах региона. Также значителен удельный вес химии. Многие западноевропейские страны являются крупными производите лями потребительской продукции. Доля отраслевой легкой промышленности в Италии составляет 18 - 24%. Для большинства стран региона характерно повышение или стабилизация роли пищевой промышленности — и в производстве, и в занятости.

Наиболее существенными являются различия в структурных показателях по доле сельского хозяйства в формировании ВВП - от 1,5 до 8%. Высокоразвитые страны достигли практически предела по этому показателю (2 - 3% ВВП). При снижении занятости до 7% трудоспособного населения (1960 г. -17%) происходило повышение объемов производства. На долю Западной Европы приходится около 20% мирового производства сельскохозяйственной продукции. Сегодня ведущие производители сельскохозяйственных товаров в ЕС - Франция (14,5%), Германия (13%), Италия (10%), Великобритания (8%).

Сравнительно высокие темпы роста этой отрасли способствовали увеличению самообеспеченности западноевропейских стран в сельскохозяйственной продукции, поставки на внешние рынки - основной способ реализации «излишней» продукции региона.

На протяжении последних лет серьезные изменения произошли в топливно-энергетическом балансе стран Западной Европы. В результате осуществления комплексных энергопрограмм, направленных на максимальную экономию и повышение эффективности использования энергии, произошло относительное сокращение потребления энергии, а потребление нефти снизилось абсолютно. Снижение энергопотребления протекало в регионе с различной интенсивностью, и сохранялась тенденция к его увеличению. Сдвиги в структуре энергобаланса связаны с падением доли нефти (с 52 до 45%), значительным ростом удельного веса атомной энергии, возрастанием роли природного газа. Наиболее широко природный газ используется в Нидерландах, где он составляет половину потребляемой энергии, и в Великобритании. Атомная энергия производится и потребляется в 10 странах. В це- лом ряде стран на нее приходится значительная часть потребляемой энергии, во Франции - свыше 75%. Происходившие в последние годы сдвиги в экономике западноевропейских стран шли в одном направлении - сокращение в их ВВП удельного веса отраслей материального производства и повышение доли услуг. Этот сектор в настоящее время во многом определяет рост национального производства, динамику инвестиций. На него приходится 1/3 экономически активного населения.

Это увеличивает значение западноевропейских стран как финансового центра, центра оказания другого рода услуг. Структурная перестройка крупного капитала привела к существенному укреплению позиций западноевропейских компаний в мировом хозяйстве. За 70-80-е гг. в числе 50 крупнейших компаний мира количество западноевропейских увеличилось с 9 до 24. Все крупнейшие компании имеют международный характер. Произошли изменения в соотношении сил между западноевропейскими гигантами. Вперед вышли корпорации Германии, в меньшей степени — Франции и Италии. Позиции британских компаний ослабли. Сохранили свои позиции западноевропейские ведущие банки, из них входят в число крупнейших 50 банков мира (8 германских и французских).

Современные процессы монополизации в Западной Европе имеют отличия от подобных процессов в Северной Америке. Наиболее прочные позиции крупнейшие западноевропейские компании занимают в традиционных отраслях, значительно отставая в новейших наукоемких.

Отраслевая специализация крупнейших объединений Западной Европы менее подвижна, чем у корпораций США. А это, в свою очередь, тормозит структурную перестройку экономики.

Как показывают прогнозы, рынок будущего в меньшей степени будет предъявлять спрос на массовые виды продукции с возможно более низким уровнем себестоимости. Поэтому повышается роль компаний, которые опираются на широкую производственную программу с частой сменой выпускаемых моделей и эффективного приспособления к изменяющимся условиям рынки. На смену «экономики масштабов» приходит «экономика возможностей». Набирает силу процесс децентрализации управления производством, растет внутрифирменное разделение труда.

Прогрессирующее дробление рынков по мере углубления специализации потребительского спроса, развитие сферы услуг способствутот росту мелкого предпринимательства, на долю которого приходится до 30-45% ВВП. Рост мелкого предпринимательства повышает гибкость хозяйственных структур применительно к потребностям рынка. Наиболее динамично развивающимся регионом в мировой экономике последние десятилетия считается Восточная Азия. Не случайно первой среди стран региона совершила переход к современному экономическому росту Япония. Экспансионистское влияние Запада дало Японии в послевоенный период толчок для перехода к модели современного экономического роста, который осуществлялся гораздо быстрее и безболезненнее, чем, скажем, в Китае.

Еще в конце XIX в., начиная с реформы Мэйдзи, японское правительство создало условия для свободного предпринимательства и инициировало осуществление модернизации экономики. Особенностью японской модернизации хозяйственной деятельности явилось то, что иностранный капитал занимал незначительную долю при создании современной экономики, а также и тот факт, что немалую роль в модернизации играло патриотическое движение, инициируемое государством.

В итоге в послевоенный период (на протяжении жизни одного поколения) Япония подняла экономику из руин до положения равенства с богатейшими странами мира. Сделала она это в условиях демократического правления и при распределении экономических выгод среди широких кругов населения.

Немалую роль при этом сыграли бережливость и предприимчивость японцев. С 50-х гг. темпы сбережений в Японии были самыми высокими в мире, часто в два и более раза превосходили сбережения других крупных промышленных стран. В 1970- 1972 гг. сбережения японских семей и бизнеса, не входящего в корпорации, составили 16,8% ВНП, или 13,5% после амортизации, соответствующие цифры для американских семей были 8,5% и 5,3%. Чистые сбережения японских корпораций составили 5,8% ВНП, американских корпораций - 1,5%. Чистые сбережения японского правительства - 7,3% ВНП, американского правительства - 0,6%.

Общие чистые сбережения Японии составили 25,4% ВНП, США - 7,1%.

Эти исключительно высокие темпы сбережений сохранились в течение многих лет и все это время поддерживали весьма высокие темпы инвестиций.

На протяжении прошедших 40 лет Япония богатела феноменальными темпами. С 1950 г. до 1990 г. реальный доход на душу населения повысился (в ценах 1990 г.) с 1230 долл. до 23970 дол., т.е.

темпы роста составили 7,7% в год. За этот же период Соединенные Штаты смогли добиться роста доходов всего на 1,9% в год. Послевоенные экономические достижения Японии оказались непревзойденными в мировой истории.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.