WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) Интернационализация: формирование стратегий в национальном контексте* Тремблэй К.

ORGANI SATI ON FOR ECONOMI C CO-O PERATI ON AND DEVELOPMENT Тремблэй Карин – старший специалист исследовательских проектов Директората по образованию ОЭСР;

E-mail: ahelo@oecd.org Ключевые слова: высшее образование, глобализация, интернационализация Key words: tertiary education, globalization, internationalization Представляем Вашему вниманию перевод 10-й главы сборника ОЭСР «Высшее образование для общества, осно ванного на знании. Часть 2: Особенности высшего образования: равенство, инновации, рынок труда, интернацио нализация». В главе представлен обзор интернационализации в сфере высшего образования. Внимание уделяется концепциям и формам интернационализации, рассматриваются тенденции и процесс развития интернационали зации высшего образования. Обсуждаются основные проблемы и связанные с ними политические вызовы. Также в главе описываются политические инициативы стран, участвующих в интернационализации, и возможности по литического выбора государств в их национальном контексте.

Текст «Интернационализация: формирование стратегий в национальном контексте» впервые был опубликован на английском языке под названием: OEcd (2008), “Internationalisation: Shaping Strategies in the National context”, in Tertiary Education for the Knowledge Society: vOLuME 1: Special features: Equity, Innovation, Labour Market, Internationalisation, http://dx.doi.org/10.1787/9789264046535-13-en © 2008 OEcd Все права защищены © 2010 Государственный университет – Высшая школа экономики (ГУ ВШЭ) для российского издания. Публи куется с разрешения ОЭСР, Париж. Государственный университет – Высшая школа экономики (ГУ ВШЭ) несет ответственность за качество перевода на русский язык и его соответствие оригиналу за сферой высшего образования нашел свое Введение выражение в традиционном государственном финансировании институтов высшего образо С конца 1980-х годов ключевые трансформа вания – вузов – во многих странах ОЭСР.

ции в сфере высшего образования промыш В данной главе представлен обзор интер ленно развитых стран наряду с массовостью национализации в сфере высшего образования.

характеризуются также и интернационализа Прежде всего внимание уделяется концепциям цией. Несмотря на то что в университетах Ев и формам интернационализации. Затем рас ропы признаки международной мобильности сматриваются тенденции и процесс развития студентов и преподавателей, спровоцирован в интернационализации высшего образования.

ной повсеместным использованием латыни [1], Далее обсуждаются основные проблемы и свя можно обнаружить в Средние века, сегодня занные с ними политические вызовы. Также в в большинстве случаев основой для между главе описываются политические инициативы народной активности служат исследования.

стран, участвующих в интернационализации, Процессы преподавания и обучения остаются и возможности политического выбора госу полностью национальными, и это касается как дарств в их национальном контексте.

национального состава студентов, так и обес печения образования. Национальный надзор * Перевод выполнен студенткой 5-го курса факультета экономики и права СГСЭУ (специальность – «Миро вая экономика», специализация – «Международное экономическое сотрудничество») Е.Н. Лузикас, к.э.н., зам.

директора Центра международных сопоставительных исследований Института международных организаций и международного сотрудничества (ИМОМС) ГУ ВШЭ В.А. Нагорновым, н.с. Центра международных сопостави тельных исследований ИМОМС ГУ ВШЭ А.П. Шадриковой под ред. к.соц.н., директора Центра международных сопоставительных исследований ИМОМС ГУ ВШЭ О.В. Перфильевой.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ вая сохранение национального государства и Определение и формы культуры». Нам часто приходится сталкиваться интернационализации с опасением, что эффектом глобализации яв ляется гомогенизация культуры [7], но интер За последние два десятилетия произошло ус национализация должна рассматриваться как корение процессов интернационализации в совершенно иная концепция – за счет положе сфере высшего образования, это, с одной сто- ния об уважении и сохранении национальных роны, результат ответа на более широкий про государств.

цесс глобализации, но и в то же время неразрыв Тем не менее обе эти концепции связаны но с ней связанный, в связи с чем и возникает через масштаб, в котором интернационализа путаница в терминологии и концепциях. В пер ция высшего образования не может трактовать вой части предлагаются уточнения по опреде ся независимо от происходящих параллель лениям и представлены причины повышенного но процессов глобализации в экономической интереса к интернационализации в последние и социальной сферах. По мнению Найта [2], годы, а также объяснения, почему интернацио «о глобализации можно думать, как о катали нализация важна для политики в сфере высше заторе, а об интернационализации, как ответе, го образования. Кроме того, автор анализирует хотя и упреждающем ответе».

разные формы интернационализации.

Повышение интереса Что такое интернационализация к интернационализации и почему она так важна?

В последние годы наблюдается повыше Определения: интернационализация ние интереса к проблеме интернационализации или глобализация высшего образования, в том числе появляется много политических концепций по мониторингу Часто для более полного отражения свя и надзору за тенденциями в интернационали занной с образованием трансграничной дея зации. Некоторые такие тенденции и привели к тельности используют как взаимозаменяющие повышенному интересу.

концепции интернационализации и глобализа Во-первых, глобализация в сфере эко ции. Еще Найт [2] утверждал, что в дискуссиях номики перешла в сферу образования через относительно сектора высшего образования повышение требования для международного необходимо различать значения этих терми измерения образования и профессиональной нов.

подготовки. Действительно, по мере того как Процесс глобализации можно определить экономические системы стран становятся все как «расширение, углубление и ускорение ми более взаимосвязанными, увеличивается зна ровой взаимосвязанности» [3] и возникнове чение международных навыков по действиям ние в течение последних 30 лет «при помощи на глобальной арене. Фирмы, ориентированные сложных электронных сетей отношений между на деятельность в глобальном масштабе, заин институтами и людьми, создание открытой ин тересованы в сотрудниках с международны формационной среды и коммуникаций в ре ми компетенциями, владеющих иностранными альном времени» [4]. В результате прогресса языками и обладающих основными навыками в экономической и технологической сферах, межкультурного общения с международными а также знания как такового, постепенно про партнерами. Правительства, так же как и граж исходит интеграция стран и граждан за рамка дане, находятся в поиске такого высшего об ми национальных границ, хотя Найт и де Вит разования, которое может расширить возмож [5] полагают, что глобализация отражается на ности студентов.

каждой стране по-своему ввиду таких нацио Кроме того, резкое ускорение глобаль нальных особенностей, как история, традиция, ных процессов экономической интеграции в культура и приоритеты.

течение последних 15 лет привело к усилению Интернационализация, напротив, связана с интернационализации рынка труда для высо «процессом интегрирования международного, коквалифицированных кадров. Это, в свою межкультурного или глобального измерения в очередь, привело к глобализации некоторых цели, функции или обеспечение высшего обра профессий и сделало важными квалифика зования» [6]. В соответствии с позицией Найта ции, признаваемые на глобальном или между [2], «ключевым элементом интернационализа народном уровне, особенно в тех областях ции является идея отношений между нациями знания, которые необходимы для транснацио или культурными идентичностями, подразуме ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) нальных корпораций и бизнес-сообщества в ние ценности интернационализации с точки целом [8, 9]. зрения макроэкономики. Сложные междуна Интернационализация рынка труда высо- родные переговоры по либерализации торгов коквалифицированных сотрудников также свя- ли в сфере образовательных услуг отражают зана с повышением спроса новой экономики это признание, увеличивается влияние долго на сотрудников с высшим профессиональным срочной тенденции к более продвинутой интер образованием. Работодателям из стран ОЭСР национализации образования (Рис. 1) на пла придется осуществлять поиск талантов за ру- тежные балансы стран [10].

бежом, так как новых выпускников окажется недостаточно, чтобы заполнить рабочие места Почему это важно?

тех, кто выйдет на пенсию. Интернационализа цию можно рассматривать и как часть долго- За последние 20 лет произошел рост зна срочной стратегии развития навыков посред- чимости высшего образования и межкультур ством привлечения студентов из-за рубежа с ных навыков. В этом контексте растет спрос со последующей иммиграцией некоторых из них. стороны студентов и работодателей на высшие Демографические тенденции также подо- квалификации с сильным международным ком грели интерес вузов к интернационализации. понентом – с точки зрения содержания учеб Во многих странах ОЭСР переход от элитного ного плана и знакомства с различными культу высшего образования к массовому, начавший- рами, что помогает развивать межкультурные ся в 1980-е годы, привел к беспрецедентному навыки и компетенции.

расширению обеспечения высшего образо- Интернационализация значима и на нацио вания – часто за счет увеличения ресурсов нальном уровне, поскольку позволяет стра частных поставщиков образовательных услуг. нам поддерживать или совершенствовать их Однако некоторые из этих стран сегодня стал- экономическую эффективность и относитель киваются с нехваткой абитуриентов. Все более ное состояние, а также решать социальные распространенной становится точка зрения, задачи. Интернационализация способствует согласно которой интернационализация – спо- повышению эффективности систем высшего соб компенсации снижения численности аби- образования в исследованиях (в развитии на туриентов и гарантия жизнеспособности не- учной составляющей) и посредством расши которых вузов. И напротив, многие страны с рения национальной инновационной способ меньшей территорией и/или менее развитые ности – результат внешнего взаимодействия в в экономическом отношении – особенно это производстве знания. Академические обмены касается Китая и государств Юго-Восточной способствуют более быстрой циркуляции и Азии – сталкиваются с повышением спроса на диссеминации исследовательских результатов, высшее образование. Сопоставляя быстрый достигнутых где-либо, и тем самым обеспечи рост молодого населения и затруднения (от вают импульс для проведения исследований эффекта «бутылочного горлышка») в обеспече- и поиска инноваций, которые невозможно до нии услуг в сфере высшего образования, они стичь в условиях изоляции. Другим преимуще рассматривают интернационализацию как аль- ством является расширение возможностей по тернативу национальной системе обеспечения разделению расходов при совместной экспер высшего образования с малыми затратами, но тизе различных исследовательских учрежде в то же время эффективную, как способ повы- ний. Интернационализация может служить так сить знания. же выполнению вузами своей третьей миссии Противостояние между недостаточной через вклад в мультикультурализм и развитие способностью развивающихся стран обеспе- межкультурного признания. Такое влияние ока чить предложение в сфере высшего образо- зывается самым сильным для тех, кто вовлечен вания и сверхпредложением развитых стран в студенческие программы обмена – мобиль ОЭСР обусловлено во многом стремлением ных студентов и преподавателей, но широкое многих стран ОЭСР к дерегуляции высшего об- студенческое сообщество может способство разования, в результате которого появились вать межкультурному признанию и через при новые формы предложения образователь- сутствие зарубежных студентов в кампусах или ных услуг, включая дистанционное обучение и увеличение международной составляющей в трансграничную деятельность вузов. учебных программах вузов.

И наконец, возникновение и быстрое рас- За рамками сферы высшего образования пространение экспорта образовательных услуг интернационализация также способствует по в некоторых странах ОЭСР высветило призна- строению прочных связей между странами, АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ чьи студенты участвуют в программах обмена. Другой значимой формой интернационализации Таким образом, интернационализация может является усиливающаяся конвергенция сис- быть полезной для экономики, торговли и дип- тем высшего образования.

ломатических отношений, так как завершившие обучение студенты сохраняют в течение жизни Конвергенция систем высшего и карьеры особенно трепетное отношение к образования и международное признание странам, в которых прошли их студенческие годы.

С точки зрения публичной политики самой заметной формой интернационализации явля Разные формы интернационализации ется процесс реформирования, запущенный в последнее десятилетие во многих странах Несмотря на то что мобильность студен с целью повысить прозрачность и совмести тов и академического состава – одна из самых мость их систем высшего образования через наблюдаемых форм интернационализации, конвергенцию и упорядочивание национальной это не единственное ее проявление. Процесс структуры степеней или конвергенцию инстру интернационализации возникает во многих ментов для перевода и признания кредитов и случаях, поэтому зачастую нет согласия от квалификаций, полученных где-либо.

носительно того, что именно он означает на Этот феномен конвергенции стал самым практике. В подтверждение существующей показательным в Европе. В июне 1999 г. мини путаницы можно привести пример дискуссий стры образования 29 европейских стран под в одной из стран – участниц Обзора по оценке писали Болонскую декларацию, согласно кото интернационализации, где долгое время пыта рой ключевой целью Европы является создание лись понять, относится ли интернационализа Европейского пространства высшего образо ция к преподаванию курсов на иностранном вания (European Higher Education Area (EHEA)), языке или подразумевает привлечение ино совершенствование системы сопоставимости странных студентов и ППС, или же реализа и совместимости структур высшего образова цию программам, качество которых соответ ния и степеней для повышения возможностей ствует международным стандартам. Найт [11] трудоустройства европейских граждан, а так признает, что понятие «интернационализация» же конкурентоспособность и привлекатель применяется и интерпретируется по-разному ность европейского высшего образования [12].

в зависимости от страны, контекста и исполь Болонская декларация предложила принять зующих его стейкхолдеров, и призывает для систему легкой удобочитаемости и сравнения раскрытия всей полноты термина «интернацио- степеней, основанных на двухступенчатой си нализация» использовать такие понятия, как стеме степеней. Третья ступень, добавленная «международный», «межкультурный» и «гло к этой структуре на Берлинской министерской бальный»: «“Международный” (интернацио встрече в 2003 г., включает степень доктора, нальный) употребляется в смысле отношений что в результате привело к формированию между нациями, культурами или странами… трехступенчатой системы бакалавр – магистр – Интернационализация также относится к раз доктор.

нообразию культур, существующему внутри Болонский процесс представляет собой стран, сообществ и вузов, и, таким образом, широкомасштабный проект, поскольку неко термин “межкультурный” применим для обра торые страны за пределами ЕС также решили щения к аспектам интернационализации дома.

следовать принципам Болонской декларации В итоге “глобальный”… означает мировой и присоединились к процессу конвергенции, масштаб».

начавшемуся в 1999 г. Сегодня в Болонском Фактически интернационализация охваты процессе участвуют 46 стран, которые гео вает полный спектр образовательной деятель графически находятся между Исландией, Пор ности, программ, которые составляют основу тугалией, Турцией и Россией. Такая конвер международного процесса обучения, от интер генция структуры степеней за пределами ЕС национализации содержания программ обуче свидетельствует о том, что в настоящее время ния и предоставления образовательных услуг на международном уровне наметились тенден до мобильности студентов и исследователей, ции совместимости и конвергенции. Болонский не включая промежуточные формы трансна процесс – не единственный, вышедший за рамки ционального образования: трансграничную мо границ ЕС, некоторые авторы также отмечают бильность вузов и/или их программ обучения.

сходство между Болонской системой степеней ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) и американской моделью [13, 14]. За развити- которые успешно освоены выпускником. Пред ем Болонского процесса наблюдают Австра- полагалось, что Приложение к диплому повы лия, Африка и Латинская Америка. Подобным сит прозрачность и будет способствовать ака образом в послевоенной Корее влияние США демическому и профессиональному признанию также проявлялось в увеличении проектов сов- квалификаций высшего образования2.

местных программ и степеней с зарубежными Эти этапы также вышли за пределы Едино вузами, так как ожидалось, что это будет спо- го европейского пространства высшего обра собствовать повышению совместимости систе- зования. Дуглас [13] проводит параллель меж мы степеней Кореи. ду кредитной системой EcTS и американскими Что касается инструментов признания, стандартами степеней и вступительной систе следует отметить, что создание схем транс- мой. Также Ассоциация университетской мо ферта кредитов, позволяющих студентам за- бильности по Тихоокеанскому региону и Азии считывать полученные где-либо кредиты, в (The Association for university Mobility in Asia and том числе в других странах, представляет сис- the pacific (uMAp3)) предприняла шаги по апро темный способ описания образовательных бации своей схемы зачета кредитов (uMAp программ посредством присоединения креди- credit Transfer Scheme (ucTS)), основанной на тов к их компонентам на основе различных па- модели EcTS в регионе Азии и Тихого океана раметров. [16]. Список стран – участниц uMAp включает Главным достижением в этой области ста- Австралию, Чили, Китай, Японию, Корею, Но ла Болонская декларация, обязавшая стран- вую Зеландию и Российскую Федерацию, ко участниц установить системы кредитов, совмес- торые приняли участие в подготовке Обзора, тимые с Европейской системой перезачета а также Канаду, США и Малайзию, которые кредитных единиц (EcTS) [12]. На самом деле также являются важными игроками в между Болонский процесс нацелен на учреждение народной образовательной среде. Так или ина панъевропейских инструментов прозрачности, че, влияние систем EcTS и ucTS на практику где система EcTS играет существенную роль. остальных стран будет расти, в том числе за Европейская система зачета кредитов – это счет усиления совместимости систем зачета.

ориентированная на студента система, осно- Практика использования Приложения к дипло ванная на обязательной студенческой нагрузке му также вышла за границы Европы и апроби для достижения целей программы, выражен- руется в Австралии.

ной в терминах результатов обучения и приоб ретаемых компетенций1. Интернационализация содержания Приложение к диплому разрабатывалось программ и обеспечение предоставления как сопутствующий инструмент для реализации образовательных услуг Лиссабонской конвенции о признании квалифи каций [15]. Этот документ представляет собой Другой формой интернационализации яв приложение к диплому о высшем образовании. ляется соединение межкультурного и интерна В нем описываются условия, уровень, контекст, ционального измерений в учебном плане, пре содержание и статус предметов и дисциплин, подавательском процессе, исследовательской и факультативной деятельности вузов, что способствует развитию у студентов междуна Европейская система перезачета кредитных родных и межкультурных навыков, даже если единиц (EcTS) разрабатывалась как часть Координаци онной Программы ЕС «Эразмус» в сфере образования.

Сегодня это составной элемент интегрированной Про- Приложение к диплому разрабатывалось сов граммы ЕС обучения в течение всей жизни (Eu Lifelong местно Советом Европы, ЮНЕСКО и Европейской Learning programme) на период 2007–2013 гг. Основу комиссией для реализации Лиссабонской конвенции системы составляет следующий принцип: 60 креди- о признании квалификаций. Законодательно Конвен тов измеряют нагрузку полного дневного обучения в ция связывает все страны, ратифицировавшие и при течение академического года, но один кредит обычно нявшие ее. Согласно Конвенции и Дополнениям к ней, приравнивается к 25–30 рабочим часам. Кредиты EcTS Приложение к диплому является фундаментальным начисляются после успешного завершения требуемого инструментом для гарантии качественных процедур объема работ и оценки достигнутых результатов обу- признания квалификаций высшего образования. Кон чения. Руководство пользователя по EcTS, обеспечи- венция вступила в силу в 1999 г.

вающее инструкцию по применению кредитов EcTS, Ассоциация университетской мобильности по сейчас пересматривается в соответствии с запросами Тихоокеанскому региону и Азии (The Association for министров 46 стран – участниц Единого европейского university Mobility in Asia and the pacific (uMAp) – это ас пространства высшего образования (EHEA), чтобы пол- социация правительственных и неправительственных ноценно реализовать систему зачета кредитов на осно- представителей сектора высшего образования стран ве результатов обучения и студенческой нагрузки. Тихоокеанского региона и Азии.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ они никогда не были за границей [10]. Эту фор- ного плана. Если стремиться сделать кампусы и му интернационализации – нацеленную на со- факультеты более многонациональными, то держание учебных программ и обеспечение можно повысить межкультурные взаимодей образования – часто называют «интернацио- ствия с иностранцами. Япония, например, ак нализацией дома», ответной реакцией на уси- тивно на государственном уровне инвестирова ливающуюся студенческую и академическую ла в привлечение студентов из-за рубежа, чтобы мобильность, а также стремление уделить вни- содействовать развитию уровня интернациона мание аспектам интернационализации, харак- лизации своих местных (японских) студентов терным для университетского кампуса внут- [24]. Однако следует отметить, что, согласно ис ри страны [17]. С точки зрения политической следованиям, взаимодействия с местными сту перспективы этот аспект является очень важ- дентами оказываются не такими интенсивными, ным для воспитания граждан с международ- какими могли бы быть, напротив, иностранные ными компетенциями, поскольку подавляющее студенты предпочитают общаться с другими большинство студентов вузов не участвуют в студентами своей страны или с другими ино прямых транскультурных практиках, таких как странными студентами [25, 26].

международная мобильность. В 2003 г. только Кроме интернационализации учебных пла 4% студентов из стран ОЭСР участвовали в нов и межкультурных взаимодействий в кам программах обучения за рубежом [18]. пусе, Вэхтер [17] утверждает, что в процессе Ключевым компонентом интернационали- интернационализации внутри страны внимание зации внутри страны является процесс интер- также должно уделяться такой составляющей, национализации учебного плана [8], а самым как иностранный язык, поскольку он является общим способом адаптации служит «подход инструментом коммуникации выпускников из введения» (infusion approach), то есть введение разных стран.

в учебный план выпускника целого междуна родного и глобального комплекса [19]. Мобильность людей В то время как авторы признают повыше ние значимости интернационализации учебных Третьей формой интернационализации, планов в качестве ответа на вызовы глобали- наиболее наглядной, является мобильность зации и увеличивающейся конкуренции в выс- граждан между странами. Во многих странах шем образовании [20], попытки осуществить тема международной мобильности стала одной такую интернационализацию учебного плана из ключевых в политике, как с точки зрения от натолкнулись на критику и противостояние правления специалистов за рубеж, так и с точ внутри академического мира. Некоторые экс- ки зрения привлечения в страну работников перты выражали обеспокоенность глобальной научной сферы, или даже как потенциальных конкуренцией за студентов, которая может эмигрантов с высокой квалификацией.

подтолкнуть к возникновению унифициро- Международная студенческая мобильность ванного учебного плана в соответствии с ры- может принимать различные формы: от поступле ночными требованиями – the Mcuniversity, что ния в вузы в другой стране на полную программу приведет к распространению монокультурно- обучения до участия в языковых программах, на го англоцентричного подхода, если они станут целенных главным образом на иностранцев, ко универсальными [21, 22]. Де Вита и Кэйс [23] торые не соответствуют традиционным програм также критикуют «подход введения» за то, что мам, по которым проходят обучение местные он основан исключительно на западной ког- студенты. Значительная часть мобильности свя нитивной философии обучения: подчеркивает зана с многосторонними программами, такими преимущество комплексных результатов зна- как «Эразмус» и «Нордплюс» в Европе, а также ния над процессами формирования и рефлек- в странах Балтии и Северной Европы4. Возрас сии. Но, с их точки зрения, главный недостаток интернационализации учебных планов заклю Программа «Эразмус» была учреждена в 1987 г.

чается в том, что этим обеспечивается лишь Европейской комиссией и является основной частью частичное восприятие международных и меж Программы ЕС по обучению в течение всей жизни культурных различий посредством пассивного 2007–2013 гг. Ее целью является содействие и под держка академической мобильности студентов и пре обучения в классах вместо активного участия подавателей в сфере высшего образования внутри в транскультурных взаимодействиях [23].

ЕС, Европейского экономического пространства (ЕЕА), Тем не менее существует множество спо странах – кандидатах на вступление в ЕС и Швейцарии.

собов избежать отсутствия прямых межкуль Программа «Нордплюс» поддерживает академическую турных взаимодействий, что характерно для мобильность, сети и совместные проекты между стра внедренного/введенного международного учеб- нами Северной Европы и Балтии.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) тает и студенческая мобильность посредством Ван дер Венде [29], Бенель и Пирс [8] и ОЭСР межинституциональных соглашений по краткос- [10]. Программная мобильность, или мобиль рочным программам обмена или по программам ность образовательных программ, охватывает полного курса, разработанным вузами в пар- дистанционные курсы обучения, предлагаемые тнерстве – в некоторых случаях программы со- зарубежными вузами, совместные курсы или вместных степеней или двойных дипломов. Хотя программы, предлагаемые партнерством меж все формы мобильности соответствуют процес- ду местным вузом и зарубежным, или делеги су интернационализации на институциональном рованные курсы или программы, в которых за уровне, нужно иметь в виду, что только первая рубежный вуз предоставляет право местному форма – регулярная студенческая мобильность поставщику услуг обеспечивать образование, в другую страну на полный академический год – порой без участия преподавательского соста учитывается в международной статистике, на- ва головного вуза.

пример, в статистике ОЭСР [27]. Мобильность вузов представляет собой Исследователи и ППС также пересекают прямую иностранную инвестицию вузов или границы и вносят вклад в процесс интерна- компаний. Самыми завершенными форма ционализации посредством участия в крат- ми мобильности институтов являются откры косрочных визитах, творческих отпусках или тие зарубежных кампусов университетами и/ регулярного вовлечения в учебный процесс или коммерческими поставщиками услуг или другой страны на длительные периоды време- учреждение совершенно нового вуза с вовле ни [10]. Передвижения подобного рода очень чением капитала зарубежного университета, важны для построения долгосрочных научных или учреждение партнерства с местным вузом, связей и контактов с вузами других стран. особенно в случаях, когда местное правитель Также мобильность персонала иногда наблю- ство запрещает полный контроль вузов с ино дается в отношении программ мобильности, странным капиталом.

например, когда речь идет об академических Каждый из указанных способов поставки поездках с целью преподавания курсов за образовательных услуг может существовать рубежом из головного вуза в филиалы или о сам по себе, но транснациональное образова программах обмена. Индивидуальная мобиль- ние зачастую включает несколько типов. Про ность между странами обеспечивает прямые граммная и институциональная мобильность межкультурные взаимодействия с местным редко встречаются в чистом виде, как правило, сообществом принимающей страны и явля- они существуют параллельно.

ется более ценным международным опытом с Часто институциональная и программная точки зрения участников. Некоторые страны мобильность связаны с мобильностью людей:

ОЭСР, особенно страны – члены ЕС, учредили мобильность академического состава для схемы и политические меры по продвижению преподавания в зарубежных отделениях или такой мобильности с целью расширения меж- в различных учреждениях партнерств между культурных контактов и построения в буду- вузами разных стран для организации студен щем социальных сетей. ческой мобильности. Например, двустороннее сотрудничество становится очень популярной Мобильность программная формой взаимодействия: студенты завершают и институциональная первый год программы в своей стране, а по том едут за рубеж в вуз-партнер для защиты В последние 15 лет возникли новые фор- диплома. Создание связанных курсов пред мы интернационализации, характеризуемые полагает подобное взаимодействие, в рамках трансграничной мобильностью вузов или ву- которого студенты учатся в своей стране, что зовских программ. Эти формы международных бы быть принятыми на курсы соответствую поставок образовательных услуг, которые ча- щей степени за рубежом [8]. Эти новые формы сто называют транснациональным образовани- интернационализации – отделения за рубежом ем, соответствуют образовательной деятель- и иные виды международных обязательств – ности, когда студенты находятся за пределами часто используются вузами в качестве плат страны, в которой располагается выдающий формы для других видов деятельности, таких диплом вуз [28]. В рамках широкой категории как маркетинг, прием иностранных студентов, программной и институциональной мобильно- научное сотрудничество и исследовательские сти действует несколько условий, описанных связи.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ что является отражением глобализации эконо Тенденции в интернационализации мики и обществ. Прогнозируется сохранение высшего образования такой геометрической прогрессии роста и в бу дущем. Согласно прогнозам, международная За последние три десятилетия наблюдается студенческая мобильность к 2020 г. достигнет развитие интернационализации, а также рост 5,8 млн человек [31] и 8 млн – к 2025 г. [32].

значимости ее форм. Одним из важных и отно Рост международной студенческой мо сительно хорошо зафиксированных аспектов бильности важен не только сам по себе, но такого роста является студенческая мобиль и с учетом перспективы роста зачисления на ность, но и другие формы также развиваются программы высшего образования. В странах динамично.

ОЭСР число иностранных студентов увели чивалось гораздо быстрее, чем общее число Студенческая и академическая студентов вузов в 2000–2005 гг., на 49% про мобильность тив 21% соответственно [33]. Кампусы универ ситетов стали более многонациональными за Студенческая мобильность счет интенсивного принятия межкультурного аспекта интернационализации внутри прини Международная студенческая мобиль мающей страны.

ность5 за последние 30 лет существенно воз Тем не менее всеобщий рост международ росла: с 0,6 млн студентов в 1975 г. до 2,7 млн ной студенческой мобильности отразился на в 2005 г. (Рис. 1).

странах по-разному. Пока масштабы студен Тенденции демонстрируют ускорение рос ческой мобильности до сих пор сохраняют на та в последние годы – двукратное увеличение правленность в пространстве стран ОЭСР, за численности иностранных студентов с 1995 г., последние несколько лет возникли некоторые новые игроки международного рынка образо Данные, представленные в этой главе и заим вательных услуг внутри и за пределами ОЭСР, ствованные из публикации ОЭСР «Взгляд на образова ние» [27], охватывают лишь мобильность по програм- что проиллюстрировано в изменениях доли мам степеней, то есть когда иностранные студенты рынка (Рис. 2). Эти изменения отражают раз формально зачислены в вузы страны назначения. Не ные акценты интернационализации в странах, учитываются краткосрочная мобильность и обмены.

от предварительных политических мер рынка в Идеальным считается, когда международная сту регионе Азии и Тихого океана до более пассив денческая мобильность измеряется тем количеством студентов, которые пересекли границу с образова- ного подхода в традиционно доминирующих тельными целями. В соответствии со спецификой им США.

миграционного законодательства стран и ограничен Сэкелярис и Спилимберг в 2000 г. отме ной доступностью данных, эти иностранные студенты чали, что доля иностранных студентов в США могут считаться студентами, не являющимися посто оставалась постоянной с 1965 по 1993 г. – око янными резидентами страны обучения, или студента ми, получившими изначальное образование в другой ло 33%, но в последние 10 лет проявились про стране [30].

тивоположные тенденции. Австралия, Канада, Тем не менее длительные временные промежутки, Франция, Япония, Нидерланды, Новая Зелан в соответствии с данной концепцией, недоступны, од дия, Российская Федерация и ЮАР укрепили нако все данные по тенденциям, представленные в этой свои позиции на международном рынке выс главе, основаны на концепции иностранных студентов, которая, по сути, представляет собой несовершенный шего образования. И напротив, другие направ показатель студенческой мобильности, поскольку учи ления утратили свои позиции, самым заметным тывает иммигрантов, которые прибыли в страну обу образом это проявилось в США, но также ха чения до вовлечения в процесс высшего образования.

рактерно для Бельгии, Чили, Германии, Ис Такие иностранные студенты не совсем соответствуют пании, Швейцарии и Великобритании [27].

понятиям участия в международной мобильности, что в результате приводит к преувеличению студенческой Австралия также может попасть в эту группу мобильности в странах с низкой степенью натурализа ввиду сокращающегося интереса со стороны ции иммигрантов.

новых иностранных абитуриентов.

Для сравнения, данные за 2005 г. основываются Пропорция иностранных студентов в сфе на концепции студенческой мобильности, представлен ре высшего образования выделяет Австралию, ной выше, с исключением нескольких стран, которые не предоставили данные по студенческой мобильности и Бельгию6, Францию, Новую Зеландию, Швей иностранным студентам. В данной главе мы принимаем царию и Великобританию как страны с самыми следующую терминологию: «международный студент» – если подразумевается студенческая мобильность, и «иностранный студент» – если речь идет о несовершен- В случае с Бельгией данные учитывают иммиг ном критерии, определяющем неграждан страны. рантов и могут быть преувеличены.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) 1975 1980 1985 1990 1995 2000 0,6 млн 0,8 млн 0,9 млн 1,2 млн 1,3 млн 1,8 млн 2,7 млн Источник: ОЭСР [27].

Рис. 1. Динамика численности студентов, обучающихся за пределами страны их происхождения, 1975–2005 гг.

% 2000 Источник: ОЭСР [27].

Рис. 2. Пропорции всех иностранных студентов в мире, зачисленных по странам, 2000 и 2005 г.

многонациональными кампусами среди участ- Академическая мобильность ников Обзора, с более чем одной десятой ино странцев среди абитуриентов в 2005 г. Напро- В отличие от студенческой мобильности, тив, иностранные студенты представляют менее нехватка данных ощущается, когда речь идет 3% в Чили, Финляндии, Греции, Японии, Корее, о международной мобильности профессорско Норвегии, Польше, Российской Федерации, преподавательского состава. Ситуация ослож Словении и Испании [27]. няется различными формами академической Страны также демонстрируют разный уро- мобильности, от краткосрочных перемещений вень исходящей мобильности. Греция, Ислан- на несколько дней или недель до длительных дия и Норвегия были самыми крупными постав- сроков – более одного года.

щиками студентов за границу в 2003 г.: доля Степень долгосрочной международной студентов, уехавших за границу, составила в мобильности и трудоустройство ученых обес этих странах порядка 7% от общего числа аби- печивается особенностями национальной по туриентов. Бельгия, Финляндия, Новая Зелан- литики разных стран. Табл. 1 показывает, что дия7, Португалия, Швеция и Швейцария имели большинство стран, принявших участие в Об значительный процент студентов, обучающих- зоре, позволяют вузам осуществлять набор ся за рубежом: более 3% абитуриентов [18]. иностранных научных сотрудников. Например, в Нидерландах этот вопрос остается на усмо трение вузов, в Китае разрешен набор ино В случае с Новой Зеландией этот пример отра странных сотрудников в сферах, испытываю жает также значительную часть населения, проживаю щих нехватку кадров.

щего на долгосрочной основе в Австралии.

США ОЭСР Италия Россия Канада Япония Бельгия Швеция Франция Австрия Испания Германия Австралия Швейцария Другие страны членами ОЭСР Южная Африка не являющиеся Новая Зеландия Великобритания Другие страны – Таблица 1. Формы интернационализации, допускаемые национальной политикой, 2007 г.

Реализация образова- Набор иностранных Временное перемеще- Создание кампусов, Создание кампусов за Совместные програм тельных программ на преподавателей для ние штатного акаде- принадлежащих ино- рубежом отечествен- мы / степени иностранных языках работы в вузах мического персонала странным вузам на ными вузами для работы в вузах за территории страны рубежом Австралия1 Нет a2 a2 Да (при условии аккре- Да (при условии одоб- Да (при условии одоб дитации) рения для некоторых рения для некоторых вузов3) вузов3) Бельгия Да (магистратура) Да На усмотрение вузов Да (при условии аккре- Да (при условии аккре- Да (Фламандское сообщество) дитации) дитации и хозрасчетной основы) Чили Нет Да Нет Нет (но участие ино- Нет Нет странного капитала в отечественных частных вузах4 допускается) Китай Нет Да (в области с нехват- Да Да (совместное учреж- Нет Нет кой персонала) дение китайскими и иностранными вузами, при условии аккреди тации) Хорватия Да Да Да (академ. отпуск) Да Нет Да Чешская Республика Да Да Да Да Да Да Эстония Да Да Да Нет Нет (для государствен- Да ных вузов) Финляндия Да Да Да Да Да Да Греция Да (аспирантура) Да Да (академ. отпуск и Нет Нет Да международные про граммы обмена) Исландия Да m m m m Да Япония Да Да Нет Да Да (подпадает под огра- Да ничения) Корея Да Да Да Да (остров Чеджу, СЭЗ) Да (подпадает под огра- Да (при условии выпол ничения на владение нения программы иностранными помеще- в национальном вузе) ниями) Мексика На усмотрение вузов Нет Да Да Да Да АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Окончание табл. Реализация образова- Набор иностранных Временное перемеще- Создание кампусов, Создание кампусов за Совместные програм тельных программ на преподавателей для ние штатного акаде- принадлежащих ино- рубежом отечествен- мы / степени иностранных языках работы в вузах мического персонала странным вузам на ными вузами для работы в вузах за территории страны рубежом Нидерланды На усмотрение вузов На усмотрение вузов На усмотрение вузов Да На усмотрение вузов На усмотрение вузов (при условии хозрасче та и квалификации не признаются) Новая Зеландия Да Да Да Да (при условии аккре- Да (при условии аккре- Да дитации) дитации) Норвегия Да Да На усмотрение вузов Да (квалификации не Да (не подпадает под Да всегда признаются) норвежское обеспече ние качества, если есть исключения) Польша Да Да Да Да (подпадает под огра- Да (при условии одобре- Да ничения5) ния правительства) Португалия Да Да Да (академ. отпуск) Да Да Да РФ Да Да Да Да Да Да (двойные степени) Испания1 Да Да Да Да Да Да Швеция Да Да Да Да (при условии аккре- Да Да (нет совместных дитации для признания степеней) степеней) Швейцария На усмотрение вузов Да Да Да Нет Да Великобритания Нет Да Да Да (квалификации не Да Да всегда признаются) Примечания. а – Информация неприменима, так как категория не применяется;

m – информация отсутствует.

1. Информация касается только университетов и не учитывает неуниверситетский сектор.

2. Национальная политика не содержит положений по этому вопросу.

3. Несамоаккредитуемые вузы получают разрешение австралийских аккредитационных органов на осуществление деятельности за рубежом. Начиная с 2008 г. оценка качества предоставляемых австралийскими вузами услуг за рубежом будет оцениваться в рамках регулярного аудита качества, соответствующего каждому отдельному типу вуза.

4. Те же требования лицензирования должны быть выполнены для вузов внутри страны.

5. Ограничения указаны в специальном распоряжении.

Источник: расчеты на основе информации, предоставленной странами, участвующими в проекте. Таблица представляет только общее положение, а не строгое сравнение стран.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Но официальная открытость к приему ино- же отмечают, что не существует явного роста странных граждан проявляется по-разному с в долгосрочной перспективе академической точки зрения фактической мобильности. Не- миграции, за исключением мобильности в которые участники Обзора демонстрируют США. Кроме того, этот тип академической мо высокий уровень доли иностранных граждан в бильности ограничивается наукоемкими и тех преподавательском составе своих вузов. Это, нологическими сферами.

например, Швейцария, где треть ученых – ино- В большинстве стран основная интернацио странцы, Нидерланды (25% в исследователь- нализация факультетов состоит в краткосроч ских университетах), Великобритания (17%) и ных отпусках, обменах визитами и совместными Новая Зеландия. С другой стороны, входящая исследованиями [38], а доля преподавателей, мобильность ученых низкая в Финляндии, а участвующих в краткосрочном обмене, значи также в университетах прикладных наук в Ни- тельно выше, чем в долгосрочном. Тем не менее дерландах и в Корее (2%). Мора [34] также вы- данные в этой области ограничены, за исключе ражает сожаление, что интернационализация нием организованных схем мобильности, таких академического персонала крайне ограниче- как «Эразмус» на территории ЕС и программа на в испанских университетах, в то время как «Нордплюс» в странах Балтии и Скандинавии.

Мусселин [35] считает ее случайной в европей- Эти данные демонстрируют, что продолжи ском контексте. Джакобс и Ван дер Плоег [36] тельность пребываний остается сравнительно утверждают, что в большинстве стран Европы, короткой – в среднем 6,2 дня [39], в то время кроме Великобритании, Скандинавских стран как доля участвующих сотрудников колеблется и Нидерландов, рынок преподавателей и про- по странам: от 1,1% в Великобритании до 5,6% фессоров закрыт для посторонних. в Испании в 2005 г. Мобильность, как правило, Тем не менее тенденции свидетельствуют самая высокая в Бельгии, Чешской Республи о том, что эта форма долгосрочной входящей ке, Эстонии, Исландии, Испании и Финляндии мобильности увеличилась в последние годы (Табл. 2).

в Корее в результате активного приглашения профессоров из-за рубежа. Кроме того, вузы Таблица 2. Академическая мобильность Новой Зеландии все чаще стремятся развивать в рамках программы ЕС исследовательские контакты за рубежом путем «Сократ», количество приглашения иностранных ученых. Интерна- преподавателей в 2005 г., % ционализация факультетов часто является ре зультатом активной политики отдельных вузов.

Входящие Исходящие Например, на факультете экономики Нового Бельгия 3,2 3, Университета Лиссабона среди доцентов 96% иностранцев, однако это нетипично для общей Чешская Республика 3,0 5, ситуации в Португалии.

С другой стороны, некоторые страны поз- Эстония 2,6 3, воляют своему штатному академическому пер Финляндия 6,5 5, соналу временно работать в зарубежных вузах, гарантируя при этом служебное положение. Франция 1,7 1, Хорватия, Греция и Португалия также разре Греция 2,3 1, шают временное пребывание профессорско преподавательского состава в рамках акаде- Исландия 2,6 3, мического отпуска, а в Бельгии (Фламандское Нидерланды 1,2 1, сообщество), Нидерландах и Норвегии этот во прос остается на усмотрение вузов (Табл. 1).

Польша 1,1 1, Отмеченные тенденции свидетельствуют о Португалия 2,6 1, том, что численность ученых и исследователей, выезжающих за рубеж в течение длительного Испания 4,9 5, времени, в последние годы снизилась, напри Швеция 1,5 1, мер, в Финляндии и Швеции. Исключение со ставляет Новая Зеландия, где вузы больше от Великобритания 1,1 1, правляют своих сотрудников в академические отпуска, чтобы развивать исследовательские Источник: рассчитано по данным ОЭСР [33] и Евро контакты. Маргинсон и Ван дер Венде [37] так пейской комиссии [39].

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) Основополагающие факторы программ и доступность информации об их со студенческой и академической держании.

мобильности Хотя эти эмпирические исследования лишь частично обеспечивают сведения о сложной Рост международной мобильности студен- комбинации факторов, влияющих на выбор на тов и академического персонала обусловлен правлений мобильности, они дают определение различными факторами. Студенты и ученые основных переменных, отражают связанность перемещаются в разные страны по ряду при- детерминант перемещения. Это сходство под чин, которые имеют отношение к восприни- вигло Альбаха [43] заимствовать ряд факторов маемому качеству зарубежного образователь- “push and pull” из экономики миграции, чтобы ного (или академического) опыта, ценности описать силы в родной стране, которые «под этого международного опыта на рынке труда;

талкивают» людей учиться за рубежом, и силы к общей привлекательности интеллектуаль- на территории принимающей страны, которые ного, культурного и политического климата в «вытягивают» их.

стране пребывания, и, в случае со студентами, к легкости доступа к высшему образованию Внутренние ограничения и отсутствие за рубежом, в том числе с точки зрения рас- специальностей ходов и языка обучения. Тем не менее воп- рос о том, что в первую очередь побуждает Среди побуждающих факторов Альбах [43] студентов продолжить образование в другой отмечает ограниченность потенциала в стране стране, а затем выбрать определенное место происхождения или отсутствие каких-либо спе назначения, является сложным, и этот вопрос циальностей, что заставляет студентов уезжать не получил широких систематических эмпири- за границу, чтобы получить диплом о высшем ческих исследований и анализа [40]. Частичная образовании по специальности, отсутствую информация доступна в случае обмена сту- щей или недоступной на внутреннем рынке.

дентами и помогает выявить наиболее важные Внутренние ограничения действительно могут основополагающие факторы. сделать поступление в вуз высококонкурент Например, Ким [41] проверил важность ным и студентам проще поступить в вузы за различных факторов, влияющих на совокуп- рубежом. Цуанг [20] описывает влияние таких ные потоки мобильности студентов в течение ограничений в Китае, в то время как Кемп и др.

долгого времени. Его результаты демонстри- [42] выделяют количественные значения этих руют, что общий язык и религия принимающей факторов в Индонезии и на Тайване. На агре страны имеют большое значение. С другой сто- гированном уровне Куммингс [44] демонстри роны, принятию решения мешает расстояние, рует, что превышение спроса на отечественное хотя Ким отмечает затухание этого влияния, так высшее образование влияет в азиатском кон как транспортные расходы снижаются в пос- тексте на совокупный набор студентов за рубе ледние годы, а также большое значение имеет жом. Это также объясняет феномен студенче фактор политической стабильности. ской мобильности в рамках ОЭСР, где страны Кемп и соавторы [42] использовали дан- с ограниченным приемом студентов (например, ные, чтобы изучить, с маркетинговой точки Греция, Люксембург) демонстрируют высокий зрения, намерения и предпочитаемые направ- уровень внешней мобильности [18, 45]. Внеш ления индонезийских и тайваньских студентов. няя мобильность также высока в небольших Их результаты демонстрируют, что вероят- системах образования (например, в Ирландии, ность обучения за рубежом выше для мужчин и Исландии, Норвегии), которые не могут обе респондентов, которые могут рассчитывать на спечить весь спектр специальностей, на кото поддержку семьи в финансировании обучения. рые есть спрос.

Решению для обучения за рубежом способ ствует мнение, что зарубежные квалификации Финансирование высшего образования превосходят внутренние, или, если есть необ- в стране происхождения и воздействие ходимость лучше понимать другую культуру. платы за обучение на другие направления Что касается выбора места назначения, то, со гласно результатам Ким [41], позитивное влия- Одним из важных факторов является спо ние оказывают безопасность, географическая соб финансирования. Действительно, у семей близость и наличие друзей и родственников меньше стимулов инвестировать крупные сум в стране обучения. К другим значимым фак- мы в обучение своих детей за рубежом, если торам относятся образовательная репутация качественное образование можно получить АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ дома бесплатно или недорого [10]. Для таких странных студентов из бедных развивающихся студентов расходы могут быть важным факто- стран, чем из развитых, в основном из-за их ром в принятии решения, в какой стране учить- финансовых возможностей. Это свидетель ся. С другой стороны, студенты из стран, где ствует об иерархии стран. Самые дорогие с необходимы значительные частные инвестиции точки зрения стоимости образования страны для получения высшего образования, более привлекают в основном студентов из богатых склонны к платному обучению за рубежом. Эта и сравнительно богатых стран, в то время как группа студентов чувствительна к финансовым остальные студенты учатся в странах с низкой соображениям с точки зрения потребителя, то стоимостью обучения.

есть сравнивает стоимость в разных странах. Другим важным элементом способности Факты свидетельствуют о том, что стои- студентов платить за высшее образование за мость – важный фактор для студентов в про- рубежом является портативность государ цессе принятия решения, но не для всех вузов ственного финансирования высшего образо и не для всех студентов. вания. В некоторых странах, таких как Бельгия Что касается вузов, Маргинсон [24] отме- (Фламандское сообщество), Чили, Финляндия, чает, что расходы существенны для высшей Исландия, Нидерланды, Норвегия и Швеция, лиги вузов, которые входят в рейтинги топ-20 портативность государственного финансиро или топ-50 университетов мира [46, 47]. Инте- вания облегчает финансовые трудности, кото рес к этим элитным вузам обусловлен их авто- рые ложатся на студентов.

ритетом, немногочисленностью, а также жела- Кроме того, важным фактором между нием приобрести социальные связи, которыми народной мобильности студентов являются можно обзавестись, обучаясь в них [40]. бизнес-циклы. Бонд и Лемасон [50] демонстри Среди университетов второго уровня ра- руют, как опыт экономического кризиса азиат ботает рациональная модель потребительского ского континента в конце 1990-х годов совпал поведения, и студенты сравнивают стоимость со снижением регистрации студентов из стран, обучения в различных вузах и странах. Австра- которые пострадали от сильной девальвации лия и Новая Зеландия развили свой экспорт- национальной валюты. Астерис [51] отметил ный сектор образования за счет более низких аналогичный спад поступающих в Великобри прожиточного минимума и платы за обучение танию из стран, не входящих в ЕС, что свиде по сравнению с Великобританией и США [24]. тельствует об оттоке студентов в более деше Однако это ценовое преимущество постепен- вые регионы.

но сокращается [48]. Тем временем на между- Но Сакелярис и Спилимберго [53] демон народный рынок образования вышли другие стрируют, что студенты из развитых и развиваю- конкуренты из стран Юго-Восточной Азии, а в щихся стран по-разному реагируют на циклы Европе высшее образование можно получить деловой активности, зачисление иностранных бесплатно (Табл. 3). Эта стоимостная картина студентов из стран, не являющихся членами связана с существованием программ на анг- ОЭСР, в США зависит от проциклических па лийском языке, что объясняет устойчивый рост раметров, в то время как из стран ОЭСР – от числа иностранных студентов в некоторых из контрциклических. Авторы утверждают, что этих стран между 2000 и 2005 г. [27]. платежеспособность и кредитные ограниче Кроме того, затраты влияют только на вы- ния в большей степени влияют на выходцев бор студентов из среднего класса, а богатые из развивающихся стран, в то время как аль студенты в меньшей степени зависят от уровня тернативные издержки – на выходцев из стран платы за обучение и повседневных затрат. Об- ОЭСР. Результаты также демонстрируют, что зор тайских абитуриентов австралийских ву- большие колебания курса – девальвация более зов демонстрирует, что для элиты Австралия чем на 20% – производят эффект, который мо не главное направление. Страна привлекает жет распространяться в течение трех и более тех, кто в силу разных причин не может учить- лет, что с точки зрения диверсификации зна ся в США и Великобритании [49]. чимо для обеспечения устойчивости стратегии Способность студентов платить за обу- интернационализации.

чение за рубежом зависит в большей степени от их социально-экономического положения, Возможности для частичной и сезонной а для второй группы – от экономических усло- занятости во время обучения за рубежом вий страны происхождения. Ли и соавторы [40] наблюдают в этой связи, что страны со сред- Расходы за рубежом не ограничиваются ним уровнем доходов больше принимают ино- платой за обучение. Транспортные тарифы, ме ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) дицинское обслуживание, учебные материалы, но более высокой заработной платой. Разница институциональные расходы и стоимость жиз- вознаграждения в разных дисциплинах в США ни зачастую ложатся тяжелым бременем на выше по сравнению с более однородной шка бюджет иностранных студентов, особенно тех, лой окладов, сложившейся в большинстве ев кто обучается в городских районах. Способ фи- ропейских стран. Примеры академической мо нансировать обучение за рубежом может быть бильности, которую стимулируют различия в таким же важным критерием, как и общие за- заработной плате, также наблюдаются в Азии.

траты на обучение. Действительно, подавляю- Ли [56] отмечает, что пересмотр заработной щее большинство студентов самостоятельно платы профессора Сингапура к уровню США финансируют часть обучения. В США это ха- (в выражении паритета покупательной способ рактерно для двух третей иностранных студен- ности) способствует интернационализации фа тов [43]. В Индонезии и на Тайване три четверти культета, в составе которого теперь почти по студентов, выезжающих за рубеж, рассматри- ловина – экспатрианты.

вают возможности самофинансирования [42]. Однако заработная плата, как правило, не В Европе вклад студентов и их семей в общую единственный критерий. Важны также и другие стоимость обучения за рубежом составляет от аспекты: условия труда, бюджет, выделяемый 36% для португальских студентов до 61% для на научные исследования и конференции, и их голландских коллег и более 72% для ир- т.д. Новая Зеландия принимает большое чис ландских и испанских студентов [54]. ло иностранных сотрудников в вузы, несмотря Гриффитс и Раск [55] показали в контек- на сравнительно низкую заработную плату и сте США, что студенты, нуждающиеся в фи- неблагоприятный обменный курс, выдвигая на нансовой помощи для покрытия расходов на первый план важность этих факторов. В част образование, как правило, стараются получить ности, Шустер [57] показал, что интерес к по полный спектр помощи, предлагаемой вузом: стоянной экспатриации среди британских гранты и займы, а также рабочие места. Недав- ученых выше среди сотрудников, в большей нее исследование, проведенное в Австралии, степени интересующихся научными исследо демонстрирует, что 64% иностранных студен- ваниями, чем преподаванием. Условия иссле тов работают или работали для финансиро- дования также важны для канадцев, которым вания своих исследований [25]. В Великобри- нравятся за границей динамические академи тании это относится к 33% студентов из стран, ческие сообщества и более высокие фонды на не входящих в ЕС [26]. Возможность работы на исследования, конференции и лабораторное условиях неполной занятости занимает важное оборудование, по сравнению с сокращением место среди критериев, учитываемых перспек- бюджета в своей стране [58]. Ричардсон и Мак тивными студентами. кенна [59] подтверждают эти мотивации у бри танских ученых.

Академические зарплаты и несвязанные с окладом пособия Язык обучения: решающий фактор при выборе страны обучения Экономические соображения также игра ют определенную роль в долгосрочной акаде- Но академическая и студенческая мобиль мической мобильности сотрудников посред- ность в различные страны ограничена языко ством предоставляемой заработной платы и выми возможностями – язык, используемый в льгот [36]. Например, в Нидерландах шкала за- процессе обучения, является либо препятстви работной платы и суммы вознаграждения явля- ем, либо стимулом.

ются неконкурентоспособными в сравнении с В результате страны, язык которых не США, отсутствие гибких механизмов установки имеет широкого распространения, сталкива академических окладов препятствует набору ются с большими трудностями по привлечению преподавателей высокой квалификации. иностранных студентов и ученых, чем англоя Миграционная теория предполагает, что зычные. Таким же образом студенты с низким миграционные решения являются результатом уровнем знания иностранного языка ограниче сопоставления размеров окладов и других пе- ны в сфере выбора зарубежных вузов, и, со ременных. С этой точки зрения в экспатриации ответственно, потоки мобильности студентов академического состава из Европы в США нет значительны между странами, имеющими об ничего удивительного, учитывая большие раз- щий язык. Например, Расан и соавторы [60] по личия в заработной плате [37, 38]. Точно так казали, что использование французского язы же большая мобильность в дисциплинах науки ка в университетах Квебека является мощным и техники может быть связана со сравнитель- стимулом для привлечения франкоязычных АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ студентов. Фактически для стран, чей язык обу- Репутация международной квалификации чения разделяют одна или несколько других и влияние рейтинга стран, характерен низкий уровень междуна родной мобильности в страны с другим языком Другой аспект, который действует как (Рис. 3). Эти данные согласуются с предыдущей фактор “push and pull”, это репутация между работой Кима [41]. народной квалификации. В глазах иностран Между тем изучение английского или дру- ных студентов вузы с мировым именем часто гого распространенного языка является моти- выступают в качестве примеров имиджа всей вацией для обучения за границей, потому что системы высшего образования. Но эти вузы «иностранные языки рассматриваются как пас- сконцентрированы в небольшом числе стран, и порт для поездки и учебы за рубежом, но также это действует как магнит для лучших студентов служат для международной работы, стажиров- из стран, которые не в состоянии обеспечить ки и карьеры» [2]. Таким образом, страны, язык высшее образование мирового класса. Обзоры обучения которых широко распространен, на перспективных иностранных студентов под котором говорят и читают (например, на анг- тверждают, что репутация является важней лийском, французском, немецком и русском), шим фактором мобильности [42, 49].

доминируют в привлечении иностранных сту- Оценка академического качества обра дентов в абсолютном и относительном выра- зования, обеспеченного различными вузами и жении. программами, не говоря уже о разных странах, С этой точки зрения имеет место конкурен- задача не из легких. Лишь немногие страны ция за обучение на английском языке, о чем сви- собирают данные о результатах обучения сту детельствует преобладание пяти направлений дентов в разных вузах, таких данных нет и на англоязычного обучения, которые привлекают международном уровне [63]. Асимметрия ин 46% всех иностранных студентов (Рис. 2). Эта формации принуждает студентов – особенно конкуренция объясняется использованием анг- с высокими достижениями – основывать свои лийского в качестве глобального языка – около решения о поступлении на репутации, а не на 20% населения мира могут общаться на англий- эффективности исследований вузов и рейтин ском, а также широко использовать английский гах [64, 55, 65, 66].

в качестве рабочего языка [61, 2]. С точки зре- Проблема асимметричности информации ния студентов, система англосаксонского обра- стоит еще более остро, когда студенты пересе зования также выигрывает за счет традиционно кают границы. Ли и соавторы [40] отмечают, что гибкой структуры присуждения степени и акцен- статус и престиж стали еще большим стимулом та на личностно-ориентированный подход [28]. при поступлении за пределами родной страны, В Великобритании обследование иностранных и вузы с успешными исследователями старают студентов – неграждан ЕС указывает на то, что ся привлечь более высокую долю иностранных английский язык является ключевым фактором студентов. Появление глобальных универси в решении приехать в страну для 75% [26]. Бы- тетских рейтингов, таких, как Shanghai и Times стрый рост иностранных учащихся в Австралии, или немецкий cHE, оказали большое влияние Ирландии и, главное, в Новой Зеландии в пери- на студенческую и академическую мобильность од с 2000 по 2005 г. можно объяснить подобны- [46, 47, 67]. Салми и Сароян [68] объясняют это ми соображениями [27]. явление отсутствием глобального агентства по С учетом этой тенденции все большее чис- обеспечению качества, что позволяет рейтин ло вузов в неанглоязычных странах предлагают гам быть регуляторами.

курсы на английском языке [62]. Найт [2] отме- Существуют также новые доказательства чает, что эти курсы первоначально создавались того, что рейтинг будет способствовать увели для местных студентов, чтобы увеличить их чению академической мобильности персонала, возможности для учебы и работы за рубежом. так как вузы во всем мире борются за привле Но вступает в игру второй фактор для преодо- чение ведущих ученых, что предоставляет воз ления языковых недостатков этих стран. можность поддержать и улучшить свои пози Конкуренция за английский язык присут- ции в рейтинге [69].

ствует в меньшей степени в Европе. Страны, бо- Но качество наиболее актуально для высо лее половины студентов которых обучаются за ких достижений студентов [65] и в целом для границей не на английском языке, расположены аспирантуры. Мелин [70] свидетельствует, что в европейском регионе, в отличие от студентов шведские аспиранты сосредоточены в тра из Азии и Латинской Америки, которые предпо- диционно сильных странах – производителях научного знания. Для большинства иностранных читают англоязычные направления (Рис. 4).

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) Источник: рассчитано по данным ОЭСР [33].

Рис. 3. Количество международных студентов, обучающихся в принимающей стране на иностранном языке, 2005 г., % Источник: расчеты по данным ОЭСР [33].

Рис. 4. Количество международных студентов, обучающихся в англоязычных странах, 2005 г., % C A K K Г P K П, Б A B H C Г A, П H H B C A K K Г P K, П Б A B,, H C Г A П H H B АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ студентов, которые учатся на более низких жом при учете рабочей силы малы, что затруд уровнях, в игру вступают другие факторы. няет оценку различных путей карьеры. Анализ, основанный на последующих исследованиях Престиж страны пребывания выпускников, отличает опыт мобильных и не и межкультурного опыта мобильных студентов, но он измеряет только стремление студентов к краткосрочным обме Привлекательность конкретных направ- нам, а не стремление к мобильности в целом.

лений – в силу их географического положения, Кроме того, исследования иностранных студен климата, культуры и образа жизни – не менее тов оценивают их восприятие преимуществ мо важна для принятия решения о том, где учить- бильности, но не могут быть использованы для ся. Ван Хов и Вербетен [71] назвали три наи- оценки влияния мобильности как таковой.

более важные причины для обучения в США: Имеющиеся данные свидетельствуют об возможность жить в стране с другой культу- использовании механизма денежных надба рой, возможность путешествовать, конкретные вок за обучение за рубежом. Но эта надбавка причины выбора именно этой страны. различается по странам. В Мексике Палиф Кроме того, межкультурный опыт прожива- ка [73] обнаружил, что обучение за рубежом ния и обучения в различных странах дает много предоставляет надбавку в 20% по сравнению преимуществ в изучении иностранного языка. с подготовкой только в Мексике, за исключе Что касается социальных навыков, преимуще- нием инженерных специальностей. В Норвегии ства обучения за рубежом включают изменение аналогичные исследования, охватывающие как стереотипов в отношении других националь- краткосрочные, так и долгосрочные програм ностей и развитие альтернативного взгляда на мы получения дипломов, предоставляют уме мир [71], увеличивают навыки межкультурного ренную надбавку в 3,7% [76]. С другой стороны, общения и дипломатии [72, 73], дают зрелость Болл и Чик [77] не обнаружили никакой разни суждений и личное развитие [74], развивают цы для малазийских выпускников, прошедших потенциал и навыки решения проблем [73]. подготовку за рубежом и внутри страны.

Однако для американского и европейско Отдача от международной мобильности го контекстов прогрессивная оплата труда в для рынка труда зависимости от наличия или отсутствия опыта международной мобильности студентов кажет Однако результат учебы за границей или ся менее очевидной. Так, Ван Хуф [78] обнару академической мобильности не ограничива- жил, что выпускники, занятые в промышленных ется изучением языка и развитием навыков отраслях производства США, не оценивают от межкультурного общения. Множество людей дачу высоко от международной мобильности, пересекают границу с целью повышения воз- в то время как в Европе только 16% бывших можностей карьерного роста и выгодной эко- студентов «Эразмус» считают, что их заработ номической отдачи на рынке труда [75, 74, 76]. ная плата выше, чем у сверстников [79]. Тем не Стремление к обучению за рубежом зави- менее мобильность дает ряд других професси сит в значительной степени от политики стра- ональных преимуществ: 54% бывших студен ны происхождения в отношении финансовой тов «Эразмус» считают, что их пребывание за помощи студентам, выезжающим за рубеж, границей помогло им получить первую работу, так же как и от политики внутри страны пре- и они удовлетворены нынешним положением и бывания. Стоимость жизни и курсы валют так- заработной платой. Среди выпускников «Эраз же влияют на международное образование. мус» также наблюдается повышенный уровень Долгосрочные стремления к международному текучести кадров, что предположительно мо опыту зависят также от того, в какой степени жет свидетельствовать о более быстром про международные степени ценятся на местных движении по карьерной лестнице по сравне рынках рабочей силы. К сожалению, эмпириче- нию с другими выпускниками.

ские данные о фактической отдаче от обучения «Эразмус» дает ряд профессиональных за рубежом на производительность рынка тру- преимуществ для международной академи да носят фрагментарный характер и зависят от ческой мобильности с точки зрения научных того, возвращаются ли студенты на родину по- исследований и преподавания, хотя надбав сле окончания учебы.

ка к заработной плате не является основным В случае со студентами, которые возвра- результатом [79]. Мобильные ученые подчер щаются на родину после окончания учебы, эм кивают общее улучшение исследовательских пирические данные довольно ограниченны, контактов (65%), расширение академических поскольку указания периодов обучения за рубе знаний (60%), участие в инновационных науч ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) ных дискуссиях (53%), улучшение преподава- стрируют тенденции на протяжении последне ния в целом (45%), а также разработку и вне- го десятилетия.

дрение новых методов обучения (40%).

Кроме того, мобильность «Эразмус» пере- Учебные программы и их организация ходит в течение пяти лет во временную или постоянную миграцию. Брахт и соавторы [79] Растущая интернационализация высшего обнаружили, что бывшие студенты «Эразмус» образования оказывает влияние на учебные и ученые больше работали за рубежом, чем их программы и их организацию. Это проявляет немобильные коллеги (18% для студентов и 9% ся как в содержании высшего образования, его для ученых). реализации, структуре различных степеней, так и в средствах для зачета полученных кре Иммиграционные мотивации дитов.

и воздействие иммиграционной политики Интернационализация программ Некоторые иностранные студенты рас сматривают обучение за рубежом в качестве Интернационализация высшей школы в первого шага на пути к последующей иммигра- последнее десятилетие набрала обороты. Эта ции. Кемп и соавторы [42] полагают, что это тенденция приводит к усилению преподавания так для 42% потенциальных иностранных сту- иностранных языков и укреплению междуна дентов из Индонезии и Тайваня. родных перспектив в основном содержании Такое поведение иностранных студентов высшей школы.

совершенно рационально. Действительно, ис- Растущий упор на иностранные языки следования интеграции иммигрантов в рынок проистекает из признания, что в условиях гло труда показали, что степени, известные мест- бальной экономики невладение языками и не ным работодателям, предоставляют иностран- знание международной обстановки создают ным студентам явное преимущество по срав- препятствия для продвижения по службе даже нению с другими иммигрантами, получившими для инженеров и технических работников, ко образование за рубежом [80–84]. Альбах [43] торые полагают, что профессиональные ка отмечает, что обучение в стране для последую- чества имеют решающее значение. В связи с щего трудоустройства является мощным фак- этим распространение английского языка в тором, притягивающим к некоторым странам, качестве глобального способствовало усиле направления интереса иностранных студентов нию языковой подготовки в неанглоговорящих и подчеркивает привлекательность стран с странах и в меньшей степени это характерно точки зрения последующих возможностей им- для англосаксонских стран. Преподавание миграции. иностранных языков охватывает и подготовку Но иммиграция после завершения учебы студентов внутри стран, и изучение дисциплин за границей не всегда является первоначаль- на иностранных языках.

ной мотивацией для обучения. Она также может Тенденция к реализации программ на ино быть результатом стимулов, разработанных в странных языках, в основном на английском, принимающих странах с целью повысить при- была особенно сильна в северных странах [27, влекательность страны для иностранных сту- 28]. Но направления, отличные от англогово дентов. Многие страны ОЭСР смягчили свою рящих, имеют национальные рамки политики, иммиграционную политику для поощрения вре- которая позволяет вести образовательные менной или постоянной иммиграции студентов программы на иностранных языках. Это каса в условиях дефицита квалифицированной ра- ется Бельгии (Фламандское сообщество, для бочей силы [85]. Например, в некоторых стра- программ магистратуры), Хорватии, Чешской нах отбор квалифицированных иммигрантов на Республики, Эстонии, Финляндии, Греции (для базе испытательного теста предоставляет до- аспирантских программ), Исландии, Японии, полнительные баллы за период обучения. Кореи, Норвегии, Польши, Португалии, России, Испании и Швеции, а в Мексике, Нидерландах Другие новые формы и Швейцарии этот вопрос оставлен на усмот интернационализации рение вузов (Табл. 1).

Тенденции сложнее оценить на националь Однако изменения в структурной интер- ном уровне, хотя многие вузы в Корее требу национализации не ограничиваются студенче- ют знания иностранного языка для обучения в ской и академической мобильностью. Другие аспирантуре.

формы интернационализации также демон АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Существует данные о растущем акценте ке, Эстонии, Франции, Греции, Польше и Швей вузов на интернационализацию за предела- царии, и до 30–59% – в Хорватии, Португалии ми программ на иностранных языках. В Ав- и Испании. Реализация структуры БМД идет стралии, например, университеты приложили медленными темпами в Швеции, где голосова значительные усилия по инкорпорации норм ние за законодательство по реформированию международных и межкультурных перспектив системы высшего образования в соответствии и принятия инклюзивной педагогики [86]. Ин- с Болонской структурой было проведено толь тернационализация высшей школы также про- ко в 2006 г., а также в Российской Федерации, изошла в некоторых странах путем разработки где по программам бакалавра и магистра8 обу международных программ. Например, прави- чается меньшая часть студентов [87].

тельство Кореи профинансировало создание девяти школ международных исследований Международные схемы зачета кредитов в 1997–2001 гг. Эти школы ведут обучение на английском языке, а выпускники получают по- Данный аспект связан с Европейской сис мощь в обеспечении позиций в международных темой перезачета кредитов (EcTS), которая организациях. была введена в 1989 г. в рамках программы Другой значительной инициативой в отно- «Эразмус» и закреплена в 1999 г. в Болонской шении интернационализации учебных программ декларации. Вместе с лиссабонским Приложе является программа «Жан Моне», которая была нием к диплому эти инструменты созданы для запущена Европейской комиссией в 1990 г. содействия мобильности студентов в Европе, для стимулирования обучения, анализа в об- теперь они все чаще используются для при ласти европейских исследований, интеграции влечения студентов из неевропейских стран на уровне вузов в рамках и за пределами ЕС. путем повышения прозрачности содержания С момента своего создания программа «Жан программ и, следовательно, повышения при Моне» помогла создать около 2900 проектов в влекательности европейского направления для области европейских исследований по вопро- обучения.

сам интеграции, в том числе 124 европейских Внедрение EcTS и Приложения к диплому центра передового опыта, 761 кафедру и 1982 происходит неравномерно, это следует из анали курса и европейских модуля. Эта программа за, подготовленного к лондонской встрече, и ис представлена в настоящее время в 60 странах следования Союза европейских студентов [89].

мира в 700 вузах. Что касается EcTS, то 37 из 46 стран-участниц выделяют кредиты. Кредиты EcTS являются Конвергенция структуры программ универсальными в Бельгии, Хорватии, Финлян в рамках Болонского процесса... дии, Франции, Греции, Исландии, Нидерландах, и за его пределами Норвегии, Польше, России, Швеции, Швейца рии и Шотландии. Они были использованы в Другая важная тенденция связана с глубо- 75% программ полностью совместимой систе кими изменениями в организации и структуре мы в Эстонии, Португалии и Испании, в Чеш национальных программ высшего образования ской Республике их доля снизилась до 50–74% в рамках Болонского процесса. Тем не менее программ, в то время как в Великобритании, а прогресс в реализации Болонской структуры также в Северной Ирландии и Валлийской на степеней БМД (бакалавр – магистр – доктор) циональной кредитной системе участие в EcTS носит неравномерный характер в различных только факультативное [87].

странах. Анализ реализации, подготовлен- Что касается Приложения к диплому, 32 из ный накануне встречи министров в Лондоне в 46 стран-участниц предоставили выпускникам 2007 г., подчеркивает общий прогресс, причем 2007 г. – автоматически или по запросу – При почти три четверти стран – участниц Болонско- ложение к диплому в международном формате го процесса имеют более чем 60% студентов, и на одном из широко распространенных евро зачисленных в систему двухступенчатой подго- пейских языков. Среди участников Обзора все товки, совместимую с Болонскими принципами. выпускники 2007 г. автоматически получили Более 90% студентов учатся по программам, Приложение к диплому в Чешской Республике, совместимым с Болонскими принципами, в Финляндии, Исландии, Нидерландах, Норвегии Российская Федерация приняла новое законода и Великобритании. Этот показатель сокраща тельство в 2007 г., чтобы сделать обязательной двух ется до 60–89% из-за позднего осуществления ступенчатую систему степеней для всех вузов и подав структуры БМД в Бельгии, Чешской Республи ляющего большинства программ [88].

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) Эстонии, Финляндии, Греции, Исландии, Норве- ции, гарантии качества владения зарубежными гии, Польше, Португалии, Швеции, Швейцарии помещениями или признания (Табл. 1). В Нидер и большинстве вузов Шотландии, по запро- ландах университеты не имеют возможности су – в Бельгии и Нидерландах. Приложение к предлагать полный спектр квалификационных диплому предоставлялось только по желанию услуг на территории других государств, но не в Хорватии, Франции, Испании и части Велико- которые крупные университеты прикладных британии, и требовало расходов в РФ9 [87]. наук создали университетские городки за гра В некоторых странах были зарегистри- ницей. Что касается спроса, то иностранные рованы трудности с признанием иностранных кампусы реагируют на местные потребности дипломов на стадии приема иностранных сту- путем предоставления образования в западном дентов [89]. Они обусловлены в основном проб- стиле на более низком уровне платы [86]. Появ лемами, связанными с проверкой документов ление фламандского городка в ОАЭ свидетель и сопоставлением степеней из разных систем ствует о растущем спросе со стороны диаспор оценки. в некоторых странах.

Британские и австралийские вузы – пионе Программы и институциональная ры в этой области с 1990-х годов. В Гонконге мобильность половина иностранных дипломов, предлагае мых частными вузами, программы дистанци Согласно Альбах [43], «мы живем в нача- онного обучения или партнерства с местными ле эпохи транснациональной системы высшего университетами созданы в 2004 г. при участии образования, в которой научные учреждения из британских университетов [10]. Кроме того, одной страны работают в другой, учебные про- австралийские вузы создали учебные заведе граммы совместимы в университетах разных ния в Канаде, Малайзии, Сингапуре, Южной стран, высшее образование можно получить Африке и Вьетнаме. Таким образом, в послед посредством дистанционных технологий». Дей- ние годы наблюдается заметный рост приема в ствительно, последнее десятилетие мы стали офшорные учебные заведения и доли учащих свидетелями появления и развития офшорного ся офшорных заведений среди иностранных предоставления образования, и эта тенденция студентов – около трети от общего числа [86].

была обусловлена рядом многосторонних со- Эти формы интернационализации будут расти глашений в области торговли услугами, а так- более быстрыми темпами в будущем, чем по же реформой высшего образования во многих ставки образовательных услуг иностранным странах, которые сделали доставку более гиб- студентам на своей территории. Тем не менее кой и позволили иностранным вузам работать в прошлом были случаи неудач.

на своих территориях. Австралия и Велико- Рост также был быстрым во Франции: пер британия выступили инициаторами этого дви- вый иностранный кампус ведущей французской жения, США также стали главной силой в этой бизнес-школы создан в 2000 г., 10 лет спустя области [28]. Кроме того, некоторые страны, в кампусы французских вузов работают в Европе основном в Европе, создали университетские (Германия, Италия, Испания, Великобритания), городки за границей и другие транснациональ- на Ближнем Востоке (Пакистан, Катар и ОАЭ) ные механизмы. и в Азии (Китай, Сингапур) [90]. Вузы Канады, Китая, Индии, Сингапура и Южной Африки так Функционирование национальных вузов же расширяют свою зарубежную деятельность за рубежом [91, 10]. На более умеренном уровне вузы из Бельгии (Фламандское сообщество) работа Все большее число вузов из стран ОЭСР ют в ОАЭ. Деятельность офшорных кампусов работают за пределами национальных госу- по-прежнему ограничена в Новой Зеландии.

дарств. Со стороны предложения эта тенден- Утверждается, что это происходит в результа ция допускается либеральной национальной те более низких доходов на одного учащегося политикой, позволяющей вузам создавать уни- и более высокого уровня риска [92].

верситетские городки за границей без ограни- Совсем недавно появились виртуальные чений и при условии ограничений по аккредита- вузы, которые работают исключительно он лайн. Хотя некоторые из них имеют хорошую Ситуация меняется, поскольку в Постановлении международную репутацию и приняли большое говорится, что европейское Приложение к диплому количество студентов, находящихся в разных должно выдаваться выпускникам всех аккредитован странах, по-прежнему не вполне ясно, какой ных вузов, которые закончили программы к 2008 г., ав будет роль виртуального вуза в будущем, оста томатически и бесплатно [88].

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ нется ли она незначительной или виртуальный пределами Великобритании. Виртуальные вузы, вуз станет новым инструментом интернациона- предлагающие программы электронного обу лизации (Пример 1). чения не на английском языке, также успешно работают, о чем свидетельствует Открытый уни Деятельность иностранных вузов верситет Каталонии в Испании.

на внутренних национальных территориях Учитывая препятствия, а также риски, с которыми сталкиваются вузы при создании Что касается создания национальными учебных заведений в зарубежных странах, вузами университетских городков за грани- большинство транснациональных операций в цей, то нормативно-правовая база ряда стран форме совместных программ с вузами за ру разрешает создание на своей территории кам- бежом осуществляются через франшизу с пусов, принадлежащих иностранным вузам. партнером вуза в стране проживания студен В Австралии, Бельгии (Фламандское сообще- тов. Совместные программы разрешаются без ство), Китае и Новой Зеландии иностранным ограничений и на международном уровне счи вузам разрешается работать на внутреннем таются одним из стратегических направлений образовательном рынке при условии аккре- миссии учреждения, иностранные студенты со дитации, в то время как Норвегия, Швеция и ставляют 21% учащихся. Кроме того, 8% сту Великобритания наложили ограничения, свя- дентов Университета Ферн в Хагене живут за занные с признанием выдаваемых дипломов. пределами Германии, в Мексике виртуальный Китай, Польша и Корея также наложили огра- университет Tec де Монтеррей предоставля ничения, в случае с Кореей – географического ет программы онлайн-степеней на испанском характера, а Китай вводит совместную соб- языке в Мексике, Испании, США и в ряде лати ственность на учебные заведения, используя ноамериканских стран.

внутренние вузы (Табл. 1). На практике все Напротив, некоторые виртуальные вузы ра еще сохраняются многие ограничения, напри- ботают в основном для внутреннего рынка и не мер, на гражданство состава руководящих ор- используются в качестве инструментов интер ганов иностранных вузов. В Корее действует национализации. В 2006 г. менее 3% студентов правило: возможно максимум две трети ино- Открытого университета Нидерландов жили за странных директоров в частных (отсюда и границей, и менее чем 1% студентов Открытого иностранных) советах университетов, и, как политехнического университета Новой Зелан следствие, не аффилированная иностранная дии и виртуального университета в Японии.

школа была создана в Корее в 2004 г. Тем не менее положение на внутреннем рынке иногда является первым шагом на пути Пример 1. Виртуальные университеты экспорта. Например, Корейский международ как инструмент интернационализации?

ный виртуальный университет стремится соз дать кибер-курсы по корейским и женским Электронное обучение становится все бо- исследованиям, которые должны предостав лее распространенным. За последнее десяти- ляться во всем мире с момента первоначаль летие появился ряд виртуальных университе- ного обслуживания внутреннего рынка. Кроме тов. Центр ОЭСР по исследованиям в области того, программа швейцарского виртуального образования и инноваций (cERI) провел иссле- кампуса направлена на поощрение вузов к бо дование вузов ОЭСР по обеспечению образо- лее эффективному использованию ИКТ путем вательных услуг посредством электронного предоставления официального признания ка обучения, чтобы лучше понять практики на ин- чества интерактивных виртуальных курсов и ституциональном уровне [93]. Это исследова- их интеграции в учебные программы в рамках ние выявило ряд виртуальных университетов, Европейской системы перезачета кредитов.

работающих исключительно онлайн, но при С учетом языкового многообразия страны, этом отметило существенные различия в сте- онлайн-курсы предлагаются на нескольких пени их международных позиций.

языках, чтобы облегчить их экспорт.

Значительная часть студентов виртуальных вузов находятся за рубежом, следовательно, это Совместные программы можно считать вкладом в экспортную отрасль страны, а виртуальные вузы – инструментами Совместные программы разрешаются без интернационализации. Например, действую- ограничений национальной политики в ряде щий в Великобритании Открытый университет, стран. Швеция, например, разрешает совмест в котором 14% из 180 тыс. студентов живут за ные программы, но не совместные степени, ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) Австралия вводит ограничения по гарантиям ных задач с точки зрения привлекательности качества, а Корея требует, чтобы обучение по системы образования для перспективных ино совместным программам проводилось в до- странных студентов, поощрения мобильности машних вузах (Табл. 1). внутренних студентов, увеличения доходности На практике совместные программы до- интернационализации и обеспечения устойчи вольно широко распространены среди австра- вости международных стратегий.

лийских офшорных вузов, в основном с вузами, расположенными в Китае (включая Гонконг), Политические подходы Малайзии и Сингапуре [94]. В большинстве слу- к интернационализации чаев эти совместные программы осуществля ются посредством заключения официальных Политические подходы к интернационали соглашений с иностранными поставщиками, в зации описывают, каким образом интернацио соответствии с которыми австралийские вузы нализация в настоящее время разрабатывается разрабатывают программы и осуществляют и осуществляется в разных странах и регионах, контроль академических стандартов. Кроме а также аспекты, которые присутствуют в раз того, вузы Нидерландов создали совместные работке и осуществлении политики и стратегии высшие учебные заведения в Египте, Греции, интернационализации. Найт [11] подчеркивает Италии, Японии, Марокко, России, Испании, в этой связи, что подходы к интернационали Сирии и Турции. Но наиболее совершенные зации не являются взаимоисключающими, по формы совместных программ созданы в Бель- скольку страны могут использовать одновре гии (Фламандское сообщество) и Нидерлан- менно несколько подходов, так же как подходы дах, которые совместными усилиями создали в к интернационализации могут меняться с тече 2001 г. транснациональный вуз – Университет нием времени. Самое главное, не существует Лимбурга. правильного или неправильного подхода, по В целом наблюдаемые в последние годы скольку стратегии интернационализации не тенденции свидетельствуют о том, что хотя мо- обходимо рассматривать в рамках страновых бильность программ и учреждений еще не так стратегий и ограничений. Как предположили важна, тем не менее эта область активно раз- Маргинсон и Ван дер Венде [37], «народы и вивается и странам ОЭСР придется думать о учреждения обладают разными возможностя том, как регулировать эту новую форму интер- ми и планами в целях глобального обмена (...и) национализации. имеют место, в котором экспериментируют со своим собственным глобальным обязатель ством».

Вопросы и связанные с ними ОЭСР определяет и описывает четыре проблемы политики стратегии интернационализации высшего об разования [10].

Приведенные выше рассуждения подчеркнули Согласованный подход. Это традиционный сложность интернационализации высшего об подход к интернационализации, базирующийся разования с точки зрения многообразия его на традиционных ценностях академических об форм и тенденций, и, как мы увидим ниже, обо менов и сотрудничества. Интернационализация снования. Эта сложность приводит к многочис уже давно поддерживается в странах ОЭСР на ленным проблемам для директивных органов с том основании, что более глубокое понимание точки зрения подхода к интернационализации, других культур и возможных связей между по оптимизации мобильности, внимания к равному литической и экономической элитой принимаю доступу к международному образованию, за щих и направляющих стран может укрепить по щите студентов, контролю качества и монито литические и экономические связи и привести ринга циркуляции интеллектуальных ресурсов.

к социальной сплоченности в более многокуль турных обществах. Кроме того, мобильность Оптимизация мобильности студентов часто занимает значительное место в ряде обязательств в отношении иностранной Первая задача для руководящих органов помощи стран ОЭСР. Например, в Норвегии состоит в разработке обоснованного подхода к существует давняя традиция предоставления интернационализации, а также оптимизации по щедрой помощи развивающимся странам в токов мобильности – входящих и исходящих – с рамках сотрудничества в области высшего об учетом национальных целей. Оптимизация мо разования и науки.

бильности влечет за собой ряд вспомогатель АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Со временем согласованный подход усту- нимающей страны, подход квалифицирован пил место конкурентному подходу к интер- ной миграции имеет четкую экономическую на национализации и побуждающим факторам правленность, чтобы не ограничивать прямое экономического характера, начиная с англо- влияние на экономику сектора высшего обра саксонских стран, но также и в Европе. Согла- зования.

сованный подход по-прежнему очень силен в Этот подход в значительной степени континентальной Европе, движимой повесткой принят в Германии и в некоторой степени – дня ЕС и программами мобильности («Эраз- в Швейцарии. Это обоснование также сильно мус», «Сократ»), а также, по словам Ван дер в Австралии, Канаде, Новой Зеландии, Велико Венде [28], из-за отсутствия стимулов для ву- британии и США, подходы к интернационали зов конкурировать за иностранных студентов зации не являются взаимоисключающими.

во многих странах. Но Лиссабонский процесс в Стратегия расширения возможностей. На настоящее время побуждает европейские вузы конец, некоторые страны имеют взвешенный решительнее конкурировать за студентов, вли- импортоориентированный подход к интерна яние, престиж и деньги на глобальном уровне. ционализации – поощрение студентов для обу Стратегия получения дохода. В рамках чения за рубежом и иностранных вузов для данного подхода, который Слаутер и Роадс работы в их стране в целях создания или укреп [95] называют «академическим капитализмом ления их потенциала в сфере высшего обра и новой экономикой», образовательные услуги зования [96]. Более того, учеба за рубежом и предоставляются иностранным студентам по обращение к международным поставщикам несубсидированным ставкам, которые по край- могут оказаться экономически эффективной ней мере покрывают затраты на их образова- альтернативой внутреннему положению, ког ние. Как и любой другой рынок услуг, прино- да ограниченность ресурсов на национальном сящий доход, подход имеет целью зачисление уровне препятствует предоставлению высшего наибольшего числа иностранных студентов и образования в достаточных количествах, соот контроль над значительной долей рынка. ветствующих стандарту, или по нужным дисци Этот подход, разработанный в соответ- плинам.

ствии с ростом спроса на высшее образование Этот подход, принятый в ряде стран Азии, как национальных, так и иностранных студен- занимает важное место в Китае, Малайзии и тов, создает трудности для финансирования Сингапуре, расширяет доступ населения к выс высшего образования. Австралия, Новая Зе- шему образованию и на втором этапе помогает ландия и Великобритания приняли подход к местным вузам в создании потенциала путем интернационализации высшего образования, передачи образовательных ноу-хау по учеб частично вызванный соображениями доход- ным программам и обеспечению качества [51].

ности. В Австралии, например, сборы от ино- Этот подход также используется в небольших странных студентов выросли до 15,4% от промышленно развитых странах, таких как Ис общего объема поступлений финансируемых ландия, чтобы преодолеть отсутствие преиму государством вузов в 2005 г., и превысили 20% щества эффекта масштаба в узкоспециализи доходов в некоторых вузах. В Новой Зеландии рованных сферах.

на их долю приходится 13% общего дохода ву зов в 2004 г. Повышение привлекательности Стратегия привлечения квалифицирован- национальных систем высшего ной рабочей силы. За последние несколько лет образования старение населения, развитие экономики зна ний и глобальной конкуренции за квалифика- В целом существует всеобщее согласие ции сформировали новый стимул для интерна- среди стран, что открытие высшего образова ционализации во многих странах ОЭСР. Набор ния для большего числа иностранных студен иностранных студентов является частью более тов и большего подбора персонала на между широкой стратегии приема на работу высоко- народном уровне будет иметь много важных квалифицированных иммигрантов с надеждой, преимуществ с точки зрения 1) привлечения что некоторые из них останутся в принимающей новых талантов в вузы и страны;

2) помощи стране после учебы и будут стимулировать ака- дальнейшей интернационализации окружаю демическую и научную жизнь, пока они учатся. щей среды в вузах, в том числе в аспирантуре;

Принимая во внимание, что подход, направлен- 3) расширения опыта сотрудников;

4) содействия ный на получение дохода, будет экономически сотрудничеству с научно-исследовательскими выгоден для вузов, а также для экономики при- кругами за рубежом;

5) потенциального дохода.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) Несколько рычагов могут помочь в содействии по международному сотрудничеству в обла привлекательности системы высшего образо- сти высшего образования (NuFFIc) и Центром вания. по международному сотрудничеству в области высшего образования Норвегии (SIu). В Корее Маркетинговая политика государственная поддержка маркетинговой деятельности в основном финансовая, она по Как отмечает Квик [97], вузы в западном могает вузам участвовать в образовательных мире все больше заимствуют маркетинговые ярмарках.

стратегии частного сектора, если рассматри- Некоторые правительства также исполь вают образование как услугу. И действительно, зуют свои дипломатические представительства на международном рынке высшее образование для укрепления долгосрочных партнерских от является важным инструментом для привле- ношений с ключевыми регионами, например, чения иностранных студентов и факультетов в в Австралии и Новой Зеландии. Нидерланды рамках национальных систем образования. создали отделения в ведении NuFFIc для со Маркетинговая политика включает в себя действия высшему образованию за рубежом несколько аспектов. (Пример 2).

Первый аспект связан с развитием имид- В некоторых случаях маркетинг направлен жа высшего образования на международном на предмет специализации в области повыше рынке, а также с использованием дипломати- ния квалификации (с торговой точки зрения) ческих, экономических и образовательных ка- или в важных областях экономики, где не хва налов для их распространения. Большинство тает квалифицированных кадров и необходи стран, участвующих в Обзоре, приняли нацио- мо глобальное проникновение (с точки зрения нальные стратегии или схемы для развития развития человеческих ресурсов). В Нидерлан имиджа своей системы высшего образования дах был принят такой подход к созданию репу для международной аудитории. тации и имиджа ведущей страны в некоторых В качестве первого шага информационные областях.

брошюры или веб-сайты, расчитанные на по Пример 2. Содействие высшему тенциальных иностранных студентов, разраба образованию через отделения тываются на национальном уровне (Табл. 3). На за границей: Новая Зеландия, пример, британский премьер-министр в 1999 г.

Нидерланды и Австралия выступил с инициативой увеличения числен ности иностранных студентов, а сайт Education Советники по образованию uK справился с этой задачей [98]. Аналогичным в Новой Зеландии образом корейское правительство разработа ло правительственный веб-сайт в 2001 г. и за Правительство Новой Зеландии назначи пустило проект «Исследования Кореи» в 2005 г.

ло семь советников по образованию для своих с целью привлечения 50 тыс. иностранных сту дипломатических представительств в Бельгии, дентов к 2010 г. [99].

Чили, Китае, Индии, Корее, Малайзии и США и Кроме того, правительства ряда стран ока запланировало в Саудовской Аравии.

зывают поддержку маркетингу высшего образо Главная задача советников заключается в вания за рубежом (Табл. 3). В некоторых странах создании и укреплении двусторонних отноше маркетинговая деятельность осуществляется ний, образования на национальном уровне и на специализированной организацией. Например, уровне вузов – для поддержки усилий в сфе образование Новой Зеландии финансируется ре образования Новой Зеландии, расширения за счет государственных и частных вузов пу экспортных возможностей, а также вклада в тем обязательного налога на международные развитие Новой Зеландии и внешнеполитиче студенческие сборы для популяризации нацио ских целей.

нального бренда и образа Новой Зеландии в Советники по образованию также за целом, для проведения маркетинговых иссле нимаются расширением связей, особенно в дований, координации деятельности вузов по области исследований и инноваций, биотех маркетингу и для консультаций правительства.

нологий, информационно-коммуникационных Шведский институт представляет вузы на раз технологий, которые правительство считает личных международных образовательных яр жизненно важными областями для развития марках, аналогичные мероприятия проводятся экономики.

также Edufrance, Нидерландской организацией АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Офисы поддержки образования тия и оказание помощи австралийским провай Нидерландов дерам образования за рубежом.

Нидерланды открыли пять офисов под- Информация и базы данных курсов держки образования (NESO) в Китае, Индоне зии, Мексике, Тайване и Вьетнаме. Офисы в В дополнение к брошюрам и веб-сайтам России и Таиланде, как ожидается, будут от- некоторые страны улучшают свои образова крыты в 2008 г., и еще три отделения находятся тельные предложения для перспективных ино на рассмотрении10. странных студентов с помощью интерактивных Основными задачами NESO является со- средств информации о наличии и содержании действие голландскому высшему образова- курсов, доступных на одном ресурсе, а не пос нию на основе информации для студентов и редством поиска на сайтах различных вузов.

рекламных мероприятий, а также расширение Австралийский веб-сайт Going to uNI [100] ил сотрудничества между вузами в Нидерландах люстрирует хорошую практику в этой области.

и в регионах NESO путем поддержки и связи Данный веб-сайт предоставляет единую нацио с научными кругами Нидерландов и стран, где нальную базу данных об утвержденных курсах они расположены. Хотя главной ролью NESO высшего образования, расходах и вспомога является предоставление информации и реко- тельных механизмах для студентов [100]. Изна мендаций для студентов, ученых и других спе- чально он предназначался для всех студентов, циалистов, которые хотят учиться и/или рабо- но оказался удобным ресурсом поиска инфор тать в голландских вузах, роль NESO растет в мации для потенциальных иностранных сту некоторых странах. дентов. В Великобритании поиск по базе дан Например, NESO Индонезии оказывает ных курсов Службы по приему в университеты помощь индонезийским университетам в поис- и колледжи (ucAS)11 предлагает аналогичные ке наиболее подходящих учебных программ и функции.

курсов, и в поиске технической помощи в соот- В неанглоязычных странах развиваются ветствии с программой Азиатского банка раз- аналогичные базы данных на английском язы вития, направленной на укрепление высшего ке, информация о программах обучения может образования в Индонезии. оказаться эффективным способом поощрения национальной системы образования на между Австралийская образовательная народном уровне. Веб-сайт Studychoice [101] международная сеть в Нидерландах является хорошим примером в этой области. Это простое в использовании Австралийский департамент образования, руководство на английском языке по поиску занятости и трудовых отношений (dEEWR) так- более чем 2500 программ бакалавриата и ма же работает в международной сети аккреди- гистратуры в Нидерландах разработано для тованных консультантов австралийского пра- перспективных иностранных студентов и поз вительства и экспертов, набранных на местах. воляет выбирать из более чем 90 различных Эта сеть представляет интересы Австралии в критериев для сравнения учебных программ.

18 странах (Бельгия, Бразилия, Чили, Китай, В Норвегии веб-сайт «Учеба в Норвегии»12 так Франция, Индия, Индонезия, Япония, Корея, же приводит обзор магистерских программ на Малайзия, Мексика, Пакистан, Сингапур, Тай- английском языке.

вань, Таиланд, Объединенные Арабские Эми раты, США и Вьетнам). Полюса передового опыта Сеть позволяет Австралийской образова тельной международной сети (AEI) продвигать Центры передового опыта и традицион интересы в области международного образова- ных знаний также имеют важное значение, ния через содействие австралийскому образо- особенно для привлечения аспирантов, кото ванию и подготовку кадров, правительственные рые придают больше значения эффективности представительства, предоставление стратеги- исследований и мировому рейтингу. Появле ческих консультаций по вопросам политики ав- ние глобальных рейтингов вузов в последние стралийских провайдеров образования внутри несколько лет повысило осведомленность страны, профессиональную подготовку разви ucAS. uRL: http://www.ucas.com/students/course search.

10 На сегодняшний день уже открыто 10 офисов. Study in Norway. uRL: http://www.studyinnorway.no.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) Таблица 3. Политика интернационализации, 2007 г.

Внутренняя мобильность иностранных студентов Национальная политика / схемы, направленные на поощрение зачисления иностранных студентов Австралия1 Да Да Да Нет Да Да Нет Нет Да a Бельгия Да Да Нет Нет Нет Нет Да (маги- Нет Нет a (Фламанд- стратура) ское со общество) Чили Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет a Китай Да Да Нет Нет Нет Да Нет Нет Да a Хорватия Нет2 Нет Да Нет Нет Да Да Нет Нет a Чешская Да Нет Нет Нет Нет Да4 Да Да Нет a Республика Эстония Да Нет Да Да Нет Да Да5 Да Да a Финляндия Да Да Нет Нет Да Нет Да Да Нет a Греция Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Создание Греческого международного уни верситета Исландия Да Нет Нет Нет Да Нет Да Нет Нет a Япония Да Да Да Нет Да Нет Да Да Да a Корея Да Да Нет Нет Да Нет Да Да Да a Мексика Нет Нет Нет Нет Нет Да Да Нет Нет a Нидерлан- Да Да Да Да9 Да Да Да Нет Да a ды Новая Да Да Да Нет Да Да Нет Да Да Сеть советников об Зеландия разования за рубежом;

возможность работать во время учебы Норвегия Да Нет Да Нет Да Нет Да Да (1100 Нет a в год) Польша Да Да Нет Да Нет Да Да Да Нет a Португалия Да Да Нет Да Да Нет Да Да Да a РФ Да Да Да Нет Нет Да Да Да Нет a Испания1 Да Нет Нет Да Нет Нет Да Да Нет a Швеция Да Да Нет Да Нет Нет Да Нет14 Да a Швейцария Да Нет Нет Да Нет Нет Да Нет Нет a Велико- Да Да Да Нет Да Да Нет Да Да a британия Примечания.

Внутренняя мобильность иностранных студентов относится не только к физическому перемещению студентов из иностранного государства в национальные вузы. Она не включает в себя международные студенческие программы дистанционного образования и офшорные отрасли национальных учреждений. Полная плата от носится к политике некоторых стран, чтобы не субсидировать обучение иностранных студентов из государ ственных фондов. Стипендии для самых успешных иностранных студентов относятся к грантам и стипендиям, выделяемым только студентам, подтвердившим свои академические заслуги. Специальные визовые схемы/ условия относятся к иммиграционным положениям в некоторых странах, которые предназначены для содей ствия иммиграции выпускников, получивших высшее образование в стране. Внешняя мобильность внутренних студентов означает физическое перемещение на учебу в другую страну. Она не включает внутренних сту дентов, участвующих в программах дистанционного обучения иностранных вузов, либо учащихся в местных студенческих городках иностранных вузов. Специальные гранты/кредиты мобильности относятся к схемам субсидий и займов, для которых регистрация за рубежом является одним из критериев. Общие гранты/кре диты относятся к схемам субсидий и займов, для которых регистрация за рубежом не является основным критерием.

Информационные бро шюры или веб-сайты Поддержка маркетинга высшего образования за рубежом Гарантии качества для иностранных студентов Визовая политика облегчения условий въезда Визовая политика поз воляет иностранным студентам работать после окончания учебы Политика позволяет вузам полную оплату обучения Разрешение вузам для осуществления про грамм на иностранных языках Поддержка иностран ных студентов (напри мер, жилье, консульти рование) Стипендии для лучших иностранныых студентов Другое АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ a – Информация неприменима, так как категория не применяется;

m – информация отсутствует.

1. Информация касается только университетов и не учитывает неуниверситетский сектор.

2. Веб-сайт находился в стадии разработки на момент подготовки таблицы.

3. Студентам, получающим грант, который покрывает все обучение и проживание, гарантируется занятость на гражданской службе по окончании учебы.

4. Полная плата для программ, которые поставляются на иностранном языке. Большинство иностранных сту дентов учатся по этим программам.

5. Обучение на иностранных языках на усмотрение вузов для государственных университетов и частных ву зов, но требует утверждения министра для публичных профессиональных вузов и школ профессионального образования и подготовки.

6. Греческий международный университет был создан согласно закону о поощрении иностранных студентов для учебы в Греции.

7. Большинство иностранных студентов, обучающихся в Греции по стипендиям. Те, кто не платит сборов.

8. Иностранные студенты, которые находились в Исландии не менее 3 лет, могут подать заявление на посто янное разрешение на работу.

9. Только в случае, если студент поступил в вуз, соблюдая кодекс приема для занятости иностранных студен тов.

10. Иностранные студенты могут получить гранты от вуза или национальной системы грантов.

11. Начиная с 2008 г. период поиска работы продлен до 12 месяцев.

12. Кроме того, в Новой Зеландии квалифицированные иностранные студенты получают дополнительные бал лы для иммиграции.

13. Только работодатель может подать заявку на рабочую визу. Пока работодатель получает визу, выпускники должны вернуться на родину и ждать.

14. Хотя большинство вузов оказывают поддержку иностранным студентам, нет национальной политики по этому вопросу, интернационализация на усмотрение вузов.

15. Хотя есть предложение о введении платы для студентов из стран не ЕС/ЕЭП, никакого решения пока не принято и неясно, будет ли проводиться такая политика.

16. Неполный рабочий день и сборы для аспирантов не регулируются законом для всех учащихся.

Источник: расчеты на основе информации, предоставленной странами, участвующими в проекте. Таблица представляет только общее положение, а не строгое сравнение стран.

Таблица 3. Политика интернационализации, 2007 г. (продолжение) Внутренняя мобильность иностранных Внешняя мобильность внутренних студентов студентов Плата за обучение Возможность для ино- Существование субсидий Положения о возвра иностранных странных студентов и кредитов для обучения щении студентов после студентов подать заявление за рубежом для отече- окончания обучения на получение рабочей ственных студентов за рубежом в субсидиях визы после окончания и кредитах учебы Австралия1 Да (как правило, более Да (специальные визо- Да, конкретные гранты Нет высокая плата) вые схемы/условия для мобильности (проживание всех выпускников) и транспортные расходы, макс. 1 год;

аспирантура) Бельгия (Фла- Да (более высокие пош- Да (те же условия визы, Да, общие гранты / кре- Нет мандское со- лины, за исключением как для других потенци- диты (плата за обучение общество) студентов из ЕС, ЕЭП, альных мигрантов) и проживание;

некоторые развивающихся стран) ограничения) Чили Да (те же сборы) Да (те же условия визы, Да, общие гранты / кре- Да (обязательства вер как для других потенци- диты (плата за обучение нуться в большинстве альных мигрантов) и проживание;

некоторые случаев) ограничения) Китай Да (более высокую Нет Да, конкретные гранты мо- Да (обязательства вер плату) бильности / кредиты (плата нуться в большинстве за обучение и проживание) случаев) Хорватия Да (более высокие пош- Да (те же условия визы, Да, конкретные гранты мо- Да (обязательства вер лины, за исключением как для других потенци- бильности (всего или части нуться в большинстве студентов из ЕС, ЕЭП альных мигрантов) обучения и проживания) случаев, субсидии, по при присоединении) крывающие все обучение и проживание) Чешская Да (более высокие пош- Да (те же условия визы, Да, конкретные гранты Нет Республика лины, за исключением как для других потен- мобильности (прожиточный студентов из ЕС, ЕЭП)4 циальных мигрантов, минимум) необходимость возвра щения на родину) ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) Внутренняя мобильность иностранных Внешняя мобильность внутренних студентов студентов Плата за обучение Возможность для ино- Существование субсидий Положения о возвра иностранных странных студентов и кредитов для обучения щении студентов после студентов подать заявление за рубежом для отече- окончания обучения на получение рабочей ственных студентов за рубежом в субсидиях визы после окончания и кредитах учебы Эстония Да (более высокие пош- Да (те же условия визы, Да, конкретные гранты Нет (за исключением лины, за исключением как для других потен- мобильности / кредиты одной схемы) студентов из ЕС, ЕЭП) циальных мигрантов, (прожиточный минимум) необходимость возвра щения на родину) Финляндия Нет Да (особые условия Да, общие гранты / креди- Нет для всех выпускников: ты (плата за обучение 6 месяцев для поиска и проживание) работы) Греция Да (высокую плату7, за Да (те же условия визы, Нет а исключением студентов как для других потенци из ЕС, ЕЭП) альных мигрантов) Исландия Да (те же сборы) Да (особые условия для Да, общие субсидии / Нет выпускников)8 кредиты (прожиточный минимум) Япония Не предусмотрено на- Да (в течение опреде- Да, конкретные гранты мо- Да (от обязательства циональной политикой ленного периода после бильности / кредиты (плата работы / обучения окончания обучения: за обучение и проживание) / работы за грани 6 месяцев для поиска цей в вузе, научно работы) исследовательским институтом или междуна родной организации) Корея Да (те же сборы) Да (особые условия для Да, конкретные гранты Нет выпускников в конкрет- мобильности (обучение ных областях / профес- и проживание) сиях для макс. 3 года) Мексика Да (более высокую Нет Да, конкретные гранты мо- Да (от обязательства плату) бильности / кредиты (плата вернуться в большинстве за обучение и проживание) случаев) Нидерланды Да (более высокие пош- Да (в течение опреде- Да, общие гранты / кре- Нет лины, за исключением10 ленного периода после диты (плата за обучение и студентов из ЕС, ЕЭП) окончания обучения: проживание) 3 месяца для поиска работы) Новая Зеландия Да (более высокие пош- Да (в течение опреде- Да, общие субсидии а лины, кроме аспиран- ленного периода после (помощь в учебе, жизни тов с 19 апреля 2005 г. окончания обучения: и транспортных расходах;

и аспирантов в рамках 6 месяцев для поиска докторанты, ограниченное двусторонних соглаше- работы)12 количество) ний, таких как Франция и Германия) Норвегия Нет (за исключением Да (особые условия для Да, общие субсидии / кре- Нет частных учреждений, всех выпускников макс. диты (прожиточный мини в которых внутренние 1 год;

автоматически мум);

конкретные субсидии студенты тоже платят) ЕС/ЕЭП) и займы (обучение) Польша Да (более высокие пош- m Нет а лины, за исключением студентов из ЕС, ЕЭП) Португалия Да (те же сборы) Да (особые условия для Да, конкретные гранты Нет всех выпускников) мобильности (обучение и проживание, только для аспирантов) РФ Да (более высокие пош- Нет13 Да, конкретные гранты Нет лины, за исключением мобильности (обучение, студентов стипендиа- проживание и транспорт тов) ные расходы, макс. 1 год) Испания1 Да (те же сборы) m Да, общие субсидии / Нет кредиты (прожиточный ми нимум);

конкретные гранты мобильности / кредиты (прожиточный минимум) Швеция Нет15 Да (те же условия визы, Да, общие субсидии / Нет как для других потенци- кредиты (прожиточный альных мигрантов) минимум);

конкретные кре диты (плата за обучение и расходы на проживание) Швейцария m m Да (только аспиранты) m Великобритания Да (как правило, более Да (особые условия Нет а высокие пошлины, за для всех выпускников исключением студентов макс. 1 год, до 2-х лет в из стран ЕС16) Шотландии) АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ в вопросе укрепления центров передового Грант-схемы, ориентированные опыта в целях содействия привлекательно- на иностранных студентов и ученых сти программ для перспективных иностран ных студентов. По мнению Маргинсона и Ван В дополнение к известным центрам и про дер Венде [37], эти рейтинги вызвали желание граммам мобильности наличие стипендий и университетов, занимающих высокие позиции, кредитов является мощным стимулом для при быть символами национальных достижений влечения иностранных студентов. В Европей и престижа и двигателями роста экономики ском союзе программа «Эразмус Мундус» пре знаний. доставляет стипендии фонда ЕС для граждан В Азиатско-Тихоокеанском регионе ав- третьих стран, участвующих в магистерских стралийское правительство выступило с ини- курсах, тем самым повышая привлекатель циативой финансировать пять международных ность европейского высшего образования в центров передового опыта для внедрения меж- мире. Добившиеся высоких показателей сту дународной экспертизы. Кроме того, нынеш- денты особенно уважаемы, а несколько стран няя политика Кореи в целях установления 10 разработали схемы оказания финансовой под мировых научно-направленных вузов к 2012 г. держки одаренным иностранным студентам открыта для международного рынка, а Новая (Табл. 3). В Норвегии финансовая поддерж Зеландия финансирует семь центров передо- ка для докторантов осуществляется в форме вых научных исследований. 4-летних контрактов занятости в целях обес Вузы стран континентальной Европы печения социального страхования. Однако слабо представлены в двух наиболее извест- важность этих схем неодинакова. Маргинсон ных мировых рейтингах: только четыре вуза [24] отмечает, например, что четыре аспиран в 2007 г. Это заставило национальные прави- та из 10 получают университетские или госу тельства принять меры, направленные на уве- дарственные стипендии в США, в то время как личение инвестиций в европейское высшее правительственные стипендии иностранной по образование и научные исследования, а также мощи составляют менее 1% для иностранцев, для дальнейшей концентрации финансовых обучающихся в вузах Австралии.

средств в сетях и центрах передового опыта Среди стран, где взимается высокая пла [69]. Например, недавнее создание Парижской та с иностранных студентов, Великобритания школы экономики во Франции – частного вуза, увеличила количество стипендий «Чивнинг» в собравшего ведущих ученых из различных уни- 1999 г.13, чтобы помочь некоторым одаренным верситетов Парижа, направлено на позицио- студентам, а также средства специальной схе нирование в мировой элите для конкуренции с мы для выдающихся научных исследований.

коллегами из Лондона. Аналогичным образом Кроме того, правительство Австралии пред государственная политика Нидерландов на- ставило в 2003 г. программы «Индевор», чтобы правлена на стимулирование передового опы- привлечь таланты в австралийские академии та в области своих компетенций с иностран- путем предоставления стипендий для аспиран ными студентами в качестве целевой группы. тов. В Корее действует аналогичная программа Финляндия выигрывает от сильной и хорошо стипендий, но менее масштабная.

финансируемой программы обучения в обла- Новая Зеландия в дополнение к стипендии сти здравоохранения, научных и технологиче- также обеспечивает статус международного ских дисциплин. докторанта, что позволяет снизить плату за обу- чение. В Австралии доступны схемы кредито Сотрудничество и программы вания, помогающие зарубежным специалистам мобильности приобрести квалификацию по схеме кредита FEE-HELp.

Институционализированные программы В континентальной Европе традиционно мобильности являются еще одним средством низкий уровень платы за обучение – стипенди для достижения привлекательности нацио- альные схемы используются для привлечения нальных или региональных систем образова- иностранных студентов. Реформы, проводимые ния. Например, программа «Эразмус Мундус», в Нидерландах, направлены на расширение направленная на содействие межкультурному и совершенствование программы стипендий пониманию через сотрудничество с третьими странами, улучшает имидж и повышает при Программа «Чивнинг» предоставляет около влекательность европейского высшего обра 2300 стипендий в год для иностранных аспирантов и зования в третьих странах.

исследователей в вузах Великобритании.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) Гюйгенса для привлечения лучших студентов. Принимающие страны часто вводят огра В Португалии финансовая поддержка предо- ничения на количество рабочих часов. Швеция ставляется только аспирантам. в этом отношении является самой либеральной Существенно более слабы механизмы под- страной, в ней нет ограничений на количество держки для привлечения ведущих ученых и ис- рабочих часов. В Японии, иностранные студен следователей в национальные системы образо- ты могут работать до 28 часов в неделю в тече вания, за исключением Бельгии (Фламандское ние семестра. В Австралии, Бельгии, Финлян сообщество), в которой в рамках программы дии, Франции, Греции, Корее, Новой Зеландии, «Одиссей» выделяются средства для привле- Норвегии, Польше, России и Великобритании чения вузами исследователей из-за рубежа. иностранные студенты могут работать до 19– 20 часов в неделю во время семестра и пол Возможности занятости студентов ный рабочий день во время каникул. Допусти для финансирования обучения за рубежом мых часов в неделю меньше для докторантов в Исландии, Нидерландах, Швейцарии и Японии.

Другим рычагом, с помощью которого при- Корея накладывает ограничения на виды дея нимающие страны могут сделать свои системы тельности, которые могут выполнять иностран высшего образования более привлекательны- ные студенты.

ми для потенциальных иностранных студентов, является политика в отношении возможностей Политика в отношении языка обучения неполной занятости в период обучения. Бо лее того, этот источник дохода может помочь Согласно принятой политике вузы могут студентам финансировать часть обучения за предоставлять обучение по некоторым или рубежом. Латиноамериканские студенты под- всем программам на иностранном языке, что черкнули важность этого источника дополни- также может привлечь студентов из-за рубежа, тельных доходов в Обзоре, выполненном по которые не владеют языком обучения. Этот ин вузам Испании. В результате было установле- струмент образовательной политики особенно но, что места, где существуют возможность часто используется в странах, которые стре неполного рабочего дня во время учебы, поль- мятся привлечь иностранных студентов в рам зуются большим спросом. Это заставило Ве- ках естественно-научных дисциплин, учитывая, ликобританию в 1999 г. ослабить ограничения, что студенты этих направлений хуже владеют накладываемые на трудовую деятельность во языками и более склонны поступать на про время обучения. граммы в тех странах, где предлагается обуче В ряде стран иностранные студенты ра- ние на английском языке.

ботают неполный день во время учебы, хотя и Предоставление обучения по программам с различными уровнями допущения (Табл. 4). высшего образования на иностранном языке В Финляндии и Швеции, наиболее либеральных разрешено в соответствии с национальной по странах, иностранным студентам не требуется литикой подавляющего большинства неангло разрешение на работу. В Китае и Испании, на- язычных стран, принявших участие в Обзоре:

против, наибольшие ограничения. Неполный Хорватии, Чехии, Эстонии, Финляндии, Ислан рабочий день запрещен в Китае, а в Испании дии, Японии, Корее, Нидерландов, Норвегии, необходимо представить доказательства того, Польши, Португалии, Российской Федера что работа не противоречит целям исследо- ции, Испании, Швеции и Швейцарии (Табл. 3).

ваний. Другие страны требуют разрешения В Бельгии (Фландрии) также вузам разрешено на работу для всех иностранных студентов осуществлять преподавание части магистер в Австралии, Японии и России, и только для ских программ на иностранных языках. В боль студентов-нерезидентов в ЕС и ЕЭП14. шинстве случаев языком преподавания стано вится английский, хотя в Нидерландах есть и программы на китайском языке [101].

Европейское экономическое пространство В Европе увеличение преподавания на (ЕЭП) – соглашение было заключено в 1992 г. между английском языке было обусловлено реструк ЕС. Это государства-члены и 7 стран – членов Евро туризацией системы степеней в рамках Бо пейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). После расширения Евросоюза ЕЭП была сохранена, чтобы лонских реформ посредством введения но три страны, не являющиеся членами ЕС – Норвегия, Ис вых программ бакалавриата и магистратуры ландия и Лихтенштейн – могли участвовать на внутрен нем рынке, хотя и не принимать всю ответственность членства в ЕС. Соглашение ЕЭП содержит положе- тий, включая научные исследования, технологическое ния, разрешающие сотрудничество в ряде мероприя- развитие и образование.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Таблица 4. Возможности работы для иностранных студентов: правовые рамки Страна Условия и ограничения Источник Австралия Необходимо разрешение на работу: студенты http://studyinaustralia.gov.au/Sia/en/Studycosts / могут обратиться за разрешением, как только Working.htm они приступят к курсам – максимум 20 часов в неделю;

полный рабочий день во время каникул Бельгия Необходимо разрешение на работу (для студен- www.kuleuven.be/jobstudent/pdf/Student_employment.

тов из стран, не являющихся членами ЕС/ЕЭП) – pdf максимум 20 часов в неделю;

полный рабочий день во время каникул Китай Иностранные студенты не могут работать во www.study-inchina.org/site2/culture/content.asp?id= время занятий Чешская Иностранные студенты-стипендиаты не имеют Закон No. 326/1999, §64 и Закон No. 435/2004, § Республика права на работу (для студентов из стран, не являющихся членами ЕС/ЕЭП) Финляндия Нет необходимости разрешения на работу – мак- www.helsinki.fi/rekry/materiaalit/students_guide.pdf симум 20 часов в неделю;

полный рабочий день www.varsityadmission.com/Foreign/country/Finland/ во время каникул Франция Необходимо разрешение на работу (для студен- www.edufrance.fr/en/a-etudier/sejour01-6.htm тов из стран, не являющихся членами ЕС/ЕЭП) – максимум 19,5 часов в неделю;

полный рабочий день во время каникул Греция Необходимо разрешение на работу (для студен- www.imepo.gr/documents/Nomos3386_en.pdf тов из стран, не являющихся членами ЕС/ЕЭП) – до 20 часов в неделю Исландия Необходимо разрешение на работу (для студен- www.ask.hi.is/page/work тов из стран, не являющихся членами ЕС/ЕЭП) – максимум 15 часов в неделю;

полный рабочий день во время перерывов Япония Необходимо разрешение на работу для более www.jasso.go.jp www.varsityadmission.com/Foreign/ 28 часов в неделю (студенты университетов и country/Japan/ колледжей), 14 часов в неделю (аспиранты), до 8 часов в день во время каникул Корея Необходимо разрешение на работу. После одно- www.studyinkorea.go.kr го семестра обучения – максимум 20 часов в неделю;

полный рабочий день во время каникул Нидерланды Необходимо разрешение на работу (для студен- www.studyin.nl/preparing-to-stay/Workingwhile-studying.

тов из стран, не являющихся членами ЕС/ЕЭП) – html максимум 10 часов в неделю;

полный рабочий день в июне, июле и августе Новая Зеландия Необходимо разрешение на работу – максимум www.minedu.govt.nz/index.cfm?layout=document &docu 20 часов в неделю;

полный рабочий день во mentid=9468&indexid=6671&indexparentid=6663&goto= время каникул 0-04#p752_ Норвегия Необходимо разрешение на работу (для студен- www.studyinnorway.no/sn/study_in_norway/student_ тов из стран, не являющихся членами ЕС/ЕЭП) – residence_permit/working_permit_for_students максимум 20 часов в неделю;

полный рабочий день во время каникул Польша Необходимо разрешение на работу (для студен- www.studyinginpoland.com/faqswww.wsg.byd.pl/cwz/ тов из стран, не являющихся членами ЕС/ЕЭП) – cwz-eramzus.htm до 20 часов в неделю;

полный рабочий день во время каникул Португалия Необходимо разрешение на работу (для студен www.dges.mctes.pt тов из стран, не являющихся членами ЕС/ЕЭП) РФ Необходимо разрешение на работу – максимум www.varsityadmission.com/Foreign/country/Russia/ 20 часов в неделю;

полный рабочий день во время летних каникул Испания Иностранные студенты не могут осуществлять www.learn4good.com/travel/es_visa.htm#can%20i% какой-либо оплачиваемой деятельности, если work это не наносит ущерба целям исследования Швеция Нет необходимости разрешения на работу – без www.studyinsweden.se/templates/cs/Article4978.

ограничения часов aspxwww.migrationsverket.se/english.jsp?english/eeu/ efamilj_euees.jsp Швейцария Необходимо разрешение на работу (для студен- www.ects.ch/engl/Study.html тов из стран, не являющихся членами ЕС/ЕЭП) – после 6 месяцев обучения максимум 15 часов в неделю Великобритания Необходимо разрешение на работу (для студен- www.ukvisas.gov.uk/servlet/Front?pagename= тов из стран, не являющихся членами ЕС/ЕЭП) – OpenMarket/Xcelerate/Showpage&c=page&cid максимум 20 часов в неделю;

полный рабочий =1018721067373#Q день во время каникул ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2010. № 3 (29) с обучением на английском языке [28]. Растет ров и других иностранцев с высокой квалифи число курсов и программ на английском язы- кацией с целью работы в Португалии – как вре ке в Бельгии (Фландрия), Норвегии и Швеции. менно, так и на постоянной основе. Новый В Португалии также заметны позитивные из- режим определяет особые правила въезда, менения, хотя программы на английском языке пребывания, выезда и перемещения в отноше там до последнего времени отсутствовали [27]. нии иностранцев, приезжающих с целью прове Такая тенденция наиболее заметна на уровне дения исследований, преподавания в вузе или магистратуры, например, большинство гол- для осуществления другой высококвалифици ландских магистерских программ предполага- рованной деятельности в Португалии.

ет обучение на английском языке, а студенты Недавний опыт США иллюстрирует силу могут подготовить диссертацию как на гол- студенческой обратной связи в отношении ро ландском, так и на английском языке. Подоб- весников. В 2004 г. в США впервые с 1971 г.

Pages:     || 2 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.