WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

156 Е.М. АВРААМОВА, доктор экономических наук, профессор, заместитель директора, Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, e-mail: eavraamova Научный потенциал представлен

как составляющая человеческого потенциала. На ма териале опроса научных сотрудников исследованы процессы воспроизводства научных кадров, а также перспективы развития научной сферы как необходимого условия модер низации национальной экономики.

Ключевые слова: развитие науки и образования, воспроизводство научных кадров, модернизация экономики.

Scientific potential is presented as a part of human potential. Based on survey conducted amongst scientists, process of production of scientific manpower is researched as well as pros pects of science development being a necessary condition for national economy moderniza tion are analyzed.

Keywords: развитие науки и образования, воспроизводство научных кадров, модерни зация экономики.

Коды классификатора JEL: Z10, Z13.

Перспективы развития научного потенциала не в последнюю очередь зависят от того, как происходит воспроизводство научных кадров в академической среде. Именно этот аспект, на наш взгляд, очень важен, так как стремление объединить науку и образование путем перераспреде ления финансовых ресурсов в пользу образовательных учреждений, повысить инновационную составляющую процесса обучения и пр. еще не дало ощутимых позитивных результатов, и ядро научных исследований по-прежнему сосредоточено в Академии наук, переживающей, впрочем, не лучший период.

С целью прояснить состояние научного потенциала и мотивации научных работников было проведено исследование на основе анализа данных пилотного опроса 200 респондентов — со трудников различных московских институтов российской Академии наук1 (февраль 2011 г.). Такой опрос не претендует на полную репрезентативность, однако в силу однородности группы (уровень образования, род деятельности, проживание в столице), его результаты можно рассматривать как содержательно значимые и отражающие общие характеристики мотивационного комплекса.

Две трети респондентов начали работать в научных учреждениях сразу после окончания вуза, одна треть имела иной опыт работы. При этом 95% опрошенных работают по полученной в вузе или близкой специальности. Содержание труда в науке делает наличие специального образования императивом, в то время как иные сегменты рынка труда значительно менее чувствительны к на личию образования по специальности, что подтверждается тем фактом, что около 50% получивших высшее образование работают не по специальности.

Среди мотивов посвятить себя науке (см. табл. 1), безусловно, доминирует один — желание заниматься интересным делом, и это принципиально отличает исследуемый контингент от общей Институт общей генетики им. Н.И.Вавилова РАН, Институт дальнего востока РАН, Институт социально-экономических про блем народонаселения РАН, Центральный экономико-математический институт РАН, Институт вычислительной математики и техники РАН, Институт всеобщей истории РАН.

© Е.М. Авраамова, ТЕRRА ECONOMICUS Том № РАЗВИТИЕ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ массы россиян, которые, согласно общероссийским данным (многочисленные опросы ВЦИОМ, ФОМ, Левада-центра), на первое место ставят величину заработка. На втором месте в числе мотивов — социальная среда: желание работать в хорошем коллективе важно для 20% опрошенных.

Соответственно, и представление о жизненном успехе у представителей научной интеллиген ции сосредоточено на интересе к работе (см. табл. 2), и это их опять же отличает от других про фессиональных групп, а сближает — включение в число приоритетов семейных ценностей. Лишь на третьем месте с большим отрывом идет материальное благополучие. Можно ли рассматривать исследуемую группу как бескорыстных альтруистов? Представляется, что нет, но их отказ или не способность занять место в высокодоходных сегментах рынка труда имеет свои резоны.

Таблица Основные мотивы начала научной карьеры Показатель Число респондентов, % Родители (близкие родственники) работали в науке 14, Желание зарабатывать хорошие деньги 4, Желание обрести высокий социальный статус 5, Желание заниматься интересным делом 85, Желание работать в хорошем коллективе 20, Желание иметь свободный график работы 8, Другое 7, Таблица Характеристики жизненного успеха Показатель Число респондентов, % Материальное благополучие 23, Интересная работа 63, Хорошая семья 64, Удачная карьера 13, Уважение людей 17, Другое 4, Вместе с тем респонденты понимают, что их деятельность непрестижна, и это видно из табл. 3, где приведены ответы на вопрос, что является критериями престижа профессии.

Таблица Характеристики престижной профессии Показатель Число респондентов, % Необходимый уровень квалификации 26, Уровень дохода 64, Общественная полезность 7, Другое 1, Всего Согласно приведенным данным, престиж профессии определяется не необходимым уровнем квалификации и не приносимой пользой, а уровнем дохода.

Среди преимуществ, компенсирующих непрестижность занятия наукой, отмечаются (см.

табл. 4), во-первых, те, которые можно интерпретировать как стремление к свободе и самостоя тельности (возможность самостоятельно ставить и решать задачи, самостоятельно структуриро вать время), а во-вторых, те, что обеспечивают возможность находиться в комфортной социальной среде.

Сумма ответов превышает 100%, т.к. респонденты могли дать два варианта ответа на вопрос.

Сумма ответов превышает 100%, т.к. респонденты могли дать два варианта ответа на вопрос.

ТЕRRА ECONOMICUS Том № Е.М. АВРААМОВА Таблица Возможности, которые дает работа в науке Число респондентов, % Показатель (по сумме ответов «полностью согласны» и «скорее» согласны) Позволяет самостоятельно ставить и решать интересные задачи 92, Обеспечивает личностное (интеллектуальное, профессиональное) 100, развитие Позволяет самостоятельно структурировать рабочее время 82, Обеспечивает приемлемый уровень дохода от научной деятельности 32, Дает возможность иметь приработки вне научной деятельности 57, Обеспечивает высокий уровень общественного положения 46, Дает возможность работы и общения в интересном, приятном коллективе 92, Что касается общей оценки удовлетворенности научной работой, то она в целом более чем позитивна — 90% респондентов чувствуют себя вполне комфортно, при этом за последние 5–7 лет, как это следует из данных пилотного опроса, уровень удовлетворенности повысился (см. табл. 5).

Таблица Изменение удовлетворенности научной работой Показатель Число респондентов, % Не изменилась 53, Повысилась 31, Понизилась 15, Всего Вместе с тем у респондентов есть целый ряд причин для озабоченности (см. табл. 6). Большинство ответивших считает, что государство не заинтересовано в развитии науки — об этом говорят две трети опрошенных. Невнимание к науке проявляется в недостаточном финансировании ученых, вынужден ных по этой причине заниматься параллельной научно-педагогической деятельностью, отнимающей время и силы, а также в недофинансировании научно-практических (полевых, лабораторных и пр.) исследований. О трудностях практического внедрения научных результатов заявляют примерно треть респондентов и около трети говорят о недостатках организации и управления наукой.

Таблица Факторы снижения удовлетворенности научной работой Показатель Число респондентов, % Факторы отсутствуют 12, 8, Вынуждены заниматься малополезными / малоинтересными / мало актуальными исследованиями 38, Существуют трудности практического внедрения результатов науч ных исследований 74, Государство недостаточно заинтересовано в развитии науки 25, Проблемы материально-технического обеспечения научного про цесса снижают его эффективность 43, Недостаток финансирования ограничивает возможности проведе ния полевых / лабораторных / практических исследований 46, Низкий уровень оплаты научной работы вынуждает заниматься при работками, отнимающими время от науки 8, Существуют ограничения эффективной коммуникации / общения в научном сообществе 32, Существующие практики управления в научной сфере снижают эф фективность деятельности 6, Не смогли достичь желаемого карьерного положения 8, Не уверены, что научная деятельность — личное призвание Сумма ответов превышает 100%, т.к. респонденты могли дать несколько вариантов ответа на вопрос.

Сумма ответов превышает 100%, т.к. респонденты могли дать несколько вариантов ответов на вопрос.

ТЕRRА ECONOMICUS Том № РАЗВИТИЕ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Если сравнить мнения респондентов разных возрастов (табл. 6 а), можно увидеть, что про блемы финансирования научных исследований в большей степени волнуют старшее поколение, а проблемы оплаты труда — молодых ученых.

Таблица 6 а Факторы снижения удовлетворенности научной работой в зависимости от возраста Причины Число респондентов, % До 35 лет Старше 35 лет Причины отсутствуют 16,7 10, Вынуждены заниматься малополезными / малоинтересными 8,0 8, / малоактуальными исследованиями Существуют трудности практического внедрения результатов 36,0 41, научных исследований Государство недостаточно заинтересовано в развитии науки 72,0 76, Проблемы материально-технического обеспечения научного 16,0 32, процесса снижают его эффективность Низкий уровень оплаты научной работы вынуждает зани- 52,0 44, маться приработками, отнимающими время от науки Существуют ограничения эффективной коммуникации / об- 4,0 11, щения в научном сообществе Существующие практики управления в научной сфере снижа- 28,0 35, ют эффективность деятельности Не смогли достичь желаемого карьерного положения 8,0 5, Не уверены, что научная деятельность — личное призвание 16,0 2, Также проявились различия в оценках ученых различных специальностей. Так, трудностями практического внедрения результатов научных исследований, проблемами недофинансирования полевых исследований и низким уровнем оплаты труда в значительно большей степени озабочены ученые технических и естественно-научных специальностей (см. табл. 6 б).

Таблица 6 б Факторы снижения удовлетворенности научной работой в зависимости от возраста Число респондентов, % Математические Причины Гуманитарные и естественно профессии научные профессии Причины отсутствуют 12,5 14, Вынуждены заниматься малополезными / малоинтересными / 7,1 9, малоактуальными исследованиями Существуют трудности практического внедрения результатов на- 32,1 46, учных исследований Государство недостаточно заинтересовано в развитии науки 71,4 78, Проблемы материально-технического обеспечения научного 10,7 37, процесса снижают его эффективность Недостаток финансирования ограничивает возможности прове- 25,0 56, дения полевых / лабораторных / практических исследований Низкий уровень оплаты научной работы вынуждает заниматься 39,3 50, приработками, отнимающими время от науки Существуют ограничения эффективной коммуникации / обще- 3,6 12, ния в научном сообществе Существующие практики управления в научной сфере снижают 32,1 34, эффективность деятельности Не смогли достичь желаемого карьерного положения 3,6 9, Не уверены, что научная деятельность — личное призвание 7,1 9, ТЕRRА ECONOMICUS Том № Е.М. АВРААМОВА Что касается оплаты труда академических ученых, то она в результате проведенной в три этапа реформы оплаты труда троектратно выросла и складывается из основной и стимулирую щей части. Если базовая часть привязана к занимаемым должностям, то стимулирующая зависит от активности работника. Другой источник финансирования — грантовые программы (научные фонды) и иные исследовательские проекты, финансируемые не из бюджета Академии наук. Как видно из табл. 7, респонденты достаточно активны в добывании дополнительного финансирова ния: лишь 12% опрошенных оказались в стороне от подобной деятельности. Наиболее популярны подачи заявок в Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский государ ственный научный фонд (РГНФ) — туда подавали заявки примерно половина опрошенных. Менее 10% ученых обращались в иные российские и зарубежные фонды. Исследования по заказу коммер ческих структур предполагали делать лишь 4,5% респондентов.

Таблица Виды поданных заявок на дополнительное финансирование Показатель Число респондентов, % Не подавалось 12, Внутриинститутские исследовательские программы 12, Исследовательские программы Академии наук 28, Исследовательские программы министерств, ведомств, органов ис- 24, полнительной и законодательной власти РГНФ 42, РФФИ 51, Другие российские грантообразующие фонды 7, Иностранные грантообразующие фонды 9, Исследования для коммерческих структур 4, Если сравнить обращение с заявками с реально полученными проектами, то видно (табл. 8), что удовлетворена примерно каждая вторая заявка в РГНФ, чуть более половины заявок в РФФИ, практически все заявки, поданые на участие в исследовательских Программах РАН, менее поло вины заявок — на конкурс, проводимый министерствами, ведомствами и иными организациями, втрое меньше заявок, чем подавались в международные грантовые фонды. В соответствии с полу ченными данными, треть ученых не имеет дополнительного финансирования.

Таблица Виды полученного дополнительного финансирования Показатель Число респондентов, % Не получено 32, Внутриинститутские исследовательские программы 4, Исследовательские программы Академии наук 22, Исследовательские программы министерств, ведомств, органов исполнитель- 14, ной и законодательной власти РГНФ 22, РФФИ 35, Другие российские грантообразующие фонды 3, Иностранные грантообразующие фонды 1, Исследования для коммерческих структур 3, В результате участия в грантовых и иных исследовательских проектах дополнительное фи нансирование половины респондентов сравнивается (28,9%) или превышает (20%) регулярную за работную плату (табл. 9).

Сумма ответов превышает 100%, т.к. респонденты могли дать любое число вариантов ответа на вопрос.

Сумма ответов превышает 100%, т.к. респонденты могли дать любое число вариантов ответа на вопрос.

ТЕRRА ECONOMICUS Том № РАЗВИТИЕ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Таблица Оценка полученного дополнительного финансирования Показатель Число респондентов, % Превышает заработную плату 20, Соответствует заработной плате 28, Ниже заработной платы 51, Всего Другим источником заработка для академических ученых является совместительство, кото рым занимается 60% опрошенных. В семи случаях из десяти это преподавание, в двух случаях из десяти — научная работа в иных научных учреждениях, в одном случае из десяти — работа в ком мерческих структурах.

Субъективная оценка материального положения демонстрирует соответствие кривой нор мального распределения с высокой (54,6%) концентрацией в середине шкалы (табл. 10). При этом 70% опрошенных свидетельствуют, что за последние годы их материальное положение выросло.

Таблица Субъективная оценка материального положения Показатель Число респондентов, % Низкий 9, Ниже среднего 24, Средний 54, Выше среднего 10, Высокий 1, Всего Что касается субъективной оценки общественного положения, то она также имеет вид нор мального распределения и смещена в сторону позитивных оценок, но в меньшей степени, нежели материальное положение, и с меньшей концентрацией к середине шкалы (табл. 11). По мнению респондентов, престиж науки за последние годы также вырос (так полагают 30% опрошенных про тив 10% считающих, что он понизился), при этом 60% респондентов полагают, что он не претерпел изменений.

Таблица Уровень общественного положения Показатель Число респондентов, % Низкий 3, Ниже среднего 20, Средний 46, Выше среднего 29, Высокий 0, Всего При столь в целом позитивных оценках материального и социального статуса вызывает неко торое удивление распределение ответов (табл. 12) на вопрос, выросла ли уверенность в завтраш нем дне: повышение уверенности декларируют 17% опрошенных, а снижение — 25%.

ТЕRRА ECONOMICUS Том № Е.М. АВРААМОВА Таблица Распределение ответов на вопрос: «Как изменилась Ваша уверенность в завтрашнем дне?» Показатель Число респондентов, % Существенно выросла 6, Выросла 10, Осталась без изменений 57, Понизилась 17, Существенно снизилась 7, Всего Респондентам был задан ряд вопросов, касающихся положения науки. Прежде всего было пред ложено дать оценку той области научной деятельности, которой они занимаются (см. табл. 13). Около трети ответивших считают, что уровень научных исследований находится на мировом уровне (1,5% полагают, что выше), а 68% считают, что он ниже мирового уровня (15,2% считают его низким).

Таблица Оценка уровня развития науки в России Показатель Число респондентов, % Выше мирового уровня 1, На мировом уровне 30, Ниже мирового уровня 53, Низкий 15, Всего На вопрос, что препятствует развитию науки, получены следующие ответы (табл. 14).

Таблица Препятствия развитию науки Число респондентов, Показатель Ранг % Государство не заинтересовано в развитии Вашей научной сферы 59,7 Отсутствует финансирование на проведение дорогостоящих науч- 40,3 ных исследований Трудности межстрановых научных коммуникаций 22,4 Недостаточный приток молодых кадров 44,8 Негативное влияние «утечки мозгов» 26,9 Плохая организация (управление) в научной сфере 37,3 Низкое качество высшего образования / низкое качество подго- 33,3 товки выпускников вузов На первом месте — незаинтересованность государства в развитии науки, об этом говорят около 60% опрошенных. Это обстоятельство, как можно предположить, выступающее причиной непрестижности научной сферы, определяет и ее слабую привлекательность для молодежи — о недостаточности притока научных кадров свидетельствуют около 45% респондентов. Еще одна причина озабоченности — отсутствие финансирования на проведение дорогостоящих научных исследований. Далее следует плохая организация и управление научной сферой. Около трети респондентов отмечают также низкое качество подготовки выпускников вузов. Проблема «утечки мозгов» и затрудненность межстрановых коммуникаций в меньшей степени беспокоят респонден тов (соответственно 26,9% и 22,4%).

Сумма ответов превышает 100%, т.к. респонденты могли дать любое число вариантов ответа на вопрос.

ТЕRRА ECONOMICUS Том № РАЗВИТИЕ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ При сравнении ответов на этот вопрос молодых и немолодых ученых (табл. 14 а) виден ряд различий. Проблемы притока (вернее, его отсутствия) молодых кадров естественным образом больше волнует старшее поколение, оно же больше озабочено недофинансированием научных ис следований. Молодое же поколение, столкнувшись с реальной научной деятельностью, почувство вало недостатки полученного образования.

Таблица 14 а Мнения о препятствиях развитию науки в зависимости от возраста респондентов Факторы Число респондентов, % До 35 лет Старше 35 лет Государство не заинтересовано в развитии Вашей научной сферы 57,7 63, Отсутствует финансирование на проведение дорогостоящих 30,8 47, научных исследований Трудности межстрановых научных коммуникаций 15,4 21, Недостаточный приток молодых кадров 34,6 52, Негативное влияние «утечки мозгов» 30,8 26, Плохая организация (управление) в научной сфере 30,8 42, Низкое качество высшего образования / низкое качество 41,7 20, подготовки выпускников вузов Существенны и различия в ответах представителей гуманитарных и негуманитарных профес сий (табл. 14 б). Последних в несравнимо большей степени волнует проблема утечки мозгов. Они же значительно больше озабочены проблемами организации и управления в научной сфере, дефи цитом молодых кадров, качеством их образования.

Обратимся к еще одному вопросу — проблемам с внедрением научных разработок, который, как мы показали выше, также больше беспокоит представителей математических и естественно научных специальностей. Половина респондентов сообщает о том, что практика взаимодействия с бизнес-структурами в их институтах отсутствует;

47% респондентов выполяли разовые проек ты, заказанные бизнес-структурами, и лишь 3% сотрудничает с ними на постоянной основе. По ловина опрошенных объясняет это отсутствием стратегического планирования со стороны биз неса;

45% — несовершенством законодательства, не стимулирующего подобное взаимодействие.

Таблица 14 б Мнения о препятствиях развитию науки в зависимости от специальности респондентов Число респондентов, % Математические и Факторы Гуманитарные естественно-научные специальности специальности Государство не заинтересовано в развитии Вашей научной сферы 61,8 59, Отсутствует финансирование на проведение дорогостоящих науч- 35,3 43, ных исследований Трудности межстрановых научных коммуникаций 23,5 18, Недостаточный приток молодых кадров 35,3 53, Негативное влияние «утечки мозгов» 8,8 46, Плохая организация (управление) в научной сфере 20,6 56, Низкое качество высшего образования / низкое качество подго- 31,3 42, товки выпускников вузов Подводя итог, следует сказать, что научное сообщество можно рассматривать как группу, хо рошо адаптировавшуюся к сложившимся в стране социально-экономическим условиям. Академи Сумма ответов превышает 100%, т.к. респонденты могли дать несколько вариантов ответа.

ТЕRRА ECONOMICUS Том № Е.М. АВРААМОВА ческие ученые находятся в относительно благополучных материальных условиях, достигнутых за счет возможностей совместительства и участия в различного рода конкурсных проектах. При этом они занимаются любимым делом, находятся в близкой и комфортной социальной среде, достаточно самостоятельны в выборе тематики и структурировании рабочего времени. Они высоко оценили повышение финансирования науки. Но вместе с тем ряд проблем не решен. Эти проблемы прежде всего касаются результатов труда, внедрение которых сталкивается с трудностями, среди которых главная, по мнению респондентов — слабая заинтересованность бизнеса. Учитывая сырьевой тип национальной экономики, развития, помимо добывающей промышленности, трудоемких, а не нау коемких сервисных отраслей, эта незаинтересованность вполне объяснима. Видимо, именно здесь коренится причина слабых «рыночных позиций» науки. Второй высветившейся проблемой стало недофинансирование прикладных исследований и необходимой для их проведения аппаратуры.

Третья проблема — отсутствие научной смены и низкое качество образования пришедших в науку специалистов. Инициативы по материальному стимулированию молодых специалистов в ущерб опытным не смогут реализоваться из-за необходимости сохранения дифференциации оплаты тру да, к которой весьма чувствительно научное сообщество. Заметим, что уровень межстрановых на учных коммуникаций не представляется академическим ученым особенно серьезной проблемой, и можно предположить, что они не стоят перед необходимостью проявлять себя в международной конкуренции. Что же касается внутристрановой конкуренции, она проявляется в «битве» за гран ты и проекты, в которой примерно половине научного сообщества удается проявить себя.

ЛИТЕРАТУРА 1. Гохберг Л.М., Китова Г.А., Кузнецова Е.Е. Стратегии интеграционных процессов в сфере науки и образова ния // Вопросы экономики. 2008. № 7.

2. Российское образование: Тенденции и вызовы / Под ред. Т.Л. Клячко. М.: Дело. 2009.

ТЕRRА ECONOMICUS Том №




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.