WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Сравнительно-правовой анализ основных терминов и понятий в сфере содействия развитию в российском и международном законодательстве А.С. Дедусенко, О.В. Перфильева, Е.А. Швец

Дедусенко Антон Сергеевич – к.ю.н., m.I.L.E., начальник Международно-правового отдела ЗАО «Атомстрой экспорт» Перфильева Ольга Владимировна – заместитель директора Информационно-аналитического центра по сотрудничеству с «Группой восьми» Института международных организаций и международного сотрудничества Государственного университета – Высшей школы экономики Швец Елена Александровна – стажер-исследователь Института международных организаций и международного сотрудничества Государственного университета – Высшей школы экономики, студентка 1-го курса магистратуры факультета права Государственного университета – Высшей школы экономики, специальность «Публичное право» Ключевые слова: развитие, содействие развитию, техническое сотрудничество, страны-доноры, страны-партнеры, Официальная помощь развитию, ОЭСР Key words: development, development assistance, technical co-operation, donor-countries, partner-countries, Official development assistance, OECD Несмотря на то что в законодательстве РФ существуют нормы по направлению «содействие развитию», в России (СССР) никогда не существовало кодифицированного акта (закона) или системы актов органов власти по направ лению «содействие развитию». Требуется качественно новый подход к формированию правовой базы содействия развитию и соответствующего понятийного аппарата. Статья затрагивает вопросы соответствия российской за конодательной базы международным актам, регулирующим действия стран в содействии экономическому раз витию развивающихся стран и стран с уязвимой экономикой, и предлагает ряд рекомендаций по выработке соот ветствующего понятийного аппарата как необходимого этапа развития национального законодательства в сфере международного содействия развитию.

Наиболее часто соответствующую терми Введение нологию можно встретить в актах ОЭСР, одной из целей которой признается координация по Понятийный аппарат по направлению «содей литики развитых стран-членов по предоставле ствие развитию» содержится в актах, имеющих нию помощи развивающимся странам.

различную правовую природу. Эти акты явля Немаловажную роль в формировании по ются источниками как международного, так и нятийного аппарата в сфере содействия раз внутригосударственного права.

витию играют также акты ООН и ее организа Некоторые юристы-международники пред ций. Это и резолюции Генеральной Ассамблеи, лагают объединить нормы по направлению «со и акты ЮНКТАД, Всемирной организации действие развитию» международно-правовой здравоохранения (ВОЗ), Продовольственной природы под сводом так называемого «права и сельскохозяйственной организации (ФАО), международной экономической помощи», ис Программы развития ООН (ПРООН) и др.

точниками которого являются международные Нормы по направлению «содействие раз обычаи, международные договоры об экономи витию» встречаются в актах ЕС, МВФ, Всемир ческом, промышленном, научно-техническом ного банка, ОПЕК и других международных ор сотрудничестве, об экономической и техниче ганизаций и объединений.

ской помощи, о военно-техническом сотрудни Понятийный аппарат по направлению «со честве, кредитные договоры, договоры о без действие развитию» в актах упомянутых меж возмездной помощи, договоренности в форме дународных организаций и объединений не яв обмена нотами, разного рода конфиденциаль ляется унифицированным, хотя очевидно, что ные договоренности и т.п. [20] При этом «со «международный законодатель» стремится к действие развитию» является одной из форм определенному единообразию в использова «международной экономической помощи».

В источниках «права международной эко- нии терминов.

В свою очередь, как экономически разви номической помощи» используется специаль тые, так и «богатые» развивающиеся страны, ная терминология.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) выбирающие «содействие развитию» в каче- опыт и выработанную в международной прак стве одного из направлений своей внешней по- тике терминологию по этому направлению.

литики, реализуют национальные программы Проведенный анализ российского зако содействия развитию как на уровне междуна- нодательства с целью выявления терминов и родных договоров (многосторонних и двусто- категорий, соответствующих понятийному ап ронних), так и на уровне национального зако- парату, используемому в международных до нодательства. кументах2 по направлению «содействие раз витию» (Табл. 1) позволяет сделать некоторые выводы.

Направление «содействие В российском законодательстве в целом развитию» в законодательстве РФ отсутствует понятийный аппарат, соответству ющий международному понятийному аппарату Оказание экономической помощи развиваю по направлению «содействие развитию», хотя щимся и «бедным» странам, а также нормы, отдельные источники законодательства РФ и регулирующие соответствующие правоотно содержат терминологию, соотносимую с меж шения, имеются в действующем законодатель дународной. Будучи схожими по написанию, стве РФ. Некоторые механизмы доведения по используемые в российском законодательстве мощи были заимствованы из законодательства термины часто наполнены иным содержанием.

СССР (РСФСР), некоторые являются новыми Еще одна выявленная закономерность заклю для правовой системы РФ.

чается в том, что, как правило, используемые Очевидно следующее: несмотря на то что в российском законодательстве термины не в законодательстве РФ существуют нормы по имеют легального определения, являясь так направлению «содействие развитию», в России называемыми оценочными понятиями.

(СССР) никогда не существовало кодифициро Проблема отсутствия соответствующей ванного акта (закона) или системы актов орга юридической терминологии не нова и призна нов власти по направлению «содействие раз ется на уровне Концепции участия Российской витию»;

требуется качественно новый подход Федерации в содействии международному раз к формированию правовой базы содействия витию [4] (далее – «Концепция») – единственно развитию и соответствующего понятийного ап го на сегодняшний день в РФ правового акта, парата.

целиком посвященного «развитию». В Концеп Сегодня в период глобализации и усили ции признается факт отсутствия в России на вающейся экономической интеграции Россий циональной системы «содействия развитию», ская Федерация стремится в максимальной формирование которой будет происходить степени интегрироваться в мировую экономику поэтапно. На первом этапе предполагается, в и использовать существующие на международ частности, разработать и утвердить необходи ном уровне проверенные временем эффектив мую нормативно-правовую базу.

ные инструменты содействия экономическому Представляется, что такую нормативно развитию. Доказательством служит тот факт, правовую базу должны составлять акты как на что Россия подала заявки на присоединение к ционального законодательства РФ (в форме, в таким международным организациям, как ВТО частности, федеральных законов, постановле и ОЭСР. Направление «содействие развитию» ний Правительства и профильных министерств, занимает одно из центральных мест в деятель а также указов Президента), так и международ ности этих международных организаций.

ные договоры с участием Российской Федера С учетом вышеизложенного перед рос ции (как со странами-реципиентами помощи, сийским законодателем стоит непростая зада так и другими странами-донорами).

ча – создать правовую основу для реализации Важно иметь в виду, что в настоящий мо программ «содействия развитию», которая учи мент (и на ближайшую перспективу, как отме тывала бы национальные интересы Российской чается в Концепции) в России реализуется по Федерации и в то же время в максимально воз мощь трех видов: на многосторонней основе, можной степени опиралась на международный В понятие «законодательство РФ» в контексте настоящей работы включены международные договоры с участием России, которые согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы России.

С учетом того, что наилучшим образом правовой глоссарий по направлению «содействие развитию» сфор мирован в «праве ОЭСР», юридическая терминология действующего российского законодательства приоритетно (для целей настоящей работы) сравнивалась с глоссарием ОЭСР. URL: http://www.oecd.org/glossary/0,3414,en_ 49_33721_1965693_1_1_1_1,00.html.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ на основе трехсторонних договоров и на осно- лить те или иные термины не является столь ве двусторонних договоров. однозначным.

Первые два вида помощи реализуются с С одной стороны, еще первые юристы участием или через соответствующие между- сформулировали правило: «следует догово народные организации (организации ООН, МВФ риться о понятиях, прежде чем писать законы» и др.), как правило, посредством внесения до- [9].

бровольных и целевых взносов. Используя С другой – использование оценочных по такой механизм, Россия имеет возможность нятий позволяет обеспечить гибкость, стабиль применять отлаженные механизмы доведения ность и относительную «беспробельность» помощи до получателей. При этом, соглашаясь правового регулирования общественных отно на посредничество международных организа- шений, складывающихся в сфере «содействия ций, Россия фактически принимает «условия развитию». Использование оценочных понятий игры», в основе которых лежат акты организа- позволяет правоприменителю адаптировать ций, закрепляющие соответствующий понятий- текст закона к потребностям изменяющихся ный аппарат. правоотношений. Следует отметить, что про Реализуя помощь на двусторонней осно- веденный анализ используемой в российском ве, Россия договаривается с государством- законодательстве терминологии по направле реципиентом о соответствующей терминологии, нию «содействие развитию» не выявил явных закрепляя ее в двустороннем международном противоречий с международным глоссарием.

договоре. Рассмотрим опыт формирования право Представляется, что при реализации лю- вой базы и соответствующего юридического бого из трех видов помощи должна исполь- глоссария по направлению «содействие раз зоваться единообразная терминология. При витию» одного из государств-членов Комитета этом в двусторонних договорах следует в мак- по содействию развитию (КСР) ОЭСР – Велико симальной степени учитывать терминологию, британии. Так, в 2002 г. в Великобритании был применяемую в актах международных органи- принят Закон о международном развитии [21], заций. который определяет «цели финансирования, Следует обратить внимание на две законо- направленного на развитие, основные концеп мерности: ции и термины, обязанности и ответственность 1) упомянутые международные договоры министра и других уполномоченных органов, заключаются на основе решений и ак- процедуры их взаимодействия с международ тов органов власти РФ по направлению ными финансовыми институтами»3.

«содействие развитию»;

В этом законе легально определены тер 2) решения и акты органов власти РФ по на- мины «содействие» (assistance), «содействие правлению «содействие развитию» при- развитию» (development assistance), «техниче нимаются во исполнение соответствую- ское содействие» (technical assistance) и неко щих международных обязательств Рос- торые другие.

сии. Важно обратить внимание на то, что, даже С учетом вышеизложенного следует за- с учетом членства Великобритании в ОЭСР, ключить, что в российском законодательстве английский законодатель не копирует тер (если это целесообразно) должны определять- минологию ОЭСР, а использует и раскрыва ся основные термины, которые используются ет значение (единообразно с терминологией при описании правоотношений в сфере «содей- ОЭСР) тех терминов, значение которых требу ствия развитию». Оговорка о целесообразно- ется уточнить для целей, предусмотренных за сти определения понятий не случайна. Если от- коном. Английский законодатель либо сужает вет на вопрос о необходимости единообразия (разъясняет) значение того или иного термина, в использовании терминов очевиден: принцип используемого в актах ОЭСР, либо использует единообразия использования терминов дол- абстрактную терминологию4.

жен стать аксиомой для законодателя, то ответ Представляется, что с учетом рекомен на вопрос о необходимости легально опреде- дательного характера актов ОЭСР, закрепля Национальные стратегии содействия международному развитию: Великобритания. URL: http://www.rcicd.

org/national-strategies-on-development-assistance/united-kingdom/ (дата обращения: 18 декабря 2009 г.).

См., например, термин «техническое содействие» (technical assistance), который соотносится с термином «техническое взаимодействие» (technical co-operation). В актах ОЭСР они используются как часть и целое.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) ющих терминологию по направлению «содей- которых направлен тот или иной акт нормо ствие развитию», английский законодатель творчества, а общественные отношения долж использует наиболее оптимальную юридиче- ны наполнять определение (понятие) содержа скую технику: использование в националь- нием.

ном законодательстве адаптированной для При формировании «российского глос нужд внутренней политики по направлению сария» терминологии по направлению «со «содействие развитию» терминологии, кото- действие развитию» следует уделять особое рая корреспондирует международной терми- внимание универсализации соответствующих нологии. понятий на уровне региональных объединений, Схожий подход должен быть использован таких как СНГ, ЕврАзЭС и др., так как помощь и российским законодателем. именно этим странам является приоритетом На текущем этапе создания правовой базы внешней политики РФ5. Важно понимать, что содействия международному развитию отсут- на уровне этих объединений соответствую ствует острая необходимость в принятии «ко- щий глоссарий может быть сформирован на дифицированного акта», который повторял бы русском языке с использованием опыта всех международный понятийный аппарат содей- стран-членов.

ствия развитию и закреплял соответствующую В целях эффективной реализации политики терминологию. Между тем российский законо- «содействия развитию» и выработки системно датель должен последовательно издавать нор- го подхода к использованию соответствующей мативные акты (подобные английскому Закону юридической терминологии, следует опреде о международном развитии), которые будут лить ведомство, ответственное за направление содержать единообразную с международной и «содействие развитию». При этом следует учи используемой в законодательстве РФ термино- тывать опыт других государств. Так, эксперты логию. Понятия необходимо раскрывать в том ОЭСР отмечают, что наличие нескольких ве случае, если этого требует механизм реализа- домств, ответственных за сферу содействия ции нормы: чтобы норма стала понятна право- развитию, как, например, во Франции, может применителю. Иными словами, не определение привести к дублированию действий как внутри (понятие) должно предопределять содержание исполнительной власти, так и на местах, и тре общественных отношений, на регулирование бует усилий по координации. [20] Региональная направленность «содействия развитию» обусловлена историческими и политико экономическими факторами и характерна почти для всех стран-доноров. Так, особенность регионального раз деления содействия развитию Франции заключается в том, что особое внимание уделяется развитию заморских владений (Французская Полинезия, Реюньон, Французская Гвиана, Новая Каледония и др.) и бывших колоний.

Таблица 1. Анализ соответствия понятийного аппарата в сфере содействия развитию в российском и международном законодательстве Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Развитие Development Развитие – процесс, направленный Is commonly understood as the Термин присут- Данный термин используется в на повышение качества жизни process of improving the quality ствует в законо- Концепции участия РФ в содей индивидов в терминах уровня of life of all people. Although the дательстве РФ / ствии международному развитию доходов и потребления, качества concept of development receives легальное опреде питания, медицинского обслужи- widespread support, the policies ление отсутствует вания, образовательных услуг и required to achieve it are conten т.д., посредством экономического tious: how should development роста. take place, at what cost and in Часто под понятием «развитие» what form? What are the implica также понимается: tions for the economy, the environ – создание условий для повышения ment, and the poorest people?

самоуважения индивидов через создание системы необходимых Development is sometimes de экономических, социальных и по- scribed as having three aspects:

литических институтов;

– повышение уровня личной сво- Raising people’s living standards боды индивидов через расширение – their incomes and consumption возможностей выбора и обеспече- levels of food, medical services, ние доступности товаров и услуг;

education, etc. through economic – создание необходимых условий growth.

для повышения уровня самоува жения и самооценки индивидов Creating conditions conducive to за счет учреждения необходимых the growth of people’s self-esteem социальных, политических и эко- by establishing social, political and номических систем и институтов, economic systems and institutions обеспечивающих защиту прав и that promote human dignity and достоинства людей, их уважение. respect.

Несмотря на широкое использо вание понятия в международном Increasing people’s freedom by контексте, до сих пор ведутся enlarging their range of choices дискуссии о том, на что именно and by increasing the varieties of должна быть направлена по- consumer goods and services ac литика развития, каким образом cessible to them.

должно происходить развитие, каковы затраты, необходимые для Source: World Health Organisation, достижения целей развития, ка- available at: http://www.who.int/ ковы последствия для экономики, trade/glossary/story015/en/index.

окружающей среды и беднейшей html части населения планеты и многие другие вопросы.

По материалам сайта Всемирной организации здравоохранения.

URL: http://www.who.int/trade/ glossary/story015/en/index.html АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Официаль- Official Официальная помощь содействия Official Development Assistance – Термин присут- В Концепции участия Российской ная помощь Development развитию предоставляется в форме grants and loans to countries and ствует в законо- Федерации в содействии междуна родному развитию подчеркивается, содействия Assistance грантов, кредитов (займов) и иных territories on the DAC List of ODA дательстве РФ / что Россия является единственной развитию (ODA) трансфертов в денежной или нату- Recipients and multilateral agen- легальное опреде страной «Группы восьми», законо (ОПР) ральной форме (товары или услуги). cies that are undertaken by the of- ление отсутствует дательство которой не содержит Отличительной особенностью ОПР ficial sector at concessional terms категории* «официальная помощь является ее направленность на (i.e. with a grant element of at least развитию».

содействие социально-экономиче- 25%) and that have the promotion Несмотря на то что понятие «офи скому развитию развивающихся of the economic development and циальная помощь развитию» не стран и льготный характер, который welfare of developing countries as раскрывается в законодательстве определяется наличием в помощи their main objective. In addition to РФ, использование этого термина грант-элемента в размере не менее financial flows, technical co-opera встречается.

25% (при расчете по фиксиро- tion is included in aid. Grants, loans Примером может служить ст. ванной ставке дисконтирования and credits for military purposes проекта соглашения между Прави в 10%). Помимо финансовой are excluded. Transfer payments to тельством Российской Федерации и составляющей в официальную по- private individuals (e.g. pensions, Правительством Киргизской Респу мощь развитию также включается reparations or insurance payouts) блики о погашении части государ техническое сотрудничество. При are in general not counted.

ственного долга в имущественной этом, гранты, кредиты или займы, форме и списании оставшейся за выделяемые на военные цели, из Source: DAC OECD Glossary, долженности Киргизской Республи ОПР исключаются. Финансовая available at: http://www.oecd.

ки перед Российской Федерацией поддержка частных лиц (например, org/document/32/0,3343,en_ (одобрен Распоряжением пенсии, выплаты по страховым 9_33721_42632800_1_1_1_1,00.

Правительства РФ N 103-р взносам и т.д.), как правило, в ОПР html#ODA;

http://www.oecd.org/gl от 3 февраля 2009 г.).

также не учитывается. ossary/0,3414,en_2649_33721_ О признании этого термина в РФ 5693_1_1_1_1,00.html;

свидетельствует также то, что По материалам ОЭСР: Глоссарий. OECD DAC Development Coopera- он используется в Резолюциях URL: http://www.oecd.org/document tion Report 2009 Генеральной Ассамблеи ООН, /32/0,3343,en_2649_33721_4263280 членом которой является РФ.

0_1_1_1_1,00.html#ODA;

Хотя согласно ст. 10 Устава ООН, Резолюции Генеральной Ассамблеи Доклад о содействии международ имеют силу рекомендаций, пред ному развитию ОЭСР за 2009 г.

ставляется, что, участвуя в при нятии резолюций, РФ соглашается с применением используемой в них терминологии. Так, в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от июня 1997 г. № 51/240 «Повестка дня для развития» используется термин «официальная помощь в целях развития».

Россия активно использует термин в декларативных документах.

Так, термин «официальная помощь развитию» активно используется в документах «Группы восьми» (см., например, «О работе с Африкой», принят лидерами «Группы восьми» в Санкт-Петербурге по итогам сам мита 16 июля 2006 г.)** * Представляется, что в данном контексте термин «категория» использован в значении понятия (легального определения).

* URL: http://www.g8russia.ru/docs/13.html.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Помощь Development Помощь или поддержка развиваю- Commonly called aid, this is the in- Термин отсутству- Между тем этот термин встреча [поддерж- Aid щихся стран представляет собой ternational transfer of public funds ет в законодатель- ется в актах рекомендательного ка] разви- [Assistance/ передачу государственных средств in the form of loans or grants, either стве РФ / легаль- характера. Так, он используется в форме грантов или кредитов directly from one government to ное определение в Совместной Декларации Рос вающимся Co-operation] (займов) одним государством друго- another (bilateral aid), or indirectly отсутствует сийской Федерации и Китайской странам му (двусторонняя помощь разви- through non-governmental organi- Народной Республики по Основным тию) или же через международные zations or a multilateral agencies международным вопросам (Пекин, неправительственные структуры (multilateral aid) such as the World 23 мая 2008 г.) и агентства (помощь развитию на Bank or WHO.

многосторонней основе), такие как Всемирный банк или Всемирная Source: World Health Organisation, организация здравоохранения и др. available at: http://www.who.int/ trade/glossary/story016/en/index.

Источник: по материалам сайта html Всемирной организации здраво охранения. URL: http://www.who. Development assistance: aid given int/trade/glossary/story016/en/index. to developing countries in the form html. of loans, grants, credits or in kind, Словарь терминов торговой поли- regardless of whether this is done тики Гуда определяет помощь или by non-governmental organizations поддержку развивающихся стран or as official development assist так же, как передачу им средств в ance.

форме займов, кредитов, грантов или в какой-либо другой форме Source: Goode, Dictionary of Trade вне зависимости от того, осущест- Policy Terms, Forth Edition, вляется ли эта поддержка через [22] работу международных неправи тельственных организаций или через инициативу Официальной помощи развитию.

Источник: Goode, Dictionary of Trade Policy Terms, Forth Edition, 2003[22] Меры по Aid Activities Меры по содействию развитию Aid activities include projects and Термин отсутству содействию включают проекты и програм- programmes, cash transfers, de- ет в законодатель развитию мы, передачу денежных средств, liveries of goods, training courses, стве РФ / легаль предоставление товаров, реализа- research projects, debt relief ное определение цию исследовательских проектов, operations and contributions to отсутствует операции по списанию долговых non-governmental organisations.

обязательств развивающихся стран, а также пожертвования на Source: DAC OECD Glossary, специальные программы междуна available at: http://www.oecd.

родных неправительственных мно org/document/32/0,3343,en_ госторонних организаций, связан 9_33721_42632800_1_1_1_1,00.

ные и направленные на содействие html#Aid_Activity международному развитию.

Источник: Глоссарий КСР ОЭСР по направлению «Содействие раз витию». URL: http://www.oecd.org/ document/32/0,3343,en_2649_ 1_42632800_1_1_1_1,00.html#Aid_ Activity АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Обязатель- Commitment Под обязательством предостав- A firm obligation, expressed in writ- Термин присут- Ст. 6 Бюджетного ство лять средства понимается твердое ing and backed by the necessary ствует в зако- кодекса РФ письменное обязательство прави- funds, undertaken by an official нодательстве тельства или его уполномоченного donor to provide specified assist- РФ / легальное агентства предоставить развиваю- ance to a recipient country or a определение при щейся стране или международ- multilateral organisation. Bilateral сутствует.

ной организации средства ОПР, commitments are recorded in the обеспеченное ассигнованиями или full amount of expected transfer, Расходные иными необходимыми фондами, irrespective of the time required обязательства – в оговоренной сумме и на ого- for the completion of disburse- обусловленные воренных финансовых условиях. ments. Commitments to multilateral законом, иным Обязательство предоставить сред- organisations are reported as the нормативным ства также предполагает указание sum of (i) any disbursements in the правовым актом, цели (целей) их использования year reported on which have not договором или со в интересах страны-получателя previously been notified as commit- глашением обязан или международной организации. ments and (ii) expected disburse- ности публично Обязательства перед многосто- ments in the following year. правового ронними институтами определя- образования ются в терминах суммы (1) любых Source: DAC OECD Glossary, (Российской осуществляемых в течение года available at: http://www.oecd. Федерации, перечислений на цели содействия org/document/32/0,3343,en_264 субъекта Россий развитию, объявленных, но не 9_33721_42632800_1_1_1_1,00. ской Федерации, определенных как обязательства, html#Commitment муниципального и (2) перечислений, ожидаемых в образования) или течение последующего учетного действующего периода. от его имени бюджетного Источник: Глоссарий КСР ОЭСР учреждения пре по направлению «Содействие доставить физи развитию». URL: http://www.oecd. ческому или юри org/document/32/0,3343,en_264 дическому лицу, 9_33721_42632800_1_1_1_1,00. иному публично html#Commitment правовому образо ванию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Националь- Country Национальный программный Country Programmable Aid (CPA) Термин отсутству ный про- Programmable компонент помощи развитию reflects the amount of aid that can ет в законодатель граммный Aid (CPA) [НПКПР] отражает объем помощи, be programmed by the donor at стве РФ / легаль компонент который может быть запланиро- partner country level. ное определение помощи раз- ван страной-донором на уровне CPA is defined through exclu- отсутствует витию страны-партнера. НПКПР опреде- sions, by subtracting from gross ляется через исключение путем ODA aid that is unpredictable by вычитания из валовой ОПР той nature (humanitarian aid and debt помощи, объем которой по сути forgiveness and reorganisation), непредсказуем (а именно гумани- entails no cross-border flows тарная помощь, реструктуризация (development research in donor или прощение долговых обяза- country, promotion of develop тельств развивающимся странам);

ment awareness, imputed student не влечет и не подразумевает под costs, refugees in donor country собой какие-либо трансграничные and administrative costs), does not потоки или перемещения (иссле- form part of co-operation agree дования по проблемам развития в ments between governments (food стране-доноре, повышение уровня aid and aid extended by local осведомленности о проблемах governments in donor countries), международного развития, услов- is not country programmable by ные административные расходы the donor (core funding to national или условную стоимость обучения NGOs and International NGOs), or студентов, условный объем потока is not susceptible for programming беженцев);

не составляет пред- at country level (e.g. contributions мет соглашений о сотрудничестве to Public Private Partnerships, между государствами (объем про- for some donors aid extended by довольственной помощи наращи- other agencies than the main aid вается или продлевается местными agency).

правительствами в стране-доноре);

не является программируемым Source: DAC OECD Glossary, донором для страны-получателя available at: http://www.oecd.

(финансирования национальных org/document/32/0,3343,en_ и международных НПО);

или не 9_33721_42632800_1_1_1_1,00.

поддается программированию на html#CPA страновом уровне (вклады в част ногосударственные партнерства) и т.д.

Источник: Глоссарий КСР ОЭСР по направлению «Содействие раз витию». URL:

http://www.oecd.org/document/32/0, 3343,en_2649_33721_42632800_1_ _1_1,00.html#CPA АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Грант Grant Грант представляет собой транс- Transfers made in cash, goods or Термин присут- Ст. 2 ФЗ от 23.08. ферт в денежной или натуральной services for which no repayment is ствует в зако- № 127-ФЗ «О науке форме, не приводящий к форми- required. нодательстве и государственной рованию долгового обязатель- РФ/ легальное научно-технической ства у получателя. К грантам, Source: DAC OECD Glossary, определение при- политике» предоставляемым развивающимся available at: http://www.oecd. сутствует.

странам, приравниваются также org/document/32/0,3343,en_ суммы прощенного долга, гранты 9_33721_42632800_1_1_1_1,00. Гранты – денеж (трансферты) неправительствен- html#Grant ные и иные сред ным организациям, некоторые ства, передавае виды затрат донора на реализацию мые безвозмездно программ помощи, а также потоки, и безвозвратно подобные грантам. гражданами и юридическими Источник: Глоссарий КСР ОЭСР лицами, в том по направлению «Содействие раз- числе иностран витию». URL: http://www.oecd.org/d ными гражданами ocument/32/0,3343,en_2649_33721_ и иностранными 42632800_1_1_1_1,00.html#Grant юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предо ставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Фе дерации порядке, на проведение конкретных на учных исследова ний на условиях, предусмотренных грантодателями ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве …грантами при- Подп. 14 п. 1 ст. знаются денежные Налогового кодекса средства или иное РФ имущество... гран ты предоставля ются на условиях, определяемых грантодателем, с обязательным предоставлени ем грантодателю отчета о целевом использовании гранта;

в виде инвести ций, полученных при проведении инвестицион ных конкурсов (торгов) в порядке, установленном законодатель ством Российской Федерации;

в виде инвести ций, полученных от иностранных инвесторов на финансирование капитальных вло жений производ ственного назна чения, при условии использования их в течение одного календарного года с момента полу чения;

в виде аккумули рованных на сче тах организации застройщика средств дольщи ков и (или) инве сторов;

в виде средств, полученных обще ством взаимного страхования от ор ганизаций - членов общества взаим ного страхования;

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве в виде средств, полученных из Российского фон да фундаменталь ных исследований, Российского фонда технологи ческого развития, Российского гуманитарного научного фонда, Фонда содействия развитию малых форм предпри ятий в научно технической сфе ре, Федерального фонда производ ственных инно ваций, а также из иных фондов под держки научной и (или) научно технической деятельности, зарегистрирован ных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от августа 1996 г.

№ 127-ФЗ «О науке и государ ственной научно технической политике» (далее – Федеральный закон «О науке и государствен ной научно технической поли тике»), по перечню, утверждаемому Правительством Российской Феде рации;

в виде средств, поступивших на формирование Российского фонда технологического ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве развития, а также иных отраслевых и межотрас левых фондов финансирования научно-исследова тельских и опытно конструкторских работ, зареги стрированных в порядке, предусмо тренном Федераль ным законом «О науке и государ ственной научно технической политике»;

в виде средств, по лученных предпри ятиями и органи зациями, в состав которых входят особо радиационно опасные и ядерно опасные произ водства и объ екты, из резервов, предназначенных для обеспечения безопасности ука занных произ водств и объектов на всех стадиях жизненного цикла и их развития в соответствии с законодательством Российской Феде рации об исполь зовании атомной энергии. Указанные средства подле жат включению в состав внереализа ционных доходов в случае, если полу чатель фактически использовал такие средства не по це левому назначению либо не использо вал по целевому назначению АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве в течение одного года после окон чания налогового периода, в котором они поступили;

в виде средств сборов за аэро навигационное обслуживание по летов воздушных судов в воздушном пространстве Рос сийской Федера ции, взимаемых в порядке, установ ленном уполномо ченным органом в области использо вания воздушного пространства;

в виде страховых взносов банков в фонд страхо вания вкладов в соответствии с федеральным законом о стра ховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации;

в виде средств, получаемых медицинскими организациями, осуществляющи ми медицинскую деятельность в системе обяза тельного медицин ского страхова ния, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам от страхо вых организаций, осуществляющих обязательное медицинское стра хование этих лиц;

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Под термином Письмо Госна «грант» для целей логслужбы РФ и налогообложе- Минфина РФ от ния понимаются июня 1993 г. № ЮУ целевые средства, 4-06/88Н, 04-06- предоставляемые «О порядке налогоо безвозмездно бложения грантов, иностранными получаемых от ино благотворительны- странных благотво ми организациями рительных организа предприятиям, ций» (с изм. и доп. от организациям и 29 июня 1995 г.).

физическим лицам Постановление в денежной или Госкомстата РФ от натуральной 06.12.2000 № форме на прове- «Об утверждении дение научных или статистического ин других исследо- струментария для ор ваний, опытно- ганизации статисти конструкторских ческого наблюдения работ, обучение, за внешнеэкономи лечение и другие ческой деятельно цели с последую- стью предприятий и щим отчетом об их организаций» использовании Приказ Минкультуры РФ от 25.02. № 134 «О включении в Перечень междуна родных и иностран ных некоммерческих и благотворительных организаций (фон дов), гранты (без возмездная помощь) которых, предостав ленные для под держки российской культуры, освобож даются от уплаты подоходного налога с физических лиц (по лучателей грантов)» АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Грантовый Grant Element Грантовый элемент, или грант- Reflects the financial terms of Термин отсутству элемент элемент – показатель льготности a commitment: interest rate, ma- ет в законодатель кредита (займа), предоставленного turity and grace period (interval стве РФ / легаль на ОПР, рассчитываемый матема- to first repayment of capital). It ное определение тически как отношение разницы measures the concessionality of a отсутствует между нарицательной стоимостью loan, expressed as the percentage кредита (займа) и приведенной by which the present value of the стоимостью обслуживания долга expected stream of repayments (суммой дисконтированных буду- falls short of the repayments that щих платежей по обслуживанию would have been generated at a долга), рассчитанной по ставке given reference rate of interest. The дисконтирования 10%, к величине reference rate is 10% in DAC sta нарицательной стоимости займа. К tistics. This rate was selected as a факторам, определяющим величи- proxy for the marginal efficiency of ну грант-элемента, относятся про- the domestic investment, i.e. as an центная ставка, льготный период indication of the opportunity cost (период с момента подписания to the donor of making the funds кредитного соглашения до первого available. Thus, the grant element платежа в погашение основной is nil for a loan carrying an interest суммы долга), срок погашения rate of 10 percent;

it is 100 per долга. cent for a grant;

and it lies between these two limits for a soft loan. If Источник: Экорис;

Глоссарий КСР the face value of a loan is multiplied ОЭСР по направлению «Содей- by its grant element, the result is ствие развитиию». URL: referred to as the grant equivalent http://www.oecd.org/document/32/0, of that loan. (cf. Concessionality 3343,en_2649_33721_42632800_1_1 Level) (Note: the grant element con _1_1,00.html#Grant_Element cept is not applied to the market based lending operations of the multilateral development banks.) See Annex 1 of the CRS Reporting Directives and the grant element calculator.

Source: DAC OECD Glossary, available at:

http://www.oecd.org/document/32/ 0,3343,en_2649_33721_42632800_ 1_1_1_1,00.html#Grant_Element ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Кредит Credit [Loan] Кредит (заем) – трансакция по Transfers for which repayment is Термин присут- Ст. 6 Бюджетного [Заем] передаче ресурсов в натуральной required. Only loans with maturi- ствует в законо- кодекса РФ или денежной форме, в результате ties of over one year are included дательстве РФ / которой у заемщиков формируют- in DAC statistics. Data on net loans схожее легальное ся долговые обязательства. include deductions for repayments определение при В рамках ОПР заемщикам предо- of principal (but not payment of in- сутствует.

ставляются официальные кредиты terest) on earlier loans. This means (займы). that when a loan has been fully Бюджетный кредит repaid, its effect on total net ODA – денежные сред Источник: Экорис;

Глоссарий КСР over the life of the loan is zero. ства, предостав ОЭСР по направлению «Содей- ляемые бюджетом ствие развитию». URL: http://www. Source: DAC OECD Glossary, другому бюджету oecd.org/document/32/0,3343,en_2 available at: бюджетной систе 649_33721_42632800_1_1_1_1,00. http://www.oecd.org/document/32/ мы Российской html#Loans 0,3343,en_2649_33721_42632800_ Федерации, юри 1_1_1_1,00.html#Loans дическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возврат ной и возмездной основах;

Экспортный Export Credit Экспортный кредит – заемные Loans for the purpose of trade and Термин присут- Ст. 125 БК РФ. Про- Данный термин используется в кредит средства, предоставляемые для which are not represented by a ствует в законо- грамма предоставле- указанных статьях БК РФ целей содействия торговле и не negotiable instrument. They may дательстве РФ/ ния государственных представляющие собой предмет be extended by the official or the легальное опреде- финансовых и госу или инструмент переговоров. Экс- private sector. If extended by the ление отсутствует дарственных экс портные заемные средства могут private sector, they may be sup- портных кредитов.

быть расширены за счет действий ported by official guarantees. Ст. 126 БК РФ.

государства или частного сектора. Заключение согла При увеличении объема экс- Source: DAC OECD Glossary, шений и договоров портного кредита за счет частных available at: о предоставлении средств частный источник может http://www.oecd.org/document/32/ государственных заручиться государственными 0,3343,en_2649_33721_42632800_ финансовых и (или) гарантиями. 1_1_1_1,00.html#Export_Credits государственных экспортных кредитов Источник: Глоссарий КСР ОЭСР и внесение изме по направлению «Содействие раз- нений в программу витию». URL: предоставления http://www.oecd.org/document/32/0, государственных фи 3343,en_2649_33721_42632800_1_1 нансовых и государ _1_1,00.html#Export_Credits ственных экспортных кредитов АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Льготный Grace period Льготный период кредитования Reflects the financial terms of a Термин отсутству период кре- отражает финансовые условия commitment: interest rate, maturity ет в законодатель дитования принятых обязательств в сфере and grace period (interval to first стве РФ / легаль содействия развитию, процентную repayment of capital). It measures ное определение ставку, сроки платежей (погаше- the concessionality of a loan, отсутствует ния кредита). Раскрывается через expressed as the percentage by понятие «грантовый элемент» (см. which the present value of the Грантовый элемент). expected stream of repayments falls short of the repayments that Источник: Глоссарий КСР ОЭСР would have been generated at a по направлению «Содействие раз- given reference rate of interest. The витию». URL: reference rate is 10% in DAC sta http://www.oecd.org/document/32/0, tistics. This rate was selected as a 3343,en_2649_33721_42632800_1_1 proxy for the marginal efficiency of _1_1,00.html#Grace the domestic investment, i.e. as an indication of the opportunity cost Льготный период кредитования to the donor of making the funds для принципалов представляет available. Thus, the grant element собой период от даты подписания is nil for a loan carrying an interest договора о предоставлении займа rate of 10 percent;

it is 100 per или любом другом инструменте cent for a grant;

and it lies between финансовой поддержки до момен- these two limits for a soft loan. If та осуществления принципалом the face value of a loan is multiplied первого возмещения по займу. by its grant element, the result is Платежный период при этом со- referred to as the grant equivalent ставляет период от первого до of that loan. (cf. Concessionality заключительного взноса по займу, Level) (Note: the grant element con осуществляемого принципалом. cept is not applied to the market Наставший срок платежа – сумма based lending operations of the обоих периодов – льготного и пла- multilateral development banks.) тежного периодов соответственно. See Annex 1 of the CRS Reporting Directives and the grant element Источник: http://stats.oecd.org/ calculator.

glossary/detail.asp?ID= Source: DAC OECD Glossary, available at: http://www.oecd.

org/document/32/0,3343,en_ 9_33721_42632800_1_1_1_1,00.

html#Grace The grace period for principal is the period from the date of signature of the loan or the issue of the financial instrument to the first repayment of principal. The repayment period is the period from the first to last repayment of principal. maturity is the sum of both periods: grace plus repayment periods.

Source: http://stats.oecd.org/glos sary/detail.asp?ID=5951) ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Уровень Concessionality Мера «смягчения» условий предо- A measure of the “softness” of a Термин отсутству льготности level ставления кредита, отражающая credit reflecting the benefit to the ет в законодатель / концес- льготы/выгодность кредита для за- borrower compared to a loan at стве РФ / легаль емщика при сравнении с рыночной сионности market rate (cf. Grant element ). ное определение процентной ставкой кредита (см.

кредита Technically, it is calculated as the отсутствует Грантовый элемент).

difference between the nominal Технически мера подсчитывается value of a tied aid credit and the как разница между номинальной present value of the debt service as ценой кредита связанной помощи и of the date of disbursement, calcu текущей стоимостью обслуживания lated at a discount rate applicable долга на момент осуществления to the currency of the transaction платежа, которая, в свою очередь, and expressed as a percentage of рассчитана по учетной ставке the nominal value.

действующего курса трансакции и выражена в проценте от номиналь Source: DAC OECD Glossary, ной стоимости предоставляемого available at:

кредита.

http://www.oecd.org/document/32/ 0,3343,en_2649_33721_42632800_ Источник: Глоссарий КСР ОЭСР по 1_1_1_1,00.html#Concessionality направлению «Содействие разви тию». URL: http://www.oecd.org/ document/32/0,3343,en_2649_ 33721_42632800_1_1_1_1,00.

html#Concessionality Содействие Aid for Trade Содействие развитию торговли – Aid for Trade aims to help develop- Термин отсутству развитию система мер в области содействия ing countries, particularly least- ет в законодатель торговли развитию, направленных на рас- developed countries, develop the стве РФ / легаль ширение возможностей развиваю- trade-related skills and infrastruc- ное определение щихся стран по укреплению своего ture that is needed to implement отсутствует торгового потенциала. Включает and benefit from WTO agreements техническую помощь в области and to expand their trade.

торговли, содействие развитию The success of the initiative de инфраструктуры торговли.

pends on creating closer coopera Успешность инициативы за tion in national capitals between висит от установления тесного trade, finance and development взаимодействия и сотрудничества officials of WTO member govern с национальными государствами и ments. This needs to be matched их правительствами со странами by close cooperation at the inter членами ВТО в сфере торговли, фи national and regional level among нансовой сфере и в сфере содей intergovernmental organisations ствия развитию. Данный процесс with core responsibilities in these должен поддерживаться тесным areas and their member govern взаимодействием международных ments.

многосторонних организаций на международном и региональном Source: World Trade Organisation, уровнях с ключевыми стейкхолде available at: http://www.wto.org/ рами, ответственными за реализа english/tratop_e/devel_e/a4t_e/ цию соответствующих политик в aid4trade_e.htm развивающихся странах.

Источник: по материалам Всемир ной торговой организации. URL:

http://www.wto.org/english/tratop_e/ devel_e/a4t_e/aid4trade_e.htm АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Долг [долго- Debt Долг – неуплаченные финансовые Outstanding financial liabilities aris- Термин присут- Ст. 6 Бюджетного вое обяза- обязательства, возникшие ing from past borrowing. Debt may ствует в законо- кодекса РФ тельство] в результате непогашения обяза- be owed to external or domestic дательстве РФ / тельств предыдущего заимство- creditors and typically, debt financ- схожее легальное вания. Долг может быть припи- ing is in the form of loans or bonds. определение при сан внешнему или внутреннему The debtor may be either a public сутствует кредиторам. Его финансирование / (government) or private sector погашение обычно осуществляется entity. Внешний долг – в форме кредитов или долговых обязательства, обязательств. При этом должни- Source: International monetary возникающие в ком/дебитором может выступать Fund, available at: иностранной ва как государство, так и частный http://www.imf.org/external/np/exr/ люте, за исключе субъект экономической деятель- glossary/showTerm.asp#D нием обязательств ности. субъектов Россий ской Федерации По материалам сайта Всемирного и муниципальных валютного фонда. URL: http://www. образований imf.org/external/np/exr/glossary/ перед Россий showTerm.asp#D ской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых ино странных кредитов (заимствований) Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № (ред. от 24.08.2004) «Об утверждении Правил погашения задолженности перед федеральным бюд жетом, выраженной в иностранной валюте, государственными ценными бумагами и правами требования по обязательствам Российской Федера ции, составляющим государственный внешний долг Рос сийской Федерации» ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Списание Debt Relief Списание долга развивающим- Agreements by creditors to lessen Термин присут- Ст. 98.1 Бюджетного В данной статье не дается опреде долга [раз- ся странам представляет собой the debt burden of debtor countries ствует в законо- кодекса ление «списания долговых обяза вивающихся соглашение, заключаемое между by either rescheduling interest and дательстве РФ / тельств», но предусмотрена его стран] кредиторами об облегчении долго- principal payments falling due over схожее легальное процедура вого бремени стран-должников, a specified time period, sometimes определение либо через пересмотр графика on a concessional basis, or by отсутствует, но выплат процентов по кредиту и partially or fully cancelling debt предусмотрена сокращение суммы выплачиваемо- service payments falling due during прцедура го долга, часто на концессионной a specified period of time. 1. В случае если (льготной) основе, либо посред- долговое обяза ством частичной или полной отме- Source: International monetary тельство Россий ны платежей в счет обслуживания Fund, available at: http://www.imf. ской Федерации долга в течение точно установлен- org/external/np/exr/glossary/show- не предъявлено ного периода времени. Term.asp#D к погашению (не совершены кре Источник: по материалам сайта дитором опреде Международного валютного фон- ленные условиями да. URL: http://www.imf.org/external/ обязательства и np/exr/glossary/showTerm.asp#D (или) норматив ными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погаше ния, предусмо тренной условиями долгового обя зательства либо соответствую щими федераль ными законами, или истек срок государственной гарантии Россий ской Федерации и в иных случаях, предусмотренных ст. 115 настоящего Кодекса, ука занное долговое обязательство счи тается полностью прекращенным и списывается с государственного внутреннего долга Российской Феде рации, если иное не предусмотрено федеральными законами АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве 2. Министерство финансов Россий ской Федерации по истечении сроков и в иных случа ях, указанных в п. 1 настоящей статьи, издает акт о списании с государственно го внутреннего долга Российской Федерации долго вых обязательств, выраженных в ва люте Российской Федерации.

3. Списание с государственного внутреннего долга Российской Феде рации осуществля ется посредством уменьшения объе ма государствен ного внутреннего долга Российской Федерации по ви дам списываемых государственных долговых обяза тельств, выра женных в валюте Российской Феде рации, на сумму их списания без отражения сумм списания в ис точниках финанси рования дефицита федерального бюджета.

4. Действие п. 1– настоящей статьи не распространя ется на обязатель ства по кредитным соглашениям, на долговые обяза тельства Россий ской Федерации перед субъекта ми Российской Федерации и муниципальными образованиями.

ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) перед субъекта ми Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве 5. Списание с государственного внутреннего долга Российской Фе дерации реструк турированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обяза тельств осущест вляется с учетом положений статей 105 и 113 настоя щего Кодекса.

6. Выпуски го сударственных ценных бумаг Российской Феде рации, выкуплен ные (переоформ ленные) в полном объеме Министер ством финансов Российской Федерации до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению Мини стерства финансов Российской Феде рации досрочно погашенными Список DAC List of Список стран-получателей ОПР The DAC list of ODA Recipients Термин отсутству стран, по- ODA Recipients содержит перечень развивающих- shows developing countries and ет в законодатель ся стран и территорий, имеющих лучающих territories eligible for receiving стве РФ/ легаль право получать ОПР. Список ное определение Official Development Assistance ОПР, КСР сформирован для целей сбора (ODA). The list is designed for sta- отсутствует ОЭСР статистической информации и tistical purposes, not as guidance не является руководством по вы for aid or other preferential treat делению помощи развитию или ment. In particular, geographical источником разделения стран на aid allocations are national policy привилегированных и нет. В част decisions and responsibilities. The ности, географическое распреде list is revised by the DAC every ление помощи является предметом years.

ответственности национальной политики и результатом соответ Source: OECD, available at: http:// ствующих политических решений.

www.oecd.org/document/32/0, Список пересматривается каждые 3,en_2649_33721_42632800_1_1_ три года КСР ОЭСР.

1_1,00.html#DAC_List Источник: Глоссарий КСР ОЭСР по направлению «Содействие разви тию». URL: http://www.oecd.org/doc ument/32/0,3343,en_2649_33721_ 632800_1_1_1_1,00.html#DAC_List АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Наименее Least Наименее развитые страны – Least Developed Countries – group Термин присут- Приказ ГТК РФ от развитые Developed список составленный ООН. Чтобы established by the United Nations. ствует в законо- 25.12.2003 № страны Countries быть классифицированной в To be classified as an LDC, coun- дательстве РФ/ «О предоставлении (НРС) качестве НРС, уровень экономи- tries must fall below thresholds легальное опреде- тарифных преферен ческого развития страны должен established for income, economic ление отсутствует ций» упасть ниже установленного diversification and social develop порога национального дохода, ment. The DAC List is updated диверсификации экономики и со- immediately to reflect any change циального развития. Список стран in the LDC group.

КСР ОЭСР обновляется регулярно и незамедлительно в соответствии Source: OECD DAC Development с происходящими изменениями в Cooperation Report 2009 [23] группе стран НРС.

Least developed countries: abbre Источник: Доклад о содействии viated either to LDC or, especially международному развитию ОЭСР in older material, to LLDC. A group за 2009 г. [23] of 49 developing countries so designated by ECOSOC on the Словарь терминов торговой по- basis of the following indicators:

литики Гуда определяет список per capita GNP, life expectancy at наименее развитых стран как birth, per capita calorie supplies, группу из 49 стран, составленный combined primary and secondary на основе ряда статистических enrolment ratio, adult literacy rate, показателей, рассчитываемых share of manufacturing in GDP, ECOSOC: ВВП на душу населения, share of employment in industry, ожидаемая продолжительность per-capita electricity consumption, жизни, потребление калорий на and their export concentration ra душу населения, объединенный по- tio. These indicators and the list of казатель вовлеченности населения countries designated as LDCs are в начальное и среднее образова- reviewed by ECOSOC every three ние, показатель уровня грамот- years. The list currently includes Af ности взрослого населения, доля ghanistan, Angola, Bangladesh, Be занятых в промышленности, по- nin, Bhutan, Burkina Faso, Burma, требление электричества на душу Burundi, Cambodia, Cape Verde, населения, коэффициент экспорта Central African Republic, Chad, товаров. Мониторинг индикаторов Comoros, Democratic Republic of в 49 странах мира осуществляется Congo, Djibouti, Equatorial Guinea, ECOSOC каждые три года. По со- Eritrea, Ethiopia, Gambia, Guinea, стоянию на 2003 г. список включал Guinea-Bissau, Haiti, Kiribati, Lao следующие страны: Афганистан, People’s Democratic Republic, Ангола, Бангладеш, Бенин, Бутан, Lesotho, Liberia, madagascar, Буркина-Фасо, Бирма, Бурунди, malawi, maldives, mali, maurita Камбоджа, Кабо-Верде, Централь- nia, mozambique, Nepal, Niger, ная Африканская Республика, Rwanda, Samoa, Sao Tome and Чад, Коморос, Демократическая Principe, Senegal, Sierra Leone, Республика Конго, Джибути, Solomon Islands, Somalia, Sudan, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Togo, Tuvalu, Uganda, Tanzania, Эфиопия, Гамбия, Гвинея, Гвинея- Vanuatu, Yemen and Zambia.

Биссау, Гаити, Кирибати, Лаосская Демократическая Народная Респу- Source: Goode, Dictionary of Trade блика, Лесото, Либерия, Мадага- Policy Terms, Forth Edition, скар, Малави, Мальдивы, Мали, Мавритания, Мозамбик, Непал, Нигерия, Руанда, Самоа, Сан Томе и Принсипи, ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) блика, Лесото, Либерия, Мадага- Policy Terms, Forth Edition, скар, Малави, Мальдивы, Мали, Мавритания, Мозамбик, Непал, Нигерия, Руанда, Самоа, Сан Томе и Принсипи, Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Сенегал, Сьерра-Леоне, Соломоно вы Острова, Сомали, Судан, Того, Тувалу, Уганда, Танзания, Вануату, Йемен и Замбия.

Источник: Goode, Dictionary of Trade Policy Terms, Forth Edition, 2003 [22] Страны с Low-middle Страны с уровнем ВНД ниже сред- Lower middle-Income Countries, Термин отсутству уровнем Income него, т.е. страны, показатель ВНД i.e. with GNI per capita (Atlas basis) ет в законодатель ВНД ниже Countries которых на душу населения ва- between USD 826 and USD 3 255 стве РФ / легаль среднего рьируется в пределах от 826 долл. in 2004. LDCs which are also LmICs ное определение (СНС) США до 3255 долл. США (по дан- are only shown as LDCs – not as отсутствует ным Всемирного банка 2004 г.). LmICs.

При этом страны НРС, чьи пока затели соответствуют показателям Source: OECD DAC Development стран с уровнем ВНД ниже средне- Cooperation Report 2009 [23] го, рассматриваются только как НРС, но не как (СНС). Lower-middle-income economies: a group of 54 countries classified as Источник: Доклад о содействии such by the IBRD and listed in the международному развитию ОЭСР, World Development Report. In 2009 [23] these economies had a per-capita GNI (gross national income) ranging Словарь терминов торговой по- from $756 to $2,995.

литики Гуда определяет страны с уровнем ВНД ниже среднего как Source: Goode, Dictionary of Trade группу из 54 стран, классифици- Policy Terms, Forth Edition, руемых как таковые МБРР и пере- [22] численных во Всемирном докладе по развитию. В 2000 г. ВНД на душу населения в этих странах варьиро вался от 756 до 2,995 долл. США Источник: Goode, Dictionary of Trade Policy Terms, Forth Edition, 2003 [22] АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Другие стра- Other Low- В Другие страны с низким уров- Other Low-Income Countries. Термин присут- Международное ны с низким Income нем ВНД включены все страны, Includes all non-LDC countries with ствует в законо- Соглашение по пше уровнем Countries которые не классифицируются как per capita GNI USD 825 or less in дательстве РФ / нице 1962 г. (7 июля ВНД НРС, чей ВНД на душу населения 2004 (World Bank Atlas basis). легальное опреде- 1962 г.), ст. составляет 825 долл. США и ниже ление отсутствует (по данным Всемирного банка Source: OECD DAC Development 2004 г.). Cooperation Report 2009 [23] 2. Признавая тот факт, что перед Источник: Доклад о содействии развивающимися международному развитию ОЭСР, странами стоят 2009 [23] особые проблемы, экспортирующие и импортирующие страны должным образом учиты вают принцип, согласно которому излишки пшеницы следует, по мере возможности, эффективно ис пользовать в деле повышения уровня потребления и со действия экономи ческому развитию и расширению рынков разви вающихся стран с низким уровнем дохода на душу населения Решение Эконо мического совета СНГ от 12 декабря 2008 г. «О предло жениях государств участников СНГ по преодолению нега тивных последствий мирового финансо вого кризиса» ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Страны с Upper middle- Страны с уровнем ВНД выше сред- Upper middle-Income Countries, Термин присут- Между тем этот термин встречает уровнем Income него, т.е. страны, чьи показатели i.e. with GNI per capita (Atlas basis) ствует в законо- ся в Резолюциях ГА ООН ВНД выше Countries уровня ВНД на душу населения, по between дательстве РФ/ среднего данным Всемирного банка 2004 г., USD 3 256 and USD 10 065 in легальное опреде установлены в размере от 3256 2004. ление отсутствует долл США до 10 065 долл США Source: OECD DAC Development Источник: Доклад о содействии Cooperation Report 2009 [23] международному развитию ОЭСР, 2009 [23] Upper-middle-income economies:

a group of 38 economies classified Словарь терминов торговой по in this way by the IBRD and the литики Гуда определяет страны с World Development Report. These уровнем ВНД выше среднего как countries have a per-capita GNI группу из 38 стран, классифици (gross national income) ranging руемых как таковые МБРР и пере from $2,996 to $9,265.

численных во Всемирном докладе по развитию. Уровень ВНД на душу Source: Goode, Dictionary of Trade населения в этих странах варьиру Policy Terms, Forth Edition, ется в пределах от 2,996 до 9, [22] долл США.

Источник: Goode, Dictionary of Trade Policy Terms, Forth Edition, 2003 [22] Программ- Programme Aid Программная помощь – форма Programme Aid – a type of struc- Термин отсутству ная под- [Assistance] структурной перестройки/ пере- tural adjustment loan used to help ет в законодатель держка смотра кредита с целью финан- finance a government‘s budget, for стве РФ / легаль [помощь] совой поддержки национальных example, the World Bank‘s Poverty ное определение бюджетов развивающихся стран. Reduction Support Credit. отсутствует Пример: Кредитная программа поддержки борьбы против бед- Source: Bretton-Woods Project, ности Всемирного банка (World’s available at: http://www.bretton Bank Poverty Reduction Support woodsproject.org/glossary/index.

Credit). shtml Источник: материалы сайта проек та «Бреттон-Вуд» URL: http://www.

brettonwoodsproject.org/glossary/ index.shtml Продоволь- Food Aid Продовольственная помощь – Food Aid – international conces- Термин присут- Соглашение между Термин употребляется также в ственная международные концессионные sional flows in the form of food or ствует в законо- Министерством Концепции участия Российской помощь потоки в виде продовольствия или of cash to purchase food in support дательстве РФ/ финансов Российской Федерации в содействии междуна в денежной форме в целях под- of food assistance programs. легальное опреде- Федерации и Ми- родному развитию держки и реализации продоволь- ление отсутствует нистерством ино ственных программ. Source: Barrett Ch., maxwell D. странных инвестиций (2004) Food Aid After Fifty Years: и экономического Источник: Barrett Ch., maxwell D. Recasting Its Role, London: сотрудничества (2004) Food Aid After Fifty Years: Routledge, available at: http:// Республики Куба об Recasting Its Role, London: www.globalissues.org/article/748/ оказании Российской Routledge, available at: http://www. food-aid Федерацией безвоз globalissues.org/article/748/food-aid мездной продоволь ственной помощи Республике Куба (заключено в Москве 30.01.2009) АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве «Хрупкие» Fragile States Государство определяется как States are fragile when state Термин отсутству- Между тем термин присутствует в [уязвимые] хрупкое или уязвимое, когда structures lack political will and/or ет в законодатель- Резолюциях Генеральной Ассам государства государственные структуры де- capacity to provide the basic func- стве РФ / легаль- блеи ООН (см. Резолюцию от монстрируют отсутствие полити- tions needed for poverty reduction, ное определение декабря 1980 г. № 35/56 «Между ческой воли и/или возможностей development and to safeguard the отсутствует народная стратегия развития на способствовать на национальном security and human rights of their третье Десятилетие развития Орга уровне и собственными усилиями population. низации Объединенных Наций») преодолению бедности, развитию, установлению безопасности и Source:

соблюдению прав человека на- OECD DAC, селения. Governance and Social Develop ment Resource Centre, available Источник: Цит. по: OECD DAC, at: http://www.gsdrc.org/go/ 2007. topic-guides/fragile-states/defi По материалам сайта Governance nitions-and-typologies-of-fragile and Social Development Resource states#defs Centre.

URL: http://www.gsdrc.org/go/topic guides/fragile-states/definitions-and typologies-of-fragile-states#defs Связанная Tied Aid Связанная помощь – кредиты и Official grants or loans where pro- Термин отсут- Ст. 6 Бюджетного помощь гранты, предоставление которых curement of the goods or services ствует в законо- кодекса РФ определено условиями формаль- involved is limited to the donor дательстве РФ / ных или неформальных соглаше- country or to a group of countries схожее легальное ний. which does not include substan- определение при tially all aid recipient countries. Tied сутствует Источник: По материалам Экорис aid loans, credits and associated financing packages are subject to Связанные кре certain disciplines concerning their диты иностран concessionality levels, the coun- ных государств, tries to which they may be directed, иностранных and their developmental relevance юридических so as to avoid using aid funds on лиц – форма при projects that would be commercial- влечения средств ly viable with market finance, and на возвратной и to ensure that recipient countries возмездной осно receive good value. вах для закупок товаров, работ Source: OECD, available at: http:// и услуг за счет www.oecd.org/document/32/0,334 средств иностран 3,en_2649_33721_42632800_1_1_ ных государств, 1_1,00.html#Tied_Aid иностранных юридических лиц в основном в стране кредитора Несвязанная Untied Aid Несвязанная помощь – кредиты и Official Development Assistance Термин отсутству помощь гранты, которые могут полностью for which the associated goods ет в законодатель и беспрепятственно использо- and services may be fully and стве РФ / легаль ваться получателем для финанси- freely procured in substantially all ное определение рования закупок товаров и услуг countries. отсутствует практически в любой стране мира.

Source: OECD, available at: http:// Источник: по материалам Экорис www.oecd.org/document/32/0, 3,en_2649_33721_42632800_1_1_ 1_1,00.html#Untied_Aid ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Частично Partly Untied Частично несвязанная помощь – Official Development Assistance Термин отсутству несвязанная Aid кредиты и гранты, условием for which the associated goods ет в законодатель помощь предоставления которых является and services must be procured стве РФ / легаль финансирование закупок товаров in the donor country or among a ное определение и услуг в определенном перечне restricted group of other countries, отсутствует стран, который включает практи- which must however include sub чески все развивающиеся страны stantially all aid recipient countries.

и может также включать страну- Partially untied aid is subject to the донора same disciplines as tied aid credits and associated financing.

Источник: по материалам Экорис Source: OECD, available at: http:// www.oecd.org/document/32/0, 3,en_2649_33721_42632800_1_1_ 1_1,00.html#Partially_Untied Ассоции- Associated ОПР может содержаться в пакете The combination of Official Develop- Термин отсутству рованное Financing ассоциированного финансиро- ment Assistance, whether grants ет в законодатель финансиро- вания. Пакет ассоциированного or loans, with any other funding to стве РФ / легаль вание финансирования – общий объем form finance packages. Associated ное определение финансирования расходов на реа- Financing packages are subject to отсутствует лизацию совокупности различных the same criteria of concessional форм содействия развитию кон- ity, developmental relevance and кретной стране. Такой пакет может recipient country eligibility as tied содержать ОПР и другие формы со- aid credits.

действия, льготный и стандартный компоненты, связанную и частично Source: OECD, available at: http:// несвязанную помощь. www.oecd.org/document/32/0,,en_2649_33721_42632800_1_1_1_ Источник: по материалам Экорис 1,00.html#Associated_Fin Двусторон- Bilateral К двусторонней помощи развитию Bilateral aid - aid provided directly Термин присут- Концепция участия няя помощь Development относятся следующие трансакции: 1) by a donor country to an aid re- ствует в зако- Российской Феде развитию Aid непосредственная передача средств cipient country. As part of the term нодательстве рации в содействии (cooperation) донором развивающейся стране;

“Total Receipts” РФ / легальное международному 2) передача средств донором на- определение при- развитию циональным и международным не- Source: OECD, available at: http:// сутствует.

правительственным организациям, www.oecd.org/document/32/0, которые финансируют ОПР;

3) вну- 3,en_2649_33721_42632800_1_1_ К двусторонней тренние расходы донора на ОПР, на- 1_1,00.html#Associated_Fin помощи разви пример, расходы на реорганизацию тию относится (реструктуризацию) задолженности непосредственная страны-заемщика, административ- передача средств ные бюджетные расходы (рас- донором разви ходы на управление) на цели ОПР, вающейся стране субсидии на процентные платежи в погашение долга, продвижение идеи содействия развитию и пр.;

4) помощь, осуществляемая между народными неправительственными организациями в форме финансиро вания специальных проектов;

5) взносы в международные орга низации, когда донор сохраняет право контроля над расходованием средств.

Источник: по материалам Экорис АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Раздел 4. Россий- Концепция внешней ская Федерация: политики Российской рассматрива- Федерации ет устойчивое социально экономическое развитие всех стран как необ ходимый элемент современной си стемы коллектив ной безопасности и исходит из того, что содействие международному развитию должно быть нацелено на поиск эффектив ных путей под держки усилий по ликвидации дисба лансов в развитии различных регио нов. В этих целях Россия, используя свой донорский потенциал, про водит активную и целенаправлен ную политику в сфере содействия международному развитию, как на многостороннем, так и на двусто роннем уровне ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Помощь multilateral Aid Помощь на многосторонней multilateral Aid- aid channeled via Термин присут- Концепция участия развитию основе представляет собой взносы an international organisation active ствует в зако- Российской Феде на много- в международные организации in development (e.g. World Bank, нодательстве рации в содействии сторонней (агентства, фонды), созданные пра- UNDP). РФ / легальное международному основе вительствами разных стран, чья определение при- развитию деятельность связана с ОПР. При Source: OECD, available at: http:// сутствует этом взносы участников теряют www.oecd.org/document/32/0, признак национальной принадлеж- 3,en_2649_33721_42632800_1_1_ Помощь на много ности и становятся частью финан- 1_1,00.html#Associated_Fin. сторонней основе совых активов этих организаций. as part of the term “Total Receipts” – добровольные и целевые взносы Источник: по материалам Экорис в международные финансовые и экономические организации, прежде всего в программы, фон ды, специальные учреждения ООН, региональные экономические комиссии и другие организации, реализующие про граммы развития, а также участия в финансировании глобальных фон дов и в реализа ции специальных международных инициатив, осу ществляемых в рамках «Группы восьми», Все мирного банка, МВФ, организаций системы ООН АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Техническое Technical Co- Техническое содействие раз- Includes both (a) grants to nationals Термин присут- Концепция участия содействие operation витию определяется как пере- of aid recipient countries receiv- ствует в зако- Российской Феде развитию дача знаний, технического опыта ing education or training at home нодательстве рации в содействии и «ноу-хау» развивающимся or abroad, and (b) payments to РФ/ легальное международному странам. Осуществляется в двух consultants, advisers and similar определение при- развитию основных формах: 1) ТС, осущест- personnel as well as teachers and сутствует.

вляемое независимым образом, administrators serving in recipient т.е. предоставление технологий в countries (including the cost of Техническое целях увеличения национального associated equipment). Assistance содействие – потенциала, независимо от реали- of this kind provided specifically to передача странам зации конкретных инвестиционных facilitate the implementation of a получателям проектов;

2) ТС в связи с инвести- capital project is included indistin- знаний и опыта в ционными проектами, т.е. предо- guishably among bilateral project целях развития ставление средств, необходимых and programme expenditures, and национальных ин для финансирования поставок, и not separately identified as techni- ститутов в области оказание технических услуг, необ- cal co-operation in statistics of здравоохранения, ходимых для реализации конкрет- aggregate flows. образования, за ных инвестиционных проектов. щиты окружающей Source: OECD, available at: http:// среды, борьбы Источник: по материалам Экорис www.oecd.org/document/32/0,334 со стихийными 3,en_2649_33721_42632800_1_1_ бедствиями, 1_1,00.html#TC противодействия терроризму Термин техниче ское содействие используется в международ ных договорах о техническом со действии, которые в наибольшей степени были распространены в советский период.

См., например, Соглашение между Прави тельством СССР и Правитель ством Цейлона об экономическом и техническом со трудничестве (Ко ломбо, 25 февраля 1958 г.) ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Статья 6 Со вместной декла рации Российской Федерации и Китайской Народ ной Республики от 23.05.2008 г.

по основным международным вопросам Ст. 5 Междуна родной Конвенции о гармонизиро ванной систе ме описания и кодирования товаров (заклю чена в Брюсселе 14.06.1983) Конвенция ООН против корруп ции (31 октября 2003 г.), ст. 62 п.

2: c) предусматри вает оказание тех нической помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой в целях содействия удовлетворению их потребностей в связи с осущест влением настоя щей Конвенции АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Термин Термин (англ.) Определение (рус.) Определение (англ.) Определение Законодательный Комментарии (рус.) в российском источник законодательстве Реорга- Debt Реорганизация или реструктуриза- Debt Reorganisation (also Restruc- Термин присут- Ст. 105 Бюджетного низация Reorganisation ция долга – результат двусторон- turing) – any action officially agreed ствует в зако- кодекса РФ (реструк- [Restructuring] него соглашения между кредито- between creditor and debtor нодательстве туризация) ром и заемщиком, в соответствии that alters the terms previously РФ / легальное долговых с которым изменяются условия established for repayment. This определение при обязательств обслуживания долга. Включает may include forgiveness (extinction сутствует переоформление, рефинансирова- of the loan), or rescheduling which ние, прощение, конверсию (обмен) can be implemented either by 1. Под реструкту и досрочную выплату долга. revising the repayment schedule or ризацией долга в extending a new refinancing loan. целях настоящего Источник: по материалам Экорис Кодекса понимает Source: OECD, available at: ся основанное на http://www.oecd.org/document/32/ соглашении пре 0,3343,en_2649_33721_42632800_ кращение долго 1_1_1_1,00.html#Debt_Reorg вых обязательств, составляющих го сударственный или муниципальный долг, с заменой указанных долго вых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматри вающими другие условия обслужи вания и погашения обязательств.

2. Реструктуриза ция долга может быть осуществле на с частичным списанием (со кращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктури руемого долга не включается в объем расходов на обслужива ние долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем ре структурируемых обязательств ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 2009. № 4 (26) АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ организаций (фондов), гранты (безвозмездная по Литература мощь) которых, предоставленные для поддержки российской культуры, освобождаются от уплаты 1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ подоходного налога с физических лиц (получа (ред. 28.11.2009) // Сравочно-правовая система телей грантов)» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

«Консультант Плюс».

2. Декларации Российской Федерации и Китайской 13. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от Народной Республики по основным международ 20 июня 1997 г. № 51/240 «Повестка дня для раз ным вопросам (Пекин, 23 мая 2008 г.) // Сравочно вития» // Официальный сайт Организации Объе правовая система «Консультант Плюс».

диненных Наций. URL: http://daccess-ods.un.org/ 3. Конституция РФ от 12.12.1993 (с учетом попра- TmP/972957.68558979.html (дата обращения:

вок, внесенных Законами РФ о поправках к Кон- 15.12.2009 г.).

ституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12. 14. Решение Экономического совета СНГ от № 7-ФКЗ) // Сравочно-правовая система «Консуль 12 декабря 2008 г. «О предложениях государств тант Плюс».

участников СНГ по преодолению негативных по 4. Концепция участия РФ в содействии междуна- следствий мирового финансового кризиса» // родному развитию. URL: http://www.mid.ru/brp_4. Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

nsf/0/571FEF3D5281FE45C32573050023894F (дата 15. Соглашение между Министерством финансов обращения: 15 декабря 2009 г.).

Российской Федерации и Министерством ино 5. Международное Соглашение по пшенице 1962 г. странных инвестиций и экономического сотрудни (7 июля 1962 г.) // Сравочно-правовая система чества Республики Куба об оказании Российской «Консультант Плюс». Федерацией безвозмездной продовольственной помощи Республике Куба (заключено в Москве 6. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08. 30.01.2009) // Справочно-правовая система «Кон № 117-ФЗ (ред. 25.11.2009) // Справочно-правовая сультант Плюс».

система «Консультант Плюс».

16. Соглашения между Правительством Россий 7. Письмо Госналогслужбы РФ и Минфина РФ от ской Федерации и Правительством Киргизской Рес- 11 июня 1993 г. №№ ЮУ-4-06/88Н, 04-06-01 «О по публики о погашении части государственного дол рядке налогообложения грантов, получаемых от га в имущественной форме и списании оставшей иностранных благотворительных организаций» ся задолженности Киргизской Республики перед (с изм. и доп. от 29 июня 1995 г.) // Справочно Российской Федерацией от 3 февраля 2009 г. // правовая система «Консультант Плюс».

Справочно-правовая система «Консультант 8. Постановление Госкомстата РФ от 06.12. Плюс».

№ 120 «Об утверждении статистического ин 17. Устав ООН 1945 г. // Официальный сайт ООН.

струментария для организации статистического URL: http://www.un.org/ru/documents/charter/index.

наблюдения за внешнеэкономической деятель shtml (дата обращения: 15.12.2009 г.).

ностью предприятий и организаций» // Справочно правовая система «Консультант Плюс».

18. Федеральный закон от 23.08.96 № 127-ФЗ (ред.

02.08.2009) «О науке и государственной научно 9. Постановление Межпарламентской ассамблеи технической политике» // Справочно-правовая си государств-участников СНГ от 16 июня 2003 г.

стема «Консультант Плюс».

№ 21-6 «О концепции и структуре Модельно го кодекса гражданского судопроизводства для 19. Шумилов В.М. Международное публичное государств-участников СНГ». СПб., 2003.

экономическое право: Учеб. пособие. М.: НИМП, 2001.

10. Постановление Правительства РФ от 16.04. № 221 (ред. от 24.08.2004) «Об утверждении Правил 20. Improving the Aid Effectiveness of Europe’s погашения задолженности перед федеральным Largest Donor Country / Organisation for Economic бюджетом, выраженной в иностранной валюте, Cooperation and Development. Date of Access: государственными ценными бумагами и правами December 15, available at: http://www.oecd.org/doc требования по обязательствам Российской Фе ument/10/0,3343,en_2649_33721_31856714_1_1_1_ дерации, составляющим государственный внеш 1,00.html.

ний долг Российской Федерации» // Справочно 21. International Development Act 2002, available правовая система «Консультант Плюс».

at: http://www.opsi.gov.uk/ACTS/acts2002/ukpga_ 11. Приказ ГТК РФ от 25.12.2003 № 1539 «О предо 20020001_ en_1.

ставлении тарифных преференций» // СПС «Кон 22. Goode, Dictionary of Trade Policy Terms, Forth сультант Плюс».

Edition. 2003.

12. Приказ Минкультуры РФ от 25.02.2000 № 23. OECD DAC Development Cooperation Report «О включении в Перечень международных и ино 2009.




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.