WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 ||

«ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) Интернационализация: формирование стратегий в национальном контексте* Тремблэй К. ...»

-- [ Страница 2 ] --

ный рост преподаваемых на английском курсов сократилась численность иностранных студен и программ наблюдается в Корее, где уже в тов, в результате чего 40% вузов столкнулись 2000 г. 7,5% университетских занятий прово- с нехваткой абитуриентов, обусловленной за дилось на английском языке [102]. Корейские держками или отказами в выдаче визы после вузы нестандартно подошли к решению про- событий 11 сентября 2001 г. [40, 18]. Ли и соав блемы привлечения иностранных студентов: торы [40] считают, что неготовность иностран они приняли обязательство предоставлять об- ных студентов к дискомфорту и чрезмерной учение на английском языке, когда не было ни реакции на 9/11 оказала влияние на их друзей одного иностранного студента. и родственников, многие из которых решили Но обеспечение обучения на иностранном продолжить образование в Австралии, Новой языке – не единственный способ преодоления Зеландии и Европе.

языковых барьеров. Альтернативная стратегия Неудовлетворенность иммиграционными заключается в том, чтобы помогать потенци- процедурами не ограничивается только США.

альным иностранным студентам в знакомстве Пуустинен-Хоппер [103] отмечает высокий с языком принимающей страны. В таком кон- уровень неудовлетворенности иностранных тексте Япония осуществляет подготовительное студентов-докторантов и научных сотрудников языковое обучение продолжительностью от иммиграционными процедурами в Финляндии.

шести месяцев до двух лет для будущих сту- Подобные жалобы касаются также Нидерлан дентов в странах Восточной Азии и Среднего дов и Великобритании, особенно продолжи Востока [20]. В Швеции и Португалии предо- тельности процедуры и высокой стоимости ставляется языковой курс сразу же по прибы- получения визы. В Великобритании, по оцен тии иностранных студентов в страну. кам недавнего исследования, потенциальные убытки от платы за обучение и связанных рас Поддержка иностранных студентов ходов составили 18,5 млн фунтов стерлингов и преподавателей как результат отказов в визе, в то время как треть студентов не из стран ЕС отметили, что Таким образом, политика поддержки ино- рассматривают другие направления образова странных студентов, научных сотрудников и ния, поскольку визовые процедуры слишком преподавателей, оказание содействия в пре- трудоемки и/или затратны [26]. Ван Акен [104] одолении иммиграционных формальностей, также считает, что проблемы, связанные с по поиске жилья или обеспечении особой под- лучением визы в Дании, Нидерландах, Фран держки может сделать их опыт учебы/работы ции, Германии и Великобритании препятствуют в другой стране более позитивным. Возмож- в разной степени международной студенческой ности такой политики оказывают сильное влия- мобильности.

ние на мобильность через механизм обратной В результате часть стран приняли особую связи – позитивный или негативный опыт – от визовую политику или квоты по условиям для бывших иностранных студентов, научных со- въезда иностранных студентов. Это касает трудников и преподавателей к их друзьям, раз- ся Эстонии, Нидерландов, Польши, Португа мышляющим о поездке за рубеж с целью учебы лии, Испании, Швеции и Швейцарии (Табл. 3).

или работы. В Португалии действует специальный режим В подтверждение этому в Португалии в для студентов из португалоязычных стран июле 2007 г. принята новая законодательная бывших колоний и потомков португальских рамка для иностранцев, устанавливающая эмигрантов. Во Франции и Великобритании упрощенный режим въезда ученых, профессо- также предпринимались попытки создания АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ гибких условий иммиграции для иностранных принят в 2006 г. Подписавшие его вузы обязу студентов [105]. ются обеспечивать соответствующей инфор Но специфика потребностей иностранных мацией иностранных студентов о программах, студентов включает особую поддержку за рам- стоимости, жилье и других вопросах, которые ками иммиграционных формальностей. Кер и в прошлом были предметами жалоб.

соавторы [106] отмечают, что в США многие виды поддержки, включая приезд, регистра- Повышение мобильности цию, жизнь в стране и питание, не соответству- отечественных студентов ют всем, за исключением основных, уникаль ным потребностям иностранных студентов. Повышение привлекательности системы Лойд [107] отмечает трудности, которые испы- высшего образования для иностранных сту тывают иностранные студенты при поиске под- дентов и академического состава является ходящего жилья, при поступлении или поиске одним из ключевых аспектов оптимизации мо социальной помощи, в то время как в Велико- бильности. Большинству стран, участвующих в британии [108] и Австралии [109] сообщается о Обзоре, не терпится стимулировать своих сту сложностях налаживания отношений и дружбы дентов к поездкам за рубеж с целью развития иностранных студентов с местными. Этот тренд ими языковых и межкультурных навыков и по исследования призывает обратить внимание на вышения конкурентоспособности будущей ра оказание более качественной поддержки и па- бочей силы.

сторальной опеки иностранных студентов.

Национальная политика или схемы особой Регулирование поездок поддержки иностранных студентов были при няты в Чехии, Эстонии, Финляндии, Японии, Первостепенным и основным политиче Корее, Новой Зеландии, Норвегии, Польше, ским инструментом в этом отношении являет Португалии, Российской Федерации, Испании ся регулирование зарубежного проезда. Хотя и Великобритании (Табл. 3). Такая поддержка такая ситуация не возникает в большинстве включает меры широкого спектра: от финансо- стран, граждане которых обладают свободой вой поддержки, оказываемой вузам, чтобы они международного передвижения, необходи могли построить инфраструктуру общежитий в мо помнить, что свобода передвижения – это Корее, до Кодекса практики пасторальной опе- предпосылка для стимула к мобильности мест ки иностранных студентов в Эстонии, Нидер- ных студентов. В Корее относительно свобод ландах и Новой Зеландии. ный выезд за рубеж был разрешен недавно, В этом отношении показательной являет- в 1989 г. Свобода передвижения студентов и ся политика Новой Зеландии. Все сотрудники академического состава также возникла отно сферы высшего образования, включая тех, кто сительно недавно в Чехии, Хорватии, Эстонии, работает в офшорных зонах, попадают под Польше и России, где направления студенче действие Кодекса практики пасторальной опе- ской мобильности регулировались идеологией ки иностранных студентов (Code of Practice for до начала 1990-х годов. В Китае обычные граж the Pastoral Care of International Students). Дан- дане только с 1985 г. получили паспорта [85].

ный Кодекс охватывает круг сфер, в которых Важно отметить, что даже в ситуациях авто иностранные студенты могут нуждаться в под- матического разрешения на выезд за рубеж с держке: образовательная и лингвистическая образовательными целями, большое значение подготовка;

помощь в адаптации к новой куль- имеет возможность для родственников наве турной среде;

советы относительно прожива- стить иностранного студента, что, в свою оче ния, транспортных расходов, здравоохранения редь, может повлиять на их решение.

и быта;

информация и советы по обращению в случае насилия и дискриминации;

монито- Способности к иностранному языку ринг студенческой посещаемости и прогрес са в учебе;

и принудительная коммуникация с Развитие способностей к иностранным семьей студентов, входящих в группу риска. языкам среди населения представляет собой За исполнением Кодекса следит независимое другой инструмент, с помощью которого стра государственное агентство по образованию ны могут стимулировать исходящую мобиль International Education Appeals Authority (IEAA), ность своих студентов. На самом деле, чем которое принимает и рассматривает жалобы выше у студентов уровень владения иностран от студентов. В Нидерландах Кодекс в отноше- ными языками, тем более активно они участву нии иностранных студентов в Нидерландах был ют в международной мобильности [54]. Кро ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) ме того, способности к иностранным языкам ных систем зачета кредитов на европейском в значительной степени зависят не только от уровне (EcTS) и в Азиатско-Тихоокеанском ре предшествующей языковой подготовки, но и от гионе (ucTS), как уже было описано ранее. Но соответствующей политики (например, дубли- национальные политики варьируются в зави рование англосаксонских телевизионных про- симости от пропорции зарубежных кредитов, грамм). Но в некоторых случаях политика в сфе- относительно которых можно сделать зачет.

ре высшего образования может стимулировать В Корее в 2000 г. были внесены изменения в студентов на ранних стадиях обучения тратить законодательство с тем, чтобы корейские сту время и усилия на изучение иностранных язы- денты могли зачесть до половины зарубежных ков. В Корее, например, для продолжения об- кредитов, необходимых для завершения обра разования и получения степени высшей ступе- зования в вузах Кореи.

ни требуется определенный уровень владения иностранными языками, необходимо сдавать Финансовая поддержка международной экзамен на знание одного иностранного языка мобильности для местных студентов для степени магистра и двух иностранных язы ков – для степени доктора. Соответственно, В итоге главным стимулом, побуждающим примерно четверо из десяти корейских студен- студента участвовать в программах обучения тов, обучающихся за рубежом, изучают ино- за рубежом, является финансовая поддержка.

странные языки. В Швеции перед поездкой на За исключением Греции, Польши, России и Ве учебу за рубеж студенты проходят интенсив- ликобритании все участники Обзора отметили, ный курс языковой подготовки. что в той или иной форме предоставляют сво им студентам финансовую поддержку для их Системы признания и зачета кредитов поездок с образовательными целями (Табл. 3).

Но покрытие, масштаб и форма такой финан Политика в отношении систем признания совой поддержки значительно различаются от и зачета кредитов также служит ключевым страны к стране.

фактором повышения студенческой мобильно- Некоторые страны оказывают поддержку сти. Внутри Европы региональные поправки по в покрытии дополнительных расходов на про признанию иностранных квалификаций и сте- езд и проживание во время обучения за рубе пеней перенесли сложности в область исходя- жом. Такой способ предоставления финансо щей мобильности студентов в соседние с ЕС вой поддержки через гранты/займы с полным страны. В качестве примера можно указать на или частичным покрытием расходов на проезд то обстоятельство, что в европейском контек- и проживание действует в Австралии, Чехии, сте признание степеней в медицине вынужда- Эстонии, Исландии и Испании (комплекс общих ет многих студентов поступать на программы и особых грантов/займов). Например, в Ав за рубежом, чтобы обойти процентные нормы стралии правительством в рамках программы учебных заведений numerus clausus, действу- «Эндевор» (Endeavour programme) финансиру ющие в их странах происхождения. Ситуация ется ряд стипендий для получения высшего об еще более усугубляется, когда приходится под- разования за рубежом с учетом относительно тверждать степень, полученную за пределами низкого уровня участия в международной мо ЕС. Например, в Нидерландах распространено бильности. Кроме того, действует программа убеждение, что механизмы оценки и признания помощи, предоставляющая займы для обуче квалификаций, полученных за рубежом, слиш- ния за границей (Overseas Study HELp income- ком трудоемкие, что отчасти снижает мобиль- contingent), позволяющая студентам пройти ность голландских студентов за пределы зоны некоторые курсы за пределами страны проис Евросоюза. С подобными трудностями можно хождения. В ЕС программа «Эразмус Мундус» столкнуться и в ряде стран Тихоокеанского ре- также предлагает стипендии гражданам ЕС для гиона, в том числе и в Корее, где не в полной обучения в вузе-партнере по всему миру.

мере исполняется Региональная конвенция ЮНЕСКО о признании учебных курсов, дипло- Совместимость грантов/займов мов о высшем образовании и ученых степеней.

Системы зачета кредитов представляют Абсолютно по-другому оказывается фи другой инструмент по стимулированию исходя- нансовая поддержка в Бельгии (Фландрия), щей мобильности студентов на короткий срок, Чили, Китае, Хорватии, Финляндии, Японии, чем на полный курс. Основная политика в дан- Корее, Мексике, Нидерландах, Новой Зелан ной области связана с учреждением региональ- дии, Норвегии, Португалии, России, Швеции и АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Швейцарии, а именно полностью финансиру- наибольшие выгоды от интернационализации, ется обучение за рубежом, например, оплата и но и максимизировать ее отдачу.

расходы на проживание. В большинстве либе ральных систем схема финансирования полно- Политика в отношении стоимости стью совместима в международном контексте, обучения и ее вклад и студенты могут выбирать, где им учиться: по ступать в вуз своей страны или в зарубежный. Первостепенной и самой важной является Такая ситуация характерна для Бельгии (Флан- политика стоимости обучения и уровень стои дрия, с ограничениями), Чили и Финляндии мости для иностранных студентов. Взимание (Инициатива Eurodoc). полной стоимости обучения с иностранных Интересным примером совместимости студентов может обеспечить полезный ресурс грантов и займов является Норвегия. Сту- дохода вузов и косвенно способствовать фи денты, желающие начать обучение за гра- нансированию системы образования через ницей, имеют право на финансовую помощь экономию, что позволяет субсидировать об для оплаты обучения в зарубежном вузе до разование студентов своей страны. Также это определенного уровня и при условии, что про- считается вкладом в развитие экспорта услуг.

грамма полностью признается в принимаю- В то же время такую политику достаточно лег щей стране. Финансовая помощь на оплату ко реализовать в странах, в которых существу обучения предоставляется частично в форме ет относительно стабильный спрос со стороны гранта, а частично как заем. Также действу- иностранных студентов, например, англоязыч ет стандартный пакет финансовой помощи, ные направления, но она может быть неэф который можно назвать очень щедрым отно- фективной в странах, в которых отсутствует сительно международных стандартов: общая естественный спрос со стороны иностранных базовая сумма составляла в 2002–2003 гг. студентов и высока степень эластичности сто около 1000 евро на расходы по прожива- имости обучения для абитуриентов из-за рубе нию. Для сравнения, польские студенты по- жа. Несомненно, повышение стоимости обуче лучали максимум 350 евро. Такой же щедро- ния в таком случае лишает страну зарубежных стью отличается схема студенческих займов, абитуриентов. С другой стороны, иностранные действующая в Исландии, где нет различий студенты могут представлять собой высокую между студентами, получающими образова- финансовую границу для стран, где высшее ние в стране или за ее пределами. Обычно в образование стоит не очень дорого или во странах действуют ограничения на использо- обще является бесплатным, учитывая высокую вание грантов и займов. В Нидерландах и в стоимость получения высшего образования Швеции это зависит от требований принима- [110, 111]. Возможный рекламный эффект от ющего вуза о гарантии качества. В Португа- повышения стоимости обучения необходимо лии гранты на мобильность ограничиваются соотносить с финансовой границей субсиди докторскими и постдокторскими программа- рования со стороны иностранных студентов, ми обучения за рубежом. В Новой Зеландии особенно в системах, испытывающих сильное стипендии на мобильность и постдокторские финансовое давление ввиду экспансии высше стипендии нацелены также на студентов с го образования.

высокими результатами исследований и высо- Некоторые страны приняли такую нацио коквалифицированных научных сотрудников, нальную политику, которая позволяет (а иногда в то время как в Чили, Китае, Хорватии и Мек- и подталкивает) вузам взимать более высокую сике гранты на мобильность зависят от обя- или полную стоимость обучения с иностранных зательства студентов вернуться назад в свою студентов. Такая ситуация характерна для Ав страну по завершении обучения (Табл. 3). стралии, Бельгии (Фламандское сообщество), Китая, Хорватии, Чехии (для обучения по про Повышение отдачи/выгод граммам на иностранном языке), Эстонии, Гре от интернационализации ции, Мексики, Нидерландов, Новой Зеландии, Польши, России и Великобритании (Табл. 3).

Стимулирование входящей и исходящей Также в соответствии со своими националь студенческой мобильности необходимо рас- ными целями большинство этих стран приня сматривать в рамках широкого контекста на- ли поправки по гарантированию расходов на циональных подходов к интернационализации. местах для некоторых категорий иностранных Действительно, некоторые инструменты поли- студентов. В странах – членах ЕС такие гаран тики могут не только помочь странам извлечь тии распространяются на граждан государств ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) ЕС и ЕЭС, хотя Великобритания ограничила мер, в Швеции давление со стороны абитури получателей грантов только гражданами ЕС. ентов не из стран ЕС/ЕЭЗ привело к тому, что В Бельгии (Фламандское сообщество) также правительство ввело обязательную оплату за предоставляется местный статус студентам из обучение как способ снижения бремени нало развивающихся стран. Новая Зеландия также гоплательщиков.

предоставляет местный статус исследовате- Остальные страны не сделали выбор в лям и студентам-докторантам, чтобы привлечь пользу повышения стоимости обучения для ино их в страну. Интересно, что в соответствии с странных студентов. Хотя можно рассуждать о целями, описанными выше, страны, взимающие рациональности государственного субсидиро полную стоимость за обучение, можно разде- вания обучения иностранных граждан, но это лить на две группы. позволяет понять выгоды не от оплаты обучения, Первую группу представляют англосак- а от входящей студенческой мобильности в тер сонские страны, а также Нидерланды – стра- минах торговли и внешних эффектов на мест на, предлагающая широкий спектр программ ных студентов и иммиграционного притока.

с обучением на английском языке, здесь пре обладает мотив получения прибыли. Политика Рыночная стоимость интернационализации взимания полной стоимости обучения может дать политический импульс вузам принимать Интернационализация сферы высшего больше иностранных студентов. Например, в образования, особенно студенческой мобиль Нидерландах плата за обучение по программе ности и трансграничной деятельности вузов, магистра инженерии приблизительно в 5,5 раз приносит экономические выгоды, связанные с выше для студента не из страны ЕС/ЕЭС, чем рыночной стоимостью обеспечения трансгра для студента, являющегося гражданином ЕС. ничных образовательных услуг [10]. Основным Высокая стоимость обучения отнюдь не оттал- элементом влияния интернационализации на кивает иностранных студентов, так как обеспе- торговый баланс становится политика регули чивает высокое качество образования, а отдача рования стоимости обучения. Фактически не от него, как показывает опыт Новой Зеландии, сколько стран уже сделали интернациональное оправдывает инвестиции: в 2000–2004 гг. число образование внешней частью стратегий своего поступающих иностранных студентов увеличи- социально-экономического развития и взимают лось в 3 раза, несмотря на повышение стоимо- полную стоимость обучения с иностранных сту сти обучения в среднем на 24%. Тем не менее дентов для получения торговой прибыли. В Но уровень стоимости обучения может иметь зна- вой Зеландии экспорт образовательных услуг чение при выборе студентов между похожими стал третьим в доходах по экспорту и составил образовательными программами за рубежом, в 2004 г. 2,2 млрд новозеландских долл. Подоб и отчасти можно найти объяснение слабому ная картина наблюдалась и в Великобритании, прогрессу в приеме иностранных студентов в где, согласно исследованию 2007 г., иностран Великобритании и США в 2000–2005 гг. в кон- ные студенты внесли в казну в качестве платы тексте усиления конкуренции со стороны дру- за обучение и сопутствующие расходы порядка гих англоязычных направлений, предлагающих 5 млрд фунтов в 2003–2004 гг. [112]. Но Асте аналогичные образовательные программы за рис [51] утверждает, что реальные прибыли от меньшую стоимость [27]. экспорта образовательных услуг для внешне- Вторая группа стран, взимающих полную экономического состояния стран (и экономики стоимость обучения с иностранных студентов, в целом) гораздо более значимы, чем имеющи за исключением Бельгии (Фламандское сооб- еся оценки. Так получается в результате мало щество), включает страны, в которых доход на го импорта образовательных услуг относитель душу населения ниже среднего уровня по ОЭСР но экспорта и незначительных зарубежных и гораздо больше трудностей для преодоления переводов средств, поскольку вузы главным финансового давления, возникшего благодаря образом являются национальными структу иностранным студентам [27]. Однако дебаты рами. Поэтому Гринвэй и Так [113] акцентиру относительно рациональности субсидирования ют внимание на общности связей торговли и обучения иностранных студентов также имеют студенческой мобильности, утверждая, что в место в странах с большим количеством зару- дальнейшем студенты с опытом международ бежных студентов, как Бельгия (Фламандское ной мобильности более позитивно относятся к сообщество), Финляндия и Швеция, в резуль- стране своего обучения.

тате резкого роста иностранных абитуриентов Торговая ценность интернационализации и связанных с ними расходов [110, 111]. Напри- выходит за рамки доходов от оплаты стоимости АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ обучения за счет соответствующих расходов Вклад иностранных студентов также значитель студентов, участвующих в международной мо- ный в Бельгии, Японии и Новой Зеландии [27].

бильности, которые могут внести существен- И наконец, третий тип эффектов возникает ный вклад в развитие местной экономики. На- от вклада иностранных студентов в жизнеспо пример, в Новой Зеландии в 2002 г. только до собность некоторых программ, как в случае с половины общей торговой ценности экспорта Великобританией.

образовательных услуг пришлось на новозе ландское сообщество через создание 10 тыс. Иммиграционная политика в отношении рабочих мест, повышение цен на недвижимость иностранных студентов и научных и позитивное влияние на развитие туризма, так работников как друзья и родственники иностранных сту дентов приезжают в гости [114]. На местном Другим политическим инструментом, бла уровне, по оценке Доккери и соавторов [115], годаря которому страны могут повысить отда 1957 иностранных студентов Кертинского тех- чу от интернационализации, является иммигра нологического университета в 1994 г. создали ционная политика. Действительно, растущий порядка 1000 рабочих мест в Западной Австра- спрос на навыки со стороны экономики нового лии. В Новой Зеландии город Дунедин хорошо типа предполагает, что большинство развитых показывает косвенное влияние интернациона- стран сталкиваются с долгосрочными рисками лизации для небольших университетских го- в результате старения населения, повышения родков: 2 тыс. иностранных студентов приносят конкуренции за навыки на глобальном рын доход местной экономике города с населением ке труда и сокращения специальных навыков.

110 тыс. человек через оплату проживания и Больше всего беспокоиться, как считает Дуглас сопутствующих расходов. [13], следует о росте новых высокотехнологич ных отраслей промышленности и исследова Влияние интернационализации тельских кластеров за пределами регионов, на сферу научных исследований традиционно считавшихся гегемонами, кото и разработок рые со временем снизят привлекательность США и других развитых стран для талантливых Помимо влияния на национальную эко- иностранных студентов. С этой точки зрения номику международная академическая и сту- существенным в формировании будущей ква денческая мобильность, особенно по иссле- лифицированной рабочей силы является раз довательским программам, может оказать решение иностранным студентам остаться в позитивное воздействие на сферу научных стране обучения.

исследований и разработок. Такие эффекты Все страны, участвующие в Обзоре, за ис могут быть нескольких типов (см. подробнее ключением Китая, Мексики, России и Швейца Главу 7). рии, разрешают иностранным студентам после Во-первых, международная академиче- завершения обучения обращаться за рабочей ская и студенческая мобильность укрепляет визой. Тем не менее условия для такого обра международные сети и повышает трансферт щения значительно отличаются. Пока иностран технологий, обмен научным оборудованием и ные студенты находятся в тех же условиях, что расширяет пространство для сотрудничества. и другие потенциальные эмигранты, в Бельгии Учитывая такие эффекты, в Корее финанси- (Фламандское сообщество, за исключением руются стипендии на обучение за рубежом научных сотрудников), Чили, Хорватии, Чехии, для студентов инженерных программ с целью Эстонии, Греции, Польше и Швеции, особые развития сетевого взаимодействия между ис- схемы/условия по упрощению их въезда приня следователями в технической сфере и укреп- ты в Австралии, Финляндии, Исландии, Японии, ления сотрудничества в развитии новейших Корее, Нидерландах, Новой Зеландии, Нор технологий. вегии, Португалии и Великобритании (Табл. 3).

Также иностранные студенты могут вне- Например, в Нидерландах приняли процедуру сти существенный вклад в исследовательские «ускоренного пути», согласно которой все ино наработки. В этом отношении больше всех из странные студенты при обращении имеют дело стран – участниц Обзора от таких эффектов только с одним правительственным ведомством выиграли Австралия, Швейцария и Великобри- и получают разрешение на пребывание.

тания, где более 30% высшего (тип А) образо- В Австралии, Финляндии, Исландии, Нор вания второй ступени или высших ученых сте- вегии, Португалии и Великобритании (согласно пеней присуждается иностранным студентам. новой International Graduate Scheme) особые ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) условия применяются ко всем иностранным но и тех изменений, которые наблюдаются уже выпускникам без ограничений. Другие страны сегодня и могут повлиять на положение ключе ограничивают условия въезда в отношении вы- вых игроков на международном рынке образо пускников из определенных стран15 или рабо- вательных услуг в ближайшее время.

тающих в определенных сферах деятельности Прежде всего, некоторые страны с пере (Корея). Такие схемы действуют лишь опреде- ходной экономикой, изначально использо ленный срок, по истечении которого иностран- вавшие студенческую мобильность для пре ный выпускник должен найти работу (Финлян- одоления ограничений внутреннего рынка дия, Япония, Нидерланды, Новая Зеландия, образовательных услуг, могут существенно Норвегия, Великобритания). изменить сложившийся ландшафт. Сегодня эти страны имеют возможность развивать по Выгоды для стран, отправляющих тенциал национальных систем высшего обра студентов на учебу за границу зования и обучать тех студентов, которые при прежних условиях обучались бы за рубежом.

Но страны могут также извлекать прибыль По оценкам Астерис [51], ряд местных вузов, от интернационализации, отправляя студентов которые получили развитие в результате со на обучение за границу, через трансферт тех- вместных программ, может достигнуть полной нологий и знаний. В этом отношении Ким [41] автономии в течение следующих десяти лет.

показывает в рамках модели внутреннего ро- Дополнительно к процессу импортозамещения ста, что развивающиеся страны могут извле- также наблюдается рост конкуренции среди кать пользу от международной студенческой поставщиков образовательных услуг с ростом мобильности через импорт знания высокого предоставления обучения на английском языке качества, которое возвращается вместе со в странах ОЭСР, а также в странах Ближнего студентами и способствует аккумуляции чело- Востока и Юго-Восточной Азии, где стоимость веческого капитала, а также экономическому обучения гораздо ниже, чем в вузах традици росту. Его эмпирические данные подтвержда- онных направлений [86]. Наконец, глобальные ют, что отправка студентов на учебу за грани- шоки, как показала недавняя история, могут цу в технологических областях знаний выгодна оказывать чрезвычайное влияние на потоки для стран со средним доходом16, при условии, студенческой мобильности, делать их край что студенты возвращаются в свою страну по- не восприимчивыми к внешним потрясениям.

сле завершения учебы. Так, Азиатский кризис 1997–1998 гг. и события 11 сентября 2001 г. существенно трансформи Гарантируя устойчивость стратегий ровали и переориентировали потоки студен интернационализации ческой мобильности. Например, в результате Азиатского кризиса количество абитуриентов Политический вызов последнего времени не из стран ЕС в Великобритании сократилось по оптимизации потоков мобильности связан более чем на 10%. В то же время после собы с устойчивостью стратегий интернационали- тий 11 сентября 2001 г. страна выиграла из-за зации. Резкий рост количества уезжающих ужесточения правил получения американской учиться в зарубежные вузы в некоторых стра- визы иностранными гражданами [51].

нах вызвал опасения, связанные с возможны- Вузы Австралии и Новой Зеландии в зна ми рисками неустойчивости потоков студенче- чительной степени осознают риски возможных ской мобильности. Не только с точки зрения изменений в потоках иностранных студентов и возможных изменений в качестве предостав- возможные эффекты от этого для финансовой ляемых услуг, стоимости обучения, расходов устойчивости в случае резкого сокращения.

на проживание или иммиграционного законо- Особенно учитывается «надежда» на ограни дательства в принимающих на учебу странах, ченное число стран происхождения. Новая Зеландия и Великобритания учредили новую политическую инициативу по диверсификации Самым очевидным примером свободного пере основной страны их иностранного пополнения движения является мобильность граждан ЕС внутри с тем, чтобы снизить риски.

Европейского сообщества.

Результаты показывают, что число студентов, Но проблема устойчивости столь же важна уехавших учиться в развитую страну, значительно и по и для стран, отправляющих студентов за рубеж.

ложительно ассоциируется с показателями роста отправ Например, в Корее растущее число студентов, ляющей страны, обеспечивая этим не очень маленькую уезжающих за границу с образовательными и не очень большую разницу в доходах двух стран. Но целями, представляет серьезную угрозу для положительный вклад осуществляется лишь студентами, обучающимися по технологическим специальностям. финансового положения местных вузов.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Сохранение доступа и обеспечение ных студентов на полной платной основе за равенства рамками мест для местных студентов за счет правительства, а не вместо;

это защищает от Другим вызовом для тех, кто принимает вытеснения местных студентов, обучающихся решения в сфере образовательной полити- за счет средств бюджета. Это подтверждает и ки, является гарантия того, что политика ин- недавняя проверка влияния иностранных сту тернационализации останется совместимой с дентов в университетах Виктории, согласно целями равенства в образовании. Их можно которой не происходит замещения местных разделить на две. Во-первых, политика интер- студентов иностранными [116]. В США Борьяс национализации должна гарантировать, что [117] также обнаружил мало доказательств эф приток иностранных студентов не ограничит фекта вытеснения в американских программах доступ местных студентов к высшему образо- в целом учащихся, рожденных в США.

ванию. Во-вторых, дополнительные расходы Однако ситуация менее ясна при взгляде на (от учебы за границей) предполагают, что поли- конкретный вуз. Действительно, как утвержда тика в сфере высшего образования гарантиру- ет Борьяс [117], на институциональном уровне ет, что выбор обучения за рубежом открыт для иностранные студенты вытеснили белых амери всех студентов независимо от их социально- канцев с программ послевузовского обучения, экономического статуса.

вытеснение в значительной степени наблюда ется в элитных и престижных вузах. Ситуация Вытеснение местных студентов с элитными вузами действительно другая, учи тывая желание иностранных студентов учиться Присутствие иностранных студентов при- в вузах с высоким статусом [40].

носит огромную выгоду принимающим вузам.

Рост значимости глобальных рейтингов Прежде всего, присутствие потенциальной подпитывает убеждения относительно заме иностранной клиентской базы подталкивает щения местных студентов в ближайшие годы, вузы предлагать соответствующие времени так как элитные вузы в зоне особого внимания и требованиям программы, которые разрабо- со стороны иностранных студентов. Во многих таны под потребности клиента, что позволяет странах ОЭСР иностранные студенты воспол выделяться среди конкурентов. Также ино- нят пробелы, образовавшиеся в результате со странные учащиеся приносят в жизнь кампуса кращения спроса на образование со стороны интернациональное видение и делают вклад в местных студентов. В контексте старения на интернационализацию «дома». Иностранные селения интернационализация скорее поставит студенты также могут помочь вузам достиг- перед вузами проблему их выживаемости, а не нуть критической массы, необходимой для замещения студентов.

диверсификации ряда предлагаемых обра зовательных программ. И наконец, иностран Социально-экономические ные студенты приносят вузам финансовые характеристики иностранных студентов ресурсы при полной оплате своего обучения.

и схемы поддержания мобильности С учетом описанных преимуществ возникло мнение, что негативным косвенным эффек Другое измерение равенства касается том интернационализации может стать сти- международного студенческого состава. Обу мул принимать иностранных студентов взамен чение за рубежом влечет дополнительные рас местных. По объективным причинам было бы ходы в отличие от обучения в своей стране.

логично ожидать, что такое развитие станет В случае трансграничного образования взи преобладающим в странах, взимающих пол- маемая зарубежными вузами стоимость обуче ную стоимость обучения с иностранных сту- ния обычно превосходит стоимость обучения в дентов. Действительно, когда вузы получают своей стране, в то время как мобильность ино больше доходов от иностранных студентов, странного студента включает дополнительные чем от местных, им выгоднее принимать пер- расходы на проезд и проживание на период вых, чем вторых.

обучения за границей. Ожидаемые расходы Тем не менее в целом по странам ОЭСР могут оказать негативное влияние на решение нет доказательств существования такого фе- представителей менее обеспеченных слоев на номена, как замещение местных студентов селения относительно обучения за рубежом, иностранными [10]. Например, в законодатель- несмотря на имеющийся потенциал для успеш стве Австралии, где финансовые стимулы для ного обучения.

приема иностранных студентов достаточно Пока еще мало известны социально-эко сильны, есть положения о приеме иностран- номические характеристики студентов, обучаю ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) щихся за рубежом, особенно тех, кто обучается мобильности далека от представлений равен по полной программе – самой дорогостоящей ства, потому что во многих странах студенты форме обучения. Недавнее исследование со- с наиболее высокими показателями в боль циально-экономического бэкграунда студен- шинстве своем имеют высокий социально тов программы «Эразмус» позволяет выделить экономический статус. К сожалению, гранты и некие общие черты социально-экономического стипендии на мобильность в странах – участ портрета европейских студентов, участвующих ницах Обзора в большинстве случаев присуж в этой краткосрочной программе мобильно- даются на основе академических заслуг, ис сти, и пролить свет на существование пробле- ключением являются Норвегия (где действует мы равенства в краткосрочной студенческой система универсальных грантов на обучение) и мобильности в европейском контексте [118]. Австралия (где OS-HELp позволяет студентам У 61% из 15 тыс. студентов, обучающихся по из расчета дохода взять заем для обучения за программе «Эразмус» в 2004–2005 гг., хотя бы рубежом). В итоге можно заключить, что в це один из родителей занят в сфере высококва- лом проблема равенства не рассматривается.

лифицированного труда, в то время как к та Гарантия качества и защита кой занятости можно отнести лишь 39% рабо потребителей тающего населения 25 стран – членов ЕС [119].

В Великобритании, согласно исследованию, Третьей проблемой для политических дея участник исходящей мобильности программ «Эразмус» зачастую имеет следующие харак- телей является гарантия качества и защита по требителей. Существует три важных аспекта в теристики: молодой, белый, женского пола, из обсуждении качества и интернационализации.

семьи высшего социального класса в отличие Первый связан с вкладом интернационализа от студентов, не участвующих в мобильности, ции в качество образования, второй рассма для которых финансовый фактор – основной тривает улучшение и оценку качества интерна барьер для мобильности [74]. Но, возможно, циональных инициатив, а третий анализирует, эти цифры не отражают реального масштаба каким образом качество может быть целью проблем равенства, учитывая, что программа «Эразмус» нацелена на краткосрочную мо- интернационализации в виде маркетингового инструмента по отношению к международным бильность (в среднем длительность обучения покупателям.

за рубежом среди опрошенных в исследовании составила 6,5 месяцев), и финансовые трудно Влияние интернационализации сти международной студенческой мобильности на качество образования объективно выше для программ полной степе ни, когда студенты еще оплачивают стоимость Что касается влияния интернационализа обучения в принимающем вузе.

ции на качество образовательных услуг, су В отношении последнего аспекта другое ществует одно общее допущение (консенсус) исследование, охватившее всех иностранных студентов в Европе (то есть студентов про- относительно тех преимуществ, которые могут граммы «Эразмус» и всех прочих), подтвержда- быть обеспечены интернационализацией, преж- де всего в терминах большей сравнимости при ет, что студенты из менее образованных семей суждаемых степеней и, как результат, больше значительно меньше используют возможности для обучения за рубежом, чем студенты из се- го следования международным стандартам.

Возможность сближения с международными мей с более высоким уровнем образованности.

Наиболее высоки различия в участии в мобиль- стандартами – один из основных принципов ин ности между студентами из привилегирован- тернационализации, закрепленных как Болон ской декларацией, так и странами Азиатско ных и непривилегированных семей в Испании Тихоокеанского региона, наблюдающими за (15% против 6%) и в Финляндии (18% против Болонским процессом [12, 5].

12%), в то время как во Франции и Португалии Влияние интернационализации также ши наблюдается более однородное участие пред ставителей разных социальных слоев в между- роко признается и в отношении содержания программ высшего образования. В Исландии народной мобильности [54].

В принципе, к проблемам равенства в ин- признано, что рост числа иностранных студен тернационализации можно обратиться посред- тов в международном наборе улучшает струк туру предложенного учебного плана и имеет ством предоставляемых способов поддержки:

очевидное влияние на увеличение числа кур грантов и стипендий. Тем не менее Андер [120] показывает, что широко применяемая систе- сов, преподаваемых в Англии. Найт [2] отмеча ет, что данное скрытое принятие обязанностей ма заслуг для финансирования студенческой АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ в вышеназванном положительном вкладе под- Самые общие голословные утверждения разумевает улучшение международного уров- касаются таких аспектов, как снижение общих ня преподавания и исследований, и, в свою вступительных требований в связи с попытка очередь, является обязанностью в глобальном ми вузов увеличить набор иностранных студен окружающем мире, в котором вклад глобали- тов [123], недостаточное знание языков среди зации в международное сообщество оценива- иностранных студентов [124], а также предъяв ется критически. ление дополнительных требований к профес Другая выгода от интернационализации сорскому составу, что в результате приводит связана с престижем. Отмечается высокая к ограничениям в приеме в вузы студентов с символическая ценность и вклад международ- низким уровнем подготовки и недостаточными ных соглашений в воспринимаемые качество и языковыми навыками, и, в свою очередь, не престиж вузов. благоприятно влияет на результаты обучения Как бы то ни было, интернационализация как отечественных, так и иностранных студен создает новые проблемы для вузов, и некото- тов [125, 126].

рые авторы предрекают снижение качества Что касается академической мобильности, высшего образования в результате процесса Борхас [127] отмечает, что приехавшие из-за интернационализации. границы преподаватели оказывают неблагопри Первое направление вопросов вытекает из ятное влияние на качество преподавания из-за возрастающего упоминания о международных недостаточных языковых навыков. Наконец, Ли стандартах. Несмотря на то что эти стандарты [40] утверждает, что существует возможность улучшают надежность вузов и систем, они в то сфокусироваться на иностранных студентах за же время могут стать проблемой, способной счет преподавательских ресурсов, поменяв вызвать противоположные последствия, поэ- ших работу в сфере местных образовательных тому имеют место обоснованные жалобы и ри- программ, оказания услуг местным студентам ски стандартизации – или макдональдизации – в международных наборах и услуг иностран высшего образования, гомогенизации мировой ным студентам.

культуры, ориентированной на ценности Запа- Кроме того, негативное влияние интер да, что может быть результатом чрезвычайно- национализации на качество образования не го влияния на установившиеся международные вполне очевидно.

стандарты [2, 5]. Несмотря на стандарты набора, Пимпа [49] Другое направление вопросов связано с демонстрирует, что требования при поступле качеством курсов и программ, преподавае- нии – это один из стандартов, используемых мых на иностранном языке. Отчет предпола- будущими студентами для оценки качества гает, что отсутствие квалифицированных пре- иностранных вузов и предполагающими, что подавателей английского языка и отсутствие желание привлечь их должно быть стимулом к мониторинговых систем значительно увели- увеличению, а не уменьшению требований при чивает качественный состав образователь- поступлении.

ных проблем в некоторых языковых програм- Данные по Новой Зеландии показывают, мах, координируемых, например, корейскими что качество знаний иностранных студентов вузами [122]. Другие опасения по поводу вли- перестало быть проблемой с того времени, как яния интернационализации на качество в они стали демонстрировать более высокий уро целом связаны с присутствием иностранных вень в течение пяти лет по сравнению с мест студентов. Кроме того, проблемы усугубля- ными студентами – 43% и 39% соответственно.

ются в некоторых странах с высокими пока- Олсен и др. [128] приходят к таким же выводам зателями интернационализации. Обусловле- на данных Австралии, где не делаются различия ны они способностью систем абсорбировать между местными и иностранными студентами, и обслуживать большие потоки иностранных последние превосходят местных студентов в студентов. Наиболее остро эти вопросы воз- науке, информатике, инженерных специально никают в связи со все большим неравномер- стях, образовании, искусстве, сельском хозяй ным распределением иностранных студентов стве, окружающей среде.

по вузам по отдельным областям обучения, Чтобы обратить внимание на эти вопросы, соотношением иностранных студентов, обу- вузы Новой Зеландии усилили свои языковые чающихся по различным программам. Напри- требования и основные программы, чтобы убе мер, в Австралии доля иностранных студентов диться, что студенты хорошо подготовлены к в вузах в 2005 г. широко варьировалась – от началу занятий и в академическом, и в лингви 4% до 60%. стическом отношении. Некоторые вузы также ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) усовершенствовали профессиональные раз- их интернациональных действий [130]. Центр вивающие программы для преподавательского международной мобильности Финляндии (The состава, направленные на повышение качества Finnish centre for International Mobility) также преподавания в группах с интернациональным разработал оценочный лист для вузов, чтобы составом. Наконец, the Code of Practice for the оценить и улучшить работу в сфере междуна Pastoral Care of International Students (Кодекс родной деятельности [131].

практики пасторальной опеки для иностранных Другой интересный подход был отмечен студентов) предлагает вузам установить нали- в Португалии, где между консорциумом пор чие минимальных навыков и предлагать мини- тугальских университетов и ведущих североа мальные стандарты. мериканских вузов посредством профессио нальных магистерских и докторских программ Международная политика обеспечения была реализована серия масштабных междуна качества образования родных партнерств и проектов сотрудничества.

Эти проекты позволили внедрить новую систе Развитие интернационализации высшего му обеспечения качества в португальских вузах образования выходит за рамки и осложняет и подтвердили свой статус реальных агентов использование национальных систем контро- изменений в сфере высшего образования.

ля качества образования ввиду необходимости осуществлять оценку и обеспечивать качество Студенческая мобильность иностранных услуг, как внутри страны, так и за рубежом. Ван Дамм [129] утверждает, что в этом Что касается студенческой мобильности, случае национальные регулирующие структу- развитие механизмов гарантирования качества ры все больше не соответствуют требованиям, для защиты иностранных студентов в большей хотя некоторые страны проводят политику по степени должно находиться под руководством защите качества и разработали схемы по меж- самих принимающих стран. Органы государ дународным аспектам высшего образования. ственной власти наиболее высокоинтернацио Существует огромное количество подхо- нализированных систем, так же как и вузы, дов и инструментов по защите качества обра- полностью осознают, что низкое качество об зования. В некоторых странах или вузах защита разования, службы поддержки, неспособность качества интернационализации осуществляет- недобросовестных поставщиков могут поста ся методом фокусирования на международных вить под угрозу весь сектор, и это будет иметь действиях как части регулярной оценки каче- неблагоприятные последствия для репутации.

ства. Поэтому они ввели в действие различные меха Другая стратегия заключается в разра- низмы обеспечения защиты интересов потреби ботке практического кодекса, специализирую- телей, разработали кодекс правил поведения, щегося на наборе минимальных требований, финансовых стимулов, предоставления инфор которые должны соблюдаться, или ситуаций, мации для иностранных студентов и ввели им которых нужно избегать. Некоторые страны миграционное законодательство (Табл. 3).

и организации также обращаются к сертифи- Кодексы правил поведения были разрабо кационным процессам, примером которых таны на национальном уровне основными ан являются разработанные Global Alliance for глосаксонскими странами. В Новой Зеландии, Transnational Education (GATE), в то время как например, число обучающихся иностранных действия и стратегии интернационализации студентов ограничено вузами, которые под иногда включаются в расширенный процесс писали Кодекс практики пасторальной опеки аккредитации на институциональном или про- иностранных студентов. Этот практический граммном уровне [29, 129]. кодекс предлагает минимальные стандарты в различных областях, включая уровень вла Интернационализация дения языком иностранных студентов. В Ав на национальном уровне стралии аналогичный кодекс фиксирует обяза тельства вузов в отношении целого ряда сфер.

Обращаясь к национальной интернацио- Соблюдение вузами данного кодекса подлежит нализации, Фонд международного сотрудниче- внешней оценке в рамках регулярных реви ства в сфере высшего образования универси- зий качества образования. В Великобритании, тетов Нидерландов (The Netherlands universities например в Англии, вузы придерживаются Foundation for International cooperation in Higher стандартов качества международного обра Education (NuFFIc)) разработал сеть проводни- зования и подготовки (Association of college’s ков, чтобы помочь вузам провести оценку сво- charter of Excellence in International Education АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ and Training), принятых Ассоциацией коллед- торой степени остаются уникальными. Другие жей, в то время как в Шотландии вузы следуют страны не располагают совершенной системой Принципам лучших практик привлечения и под- контроля качества и формальными процедура держки иностранных студентов (International ми, регулирующими этот контроль за деятель Student Recruitment and Support Good practice ностью отечественных вузов за рубежом. При Guidelines) [26]. Такие же инструменты исполь- мером такого положения вещей могут служить зуются и в неанглоязычных странах, таких как Нидерланды.

Эстония или Нидерланды. Так как зарубежные дипломы в некоторых Информация и финансовые механизмы странах, рассматриваются как престижные про также являются инструментами политики. На- блема контроля качества работы вузов, предо пример, Австралия разработала список курсов ставляющих свои услуги за рубежом, очень и программ, одобренных органами государ- важна. При отсутствии контроля качества появ ственной власти для иностранных студентов с ляется риск возникновения вузов-мошенников, 2000 г. [132]. Что касается финансовых стиму- выдающих тысячи поддельных дипломов. Такие лов, вузы Австралии могут только регистриро- проблемы качества могут быть решены при по вать иностранных студентов и взимать платежи мощи строгих механизмов аккредитации и в ино с аккредитованных курсов. Другая интересная странных, и в отечественных вузах. Пока что не инициатива – это требование Новой Зеландии, которые страны допускают к образовательному чтобы вузы имели достаточную протекцию со процессу зарубежных поставщиков образова стороны студенческих платежей в случае за- тельных услуг без национальной системы аккре крытия вузов. Эти соглашения отражают все- дитации и системы гарантий качества (Табл. 1).

сторонние критерии, которые были введены в Австралия, Бельгия (Фламандское сообщество), Австралии с 2000 г. и гарантируют иностран- Китай, Корея, Новая Зеландия и Швеция явля ным студентам оплаченное образование. ются исключением. В Швеции и Великобрита Но основным политическим инструментом, нии объем качественного контроля ограничен защищающим студентов, является иммиграци- признанием ученых степеней, в то время как в онная политика, которая может быть исполь- Норвегии он повышен к иностранным вузам для зована для улучшения качества предостав- аккредитации и без автоматического признания ляемого образования, обеспечивая студентам ученых степеней.

минимум необходимых для жизни условий. Великобритания разработала руководство Примером могут служить Австралия и Новая по защите качества дистанционного обучения.

Зеландия, где вузы должны быть зарегистриро- Несмотря на то что оно разработано для защи ваны и одобрены органами по защите и обеспе- ты прав иностранных студентов, эти принципы чению качества в сфере высшего образования. помогают вузам проверить дистанционное обу В дополнение к этим политическим инструмен- чение на прочность в рамках разработанных там некоторыми отправляющими странами, и предоставленных программ, студенческо финансово поддерживающими мобильность го развития и поддержки, общения и оценки.

своих граждан, были учреждены особые гаран- Они также предлагают гарантии качества и тии посредством предоставления финансовой контроль, который вузы могут использовать, помощи в зависимости от форм аккредитации усовершенствовать и приспособить к своим или официального признания со стороны при- собственным нуждам, традициям, культуре и нимающего вуза. процессам принятия решений.

Но процессы обеспечения гарантий каче Программная и институциональная ства недостаточны, распространение связан мобильность ной с качеством информации также важно и, к сожалению, ощущается ее дефицит. К приме Некоторые страны расширяют свои про- ру, в Корее огромное число студентов, посту граммы качества образования за счет распро- пивших неосознанно, обучаются в неаккреди странения их влияния на деятельность отече- тованных вузах и тратят деньги на бесполезные ственных вузов за рубежом. Это, например, дипломы.

характерно для Австралии и Великобритании. Следовательно, необходима координация Похожим образом система сертифика- имеющихся национальных и международных ции была принята для всех частных и государ- схем для защиты интересов студентов, спра ственных поставщиков услуг высшего обра- ведливого и открытого признания квалифика зования Новой Зеландии, предлагающих свои ций и профессий и укрепления международного программы за рубежом [2]. Несмотря на яркие сотрудничества среди национальных органи примеры, инициативы подобного рода в неко- заций, занимающихся аккредитаций и контро ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) лем качества работы вузов. В этом контексте работать в принимающей стране, что означает ЮНЕСКО и ОЭСР разработали документ «Ру- потерю квалифицированных кадров для стра ководящие принципы обеспечения качества в ны происхождения. Быстрое развитие между сфере трансграничного высшего образования». народной студенческой мобильности в послед Данная инициатива также включает разработку ние три десятилетия и параллельные тренды веб-портала с информацией о высших учебных глобализации рынка труда для высококвалифи заведениях, признанных на международном цированных специалистов возродили вопросы уровне. [135] (Табл. 3). о том, что «приток мозгов» может обернуться «утечкой мозгов»17. Очевидность используемых Качество как маркетинговый инструмент показателей исследована вторично. Тем вре менем большинство стран ОЭСР борются за Однако принцип обеспечения качества квалифицированных работников, прежде чем высшего образования не ограничивается обе- обеспечить своих партнеров долей «мозгов».

спечением контроля качества. Он также может Мнения политиков пересматриваются.

рассматриваться как неотъемлемый элемент широкой маркетинговой стратегии для сферы высшего образования. В Австралии целью пра- Пример 3. ОЭСР и ЮНЕСКО: Руководящие вительства является поддержка усилий вузов принципы обеспечения качества в сфере по обеспечению качества международных об- трансграничного высшего образования18, разовательных услуг для улучшения репутации австралийского образования [134]. Австралий- Руководящие принципы обеспечения ка ская транснациональная стратегия качества чества в сфере трансграничного высшего об была разработана для того, чтобы убедить всех, разования разрабатывались в рамках тесного что образование, предоставляемое за рубежом, сотрудничества между ОЭСР и ЮНЕСКО, были сравнимо с тем, которое предоставляется в Ав- утверждены Советом ОЭСР и поддержаны стралии. Подобным образом действия Совета ЮНЕСКО на генеральной конференции в 2005 г.

по оценке качества в сфере высшего образо- Данный документ представляет собой руко вания Финляндии (the Finnish Higher Education водство, в котором сформулированы междуна Evaluation council (FINHEEc)) сейчас являются родные принципы по защите студентов и других частью национальной стратегии по увеличению заинтересованных сторон от некачественного международной конкурентоспособности. предоставления образовательных услуг и не честных поставщиков услуг. В частности, в ру «Приток» или «утечка мозгов» ководстве зафиксировано, каким образом за интересованные стороны (страны, посылающие Наконец, еще одна политическая пробле- студентов на обучение и страны, принимающие ма – это мониторинг и управление мерами по со- студентов) разделяют ответственность в обе действию миграции вследствие интернационали- спечении качественного трансграничного обра зации высшего образования. В большей степени зования.

дискуссии затрагивают мобильность студентов и академического персонала, хотя другие фор- «Утечкой мозгов» традиционно называется эми грация квалифицированных и профессиональных ра мы интернационализации – посредством вклада ботников из развивающихся стран в развитые страны в развитие лингвистических и кросскультурных [135], хотя «утечкой мозгов» называют и эмиграцию навыков – также могут способствовать разви квалифицированных работников и профессионалов тию международной карьеры.

из развитых стран – особенно в США и другие страны Эта сложная проблема включает несколь- ОЭСР. Как бы то ни было, желание дифференцировать ситуацию в развивающихся и развитых странах – из-за ко аспектов. Первый связан с позитивным чего первые только теряют квалифицированных работ вкладом интернационализации высшего обра ников, а последние наблюдают эмиграцию высококва зования в развитие человеческих ресурсов по лифицированных соотечественников, компенсируемую средством преодоления ограничений развития приездом специалистов из развивающихся стран – национального потенциала, капитализации си привело к появлению понятия «мозговой обмен» для нергии и взаимодополняемости образователь- характеристики второй группы стран [40].

uNEScO/OEcd Guidelines on “Quality provision in ных систем и развития межкультурных навыков Сross-border Higher Education”. uRL: www.oecd.org/edu/ будущих поколений работников.

internationalisation/guidelines (date of access: 20.12.2010).

Но потенциальные выгоды от интернацио Higher Education. uRL: http://www.unesco.org/ нализации аннулируются, если мобильные сту new/en/education/themes/strengthening-education денты и академический состав решают остаться systems/higher-education (date of access: 20.12.2010).

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Документ создан для достижения четырех Вклад в развитие человеческих ресурсов основных целей:

• студенты должны быть защищены от ри- Вклад международной студенческой мо бильности в развитие человеческих ресурсов сков дезинформации, некачественного принимает различные формы. Во-первых, сту предоставления образовательных услуг денческая мобильность – один из способов и квалификаций;

разгрузить национальную систему высшего • квалификации должны быть понятны и транспарентны для повышения их меж- образования в случае, когда национальные возможности недостаточны для найма всех дународного признания;

надежные и квалифицированных студентов, а растущий удобные для пользователей источники средний класс может позволить себе отпра информации должны способствовать вить детей за границу для получения высшего этому;

образования [2]. Некоторые страны, особенно • процедуры признания квалификаций в Юго-Восточной Азии, использовали этот по должны быть транспарентными, после литический рычаг для увеличения количества довательными, понятными, надежными работников с высшим образованием.

и необременительными;

Обучение за рубежом помогает странам, • национальные организации, занимаю особенно малым и наименее развитым, по щиеся контролем качества образова лучить выгоду от комплементарности высших ния и аккредитацией, должны укреплять образовательных систем, предоставляя аль международное сотрудничество, чтобы тернативы национальным системам в высоко увеличить взаимопонимание.

специализированных дисциплинах, которые по Данное руководство предлагает ряд дей разным причинам не получается сформировать ствий для правительств, но также затрагивает на национальном уровне.

другие заинтересованные лица: вузы (включая Что касается академического состава, меж академический состав), студенческие сообще дународная мобильность позволяет странам ства, организации, занимающиеся аккредита разделить стоимость дорогостоящего научного цией и контролем качества образования, ака оборудования посредством сотрудничества с демические санкционированные структуры и исследовательскими центрами в других стра профессиональные структуры. Руководство нах. Проанализировав данные цели, некоторые поощряет сотрудничество и обмен как внутрен страны приняли хорошо обдуманную стратегию ний – между правительствами и заинтересован отправления своих студентов и преподавателей ными лицами, так и между страной происхожде за рубеж – особенно на высших уровнях обуче ния и принимающей страной.

ния. В случае развивающихся стран стратегия Руководство базируется на ряде принципов, часто пользуется поддержкой принимающих одним из которых является признание преобла стран. К примеру, Шведское международное дания национального суверенитета над разно агентство помощи (Swedish International Aid образием существующих систем образования.

Agency) предлагает помощь развивающимся Качество и актуальность трансграничного об странам в получении образования в шведских разования обеспечиваются через партнерство, вузах, которое оно оплачивает. В Норвегии диалог, взаимопонимание и уважение между также существует традиция поддержки через странами, принимающими и посылающими сту сотрудничество в сфере высшего образова дентов на обучение. Хотя Руководящие принци ния.

пы не обязательны для стран – членов ОЭСР, Итак, студенческая и академическая мо предполагается, что они будут реализованы в бильность вносят вклад в развитие человеческих национальном контексте.

ресурсов через увеличивающиеся лингвистиче Согласно руководящим принципам обес ские и кросскультурные навыки, позволяющие печения качества в сфере трансграничного принимать эффективное участие в возрастаю высшего образования ОЭСР провела иссле щей глобальной экономике, базирующейся на дование для оценки прогресса и обнаружила, знаниях.

что некоторые страны, подписавшие договор, перевели руководство на национальный язык в Проблема возвращения студентов соответствии с принципами гарантий качества.

и выгоды от иммиграции ЮНЕСКО разрабатывает интернет-портал для предоставления доступа к ежедневной, точной Итак, вклад студенческой мобильности и доступной информации по вузам, признанным в развитие человеческих ресурсов зависит на международном уровне.

от пропорции возвращения иностранных сту ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) дентов. Как отмечает Найт [2], «хотя желание быть временным феноменом, соответствует остаться в стране после получения образова- мнению некоторых исследователей, которые ния часто понятно, длительное или недлитель- рассматривают свободное перемещение сту ное пребывание подвергает опасности планы денческого потока не как элемент «утечки моз гов» [2, 138, 139].

отправляющей на обучение страны, связанные Большинство стран сообщили об «обмене с развитием базы человеческих ресурсов, нуж дающейся в модернизации ее системы и ин- мозгами», а не об «утечке мозгов». В Ислан дии, например, большинство студентов, обу фраструктуры».

Потенциальная потеря национальных та- чающихся за рубежом, возвращаются обратно.

лантов долго оставалась проблемой, обуслов- В Великобритании, где возможность «утечки ленной увеличивающейся мобильностью сту- мозгов» в США является актуальной пробле мой, последние исследования показывают, что, дентов и школьников как в развивающихся, так напротив, возможен «приток мозгов» из США.

и в развитых странах.

Новозеландское исследование отмечает, что Как бы то ни было, вход бывших студентов на рынок труда принимающей страны облегча- опыт страны больше связан с «обменом моз ется уровнем их высшего образования, владе- гов» – с заменой эмигрантов высококвалифи цированными иммигрантами [140].

ния национальным языком, знанием местных Последнее десятилетие показывает пози традиций и обычаев, признанием их диплома тивную динамику в развивающихся странах в местными работодателями. Общеизвестно, что процессе «циркуляции мозгов» и капитализа некоторые студенты, обучающиеся за границей, ции эмигрантской диаспоры за пределами фи впоследствии остаются в стране обучения, но на нансовых потоков.

международном уровне такой статистики нет.

Ли и др. [40] описывают ситуацию в индий В этом отношении эмпирическое исследо ской диаспоре и изучают индийских выпускни вание, проведенное Дрейер и Путваара [136], показало, что совокупность иностранных сту- ков, которые вернулись домой и внесли вклад в экономическое развитие некоторых сфер. Связь дентов из некоторой отдельно взятой страны, с диаспорой расценивалась как одна из наибо проходящих обучение по некоторой отдельной программе, выступает одним из наиболее важ- лее важных стратегий на пути к получению вы годы от «утечки мозгов» (141, 142, 143, 144).

ных показателей, указывающих на возможные Позитивная позиция подкрепляется на направления миграции населения между двумя блюдениями Докер и Марфук [145] за уров странами в будущем. Хотя эти исследователи нем эмиграции в страны ОЭСР работников с рассмотрели только 14 стран – Австралию, высшим образованием из 190 стран. Согласно Бельгию, Канаду, Данию, Францию, Германию, Японию, Люксембург, Нидерланды, Норве- последним исследованиям ОЭСР, основанным на учете иммигрантов и их образовательно гию, Швецию, Швейцарию, Великобританию и го уровня в различных странах, уровни эми США, полученные ими результаты способны грации работников с высшим образованием актуализировать опасения в отношении риска «утечки мозгов», обусловленной международ- свидетельствуют о совокупном увеличении показателей к 2000 г., так же, как и других ной студенческой мобильностью.

Со своей стороны Барух и др. [137] про- миграционных потоков, не связанных со сту денческой мобильностью. Следовательно, они анализировали процесс принятия решений могут только обеспечить показания степе на базе опроса студентов из развивающихся стран, обучающихся в сфере бизнеса в Вели- ни «утечки мозгов» и выделить страны, в ко кобритании и США. Они обнаружили, что наи- торых мониторинг может быть полезен. Эти показатели демонстрируют, за исключением более значимое влияние на решение студентов Хорватии, в которой около трети работающих остаться оказывают адаптация в принимающей с высшим образованием живут за пределами стране, наличие семейных связей, ситуация на рынке, хотя крепкие родственные связи в род- страны происхождения, что «утечка мозгов» – ной стране стимулируют их вернуться. Они так- не массовое явление, хотя в 2000 г. значитель ная часть работников с высшим образованием же отмечают, что часть иностранных студентов намерена остаться в стране обучения времен- жили за пределами страны происхождения.

но, чтобы выплатить студенческие займы и по- Любопытно, что Китай и Индия, чьи студенты лучить профессиональный опыт с перспекти- проявляют огромное желание остаться в США, показывают сравнительно небольшой уровень вой вернуться позднее.

Этот отчасти позитивный взгляд, что эми- эмиграции [149].

грация после получения образования может АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Но политические инструменты, направ Политика гарантии ленные на сокращение масштабов «утечки честного «обмена мозгами» мозгов», также используются во многих инду стриальных странах. Например, Новая Зелан Некоторые страны приняли ряд политических дия предоставляет беспроцентные студенче мер, чтобы убедиться в честном «обмене моз ские займы и облигационные стипендии для гов» между страной происхождения и принима заемщиков и получателей, которые остаются в ющей страной в рамках миграционного вклада Новой Зеландии для получения знаний. Неко в интернационализацию.

торые страны создали условия для «возвраще Говоря о развивающихся странах, потен ния мозгов» и привлечения талантов обратно циальные конфликты могут возникать, если в страну. Политическими инструментами для принимающие страны стремятся значительно достижения данной цели являются различные увеличить привлечение высокообразованных меры: от ассоциаций в Австралии, создавае иностранных студентов из развивающихся мых для содействия университетам в конку стран для последующего временного или по рентной борьбе с лучшими мировыми исследо стоянного проживания. Конфликты интересов вательскими центрами, до налоговых стимулов возникают в таких ситуациях не только между в Новой Зеландии для поощрения уехавших принимающей и отправляющей странами, но школьных учителей, докторов наук, в то время и между принимающей страной и агентствами как Китай, Исландия и Швейцария развивают содействия развитию, чья политика ориенти другие инициативы (Табл. 4).

рована на помощь развивающимся странам в повышении уровня образованности и квалифи Пример 4. Возвращение талантов кации их населения.

на родину: Швейцария и Китай Рассматривая перспективу развивающих ся стран, некоторые государства приняли спе Некоторые страны разрабатывают страте циальные положения, в соответствии с кото гии возвращения талантов на родину, приме рыми предоставление финансовой поддержки няя различные схемы поощрения и задействуя обучения за рубежом подразумевает обяза различные механизмы и инструменты: от моби тельство студентов вернуться после окончания лизации сетевых возможностей национальных обучения. Так происходит в Чили, Китае, Мек диаспор до финансовой поддержки и разноо сике, Хорватии, Эстонии (для одной из схем бразных льгот.

поддержки) и Мексике (Табл. 3).

Однако, преследуя свои интересы, при Мобилизация сетевых возможностей нимающие страны могут политически способ национальных диаспор и финансовые ствовать преодолению возможных конфликтов стимулы в Швейцарии подобного рода, в том числе согласовать со своими национальными органами содействия Швейцария создала онлайн-сеть20 для развитию и применить принцип, предупреждаю поощрения сотрудничества между эмигриро щий ограничение свободы выбора студентов вавшими швейцарскими учеными и стимули в отношении их решения уехать или остаться рования их связи с коллегами, работающими в после обучения в принимающей стране. Инте Швейцарии [146].

ресной инициативой в этой области является Также Швейцарская национальная науч норвежская система квот, которая обеспечи ная организация (SNSF) предприняла ряд ша вает поддержку через Государственный обра гов, чтобы приостановить отток швейцарских зовательный заемный фонд некоторому числу исследователей. В 1999 г. с целью привлечения студентов из Центральной и Восточной Евро лучших уехавших ученых из-за границы была пы, Центральной Азии и других стран, которые основана организация «Научная интеграция хотели бы учиться в Норвегии. По окончании SNSF». Научная интеграция дает возможность учебы займы превращаются в гранты, если сту молодым ученым сделать академическую карь денты возвращаются в родную страну, и долж еру в швейцарских вузах по возвращении из-за ны быть выплачены студентами, решившими границы. Согласно данным Швейцарской на остаться в Норвегии или поселиться в другой циональной научной организации, в 2006 г. 37% стране. Кроме того, эти студенты устраива исследователей, вернувшихся из-за границы, ются на работу посредством сотрудничества вступили в «Научную интеграцию SNSF» [147].

между вузами Норвегии и вузами стран проис хождения, чаще чем на открытом рынке, с це лью уменьшить «утечку мозгов».

Swiss Talents. uRL: http://www.swisstalents.org.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) Всесторонние меры по привлечению конкурентоспособности высшего образования, талантов на родину в Китае расширением внешнего объема интернациона лизации и оптимизации стратегии.

Китай разработал всесторонний комплекс мер для поощрения иностранных студентов к Общая стратегия и проведение возвращению. Кроме того, осознавая темпы политики интернационализации роста международной студенческой мобиль ности, правительство сформировало рабочие Развитие национальной стратегии принципы: «поддержка заграничного обучения, и политические рамки поощрение возвращающихся, свобода приез интернационализации жающим и уезжающим».

Китайские власти поощряют студентов к Основы для интернационализации значи возвращению несколькими способами: специ тельно различаются для стран в зависимости альной финансовой поддержкой («Фонд для от уровня развития экономики, размеров и вернувшихся, желающих продолжить иссле географического положения, доминирующей дования», привлекший примерно 11 тыс. че культуры, качества и традиций системы выс ловек после его создания в 1990 г.), усиливая шего образования, интернациональной роли развитие бизнес-парков и инкубаторов («Фонд языковой системы, так же как и роли полити поддержки для предприятий и выдающихся та ки интернационализации. В этом контексте для лантов, вернувшихся после заграничного обу стран важно развивать национальную страте чения»), помогая детям вернувшихся ученых гию в свете специфических целей в секторе получить образование в местных школах, а суп- высшего образования и за его пределами (раз ругам – найти работу [148].

витие человеческих ресурсов, исследований и инноваций). Очевидно, что данная стратегия Рекомендации по развитию должна быть адаптирована к специфике каж будущей политики дой отдельной страны и построена на системе преимуществ. Не существует иной идеальной Тренды и проблемы интернационализации ука- стратегии интернационализации, чем максими зывают на некоторые сферы, где политическое зация результатов в национальном контексте.

развитие может помочь странам достичь цели Основной сложностью является сопротивле интернационализации и максимизировать воз- ние соблазну копирования моделей, разрабо можности международной кооперации и об- танных для стран, столкнувшихся с различны мена. Политические предложения заключены ми трудными обстоятельствами. К примеру, в опыте Предварительных страновых отчетов, успешные стратегии некоторых англоязычных анализе внешних исследований и исследова- стран в развитии экспортного сектора высше тельской литературы. Но не все рекомендации го образования не могут быть применены в лю можно с равным успехом применить к 24 стра- бой стране. Необходимо тщательное регулиро нам. Во многих случаях большинство полити- вание, чтобы найти правильный баланс между ческих предположений уже используется, в то различными формами интернационализации и время как для других стран они менее важны решить, где необходимо приложить усилия.

из-за различных социальных, экономических и образовательных структур и традиций. Воз- Улучшая национальную можные последствия также необходимо тща- политическую координацию тельно осмыслить, так как во многих случаях не существует достаточно сильной исследо- Развитие национальной стратегии также помогает в разработке политических рамок в вательской базы для успешного проведения различных сферах общественной политики, каких-либо мер. В то же время лучше извлечь максимизируя синергию между ними. Важ полезные идеи и уроки из накопившегося опыта но знать, что политические направления, за других стран, чем искать более выгодные пути даваемые руководителями образовательного интернационализации высшего образования.

Как бы то ни было, многие общие темы очевид- процесса в рамках интернационализации, со ны для стран, проводящих реформы. Политиче- вместимы и сопоставимы с направлениями в близких политических областях. В частности, ские рекомендации сгруппировываются, имеют отношение к общим стратегиям и управляют- поиск политической координации можно осу ся политикой интернационализации, расшире- ществлять совместными действиями с государ ственными органами, ответственными за имми нием привлекательности интернациональной АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ грацию, для того, чтобы исключить возможный домственное политическое координирование, вред от визовых ограничений глобальной кон- действия интернационализации рассматрива курентоспособности высшего образования и ются на институциональном уровне, а по от предотвратить ущерб глобальному перемеще- ношению к вузам – на дисциплинарном уровне.

нию интеллектуального труда. Политическая Учитывая разнообразие вузов, необходимо от координация может распространяться на воз- метить, что принципиальные возможности для можности иностранных студентов работать во национальной политики связаны с созданием время учебы и оставаться работать после по- условных рамок для вузов, чтобы сделать их лучения диплома – в случае квалифицирован- проактивными участниками интернационали ной иммиграции. зации посредством:

Координация политики во взаимодей- • интервенции, разработанной для устра ствии с органами, ответственными за разви- нения блокировок;

тие научно-технической политики, может быть • придания большей автономности вузам, также полезна, чтобы международный обмен и чтобы повысить уровень их ответствен соглашения о сотрудничестве вносили эффек- ности;

тивный вклад в исследования и инновации на • введения специальной стратегии интер национальном уровне. Координация политики национализации в ежегодные перего с органами, регулирующими трудовые отно- воры между представителями высше шения и социальную политику, может свиде- го образования и проекты обмена как тельствовать, что международные действия основного пути продвижения обяза направлены на подготовку квалифицирован- тельств в международном сотрудниче ных работников и развитие рынка труда для стве.

специалистов, наиболее релевантных для на- Финансовые стимулы также поощряют ву циональной экономики. Политическая коор- зы к интернационализации. Введение оплаты динация совместно с внешнеполитическими за обучение для иностранных студентов явля ведомствами может потребоваться в случае ется одной из возможностей, хотя данный вид необходимости отследить, насколько финан- стимулирования должен быть тщательно про совая поддержка приезжающих иностранных думан в отношении специфики целей той или студентов достаточна и удовлетворяет требо- иной страны, традиций и обстоятельств, чтобы ваниям трудовой и иммиграционной политики убедиться, что это не ставит под сомнение при принимающей страны, для оценки перспектив влекательность системы высшего образования.

возможной иммиграции студентов в будущем, В странах, имеющих меньше возможностей а также для оценки соответствия целей приез- конкурировать на основе необразовательных да студентов из развивающихся стран задачам факторов, но в которых предусматривается органов международной помощи. В отношении присутствие иностранных студентов в кампу последнего аспекта необходимо отметить, что сах, данные финансовые стимулы могут при обязательства национальных агентств помощи нять форму студенческих субсидий или целе должны учитывать, что образование людей из вых фондов для поддержки международной развивающихся стран включает обязательства активности вузов. В некоторых случаях целевое избежать или предотвратить «утечку мозгов» и финансирование может предусматривать под поощрить «обмен мозгами». держку вузов в развитии связанной с интерна Хорошей моделью для улучшения нацио- ционализацией инфраструктуры.

нальной политической координации может стать учреждение межправительственного ко- Продвижение устойчивых стратегий митета или кластерной группы с представите- интернационализации лями разнообразных общественных политиче ских сфер, чтобы обеспечивать эффективный Пока основная часть задач, связанных с поход к интернационализации. интернационализацией, решается вузами, пра вительство должно заниматься разработкой Поощряя вузы занять проактивную устойчивых институциональных стратегий в позицию в интернационализации целях защиты образовательного сектора и до стижения результатов, заявленных в рамках на Национальный уровень оказывает су- циональной стратегии. Высокий уровень устой щественное влияние на высшее образование чивости стратегий интернационализации может через политическое управление, финансиро- быть достигнут посредством продвижения ди вание, программы, регулирующие рамки и ве- версификации международных действий.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) Набор международных мер может быть лагаемых ими усилий и стратегий приема. Это диверсифицирован, чтобы в большей степени может позволить небольшим вузам, теряющим соответствовать национальным целям и учиты- профессиональный опыт и инфраструктуру, вать национальные обстоятельства, например, дать новые возможности для решения дан развитие программ-двойников для приема ных проблем и развития интернациональных международных студентов из стран, не имею- сетей, построить с помощью координирую щих сравнительных преимуществ, поощрение щего агентства собственную инфраструктуру, зарубежных вузов с целью стимулирования приобрести необходимый опыт. В то же вре конкуренции с национальными вузами, поощре- мя данное агентство может помочь вузам по ние различных форм интернационализации для строить базу для решения проблем, связанных поддержки человеческих ресурсов в странах, с аспектами гарантий качества стратегии ин где «утечка мозгов» является проблемой. тернационализации, распространением каче Разнообразие участников процесса ин- ственной практики, увеличением координации тернационализации должно поощряться. Это систем качества и другими целенаправленны необходимо для уменьшения рисков и смяг- ми действиями.

чения потенциального шока на спрос, особен но в странах, ориентированных на получение Привлекательность и международная дохода от обучения иностранных студентов. конкурентоспособность системы высшего Очевидно, что иностранные студенты из таких образования крупных стран, как Китай, и будут составлять большой процент от общего количества ино- Некоторые политические разработки мо странных студентов по любым направлениям. гут быть полезны для усиления международ Тем не менее разнообразие может быть дос- ного имиджа национальных систем высшего тигнуто через целевой маркетинг на неосво- образования и, следовательно, повышения их енных рынках, распространение обучения на привлекательности.

английском языке, либо на языках, которые широко распространены. Следует отметить, Создание структур для продвижения что вопросы разнообразия участников процес- национальных систем высшего са интернационализации также актуальны для образования стран, принимающих иностранных студентов.

Итак, необходимо сфокусировать внима- Координированные действия могут оказы ние на том, чтобы обеспечить присутствие ино- вать положительное влияние на привлечение странных студентов во всех секторах системы иностранных студентов, продвигая бренд на высшего образования, независимо от типа, циональной системы высшего образования на размера, популярности или расположения международной арене. Международные мар принимающих их вузов. Это смягчит риски для кетинговые действия релевантны для завоева иностранных студентов. Приведенные сооб- ния новых рынков и партнеров.

ражения подтверждают необходимость обще- Например, возможно продвижение брен ственного вмешательства для корректиров- да национального высшего образования че ки дисбаланса в распределении иностранных рез одну структуру, финансируемую вузами студентов. Например, небольшим вузам может в зависимости от количества поступивших к оказываться помощь в приеме иностранных ним иностранных студентов. Данное агентство студентов для обеспечения им соответствую- может отслеживать процессы интернациона щих условий. лизации, проводить маркетинговые исследо вания, готовить информационные брошюры, Разработка структур для поддержки разрабатывать электронные базы данных кур международных стратегий вузов сов и образовательных программ, оказывать содействие вузам в разработке международ Несомненно, некоторые побочные эффек- ных стратегий и помогать им в решении во ты интернационализации выявили необходи- просов набора иностранных студентов. Пра мость большей поддержки вузов в их стратегии вительство и правительственные структуры интернационализации. Когда страна сталкива- могут активнее использовать дипломатиче ется с проблемами, связанными с качеством ские миссии за рубежом для продвижения на приема иностранных студентов, необходимо циональной системы высшего образования, создавать специфическую структуру – агент- упрощать иммиграционные формальности, ство для поддержки вузов – в отношении при- демонстрировать национальные исследова АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ тельские достижения и потенциал для разви- лицам получить образование в соответствии с тия сотрудничества. Маркетинговые страте- их критериями. Сравнение отдачи от образова гии также могут быть полезны для улучшения ния должно поощряться.

имиджа некоторых регионов через сотрудни чество и партнерство между вузами, местным Улучшение информирования правительством и торгово-промышленным потенциальных иностранных студентов сектором.

Сложившееся представление о вузах – это Улучшение международной только один из аспектов надежности. Привле сопоставимости систем высшего кательность вузов может быть улучшена по образования средством подтверждения информации для будущих студентов в ряде других сфер, вклю Сопоставимость может иметь значение чая распространение информации о програм для стран, желающих повысить конкуренто- мах, стоимости курсов (студенческих взносах и способность систем высшего образования стоимости проживания) и их аккредитации.

на международном уровне, а также придать значимость вопросам, связанным с междуна- Центры передового опыта в аспирантуре родным признанием систем, научных степеней и кредитов. Последние разработки в Европе Создание центров передового опыта в кон в рамках Болонского процесса и в Азиатско- курентных исследовательских сферах может Тихоокеанском регионе посредством транс- быть ценным для привлечения иностранных фертной схемы кредитов «Университетская студентов на программы поствысшего обра мобильность в Азии и Тихоокеанском регио- зования (аспирантуру). В этом отношении спо не» (uMAp) показали отстающим странам, как собствовать укреплению потенциала вузов в присоединиться к этому движению. Участие в определении передовых научных направлений международной системе кредитов и включе- и поддержке центров исследований будет со ние в международные сети профессиональ- вершенствование институционального управ ного признания значительно увеличивает сту- ления и профессионализация менеджмента денческую мобильность и обмены, появление вузов.

международных структур научных степеней в качестве части Болонского процесса требует … и обеспечение качественного выхода за рамки данной системы, в результате образования в зарубежной аспирантуре Болонская система становится конкурентоспо собной во всем мире. В то же время вопросы, касающиеся га рантий качества и выходящие за пределы на Разработка альтернатив существующим циональных границ, должны иметь большую международным классификациям приоритетность на уровне аспирантуры, к тому же эта область наиболее интернационализи В международном контексте вопросы ка- рованная. Кроме того, страны заинтересова чества высшего образования становятся все ны в том, чтобы не было сомнений в качестве более важными. В этой связи появление между- предоставляемых услуг, что является лучшим народной классификации университетов имеет способом сохранения репутации для экспорти важное значение для процесса интернациона- рующих стран и защиты от ухода потребителей лизации. Но существуют опасения, что реклама в импортирующие страны.

провоцирует обманчивое восприятие имиджа Эффективная защита качества и механизмы вуза и качества его образовательных услуг. аккредитации должны быть введены для защиты Страны заинтересованы в поддержке развития студентов от дезинформации, низкого качества инструментов и методологий для международ- образовательных услуг, сомнительной квалифи ного сравнения и установления контрольных кации. Это можно сделать через координацию точек качества вузов. В идеале эти меры долж- национальных агентств по защите качества и ны включать различные аспекты преподавания агентств, вовлеченных в процесс интернацио (в том числе дополнительные возможности пре- нализации высшего образования, посредством подавания), быть адаптированными к разным влияния иностранных вузов на национальную типам и миссиям вузов, быть достаточно инте- аккредитацию и гарантии качества.

рактивными, чтобы предоставить возможность Внедрение ОЭСР и ЮНЕСКО Руководя будущим студентам и другим заинтересованным щих принципов обеспечения качества в сфере ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) трансграничного высшего образования (При- мических заработных плат для привлечения мер 3) и сотрудничество между агентствами по большего числа специалистов и ученых из-за гарантиям качества на международном уровне рубежа. Совместные обучающие программы, также могут быть полезны. Сами же вузы мо- разработанные с иностранными вузами, имеют гут обеспечивать специальные механизмы под- потенциал, чтобы показать национальным сту держки иностранных студентов до и в период дентам различные виды и стили преподавания.

прохождения обучения в принимающей стране Дополнительное преимущество совместных (как, например, реализация консультационных обучающих программ связанно с краткосроч услуг и осуществление мониторинга обучения ным обменом преподавательского состава, иностранных студентов). который может обеспечить выгодную альтер нативу набору иностранных преподавателей, Внутренний масштаб если прием на работу иностранных преподава интернационализации телей законодательно невозможен или уровень зарплаты этого не позволяет.

Некоторые политические инициативы мо гут увеличить внутренний масштаб интернаци- Стимулирование мобильности онализации. национального преподавательского состава и студентов Развитие интернационализации кампусов Несмотря на потенциал развития интерна Политические инициативы и усилия вузов ционализации в рамках студенческих кампусов, должны быть направлены на развитие интер- мобильность национального преподаватель национализации в кампусах. Только небольшая ского состава и студентов должна поощряться часть студентов принимает участие в междуна- в странах, где исходящая мобильность имеет родной студенческой мобильности, и, как пра- тенденцию к снижению.

вило, это представители привилегированных Создание культуры мобильности среди сту социально-экономических слоев общества. дентов может быть достигнуто через поощре В этой связи соответствующими мерами со ние вузов к интеграции краткосрочных обменов стороны вузов должна стать интеграция меж- в регулярные программы, развитие программ дународной и межкультурной составляющей сотрудничества с международными вузами в структуру образовательных программ, раз- посредством распространения информации витие языковых и кросскультурных навыков о преимуществах студенческой мобильности, местных студентов непосредственно внутри развитие схем зачета кредитов, доступность кампусов. финансирования и поддержки, подразумеваю Все это может быть реализовано посред- щей адаптацию грантов и займов к специфиче ством разрешения вузам проводить часть про- ским потребностям студентов.

грамм на иностранном языке для расширения Стимулом для продвижения мобильности межкультурного обмена в кампусе. Такие типы является ее значимость как критерия для карь учебных планов должны развиваться по иници- ерного роста.

ативам вузов, тогда как задачей государствен ной политики является обеспечение глобаль- Оптимизация стратегии ной модели образования и оказание техниче- интернационализации ской помощи.

Международные перспективы и крос- Политические средства воздействия могут скультурные обмены могут быть реализованы помочь странам оптимизировать стратегии ин путем проведения активной политики найма тернационализации в соответствии с их специ иностранных преподавателей в вузы как осно- фическими целями и обстоятельствами.

вы установления созидательной среды и крос скультурных кампусов. Содействие интернационализации От некоторых стран в этом случае может через повышение информированности потребоваться реформа политики в отноше нии профессионального развития и трудо- В большинстве стран наблюдаются огра устройства исследовательского персонала, ничения для карьерного роста индивидов, заключение дополнительных международных участвовавших в тех или иных формах интер соглашений о пенсионном обеспечении или национализации, по сравнению с теми, кто в ин же большая гибкость в установлении акаде- тернационализации не участвовал. Это затруд АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ 4. Marginson S. competition and Markets in Higher няет принятие идеи, что интернационализация приносит пользу конкретным людям и содей- Education: a “Glonacal Analysis” // policy Futures in Education. 2004. vol. 2. No. 2. p. 175–224.

ствует национальному развитию. Необходимо распространять информацию о международ 5. Knight J., Wit H. Internationalisation of Higher Edu ном опыте отдельных людей в сфере высшего cation in Asia pacific countries. Amsterdam: European образования. Ощущается нехватка информа Association for International Education, 1997.

ции о расходах на студенческую мобильность, 6. Knight J. updated Internationalisation definition // студенческие выплаты недооценены или пере International Higher Education. 2003. vol. 33. p. 2–3.

оценены. Необходимо, чтобы у общества была 7. Scott p. Massification, Internationalisation and возможность получить внешние показатели Globalisation // The Globalisation of Higher Educa образования иностранных студентов и опреде tion / p. Scott (ed.). Buckingham: Society for Research лить конкретные расходы в целях формирова into Higher Education/Open university press, 1998.

ния правильной общественной политики.

p. 108–129.

8. Bennell p., pierce T. The Internationalisation of Ter Преимущества международной tiary Education: Exporting Education to developing комплементарности and Transitional Economies // International Journal of Educational development. 2003. vol. 23. p. 215–232.

Также важно использовать те преиму щества, которые исходят от комплементарно- 9. peace Lenn M., campos L. Globalisation of the сти систем высшего образования. Кроме того, professions and the Quality Imperative: professional Accreditation, certification and Licensure. Madison:

высокоспециализированные программы одной Magna publications, 1997.

системы могут помочь студентам, чья нацио нальная система в данном отношении менее 10. Internationalisation and Trade in Higher Education:

развита или полностью отсутствует. Принцип Opportunities and challenges. paris: OEcd, 2004.

комплементарности внешней системы имеет 11. Knight J. Internationalisation remodelled: defi смысл для международной студенческой мо nition, Approaches and Rationales // Journal of Stu бильности, когда общественная поддержка dies in International Education. 2004. vol. 8. No. 1.

научной мобильности направлена на обучение p. 5–31.

в аспирантуре и программы, недоступные в 12. Joint declaration of the European Ministers of стране происхождения. Общественная под Education, 19 June 1999. Bologna Secretariat, 1999.

держка студенческой мобильности в равной мере может быть направлена на активное уча- 13. douglass J. The Waning of America’s Higher Edu cation Advantage: International competitors Are No стие в краткосрочных программах.

Longer Number Two and Have Big plans in the Global Economy // center for Studies in Higher Education, Управление миграционным вкладом Research and Occasional paper Series. 2006.

в интернационализацию 14. Tapper T., palfreyman d. understanding Mass В странах, где существует проблема не- Higher Education: comparative perspectives on Ac возвращения иностранных студентов, некото- cess. London: Routledge Falmer, 2005.

рые формы интернационализации, опираясь на 15. Standards for Recognition: the Lisbon Recognition совместные программы с иностранными вуза convention and its Subsidiary Texts // Higher Educa ми, могут оказаться эффективной стратегией tion Series. 2005. No. 3. Strasbourg: council of Europe по наращиванию потенциала в сфере ноу-хау и publishing.

уменьшения риска невозвращения студентов.

16. Mongkhonvanit p., Emery S. Asian perspectives on European Higher Education // Higher Education in Литература Europe. 2003. vol. 28. No. 1. p. 51–56.

17. Wchter B. An Introduction: Internationalisation at 1. Scott p. Globalisation in Higher Education: chal Home in context // Journal of Studies in International lenges for the 21st century // Journal of Studies in In Education. 2003. vol. 7. No. 1. p. 5–11.

ternational Education. 2000. vol. 4. No. 1. p. 3–10.

18. Education at a Glance: OEcd Indicators 2005.

2. Knight J. Issues and Trends in Internationalisa paris: OEcd, 2005.

tion: A comparative perspective // A New World of 19. Tonkin H., Edwards J. The World in the curricu Knowledge: canadian universities and Globalisation / lum: curricular Strategies for the Twenty-First century.

S. Bond, J.-p. Lemasson (eds.). Ottawa: International New Rochelle: council on Learning, 1981.

development Research center, 2001.

20. Huang F. Internationalisation of university cur 3. Held d., McGrew A., Goldblatt d. et al. Global Trans ricula in Japan: Major policies and practice since the formations. Stanford: Stanford university press, 1999.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) 1980s // Journal of Studies in International Education. Studies on Academic Mobility // Higher Education.

2006. vol. 10. No. 2. p. 102–118. 2004. vol. 48. p. 55–78.

21. Ryan J. A Guide to Teaching International Stu- 36. Jacobs B., ploeg van der F. Guide to Reform of dents. Oxford: Oxford centre for Staff and Learning Higher Education: A European perspective // Econo development, 2000. mic policy. 2006. vol. 21. No. 47. p. 535–592.

22. parker M., Jary d. The Mcuniversity: Organisation, 37. Marginson S., van der Wende M. Globalisation Management and Academic Subjectivity // Organisa- and Higher Education // OEcd Education Working pa tion. 1995. vol. 2. p. 319–338. pers Series. 2007. No. 8.

23. de vita G., case p. Rethinking the Internationali- 38. Enders J., de Weert E. Science. Training and ca sation Agenda in uK Higher Education // Journal of reer // Higher Education policy. 2004. vol. 17. No. 2.

Further and Higher Education. 2003. vol. 27. No. 4. p. 129–133.

p. 383–398.

39. Teacher Mobility Within the Eu: a Statistical 24. Marginson S. Global position and position-Taking: Analysis. uRL: http://ec.europa.eu/education/pro the case of Australia // Journal of Studies in Interna- grammes/socrates/erasmus/stat_en.html (date of ac tional Education. 2007. vol. 11. No. 1. p. 5–32. cess: 20.12.2010).

25. deumert A., Marginson S., Nyland c. et al. Glo- 40. Lee J., Maldonado-Maldonado A., Rhoades G.

bal Migration and Social protection Rights: The Social The political Economy of International Student Flows:

and Economic Security of cross-Border Students in patterns, Ideas, and propositions // Higher Education:

Australia // Global Social policy. 2005. vol. 5. No. 3. Handbook of Theory and Research / J. Smart (ed.).

p. 329–352. 2006. vol. 21. p. 545–590.

26. The Experiences of International Students in uK 41. Kim J. Economic Analysis of Foreign Education Further Education and colleges: Report from the 2006 and Students Abroad // Journal of development Eco uKcOSA Survey. London: uK council for International nomics. 1998. vol. 56. No. 2. p. 337–365.

Education, 2006.

42. Kemp S., Madden G., Simpson M. Emerging Aus 27. Education at a Glance: OEcd Indicators 2007. tralian Education Markets: A discrete choice Model paris: OEcd, 2007. of Taiwanese and Indonesian Student Intended Study destination // Education Economics. 1998. vol. 6.

28. Wende van der M. Internationalisation policies:

No. 2. p. 159–169.

About New Trends and contrasting paradigms // Higher Education policy. 2001. vol. 14. p. 249–259. 43. Altbach p. Higher Education crosses Borders // change. 2004. vol. 36. No. 2. p. 18–24.

29. Wende van der M. Quality Assurance of Inter nationalisation and Internationalisation of Quality 44. cummings W. Going Overseas for Higher Educa Assurance // Quality and Internationalisation in Higher tion: the Asian Experience // comparative Education Education / H. Wit, J. Knight (eds.). paris: OEcd, Review. 1984. vol. 28. No. 2. p. 241–257.

1999.

45. Economic Surveys: Greece. paris: OEcd, 2007.

30. Kelo M., Teichler u., Wchter B. Toward Improved 46. Academic Ranking of World universities by Broad data on Student Mobility in Europe: Findings and Subject 2007. uRL: http://ed.sjtu.edu.cn/ARWu-FIELd.

concepts of the Eurodata Study // Journal of Studi htm (date of access: 20.12.2010).

es in International Education. 2006. vol. 10. No. 3.

47. Times Higher World university Rankings 2006.

p. 194–223.

uRL: www.thes.co.uk/worldrankings (date of access:

31. Bhm A., Follari M., Hewett A. et al. Forecast 20.12.2010).

ing International Student Mobility – a uK perspective.

48. comparative costs of Higher Education for Inter London: British council, universities uK and Idp Edu national. uRL: www.lindentours.com/univ_officials/ cation Australia, 2004.

linden_letters/Idp%20comparative%20costs.pdf 32. Altbach p., Bassett R. The Brain Trade // Foreign (date of access: 20.12.2010).

policy. 2004. September – October. p. 30–31.

49. pimpa N. Marketing Australian universities to Thai 33. OEcd Education database. uRL: http://dotstat/ Students // Journal of Studies in International Educa wbos/default.aspx (date of access: 20.12.2010).

tion. 2005. vol. 9. No. 2. p. 137–146.

34. Mora J. Academic Staff in Spanish universities:

50. Bond S., Lemasson J-p. A New World of Know country Report Spain // The International Attractive ledge: canadian universities and Globalisation. Ot ness of the Academic Workplace in Europe / J. End tawa: International development Research center, ers, E. Weert (eds.). Frankfurt: Herausgeber und Be 1999.

stelladresse, 2004. p. 395–414.

51. Asteris M. British universities: the “coal Export 35. Musselin c. Towards a European Academic La ers” of the 21st century // Journal of Studies in Interna bour Market? Some Lessons drawn from Empirical tional Education. 2006. vol. 10. No. 3. p. 224–240.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ 52. Education at a Glance: OEcd Indicators 2006. 66. dill d., Soo M. Academic Quality, League Tables, paris: OEcd, 2006. and public policy: A cross-national Analysis of uni versity Rankings // Higher Education. 2005. vol. 49.

53. Sakellaris p., Spilimbergo A. Business cycles and p. 495–533.

Investment in Human capital: International Evidence on Higher Education // carnegie-Rochester confe- 67. Study and Research in Germany: university Rank ings. uRL: www.daad.de/deutschland/hochschulen/ rence Series on public policy. 2000. vol. 52. No. 1.

hochschulranking/06543.en.html (date of access:

p. 221–256.

20.12.2010).

54. Social and Economic conditions of Student Life 68. Salmi J., Saroyan A. League Tables as policy In in Europe 2005: Synopsis of Indicators // Eurostudent.

struments // International Higher Education. 2007. vol.

2005. uRL: www.his.de/Eurostudent/report2005.pdf 47. p. 2–4.

(date of access: 20.12.2010).

69. Marginson S., van der Wende M. To Rank or to 55. Griffith A., Rask K. The Influence of the uS News be Ranked: the Impact of Global Rankings in Higher and World Report collegiate Rankings on the Matricu Education // university of Twente. 2007.

lation decision of High-ability Students: 1995– // Economics of Education Review. 2007. vol. 26.

70. Melin G. postdoc Abroad: Inherited Scientific con p. 244–255.

tacts or Establishment of New Networks? // Research Evaluation. 2004. vol. 13. No. 2. p. 95–102.

56. Lee M. The Academic profession in Malaysia and Singapore: Between Bureaucratic and corporate cul- 71. Hoof van H., verbeeten M. Wine is for drinking, tures // The decline of the Guru: The Academic pro- Water is for Washing: Student Opinions About Inter fession in developing and Middle-income countries / national Exchange programs // Journal of Studies in p. Altbach (ed.). chestnut Hill: Boston college, 2002.

International Education. 2005. vol. 9. No. 1. p. 42–61.

p. 141–172.

72. Williams T. Exploring the Impact of Study Abroad 57. Schuster J. Emigration, Internationalization, and on Students’ Intercultural communication Skills:

“Brain drain”: propensities among British Academ- Adaptability and Sensitivity // Journal of Studies in ics // Higher Education Journal. 1994. vol. 28. No. 4. International Education. 2005. vol. 9. No. 4. p. 356– p. 437–452. 371.

73. palifka B. Study Abroad and the Transition from 58. Lewington J. canadian universities are Losing Top professors to uS Institutions // chronicle of High- School to Work for Mexican college Graduates. uRL:

http://homepages.mty.itesm.mx/bpalifka/short-term.

er Education. 1999.

pdf (date of access: 20.12.2010).

59. Richardson J., McKenna S. Leaving and Experi encing: Why Academics Expatriate and How They Ex- 74. International Student Mobility. Report commis sioned by the HEFcE, SHEFc, HEFcW, dEL, dfES, perience Expatriation // career development Interna uK Socrates Erasmus council, HEuRO, BuTEX and tional. 2002. vol. 7. No. 2. p. 67–78.

the British council. Sussex centre for Migration Re 60. Racine N., villeneuve p., Thriault M. Attracting search and centre for Applied population Research, Foreign Students: The case of Two universities in 2004.

Qubec // Journal of Studies in International Educa 75. Baker M., creedy J., Johnson J. Financing and tion. 2003. vol. 7. p. 241–252.

Effects of Internationalisation in Higher Education: an 61. crystal d. English as a Global Language. cam Australian Study // department of Employment, Edu bridge: cambridge university press, 2003.

cation, Training and Youth Affairs (dEETYA). canberra, 62. Maiworm F., Wchter B. English-Language- 1996.

Taught degree programmes in European Higher Ed 76. Wiers-Jenssen J., Try S. Labour Market Outcomes ucation. Bonn: Academic cooperation Association, of Higher Education undertaken Abroad // Studies in Lemmens, 2002.

Higher Education. 2005. vol. 30. No. 6. p. 681–705.

63. Nusche d. Approaches to Learning Outcomes As 77. Ball R., chik R. Early Employment Outcomes of sessment in Higher Education: A comparative Review Home and Foreign Educated Graduates the Malay of Selected practices // OEcd Education Working pa sian Experience // Higher Education. 2001. vol. 42.

pers Series. No. 15. paris: OEcd, 2008.

p. 171–189.

64. Siow A. Some Evidence on the Signalling Role of 78. Hoof van H. Why Send Students Abroad? A com Research in Academia // Economics Letters. 1997.

parison of the Opinions of Hospitality Industry Recruit vol. 54. No. 3. p. 271–276.

ers on International Internships and International Ex change programs // FIu Hospitality Review. 1999. vol.

65. clarke M. The Impact of Higher Education Rank 17. No. 1–2. p. 63–72.

ings on student Access, choice, and Opportunity // Higher Education in Europe. 2007. vol. 32. No. 1.

79. Bracht O., Engel c., Janson K. et al. The pro p. 59–70.

fessional value of Erasmus Mobility. uRL: http:// ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) ec.europa.eu/education/programmes/socrates/eras- Education Institutions or Organisations // Australian mus/evalcareer.pdf (date of access: 20.12.2010). vice-chancellors committee (Avcc). canberra, 2003.

80. Bratsberg B., Ragan J. The Impact of Host-country 95. Slaughter S., Rhoades G. Academic capitalism Schooling on Earnings – A Study of Male Immigrants and the New Economy: Markets, States, and Higher in the united States // Journal of Human Resources.

Education. Baltimore: Johns Hopkins university press, 2002. vol. 37. p. 63–105.

2004.

81. cobb-clark d. do Selection criteria Make a dif- 96. cross-Border Tertiary Education: A Way Towards ference? visa category and the Labour Market Status capacity development. OEcd and IBRd/The World of Immigrants in Australia // Economic Record. 2000.

Bank, 2007.

vol. 76. p. 15–31.

97. Kwiek M. Social and cultural dimensions of the 82. Friedberg R. You can’t Take it With You? Immi- Transformation of Higher Education in central and grant Assimilation and the portability of Human capi- Eastern Europe // Higher Education in Europe. 2001.

tal // Journal of Labour Economics. 2000. vol. 18.

vol. 26. No. 3. p. 399–410.

p. 221–251.

98. Education uK. uRL: www.educationuk.org (date 83. Krahn H., derwing T., Muldrand M. et al. Educated of access: 20.12.2010).

and unemployed: Refugee Integration into the cana 99. Study in Korea. uRL: www.studyinkorea.go.kr dian Labour Market // Journal of International Migra (date of access: 20.12.2010).

tion and Integration. 2000. vol. 1. p. 59–84.

100. Going to uni. uRL: www.goingtouni.gov.au (date 84. Bevelander p., Nielsen H. declining Employment of access: 20.12.2010).

Assimilation of Immigrants in Sweden: Observed or 101. Study choice. uRL: www.studychoice123.nl unobserved characteristics? // cEpR discussion pa (date of access: 20.12.2010).

per. No. 2132. London: centre for Economic policy Research, 1999.

102. courses conducted in Foreign Languages in Korean universities // Internal documents. Ministry of 85. Tremblay K. Academic Mobility and Immigration Education of Korea, 2001.

// Journal of Studies in International Education. 2005.

vol. 9. No. 3. p. 196–228.

103. puustinen-Hopper K. Mobile Minds – Survey of Foreign phd Students and Researchers in Finland.

86. Harman G. Australia as a Higher Education Ex Helsinki: Academy of Finland, 2005.

porter // International Higher Education. 2006. vol. 42.

104. Aken van d. The Time and the Trouble: Mobility 87. Bologna process Stocktaking – London 2007.

Obstacles for Incoming Students From Outside Eu uRL: http: www.dfes.gov.uk/londonbologna/uploads/ rope // Journal of Studies in International Education.

documents/6909-BolognaprocessST.pdf (date of ac 2001. vol. 5. No. 4. p. 291–316.

cess: 20.12.2010).

105. Lupieri S. Enseignement, sur l’Air de l’International 88. Bologna process – National Report of the Rus Education. International Melody // Enjeux Les Echos.

sian Federation 2005–2007. uRL: http://portal.ntf.ru/ 2007.

portal/pls/portal/docs/1/39198.dOc (date of access:

20.12.2010).

106. Kher N., Juneau G., Molstad S. From the South ern Hemisphere to the Rural South: a Mauritian Stu 89. Bologna with Students’ Eyes. 2007 ed. European dents’ version of “coming to America” // college Stu Students’ union (ESu), 2007.

dent Journal. 2003. vol. 37. No. 4. p. 564–569.

90. Basini B. La Bataille Mondiale du Savoir [The 107. Lloyd N. A Research Study Exploring the Atti Global Knowledge Battle] // Le Journal du dimanche.

tudes and Experiences of International Students En 15 April 2007.

rolled in the Faculty of Engineering, computing and 91. McBurnie G., Ziguras c. The Regulation of Tran Mathematics at the university of Western Australia.

snational Higher Education in Southeast Asia: case unpublished manuscript. university of Western Aus Studies of Hong Kong, Malaysia and Australia // High tralia, Equity and diversity Office, 2003.

er Education. 2001. vol. 2. p. 85–105.

108. pritchard R., Skinner B. cross-cultural partner 92. New Zealand’s Offshore Tertiary Education pro ships Between Home and International Students // grammes: Stocktake for the 2003 Academic Year. Wel Journal of Studies in International Education. 2002.

lington: Ministry of Education of New Zealand, 2004.

vol. 6. No. 4. p. 323–354.

93. E-learning in Tertiary Education: Where do We 109. Grey M. drawing with difference: challenges Stand? // centre for Educational Research and Inno Faced by International Students in an undergradu vation (cERI). paris: OEcd, 2005.

ate Business degree // Teaching in Higher Education.

94. Offshore programs of Australian universities: Off- 2002. vol. 7. No. 2. p. 153–166.

shore programs conducted under Formal Agreements 110. Gerard M. Financing Bologna: Which country Between Australian universities and Overseas Higher Will pay for Foreign Students? // paper presented to АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ the 24th days of Applied Microeconomics. Friburg uni- NBER Working paper. No. 7635. Washington, d.c.:

versity. 2007. National Bureau of Economic Research, 2000.

111. del Rey E. Economic Integration and pub- 128. Olsen A., Burgess Z., Sharma R. The compara lic provision of Education // Empirica. 2001. vol. 28. tive Academic performance of International Students p. 203–218. in Australia // International Higher Education. 2006.

vol. 42. p. 11–12.

112. Global value – The value of uK Education and Training Exports: an update. uRL: www.britishcoun- 129. damme d. Trends and Models in International cil.org/eumd-information-research-global-value.htm Quality Assurance in Higher Education in Relation to (date of access: 20.12.2010).

Trade in Education // Higher Education Management and policy. 2002. vol. 14. No. 3. p. 93–136.

113. Greenaway d., Tuck J. Economic Impact of In ternational Students in uK Higher Education. London:

130. Netherlands universities Foundation for Inter committee of vice-chancellors and principals, 1995.

national cooperation in Higher Education (NuFFIc).

Quality in Internationalisation: Guidelines for the 114. The Export Education Industry: challenges for Assessment of the Quality of Internationalisation in New Zealand // Asia 2000 Foundation of New Zealand.

Higher professional Education // NuFFIc. Amsterdam, Occasional paper. Wellington, 2003.

1995.

115. dockery A., Thorpe M., Haslehurst p. Interna tional Students at curtin university: Their Impact on 131. Snellman O. Internationalisation of Higher Edu the Western Australian Economy // Australasian Jour- cation: Goals, prerequisites and Quality Assurance // nal of Regional Studies. 1999. vol. 5. No. 1. p. 23–35.

centre for International Mobility. Helsinki, 1995.

116. International Students in victorian universities // 132. department for Education, Science and Train Auditor General victoria. Melbourne, 2002.

ing (dEST) of Australia. The Australian commonwealth Register of courses and Institutions for Overseas Stu 117. Borjas G. do Foreign Students crowd Out Native dents (cRIcOS). canberra, 2006.

Students from Graduate programs? // NBER Working paper. No. 10349. Washington, d.c.: National Bureau 133. OEcd and uNEScO. Guidelines for Quality pro of Economic Research, 2004.

vision in cross-border Higher Education. paris: OEcd, 2005.

118. Survey of the Socio-economic Background of ERASMuS Students. dG EAc 01/05. Brussels, Euro 134. Nelson B. Engaging the World through Educa pean commission, 2006.

tion: Ministerial Statement on the Internationalisation 119. Eu Labour Force Survey – principal Results 2005 of Australian Education and Training // Minister for // Statistics in Focus. No. 13/2006. Luxembourg: Euro- Education, Science and Training, 2003.

stat, 2006.

135. Miyagiwa K. Scale Economies in Education and 120. Andere E. The International Higher Education the Brain drain problem // International Economic Re Market: Mexico’s case // Journal of Studies in Interna view. 1999. vol. 32. No. 3. p. 743–759.

tional Education. 2004. vol. 8. No. 1. p. 56–85.

136. dreher A., poutvaara p. Student Flows and 121. cederlund K. universitet: platser dr vrldar Migration: An Empirical Analysis // IZA discussion pa mts [universities: places Where the World Meets].

per Series. No. 1612.

Stockholm: SNS, 1999.

137. Baruch Y., Budhwar p., Khatri N. Brain drain:

122. country Background Report for Korea. uRL:

Inclination to Stay Abroad After Studies // Journal of www.oecd.org/edu/tertiary/review (date of access:

World Business. 2007. vol. 42. p. 99–112.

20.12.2010).

138. carr S., Inkson K., Thorn K. From Global careers 123. Making the case for International cooperation in to Talent Flow: Reinterpreting Brain drain // Journal of Higher Education: the Meise consensus // Academic World Business. 2005. vol. 40. p. 386–398.

cooperation Association (AcA). Brussels, 1997.

139. Stark O. The New Economics of Brain drain // 124. New Zealand universities Academic Audit unit.

World Economics. 2005. vol. 6. No. 2. p. 137–140.

Academic Audit unit Report. Massey university. Wel 140. Glass H., choy W. Brain drain or Brain Exchange?

lington, 2003.

// Treasury Working paper. 2001. 01/22. Wellington:

125. Gezentsvey M. Attitudes toward International The Treasury.

Students and International Education: A test of the In strumental Model of Group conflict. victoria university 141. Meyer J-B., Brown M. Scientific diasporas: a of Wellington. Wellington, 2003.

New Approach to the Brain drain // uNEScO Manage ment of Social Transformations (MOST) discussion 126. New Zealand universities Academic Audit unit.

paper. 1999. No. 41.

Academic Audit unit Report – Massey university, Wel lington, 2000.

142. Ouaked S. Transatlantic Roundtable on High skilled Migration and Sending countries Issues // Inter 127. Borjas G. Foreign-born Teaching Assistants national Migration. 2002. vol. 40. No. 4. p. 153–166.

and the Academic performance of undergraduates // ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) 143. Saxenian A. Brain circulation: How High-skill 148. Work Related to Students and Scholars Study Migration Makes Everyone Better Off // Brookings ing Abroad. uRL: http://www.moe.edu.cn/english/ Review. 2002. vol. 20. No. 1. p. 28–31. international_2.htm (date of access: 20.12.2010).

144. Saxenian A. From Brain drain to Brain circulation: 149. Tremblay K. Student Mobility Between and To Transnational communities and Regional upgrading in wards OEcd countries: A comparative Analysis India and china // Studies in comparative International Trends in International Migration. paris: OEcd, 2001.

development. 2005. vol. 40. No. 2. p. 35–61. p. 93–117.

145. docquier F., Marfouk A. Measuring the Interna- 150. McKinnon K., Walker S., davis d. Benchmarking tional Mobility of Skilled Workers (1990–2000): Release – A Manual for Australian universities // department 1.0 // World Bank policy Research Working paper. of Education, Training and Youth Affairs. canberra, 2004. No. WpS 3381. 2000.

146. cervantes M., Guellec d. The Brain drain: Old 151. New Zealand universities Academic Audit unit.

Myths, New Realities // OEcd Observer. May 2002. Academic Audit unit Report. Lincoln university. Wel lington, 2000.

147. Swiss National Science Foundation (SNSF). uRL:

http://www.snf.ch (date of access: 20.12.2010).

Текст «Интернационализация: формирование стратегий в национальном контексте» впервые был опубликован на англий ском языке под названием: OEcd (2008), “Internationalisation: Shaping Strategies in the National context”, in Tertiary Education for the Knowledge Society: vOLuME 1: Special features: Equity, Innovation, Labour Market, Internationalisation, http://dx.doi.

org/10.1787/9789264046535-13-en.

Organisation for Economic co-operation and development (OEcd), paris.

Перевод публикуется с разрешения ОЭСР и не является официальным переводом, выполненным ОЭСР.

Pages:     | 1 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.