WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) Исполнение странами-членами «Группы восьми» обязательств по содействию развитию Ю.К. Зайцев, под ред. М.В. Ларионовой Зайцев Юрий Константинович –

исследователь Информационно-аналитического центра по сотрудничеству с «Группой восьми» Института международных организаций и международного сотрудничества Государственного университета – Высшей школы экономики Ларионова Марина Владимировна – д.полит.н., директор Института международных организаций и международного сотрудничества Государственного университета – Высшей школы экономики Ключевые слова: содействие развитию, списание задолженностей, Официальная помощь развитию, борьба с инфекционными заболеваниями, помощь в торговле, продовольственная безопасность, Инициатива ускоренного финансирования, помощь в адаптации к изменяющимся условиям климата Key words: Development, debt relief, official development assistance, fighting infectious diseases, aid for trade, food security, Fast Track Initiative, assistance in climate change adaptation В статье представлен анализ исполнения странами-членами «Группы восьми» обязательств по содействию раз витию, принятых на саммите «восьмерки» в Тояко в 2008 г. В основном рассматриваются показатели Канады, Франции, Германии, Японии, Великобритании, США и ЕС. Анализ опирается на данные мониторинга реализации решений саммитов, осуществляемого Исследовательским центром «Группы восьми» Университета Торонто в парт нерстве с Институтом международных организаций и сотрудничества Государственного университета – Высшей школы экономики. Полный текст доклада за 2008 г. на английском языке доступен на сайте Исследовательского центра «Группы восьми» Университета Торонто (Канада) (final/2008-g8compliance.pdf). Результаты исполнения обязательств «Группы восьми» по содействию развитию Рос сией и Италией также представлены в настоящем номере1.

инициативы “Образование для всех”», «Заявле Анализ исполнения обязательств ние лидеров “Группы семи” об исполнении обя по содействию развитию зательств в рамках инициативы помощи бед странами «Группы восьми» нейшим странам с большой задолженностью») было принято 117 обязательств, что составило Решения по содействию развитию неизменно 62% от общего количества обязательств (187) составляют значительную долю обязательств (Табл. 1).

«Группы восьми» (Рис. 1). После принятия меж Ретроспективный анализ за 7-летний пери дународных целей развития в рамках Комитета од (с 2002 по 2008 г.)2 показал, что наивысший по содействию развитию ОЭСР в 1996 г., Де уровень исполнения характерен для обязатель кларации тысячелетия ООН («Цели развития ства по списанию задолженностей. Средний тысячелетия» – ЦРТ) в 2001 г. и саммита «Груп уровень исполнения по странам составил 66%, пы восьми» в Кананаскисе в 2002 г. «восьмер а средний уровень исполнения за весь период ка» ежегодно согласовывает коллективные не превысил 65%.

обязательства, направленные на исполнение Следующей по уровню исполнения обя задач ЦРТ, их уточнение, конкретизацию и зательств является сфера здравоохранения, в углубление.

которую включены обязательства по борьбе с В 2002 г. в рамках документов саммита инфекционными заболеваниями (СПИДом, ма «восьмерки» («План действий “Группы восьми” лярией, туберкулезом) и укреплению систем по Африке», «Новое направление для развития здравоохранения в развивающихся странах.

См. «Итоговый доклад о выполнении обязательств “Группы восьми”, принятых на саммите 2008 г. в Тояко (Япония). Россия»;

«Итоговый доклад о выполнении обязательств “Группы восьми”, принятых на саммите 2008 г. в Тояко (Япония). Италия» (С. 12, 36 настоящего номера).

Для анализа исполнения «Группой восьми» обязательств по развитию с 2002 по 2008 г. были выбраны обя зательства, принятые в течение рассматриваемого периода и включенные в ежегодный мониторинг исполнения (полный список обязательств см. в Приложении 1). Поскольку системные данные по исполнению доступны не для всех обязательств, отсутствующие данные за соответствующие временные интервалы не были включены в рас чет таких параметров, как средний уровень исполнения страны за временной период (показатель индивидуаль ного вклада), а также средний уровень исполнения всех стран за временной интервал (показатель коллективного вклада).

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ % 42, 34, 34, 40 31, 18, 20 11, 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Год Рис. 1. Доля обязательств по содействию развитию в общем объеме обязательств, % Таблица 1. Абсолютное и относительное число обязательств по содействию развитию стран «Группы восьми» в 2002–2008 гг.

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Общее кол-во обязательств 187 206 253 212 317 329 Число обязательств по содействию развитию 117 38 89 91 36 115 Доля обязательств по содействию развитию, % 62 18,45 31,2 42,9 11,36 34,95 34, Средний уровень исполнения по странам со- с инфекционными заболеваниями, а также по ставил 64%. содействию развивающимся странам в адапта Значительно хуже показатели по обяза- ции к условиям изменения климата (78%).

тельствам официальной помощи развитию Недостаточно высокий уровень исполне (46%) (Рис. 2, 3). ния страны продемонстрировали в таких сфе Наименее низкий уровень исполнения за- рах, как содействие африканским странам в фиксирован по решениям в сфере содействия рамках осуществления Комплексной програм развитию образования (41%) (Рис. 2, 3). мы развития сельского хозяйства в Африке На саммите «Группы восьми» в 2008 г. в (КПРСА), а также предоставление Официаль Тояко в качестве приоритетов были обозначены ной помощи развитию (Рис. 4).

такие сферы, как защита окружающей среды, Наименее эффективно были выполнены адаптация к условиям изменения климата, не- обязательства по оказанию помощи разви распространение ядерного оружия, региональ- вающимся странам в торговле, а также по со ная безопасность, противодействие террориз- действию в реализации образовательных про му, содействие развитию. Число обязательств грамм. Здесь уровень исполнения составил по содействию развитию в 2008 г. (97) в абсо- и 11% соответственно.

лютном выражении сопоставимо с объемом Страны не справились с исполнением обя обязательств по данному приоритету в 2002 г. зательства по борьбе с тропическими заболе (117), хотя составляет около 35%. ваниями (–33%) (Табл. 2).

В 2008 г. для мониторинга и оценки испол- В 2009 г. Россия предприняла значитель нения обязательств по содействию развитию ные усилия по содействию развитию, хотя уро были выделены семь обязательств3. Средний вень оценки выполнения Россией обязательств уровень исполнения обязательств по странам по содействию развитию в предшествующие и средний уровень по анализируемым обяза- годы был выше и по отдельным решениям, на тельствам составил 33%. пример списанию задолженностей, достигал Наиболее высокий уровень исполнения 70% (Приложение 2). Тем не менее, в силу был отмечен в выполнении обязательства по специфики методологии оценки обязательств, укреплению систем здравоохранения и борьбе многие меры, принятые Российской Федера Обязательства по содействию развитию представлены в докладе.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) 0, Средний 0, уровень 0, 0,66 исполнения 0, 0,6 по странам 0,5425 0,5425 0,5425 0, 0,5 0, 0, 0,4 Средний уровень 0, исполнения 0, стран по сферам 0, Рис. 2. Средний уровень исполнения обязательств по странам 0, 0, 0, Средний 0, уровень 0, 0,5 0,47 0,47 0,47 0, исполнения 0,4 за период 0, 2002–2008 гг.

0, по доступным 0, данным 0, Средний уровень исполнения Рис. 3. Средний уровень исполнения обязательств за период 2002–2008 гг. по доступным данным цией в рамках исполнения обязательств по инициатив развивающихся стран, в том числе в содействию развитию, не могут быть учтены Африке, посредством всестороннего и эффек как выполнение принятых конкретных реше- тивного осуществления КПРСА. Россия много ний. Так, к примеру, Россия предоставила сделала по первому направлению, но посколь свыше 30 млн долл. США через инструменты ку данные действия не направлены на повы Всемирного банка и ВПП для оказания про- шение продовольственного потенциала раз довольственной и сельскохозяйственной по- вивающихся стран Африки, они не могут быть мощи странам Африки. Согласно методологии, учтены в качестве исполнения обязательства.

исполнение этого обязательства связано не с В рамках оказания Официальной помощи предоставлением продовольственной помощи развитию Россия выделила 450 млн долл. США африканским странам, а с содействием раз- в качестве гуманитарной помощи Киргизии4, витию на их территории собственной сельско- предоставила 9,3 млн долл. США в рамках Все хозяйственной инфраструктуры, поддержкой мирной продовольственной программы ООН Президент Киргизии заложил под визит в Россию американскую базу // Коммерсантъ. 03.02.2009. № (4073). URL: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1112404&NodesID=5 (дата обращения: 19.08.09).

Списание задолженностей Здравоохранение Содействие развитию образования Официальная помощь развитию Списание задолженностей Официальная помощь развитию Здравоохранение Содействие развитию образования АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ 0, 0, 0, 0,56 0, 0, 0,44 0, 0,4 0, 0, 0,11 0, –0, –0, –0,4 –0, –0, –0, –0, – Промежуточный средний уровень исполнения Итоговый средний уровень исполнения Рис. 4. Средний уровень исполнения обязательств по содействию развитию Таблица 2. Исполнение странами-членами «Группы восьми» обязательств по содействию развитию, принятых на саммите в Хоккайдо в 2008 г.

Обязательство КАН ФРА ГЕР ИТА ЯПО РОС ВБР США ЕС Среднее 1 Африка: Официальная 1 –1 1 –1 1 1 1 1 0 0, помощь развитию [97] 2 Системы 1 1 1 1 0 0 1 1 1 0, здравоохранения и борьба с инфекционными заболеваниями [118] 3 Здравоохранение: 0 –1 –1 –1 0 –1 1 1 –1 –0, тропические болезни [127] 4 Образование: 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0, инициатива ускоренного финансирования [142] 5 Африка: торговля [154] 0 0 1 0 0 –1 1 1 1 0, 6 Африка: продовольствие 0 1 1 1 1 –1 0 0 1 0, и сельское хозяйство [220] 7 Изменение климата: 1 1 1 –1 1 0 1 1 0 0, развивающиеся страны [265] Средний уровень 0,43 0,14 0,57 –0,14 0,43 –0,29 0,86 0,71 0, исполнения Здравоохранение:

тропические болезни Образование:

Инициатива ускоренного финансирования Африка: торговля Африка:

продовольствие и сельское хозяйство Африка:

Официальная помощь развитию Изменение климата:

развивающиеся страны Системы здравоохранения и борьба с инфекционными заболеваниями ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) для финансирования гуманитарной помощи Наибольший объем финансирования по Эфиопии и Палестине5. лучили такие направления, как содействие раз Для борьбы с инфекционными заболева- вивающимся странам в адаптации к условиям ниями Россия в период с 2007 по 2009 г. предо- изменения климата (106,4 млрд долл. США) и ставила 20 млн долл. США на предотвращение предоставление Официальной помощи разви малярии в Африке через программы Всемир- тию (89,47 млрд долл. США).

ного банка6, а также на период 2007–2010 гг. В Таблице 3 представлены данные о ре выделила 217 млн долл. США для реализации сурсах, выделенных или обещанных странами проектов, связанных с финансированием Гло- членами «Группы восьми» в период мониторинга бального фонда по борьбе со СПИДом, тубер- 2008–2009 гг. для исполнения принятых обяза кулезом и малярией7. тельств по содействию развитию. Основны По заявлению чрезвычайного и полно- ми донорами стали Великобритания, ЕС, США, мочного посла России в Италии, постоянного Япония и Российская Федерация10. Несоответ представителя России при Продовольственной ствие параметров объема выделенных Россией и сельскохозяйственной организации Объеди- средств для исполнения решений по содействию ненных Наций (ФАО) и Всемирной продоволь- развитию и результатов по конкретным обяза ственной программы (ВПП) А.Ю. Мешкова, в тельствам связано с тем, что при оценке учиты 2009 г. совокупный взнос России в фонд ВПП ваются конкретные действия, предпринятые в достиг рекордных отметок – 24,3 млн долл. период мониторинга, от саммита до саммита, а США. Более того, Россия также внесла около средства, как правило, выделяются на несколь 7 млн долл. США в многосторонний довери- ко лет. Информация об объемах выплат и их тельный фонд учрежденной Всемирным бан- осуществлении предоставляется в кумулятив ком Программы реагирования на глобальный ном формате и является сложной для дезагре продовольственный кризис на период 2009– гирования. Таким образом, возникает проблема 2010 гг.8 В 2009 г. Россия выделила ресурсы аттрибутации выделенных средств к конкретно для осуществления продовольственных и сель- му периоду по конкретному обязательству.

скохозяйственных программ Всемирного банка, Несмотря на критику в адрес «восьмерки» направленных на помощь Киргизии и Таджики- о снижении ее ответственности за развитие, а стану9. также на то, что исполнение обязательств сам Наиболее высокий уровень исполнения мита «Группы восьми» на Хоккайдо пришлось обязательств по содействию развитию проде- на сложный кризисный период, странами был монстрировали Германия, США и ЕС, для кото- продемонстрирован достаточно стабильный рых данный уровень является стабильным. уровень исполнения обязательств по содей Председатель Правительства России В.В. Путин подписал Распоряжение (N 509-p от 21 апреля 2009 г.) о внесении Российской Федерацией в 2009 г. за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета добро вольных целевых взносов в фонд Всемирной продовольственной программы ООН и в фонд Международной ор ганизации гражданской обороны. 24 апреля 2009 г. // Официальный сайт Министерства иностранных дел Россий ской Федерации. 27.04.2009. URL: http://www.mid.ru/bl.nsf/78b919b523f2fa20c3256fa3003e9536/9659010aca5a c32575a5004a1bc0/$FILE/27.04.2009.doc (дата обращения: 19.08.09).

Распоряжение от 30 ноября 2006 г. N 1659-р // Официальный сайт Правительства Российской Федерации.

URL: http://www.government.ru/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2006/12/04/4045374.htm (дата обращения: 19.08.09).

Распоряжение от 15 декабря 2006 г. N 1740-р // Официальный сайт Правительства Российской Федерации.

URL: http://www.government.ru/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2006/12/19/8237421.htm (дата обращения: 19.08.09).

Стенограмма выступления чрезвычайного и полномочного посла России в Италии, постоянного предста вителя России при ФАО и ВПП А.Ю. Мешкова на конференции № 2 Всемирного зернового форума «Программы продовольственной помощи: проблемы, пути и механизмы повышения эффективности в современных условиях».

Санкт-Петербург, 7 июня 2009 г. // Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. URL:

http://www.mid.ru/bl.nsf/78b919b523f2fa20c3256fa3003e9536/4f1290608f3517d3c32575cf00494902/$FILE/08.06. 9.doc (дата обращения: 15.06.09).

Распоряжение от 3 июля 2006 г. № 952 // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL:

http://www.government.ru/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2006/07/06/8532374.htm (дата обращения: 22.06.09).

Данные доклада об исполнении обязательств «Группы восьми», принятых на саммите в Тояко (Япония) в 2008 г., подготовленного Исследовательским центром «Группы восьми» Университета Торонто совместно с Ис следовательской группой «Группы восьми» Государственного университета – Высшей школы экономики, доступ ны на сайте Исследовательского центра «Группы восьми» Университета Торонто по адресу: http://www.g8.utoronto.

ca/comp.htm (дата обращения: 19.08.09).

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Таблица 3. Денежные средства, выделенные или обещанные странами-членами «Группы восьми» в рамках исполнения обязательств по содействию развитию в 2008–2009 гг., млрд долл. США КАН ФРА ГЕР ИТА ЯПО РОС ВБР США ЕС Итого Африка: Официальная 1,83 0,35 1,27 0,55 1,9 1,82 11,39 8,7 61,66 89, помощь развитию [97] Системы здравоохранения 0,56 1,29 0,96 0,67 0,19 0,22 0,39 1,02 Н. д. 5, и борьба с инфекционными заболеваниями [118] Здравоохранение: 0,025 0,006 Н. д. 0,19 0,007 Н. д. 0,136 0,03 0,03 0, тропические болезни [127] Образование: 0,1 0,098 0,001 0,022 0,002 1,01 0,22 2,04 0,042 3, Инициатива ускоренного финансирования [142] Африка: торговля [154] Н. д. 0,301 0,02 0,12 10,18 Н. д. 1,5 7,86 2,96 22, Африка: продовольствие 0,016 Н. д. 0,033 0,3 5,79 7,02 1,72 0,77 1,39 17, и сельское хозяйство [220] Изменение климата: 0,09 0,5 1,07 Н. д. 1,2 Н. д. 101,46 2 0,08 106, развивающиеся страны [265] ствию развитию. Страны-члены «восьмерки» лигендамме, в том числе и по увеличению в рамках принимаемых обязательств сохра- по сравнению с 2004 г. вместе с другими няют приверженность реализации программ донорами ОПР странам Африки на 25 млрд и инициатив международных правительствен- долл. США в год к 2010 г.» [Основной итого ных организаций, что является существенным вый документ. Развитие и Африка] катализатором в осуществлении глобального управления. Канада: + Канада полностью выполнила обязатель ство «Группы восьми», направленное на уве Основные результаты личение Официальной помощи развитию (ОПР) мониторинга исполнения африканским странам в 2 раза к 2010 г.

обязательств по развитию Правительство Канады заявило о том, что странами-членами «Группы страна уже выполнила свое многолетнее обя восьми» в 2008 г. зательство к концу прошлого фискального года. 20 мая 2009 г. министр по международ ному сотрудничеству Канады Б. Ода заявила:

Африка: Официальная помощь «К настоящему времени мы выполнили обяза развитию [97] тельство “Группы восьми” по увеличению ОПР в 2 раза, объем которой в этом году составил «По оценкам ОЭСР и ее Комитета по содей 2,1 млрд канадских долл.»12. В ежегодном до ствию развитию, Официальная помощь раз кладе по оказанию ОПР международная непра витию (ОПР) к 2010 г. должна составить по вительственная организация ONE International рядка 50 млрд долл. США в год. Мы твердо дала оценку взноса Канады в 2008 г., объем ко привержены деятельности по выполнению торого составил 2,1 млрд канадских долл., что наших обязательств в отношении ОПР, при на 9% выше, чем в предыдущем году13.

нятых в Глениглсе и подтвержденных в Хай В мониторинг были включены обязательства по развитию, принятые странами-членами «Группы восьми» на саммите в Тояко в 2008 г. Анализ исполнения обязательств по развитию Россией и Италией представлен в раз деле «Аналитические материалы» настоящего номера.

A New Effective Approach to Canadian Aid: Speaking Notes for the Honourable Beverley J. Oda Minister of International Cooperation at the Munk Centre for International Studies (Toronto). 20 May 2009. Date of Access: 9 June 2009, available at: http://www.acdi-cida.gc.ca/CIDAWEB/acdicida.nsf/En/NAT-5208469-GYW.

The Data Report 2009: Monitoring the G8 promise to Africa // ONE International. 19 May 2009. Date of Access:

16 June 2009, available at: http://www.one.org/international/datareport2009/downloads.html.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) Тот факт, что 1,05 млрд канадских долл. жение объемов бюджета, утверждая, что это использовались в качестве базы для оценки ис- приведет к закрытию 50 текущих проектов, а полнения Канадой обязательства, вызвал вол- также к снижению общего объема двусторон ну критики. Бывший Премьер-министр Канады них программ в странах Африки15. Соучреди П. Мартин утверждает, что исполнение обяза- тель НПО ONE International г-н Боно заявил о тельства Глениглса заключается в увеличении том, что снижение финансовых ресурсов на объема ресурсов с 1,4 до 2,8 млрд канадских программы развития Франции приведет к со долл.14 кращению образовательных программ в Конго, В текущем цикле исполнения обязательств проектов по водной санитарии в Мали, а также Правительство Канады поменяло приоритеты сельскохозяйственных программ в Сенегале16.

в реализации политики содействия развитию: В ответ на критику М. Жоянде – министр, меньший акцент был сделан на сотрудничестве ответственный за сотрудничество с франко со странами Африки. Бенин, Буркина Фасо, язычными развивающимися странами, – зая Камерун, Малави, Нигер, Руанда и Замбия вил, что «в соответствии с законом о финансах перестали входить в число стран, с которыми на 2009 г., бюджетные средства, выделенные взаимодействует канадское Агентство между- на оказание ОПР, будут увеличены к 2011 г. на народного развития. Эти страны по-прежнему 5%». М. Жоянде также отметил, что создание смогут пользоваться доступом к многосторон- двух фондов инвестиций и гарантий объемом нему и двустороннему финансированию, а так- 250 млн евро, о которых заявлял Президент же к гуманитарной помощи. Однако до сих пор Н. Саркози до финансового кризиса, входит в неясно, каким образом данные изменения от- ближайшие планы Правительства Франции17.

разятся на объемах ОПР для Африки. 6 ноября 2008 г. М. Жоянде заявил, что Таким образом, Канада получает оценку несмотря на текущий экономический кризис, «+1» за исполнение обязательства по увели- Франция продолжит выполнять свои обя чению объема двусторонних выплат в рамках зательства по оказанию ОПР странам Аф предоставления ОПР странам Африки. рики18.

По заявлению французской НПО Coor Аналитик: Чарлин Баркер dination Sud, в 2008 г. объемы ОПР Фран ции снизились на 16% по сравнению с 2007 г.

Франция: – Coordination Sud также утверждает, что объем Франция не справилась с исполнением текущих ресурсов в рамках ОПР будет немно обязательства по увеличению ОПР для стран гим выше главным образом за счет роста спи Африки. Несмотря на то что Франция продол сания задолженностей, а не за счет увеличения жает выражать свою приверженность данному государственного финансирования19.

обязательству, объемы ОПР в 2009 г. она не Таким образом, Франция получает оценку увеличила.

«–1», поскольку в период проведения монито В ноябре 2008 г. Правительство Франции ринга не были зафиксированы данные о суще опубликовало бюджет на 2009 г., что вызвало ственном увеличении Правительством Франции большую волну критики, связанную со сниже объема ОПР.

нием финансирования программ по развитию стран Африки. Французские НПО осудили сни- Аналитик: Жасмин Хамаде The Fight Over and Future of Canadian Aid to Africa // The Embassy. 1 April 2009. Date of Access: 14 March 2009, available at: http://www.embassymag.ca/page/view/africa-4-1-2009.

NGOs denounce proposed aid cuts in France / Action for Global Health. 30 October 2008. Date of Access:

6 December 2008, available at: http://www.actionforglobalhealth.eu/media/home/france/news/ngos_denounce_proposed_ aid_cuts_in_france.

French aid for development. Proposed aid budget deeply damaging for Africa and for France, African Press Organization (Lausanne) // The World Press. 7 November 2008. Date of Access: 6 December 2008, available at: http:// appablog.wordpress.com/2008/11/07/french-aid-for-development-proposed-aid budgetdeeplydamagingforafrica-and for-france/.

Article by M. Alain Joyandet in «Le Monde», Frankrike I Sverige (Berne) / La France en Suйde. 6 November 2008.

Date of Access: 10 December 2008, available at: http://www.ambafrance-se.org/spip.php?article1858.

Ibid.

NGOs denounce proposed aid cuts in France / Action for Global Health. 30 October 2008. Date of Access:

10 December 2008, available at: http://www.actionforglobalhealth.eu/media/home/france/news/ngos_denounce_ proposed_aid_cuts_in_france.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Германия: +1 тысячелетия» будет возможным только в том Правительство Германии полностью вы- случае, если «Группа восьми» будет выполнять полнило обязательство по увеличению ОПР принятые обязательства25.

африканским странам. Таким образом, Германия получает оценку Национальный бюджет Германии, одоб- «+1» за существенное увеличение ОПР в дан ренный 28 ноября 2008 г. парламентом, пред- ном цикле исполнения обязательств.

полагает увеличение объема ОПР африканским Аналитик: Жасмин Хамаде странам на 1,27 млрд долл. США в 2009 г. Это уже третий годовой бюджет Германии, в кото- Италия: – ром наблюдается рост объемов ОПР20. 30 мар- Италия не справилась с выполнением обя та 2009 г. стали доступны данные о ходе выплат зательства по увеличению объема ОПР стра Германией средств в рамках ОПР. Они показы- нам Африки. Правительство Италии недавно вают рекордное увеличение объема ОПР Гер- сделало заявление о существенном снижении манией в 2008 г., что позволило стране войти объемов финансирования развития. В период в число наиболее крупных доноров. Объем по- с 2007 по 2008 г. было зафиксировано незна мощи, предоставляемой Германией на двусто- чительное увеличение ОПР для стран Африки, ронней основе, вырос на 12,5% по сравнению расположенных к югу от Сахары26.

с предыдущим периодом, в частности, повы- 13 ноября 2008 г. Палата депутатов Италии шение ОПР для африканских стран составило одобрила закон о финансах на 2009 г., предпо порядка 10%21.

лагающий существенное увеличение ресурсов В ежегодном докладе ONE International от- для ОПР27. Объемы финансовых ресурсов для метила, что Германия предпринимает незна- оказания ОПР были снижены на 56% в рам чительные действия для полного исполнения ках нового закона о бюджете, что составило обязательств по оказанию ОПР. Отчасти это значительное снижение вклада Италии, в том объясняется амбициозностью принятого обя- числе в осуществление политики по списанию зательства22. Тем не менее было отмечено су- задолженностей28. По заявлению министра ино щественное увеличение реальных выплат Гер- странных дел Италии, в настоящее время объ мании в 2008 г. и плановых в 2009 г. ем ОПР составляет 411 млн евро, что является В ноябре 2008 г. министр экономиче- самым низким показателем начиная с 2001 г. ского сотрудничества и развития Германии По оценкам ОЭСР/КСР, Италия должна увели Х. Викцорек-Цойль в рамках дохийской кон- чить выплаты в рамках ОПР на 145%, для того ференции по финансированию развития об- чтобы достичь цели стран «Группы восьми» к ратилась к представителям стран «Группы 2010 г. восьми» с целью исполнения приоритетных Несмотря на то что ОПР Италии в 2009 г.

обязательств саммита в Глениглсе24. Она под- сократится, Правительство Италии заявило черкнула, что достижение «Целей развития об увеличении числа стран-получателей ОПР.

Aid Increase in Germany // ONE International. 2 July 2008. Date of Access: 12 December 2008, available at: http:// www.one.org/blog/2008/07/02/aid-increase-in-germany.

Allowing aid to continue in the Sudan / Germany Information Centre Pretoria (Pretoria). 20 March 2009.

Date of Access: 7 May 2009, available at: http://www.germanyandafrica.diplo.de/Vertretung/pretoriadz/en/PR/ PR/03/03sudanaidorgs,archiveCtx=2004826.html.

The Data Report 2009: Monitoring the G8 promise to Africa // ONE International. 19 May 2009. Date of Access:

16 June 2009, available at: http://www.one.org/international/datareport2009/downloads.html.

Ibid.

World Leaders Pledge to Reinvigorate «Global Partnership of Equals» to End Poverty Hunger and Underdevelop ment in Africa / Relief Web. 22 September 2008. Date of Access: 12 December 2008, available at: http://www.reliefweb.

int/rw/rwb.nsf/db900sid/KKAA-7JR8RR?OpenDocument&query=germany%20percent20ODA.

The Data Report 2009: Monitoring the G8 promise to Africa // ONE International. 19 May 2009. Date of Access:

16 June 2009, available at: http://www.one.org/international/datareport2009/downloads.html.

Ibid.

Financial Bill 2009: Lower House approves Budget Cuts / Action Aid Italy. 14 November 2008. Date of Access:

7 December 2008, available at: http://actionaiditaly.blogspot.com/2008/11/financial-bill-2009-lowerhouse.html.

Ibid.

NGOs protest Italy’s 55% Percent Aid Cut / Devex (Rome). 27 January 2009. Date of Access: 7 May 2009, available at: http://www.devex.com/articles/ngos-protest-italy-s-55-percent-aid-cut.

Net Official Development Assistance in 2008. Preliminary data for 2008 / Organization for Economic Cooperation and Development. 30 March 2009. Paris: OECD, 2009. Date of Access: 8 May 2009, available at: www.oecd.org/ dataoecd/25/42/42472714.pdf.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) Важно, чтобы предоставление более 50% ре- За существенное увеличение объемов ОПР сурсов ОПР осуществлялось не по террито- для стран Африки в 2008 г., а также плановое риальному принципу. В докладе о содействии увеличение объемов ОПР в 2009 г. Япония по Италии развитию отмечается, что более 50% лучает оценку «+1».

ресурсов в рамках ОПР будут перенаправле Аналитик: Мийон О ны правительством в страны Африки к югу от Сахары. Это составит значительный рост по Великобритания: + сравнению с 35% средств, выделенных этим Великобритания полностью выполнила странам в 2008 г. обязательство по предоставлению ОПР стра Поскольку Правительством Италии были нам Африки.

внесены существенные изменения в бюджет На саммите «Группы восьми» в Глениглсе 2009 г., связанные со снижением ОПР, Италия Великобритания пообещала увеличить объем получает оценку «–1».

двусторонней помощи странам Африки в 2 раза Аналитики: Сабина Войцу, в период с 2004 по 2008 г.37 Страна достигла Полина Архипова этой цели и взяла обязательство в дальнейшем увеличивать объемы ОПР38.

Япония: +1 В бюджете Великобритании на 2009 г. были Япония полностью выполнила обязатель- установлены временные рамки для увеличения ство по предоставлению ОПР странам Африки. объема ОПР на 0,7% ВНП39. Тем не менее в пе В мае 2008 г. Япония выполнила обяза- риод 2007–2008 гг. ОПР Великобритании, на тельство по предоставлению ОПР африкан- правленная странам Африки к югу от Сахары, ским странам, а также приняла обязатель- возросла на 3%40. НПО ONE International вы ство увеличить объем ОПР в 2 раза к 2012 г.32 соко оценила потенциал Великобритании как В 2007/2008 фискальном году объем двусто- инвестора в развитие стран Африки, располо ронней помощи Японии увеличился на 31 млрд женных южнее Сахары41.

иен33. 23 апреля 2009 г. министр иностранных 22 апреля 2009 г. А. Дарлинг, министр фи дел Японии Х. Накасонэ заявил о рекордно нансов Великобритании, представляя бюджет высоком объеме ОПР для стран Африки, раз- страны, подчеркнул, что правительство про мер которой в 2009 фискальном году соста- должит выполнять принятые обязательства вит 188,5 млрд иен34. Установленный объем по предоставлению помощи наиболее бедным ОПР является существенным продвижением странам, а также заявил, что к 2010 г. Велико в предоставлении Японией ОПР африканским британия направит для помощи странам Афри странам. В 2008 г. объем ОПР составил 129,7 ки около 3 млрд евро42.

млрд иен35. По оценкам ONE International, раз- Правительство Великобритании придержи- мер ОПР Японии в 2008–2009 гг. увеличится до вается курса, обозначенного Премьер-минист- 29 млрд иен36. ром Г. Брауном в июле 2007 г. в его выступле нии о принятии мер для достижения «Целей раз 2008 Italian Geographical Aid Commitments / Action Aid Italy. 25 February 2009. Date of Access: 8 May 2009, available at: http://actionaiditaly.blogspot.com/2009/02/2008-italian-geographical-aid.html.

The Data Report 2009: Monitoring the G8 promise to Africa // ONE International. 19 May 2009. Date of Access:

16 June 2009, available at: http://www.one.org/international/datareport2009/downloads.html.

Ibid.

LEAD: Japan sets record high ODA targets for Asia, Africa in FY 2009+ // Breitbart.Com (Kyodo). 23 April 2009.

Date of Access: 8 May 2009, available at: http://www.breitbart.com/article.php?id=D97O5UJO0&show_article=1.

Ibid.

The Data Report 2009: Monitoring the G8 promise to Africa // ONE International. 19 May 2009. Date of Access:

16 June 2009, available at: http://www.one.org/international/datareport2009/downloads.html.

Africa / G8 Gleneagles Summit. 8 July 2005. Date of Access: 29 June 2009, available at: http://www.g8.utoronto.

ca/summit/2005gleneagles/africa.html.

The Data Report 2009: Monitoring the G8 promise to Africa // ONE International. 19 May 2009. Date of Access:

16 June 2009, available at: http://www.one.org/international/datareport2009/downloads.html.

Ibid.

Ibid.

Ibid.

Budget 2009 – Keeping our promises to the world’s poorest people / Relief Web. 22 April 2009. Date of Access: May 8 2009, available at: http://www.reliefweb.int/rw/rwb.nsf/db900sid/MUMA-7RD8SJ?OpenDocument&query=United% kingdom%20ODA.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ вития тысячелетия»: Великобритания выплатила сделало заявление, что ОПР США в 2008 г.

более половины от заявленной суммы ОПР для была увеличена на 19% и составила 4,2 млрд стран Африки43. В 2007/2008 финансовом году долл. США49.

Министерство международного развития Вели- Расчеты, сделанные другими организация кобритании увеличило объем средств, выделен- ми, оказались схожими. НПО ONE International ных для реализации программ развития, с 5,028 заявляет, что в 2008 г. ОПР США для стран Аф до 5,2 млрд фунтов, 46% выделенных средств рики к югу от Сахары была увеличена на 26% и было направлено в страны Африки44. составила 7,75 млрд долл. США. Согласно под Несмотря на незначительные меры в дан- счетам данной организации, в настоящее вре ном цикле исполнения обязательств, Прави- мя США осуществляют меры, направленные на тельство Великобритании выполнило принятое достижение цели, поставленной к 2010 г. обязательство по предоставлению ОПР стра- Таким образом, за существенное увеличе нам Африки. Таким образом, Великобритания ние ОПР для стран Африки США получают от получает оценку «+1». метку «+1».

Аналитик: Сабина Войцу Аналитик: Мийон О США: +1 Европейский союз: США полностью выполнили данное обяза- ЕС частично выполнил обязательство уве тельство, увеличив объем ОПР для стран Аф- личить объем ОПР для стран Африки.

рики. В период с 2007 по 2008 г. объем ОПР ЕС Согласно расчетам ОЭСР, для того чтобы для стран Африки к югу от Сахары был увели достичь целей, заявленных в Глениглсе, США чен только на 358 млн евро и составил 44, должны увеличить объемы средств для оказа- млрд евро51. В период проведения мониторин ния ОПР приблизительно на 17% в 2008, 2009 и га не было выявлено фактов, подтверждающих 2010 гг.45 Так, по оценкам ОЭСР, для достиже- существенное увеличение объемов ОПР. Не ния поставленной цели абсолютное увеличение значительное увеличение ОПР не может рас объема ОПР для стран Африки к югу от Сахары сматриваться как исполнение данного обяза должно составить 6,54 млрд долл. США46. тельства.

26 апреля 2009 г. на встрече МВФ и Ко- Несмотря на всемирный экономический митета по развитию группы Всемирного банка спад, ЕС заявил о продолжении исполнения Т. Гейтнер подтвердил, что США находятся в обязательства о предоставлении ОПР странам процессе исполнения обязательства саммита в Африки. По итогам конференции ООН, посвя Глениглсе увеличить в 2 раза объем ОПР стра- щенной проблемам финансирования развития, нам Африки к югу от Сахары к 2010 г.47 Он отме- которая состоялась 29 ноября 2008 г., Комис тил, что в 2008 г. в качестве ОПР США выделили сар ЕС по развитию и гуманитарной помощи 7,6 млрд долл. США, а в 2010 г. объем ОПР дол- Л. Мишель заявил о том, что «финансовый кри жен составить порядка 8,7 млрд долл. США48. зис не должен оказывать влияние на наше обя 20 марта 2009 г. Управление обществен- зательство предоставлять обещанную помощь ных дел США, основываясь на данных ОЭСР, наиболее бедным странам»52.

UK keeps aid promises to the world’s poor / Department for International Development. Press Release. 2 October 2008. Date of Access: 6 December 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/news/files/pressreleases/sid-2008.asp.

Where does UK investiture on International Expenditure go? / Department for International Development. 2 October 2008. Date of Access: 6 December 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/pubs/files/sid2008/section4.asp.

Maintaining aid commitments in a global crisis / OECD Development Co-operation Directorate (DCD-DAC).

26 November 2008. Date of Access: 12 December 2008, available at: http://www.oecd.org/document/6/0,3343,en_ _201185_41742918_1_1_1_1,00.html.

Aid Targets Slipping Out Of Reach? / OECD Development Co-operation Directorate (DCD-DAC). 10 November 2008. Date of Access: 12 December 2008, available at: http://www.oecd.org/dataoecd/47/25/41724314.pdf.

Statement by Secretary Tim Geithner at the International Monetary Fund and World Bank Group Development Committee Meeting / U.S. Department of Treasury. 26 April 2009. Date of Access: 7 May 2009, available at: http://www.

treas.gov/press/releases/tg103.htm.

Ibid.

2008 U.S. Official Development Assistance / U.S. Department of State. 30 March 2009. Date of Access: 7 May 2009, available at: http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2009/03/120982.htm.

The Data Report 2009: Monitoring the G8 promise to Africa // ONE International. 19 May 2009. Date of Access:

16 June 2009, available at: http://www.one.org/international/datareport2009/downloads.html.

Ibid.

Doha Aid Conference: Commission Welcomes Outcome on Financing Development / European Commission Development and Relations with African, Caribbean and Pacific States. 12 February 2008. Date of Access: 7 December 2008, available at: http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/IP-draft-Doha Aidconference02122008_en.pdf.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) 5 мая 2009 г. Европейская комиссия при Т. Клемент. «Больным ВИЧ/СПИДом будет ока сотрудничестве с Африканским банком раз- зана помощь посредством программ, целью ко вития и Всемирным банком заявила о том, что торых является создание благоприятных усло вий и продление жизни людей, страдающих оба института полны решимости увеличить объем помощи странам Африки для того, что- этими заболеваниями. Людям, находящимся в группе риска, инвестиционные программы да бы бороться с воздействием экономического кризиса, создать рабочие места, а также спо- дут возможность приобрести знания, а также средства предохранения, которые помогут им собствовать долгосрочному экономическому предотвратить заболевание»55.

росту53.

24 марта 2009 г. министр по международ Таким образом, незначительно увеличив ному сотрудничеству Канады Б. Ода заявила о объем ОПР для стран Африки, ЕС получает от выделении средств на реализацию трех про метку «0».

грамм по борьбе с туберкулезом. В период с Аналитик: Чарлин Баркер 2009 по 2012 г. средства объемом 100 млн канадских долл. будут направлены на обеспе Системы здравоохранения чение программы по выявлению случаев за и борьба с инфекционными болевания туберкулезом, 20 млн канадских долл. – на программу по борьбе с туберку заболеваниями [118] лезом, а также в период с 2009 по 2012 г. на «Мы вновь заявляем о готовности продол- программу ВОЗ по всемирному контролю над жать наши усилия, совместно работать для туберкулезом56. Правительство Канады пола достижения цели, выделив не менее 60 гает, что эти программы «оказывают широкое млрд долл. США в течение пяти лет в каче- воздействие, являются малобюджетными», а стве запланированной помощи для борьбы также соответствуют общему курсу политики с инфекционными болезнями и укрепления Канады, направленному на выработку эффек систем здравоохранения» [Основной итого- тивного, всеобъемлющего и долгосрочного вый документ. Развитие и Африка] подхода к борьбе с туберкулезом»57.

Канада участвует и способствует продви Канада: + жению новых инициатив, направленных на раз Канада полностью выполнила свое обяза- витие систем здравоохранения, в частности, тельство по оказанию помощи развивающимся через Инициативу поддержки систем здраво странам в борьбе с инфекционными заболева- охранения в Африке59. На осуществление дан ниями и в укреплении систем здравоохранения.

ной инициативы в период с 2008 по 2013 г. пла 7 августа 2008 г. в Мехико на 17-й между- нируется выделить 5 млрд канадских долл. При народной конференции, посвященной борьбе этом средства будут разделены на три направ со СПИДом, министр здравоохранения Канады ления: развитие политики здравоохранения, Т. Клемент заявил, что правительство страны администрирование, проведение исследований направит 45 млн канадских долл. на осущест- в системах здравоохранения59. В бюджетном вление проектов по борьбе с ВИЧ/СПИДом в плане на февраль 2008 г. Правительство Ка странах Африки54. «Канада приняла обязатель- нады пообещало выделить в течение трех лет ство работать совместно с мировым сообще- 450 млн долл. США Всемирному фонду по борь ством для борьбы с ВИЧ/СПИДом», – заявил бе со СПИДом, туберкулезом и малярией60.

Joint Statement by the African Development Bank, European Commission, and World Bank «Support to Africa Infrastructure in Times of Crisis» // World Bank. 5 May 2009. Date of Access: 8 May 2009, available at: http://ec.europa.

eu/development/icenter/repository/tripartite_joint_statement_infrastructure_20090505.pdf.

Canada is Helping in the Global Response to HIV/AIDS / Public Health Agency of Canada. 4 August 2008. Date of Access: 18 December 2008, available at: http://www.phacaspc.gc.ca/media/nr-rp/2008/2008_11-eng.php.

Ibid.

Government of Canada Announces Funding to Fight Tuberculosis / Canadian International Development Agency.

24 March 2009. Date of Access: 2 May 2009, available at: http://www.acdicida.gc.ca/CIDAWEB/acdicida.nsf/En/NAT 324125922-MX6.

Ibid.

African Research Partnership through the Africa Health Systems Initiative / Canadian International Development Agency (Ottawa). Date of Access: 10 February 2009, available at: http://www.acdicida.gc.ca/cidaweb/cpo.nsf/vLUWebPr ojEn/397D51E49214A33C8525735500372982?OpenDocument.

Ibid.

Leadership at Home and Abroad // The Budget Plan 2008. Chapter 4 / Department of Finance of Canada.

26 February 2008. Date of Access: 22 January 2009, available at: http://www.budget.gc.ca/2008/plan/chap4-eng.asp.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ 17 апреля 2009 г. Правительство Канады Агентство развития Франции приняло уча заявило, что в период с 2009 по 2014 г. вы- стие в нескольких проектах по укреплению си делит 8,2 млн канадских долл. на реализацию стем здравоохранения. Так, в декабре 2008 г.

программ в рамках партнерства между Уни- государствам Мали, Буркина Фасо и Сенегал верситетом Саскачевана и Образовательным был предоставлен грант в размере 3 млн евро в центром Массинга в Мозамбике, в частности качестве помощи для оснащения лабораторий программы, направленной на повышение ква- техникой, а также для повышения возможности лификации и увеличение числа местных меди- проводить диагностику заболеваний65.

цинских работников61. «Целью данного пятилет- Агентство развития Франции также предо него проекта является трехкратное увеличение ставило заем в размере 16,1 млн евро Респуб образовательных проектов центра, а также лике Суринам для финансирования рекон распространение инновационных методов в струкции сельских больниц, а также выделило других образовательных центрах Мозамби- 1,1 млн евро на приобретение медицинского ка», – заявил президент Университета Саскаче- оборудования для госпиталей и других меди вана П. МакКиннон62. цинских центров66. В октябре 2008 г. Агентство 23 апреля 2009 г. министр развития Б. Ода одобрило грант в размере 2,5 млн евро для подтвердила обязательство Канады в течение оказания помощи Буркина Фасо в борьбе про трех лет выделить 450 млн канадских долл. в тив ВИЧ/СПИДа67. В январе 2009 г. Агентство Глобальный фонд по борьбе с ВИЧ/СПИДом, одобрило другой заем в размере 12 млн евро туберкулезом, малярией, и увеличить объем Республике Мадагаскар для улучшения здоро средств на предотвращение и лечение ВИЧ/ вья населения68.

СПИДа, туберкулеза и малярии до 978,4 млн Франция является вторым по величине канадских долл.63 Это самый большой вклад предоставляемых взносов донором Глобально Канады в международную организацию, зани- го фонда по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкуле мающуюся проблемами здравоохранения64. зом и малярией69. В августе 2008 г. Министер Таким образом, за существенные усилия ство иностранных и европейских дел Франции в борьбе с инфекционными заболеваниями, а пообещало в период 2008–2011 гг. перечислить также вклад в улучшение систем здравоохра- в Фонд вклад объемом 900 млн евро, что на нения Канада получает оценку «+1». 33% выше уровня 2005–2007 гг. Президент Франции Н. Саркози подтвер Аналитик: Микал Аранха дил обязательство своего правительства под держать Международный механизм по закупке Франция: + лекарств, созданию которого в 2006 г. спо Франция полностью выполнила обязатель собствовала Франция и который направлен ство по борьбе с инфекционными заболевания на увеличение доступа развивающихся стран ми и укреплению систем здравоохранения.

University of Saskatchewan to Train Health Care Workers in Mozambique / Canadian International Development Agency. 17 April 2009. Date of Access: 2 May 2009, available at: http://www.acdi-cida.gc.ca/CIDAWEB/acdicida.nsf/En/ NAT-41785748-H88.

Ibid.

Canada Reaffirms its Commitment to the Global Fund to Fight Aids, Tuberculosis and Malaria / Canadian International Development Agency. 23 April 2009. Date of Access 2 May 2009, available at: http://www.acdi-cida.gc.ca/ CIDAWEB/acdicida.nsf/En/NAT-423113353-L9Q.

Ibid.

Board of Directors Meeting / Agence Franais de Dveloppement. 18 December 2008. Date of Access:

24 April 2009, available at: http://www.afd.fr/jahia/webdav/site/afd/users/administrateur/public/Newsletter-AFD/ NewsletterAFDdecembre-2008-en.html.

Ibid.

AFD Pledges over 260 Million Euros for Development / Agence Franais de Dveloppement. 2 October 2008. Date of Access: 24 April 2009, available at: http://www.afd.fr/jahia/Jahia/site/afd/lang/en/CA-AFD-2-10-2008?xtor=EPR-15.

Board of Directors Meeting / Agence Franais de Dveloppement. 18 December 2008. Date of Access:

24 April 2009, available at: http://www.afd.fr/jahia/webdav/site/afd/users/administrateur/public/Newsletter-AFD/ NewsletterAFDdecembre-2008-en.html.

Message from M. Nicolas Sarkozy, President of the Republic of France, Passed to Mr. Petro Cahn, Conference Chairman, and Given to Mr. Ban Ki-moon United Nations Secretary-General, Embassy of France to the United Kingdom / XVII International AIDS Conference 5 August 2008. Date of Access: 2 December 2008, available at: http://www.ambafrance ph.org/newsfromfrance2.php?article_id=1294.

Statements made by the Ministry of Foreign and European Spokesperson to XVII International AIDS Conference / Embassy of France in Washington. 5 August 2008. Date of Access: 2 December 2008, available at: http://ambafrance-us.

org/IMG/html/briefing/2008/us050808.htm.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) к медикаментам для борьбы с ВИЧ/СПИДом, поддержания международной инициативы по малярией и туберкулезом71. борьбе с полиомиелитом74. По заявлению ми На конференции, посвященной проблемам нистра экономического сотрудничества и раз финансирования программ развития, прошед- вития Германии г-жи Г. Викцорек-Цойль, выде шей в Дохе с 29 ноября по 2 декабря 2008 г. ление новых фондов объемом 100 млн евро в при поддержке ООН, Н. Саркози заявил, что пятилетний период отражает выполнение Гер Франция продолжит выполнять принятые ра- манией обязательства «Группы восьми»75. 4– нее обязательства в сфере здравоохранения, февраля 2009 г. на встрече стран-подписантов несмотря на экономический спад. Он также от- Всемирной Конвенции по международному метил, «что развитие стран, которые в большей партнерству в сфере здравоохранения и со степени нуждаются в помощи, не может быть ответствующих инициатив (International Health ) Германия зая оставлено на втором плане ввиду экономиче- Partnership and Related Initiatives) Германия зая ского кризиса»72. вила об увеличении финансирования для борь Несмотря на заявления Н. Саркози, ми- бы с ВИЧ/СПИДом, малярией, туберкулезом с нистр иностранных дел Б. Кочнер подчеркнул, 300 млн евро, выделенных в 2006 г., до 500 млн что в период финансовых ограничений бюдже- евро – в 2008 г. та со стороны Франции не будет новых финан- 22 апреля 2009 г. Правительство Германии совых обязательств73. заключило договор о сотрудничестве с Прави Таким образом, Франция получает оценку тельством Танзании, согласно которому для «+1» за содействие борьбе с инфекционными целей предотвращения и контроля над ВИЧ/ заболеваниями, а также развитие систем здра- СПИДом, финансирования систем здравоохра воохранения. нения выделит 147 млн евро и просит предо ставить немецким экспертам необходимую ад Аналитик: Адрин Дэвидсон министративную помощь77.

Министр развития Германии г-жа Г. Вик- Германия: + цорек-Цойль входит в немногочисленный круг Германия полностью выполнила обяза международных лидеров, поддерживающих тельство по укреплению систем здравоохра Рабочую группу высокого уровня по между нения и борьбе с инфекционными заболева народному финансированию инновационных ниями.

систем здравоохранения78. Учрежденная на Германия занимает лидирующие позиции по финансированию проектов в сфере здра- встрече высокого уровня ООН Рабочая группа будет реализовывать новые способы финанси воохранения в развивающихся странах. января 2009 г. Германия заявила о намере- рования систем здравоохранения в развиваю нии сотрудничать с Фондом Билла и Мелинды щихся странах, а также обеспечивать гарантию Гейтс, международной НКО Rotary International, высокой эффективности в использовании фон а также Правительством Великобритании для дов для систем здравоохранения79.

Message from M. Nicolas Sarkozy, President of the Republic of France, Passed to Mr. Petro Cahn, Conference Chairman, and Given to Mr. Ban Ki-moon United Nations Secretary-General, Embassy of France to the United Kingdom / XVII International AIDS Conference 5 August 2008. Date of Access: 2 December 2008, available at: http://www.ambafrance ph.org/newsfromfrance2.php?article_id=1294.

Address by President Nicholas Sarkozy to the United Nations Conference of Financing for Development / Embassy of France to Sweden. 29 November 2008. Date of Access: 3 December 2008, available at: http://ambafrance-se.org/ france_suede/spip.php?article2027.

World Leaders Recommit to Poverty Goals // Reuters. 26 September 2008. Date of Access: 25 April 2009, available at: http://www.alertnet.org/thenews/newsdesk/N25525552.htm.

Global Health Community Commits over $630 Million in Aggressive Push for Polio Eradication / Bill & Melinda Gates Foundation. 21 January 2009. Date of Access: 3 May 2009, available at: http://www.gatesfoundation.org/press releases/Pages/rotary-international-effort-in-eradicating-polio-090121.aspx.

Ibid.

IHP+ Ministerial Review Communiqu / International Health Partnership (IHP+). 5 February 2009. Date of Access:

3 May 2009, available at: http://www.internationalhealthpartnership.net/pdf/IHP%20Update%2013/MINISTERIAL/IHP +%20Communique%20Geneva.pdf.

AIDS Control Continues to be Focus of Cooperation with Tanzania / Federal Ministry of Economic Cooperation and Development. 22 April 2009. Date of Access: 3 May 2009, available at: http://www.bmz.de/en/press/pm/2009/april/ pm_20090422_37.html.

High-Level Task Force on Innovative International Financing of Health Systems / UN High-Level Event. 27 November 2008. Date of Access: 5 December 2008, available at: http://www.internationalhealthpartnership.net/pdf/Proposal% for%20a%20taskforce%20on%20health%20financing%20%20lateStpdf.

Ibid.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Германия является первой страной-доно- уже были сделаны 28–30 мая 2008 г. в рамках ром, пообещавшей предоставить помощь в международной конференции по развитию в рамках инициативы «Списание долга в обмен Африке в Токио, а также на саммите «Группы на программы по здравоохранению» («Debt2- восьми», который прошел с 6 по 9 июля в Тояко «Debt2 Health»), позволяющей трансформировать долго- (Япония).

вые обязательства в инвестиции в сектор здра- Представители Агентства по международ воохранения80. В ноябре 2008 г. после между- ному сотрудничеству Японии приняли участие народной конференции по финансированию в 15-й международной конференции по во развития в Дохе (Катар) Правительство Герма- просам борьбы со СПИДом, а также другими нии подписало соглашение с Правительством болезнями, передающимися половым путем, в Пакистана о конвертации долга Пакистана странах Африки, которая прошла с 3 по 7 де объемом 40 млн евро в дотации для финанси- кабря 2008 г. в Дакаре (Сенегал). Целью кон рования инновационных систем здравоохра- ференции стало обеспечение развивающихся нения. 20 млн евро будут перечислены через стран инструментами для предотвращения, Глобальный фонд на развитие системы здра- профилактики и лечения инфекционных забо воохранения Пакистана81. леваний, передающихся половым путем, а так Германия увеличила финансирование про- же повышение согласованности в действиях грамм по борьбе с инфекционными заболева- стран в рамках реализации программ по борь ниями, а также предприняла меры по укрепле- бе с ВИЧ/СПИДом84.

нию систем здравоохранения в развивающихся Япония осуществила некоторые меры, на странах. Таким образом, Германия получает правленные на борьбу с инфекционными за оценку «+1». болеваниями, однако не предприняла никаких усилий для поддержки систем здравоохране Аналитик: Рукшан Мехта ния в развивающихся странах. Таким образом, Япония получает оценку «0».

Япония: Япония частично выполнила обязательство Аналитик: Сурхаб Пеерзада по борьбе с инфекционными заболеваниями и укреплению систем здравоохранения. Великобритания: + 21 марта 2009 г. министр иностранных дел Великобритания полностью выполнила Японии Х. Накасонэ заявил о выделении новых обязательство по укреплению систем здраво средств Глобальному фонду по борьбе с ВИЧ/ охранения и борьбе с инфекционными забо СПИДом, туберкулезом и малярией. Новый леваниями. Великобритания подтвердила свое вклад Японии составил 194,4 млн долл. США82. обязательство по достижению цели «Группы 25 сентября 2008 г. в рамках встречи ООН восьми» выделить 60 млрд долл. США на борь Высокого уровня по проблемам достижения бу с ВИЧ/СПИДом, малярией, туберкулезом «Целей развития тысячелетия» (ЦРТ) министр и другими инфекционными заболеваниями, а иностранных дел Х. Накасонэ заявил о наме- также предприняла дальнейшие усилия для рении Японии в ближайшие годы предоставить укрепления международных систем здравоох 560 млн долл. США Глобальному фонду по ранения.

борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и маляри- 16 июля 2008 г. Министерство междуна ей для обучения 100 тыс. медицинских работ- родного развития Великобритании предложило ников83. Тем не менее данные заявления явля- Правительству Нигерии инвестировать 50 млн ются подтверждением тех обещаний, которые фунтов стерлингов для борьбы с малярией в Ни The German Contribution to Millennium Development Goals / United Nations Millennium Development Goals. September 2008. Date of Access: 5 December 2008, available at: http://www.un.org/millenniumgoals/2008highlevel/pdf/ commitments/germany.pdf.

Daily Highlights / United Nations Department of Public Information. 30 November 2008. Date of Access: 4 December 2008, available at: http://www.un.org/webcast/ffd/2008/daily_highlights.asp?go=81130.

The Global Fund Welcomes 2009 Contribution From Japan / The Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria. 23 March 2009. Date of Access: 14 June 2009, available at: http://www.theglobalfund.org/en/ pressreleases/?pr=pr_090323.

Address by H.E. Mr. Hirofumi Nakasone, Minister for Foreign Affairs of Japan at the High-level Event on the Millennium Development Goals / Ministry of Foreign Affairs of Japan. 25 September 2008. Date of Access: 16 December 2008, available at: http://www.mofa.go.jp/policy/un/assembly2008/fm0925.html.

10,000 Delegates Meet to Tackle One of Africa’s Most Intractable Problems / Japan International Cooperation Agency.

25 January 2009. Date of Access: 11 May 2008, available at: http://www.jica.go.jp/english/news/field/2008/20090105_01.

html.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) герии, а также сотрудничать в рамках 5-летней 2 апреля 2009 г. Министерство междуна национальной программы Нигерии по борьбе с родного развития Великобритании объявило малярией85. 25 сентября 2008 г. Великобрита- о внесении 16 млн фунтов на реализацию про ния приняла участие в саммите, посвященном екта по снижению материнской смертности в вопросам борьбы с малярией, и пообещала Сьерра-Леоне89. Проект предполагает «пря внести 40 млн фунтов в фонд Инициативы по мую помощь ведущим клиникам и районным поддержке доступных медикаментов для борь- больницам» и будет способствовать укре бы с малярией. Правительство Великобритании плению систем здравоохранения в Сьерра заявило о том, что финансирование исследо- Леоне.

ваний в области развития будет увеличено, по В дополнение к данным финансовым вло крайней мере на 5 млн фунтов в год до 2010 г., жениям в сентябре 2008 г. Премьер-министр и Великобритания предоставит 2 млн фунтов Великобритании Г. Браун создал Рабочую для финансирования 125 млн больничных мест группу по финансированию инновационных для лечения и предотвращения малярии86. систем здравоохранения, в которой высту Министерство международного развития пил в качестве сопредседателя90. Заявленной Великобритании также предоставило ресур- целью Рабочей группы стало «объединение сы для финансирования программ по борьбе усилий лидеров для определения новых спо с ВИЧ/СПИДом. В частности, 29 ноября 2008 г. собов финансирования мер по укреплению Министерство международного развития зая- систем здравоохранения, в том числе путем вило об увеличении финансирования инициа- обучения работников здравоохранения пре тив Правительства Южной Африки по борьбе дотвращению летальных исходов заболевания, со СПИДом на 15 млн фунтов87. а также предоставления качественных меди 21 января 2009 г. Д. Александр, Государст- цинских услуг наименее обеспеченным слоям венный секретарь по международному раз- населения»91. Перед Рабочей группой постав витию, заявил о начале нового проекта по лена задача подготовить доклад о реализации инвестированию в программы по борьбе с по- программ развития, в котором будут освещены лиомиелитом при сотрудничестве с фондом ключевые проблемы и рекомендации, а также Билла и Мелинды Гейтс, НКО Rotary International представить его на саммите «Группы восьми» и Правительством Германии. По словам Алек- в 2009 г. сандра, Великобритания инвестирует 100 млн Правительство Великобритании приняло фунтов в течение пяти лет в Глобальную ини- существенные меры по борьбе с инфекционны циативу по борьбе с полиомиелитом, целью ми заболеваниями и укреплению систем здра которой является развитие национальных про- воохранения в Африке. Таким образом, Вели грамм по иммунизации, проведение исследова- кобритания получает оценку «+1».

ний, а также мониторинг и выявление случаев Аналитик: Адрин Дэвидсон заболевания88.

UK Government Announces 50 Million to Fight Malaria / Department for International Development. 16 July 2008.

Date of Access: 28 November 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/news/files/pressreleases/malaria-nigeria.asp.

World Leaders Commit Record Billions to Tackle Malaria / Department for International Development. 25 September 2008. Date of Access: 28 November 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/news/files/pressreleases/malaria-mdg-un.

asp.

UK Boost for South Africa in New Struggle against AIDS / Department for International Development. 29 November 2008. Date of Access: 1 December 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/news/files/aidsboost-south-africa.asp.

UK Government Offers Fresh Hope to End the Thousands of New Polio Sufferers Every Year / Department for International Development. 21 January 2009. Date of Access: 27 April 2009, available at: http://www.dfid.gov.uk/Media Room/Press-releases/20091/UK-Government-offers-fresh-hope-to-end-thethousands-of-new-polio-sufferers-every year/.

16 Million UK Boost to Save Mothers Lives in Sierra Leone / Department for International Development. 2 April 2009. Date of Access: 27 April 2009, available at: http://www.dfid.gov.uk/Media-Room/Press-releases/20091/16-million UK-boost-to-save-mothers-lives-in-Sierra-Leone/.

High Level Taskforce on Innovative International Financing for Health Systems / International Health Partnership (IHP+). Date of Access: 29 November 2008, available at: http://www.internationalhealthpartnership.net/taskforce.html.

International Leaders Call for more Investment in Global Health / Department for International Development. 1 December 2008. Date of Access: 1 December 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/news/files/pressreleases/investment-global health.asp Ibid.

Terms of Reference and Management Arrangements // High Level Taskforce on Innovative International Financing for Health Systems / International Health Partnership (IHP+). 27 November 2008. Date of Access: 1 December 2008, available at: http://www.internationalhealthpartnership.net/pdf/Proposal%20for%20a%20taskforce%20on%20health% 20financing%20%20lateStpdf.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ США: +1 период последующих шести лет, «основанных США полностью выполнили обязатель- на интегрированном подходе к укреплению си ство по укреплению систем здравоохранения и стем здравоохранения»97.

борьбе с инфекционными заболеваниями. Таким образом, за вклад в укрепление си 11 марта 2009 г. Правительство США за- стем здравоохранения и борьбу с инфекцион явило о внесении 900 млн евро в Глобальный ными заболеваниями США получают оценку фонд по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом «+1».

и малярией.

Аналитик: Сурхаб Пеерзада 30 июля 2008 г. экс-президент США Дж. Буш подписал акт о перераспределении Европейский союз: – полномочий в рамках лидирующей позиции Европейский союз не выполнил обяза США в борьбе против ВИЧ/СПИДа, туберкуле тельство по борьбе с инфекционными заболе за и малярии, в рамках которого принято обяза ваниями и укреплению систем здравоохране тельство направить в течение пяти лет 50 млрд ния в развивающихся странах.

долл. США на борьбу против инфекционных за Европейский союз продолжает поддержи болеваний93. В рамках данного постановления вать инициативу «Здравоохранение для всех», будет выделено 4 млрд долл. США на борьбу направленную на укрепление систем здраво с туберкулезом, 5 млрд долл. США будут вы охранения в развивающихся странах98. Данная делены в рамках президентской инициативы по инициатива способствует решению пробле борьбе с малярией, программы, которая спо мы нехватки персонала в профилактических собствовала лечению и предотвращению бо учреждениях многих развивающихся стран.

лезни более чем 25 млн человек94.

Тем не менее нет фактов, подтверждающих, что 23 октября 2008 г. Правительство США данная инициатива была расширена в текущем заявило о предоставлении 11 млн долл. в ка цикле исполнения обязательств.

честве гранта для восьми организаций, рабо- 20 октября 2008 г. представители Евро тающих в семи африканских странах. Финан- пейского парламента приняли участие в кон сируемые Институтом управления проектами ференции, посвященной будущему вовлечению и управляемые Агентством по международно- парламентариев в решение проблем здраво му развитию США, гранты нацелены на рас- охранения и развития. Конференция стала ча ширение мер по предотвращению и контролю стью исполнения Брюссельской декларации по малярии в сообществах, наиболее подвержен- ЦРТ99. Эта декларация побуждает страны не ных этому заболеванию95. Институт управления только предпринимать дополнительные меры проектами выделил 15 стран Африки, которые для достижения ЦРТ, но и увеличить объем получат финансирование на осуществление ОПР на 10%, которая предоставляется напря программ по борьбе с малярией в течение 2009 мую населению развивающихся стран, а также фискального года96. через всемирные программы и инициативы. Не Бюджет США на 2010 г. предоставляет смотря на то что ЕС остается достаточно ак 63 млрд долл. США на осуществление инициа- тивным участником переговорных процессов тив по укреплению систем здравоохранения в по вопросам здравоохранения, он не увеличил Committee Approves Landmark Renewal of US Global AIDS Prevention Effort / US House of Representatives Committee on Foreign Affairs. 27 February 2008. Date of Access: 17 December 2008, available at: http://foreignaffairs.

house.gov/press_display.asp?id=486.

President Bush Signs H.R. 5501, the Tom Lantos and Henry J. Hyde United States Global Leadership against HIV/AIDS, Tuberculosis, and Malaria Reauthorization Act of 2008 / The White House. 30 July 2008. Date of Access:

16 December 2008, available at: http://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2008/07/20080730-12.html.

US Announces Community Grant Awards to Fight Malaria / US Agency for International Development. 23 October 2008. Date of Access: 16 December 2008, available at: http://www.usaid.gov/press/releases/2008/pr081023.html.

Malaria Operational Plans / President’s Malaria Initiative. Date of Access: 16 December 2008, available at: http:// www.fightingmalaria.gov/countries/mops/index.html#fy09.

Statement by the President on Global Health Initiative / Office of the Press Secretary. 5 May 2009. Date of Access:

11 May 2009, available at: http://www.whitehouse.gov/the_press_office/Statement-by-the-President-on-Global-Health Initiative/.

Good Health for All / European Commission External Cooperation Programmes. 15 September 2008. Date of Access: 15 June 2009, available at: http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/health/index_en.htm.

Brussels Declaration: The Future of Parliamentary Involvement in Global Health and Development / European Parliamentary Forum on Population and Development. 20 October 2008. Date of Access: 6 December 2008, available at:

http://www.iepfpd.org/images/files/Brussels’%20Declaration_EN.pdf.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) вложений в системы здравоохранения, а также принятию надлежащих комплексных подхо не принял долгосрочных финансовых обяза- дов в области здравоохранения, в том числе тельств по этому вопросу. с помощью массового применения лекарств, Во время встречи ООН Высокого уровня мы – с учетом Плана ВОЗ – сможем оказать по проблемам достижения ЦРТ, проведенной помощь не менее 75% людей, страдающих от в Нью-Йорке 25 сентября 2008 г., план Евро- тропических болезней, не получивших долж пейской комиссии по поддержанию бюджетно- ного внимания, в наиболее пострадавших го плана ЦРТ (так называемые контракты ЦРТ) странах Азии, Африки и Латинской Америки.

был признан перспективным финансовым ин- Упорная работа в этой области в течение 3– струментом100. Разработанные для предостав- лет позволит весьма существенно ослабить ления более долгосрочного и предсказуемого нынешние проблемы при искоренении не финансирования контракты ЦРТ сфокусирова- которых из этих болезней» [Основной итого ны на «ключевых задачах», которые не могут вый документ. Развитие и Африка] быть решены только в рамках одной сферы по содействию развитию. Модель ЕС также пре- Канада: доставляет международным донорам улучшен- Канада частично выполнила обязатель ные условия для предоставления финансовой ство по борьбе с тропическими заболеваниями.

помощи101. Правительство Канады инициировало новую Несмотря на то что ЕС продолжает оста- программу по лечению тропических заболева ваться главным донором в рамках программ по ний, однако не предприняло мер для проведе поддержке здравоохранения во всем мире, он ния исследований трудноизлечимых болезней.

не увеличил ресурсы на осуществление данных В текущем цикле мониторинга исполнения программ в текущем цикле мониторинга. Таким обязательств Канада расширила программу по образом, ЕС получает оценку «–1». контролю онхоцеркоза в странах Африки, ко торая является основой местных проектов по Аналитик: Рукшан Мехта лечению онхоцеркоза, путем распростране ния ивермектина в девятнадцати африканских Здравоохранение:

странах, в которых распространено это забо Тропические болезни [127] левание102. В период с 2002 по 2008 г. на реа лизацию этой программы Канадское агентство «Для выполнения принятых нами в Санкт по международному развитию выделило 8 млн Петербурге обязательств в отношении тро канадских долл.103 В период с 2009 по 2015 г.

пических болезней, не получавших должного программа должна получить финансирование в внимания, мы будем оказывать поддерж объеме 15,5 млн канадских долл. ку работе по борьбе с болезнями из списка Агентство по международному развитию ВОЗ или по искоренению этих болезней пу Канады продолжает финансировать несколь тем принятия таких мер, как проведение на ко проектов, которые направлены на борьбу учных исследований, диагностика и лечение, с тропическими заболеваниями. Так, в период профилактика, повышение информирован 2004–2011 гг. Агентство предоставило 15 млн ности и расширение доступа к чистой воде и канадских долл. для поддержки «десятилетне надлежащим санитарным условиям. Тем са го плана по развитию здравоохранения и соци мым, расширяя охват медицинской системы, ального сектора» в Мали105. В рамках данного сокращая масштабы нищеты и уменьшая проекта населению предоставлялась возмож социальную изоляцию, а также способствуя ность получить информацию и принять участие High-Level Task Force on Innovative International Financing of Health Systems / UN High-Level Event. 27 Novem ber 2008. Date of Access: 5 December 2008, available at: http://www.internationalhealthpartnership.net/pdf/Proposal% for%20a%20taskforce%20on%20health%20financing%20%20lateStpdf.

Ibid.

African Program for Onchocerciasis Control / Canadian International Development Agency. 8 June 2009. Date of Access: 8 June 2009, available at: http://www.acdicida.gc.ca/cidaweb/cpo.nsf/vLUWebProjEn/DDE27402DA0081A 57553003D172E?OpenDocument.

Ibid.

Ibid. 30 June 2009. Date of Access: 30 June 2009, available at: http://www.acdi-cida.gc.ca/cidaweb/cpo.nsf/ projEn/A033538001.

Support to the Ten-Year Health and Social Development Plan / Canadian International Development Agency.

18 December 2008. Date of Access: 18 December 2008, available at: http://www.acdicida.gc.ca/cidaweb/cpo.nsf/vLUW ebProjEn/6AA4152BB0DEC636852570130045EDDF?OpenDocument.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ в образовательных программах по предотвра- Поскольку Правительство Канады за щению тропических заболеваний. Однако реа- пустило только одну новую программу по лизация подобного проекта не способствует борьбе с инфекционными заболеваниями, но исполнению Канадой рассматриваемого обя- не предприняло мер для борьбы с трудноиз зательства, поскольку не предполагает выде- лечимыми заболеваниями, Канада получает ления дополнительного финансирования. оценку «0».

Агентство по международному развитию Аналитик: Клэр Чау Канады продолжает финансирование проекта по уничтожению червей в Гвинее (фаза 2), на Франция: – правленного на предоставление помощи и под Франция не справилась с исполнением держку национальных властей в искоренении обязательства по предотвращению, лечению и дракункулеза на основе скоординированного исследованию тропических заболеваний.

подхода с привлечением зарубежной помощи.

Франция приняла обязательство по реше Задачами проекта по искоренению дракункуле нию международных вопросов в сфере здра за являются проведение образовательных про воохранения, в частности, по лечению СПИДа.

грамм для местного населения по поддержанию В период с 2005 по 2007 г. Франция увеличила и соблюдению санитарных норм, а также соз объем финансовых средств для Глобального дание национальных стратегий по обеспечению фонда по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкуле доступа к чистой питьевой воде. Агентство по зом и малярией на 33%110.

международному развитию Канады пообещало В 2006 г. Франция приняла обязательство выделить 6 млн канадских долл. на реализацию предоставить порядка 7,5 млн евро в фонд проекта, который стартовал в 2005 г. и про «Инициативы по снабжению медикаментами должится до 2010 г.106 В результате за период с для лечения тропических заболеваний», – НПО, 2006 по 2009 г. Агентство по международному координирующей разработку медикаментов развитию Канады предоставило порядка для лечения тропических заболеваний111. Бо тыс. канадских долл. на реализацию проекта по лее того, в 2007 г. в докладе о сотрудничестве осуществлению эпидемиологического надзо с Демократической Республикой Конго, Фран ра в Эль-Сальвадоре в целях предотвращения ция заявила о намерении «поддержать борьбу заболевания тропической лихорадкой среди с инфекционными заболеваниями» при сотруд детей, находящихся в группе риска107. Однако, ничестве с НПО «Инициатива по снабжению поскольку выделенные финансовые ресурсы медикаментами для лечения тропических за не являются новой инициативой, это нельзя болеваний». Тем не менее к 2008 г. НПО «Ини считать исполнением обязательства.

циатива по снабжению медикаментами для ле 19 ноября 2008 г. Канада приняла План чения тропических заболеваний» не получила действий по проведению исследований в сфе порядка 2 млн евро, обещанных Правитель ре здравоохранения в Бамако (Мали)108. Статья ством Франции.

14 данного плана действий призывает прави Вместе с 10 странами-членами ЕС Фран тельства поддержать проведение исследова ция приняла План действий по проведению ний и развитие технологий, направленных на исследований по здравоохранению в Бамако борьбу с тропическими заболеваниями109.

(Мали) 19 ноября 2008 г. Статья 14 данного Guinea Worm Eradication / Canadian International Development Agency. 8 June 2009. Date of Access: 8 of June 2009, available at: http://www.acdicida.gc.ca/cidaweb/cpo.nsf/vLUWebProjEn/E1DC4CC1FDC2B709852575BE 7C?OpenDocument.

Community-based Epidemiological Surveillance / Canadian International Development Agency. 18 December 2008. Date of Access: 18 December 2008, available at: http://www.acdicida.gc.ca/cidaweb/cpo.nsf/vLUWebProjEn/1E 5CCDD15D82ED852572F700370987?OpenDocument.

Sponsors / Global Ministerial Forum on Research for Health. Bamako. 17–19 November 2008. Date of Access:

18 December 2008, available at: http://www.bamako2008.org/index.php?option=com_content&task=view&id=29&Itemid =51.

The Bamako Call to Action on Research for Health / Global Ministerial Forum on Research for Health. Bamako.

17–19 November 2008. Date of Access: 18 December 2008, available at: http://www.tropika.net/specials/bamako2008/ call-for-action/BAMAKOCALLTOACTIONFinalNov24.doc.

France’s Action against AIDS / French Ministry of Foreign and European Affairs. Date of Access: 6 December 2008, available at: http://www.diplomatie.gouv.fr/en/francepriorities_1/health_1102/fightingaids_4007/france-action against-aids_6792/france-financial-contributionto-the-fight-againstaids_12252.html.

The French Development Agency commits EUR 1.5 million to DNDi / Drugs for Neglected Diseases initiative (DNDi). Date of Access: 11 August 2009, available at: http://www.dndi.org/cms/public_html/insidearticleListing.asp?Cate goryId=166&SubCategoryId=167&ArticleId=398&TemplateId=1.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) плана действий призывает правительства под- Япония: держать проведение исследований и развитие Япония частично выполнила обязатель технологий, направленных на борьбу с тропи- ство по предотвращению, лечению и проведе ческими заболеваниями. Тем не менее со вре- нию исследований для борьбы с тропическими мени проведения саммита «Группы восьми» в заболеваниями.

2008 г. на о. Хоккайдо Франция не предприняла За прошедшие периоды Япония предпри существенных мер для борьбы с тропическими няла существенные меры по борьбе с инфекци заболеваниями. онными заболеваниями. На саммите в Окинаве Поскольку Франция предоставила только в 2000 г. Япония представила себя в качестве ограниченный объем помощи для реализации мирового лидера по борьбе с инфекционными программ по борьбе с тропическими заболе- заболеваниями, предложив Инициативу Хаши ваниями, она не увеличила помощь и не ини- мото, а также Инициативу Окинавы по борьбе циировала новых программ в текущем цикле с инфекционными заболеваниями114. Инициа мониторинга исполнения обязательств, она по- тива Хашимото направлена на лечение таких, лучает оценку «–1». считающихся тропическими заболеваний, как шистосомоз и лимфатический филяриоз115.

Аналитик: Шарлотта Фриман-Шоу Великобритания: + Германия: – Великобритания полностью выполнила Германия не справилась с исполнением обязательство по борьбе с тропическими забо обязательства по борьбе с тропическими забо леваниями. Великобритания осуществляет ак леваниями. Правительство Германии не пред тивные действия по искоренению драконтиаза, приняло мер для предотвращения, лечения и а также заявила о выделении дополнительного проведения исследований для борьбы с тропи финансирования в рамках осуществления Ини ческими заболеваниями.

циативы по предоставлению медикаментов для 10 декабря 2008 г. министры здравоохра борьбы с тропическими заболеваниями для ле нения стран-членов Африканского союза об чения трудноизлечимых заболеваний.

ратились к Правительству Германии с прось 15 мая 2009 г. Министерство междуна бой предоставить лекарственный препарат родного развития Великобритании сообщило «Празиквантел», способствующий эффектив о выделении 18 млн фунтов для развития эф ному лечению шистосомоза112. Министры отме фективных систем лечения тропических за тили, что тропические заболевания являются болеваний116. Правительство Великобритании препятствием для стран Африки в достижении заявило о предоставлении 6,5 млн фунтов на ЦРТ. «Празиквантел» является продуктом не реализацию инициативы по снабжению меди мецкой фармацевтической компании «Мерк каментами для борьбы с инфекционными за Групп», которая в настоящее время является болеваниями117. Фактов, подтверждающих вы крупным поставщиком «Празиквантела» в раз деление дополнительных средств, в текущем вивающиеся страны при партнерстве с ВОЗ113.

периоде мониторинга выявлено не было.

До настоящего времени Германия не предпри 22 сентября 2008 г. Государственный се няла мер для реализации запроса министров кретарь по международному развитию Д. Алек стран Африканского союза.

сандр заявил о предоставлении 10 млн фунтов Таким образом, за невыполнение обяза для финансирования борьбы с драконтиазом тельства Германия получает оценку «–1».

в пяти странах Африки, которые в настоящее Аналитик: Стефан Бунди African Ministers to Petition for Child Drugs / Global Network: Neglected Tropical Diseases. 10 December 2008.

Date of Access: 22 January 2009, available at: http://gnntdc.sabin.org/press/2008/12/17/africanministers-petition-child drugs.

Combating the tropical disease schistosomiasis / The Merck Group. 3 December 2008. Date of Access: 22 January 2009, available at: http://www.merck.de/en/company/responsibility/community/schistosomiasis.html.

Country Performance Assessment. Japan: From Okinawa 2000 to Genoa 2001 // G8 Information Centre. Date of Access: 22 January 2009, available at: http://www.g7.utoronto.ca/evaluations/2001genoa/assessment_japan.html.

Hashimoto Initiative (Kenya/Kyoto). 15 June 2002. Date of Access: 22 January 2009, available at: http://www.

kawasaki-m.ac.jp/mw/who-02/contents/a.html.

New medication slashes treatment time for ‘sleeping’ killer by a third / Department for International Development.

15 May 2009. Date of Access: 7 June 2009, available at: http://www.dfid.gov.uk/Media-Room/Press-releases/20091/New medicationslashes-treatment-time-for-sleeping-killer-by-a-third/.

Address by International Development Secretary Douglas Alexander / Department for International Development.

22 September 2008. Date of Access: 7 December 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/news/files//pressreleases/ tropical-diseases.asp.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ время борются с этим заболеванием: Южный США: + Судан, Нигерия, Гана, Нигер и Мали118. Дракон- США полностью выполнили обязательство тиаз включен в перечень заболеваний, искоре- по борьбе с тропическими заболеваниями.

нение которых является частью Глобального В сентябре 2006 г. Агентство междуна плана ВОЗ119. Предоставление новых фондов родного развития США запустило программу объемом 50 млн фунтов является частью испол- по осуществлению контроля над тропическими нения многолетнего обязательства Министер- заболеваниями для того, чтобы «интегрировать ства международного развития Великобрита- и распространить практику проведения пре нии по борьбе с тропическими заболеваниями, вентивной химиотерапии для лечения тропи включая такие заболевания, как трахома и дра- ческих заболеваний»124. Такими тропическими контиаз120. заболеваниями являются шистосомоз, лим 5 декабря 2008 г. экс-президент США фатический филяриоз, трахома, онхоцеркоз, Дж. Картер сделал заявление о том, что Мини- передающийся через почву. Эти заболевания стерство по международному развитию, Фонд признаны Глобальным планом ВОЗ приоритет Билла и Мелинды Гейтс при сотрудничестве с ными для предотвращения125.

ВОЗ и Центром Картера приняли обязатель- В течение рассматриваемого цикла мони ство направить 55 млн долл. США на искорене- торинга программа контроля над тропическими ние драконтиаза121. Управление Фонда Гейтса заболеваниями охватила большее число участ приняло решение присоединиться к обязатель- ников. К примеру, в Уганде, с ноября 2007 г. по ству Министерства международного развития февраль 2008 г. в рамках данной программы Великобритании и выделить 10 млн фунтов для была оказана помощь 5,7 млн человек. Однако борьбы с тропическими заболеваниями122. в период текущего этапа мониторинга исполне Правительство Великобритании одобрило ния обязательства с ноября 2008 г. по январь План действий по проведению исследований 2009 г. программа охватила только 11 млн че по здравоохранению в Бамако (Мали) 19 нояб- ловек. Сфера ее деятельности была расширена ря 2008 г. Статья 14 данного плана действий за счет включения таких стран, как Бангладеш призывает правительства поддержать про- и Непал126.

ведение исследований и развитие технологий, 21 мая 2009 г. Национальный институт направленных на борьбу с тропическими забо- здравоохранения США заявил о выделении леваниями123. 24 млн долл. для развития систем по лечению За выделение финансовых ресурсов для редких тропических заболеваний127. Выделен исполнения обязательства по предотвращению ные средства в том числе будут направлены на и лечению тропических заболеваний Велико- исследование способов лечения шистосомо британия получает оценку «+1». за, одного из приоритетов, включенных в Гло бальный план ВОЗ.

Аналитик: Амии С. Виллис Address by International Development Secretary Douglas Alexander / Department for International Development.

22 September 2008. Date of Access: 7 December 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/news/files//pressreleases/ tropical-diseases.asp.

Global Plan to Combat Neglected Tropical Diseases 2008-2015 / World Health Organization. March 2007. Date of Access: 20 November 2008, available at: http://whqlibdoc.who.int/hq/2007/WHO_CDS_NTD_2007.3_eng.pdf.

Address by International Development Secretary Douglas Alexander / Department for International Development.

22 September 2008. Date of Access: 7 December 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/news/files//pressreleases/ tropical-diseases.asp.

Address by Former US President Jimmy Carter at the Carter Center / The Carter Centre Atlanta Office. 5 December 2008. Date of Access: 8 December 2008, available at: http://www.cartercenter.org/news/pr/gates_120508.html.

Address by Former US President Jimmy Carter / Department for International Development. 8 December 2008. Date of Access: 8 December 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/news/files/pressreleases/guinea-worm-alltime-low.asp.

The Bamako Call to Action on Research for Health / Global Ministerial Forum on Research for Health. Bamako.

17–19 November 2008. Date of Access: 18 December 2008, available at: http://www.tropika.net/specials/bamako2008/ call-for-action/BAMAKOCALLTOACTIONFinalNov24.doc.

About the Neglected Tropical Disease Control Program / Neglected Tropical Disease Control Programme. Date of Access: 9 June 2009, available at: http://ntd.rti.org/about/index.cfm?fuseaction=static&label=about.

Global Plan to Combat Neglected Tropical Diseases, 2008-2015 / World Health Organization. 2007. Date of Access: 9 June 2009, available at: http://whqlibdoc.who.int/hq/2007/WHO_CDS_NTD_2007.3_eng.pdf.

Uganda / Neglected Tropical Disease Control Programme. Date of Access: 9 June 2009, available at: http://ntd.

rti.org/about/index.cfm?fuseaction=static&label=uganda.

NIH Unveils USD24 million Program to Help Develop Drugs For Rare / Neglected Tropical Disease Control Programme.

21 May 2009. Date of Access: 9 June 2009, available at: http://ntd.rti.org/news/index.cfm?id=33&fuseaction=detail.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) В декабре 2008 г. Агентство международ- лечения «спящих» африканских болезней, та ного развития США выделило 6,2 млн долл. ких как болезнь Чагаса и лейшманиоз132.

США, а также создало Группу реагирования на ЕС также осуществляет прямое финанси бедственные ситуации для оказания помощи в рование программ исследования висцераль борьбе против эпидемии холеры в Зимбабве128. ного лейшманиоза в Индии и в Бангладеш133.

Несмотря на то что США были выделены сред- Тем не менее нет фактов, подтверждающих ства, холера не включена в список тропических увеличение финансирования, выделяемого на заболеваний Глобального плана ВОЗ. Поэтому борьбу и лечение данных заболеваний в рас данное действие не считается исполнением сматриваемом периоде исполнения обяза обязательства «Группы восьми». тельства.

США одобрили План действий по проведе- Десять стран-членов ЕС одобрили План нию исследований по здравоохранению в Ба- действий по проведению исследований по мако (Мали) 19 ноября 2008 г.129 Статья 14 дан- здравоохранению в Бамако (Мали) 19 ноября ного плана действий призывает правительства 2008 г. Статья 14 данного плана действий при поддержать проведение исследований и разви- зывает правительства поддержать проведение тие технологий, которые направлены на борьбу исследований и развитие технологий, которые с тропическими заболеваниями130. направлены на борьбу с тропическими заболе США внесли значительный вклад в пре- ваниями134.

дотвращение, лечение, а также проведение Таким образом, за рассматриваемый пе исследований для борьбы с тропическими за- риод ЕС получает оценку «–1» за неисполнение болеваниями. Таким образом, США получают данного обязательства.

оценку «+1».

Аналитик: Клэр Чау Аналитик: Амии С. Виллис Образование [142] Европейский союз: – ЕС не выполнил обязательство по борь «Совместно с другими донорами мы будем бе с тропическими заболеваниями. Несмотря и впредь прилагать усилия к мобилизации на то что ЕС выделяет значительные ресурсы двусторонних и многосторонних ресурсов в на осуществление исследовательских проектов интересах преодоления дефицита, который по предотвращению и лечению тропических за испытывают охваченные этой инициативой болеваний, в рассматриваемом периоде мони страны и который, по оценке Секретариата торинга не было зафиксировано фактов, под ИУФ, составляет порядка 1 млрд долл. США, тверждающих увеличение финансирования.

прилагая меры к повышению отдачи от ее Европейская комиссия осуществляет фи реализации на основе внешней оценки. Во нансирование различных проектов по иссле главу угла следует поставить вопрос о ка дованию тропических заболеваний в рамках честве образования и эффективности про 7-й рамочной программы131. Восемь проектов, грамм» [Основной итоговый документ. Раз объем которых составляет порядка 22,6 млн витие и Африка] евро, направлены на исследование способов USAID Increases Assistance for Zimbabwe Cholera Outbreak / The United States Agency for International Development Press Office. Press Release. 4 December 2008. Date of Access: 4 December 2008, available at: http://www.

usaid.gov/press/releases/2008/pr081204.html.

Sponsors / Global Ministerial Forum on Research for Health. Bamako. 17-19 November 2008. Date of Access:

18 December 2008, available at: http://www.bamako2008.org/index.php?option=com_content&task=view&id=29&Itemid =51.

The Bamako Call to Action on Research for Health / Global Ministerial Forum on Research for Health. Bamako.

17-19 November 2008. Date of Access: 18 December 2008, available at: http://www.tropika.net/specials/bamako2008/ call-for-action/BAMAKOCALLTOACTIONFinalNov24.doc.

EC Research in Neglected Infectious Diseases / European Commission Research. Health. Date of Access: 7 May 2009, available at: http://ec.europa.eu/research/health/infectious-diseases/neglecteddiseases/index_en.html.

Projects FP7 /European Commission Research. Health. Date of Access: 7 May 2009, available at: http://ec.europa.

eu/research/health/infectious-diseases/neglected-diseases/projectsfp7_en.html.

TDR Business Line 10 Research to Support the Elimination of Visceral Leishmaniasis. Annual Progress Report / Special Programme for Research & Training in Tropical Diseases. June 2008. Date of Access: 17 December 2008, available at: http://www.who.int/tdr/research/visceral-leishmaniasis-elimination/pdf/BL10-annualreport-2008.pdf.

The Bamako Call to Action on Research for Health / Global Ministerial Forum on Research for Health. Bamako.

17–19 November 2008. Date of Access: 18 December 2008, available at: http://www.tropika.net/specials/bamako2008/ call-for-action/BAMAKOCALLTOACTIONFinalNov24.doc.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Канада: 0 обязательств осуществлять выплаты в Фонд Канада частично выполнила обязатель- в период 2008–2009 гг.139 В текущем периоде ство по преодолению дефицита, который испы- исполнения обязательств Канада пообещала тывают страны, охваченные Инициативой уско- предоставить 1,62 млн долл. США в 2009 г. и ренного финансирования. 6,48 млн долл. США в 2010–2013 гг. в Фонд Поддержка программы «Образования для развития образовательных программ, однако всех» является частью стратегии устойчивого по состоянию на 31 марта 2009 г. данных о вы развития Канадского агентства по междуна- делении обещанных средств зафиксировано не родному развитию на 2007–2009 гг.135 было140.

Агентство подтверждает намерение «ра- Поскольку Правительство Канады осу ботать со странами-партнерами для развития ществляло покрытие недостатка финансирова вероятных национальных стратегий по образо- ния только путем оказания двусторонней помо ванию», инициативу, которая могла бы помочь щи и не сотрудничало с другими странами для создать классификацию стран, получающих этих целей, Канада получает оценку «0».

финансирование в рамках Инициативы уско Аналитик: Тала Хоры ренного финансирования.

Канада предоставляет двустороннюю по Франция: мощь для осуществления образовательных Франция частично выполнила обязатель программ в странах, охваченных Инициативой ство по преодолению дефицита, который ис ускоренного финансирования. Например, про пытывают страны, охваченные Инициативой ект «Доступ к начальному образованию – об ускоренного финансирования.

ратно в школу», разработанный и реализо 25 сентября 2008 г. в рамках встречи ООН ванный на Гаити, был направлен на покрытие Высокого уровня по вопросам достижения ЦРТ расходов, связанных с оплатой обучения 13 тыс.

Франция пообещала предоставить 50 млн евро детей в 2007/2008 учебном году, а также опла для финансирования проектов ускоренного той обучения 47,5 тыс. детей в 2008–2009 гг. финансирования141. Этот вклад поможет по В 2008–2009 гг. данный проект, на осуществле крыть недостатки в финансировании проектов ние которого в 2007–2008 гг. Агентство между Инициативы ускоренного финансирования.

народного развития Канады выделило 1,2 млн В рассматриваемый период Франция вы канадских долл., будет поддержан 5 млн ка делила порядка 23,8 млн долл. США для фи надских долл.137 Агентство реализовало дан нансирования Каталитического фонда ИУФ.

ный проект в рамках программы «Образование Согласно расчетам секретариата ИУФ, с 2007 г.

для всех» совместно с Всемирным банком и взносы доноров в Каталитический фонд воз Правительством Гаити. Таким образом, завер росли в 2 раза, в частности, благодаря вкладу шение этого проекта в 2009 г. дает основание Франции142.

учесть данное действие как частичное испол В 2009 г. финансовое обязательство Фран нение обязательства138.

ции перед Фондом развития образовательных Согласно промежуточному докладу Ка программ составило порядка 1,74 млн долл.

талитического фонда ИУФ, Канада не давала США. Более того, Франция выделила 5,84 млн Sustainable Development Strategy: 2007-2009 / Canadian International Development Agency. 9 January 2008.

Date of Access: 11 December 2008, available at: http://www.acdicida.gc.ca/CIDAWEB/acdicida.nsf/En/RAC-1129144152 R4Q#act2b.

FTI Catalytic Fund Annual Status Report / Fast Track Initiative Secretariat. 13 December 2008. Date of Access:

11 January 2008, available at: http://www.educationfasttrack.org/library/FINAL_CF_Annual_Status_Report_Oslo_2008.pdf.

Access to Primary Education – Back-to-School 2008-2009 / Canadian International Development Agency. Project Browser. 6 May 2009. Date of Access: 5 June 2009, available at: http://www.acdicida.gc.ca/cidaweb/cpo.nsf/vLUWebPr ojEn/4682FD4A094D6F5F852574DC0037233C?OpenDocument.

Ibid.

FTI Catalytic Fund Annual Status Report / Fast Track Initiative Secretariat. 13 December 2008. Date of Access:

11 January 2008, available at: http://www.educationfasttrack.org/library/FINAL_CF_Annual_Status_Report_Oslo_2008.pdf.

Education Program Development Fund (EPDF) Interim Progress Report / Fast Track Initiative Secretariat.

31 March 2009. Date of Access: 6 June 2009, available at: http://www.educationfasttrack.org/library/EPDF_Interim_ Progress_Report_April_2009_final.pdf.

World Leaders, FIFA Launch «Class of 2015: Education For All», $4.5 billion Pledged / Global March Against Child Labour. 25 September 2009. Date of Access: 5 June 2009, available at: http://www.globalmarch.org/campaigns/ educationcampaign/UN-SUMMIT-NY-2008.php.

FTI Catalytic Fund Annual Status Report / Fast Track Initiative Secretariat. 15 November 2009. Date of Access:

6 June 2009, available at: http://www.education-fasttrack.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) долл. США из обещанных Фонду средств объ- 2009 г. с целью устранить дефицит средств146.

емом 7,58 млн долл. США на период 2005– В докладе Каталитического фонда подчерки 2009 гг.143 Однако нет данных, подтверждаю- вается, что в период текущего цикла исполне щих, что эти выплаты были сделаны после сам- ния обязательств Германия увеличила объем мита в Тояко. средств с 7,2 до 9,9 млн долл. США147. Герма 18 марта 2009 г. представитель Франции ния в рассматриваемый период мониторинга Ж.-П. Лакройкс выступил на Генеральной Ас- также предоставила дополнительные 3,2 млн саблее ООН с речью о роли образования. Под- долл. США148.

черкнув роль Франции в поддержке Инициа- На международной конференции ЮНЕСКО тивы ускоренного финансирования, Лакройкс «Образование для всех», прошедшей в дека не сделал акцент на сотрудничестве с другими бре 2008 г. в Осло, министр развития Герма странами в преодолении дефицита, который нии г-жа Г. Викцорек-Цойль отметила, что «был испытывают страны, охваченные ИУФ144. сделан большой шаг вперед со времени нача Во всемирном докладе ЮНЕСКО 2009 г., ла реализации инициативы “Образование для посвященном обзору проектов программы «Об- всех”, а также подчеркнула, что “образование разование для всех» было отмечено несколько является ключевым фактором развития и дос доноров, включая Францию, которые «должны тижения ЦРТ”»149. На встрече министров раз в срочном порядке пересмотреть свои текущие вития стран-членов ЕС, прошедшей в сентябре выплаты»145. 2008 г., г-жа Викцорек-Цойль призвала своих Несмотря на то что Франция увеличила коллег принять новые финансовые обязатель объем средств для финансирования ИУФ, она ства по достижению ЦРТ, однако не обратила их не сотрудничала с другими донорами по мо- внимания на помощь развивающимся странам билизации ресурсов. Таким образом, Франция в реализации образовательных программ150.

получает оценку «0». Доклад ЮНЕСКО 2009 г., посвященный обзору проектов программы «Образование для Аналитик: Джульен Рассел Брунет всех», призвал Германию пересмотреть свои выплаты для финансирования программ по об Германия: разованию развивающихся стран151. Соглас Германия частично выполнила принятое но докладу, Германия выделяет только 7% от обязательство по преодолению дефицита, ко общего объема средств для помощи развиваю торый испытывают страны, охваченные ИУФ.

щимся станам в реализации образовательных В 2007 г. Федеральное министерство программ, а также субсидирует обучение сту экономического сотрудничества и развития дентов из наиболее бедных стран в вузах Гер Германии заявило о намерении Германии вы мании. По данным Всемирной образовательной делить 8 млн евро для финансирования Ката кампании, вклад Германии меньше, чем объем, литического фонда ИУФ в период с 2007 по Education Program Development Fund (EPDF) Summary Progress Report / Fast Track Initiative Secretariat.

December 2008. Date of Access: 12 May 2009, available at: http://www.educationfasttrack.org/library/Tab_2_EPDF_ Summary_Progress_Report.pdf.

Universal Access to Education. Statement by Mr. Jean-Pierre Lacroix, Deputy Permanent Representative of France to the United Nations, at the General Assembly / United Nations Organisations. 18 March 2009. Date of Access:

5 June 2009, available at: http://www.franceonu.org/spip.php?article3727.

Highlights of the EFA Report 2009 / UNESCO. 25 November 2008. Date of Access: 11 December 2008, available at: http://www.unesco.org/education/gmr2009/press/efagmr2009_Highlights.pdf.

Promoting children’s education / Federal Ministry for Economic Cooperation and Development. 2007. Date of Access: 30 April 2009, available at: http://www.bmz.de/en/issues/HumanRights/kinderrechte/arbeitsfelder/bildung/index.

html.

FTI Catalytic Fund Interim Status Report / Fast Track Initiative Secretariat. 22 April 2008. Date of Access: 5 May 2009, available at: http://www.education-fast-track.org/library/CF_statusreport_apr08.pdf.

FTI Catalytic Fund Interim Status Report / Fast Track Initiative Secretariat. 20 March 2009. Date of Access: 6 June 2009, available at: http://www.educationfasttrack.org/library/FINAL_CF_Interim_Status_Report_March_20_2009.pdf.

Wieczorek-Zeul: «Education is the key to development» / Federal Ministry for Economic Cooperation and Development. December 2008. Date of Access: 5 May 2009, available at: http://www.bmz.de/en/press/pm/2008/ december/pm_20081217_122.html.

Wieczorek-Zeul seeks to win EU Development Ministers’ support for International Conference on Financing for Development / Federal Ministry for Economic Cooperation and Development. September 2008. Date of Access: 5 May 2009, available at: http://www.bmz.de/en/press/pm/2008/september/pm_20080929_90.html.

Education for All Global Monitoring Report 2009: Overcoming Inequality: Why Governance Matters // UNESCO.

November 2008. Date of Access: 5 May 2009, available at: http://unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177683e.

pdf.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ равный «справедливой доле», определенной ства финансов и Агентства международного Инициативой ускоренного финансирования152. сотрудничества приняли участие во встрече Согласно докладу Всемирной кампании по комитета Инициативы ускоренного финанси образованию, Германия и три другие страны – рования в Осло156. В рассматриваемый период Италия, Япония, США – внесли порядка 10% от не было зафиксировано данных, подтверждаю общего объема, необходимого для исполнения щих сотрудничество Японии с другими стра их обязательств по содействию образованию153. нами по финансированию дефицита, который На Встрече высокого уровня, прошедшей в испытывают страны, охваченные Инициативой рамках программы «Образование для всех» ускоренного финансирования.

в декабре 2008 г. в Осло, Всемирная образо- Согласно последнему докладу ЮНЕСКО, вательная кампания обратилась к передовым посвященному обзору программы «Образова индустриальным странам – Германии, Италии, ние для всех», Япония продолжает «предостав Японии, США – с просьбой увеличить объем лять незначительную долю ВНП для целей раз ОПР, а также объем средств, выделяемых на вития наиболее бедных стран157.

развитие начального образования154. По данным Всемирной образовательной Германии только предстоит начать со- кампании, вклад Японии меньше, чем объем, вместные программы с другими странами- равный «справедливой доле», определенной донорами для привлечения дополнительных Инициативой ускоренного финансирования.

ресурсов с целью покрытия дефицита в стра- Согласно докладу Всемирной образователь нах, охваченных Инициативой ускоренного фи- ной кампании, Германия и три другие страны – нансирования. Таким образом, увеличив объ- Италия, Япония, США – внесли порядка 10% емы финансирования Каталитического фонда, от общего объема, необходимого для исполне Германия только частично выполнила данное ния их обязательств по содействию развитию обязательство, поэтому получает оценку «0». образования158. На Встрече высокого уровня, прошедшей в рамках программы «Образование Аналитик: Изабель Димитров для всех» в декабре 2008 г. в Осло, Всемирная образовательная кампания обратилась к пере Япония: довым индустриальным странам, – Германии, Япония частично выполнила обязатель Италии, Японии, США – с просьбой увеличить ство по преодолению дефицита, который ис объем ОПР, а также объем средств, выделяе пытывают страны, охваченные Инициативой мых на развитие начального образования159.

ускоренного финансирования.

Несмотря на то что Правительство Японии С апреля 2008 г. Япония предоставила выделило средства для Инициативы ускорен 2,4 млн долл. США для финансирования Ката ного финансирования, оно не сотрудничало с литического фонда ИУФ, в том числе 1,2 млн другими странами-донорами по привлечению долл. США после саммита «Группы восьми» в дополнительных финансовых ресурсов. Таким Тояко в 2008 г. образом, Япония получает оценку «0».

В декабре 2008 г. пять делегатов Японии из Министерства иностранных дел, Министер- Аналитик: Изабель Димитров No Excuses: A Global Report Card Ranking Governments’ Efforts to Achieve Education for All – Half Term / Global Campaign for Education. 2008.

Ibid.

Briefing for the Education for All High Level Group: «At the crossroads: Which way forward for a global impact on education?» / Global Campaign for Education. December 2008. Date of Access: 5 May 2009, available at: http://www.

campaignforeducation.org/docs/reports/At%20the%20crossroads%20Which%20way%20forward%20for%20a% global%20compact%20on%20education.pdf.

FTI Catalytic Fund Interim Status Report / Fast Track Initiative Secretariat. 20 March 2009. Date of Access: 6 June 2009, available at: http://www.educationfasttrack.org/library/FINAL_CF_Interim_Status_Report_March_20_2009.pdf.

FTI Steering Committee Meeting Participants List / Fast Track Initiative Secretariat. 12 December 2008. Date of Access: 6 May 2009, available at: http://www.education-fast-track.org/library/FINAL_SC_Participants_list.pdf.

Education for All Global Monitoring Report 2009: Overcoming Inequality: Why Governance Matters // UNESCO.

November 2008. Date of Access: 5 May 2009, available at: http://unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177683e.

pdf.

No Excuses: A Global Report Card Ranking Governments’ Efforts to Achieve Education for All – Half Term / Global Campaign for Education. 2008.

Briefing for the Education for All High Level Group: «At the crossroads: Which way forward for a global impact on education?» / Global Campaign for Education. December 2008. Date of Access: 5 May 2009, available at: http://www.

campaignforeducation.org/docs/reports/At%20the%20crossroads%20Which%20way%20forward%20for%20a% global%20compact%20on%20education.pdf.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) Великобритания: +1 подчеркнул важность действий стран-доноров Япония полностью выполнила обязатель- в выполнении принятых обязательств. Он при ство по преодолению дефицита, который ис- звал «все стороны объединить свои усилия для пытывают страны, охваченные Инициативой оказания многосторонней и двусторонней по ускоренного финансирования. мощи образовательным программам более ско 26 сентября 2008 г. Министерство между- ординированным и эффективным способом», а народного сотрудничества Великобритании также подчеркнул готовность Великобритании заявило о предоставлении 50 млн фунтов в ка- участвовать в процессе пересмотра способов честве новых фондов для Инициативы ускорен- пополнения фондов Инициативы ускоренного ного финансирования160. Средства были предо- финансирования163.

ставлены в качестве «вклада Великобритании в 9 декабря 2009 г. Посол Великобритании исполнение обязательства о выделении 8,5 млн в Испании Д. Хольт обратилась к студентам фунтов к 2015 г. с целью поддержки образо- факультета европейского права Универси вания». тета Карлоса Третьего в Мадриде164. В своем В период с апреля по сентябрь 2008 г. обращении посол указала на факт выделения Правительство Великобритании увеличило вы- новых вкладов Великобритании и Испании в платы Каталитическому фонду на 132 млн долл. рамках Инициативы ускоренного финансиро США. В сентябре 2008 г. секретариатом ИУФ вания» и подчеркнула, что обе страны «должны было отмечено, что «начиная с апреля 2008 г., работать вместе при сотрудничестве с другими выплаты доноров были увеличены с 825 млн странами для стабильного исполнения приня долл. США до 994 млн долл. США благодаря тых обязательств»165.

росту финансирования со стороны Великобри- Таким образом, предоставив новые сред тании и ЕС, а также двух других доноров (Ав- ства для финансирования Инициативы уско стралии и Японии)161. ренного финансирования и обратившись к дру В рассматриваемый период Великобрита- гим странам-донорам с просьбой предоставить ния также предоставила Фонду развития обра- помощь для осуществления образовательных зовательных программ порядка 700 тыс. долл. программ в развивающихся странах, Велико США162. британия получает оценку «+1».

В течение 2008 г. Министерством между Аналитик: Джульен Рассел Брунет народного развития Великобритании были предприняты попытки разработать механизм США: пополнения ресурсов фонда Инициативы уско США частично выполнили обязательство ренного финансирования. 25 апреля 2009 г.

по преодолению дефицита, который испытыва во время встречи, прошедшей в рамках про ют страны, охваченные Инициативой ускорен граммы «Образование для всех» ИУФ, пред ного финансирования.

ставитель Всемирного банка поблагодарил В настоящее время Агентство междуна Министерство международного развития Ве родного сотрудничества США осуществляет ликобритании за финансовый и интеллектуаль двусторонние программы по финансирова ный вклад в развитие Инициативы ускоренного нию ряда стран, охваченных ИУФ. К примеру, финансирования. Государственный секретарь 19 февраля 2009 г. Агентством была начата по международному развитию Д. Александр пятилетняя программа объемом 40 млн долл.

UN meeting on poverty exceeds all expectations: $16 billion of new commitments as broadest ever alliance assembles to fight for common goal / Department for International Development. 26 September 2008. Date of Access:

11 December 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/news/files/un-high-level.asp.

FTI Catalytic Fund Interim Status Report / Fast Track Initiative Secretariat. 17 September 2008. Date of Access:

11 December 2008, available at: http://www.educationfasttrack.org/library/paris%20sc/FINAL%20CF%20Interim% Status%20Report%20Paris%20Meeting%20Sept%2017%202008.pdf.

Education Program Development Fund (EPDF) Summary Progress Report. December 2008. Date of Access:

6 June 2009, available at: http://www.educationfasttrack.org/library/Tab_2_EPDF_Summary_Progress_Report.pdf.

Address by Minister Douglas Alexander at World Bank Spring Meetings / World Bank. 25 April 2009. Date of Access:

12 May 2009, available at: http://www.educationfasttrack.org/library/Transcript_Education_For_All_Meeting_25April2009.

pdf.

Address by Ambassador Denise Holt at Carlos III University / British Foreign & Commonwealth Office.

9 December 2008. Date of Access: 11 December 2008, available at: http://www.fco.gov.uk/en/newsroom/latest news/?view=Speech&id=10486554.

Ibid.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ США, направленная на финансирование обра- выделила 24,7 млн долл. США на реализацию зовательных программ в Сенегале166. текущих обязательств170. В период с сентября Во время своей предвыборной кампании по декабрь 2008 г. Еврокомиссия пообещала Президент США Б. Обама обещал учредить внести дополнительные 300 тыс. долл. США в Глобальный фонд для финансирования началь- Каталитический фонд, а также выделила 13, ного образования объемом 2 млрд долл. США, млн долл. США на покрытие текущих обяза а также заявил, что «дефицит финансирования тельств171.

Инициативы ускоренного финансирования не ЕС увеличил объем своих обязательств и должен в дальнейшем препятствовать разви- финансовых вложений в Каталитический фонд тию программ начального образования»167. Тем ИУФ, однако не предпринял мер для мобили не менее Президент США не предпринял кон- зации ресурсов от других доноров. Таким об кретных мер для осуществления данного им разом, ЕС получает оценку «0».

обещания. 21 апреля 2009 г. в своем заявлении Аналитик: Николь Формосо представитель США в ЮНЕСКО выразил под держку политики организации в ее участии в Африка: Торговля [154] программе «Образование для всех», однако не обратился к другим странам-донорам с прось «[Вновь подтверждая существенно важное бой предпринять меры для преодоления дефи значение для развития Африки соблюде цита финансирования168.

ния принципов заинтересованного участия По данным Всемирной кампании по об и партнерства, мы соглашаемся с тем, что разованию, вклад США меньше, чем объем, как для генерирования экономического ро равный «справедливой доле», определенной ста с опорой на частный сектор, так и для Инициативой ускоренного финансирования.

достижения ЦРТ первостепенными явля Согласно докладу Всемирной образователь ются, в частности, следующие моменты:] ной кампании, три страны – Италия, Япония, эффективное выполнение финансовых обя США – внесли порядка 10% от общего объема, зательств в отношении Помощи в целях раз необходимого для исполнения их обязательств вития торговли, включая техническое со по содействию образованию169.

действие торговле, которые были взяты на Таким образом, за предоставление финан прошедшей в Гонконге на уровне министров совых вкладов и поддержку программ, направ конференции ВТО и объем которых должен ленных на помощь странам, охваченных Ини достичь 4 млрд долл. США, включая под циативой ускоренного финансирования, США держку в обеспечении сбыта африканской получают оценку «0».

продукции» [Основной итоговый документ.

Развитие и Африка] Европейский союз: ЕС частично выполнил обязательство по Канада: преодолению дефицита, который испытывают Канада частично исполнила обязательст- страны, охваченные Инициативой ускоренного во по увеличению экспортного потенциала раз финансирования.

вивающихся стран.

В период с апреля по сентябрь 2008 г.

30 ноября 2008 г. на Международной об Европейская комиссия увеличила объем фи зорной конференции по проблемам финанси нансирования до 3,4 млн долл. США, а также рования развития министр международного USAID Launches A New Basic Education Program in Senegal / USAID. 19 February 2009. Date of Access: 5 June 2009, available at: http://www.usaid.gov/press/releases/2009/pr090219.html.

Strengthening our common security by investing in our common humanity // Obama ’08. Date of Access: 5 June 2009, available at: http://www.cgdev.org/doc/blog/obama_strengthen_security.pdf.

United States Mission to UNESCO: Statement by the Representative of the United States of America. 21 April 2009. Date of Access: 08 May 2009, available at: http://unesco.usmission.gov/texts/Statement_by_Representative_of_ US_21Apr09.pdf.

No Excuses: A Global Report Card Ranking Governments’ Efforts to Achieve Education for All – Half Term / Global Campaign for Education. 2008.

FTI Catalytic Fund Interim Status Report / Fast Track Initiative Secretariat. 17 September 2008. Date of Access:

11 December 2008, available at: http://www.educationfasttrack.org/library/paris%20sc/FINAL%20CF%20Interim% Status%20Report%20Paris%20Meeting%20Sept%2017%202008.pdf.

Catalytic Fund Annual Status Report / Fast Track Initiative Secretariat. December 2008. Date of Access: 22 Janu ary 2009, available at: http://www.educationfasttrack.org/library/FINAL_CF_Annual_Status_Report_Oslo_2008.pdf.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) сотрудничества Канады Б. Ода подтвердила 28 февраля 2009 г. Франция предоставила обязательство Канады предоставлять помощь 1,5 млн долл. США Рамке технической помощи развивающимся странам в торговле, заявив: в торговле для наименее развитых стран, прио «Мы подтверждаем обязательство содейство- ритетом которой является предоставление вать предоставлению помощи развивающимся технической помощи по программе «Помощь странам в торговле в соответствии с потреб- в торговле»176.

ностями наших партнеров из развивающихся Франция приняла участие в международ стран»172. ной конференции по финансированию «Кори 2 апреля 2009 г. Премьер-министр Кана- дор север – юг», прошедшей 6–7 апреля 2009 г.

ды С. Харпер и другие лидеры стран «Груп- в Замбии177. Программа «Коридор север – юг» пы двадцати» подтвердил обязательство по осуществляется в рамках программы «Помощь укреплению и развитию экспортного потен- в торговле», направленной на повышение кон циала развивающихся стран173. Тем не менее курентоспособности стран Африки к югу от Канада не заявляла об увеличении финанси- Сахары в осуществлении торговых операций.

рования в рамках принятых обязательств по Страны-члены обсуждали способы повышения оказанию помощи развивающимся странам в эффективности использования вкладов стран торговле. доноров, выделяемых в рамках содействию Таким образом, Канада получает оценку торговле178.

«0» за отсутствие мер по увеличению взносов в Франция не увеличила объемы помощи в рамках программ содействия торговле. текущем цикле исполнения обязательств. Та ким образом, Франция получает оценку «0».

Аналитик: Мария Робсон Аналитики: Хиба Ша’атх и Мила Ходская Франция: Франция частично выполнила обязатель- Германия: + ство по оказанию помощи развивающимся Германия полностью выполнила обяза странам в торговле. тельство по содействию развивающимся ста Являясь членом ЕС, Франция осущест- нам в торговле.

вляет реализацию национальной стратегии по Являясь членом ЕС, Германия осущест оказанию помощи развивающимся странам вляет реализацию национальной стратегии по в торговле в рамках принятой ЕС Совмест- оказанию помощи развивающимся странам в ной стратегии по оказанию помощи торговле. торговле в рамках принятой ЕС Совместной К 2010 г. вклад ЕС в программы, направленные стратегии по оказанию помощи в торговле.

на повышение экспортного потенциала раз- К 2010 г. вклад ЕС в программы, направленные вивающихся стран, должен составить 2 млрд на повышение экспортного потенциала раз евро, 1 млрд евро будет выделен ЕС, страны- вивающихся стран, должен составить 2 млрд члены внесут оставшуюся сумму174. Франция евро, 1 млрд евро будет выделен ЕС, страны предоставляет порядка 22% от общего объе- члены внесут оставшуюся сумму179.

ма ОПР на осуществление программ в рамках 20 марта 2009 г. Правительство Германии оказания помощи развивающимся странам в приняло обязательство о выделении ресурсов торговле175. в объеме 14 млн евро для финансирования Statement by the Honourable Beverley J. Oda at the International Review Conference on Financing for Development, Canadian International Development Agency (Gatineau, QC) 30 November 2008. Date of Access: 14 December 2008.

http://www.acdicida.gc.ca/CIDAWEB/acdicida.nsf/En/607F302A0355E898852575120070FABD?OpenDocument.

London Summit – Leaders’ Statement, Group of Twenty (London, UK) 2 April 2009. Date of Access: 7 May 2009.

http://www.g20.org/Documents/g20_communique_020409.pdf European Union Fact Sheet on Aid for Trade. 1 October 2008. Brussels. Date of Access: 13 December 2008.

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2008/october/tradoc_140837.pdf.

OECD Global Monitoring. 18 October 2007. Paris. Date of Access: 21 December 2008 http://www.oecd.org/doc ument/52/0,3343,en_2649_34665_39145396_1_1_1_1,00.html.

Donor Pledges Contributions // The Integrated Framework. 30 September 2008. Date of Access: 20 December 2008, available at: http://www.integratedframework.org/status.htm.

AfDB and Partners Attend North-South Corridor Financing Conference / African Development Bank Group. 6 April 2009. Date of Access: 9 May 2009, available at: http://www.northsouthcorridor.org/index.php.

Outcomes and Conclusions of the High Level Conference / North-South Corridor – International Financing Conference. 7 April 2009. Date of Access: 9 May 2009, available at: http://www.northsouthcorridor.org/index.php.

European Commission Fact Sheet on Aid for Trade. 1 October 2008. Date of Access: 13 December 2008, available at: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2008/october/tradoc_140837.pdf.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ программ по укреплению торговых операций нируется направить 10 тыс. японских экспертов стран Восточной Африки через создание тамо- в развивающиеся страны, а также провести об женного союза180. учение 10 тыс. человек из развивающихся стран 28 февраля 2009 г. Германия предостави- в Японии. Однако Япония четко не определила, ла 1,5 млн долл. США Рамке технической по- какой объем из обещанных средств будет на мощи в торговле для наименее развитых стран, правлен на помощь африканским странам.

приоритетом которой является предоставление 28 февраля 2009 г. Япония предоставила технической помощи по программе «Помощь в 169 492 долл. США Рамке технической помощи торговле»181. в торговле для наименее развитых стран, прио Германия подтвердила свое обязатель- ритетом которой является предоставление ство Стратегии оказания помощи в торговле, технической помощи по программе «Помощь посетив серию встреч, касающихся повыше- в торговле»184. 13 декабря 2008 г. Япония со ния эффективности программы «Помощь в вместно с Африканским банком развития пре торговле», а также указав на ее важность для доставила грант объемом 900 тыс. долл. США содействия развитию. Комментируя несосто- на программы, направленные на улучшение явшиеся переговоры ВТО в августе 2008 г., проведения торговой политики и укрепление министр развития Германии г-жа Г. Викцорек- институционального потенциала азиатского Цойль подтвердила, что ЕС выполнит свои региона185. Однако Японией не были упомянуты обязательства по финансированию програм- страны Африки.

мы «Помощь в торговле», которые заключают- Несмотря на сохранение приверженности ся в предоставлении 2 млрд евро ежегодно до обязательству по повышению торгового потен 2010 г.182 циала развивающихся стран, Правительство Таким образом, Германия получает оценку Японии не оказало поддержку программам по «+1». содействию торговле в текущем периоде ис полнения обязательств. Таким образом, Япо Аналитик: Хиба Ша’тха ния получает оценку «0».

Япония: 0 Аналитик: Джошуа Ксионг Япония частично выполнила обязательство саммита в Тояко 2008 г. по оказанию помощи в Великобритания: + торговле. Япония продолжила оказывать под- Великобритания полностью выполнила держку реализации программы «Помощь в тор- обязательство саммита «Группы восьми» 2008 г.

говле», однако не увеличила объем помощи в в Тояко по повышению торгового потенциала текущем цикле мониторинга исполнения обяза- развивающихся стран.

тельств. Стратегия Великобритании по предостав По данным доклада ОЭСР 2007 г. о предо- лению помощи в торговле по многим параме ставлении Японией помощи в торговле, Прави- трам сопоставима с более широкой по своему тельство Японии сделало заявление о выделе- содержанию Стратегией ЕС по оказанию по нии 10 млрд долл. США для финансирования мощи в торговле186. 3 декабря 2008 г. Госу программ помощи в торговле за период с 2006 дарственный Секретарь по международному по 2008 г.183 В рамках технической помощи пла- развитию Д. Александр запустил стратегию Common Market in East Africa / Federal Ministry for Economic Cooperation and Development. Press Release. March 2009. Date of Access: 9 May 2009, available at: http://www.bmz.de/en/press/pm/2009/march/pm_20090320_25.

html.

Donor Pledges Contributions // The Integrated Framework. 30 September 2008. Date of Access: 20 December 2008, available at: http://www.integratedframework.org/status.htm.

Wieczorek-Zeul describes collapse of WTO discussions as «shameful» / Federal Ministry for Economic Cooperation and Development. 30 July 2008. Date of Access: 14 December 2008, available at: http://www.bmz.de/en/press/pm/2008/ july/pm_20080730_68.html. World Leaders Pledge to Reinvigorate «Global Partnership of Equals» to End Poverty, Hunger, Underdevelopment in Africa / United Nations Organisation. 22 September 2008. Date of Access: 13 December 2008, available at: http://un.org/News/Press/docs/2008/ga10748.doc.htm.

Aid for Trade at a Glance: Japan // Organisation for Economic Cooperation and Development. Paris: OECD, 2007.

Date of Access: 21 December 2008, available at: http://www.oecd.org/dataoecd/46/3/39639093.pdf.

Donor Pledges Contributions // The Integrated Framework. 30 September 2008. Date of Access: 20 December 2008, available at: http://www.integratedframework.org/status.htm.

Japan and ADB Promote Regional Trade Integreation // Solomon Times Online. 13 December 2008. Date of Access: 20 December 2008, available at: http://www.solomontimes.com/news.aspx?nwID=3210.

Sharing the Benefits of Trade Strategy 2008 / Department for International Development. 4 December 2008. Date of Access: 21 December 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/pubs/files/Aid_for_trade.pdf.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 3 (25) Великобритании по оказанию помощи в тор- 30 марта 2009 г. Государственный секре говле на 2009 г. В рамках стратегии принято тарь по международным отношениям и вопро обязательство предоставлять как минимум сам Сообщества Д. Милибанд заявил о том, 400 млн фунтов в год на развитие и повыше- что Правительство Великобритании окажет ние экспортного потенциала развивающихся поддержку программе «Коридор север – юг» стран к 2010 г.187 Более того, 8 июня 2009 г. в южной и восточной части Африки в рамках Д. Александр заявил об увеличении средств на программы «Торговая марка», целью которой финансирование программ помощи в торговле является достижение экономии на транспорти на 60% (до 800 млн фунтов) в сопоставлении с ровке в объеме порядка 100 млн фунтов, а так уровнем 2005 г.188 же обеспечение надежного доступа на рынки и Стратегия Великобритании по оказанию порты для восьми стран Африки»191.

помощи в торговле на 2009 г. включает четыре 28 февраля 2009 г. Великобритания пообе ключевые цели, в том числе развитие способ- щала предоставить 5,5 млн долл. США Рамке ностей стран осуществлять торговые операции технической помощи в торговле для наименее путем повышения национального благосостоя- развитых стран192.

ния, а также построения стратегий повышения Таким образом, за поддержку и увеличе конкурентоспособности, при этом обеспечивая ние финансирования программ по оказанию гарантию достижения результатов в снижении помощи в торговле развивающимся станам Ве уровня бедности, способствуя региональной ликобритания получает оценку «+1».

торговле и интеграции, обеспечивая гарантию Аналитик: Мария Робсон того, что достигнутые результаты будут выгод ны партнерам из стран Африки, Карибского США: + бассейна и Тихоокеанского региона, а также США полностью выполнили обязательство обеспечивая создание международной систе «Группы восьми» по содействию развитию экс мы, которая лучше способствует предоставле портного потенциала развивающихся стран.

нию помощи в торговле189. Каждый год Прави США увеличили объем абсолютного вклада в тельство Великобритании планирует выделять программы по оказанию помощи в торговле порядка 100 млн фунтов на проведение торго развивающимся странам со времени прове вой политики, обеспечение торгового регули дения саммита «Группы восьми» в Хоккайдо в рования и оказание помощи в торговле разви 2008 г.

вающимся странам.

18 декабря 2008 г. бывший торговый пред 13 декабря 2008 г. Министерство между ставитель США С.С. Швэб заявила, что США в народного развития Великобритании заявило 2008 г. увеличили свои ежегодные выплаты на о выделении 30 млн долл. США на поддержа осуществление программ по развитию экспорт ние и улучшение функционирования ключевых ного потенциала развивающихся стран на 60% транспортных коридоров, связывающих стра по сравнению с уровнем выплат в 2007 г., что ны Восточного африканского сообщества190.

в абсолютном выражении составило 2,3 млрд Дотации являются частью стратегии по оказа долл. США193.

нию помощи в торговле.

Aid for Trade / Department for Business Enterprise and Regulatory Reform. December 2008. Date of Access:

14 December 2008, available at: http://www.berr.gov.uk/whatwedo/europeandtrade/Trade%20Policy%20Unit/Aid% for%20Trade/page42808.html World Trade Week UK – Defending Open Trade / Department for International Development. 8 June 2009. Date of Access: 14 June 2009, available at: http://www.dfid.gov.uk/MediaRoom/Pressreleases/20091/World-Trade-Week-UK --defending-open-trade/.

Sharing the Benefits of Trade Strategy 2008 / Department for International Development. 4 December 2008. Date of Access: 21 December 2008, available at: http://www.dfid.gov.uk/pubs/files/Aid_for_trade.pdf.

Britain to give EAC $30 millions for road network / East African. 13 December 2008. Date of Access: 21 December 2008, available at: http://www.theeastafrican.co.ke/news/-/2558/501660/-/rm61mkz/-/.

Foreign Secretary David Milliband’s Speech on Africa at House of Commons Debate / Foreign and Commonwealth Office. 30 March 2009. Date of Access: 7 May 2009, available at: http://ukinusa.fco.gov.uk/en/newsroom/?view=News& id=15682171.

Donor Pledges Contributions // The Integrated Framework. 30 September 2008. Date of Access: 20 December 2008, available at: http://www.integratedframework.org/status.htm.

USTR News / The United States Trade Representative. 16 December 2008. Date of Access: 21 December 2008, available at: http://www.ustr.gov/assets/Document_Library/Press_Releases/2008/December/asset_upload_file461_ 15247.pdf.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ США оказывают развивающимся стра- Центральной Африке. Программа, инвестиции нам помощь в торговле также через взаимо- в которую составят 16 млн долл. США в те действие с корпорациями, сотрудничество с чение последующих четырех лет, будет спо национальными правительствами, африкан- собствовать росту, развитию и торговле в Аф скими региональными организациями, а так- рике198.

же частным сектором194. США осуществляют Таким образом, за увеличение абсолютно финансирование программ и проектов через го объема средств для оказания помощи раз Корпорацию по вопросам тысячелетия путем вивающимся странам в торговле США получа предоставления прямой помощи для стиму- ют оценку «+1».

лирования естественного экономического Аналитик: Адриано Марчиз роста в странах Африки. Так, через Корпора цию по вопросам тысячелетия для оказания Европейский союз: + помощи в торговле странам к югу от Сахары ЕС полностью выполнил обязательство по было выделено более 60% от общего объе- содействию развивающимся странам в повы ма финансирования, составившего 5,5 млрд шении экспортного потенциала.

Pages:     || 2 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.