WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 12 |

«В. И. Шкатулла Образовательное право Учебник для вузов Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М) Москва, 2001 ББК 67.404 Ш66 В. Образовательное право: Учебник для ву — М.: ...»

-- [ Страница 5 ] --

Принцип эффективности социального взаимодействия пред полагает осуществление воспитания в системе образования в кол лективах различного типа, что позволяет учащимся расширить сферу общения, создает условия для конструктивных процессов социокультурного самоопределения адекватной коммуникации, а в целом — формирует навыки социальной адаптации, самореа лизации.

Принцип концентрации воспитания на развитии социальной и компетентности личности предполагает, что стра тегия и тактика воспитания должны быть направлены на помощь ребенку, подростку, молодому человеку в освоении социокуль турного опыта и свободном самоопределении в социальном окру жении.

Дошкольный возраст — важнейший период становления лич ности, когда закладываются предпосылки гражданских качеств, формируются ответственность и способность ребенка к свободно му выбору, уважению и пониманию других людей независимо от их социального происхождения, расовой и национальной принад лежности, языка, пола, вероисповедания.

Предназначение дошкольного образования состоит не толь ко в формировании определенной суммы знаний, но и в развитии базовых способностей личности, ее социальных и культурных на выков, основ экологически целесообразного поведения, здорового образа жизни.

Реализация выделенных оснований развития воспитания в системе дошкольного образования требует решения следующих важных задач:

• сохранение сети дошкольных образовательных учрежде ний, формирование их новых видов;

• совершенствование системы подготовки воспитателей с ори ентацией на профессиональную реализацию сочетания социаль но-нормативного и индивидуального подходов к воспитанию де тей, овладение современными программами и технологиями, ко торые дают новое содержание и обучению детей на основе такого сочетания;

• оснащенность дошкольных учреждений современной и ме тодической литературой, ориентирующей на утверждение новых целей, связанных с подготовкой детей к дальнейшим стадиям со циализации;

240 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений • обеспечение на основе новых научных исследований в об ласти дошкольного образования разработки и внедрения в прак тику деятельности дошкольных учреждений новейших образова тельных программ и технологий по развитию социальной и куль турной компетентности ребенка, предусматривающих формиро вание у него коммуникативных навыков, поведенческих структур, соответствующих целям дошкольного воспитания.

'Решение указанных задач обусловливает необходимость осу ществления деятельности в следующих направлениях:

• разработка и внедрение актуальных программ по развитию у детей представлений о человеке, обществе и культуре, по эко логическому образованию и воспитанию, приобщению детей к род ной культуре;

по формированию здорового образа жизни;

• организация разработки и широкой пропаганды педагоги чески ценных игр и игрушек как важнейшего средства воспита ния детей возраста;

• разработка нормативной правовой базы психолого-педаго гической экспертизы игр и игрушек;

создание механизма госу дарственного регулирования их качественного ассортимента;

• развитие системы непрерывного воспитательного процес са детей школьного и младшего школьного возраста с сохранени ем специфики содержания, форм и методов в дошкольных уч реждениях и начальной школе. Организация совместной разработ ки программ и технологий непрерывного образования, обеспечи вающих преемственность воспитательного процесса на уровне дошкольного и начального общего образования, их внедрение;

• расширение форм участия в дошкольном образовании куль турных, общественных самодеятельных организаций, средств мас совой коммуникации, других социальных институтов;

• разработка и реализация комплексных программ консуль тативно-диагностической, методической, коррекционно-педагоги помощи семьям по вопросам воспитания дошкольников;

• разработка системы мер по оказанию помощи семьям, в которых дети не охвачены дошкольным образованием.

§11. Государственные образовательные стандарты Правительство РФ постановлением от 8 апреля 2000 г. № "О федеральных компонентах государственных образовательных стандартов дошкольного образования" установило, что федераль ные государственных образовательных стандартов Глава 13. Отношения в системе дошкольного образования дошкольного образования разрабатываются и вводятся в действие в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1994 г. № 174 — на конкурсной основе — и утвержда ются Министерством образования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "Об образовании" Специ альные государственные образовательные стандарты для воспи танников с отклонениями в развитии утверждаются Министер ством образования Российской Федерации.

В период между началом работы по новым образовательным программам и утверждением соответствующих федеральных ком понентов государственных образовательных стандартов, а также специальных государственных образовательных стандартов для воспитанников с отклонениями в развитии действуют временные требования, утверждаемые Министерством образования Россий ской Федерации.

Законодательством Российской Федерации определено, что:

• в Российской Федерации устанавливаются государствен ные образовательные стандарты, включающие федеральный и национально-региональный компоненты;

федеральные компонен ты государственных образовательных стандартов определяют в обязательном порядке обязательный минимум содержания ос новных образовательных программ, максимальный объем учеб ной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки вы пускников;

• национально-региональные компоненты государственных об разовательных стандартов устанавливаются субъектами Россий ской Федерации в лице их органов государственной власти.

§ 12. Виды дошкольных учреждений Дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды:

• детский сад;

• детский сад общеразвивающего вида с одним или несколь кими приоритетными направлениями развития воспитанников (ин теллектуального, художественно-эстетического, физического и др.);

• детский сад компенсирующего вида с приоритетным осу ществлением квалифицированной коррекции отклонений в физи ческом и психическом развитии воспитанников;

• детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осу ществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оз доровительных мероприятий и процедур;

242 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений детский сад комбинированного вида (в его состав могут вхо дить общеобразовательные, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании);

• центр развития ребенка — детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.

Глава Правовое регулирование педагогических отношений в общеобразовательной школе § 1. Задачи правового регулирования Общеобразовательное учреждение призвано:

• предоставить всем гражданам Российской Федерации воз можность реализовать гарантированное государством право на получение бесплатного общего образования в пределах государ ственных образовательных стандартов;

• реализовать общеобразовательные программы начально го общего, основного общего, среднего (полного) общего образо вания;

• соблюдать принципы демократии и гуманизма, общедос тупности, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здо ровья человека, гражданственности, свободного развития личнос ти, автономности и светского характера образования.

Основные цели общеобразовательного учреждения:

• формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе;

• создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;

• воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Ро дине, семье.

Общеобразовательное учреждение обучает и воспитывает в интересах личности, общества, государства, обеспечивает ох рану здоровья и создает благоприятные условия для разносто роннего развития личности, в том числе возможность удовлетво См.: Комментарий к Типовому положению об общеобразовательном уч реждении. М.: Винтана-Графф, 2000.

Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе рения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

Общеобразовательное учреждение начального общего обра зования (I ступень) обеспечивает развитие обучающихся, овладе ние ими чтением, письмом, счетом, основными умениями и на выками учебной деятельности, элементами теоретического мыш ления, простейшими навыками самоконтроля учебных действий, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здоро вого образа жизни.

Начальное общее образование является базой для получе ния основного общего образования (II ступень).

Общеобразовательное учреждение II ступени обеспечивает освоение общеобразовательных программ основного общего обра зования, условия становления и формирования личности обучаю щегося, его склонностей, интересов и способности к социальному самоопределению.

Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования.

Среднее (полное) общее образование (III ступень) является завершающим этапом общеобразовательной подготовки, обеспе чивающим развитие устойчивых познавательных интересов и твор ческих способностей обучающегося, формирование навыков само стоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. В дополнение к обязательным вводятся предметы по выбору самих обучающихся, направленные на реализацию инте ресов, способностей и возможностей личности.

Общеобразовательное учреждение отвечает за качество об щего образования и его соответствие государственным образова тельным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным пси хофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, ин тересам, требованиям охраны жизни и здоровья обучающихся.

§ 2. Договор на образование Понятие и значение договора. Договор об образовании есть соглашение между образовательным учреждением и родителями (законными представителями), представляющими детей, об уста новлении, изменении и прекращении педагогических отношений.

Стороны договора. Сторонами договора являются тельное учреждение всех видов и учащиеся, а также их родите ли (законные представители).

244 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений Заключение договора. Порядок приема в общеобразователь ное в части, не отрегулированной Законом РФ "Об образовании", определяется учредителем общеобразовательного учреждения и закрепляется в его уставе.

Учредитель устанавливает порядок приема в государствен ные и муниципальные общеобразовательные учреждения на сту пени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех подлежащих обучению граждан, проживающих на данной территории и имею право на образование соответствующего уровня. Гражданам, не проживающим на данной территории, может быть отказано в приеме только по причине отсутствия в учреждении свободных мест.

Прием в школы с углубленным изучением отдельных пред метов, лицеи, гимназии для получения среднего (полного) общего образования производится по заявлениям поступающего на кон курсной основе. Условия конкурса, разработанные общеобразова тельным учреждением, должны способствовать отбору наиболее подготовленных граждан к освоению программы III ступени обра зования и гарантировать соблюдение их прав на среднее (полное) общее образование.

Общеобразовательное учреждение обязано ознакомить по и (или) его родителей (законных представителей) с уставом и другими документами, регламентирующими организа цию образовательного процесса.

Изменение договора. Перевод (направление) обучающихся в специальные (коррекционные) классы и классы компенсирующе го обучения осуществляется органами управления образованием только с согласия их родителей (законных представителей) по заключению психолого-педагогической и медико-педагогической ко миссий.

Обучающиеся, в полном объеме освоившие образователь ные программы, переводятся в следующий класс. В следующий класс могут быть условно переведены обучающиеся, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одно предмету.

Ответственность за ликвидацию ими академической задол в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей).

Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более пред Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе метам, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы ком пенсирующего обучения или обучаются в форме семейного обра зования.

Для перевода в любом случае необходимо решение органа управления общеобразовательного учреждения (педагогического совета).

Прекращение договора. Обучающиеся, не освоившие обще образовательную программу предыдущего уровня, не допуска ются к обучению на следующей ступени.

Примерная форма договора на образование между школой и обучающимся по программе (начальная, основная, полная школа) ДОГОВОР НА ОБРАЗОВАНИЕ 1. Общие положения 1.1. Школа в лице директора и обучающийся а также его родители заключили договор на образование.

1.2. Учредителем школы 1.3. Школа является (указать орган, правовую форму) 2. Содержание договора 2.1. Обучающийся принимается в (класс) 2.2. Численность обучающихся в классе (указать количество) 2.3. Срок договора с по включительно.

2.4. Образование осуществляется по программе 2.5. Целями образования являются Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений (В данном пункте можно перечислить цели образования, изложен ные в Законе РФ "Об образовании", в Типовом положении, в Конвенции о правах ребенка. Кроме того, в договоре можно перечислить цели обу чения и воспитания по каждому году обучения и по В то же время эти цели можно изложить в приложении № 1 к договору, так как они займут много места. Цели обучения полезно включить в договор, так как родители и ребенок могут их использовать для контроля за реализа цией программы обучения.) 2.6. Школа обязана при заключении договора ознакомить обучающе гося и его родителей с Законом РФ "Об образовании", Типовым положе нием, свидетельством о регистрации школы, свидетельством о лицензи ровании школы, свидетельством об аккредитации, с программой школы, уставом, правилами внутреннего распорядка, историей школы, графи ком обучения, Конвенцией о правах ребенка.

2.7. Обучающийся обязан предоставить в школу следующие доку менты 2.8. Обязанности школы по медицинскому обслуживанию ребенка_ 2.9. Обязанности школы по организации питания ребенка 2.10. Язык, на котором ведется образование 2.11. Школа представляет следующие платные образовательные ус 2.12. В программу обучения включается обучение по направлению по профилю 2.13. В программу обучения включается начальная профессиональ ная подготовка 2.14. Учебная нагрузка обучающегося сост;

Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе 2.15. На изучение предметов школа отводит следующее количество часов по каждому предмету 2.16. Обязанности школы по сохранению жизни и здоровья ребенка 2.17. Школа переводит обучающегося в следующий класс при освое нии им в полном объеме образовательных программ. Перевод оформляет ся приказом директора школы.

2.18. Школа обеспечивает учащегося следующей учебной литерату рой 2.19. Школа использует условный перевод в другой класс в случае, если обучающийся имеет академическую задолженность по итогам учеб ного года по одному предмету.

2.20. Если обучающийся имеет по итогам года академическую задол женность по двум и более предметам, то он считается не освоившим программу учебного года.

В этом случае сторонами договора составляется дополнительное соглашение, изменяющее или прекращающее договор.

2.21. Форма обучения 2.22. Права родителей 2.23. Обязанности родителей_ 2.24. Ответственность родителей_ 2.25. Права обучающегося_ 2.26. Обязанности обучающегося 2.27. Ответственность обучающегося 248' Раздел 2. регулирование педагогических отношений 3. Изменение договора 3.1. Любое условие договора может быть изменено по соглашению сторон, которое оформляется сторонами договора и является неотъемле мым приложением к договору.

4. Расторжение договора. 4.1. Договор может быть расторгнут по инициативе родителей обу чающегося в следующих случаях:

в) 4.2. Договор может быть расторгнут школой в следующих случаях:

а) неосвоение программы учебного года, при условии, что обучаю щийся имеет академическую задолженность по итогам года по двум и более предметам. В этом случае договор расторгается в конце учебного года, после выставления итоговых оценок в течение.

О предстоящем возможном расторжении договора школа обязана предупредить ученика и его родителей письменно за полугодие;

б) за совершение противоправных действий. По этому основанию обучающийся исключается из школы при совершении им действий, ко торые согласно Уголовному кодексу РФ квалифицируются как уголов ные преступления, а также за административные проступки, дисцип линарные нарушения, в том числе причинение материального ущерба школе.

5. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон с учетом рекомендации педагогического совета.

Адреса и реквизиты сторон Подписи сторон § 3. Формы освоения общеобразовательных программ С учетом потребностей и возможностей личности общеобра зовательные программы осваиваются в следующих формах:

• очная;

• очно-заочная (вечерняя);

• заочная;

• семейное образование;

Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе • самообразование;

• экстернат.

Допускается сочетание различных форм.

Условия и порядок освоения общеобразовательных программ в форме семейного образования, самообразования, экстерната или в сочетании различных форм устанавливаются учредителем и (или) уставом общеобразовательного учреждения и осуществляются на условиях договора между общеобразовательным учреждением и родителями (законными представителями) обучающихся.

форма получения образования Положение о получении общего образования в форме эк стерната утверждено приказом Минобразования РФ от 23 июня 2000 г. № 1884.

Положение определяет порядок получения общего образо вания в форме экстерната, предусмотренного п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федераль ного закона от 13 января 1996 г. № Получение общего образования в форме экстерната предпо лагает самостоятельное изучение экстерном общеобразователь ных программ начального общего, основного общего, среднего (пол ного) общего образования с последующей промежуточной и госу дарственной (итоговой) аттестацией в общеобразовательном уч реждении, имеющем государственную аккредитацию.

Лица, осваивавшие общеобразовательные программы в не аккредитованных образовательных учреждениях, в форме семей ного образования и самообразования, имеют право в качестве экстернов пройти промежуточную и государственную (итоговую) аттестацию в общеобразовательном учреждении, имеющем госу дарственную аккредитацию.

Обучающиеся, осваивающие общеобразовательные програм мы в очной форме в аккредитованных общеобразовательных уч реждениях, имеют право пройти в этих учреждениях промежу точную и (или) государственную (итоговую) аттестацию экстерном по отдельным предметам общеобразовательных программ, обще образовательным программам начального общего, основного об щего, среднего (полного) общего образования.

Для получения общего образования в форме экстерната в пределах основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования действует единый государственный образовательный стандарт.

250 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений Получение общего образования в форме экстерната не огра ничивается возрастом.

Деятельность общеобразовательного учреждения, обеспечи вающего аттестацию экстернов, финансируется учредителем.

Общеобразовательное учреждение по желанию экстернов мо жет оказывать дополнительные платные образовательные услуги.

Совершеннолетние граждане зачисляются в экстернат по их личному заявлению, несовершеннолетние — по заявлению роди телей (законных представителей).

Вместе с заявлением представляются документы, подтверж дающие освоение общеобразовательных программ:

• справка о получении начального общего, основного обще го, среднего (полного) общего, начального профессионального, сред него профессионального образования;

• справка о промежуточной аттестации в образовательном учреждении;

• документ об основном общем (неполном среднем) образова нии.

Кроме того, могут быть представлены документы за период, предшествующий обучению в форме самообразования, семейного образования, в образовательных учреждениях иностранных государств.

При отсутствии вышеназванных документов (у иностранных граждан — в случае утраты документа, обучения в форме само образования, обучения за рубежом) зачисление в экстернат до пускается только после установления уровня освоенных поступа ющим общеобразовательных программ. Например, в уставе мо жет быть предусмотрено тестирование, собеседование с лицами, обучаться в качестве экстерна.

Сроки подачи заявления в общеобразовательное учрежде ние о зачислении в качестве экстнерна для промежуточной атте стации устанавливают сами общеобразовательные учреждения.

Срок подачи заявления для государственной (итоговой) аттеста ции не может быть менее трех месяцев до ее начала.

При зачислении в экстернат родители (законные представи тели) несовершеннолетних экстернов должны быть ознакомлены с вышеназванным Положением, уставом общеобразовательного уч реждения, положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреж дений РФ, программами учебных предметов.

Экстерн имеет право:

• получать необходимые консультации (в пределах двух учеб ных часов перед каждым экзаменом);

Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе • брать учебную литературу из библиотечного фонда обще образовательного учреждения;

• посещать лабораторные и практические занятия;

• принимать участие в различных олимпиадах и конкурсах, централизованном тестировании.

Экстерны, не прошедшие промежуточную аттестацию по двум и более предметам, не явившиеся на государственную (ито говую) аттестацию без уважительных причин, отчисляются из об щеобразовательного учреждения и уведомляются об этом пись менно (заказным письмом) либо лично, что подтверждается под писью в приказе об отчислении.

Государственная (итоговая) аттестация экстернов проводится в соответствии с положением о государственной (итоговой) аттес тации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации.

Промежуточная аттестация экстернов предшествует государ ственной и проводится по предметам инвариантной части учебно го плана общеобразовательного учреждения, кроме предметов образовательных областей "искусство", "физическая культура", "технология", если они не являются профильными в данном об щеобразовательном учреждении, классе.

Иностранный язык выбирает сам экстерн, что указывается в заявлении о зачислении.

По решению руководителя общеобразовательного учрежде ния экстерну могут быть перезачтены отметки по предметам, полученные ранее в другом образовательном учреждении.

Количество экзаменов при промежуточной аттестации эк стернов не должно быть более 12 в год.

Промежуточная и государственная (итоговая) аттестации мо гут проводиться в течение одного учебного года, но не должны совпадать по срокам. Их результаты отражаются в протоколах экзаменов с пометкой "Экстернат", которые подписываются все ми членами комиссии и утверждаются руково дителем общеобразовательного учреждения. К протоколам при лагаются письменные материалы экзаменов.

По окончании учебного года или при отчислении из общеоб разовательного учреждения экстерну выдается справка о проме жуточной аттестации по установленной форме.

Экстернам, прошедшим государственную (итоговую) аттес тацию, выдается документ государственного образца об основном общем или среднем (полном) общем образовании.

9 Образовательное право Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений Справка о промежуточной аттестации в общеобразовательном учреждении (фамилия, имя, отчество) в (наименование учреждения, адрес) в учебном пройдена аттестация № Наименование Полугодие, класс, Оценка п/п учебных предметов полный курс предмета.

(Ф. И. О. обучающегося) (продолжит обучение, переведен) Директор общеобразовательного учреждения (Ф. И. О.) (М. П.) § 4. Государствевный образовательный стандарт Для всех форм образования в рамках конкретной программы действует государственный образовательный стандарт.

Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе § 5. Условия обучения Медицинское обслуживание обеспечивается штатным или специально закрепленным медицинским персоналом, который на ряду с администрацией и педагогами несет ответственность за соблюдение лечебно-гигиенических норм, режим и качество пи тания обучающихся.

Питание образовательные учреждения организуют совмест но с предприятиями общественного питания.

Количество классов в общеобразовательном учреждении за висит от числа поданных заявлений и условий образовательного процесса;

кроме того, учитываются санитарные нормы. Напол няемость классов и групп продленного дня — 25 обучающихся.

При наличии необходимых условий и средств возможно комп лектование классов и групп продленного дня с меньшей напол няемостью, что определяется уставом общеобразовательного учреждения.

При проведении занятий по иностранному языку в и трудовому обучению в классах, физической культуре в классах, по информатике и вычислительной технике, фи зике и химии (во время практических занятий) допускается деле ние класса на две группы (в сельских школах — не менее двух человек).

При наличии необходимых средств возможно деление на груп пы классов с меньшей наполняемостью, а также классов при изучении иностранного языка.

С учетом интересов родителей (по согласованию с учредите лем) в общеобразовательном учреждении могут открываться классы компенсирующего обучения, также специальные (коррекцион ные) классы для детей и подростков с отклонениями в развитии.

Общеобразовательное учреждение обязано соблюдать прин ципы государственной политики в области образования в части раздельности светского и религиозного образования.

Условия обучения по индивидуальным учебным планам рег ламентируются уставом учреждения и другими предусмотренны ми уставом актами, принимаемыми учреждением.

Учащиеся вправе бесплатно пользоваться библиотекой об щеобразовательного учреждения, получать дополнительные (в том числе платные) образовательные услуги.

Согласно Конвенции о правах ребенка и законодательству РФ они имеют право на уважение человеческого достоинства, свободу совести и информации, свободное выражение собствен ных взглядов и убеждений.

254 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений § 6. Программы Образовательный процесс осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней:

I ступень — начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года);

II ступень — основное общее образование (нормативный срок освоения — лет);

III ступень — среднее (полное) общее образование (норма тивный срок освоения — 2 года).

Вариативность программ общего образования обеспечивает ся наличием и соотношением в структуре их содержания следую щих компонентов:

а) базового федерального;

б) национально-регионального;

в) определяемого общеобразовательным уч реждением исходя из запросов учащихся и их родителей (закон ных представителей).

Общее образование в конкретном учреждении определяется программами, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуе мыми им самостоятельно на основе государственных образова тельных стандартов.

В соответствии с уставными целями и задачами общеобразо вательное учреждение может реализовывать дополнительные об разовательные программы и на договорной основе оказывать об разовательные услуги за пределами основных общеобразователь ных программ, определяющих его статус.

При наличии соответствующих условий и исходя из запросов учащихся и (или) их родителей (законных представителей) в об щеобразовательном учреждении может быть введено обучение по разным профилям и направлениям.

Среднее (полное) общее образование является основой для получения среднего профессионального (по сокращенным уско ренным программам) и высшего профессионального образования.

§ 7. Время обучения Для некоторых категорий обучающихся нормативные сроки освоения общеобразовательных программ могут быть изменены на основе специальных государственных стандартов.

Учебный год в общеобразовательном учреждении, как прави 1 сентября. Продолжительность в 1-х классах — 30, во (12)-х классах — не менее 34 недель.

Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе Продолжительность каникул в течение учебного года долж на быть не менее 30 календарных дней, летом — не менее недель. Для учеников первых классов в течение года устанавлива ются дополнительные недельные каникулы.

Годовой календарный учебный график разрабатывается и ут верждается общеобразовательным учреждением самостоятельно.

Получение основного общего образования в общеобразова тельном учреждении по очной форме ограничивается 18-летним возрастом обучающегося.

§ 8. Виды общеобразовательных учреждений В целях обеспечения доступности и вариативности общего образования, создания благоприятной образовательной инфраструк туры могут создаваться различные виды общеобразовательных учреждений, деятельность которых регулируется соответствую щими типовыми положениями.

В зависимости от реализуемых общеобразовательных программ различаются учреждения начального общего образования, основ ного общего образования, среднего (полного) общего образования.

§ 9. Уровень обязательного образования Основное общее образование и государственная (итоговая) аттестация по его завершении являются обязательными. Требо вание обязательности основного общего образования сохраняет силу до достижения учащимся 15 лет, если он не получил соот ветствующее образование раньше этого возраста.

Для категорий учащихся, указанных в пунктах ст. Закона РФ "Об образовании" (дети и подростки с отклонениями в развитии;

подростки с девиантным — общественно опасным — поведением), предельный возраст получения основного общего образования может быть увеличен.

§ 10. Язык обучения Язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание, определяется учредителем и (или) уставом учреждения. Общеоб разовательное учреждение реализует предоставленное государ ством право граждан получить основное общее образование на родном языке, а также выбрать язык обучения, создания условий для функционирования необходимого числа классов и групп.

256 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений Во всех имеющих государственную аккредитацию общеобра зовательных учреждениях изучение русского языка как государ ственного языка Российской Федерации регламентируется госу дарственными образовательными стандартами.

§ 11. Профессиональная подготовка Общеобразовательное учреждение по договорам и совмест но с предприятиями, учреждениями, организациями может про водить профессиональную подготовку обучающихся в качестве до полнительных образовательных услуг, в том числе за плату, при наличии лицензии (разрешения) на данный вид деятельности.

Начальная профессиональная подготовка в общеобразователь ном учреждении проводится только с согласия обучающихся и их родителей (законных представителей).

Военная подготовка в гражданском общеобразовательном учреждении может проводиться только на факультативной ос нове с согласия обучающихся и (или) их родителей (законных представителей) за счет средств и силами заинтересованного ве домства.

§ 12. Содержание образования Общеобразовательное учреждение самостоятельно в выбо ре форм, средств и методов обучения и воспитания в пределах, определенных Законом РФ "Об образовании" и уставом общеоб разовательного учреждения.

Организация образовательного процесса строится на основе учебного плана, разрабатываемого учреждением самостоятельно в соответствии с примерным учебным планом, и регламентирует ся расписанием занятий.

Учебные нагрузки, регламентированные указанными доку ментами, не должны превышать норм предельно допустимых на грузок, определенных уставом общеобразовательного учрежде ния на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоох ранения.

В учебных планах общеобразовательного учреждения, име ющего государственную аккредитацию, количество часов, отве денных на преподавание отдельных дисциплин (циклов предме тов), не должно быть меньше количества часов, определенных государственным примерным учебным планом.

Общеобразовательное учреждение самостоятельно в выбо ре системы оценок, формы, порядка и периодичности промежу Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе точной аттестации обучающихся в соответствии со своим уставом и требованиями Закона РФ "Об образовании".

Оно не вправе привлекать учащихся к труду, не предус мотренному общеобразовательными программами, учебным пла ном и уставом учреждения, без их согласия и согласия родителей (законных представителей).

§ 13. Участники образовательного процесса Участниками образовательного процесса обучаю щиеся, их родители, педагоги.

Права и обязанности учащихся, их родителей определяются уставом учреждения и иными предусмотренными уставом локаль ными актами.

§ 14. Права и обязанности участников педагогических отношений Обучающиеся в общеобразовательном учреждении имеют право:

а) получить бесплатное общее образование (начальное, ос новное, среднее (полное) в соответствии с государственными об разовательными стандартами;

б) выбрать форму образования. Обучающиеся могут осваи вать программы или их разделы как в общеобразовательном уч реждении, так и в форме семейного образования, самообразова ния или экстерната;

в) обучаться в рамках государственных образовательных стан дартов по индивидуальному учебному плану, пройти ускоренный курс обучения.

Обучающиеся обязаны:

• выполнять устав общеобразовательного учреждения;

• добросовестно учиться;

• бережно относиться к имуществу учреждения;

• уважать честь и достоинство других обучающихся и ра ботников;

• выполнять требования работников учреждения в области, отнесенной уставом и правилами внутреннего распорядка к их компетенции.

Принуждение учащихся к вступлению в общественные, об щественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельно 258.. Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений этих организаций к участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускается.

Родители (законные представители) имеют право:

а) выбирать формы обучения, общеобразовательное учреж дение;

б) защищать законные права и интересы детей;

в) участвовать в управлении общеобразовательным учреж дением форме, определяемой уставом учреждения.

Родители (законные представители) обязаны выполнять устав общеобразовательного учреждения в части, касающейся их прав и обязанностей, и несут ответственность за воспитание и создание необходимых условий для получения детьми образования.

Другие права и обязанности родителей могут закрепляться в заключенном между ними и общеобразовательным учреждением договоре.

Педагогические работники общеобразовательного учрежде ния имеют право:

а) свободно выбирать и использовать методики обучения и воспитания, учебные пособия и материалы, учебники, методы оценки знаний обучающихся;

б) повышать квалификацию;

с этой целью создает условия, необходимые для успешного обучения работни ков в высших профессиональных образовательных учреждениях, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации;

в) аттестоваться на добровольной основе на соответствую щую квалификационную категорию и получить ее в случае ус пешного прохождения аттестации;

г) на сокращенную рабочую неделю;

удлиненный оплачивае мый отпуск;

пенсию по выслуге лет;

социальные гарантии и льго ты, установленные законодательством Российской Федерации;

д) на длительный, сроком до 1 года, отпуск не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

и условия предоставления отпуска определяются учре дителем и (или) уставом учреждения;

е) на дополнительные льготы, предоставляемые в регионе педагогическим работникам общеобразовательного учреждения.

Объем учебной нагрузки (педагогической работы) учителям и другим педагогическим работникам устанавливается исходя из ко личества часов по учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном общеобразователь ном учреждении.

Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе Больший или меньший объем нагрузки устанавливается только с письменного согласия работника.

Установленный в начале учебного года объем учебной нагруз ки (педагогической работы) не может быть (по инициативе адми нистрации) уменьшен ни в течение года, ни на следующий год, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп).

Работники общеобразовательного учреждения должны удов летворять требованиям соответствующих квалификационных ха рактеристик и обязаны выполнять устав общеобразовательного учреждения.

§ 15. Результаты обучения Освоение общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования завершается обязатель ной итоговой аттестацией выпускников. Она осуществляется в со ответствии с Положением об итоговой аттестации выпускников государственных, муниципальных и негосударственных общеоб разовательных учреждений Российской Федерации, утверждае мым Минобразования РФ.

Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации утверждено приказом Минобразования РФ от 3 декабря 1999 г. № Общие положения Государственная (итоговая) аттестация выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, неза висимо от формы получения образования, после освоения ими общеобра зовательных программ основного общего и среднего (полного) общего об разования является обязательной.

Данное Положение распространяется на все образовательные уч реждения, реализующие программу общего образования, независимо от их организационно-правовой формы.

Государственная (итоговая) аттестация выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений проводится в виде письмен ных и устных экзаменов.

Форму проведения письменных экзаменов устанавливает Министер ство образования Российской Федерации, устных экзаменов — общеоб разовательное учреждение.

Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений К государственной (итоговой) аттестации допускаются обучающиеся IX классов, освоившие образовательные программы основного общего об разования и имеющие положительные годовые отметки по всем предме там плана общеобразовательного учреждения, а также обучаю щиеся, неудовлетворительную годовую отметку по пред мету учебного плана с обязательной сдачей экзамена по этому предмету.

К государственной (итоговой) аттестации допускаются обучающиеся XI (XII) классов, освоившие образовательные программы среднего (пол ного) общего образования и имеющие положительные годовые отметки по всем предметам учебного плана общеобразовательного учреждения.

Разрешается проведение досрочных экзаменов (не ранее 1 мая) для выпускников IX, XI (XII) классов, выезжающих на учебно-тренировоч ные сборы кандидатов в сборные команды Российской Федерации на меж дународные олимпиады школьников, на российские или международ ные спортивные соревнования, конкурсы, смотры, олимпиады и трени ровочные сборы, а также для выпускников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, призванных в ряды Рос сийской Армии.

Дополнительные сроки проведения экзаменов для выпускников, пропустивших государственную (итоговую) аттестацию по уважитель ным причинам, в том числе обучавшихся за рубежом, устанавливаются общеобразовательным учреждением по согласованию с государственным органом управления образованием субъекта Российской Федерации.

Порядок проведения государственной (итоговой) аттестации Выпускники IX класса общеобразовательного учреждения сдают не менее 4-х экзаменов: письменные экзамены по русскому языку и алгебре, а также два экзамена по выбору выпускника из числа предме тов, изучавшихся в IX классе.

Содержание, и сроки проведения письменных экзаменов по русскому языку и алгебре определяет Минобразования России.

Выпускники XI (XII) класса общеобразовательного учреждения сда ют не пяти экзаменов: письменные экзамены по алгебре и нача лам анализа и литературе, а также три экзамена по выбору выпускника из числа предметов, изучавшихся в X, XI и XII классах.

Содержание, формы и сроки проведения письменных экзаменов по литературе и алгебре и началам анализа определяет Минобразования Экзамены по выбранным выпускниками предметам могут проводиться непосредственно по завершении освоения предмета в рамках образова тельной программы основного общего или среднего (полного) общего об разования.

Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе Государственные органы управления образованием субъектов Рос сийской Федерации могут дополнительно ввести один экзамен в общеоб разовательных учреждениях к установленным в п. 2.1 и 2.2 настоящего Положения, в том числе экзамен по профильным предметам в общеобра зовательных школах (классах) с углубленным изучением отдельных пред метов.

Общее количество экзаменов в IX классах не должно превышать пяти, в XI (XII) классах — шести экзаменов.

Тексты письменных экзаменационных работ для проведения госу дарственной (итоговой) аттестации по русскому языку и алгебре в IX классах и по литературе и алгебре и началам анализа в XI (XII) классах общеобразовательных учреждений разрабатываются Министерством об разования Российской Федерации.

Минобразования России направляет в государственные органы уп равления образованием субъектов Российской Федерации тексты пись менных экзаменационных работ для IX классов с углубленным изучени ем русского языка и алгебры, для XI (XII) классов — тексты по литера туре, алгебре и началам анализа, а также тексты экзаменационных ра бот по русскому языку и литературе для IX и XI классов с родным (нерусским) языком обучения.

Для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускни ков IX классов выбор текстов письменных экзаменационных работ по русскому языку и алгебре осуществляется государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации из сборни ков текстов письменных экзаменационных работ по русскому языку и алгебре, разработанных Министерством образования Российской Феде рации.

Государственные органы управления образованием субъектов Рос сийской Федерации обеспечивают общеобразовательные учреждения выб ранными текстами письменных экзаменационных работ для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов, а так же текстами письменных экзаменационных работ для классов компенси рующего обучения.

Сроки проведения письменных экзаменов в IX и XI (XII) классах ежегодно устанавливаются Министерством образования Российской Фе дерации.

В общеобразовательных учреждениях, работающих с учреждения ми высшего профессионального образования, в XI (XII) классах возмож но проведение единых экзаменов, т. е. совмещение выпускных экзаменов и вступительных экзаменов в учреждение высшего профессионального образования.

Письменный экзамен по литературе (сочинение) проводится по тек стам, разработанным Министерством образования Российской Федерации.

262 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений Экзамен по алгебре и началам анализа может быть проведен но текстам письменных экзаменационных работ, Министер ством образования Российской Федерации, с заменой заданий 4, 5 и заданиями, предложенными учреждением высшего профессионального образования, или по текстам, разработанным учреждением высшего про фессионального образования.

Обо всех изменениях в текстах письменных экзаменационных работ по алгебре и началам анализа общеобразовательные учреждения инфор мируют органы управления образованием не позднее чем за две недели до начала государственной (итоговой) аттестации.

Общеобразовательные учреждения, работающие по образователь ным программам Международного Бакалавриата и имеющие свидетель ство о государственной аккредитации, могут в текстах письменных эк заменационных работ по алгебре и началам анализа задания № 4, Г) и заменить заданиями, соответствующими программе по математике Меж дународного Бакалавриата.

Пакеты с экзаменационными материалами вскрываются председа телем экзаменационной комиссии:

• в присутствии членов экзаменационной комиссии за ЗП минут до начала письменных экзаменов в IX классах по русскому языку и по алгебре;

• в присутствии членов экзаменационной комиссии за 1 час до на чала письменных экзаменов по алгебре в IX классах с углубленным изу чением математики и в XI (XII) классах по алгебре и началам анализа;

• в присутствии членов экзаменационной комиссии и выпускников непосредственно перед началом экзамена по русскому языку в IX клас сах с углубленным изучением русского языка и по литературе в XI (XII) классах.

Письменные экзамены проводятся с 9 часов по местному времени.

В IX классе на письменные экзамены по русскому языку и алгеб ре отводится 4 астрономических часа (в школах (классах) с углубленным изучением математики на экзамен по алгебре — 5 часов).

В XI (XII) классах на письменный экзамен по литературе отводит ся 6 астрономических по алгебре и началам анализа — 5 часов.

Письменные экзаменационные работы оцениваются по пятибалль ной системе.

На сочинения, оцененные баллами и о", экзаменационной ко миссией составляются рецензии.

Выпускник имеет право ознакомиться со своей письменной рабо проверенной экзаменационной комиссией, и в случае несогласия с выставленной отметкой в 3-дневный срок подать апелляцию в письменной форме конфликтную комиссию, создаваемую местным (муниципаль ным) органом управления образованием.

Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе Сроки и порядок ознакомления с проверенной письменной работой, а также сроки и порядок работы конфликтной комиссии, ее состав и полномочия устанавливаются местным (муниципальным) органом управ ления образованием и доводятся до сведения выпускников, их родителей (законных представителей), учителей и директоров общеобразователь ных учреждений не позднее чем за 2 недели до начала государственной (итоговой) аттестации.

Выпускники IX классов, получившие на государственной (итого вой) аттестации не более двух неудовлетворительных отметок, и выпус кники XI (XII) классов, получившие на государственной (итоговой) атте стации не более одной неудовлетворительной отметки, допускаются к повторной государственной (итоговой) аттестации по этим предметам.

Повторная государственная (итоговая) аттестация проводится до начала нового учебного года в сроки, устанавливаемые государственны ми органами управления образованием субъектов Российской Федерации.

Выпускникам общеобразовательного учреждения, имеющего сви детельство о государственной аккредитации, прошедшим государствен ную (итоговую) аттестацию, выдается документ государственного образ ца о соответствующем уровне общего образования: выпускникам IX клас са — аттестат об основном общем образовании, выпускникам XI (XII) классов — аттестат о среднем (полном) общем образовании.

Выпускникам общеобразовательного учреждения, не имеющего свидетельства о государственной аккредитации, после прохождения ими государственной (итоговой) аттестации выдается документ об уровне об щего образования в соответствии с лицензией. Форма документа опреде ляется самим общеобразовательным учреждением.

Выпускники, получившие образование в общеобразовательных уч реждениях, не имеющих свидетельства о государственной аккредита ции, в форме семейного образования и самообразования, имеют право на аттестацию в форме экстерната в общеобразовательных учреждени ях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации.

Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы и вынуж денные переселенцы, обучавшиеся в аккредитованном общеобразова тельном учреждении и прошедшие в нем государственную (итогову.о) аттестацию, получают аттестат о соответствующем уровне общего об разования.

Аттестаты о соответствующем уровне общего образования выпуск никам общеобразовательных учреждений, имеющих свидетельство о го сударственной аккредитации, выдаются теми общеобразовательными уч реждениями, в которых они обучались и проходили государственную (ито говую) аттестацию.

Выпускникам общеобразовательных учреждений, не имеющих сви детельства о государственной аккредитации, проходившим государствен Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений ную (итоговую) аттестацию в общеобразовательных учреждениях, имею щих свидетельство о государственной аккредитации, аттестаты о соот ветствующем уровне общего образования выдаются теми общеобразова тельными учреждениями, в которых они проходили государственную (ито говую) аттестацию.

Выпускникам, обучавшимся в образовательных учреждениях, реа лизующих общеобразовательные программы и находящихся при лечеб ных учреждениях, аттестаты о соответствующем уровне общего образо вания выдаются теми общеобразовательными учреждениями, из которых они выбыли на лечение.

В аттестат об основном общем образовании выставляются итоговые отметки по предметам, которые изучались выпускником в классах вто рой ступени общего образования.

В аттестат о среднем (полном) общем образовании выставляются итоговые отметки по предметам, которые изучались выпускником в клас сах третьей ступени общего образования, а также отметка по русскому языку.

Выпускникам, изучавшим факультативные курсы, в аттестатах делается соответствующая запись.

В аттестате отметки по предметам проставляются цифрами и в скоб ках словами: 5 (отлично), 4 (хорошо), 3 (удовлетворительно).

Несовершеннолетние обучающиеся IX классов, не допущенные к государственной (итоговой) аттестации, а также выпускники, не про шедшие государственную (итоговую) аттестацию, по усмотрению роди телей (законных представителей) оставляются на повторное обучение или получают справку об обучении в общеобразовательном учреждении уста новленного образца.

Обучающимся XI (XII) классов, не допущенным к государственной (итоговой) аттестации, а также выпускникам, не прошедшим государ ственную (итоговую) аттестацию, выдается справка об обучении в обще образовательном учреждении установленного образца.

В справке указываются экзаменационные и итоговые отметки (в том числе и неудовлетворительные) по всем предметам, изучавшимся в классах соответствующей ступени общего образования.

Лицам, получившим справку об обучении в общеобразовательном учреждении, предоставляется право не ранее чем через год пройти го сударственную (итоговую) аттестацию в форме экстерната, при этом ра нее проходившие государственную (итоговую) аттестацию сдают экзаме ны по тем предметам, по которым в справке выставлены неудовлетвори тельные отметки.

Лица, не проходившие государственную (итоговую) аттестацию, сдают не менее четырех экзаменов (IX класс), из которых обязательны ми являются письменные экзамены по русскому языку (изложение с Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе элементами сочинения) и алгебре, и не менее пяти экзаменов (XI или XII класс), из которых обязательными являются письменные экзамены по литературе и алгебре и началам анализа, а также экзамены по пред метам, по которым в справке выставлены неудовлетворительные отметки.

выпускников золотой и серебряной медалями "За осо бые успехи в учении" и похвальной грамотой "За особые успехи в изуче нии отдельных предметов" осуществляется в соответствии с положени ем, утверждаемым Министерством образования Российской Федерации1.

Выпускники, отнесенные по состоянию здоровья к специальной группе или освобожденные по состоянию здоровья от занятий по физи ческой культуре, трудовому обучению и информатике, прошедшие госу дарственную (итоговую) аттестацию и имеющие соответствующие отмет ки, награждаются медалями на общих основаниях.

Выпускникам XI (XII) классов, награжденным золотыми или сереб ряными медалями, выдаются аттестаты о среднем (полном) общем образо вании на бланках соответственно с золотым или серебряным тиснением, а награжденным похвальной грамотой — на бланках обычного образца.

Выпускникам IX класса, имеющим годовые, экзаменационные и итоговые отметки "5", выдается аттестат об основном общем образовании особого образца.

§ 16. Документы об образовании Выпускникам общеобразовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, после прохождения ими итого вой аттестации выдается документ государственного образца об уровне образования.

Выпускники, достигшие особых успехов, награждаются зо лотой или серебряной медалью.

Выпускникам общеобразовательного учреждения, не имею щего государственной аккредитации, выдается документ о соот ветствующем образовании согласно лицензии. Форма документа определяется самим общеобразовательным учреждением.

§ 17. Дисциплина образования Дисциплина в общеобразовательном учреждении поддержи вается на основе уважения человеческого достоинства обучаю ' См.: Положение о золотой и серебряной медалях "За особые успехи в учении", о похвальной грамоте "За особые успехи в изучении отдель ных предметов" и похвальном листе "За отличные успехи в учении", утвержденное приказом Минобразования РФ от 3 декабря 1999 г. № 1076.

Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений щихся и педагогов. Применение методов физического и психичес кого насилия по отношению к обучающимся недопустимо.

Работники общеобразовательного учреждения имеют право:

а) на участие в его управлении в порядке, определяемом уставом учреждения;

б) на защиту профессиональной чести и достоинства.

18. Управление общеобразовательным учреждением Общеобразовательные учреждения управляются в соответ ствии с законодательством Российской Федерации и своими уста вами и строятся на принципах единоначалия и самоуправления.

Формами самоуправления являются совет общеобразователь ного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педа гогический совет и др.

Порядок выборов органов самоуправления и их компетенция определяются уставом общеобразовательного учреждения.

§ 19. Правовое регулирование отношений воспитания Воспитание в образовательных учреждениях регламентиру ется Программой развития воспитания в системе образования Рос сии на 1999— В соответствии с этой Программой национальная стратегия в области воспитания определяется законодательством;

признается вариативность и разнообразие воспитательных систем, организа ций и технологий.

Инновационным ресурсом развития системы воспитания яв ляется современное философское, гуманитарное, социально-на учное знание.

Дети и молодежь являются равноправными субъектами про цесса воспитания, саморазвития, социокультурного самоопреде ления. Государством должны быть обеспечены целостность, пос ледовательность и преемственность содержания и организационных форм воспитания на различных уровнях образования;

развитие вариативных систем воспитания с учетом специфики образова тельных учреждений, их традиций, кадрового потенциала, соци О целях и задачах Программы см. § 10 главы 13 настоящего учебника.

Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе альных запросов. Стержнем воспитания является формирование социально необходимых знаний и навыков, профессиональных ин тересов, гражданской позиции обучающихся.

Особое значение в современном обществе приобретает пси холого-педагогическая помощь учащейся молодежи в процессе включения ее в активную жизнь, формирования социальной от ветственности.

Воспитанию детей и учащейся сельской молодежи в Про грамме уделяется особое внимание как приоритетному направ лению государственной, социальной и аграрной политики, спо собствующей приобщению растущего поколения к культурно-ис торическим традициям, формированию чувства настоящего хозя ина земли.

Сохранение и укрепление здоровья учащихся во всех обра зовательных учреждениях и соответственно роль и актуальность физического воспитания являются бесспорными, поскольку физи ческое здоровье — одна из основных предпосылок формирования правильного образа жизни.

Содержание и организационные формы воспитания разраба тываются на основе принципов, ориентирующих воспитание на развитие социально активной, образованной, нравственно и фи зически здоровой личности в изменяющихся условиях обществен ной Принцип гуманистической направленности воспитания пред полагает отношение педагога к воспитанникам как к ответствен ным субъектам собственного развития, а также стратегию взаи модействия, основанную на субъект-субъектных отношениях.

Принцип природосообразности воспитания предполагает, что оно основывается на научном понимании взаимосвязи природных и социокультурных процессов;

что учащихся воспитывают сооб разно их полу и возрасту, формируют у них ответственность за развитие самих себя, за экологические последствия своих дей ствий и поведения.

Принцип предполагает, что воспи тание основывается на общечеловеческих ценностях, строится в соответствии с ценностями и нормами национальной культуры и региональными традициями, не противоречащими общечелове ческим ценностям.

Принцип эффективности социального взаимодействия пред полагает систему образования в коллективах различного типа, что позволяет учащимся расширить сферу общения, создает ус ловия для конструктивных процессов социокультурного самооп Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений адекватной коммуникации, а в целом — формирует навыки социальной адаптации, самореализации.

Принцип концентрации воспитания на развитии социальной и культурной компетентности личности предполагает, что стра тегия и тактика воспитания должны быть направлены на помощь ребенку, подростку, молодому человеку в освоении социокуль турного опыта и свободном самоопределении.

Общеобразовательные учреждения являются центральным звеном всей системы образования, фундаментальной социокуль базой воспитания и развития детей.

Обновление процесса воспитания в общеобразовательном уч должно осуществляться на основе качественно нового представления о статусе воспитания с учетом отечественных тра диций, национально-региональных особенностей, достижений со временного опыта;

включать формирование разнообразных обра зовательных систем, стимулирование разнообразия воспитатель ных стратегий, методов, повышение эффективности действия его школьных и внешкольных механизмов, установление и поддер жание баланса государственного, семейного и общественного вос питания.

Развитие воспитания в общеобразовательных учреждениях предполагает решение следующих задач:

• определение содержания воспитания, его форм и методов на основе возрастных, индивидуально-психологических особенно стей учащихся с учетом конкретных возможностей и специфики общеобразовательных учреждений разных видов, в разных регио нах и типах поселений;

• формирование воспитательной системы, включающей це лостный учебно-воспитательный процесс (путем обеспечения ин тегрированности его важнейших составляющих — воспитания и обучения);

повышение воспитательного потенциала обучения, эф фективности воспитания;

• усиление гуманитарной и практической направленности учебных дисциплин, включение материалов, помогающих уча щимся освоить ценности общества и культуру, в которых они живут, способы самоопределения в них;

• воспитание учащихся в духе демократии, свободы, лично го достоинства и законопослушания;

предоставление им реаль возможностей участия в управлении образовательным уч реждением, в деятельности различных творческих и обществен ных объединений;

Глава 14. Отношения в общеобразовательной школе • укрепление здоровья ребенка средствами физкультуры и спорта;

• повышение роли психолого-педагогической службы в фор мировании школьных и классных коллективов, индивидуальных занятий с учащимися, обеспечение профилактики школьной и социальной дезадаптации детей;

• создание условий для участия семей в воспитательном про цессе, развития родительских общественных объединений, при влечения родителей к участию в управлении общеобразователь ным учреждением;

• включение в штатное расписание общеобразовательных уч реждений (в том числе детских домов) должностей педагогов-пси хологов, социальных педагогов, педагогов дополнительного обра зования, педагогов-организаторов, классных воспитателей;

акти визация деятельности классных руководителей и воспитателей;

• создание в каждом регионе дифференцированной сети спе циальных учебно-воспитательных учреждений для детей и под ростков с девиантным поведением;

особых образовательных уч реждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Решению поставленных задач призвана способствовать дея тельность в следующих направлениях:

• сочетание в системе воспитания общечеловеческих, наци онально-культурных и этноспецифических ценностей, охватыва ющих основные аспекты социокультурной жизни и самоопреде ления, образующих основу воспитания;

• воспитание гражданина и патриота России через изучение ее правовой и государственной систем, символики, истории граж данской жизни в стране, жизни и деятельности выдающихся лич ностей;

• сочетание социально значимого и лемого компонента методов и форм образовательной деятельнос ти, ее открытости, разнообразия учебно-методических материа лов, форм и приемов учебной и внешкольной работы, развиваю щей знания и навыки, повышающие социальную и культурную компетентность личности;

• организация всестороннего изучения социальных, культур ных, психологических особенностей детского возраста, ценност ных детей, их интересов и склонностей, создание для этих целей необходимых методик;

• обеспечение вариативности воспитательных систем;

270 ' Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений • планомерное и сбалансированное включение в образова тельный процесс регионального и этнокультурного компонентов;

• развитие системы дополнительного образования и много образной внеурочной деятельности, усиление их воспитывающих функций;

• усиление значимости досугового компонента образователь ных учреждений, создание условий для самовыражения детей в системе дополнительного образования и деятельности вне уро ков, в художественном и техническом творчестве, клубной и до суговой организованной активности, занятий спортом;

• содействие родителям, детям, руководителям государствен ных и муниципальных образовательных учреждений, государствен ным органам управления образованием, субъектов Российской Фе (муниципальным) органам управления образо ванием в организации обучения детей религии (духовно-нравствен ного воспитания и преподавания основ вероучения) вне рамок образовательной программы;

• создание условий для развития педагогики сотрудничества.

Специфика учебно-воспитательного процесса в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающих ся, воспитанников с отклонениями в развитии, в оздоровитель ных образовательных учреждениях санаторного типа, в образова тельных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-пе дагогической и медико-социальной помощи, предполагает:

• осуществление комплексных динамических коррекционно развивающих мер;

• разработку и реализацию программ с учетом интеллекту альных и физических возможностей ребенка;

• рекомендации психологов и врачей;

• целенаправленное вовлечение семьи в этот процесс.

Особое внимание уделяется социальной адаптации таких де тей;

формированию у них коммуникативных навыков;

их трудо вому, эстетическому, физическому воспитанию.

Учитывая, что большинство обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями проживают в школах-интернатах, надолго отрываясь от семьи, большое значение придается дупреждению их эмоциональной депрессии, компенсации вызы вающих ее условий. Важное место должна занимать работа по социальной реабилитации детей, подготовке их к семейной жиз ни, жизни в обществе.

Глава 15. Отношения в системе начального профобразования Глава 15. Правовое регулирование педагогических отношений в системе начального профессионального образования § 1. Задачи начального профессионального образования Данное образование входит в систему непрерывного про фессионального образования в Российской Федерации. Учрежде ния начального профессионального образования реализуют про граммы, направленные на подготовку работников квалифициро ванного труда (рабочих, специалистов и служащих) по основным направлениям общественно полезной деятельности.

Главной целью этого вида образования является овладение гражданами начальными профессиональными знаниями и навыка ми в соответствии с государственными образовательными стан дартами.

Система начального профессионального образования вклю чает 4114 образовательных учреждений на млн. обучающихся и 200 тыс. работающих в них. Количество подготовленных квали фицированных рабочих ежегодно составляет около 800 тыс. че ловек.

Основные проблемы системы начального профессионального образования:

• сохранение отраслевого характера ее структуры;

• преобладание в профессионально-квалификационной струк туре подготовки рабочих кадров и специалистов профессий для производственной сферы экономики (около 80 процентов от обще го объема);

• большинство начального профессионального образования находится в федеральной собственности, и более по ловины из них финансируется из федерального бюджета;

• отсутствие средств на выпуск учебной литературы и учеб ных пособий;

• сокращение инвестиций предприятий в развитие учебно материальной базы учреждений начального профессионального образования;

• отсутствие рабочих мест для прохождения производствен ной практики;

• слабое участие работодателей.

Все перечисленные проблемы решаются в процессе прове дения комплексной реформы на основании Концепции реформи рования системы начального профессионального образования, при 272 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений РФ от 21 июля 1997 г. № (с изменениями от 20 мая 1998 г.).

Реформа системы начального профессионального образования Учреждения начального профессионального образования пред полагается разделить на четыре группы:

1) государственные федерального уровня;

2) государственные уровня субъектов Российской Федерации;

3) муниципальные;

4) негосударственные.

Учреждения федерального уровня должны готовить рабочие кадры и специалистов наукоемких производств и высокотехно логичных отраслей экономики;

на их базе будут проводиться иссле дования по совершенствованию профессионального образования.

Уровень субъектов Российской Федерации должен стать ос новным в системе начального профессионального образования. На нем будут реализовываться образовательные программы по боль шинству профессий в соответствии с потребностями территори альных рынков труда.

Муниципальные образовательные учреждения призваны обес печить потребности в рабочих кадрах и специалистах для муници пальных бытового обслуживания, коммунального, городского и сельского хозяйства.

Негосударственные учреждения могут осуществлять подго товку рабочих кадров и специалистов для конкретных коммерчес ких и некоммерческих организаций.

Указанная дифференциация действующих образовательных учреждений начального профессионального образования предоп ределяет необходимость передачи управления ими, их собственно сти и финансирования с федерального уровня на соответствующий.

В целях более рационального использования учебно-мате риальной базы, педагогических кадров, а также финансовых ре сурсов и повышения качества образования возможно укрупнение структур на основе реорганизации (объединения) учреждений начального профессионального образования одного уровня.

Предполагается изменить профессионально-квалификацион ную основу подготовки рабочих кадров и специалистов, включив новые профессии для непроизводственной сферы в Перечень про фессий и специальностей начального профессионального образо вания, утвержденный постановлением Правительства Российской от 8 декабря 1999 г. № 1362.

Глава 15. Отношения в системе начального профобразования Реформа содержания начального профессионального образования Первоочередным шагом при осуществлении этой реформы является разработка государственных образовательных стандар тов начального профессионального образования с новой профес сионально-квалификационной структурой подготовки кадров, ко торая носит вариативный характер и отражает 3 уровня подго товки — общеотраслевой, общепрофессиональный и специальный.

Это позволит решить проблемы включения выпускников в актив ную трудовую деятельность и создания предпосылок дальнейше го повышения их образовательного уровня.

Введение государственных стандартов основывается на их адаптации к потребностям общества и контроле качества подго товки выпускников.

Чтобы обеспечить государственные стандарты примерными образовательными программами, учебными планами, учебниками, методическими и дидактическими материалами, разрабатываются долгосрочные и краткосрочные программы выпуска учебной и учеб но-методической литературы, используются возможности самооку паемых форм учебно-методического обеспечения за счет средств субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений.

Для работы по стандартам начального профессионального образования проводится переподготовка и повышение квалифи кации педагогических работников и вносятся соответствующие из менения в учебные планы подготовки педагогов в высших учеб ных заведениях.

В учреждениях начального профессионального образования предполагается реализовывать единую образовательную програм му среднего (полного) общего и начального профессионального образования на базе основного общего образования (9 классов) со сроком обучения три года.

Единая программа позволит изменять объем содержания об щего образования в целях более полного и качественного освое ния профессии.

Собственность и финансирование учреждений начального профессионального образования Учреждения начального профессионального образования мо гут находиться:

• в федеральной собственности;

• в государственной собственности субъектов Российской Фе дерации;

274 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений • в муниципальной собственности;

• в частной собственности.

Органы исполнительной власти (федеральные и субъектов Российской Федерации), реализуя гарантированное Конституци ей РФ право граждан общедоступность и бесплатность началь ного Профессионального образования, осуществляют протекцио нистскую финансовую политику в отношении дотационных субъек тов Российской Федерации и муниципалитетов через выделение целевых трансфертов, ссуд и т. п.

Бюджет учреждений начального профессионального образо вания рассчитывается на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов и должен учитывать рас ходы:

• реализацию образовательной программы (заработная пла работников, развитие и укрепление учебно-материальной базы, приобретение сырья, расходных и горюче-смазочных материалов, приобретение или разработка учебно-программной документации);

• социальную защиту обучающихся (стипендия, питание, обмундирование, обеспечение общежитием и предметами сани тарной гигиены, санаторно-оздоровительные и культурно-массо вые мероприятия);

• на оплату коммунальных услуг;

• на повышение квалификации педагогических работников, проведение аттестации.

Учреждения начального профессионального образования (в зависимости от статуса учредителя) финансируются из:

• федерального бюджета — учреждения государственного фе дерального уровня;

• бюджетов субъектов Российской Федерации — учрежде ния государственного уровня субъектов Российской Федерации;

• муниципальных бюджетов — муниципальные учреждения;

• собственных средств учредителя (учредителей) — негосу дарственные учреждения.

За счет средств федерального бюджета предполагается осу ществлять преимущественно целевое финансирование подготов ки рабочих кадров и специалистов по наиболее значимым для федерального рынка труда профессиям, в первую очередь для наукоемких и высокотехнологичных производств.

Бюджетное финансирование может дополняться следующи ми внебюджетными средствами:

• доходы от производственной и предпринимательской дея тельности, от реализации платных дополнительных образователь ных услуг;

Глава 15. Отношения в системе начального профобразования • средства работодателей;

• средства органов по труду и занятости;

• средства спонсоров;

• добровольные пожертвования и целевые взносы физичес ких и юридических лиц.

Привлечение дополнительных средств не снижает финанси рования за счет средств учредителя (учредителей).

Наиболее важными направлениями научных исследований по реализации концепции реформирования являются:

• обоснование изменений профессионально-квалификацион ной структуры подготовки рабочих кадров и специалистов в уч реждениях начального профессионального образования;

• исследования по новым профессиям в сферах обслужива ния, экологии, социальной работы, рыночной инфраструктуры, подготовка по которым ранее не осуществлялась;

• разработка теории методологии государственных образова тельных стандартов начального профессионального образования и их методического обеспечения;

• разработка тестов контроля качества начального профес сионального образования;

• обоснование участия работодателей в реализации образо вательной программы начального профессионального образования;

• разработка программ по введению льготного налогообложе ния предприятий и организаций, инвестирующих средства в раз витие учреждений начального профессионального образования.

Кроме того, необходимо разработать и принять федеральный закон о начальном профессиональном образовании, а также поста новление Правительства о социальной поддержке учащихся.

§ 2. Договор об образовании Понятие и значение договора. Договор об образовании есть соглашение между учреждением начального профессионального образования и учащимся об установлении, изменении и прекра щении педагогических правоотношений.

Учреждение начального профессионального образования по договорам с органами по труду и службами занятости, производ ственными объединениями, предприятиями, учреждениями, фир мами и другими организациями может осуществлять профессио нальную подготовку, которая имеет целью ускоренное приобре тение обучающимися трудовых навыков выполнения определен ной работы или группы работ и не сопровождается повышением образовательного уровня.

276 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений В соответствии с п. 37 Типового положения об учреждениях начального профессионального образования учреждение заклю чает с обучающимся индивидуальный договор.

Заключение Поступающие представляют следую щие документы:

• заявление на имя директора;

• документ об образовании;

• медицинскую справку о состоянии здоровья;

• справку с места жительства — для лиц, не имеющих пас порта;

• фотографии;

• направление организации, если оно имеется.

Прием в государственные и муниципальные учреждения на чального профессионального образования осуществляется на кон курсной основе в порядке, установленном учредителем и уставом данного Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан в области профессионального образова ния и обеспечивать принятие лиц, наиболее способных и подго товленных к освоению профессии (специальности) соответствую щего уровня.

Поступающего на обучение, его родителей, лиц, их заменя ющих, необходимо ознакомить с уставом, условиями приема и другими документами, регламентирующими организацию образо вательного процесса.

Все вопросы, не отрегулированные законодательством Рос сийской Федерации, определяются учредителем и закрепляются в уставе.

Процедура приема включает следующие этапы:

1) сдача документов;

2) допуск к участию в конкурсе;

3) сдача экзаменов;

4) обжалование экзаменационных оценок;

5) оформление протокола приемной комиссии;

6) заключение индивидуального договора на обучение;

7) издание приказа директора о приеме.

Обучающиеся имеют право перейти в другое учреждение, реализующее профессиональную образовательную программу со ответствующего уровня, при согласии последнего.

Обязанности обучающихся, порядок их перевода на следую щий курс и отчисления определяются уставом и индивидуальным договором.

Изменение договора. Договор может быть изменен по согла шению сторон (по инициативе каждой из сторон) и оформляется приложением к договору.

Глава 15. Отношения в системе начального профобразования Прекращение договора. Образовательное учреждение в од ностороннем порядке имеет право прекратить договор с обучаю щимся в следующих случаях (они записываются в уставе):

1) непосещение занятий без уважительных причин более 15 дней;

2) нежелание продолжать учебу, выраженное в форме за явления;

3) грубое и неоднократное нарушение устава, правил внут реннего распорядка;

4) вступление в законную силу приговора суда, которым обу чающийся осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту учебы либо к иному наказанию, исключающему воз можность учиться;

5) состояние здоровья, не позволяющее продолжать учебу;

6) неудовлетворительная промежуточная аттестация по трем и более предметам.

Нередко устав устанавливает процедуру прекращения дого вора. Например, такое правило: все случаи отчисления рассмат риваются советом образовательного учреждения (составляется про токол), по решению которого директор издает приказ о прекра щении договора.

§ 3. Формы обучения Подготовка, переподготовка, обучение вторым профессиям и повышение квалификации рабочих (служащих), граждан, не занятых в народном хозяйстве, высвобождаемых работников осу ществляется по дневной, вечерней (сменной) формам обучения, с отрывом и без отрыва от производства, путем сочетания этих форм, а также посредством индивидуального обучения или в рамках экстерната, положение о котором утверждается федеральным органом управления образованием.

С учетом потребностей и возможностей личности профессио нальные образовательные программы могут осваиваться и в фор ме самообразования или экстерната. Перечень профессий и специ альностей, получение которых без отрыва от производства и в форме экстерната не допускается, в части федеральной компе тенции устанавливается Правительством РФ.

Формы получения образования установлены в ст. 10 Закона РФ "Об образовании". Это очная, очно-заочная (вечерняя), заочная, самообразование, экстернат.

Положение о получении начального профессионального об разования в форме экстерната утверждено приказом Минобразо вания РФ от 1 ноября 1995 г. № 563.

278 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений В соответствии с Законом РФ "Об образовании" граждане Российской Федерации имеют право выбрать форму начального профессионального образования, в том числе экстернат.

Экстернат предполагает самостоятельное, в том числе уско ренное, освоение программ начального профессионального зования по отдельным блокам, модулям, предметам, курсам и ступеням обучения по конкретной профессии с последующей ат тестацией в государственных, муниципальных учреждениях на чального профессионального образования.

Для экстерната, как и для других форм, действует государ ственный образовательный стандарт.

Положение о начальном профессиональном образовании в форме экстерната определяет порядок его получения и является основой разработки соответствующего локального акта.

Экстернат не охватывает образование по профессиям и спе циальностям, связанным с обслуживанием сложного оборудования и выполнением опасных работ, а также подконтрольным Госгор Госатомнадзору, другим организациям и ведомствам.

Порядок организации экстерната Возможность получить начальное профессиональное образо вание в форме экстерната имеют лица без ограничения возраста:

• обучающиеся в учреждении начального профессионально го образования, имеющем государственную аккредитацию;

• вынужденно не посещавшие занятия в учреждении началь ного профессионального образования;

» ранее обучавшиеся в нем, но не закончившие курс.

Возможность ускоренного освоения программ как в целом по профессии, так и по отдельным блокам, модулям, предметам, курсам и ступеням обучения в форме экстерната, в том числе обучение г.о индивидуальному учебному плану, регламентируется уставом учреждения начального профессионального образования.

Лица, избравшие экстернат как форму получения начально го профессионального образования, подают не позднее чем за три месяца до начала аттестации, приложив к нему имею щиеся документы о промежуточной аттестации или уровне обра зования. Документы о промежуточной аттестации считаются дей ствительными, если их давность не превышает срока действия образовательного стандарта.

Наличие документа о состоянии здоровья экстерна, не пре пятствующего обучению и работе по избранной профессии (спе циальности), является обязательным.

Глава 15. Отношения в системе начального профобразования Администрация знакомит экстерна с Положением об экстер нате, порядком проведения аттестации, соответствующими про граммами начального профессионального образования.

Экстерну предоставляется возможность получить необходи мые консультации по предметам теоретического обучения, про изводственному обучению, учебную литературу из библиотечного фонда, пользоваться предметными кабинетами, учебными мас терскими, лабораториями, учебным оборудованием и техникой, а также продолжить учебу для получения дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг в порядке, определяемом учреждением начального профессионального образования и за крепленном в его уставе.

Продолжительность обучения экстерна, срок промежуточной и итоговой аттестации устанавливаются с учетом интересов эк стерна, его базового образования и возможностей образователь ного учреждения. Общая продолжительность обучения экстерна, если она не обусловлена договором, не ограничивается.

Аттестация экстернов Аттестация экстерна подразделяется на промежуточную (по отдельным учебным предметам, модулям, блокам, курсам, сту пеням обучения) и итоговую.

Для получения документа государственного образца об уров не образования и квалификации экстерн проходит итоговую атте стацию в рамках конкретной профессии. Она проводится в поряд ке, установленном положением об итоговой аттестации выпуск ников учреждений начального профессионального образования, утвержденным Минобразования РФ.

К итоговой аттестации допускаются экстерны, успешно про шедшие промежуточную аттестацию по отдельным блокам, моду лям, предметам, курсам и ступеням обучения в рамках основной программы, разработанной на базе государственного образователь ного стандарта.

Порядок проведения промежуточной аттестации экстернов устанавливается учреждением начального профессионального об разования самостоятельно. Экстерны, прошедшие промежуточную аттестацию по предметам одного курса (ступени обучения), пе реводятся на следующий. Результаты промежуточной аттестации фиксируются в специальной аттестационной ведомости.

Лица, не завершившие учебу в учреждении начального про фессионального образования, освобождаются от промежуточной аттестации в порядке экстерната по отдельным блокам, моду Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений лям, предметам, курсам и ступеням обучения при наличии справки с положительными оценками.

Экстерны, не явившиеся в аттестационный период на ито говую аттестацию по уважительной причине и представившие соответствующие подтверждающие документы, могут быть ат тестованы в течение данного или следующего аттестационного периода.

Аттестацию экстерн проходит, как правило, в одном учреж дении начального профессионального образования. При перемене места жительства и в других исключительных случаях он получа справку, в которой указывается, когда и по каким предметам проводилась аттестация, полученные оценки, что дает ему право закончить аттестацию в аналогичном учреждении, реализующем профессиональные образовательные программы соответствующе го уровня.

Результаты итоговой аттестации экстернов фиксируются в протоколе аттестационной комиссии с пометкой "Экстернат" и под писываются всем составом комиссии.

Экстернам, прошедшим итоговую аттестацию в учреждении с государственной аккредитацией, выдается документ государствен ного образца об уровне образования и квалификации.

лиц, получивших начальное профессиональное образо вание в форме экстерната, распространяются условия и порядок получения дипломов "с отличием", а также награждения золотой и серебряной медалью, установленные для выпускников государ ственных, муниципальных учреждений начального профессиональ ного образования.

Экстерн, получивший по результатам итоговой аттестации неудовлетворительные оценки, допускается к повторной аттеста ции в сроки, установленные образовательным учреждением.

Финансовое обеспечение экстерната Экстернат как форма обучения в государственных, муници пальных учреждениях начального профессионального образова ния осуществляется бесплатно (для получающих начальное про фессиональное образование впервые). Получение второго началь ного профессионального образования в форме экстерната являет ся платным.

Учреждения начального профессионального образования, ве дущие работу с экстернами, должны планировать средства на оплату труда педагогических работников по приему устных и письменных экзаменов, зачетов, проведение собеседований, ус Глава 15. Отношения в системе начального профобразования тановочных и обзорных занятий, консультаций в следующих пре делах:

• при получении начального профессионального образова ния группой экстернов, не превышающей установленную числен ность по профессии, — в пределах 6 учебных часов для выполне ния практического квалификационного задания и 5 учебных часов на проведение промежуточной или итоговой аттестации;

• на проверку письменных работ по предмету профессио нального цикла — 20 минут на каждую письменную работу;

• на устные экзамены, зачеты или собеседование при про ведении промежуточной или итоговой аттестации — 20 минут на одного экстерна;

• на выполнение практического квалификационного задания по профессии — по 30 минут на одного экстерна;

• на проведение консультаций — по 1 часу на предмет.

Общее количество установочных и обзорных занятий с каждой группой не должно превышать 100 часов на курсах и 150 часов в год — на всех последующих курсах на учебную группу.

За указанные виды работ, если они осуществляются сверх учебной нагрузки, установленной педагогическому работнику при тарификации, производится почасовая оплата.

Привлечение педагогических работников и других специали стов к работе с экстернами, получающими начальное профессио нальное образование на платной основе, осуществляется на усло виях договора.

Экстерны, выпущенные за отчетный период года, учитыва ются в государственной статистической отчетности.

§ 4. Время образования Учебная нагрузка в учреждении начального профессиональ ного образования не должна превышать 36 часов в неделю. Время работы на производственной практике не должно превышать про должительности рабочего времени, установленного законодатель ством о труде для соответствующих категорий работников. В ус таве каждого учреждения также устанавливается продолжитель ность академического часа и перерывов между ними.

§ 5. Время отдыха Общая продолжительность каникул составляет не менее 10 не дель в год при сроке обучения более одного года. Продолжитель ность уроков по теоретическому и производственному обучению, 282 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений длительность перемен, режим занятий определяются уставом об разовательного учреждения на основе рекомендаций органов здра воохранения. Обучающиеся имеют право свободного посеще ния мероприятий, не предусмотренных учебным планом.

§ 6, Программы обучения Освоение профессиональных образовательных программ мо жет осуществляться на ступенчатой основе. Число ступеней зави сит от конкретных условий и требований заказчика на подготовку Каждая ступень обучения имеет профессиональную за вершенность оканчивается обязательной итоговой аттестацией с присвоением выпускнику соответствующей квалификации по профессии (специальности) и выдачей подтверждающего доку мента.

Учреждение начального профессионального образования мо жет реализовывать дополнительные программы и оказывать до полнительные услуги за пределами определяющих его статус об разовательных программ, а также осуществлять (в соответствии с законодательством Российской Федерации) подготовку к воен ной службе.

Подготовка квалифицированных рабочих (специалистов), пе реподготовка и повышение квалификации в государственном уч реждении начального профессионального образования осуществ ляется, как правило, по профессиям (специальностям) согласно утвержденному Перечню профессий.

§ 7. Содержание образования Образовательный процесс в учреждении начального профес сионального образования должен быть ориентирован на расшире ние возможностей обучающихся в профессиональном самоопреде лении, повышении квалификации, специальной, физической и общекультурной подготовки его выпускников.

Содержание образования и организации образовательного процесса в учреждении начального профессионального образова ния регламентируется учебными (тематическими) планами, про граммами, разработанными образовательным учреждением само стоятельно с учетом содержания примерных учебных планов, программ, разработанных на основе государственных образова тельных стандартов и рекомендуемых федеральным органом уп равления образованием.

Глава 15. Отношения в системе начального профобразования Образовательный процесс включает теоретическое обучение, производственное обучение, производственную практику, воспи тательную работу с обучающимися.

Государственные требования к минимуму содержания и уров ню подготовки выпускников по специальностям среднего про фессионального образования (далее — Требования) разрабаты ваются с целью установления федерального компонента государ ственного образовательного стандарта по специальностям сред него профессионального образования. Они определены в письме Госкомвуза России от 4 октября 1995 г. № 09-34-139ин/09- "О разработке учебно-программной документации по специаль ностям среднего профессионального образования".

Требования призваны обеспечить эквивалентность подготов ки выпускников по специальностям среднего профессионального образования на всей территории Российской Федерации незави симо от организационно-правовой формы, типа и вида образова тельного учреждения, осуществляющего реализацию основной профессиональной образовательной программы среднего профес сионального образования и формы обучения.

Требования разрабатываются для основных профессиональ ных образовательных программ на базе среднего (полного) обще го образования.

Образовательные учреждения среднего профессионального образования, осуществляющие подготовку специалистов на базе основного общего образования, реализуют Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвер жденный Минобразования России приказом от 7 июня 1993 г. № 237, вариантно с учетом профиля получаемого профессионального образования.

Реализация Базисного учебного плана по образовательным областям его инвариантной части является услови ем выполнения образовательной программы среднего профессио нального образования.

Требования разрабатываются исходя из профессиональных задач, решаемых специалистами со средним профессиональным образованием, и должны обеспечивать подготовку специалистов, отвечающих запросам рынка труда.

Требования по основным профессиональным образователь ным программам среднего профессионального образования базо вого и повышенного образовательных уровней имеют аналогич ные структуры. Требования по основным профессиональным об разовательным программам повышенного уровня разрабатывают ся как дополнения ко всем разделам Требований по основным Образовательное 284 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений профессиональным образовательным программам базового уров ня под рубрикой "Дополнительные требования к повышенному образовательному уровню подготовки".

Требования структурируются по циклам дисциплин и произ (профессиональной) практике:

• общие гуманитарные и социально-экономические дисцип лины;

• математические и общие естественно-научные дисциплины;

• общепрофессиональные дисциплины;

• специальные дисциплины;

• производственная (профессиональная) практика.

Требования определяют области знаний, которые составляют основную профессиональную образовательную программу специаль ности и позволяют сформировать содержание и наименования дис циплин и видов производственной (профессиональной) практики.

Структура Требований. Требования включают три раздела:

• общая характеристика специальности;

• требования к уровню подготовки выпускников по специ альности среднего профессионального образования;

• обязательный минимум содержания основной профессио нальной образовательной программы по специальности среднего профессионального образования.

В разделе "Общая характеристика специальности" отража • наименование и код специальности в соответствии с Клас сификатором специальностей среднего профессионального обра зования (далее — Классификатор);

• формы освоения основной профессиональной образователь ной программы в соответствии с Типовым положением об образо вательном учреждении среднего профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Феде рации от 14 октября 1994 г. № 1168;

• образовательные уровни среднего профессионального об разования по специальности;

• общеобразовательная база приема студентов (основное об щее, среднее (полное) общее, начальное профессиональное обра зование);

• нормативный срок обучения по специальности при очной форме обучения (по образовательным уровням среднего профес сионального образования);

• объекты и виды профессиональной деятельности выпуск ника по специальности;

• возможность профессиональной адаптации.

Глава 15. Отношения в системе начального профобразования Раздел "Требования к уровню подготовки выпускников по спе циальности среднего профессионального образования" включает:

• общие требования к образованности выпускника;

• требования к уровню подготовки выпускника по циклам дисциплин и производственной (профессиональной) практике.

Общие требования к образованности выпускника формули руются следующим образом.

Выпускник отвечает следующим требованиям:

• понимает базовые положения основных учений в области общих гуманитарных и социально-экономических наук, способен использовать методы этих наук в различных видах профессио нальной и социальной деятельности;

• знает Конституцию Российской Федерации, этические и правовые нормы, регулирующие отношения к челове ку, обществу, окружающей среде, умеет учитывать их при ре шении экономических, социальных, политических и экологичес ких задач в рамках своей компетенции;

• владеет культурой мышления, способен в письменной и устной форме логично изложить его результаты;

• владеет лексическим минимумом иностранного языка, спо собен продолжить его изучение для осуществления профессио нальной деятельности в иноязычной среде;

• способен в условиях развития науки, техники и изменяю щейся социальной практики приобретать новые знания, исполь зуя современные образовательные технологии;

• имеет представление о здоровом образе жизни, владеет умениями и навыками физического совершенствования;

• понимает сущность и социальную значимость своей про фессии, знаком с проблемами, определяющими область профес сиональной деятельности;

• умеет на научной основе организовать свой труд;

• владеет компьютерными методами сбора, хранения и об работки информации, применяемыми в сфер профессиональной деятельности;

• готов при реализации профессиональных функций решать задачи с известными алгоритмами выполнения;

• подготовлен к взаимодействию с коллегами по работе в коллективе, знаком с методами управления и организации рабо ты исполнителей;

• владеет навыками одной из рабочих профессий в соответ ствии с профилем приобретенной специальности;

• методически и психологически готов к корректированию вида и характера профессиональной деятельности.

2S6 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений Требования к уровню подготовки выпускника по циклам дис циплин, учебным дисциплинам и видам производственной (про фессиональной) практики излагаются в следующих понятиях:

• представление, как способность иден тифицировать объект изучения, дать его качественное описание, сформулировать характерные свойства;

• "знать" как способность воспроизвести изученный мате риал с требуемой степенью научной точности;

• "уметь" как способность использовать полученные знания в сфере профессиональной деятельности с возможным использо справочной литературы;

• "владеть навыками" как способность самостоятельно вы полнять действия в изученной последовательности, в том числе в новых условиях, на новом содержании.

Требования по циклу общих гуманитарных и социально-эко номических дисциплин должны соответствовать утвержденным Госкомвузом России 29 сентября 1995 г. Государственным требо ваниям (федеральному компоненту) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки выпускников средних специаль ных учебных заведений по общим гуманитарным и социально экономическим дисциплинам.

Требования по циклам математических и общих естествен но-научных, общепрофессиональных, специальных дисциплин и производственной (профессиональной) практике разрабатывают ся вариантно с учетом профиля получаемого профессионального образования и квалификации специалиста в рамках основных про фессиональных образовательных программ специальностей сред него профессионального образования.

Раздел "Обязательный минимум содержания основной про фессиональной образовательной программы по специальности среднего профессионального образования" включает:

• наименования циклов дисциплин и учебных дисциплин, их основные разделы, темы, понятия, с помощью которых опреде ляется основное содержание дисциплин, виды производственной (профессиональной) практики, устанавливаемые федеральным компонентом основной профессиональной образовательной про граммы специальности;

• минимальные объемы времени, отводимые для реализа ции федеральных компонентов циклов дисциплин, учебных дис циплин, обязательных дисциплин по выбору студентов и видов производственной (профессиональной) практики в зависимости от формы обучения;

Глава 15. Отношения в системе начального профобразования • максимальный объем времени, отводимый для реализации регионального компонента;

• объем времени и вид итоговой аттестации (защита выпуск ной квалификационной работы, сдача итогового междисциплинар ного экзамена, итоговых экзаменов по отдельным дисциплинам).

Обязательный минимум содержания по циклу общих гума нитарных и социально-экономических дисциплин устанавливается в соответствии с утвержденными России 29 сентября 1995 г. Государственными требованиями (федеральным компонен том) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки выпускников средних специальных учебных заведений по общим гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам.

Обязательный минимум содержания по циклам математи ческих и общих естественнонаучных, общепрофессиональных, спе циальных дисциплин и производственной (профессиональной) прак тике разрабатывается вариантно с учетом профиля и уровня по лучаемого среднего профессионального образования и квалифи кации специалиста.

Математическое и естественнонаучное содержание основных профессиональных образовательных программ специальностей среднего профессионального образования может быть реализова но в форме отдельных и (или) интегрированных курсов, в том числе в виде соответствующих разделов и тем общепрофессио нальных и специальных дисциплин.

Для специальностей, отнесенных к группам "Гуманитарно социальные специальности", "Образование", "Здравоохранение", "Культура и искусство", "Экономика и управление", "Сервис" и т. п. формы реализации математического и естественнонаучного содержания дисциплин устанавливаются государственными тре бованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпуск ников по соответствующим специальностям.

Объем времени для изучения обязательных дисциплин по выбору студентов может составлять до 10% общего объема учеб ного времени, нормированного федеральным компонентом.

Распределение объема времени для изучения обязательных дисциплин по выбору студентов по циклам дисциплин произво дится в зависимости от профиля специальности.

Объем времени для реализации регионального компонента основной профессиональной образовательной программы должен составлять, как правило, не более 20% общего объема учебного времени, нормированного федеральным компонентом.

Распределение объема регионального компонента по цик лам дисциплин и производственной (профессиональной) практике 288 Раздел 2-. Правовое регулирование педагогических отношений производится и зависимости от профиля специальности и регио нальных особенностей подготовки специалистов.

Соотношение между объемами времени, отводимыми на изу чение теоретического материала и на приобретение практичес ких навыков (лабораторные работы, практические занятия и про изводственная (профессиональная) практика), устанавливается исходя из конкретных целей образовательного процесса, сбалан сированности интересов студентов, работодателей и образователь ного учреждения. Оно может варьироваться от традиционно сло жившегося в среднем образовании (1:1) до диф ференцированного (нетипичного), вытекающего из задач подго товки специалистов среднего звена широкого профиля.

Требования должны содержать сводные данные по бюджету времени, на основе которых составляется основная профессио нальная образовательная программа (по формам обучения).

До введения государственного образовательного стандарта на первой странице Требований делается запись: "Действуют в качестве временных требований до введения государственного образовательного стандарта с...".

план по специальности среднего про фессионального образования — документ, предназначенный для реализации государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретной специальности.

Примерный учебный план определяет:

• наименования дисциплин, обязательные минимальные объемы времени, отводимые для изучения дисциплин, составля ющих федеральный компонент основной профессиональной обра зовательной программы, и рекомендуемую последовательность их изучения;

• виды и минимальную продолжительность производствен ной (профессиональной) практики, предусмотренные федераль ным компонентом основной профессиональной образовательной программы;

• основные виды учебной работы и объемы времени для их реализации, предусмотренные федеральным компонентом;

• максимальный объем времени для реализации региональ ного компонента;

• примерный перечень учебных лабораторий, кабинетов и мастерских.

При разработке примерных учебных планов следует руко водствоваться:

• законодательством Российской Федерации;

Глава 15. Отношения в системе начального профобразования • требованиями государственного образовательного стандар та среднего профессионального образования, утвержденного по становлением Правительства Российской Федерации от 18 авгус та 1995 г. № 821;

• государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретной специальности;

• нормативными актами Госкомвуза России;

• действующими государственными образовательными стан дартами начального, среднего и высшего профессионального об разования.

Структура примерного учебного плана. Примерный учебный план разрабатывается на базе среднего (полного) общего образо вания.

Примерный учебный план состоит из титульной части, таб личной части и пояснений к плану.

Титульная часть содержит:

• регистрационный номер и дату регистрации примерного учебного плана;

• наименование плана;

• уровень среднего профессионального образования (базовый или повышенный);

• код и наименование специальности согласно Классифика тору;

• присваиваемую квалификацию специалиста;

• продолжительность обучения на базе среднего (полного) общего образования (год, месяц);

• форму обучения.

Табличная часть включает:

• сводные данные плана;

• примерный перечень учебных лабораторий, кабинетов и мастерских.

Свободные данные плана включают:

• индексы и наименования циклов дисциплин, учебных дис циплин и видов производственной (профессиональной) практики, составляющих федеральный компонент основной профессиональ ной образовательной программы специальности;

• минимальное время на их изучение (реализацию), в том числе по видам учебной работы (ч) и производственной (профес сиональной) практики (нед.);

• время на изучение обязательных дисциплин по выбору сту дентов (ч);

• рекомендуемый год изучения;

• рекомендуемый объем регионального компонента (ч);

290 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений • время на итоговую аттестацию (нед);

• время на консультации на учебную группу на весь период обучения (ч);

• сводные данные по бюджету времени.

Примерный перечень учебных лабораторий, кабинетов и ма стерских должен быть достаточным для реализации федерально го компонента основной профессиональной образовательной про граммы специальности.

Рекомендации по разработке примерного учебного плана Наименования и количество учебных дисциплин федераль ного компонента всех циклов, минимальное время на их изуче ние, соотношение между объемами времени на изучение теоре тического материала и приобретение практических навыков, ре комендуемый год изучения дисциплины или проведения произ водственной (профессиональной) практики устанавливаются в соответствии с Требованиями.

Рекомендации по годам изучения учебных дисциплин и реа лизации видов производственной (профессиональной) практики должны исходить из логической последовательности изучения дис циплин, реализации практики и межпредметных связей.

Минимальное время на выполнение лабораторных работ и практических занятий устанавливается исходя из требований к умениям и навыкам по конкретной учебной дисциплине.

По дисциплинам, усвоение содержания которых достигается преимущественно практическим обучением (например, инженер ная графика (черчение), иностранный язык, физическая культура и т. п.), предусматриваются, в основном, практические занятия.

Структура цикла общих гуманитарных и социально-экономи ческих дисциплин устанавливается в соответствии с приказом Гос комвуза России от 12 апреля 1995 г. № 537.

Математические и общие естественнонаучные, а также об щепрофессиональные дисциплины должны обеспечивать базовое фундаментальное образование выпускников, формирующее ши рокую общую профессиональную подготовку.

Общепрофессиональными следует считать общетехнические, общеэкономические, общепедагогические, общемедицинские, об щеправовые и т. п. дисциплины в зависимости от профиля специ альности.

Специальные дисциплины должны обеспечивать подготовку выпускника к его профессиональной деятельности по специаль ности.

В федеральном компоненте каждого цикла предусматрива ется время на изучение обязательных дисциплин по выбору сту Глава 15. Отношения в системе начального профобразования дентов. Студентам предоставляется право выбора равнозначных по времени изучения учебных дисциплин, обеспечивающих уг лубленные знания, умения и навыки по данному циклу, исходя из необходимости создания наиболее благоприятных условий для самоопределения личности и ее самореализации.

В примерных учебных планах предусматривается:

• курсовое проектирование (или его аналоги) не более чем по трем дисциплинам на весь период обучения, причем один кур совой проект (или его аналог) может быть запланирован по дис циплинам регионального компонента;

• консультации из расчета не более 100 ч на учебную груп пу на год обучения.

Виды производственной (профессиональной) практики и их продолжительность определяются в соответствии с требованиями к уровню подготовки выпускников в зависимости от характера специальности, квалификации и продолжительности обучения по специальности.

Федеральный компонент производственной (профессиональ ной) практики определяет:

• практику для получения первичных профессиональных на выков;

• практику по профилю специальности;

• преддипломную практику (или стажировку) по профилю специальности.

Пояснения к примерному учебному плану содержат разъяс нения, уточняющие положения и особенности образовательного процесса по данной специальности и форме обучения.

Примерный учебный план является основой для разработки учебного плана образовательным учреждением среднего профес сионального образования.

Объем обязательных аудиторных занятий студентов не дол жен превышать 36 часов в неделю за период теоретического обу чения. В указанный объем не входят занятия по факультативным предметам.

Федеральный компонент всех циклов дисциплин и видов про изводственной (профессиональной) практики определяет минималь ное время, отводимое для реализации обязательного минимума содержания основной профессиональной образовательной програм мы, в том числе по видам учебной работы.

Курсовые проекты (работы) являются видом учебной работы по дисциплине и выполняются в пределах часов, отводимых на ее изучение.

292 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений Перечень рекомендуемых обязательных предметов по выбо ру студентов по циклам дисциплин:

. • общие гуманитарные и социально-экономические дисцип лины;

• математические и общие естественнонаучные дисциплины;

• общепрофессиональные дисциплины;

• специальные дисциплины.

Примерная программа учебной дисциплины или производ ственной (профессиональной) практики — документ, предназна ченный для реализации требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретной учебной дисцип лине или производственной (профессиональной) практике.

На основании примерной учебной программы образователь ное учреждение самостоятельно разрабатывает рабочую програм му учебной дисциплины или производственной (профессиональ ной) практики (далее — практики).

Примерная программа учебной дисциплины (практики) дол жна содержать следующие разделы:

• титульный лист;

• пояснительную записку;

• примерный тематический план дисциплины (практики);

• перечень основных знаний, умений и навыков, которыми должен владеть студент после изучения дисциплины (прохожде ния практики);

• рекомендуемый перечень лабораторных работ и практи ческих занятий (для учебных дисциплин);

• контрольные (тестовые) задания.

Титульный лист должен содержать:

• регистрационный номер и дату регистрации;

• наименование учебной дисциплины (практики);

• указания на принадлежность примерной программы дис циплины (практики) специальности (группе специальностей) сред него профессионального образования;

• год издания.

На обороте титульного листа указываются реквизиты раз работчика.

Форма титульного листа приводится.

В пояснительной записке кратко формулируется назначе ние дисциплины (практики), ее роль в подготовке специалистов, связь с дисциплинами (видами практики) основной профессиональ ной образовательной программы специальности, а также крат кие методические указания по ее изучению (реализации).

Глава 15. Отношения в системе начального профобразования В этом разделе должно быть отражено право образователь ного учреждения при разработке рабочей программы вносить до полнительные требования к уровню подготовки специалиста с учетом региональных особенностей, специфики учебного заведе ния и требований заказчика специалистов.

В примерном тематическом плане дисциплины приводятся наименования разделов и тем, а также указывается минимальное количество часов, необходимых для изучения каждого раздела ("всего", в том числе на лабораторные работы и практические занятия).

В примерном тематическом плане практики указывается только время, необходимое для реализации каждого раздела прак тики.

Перечень основных представлений, знаний, умений и навы ков составляется таким образом, чтобы каждой теме соответ ствовал свой набор основных представлений, знаний, умений и Навыков, которыми должен владеть студент после изучения дис циплины (прохождения практики).

В примерной программе учебной дисциплины приводится рекомендуемый перечень лабораторных работ и практических за нятий, направленных на развитие умений и навыков студентов применять полученные знания в практической профессиональной деятельности. Указанный перечень группируется по разделам дис циплины.

Контрольные (тестовые) задания должны позволить опреде лить степень усвоения студентом содержания программного ма териала (разрабатываются в период освоения основной професси ональной образовательной программы до утверждения и введе ния в действие образовательного стандарта сред него профессионального образования). Контрольные (тестовые) задания группируются по разделам дисциплины (практики).

§ 8. Виды учреждений начального профессионального образования В Российской Федерации существуют:

• профессиональное училище;

• профессиональный лицей — центр непрерывного профес сионального образования;

• учебно-курсовой комбинат (пункт), учебно-производствен ный центр, техническая школа (горно-механическая, мореходная, лесотехническая и др.), вечернее (сменное) и другие образова тельные учреждения данного уровня.

294 Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений Профессиональное училище (строительное, швейное, элект ротехническое, сельское и т. п.) реализует программы начального профессионального образования, обеспечивающие приобретение обучающимися конкретной профессии соответствующего уровня квалификации с получением или без получения среднего (полно го) общего образования. Это основной вид учреждения начально го образования. На базе профессионального училища может осуществляться разработка и внедрение пере довых методик в области начального профессионального образо вания по соответствующему профилю подготовки квалифициро ванных кадров.

Профессиональный лицей — центр непрерывного профес сионального образования (технический, строительный, коммер ческий, агролицей и т. п.) реализует интегрированные программы и среднего профессионального образования, обеспе чивающие приобретение обучающимися конкретной профессии повышенного уровня квалификации с возможностью получения, в необходимых случаях, среднего профессионального образования.

Данный вид является опорным центром развития начального про фессионального образования, на базе которого могут проводить ся научные исследования по совершенствованию образовательно го процесса, учебно-программной документации, обеспечиваю щих подготовку конкурентоспособных кадров в условиях рыноч ных отношений.

Учебно-курсовой комбинат (пункт), учебно-производствен ный центр, техническая школа (горно-механическая, мореход ная, лесотехническая и др.), вечернее (сменное) учреждение на чального профессионального образования реализуют образова программы переподготовки, повышения квалификации рабочих и специалистов, а также подготовки рабочих и специа листов соответствующего уровня квалификации по ускоренной форме обучения.

При учреждении начального профессионального образова ния могут быть организованы курсы (группы) профессиональной подготовки отдельных лиц за счет их средств или средств объеди нений, предприятий, учреждений, фирм и других организаций, направивших их на обучение.

Профессиональная подготовка возможна и в профессиональ ных образовательных подразделениях производственного объе динения, предприятия, учреждения, фирмы и других организа ций, в которых созданы условия для получения такой подготовки лицами, не имеющими основного общего образования.

Глава 15. Отношения в системе начального профобразования Производственная практика обычно проводится на предпри ятиях, в организациях, колхозах, совхозах, фермерских хозяй ствах, для которых осуществляется подготовка рабочих кадров и специалистов, на самостоятельных рабочих местах и штатных должностях. Порядок организации практики определяется двусто ронним договором.

Производственное обучение осуществляется в учебно-про изводственных мастерских, лабораториях, на полигонах, в учеб ных хозяйствах учреждений начального профессионального обра зования, а также в цехах предприятий, на учебных участках, полях, фермах, строительных и других объектах.

§ 9. Условия обучения Учащиеся объединяются по профессиям (специальностям) в учебные группы. При расчете нормативов бюджетного финанси рования количество учащихся в группе на занятиях теоретичес кого обучения должно быть, как правило, не менее 25 человек.

В сельских профессиональных училищах (агролицеях) малой наполняемости и их филиалах допускается (по согласованию с соответствующим органом управления образованием) комплектова ние учебных групп меньшей численности, но в пределах че ловек.

При финансировании подготовки, обучения вторым профес сиям, переподготовки и повышения квалификации рабочих и спе циалистов средствами заказчиков как в государственных, так и в негосударственных учреждениях начального профессионального образования комплектование учебных групп обучающимися чис ленностью не ограничивается.

Производственное обучение по всем профессиям осуществля ется в группах по а по профессиям, связанным с обслужи ванием сложного оборудования, выполнением опасных работ, — по человек.

На теоретических и лабораторно-практических занятиях по отдельным дисциплинам, в том по физическому воспита нию, учебные группы могут делиться на две подгруппы. Пере чень дисциплин определяется местным органом управления обра зованием в рамках государственного стандарта начального про фессионального образования.

Создание необходимых условий учебы, труда и отдыха воз лагается на должностных лиц учреждения начального профессио нального образования в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации и уставом.

Раздел 2. Правовое регулирование педагогических отношений Учреждение начального профессионального образования со здает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья Медицинское обслуживание обучающихся обеспе чивают органы здравоохранения. Для работы медицинского персо нала должны быть предоставлены помещения с соответствующи ми условиями.

Расписание занятий должно предусматривать перерыв дос таточной продолжительности для питания обучающихся. Для обу чающихся предусматривается помещение для приема пищи. Инф ляционный рост расходов на питание и охрану здоровья обучаю щихся полностью компенсируется государством.

К учебно-материальной базе учреждения начального про фессионального образования относятся здания, сооружения, иму щественные комплексы (учебные, жилые, вспомогательные), зе мельные участки, учебные хозяйства, учебные полигоны, раз личное оборудование и оснащение, имущество потребительско го, социального, культурного и иного назначения, а также учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, элек тронно-вычислительная техника, другое имущество учебного на значения, которое не может быть использовано в целях, проти основным задачам образовательного процесса.

Для обеспечения уставной деятельности учреждения началь профессионального образования учредитель закрепляет за ним объекты права собственности — землю, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необхо димое имущество потребительского, социального, культурного и другого назначения, принадлежащие учредителю или арендуе мые им у другого собственника. Объекты собственности, закреп ленные учредителем, находятся в оперативном управлении обра зовательного учреждения.

Учреждение начального профессионального образования обя зано содержать принадлежащую ему учебно-материальную базу на уровне требований, определенных соответствующими норма тивами.

§ 10. Оценка обучения Учреждение начального профессионального образования са мостоятельно в выборе оценок, формы, порядка, периодичности текущего успеваемости и промежуточной аттестации, обеспечивающих получение обучающимися профессионального образования по профессии (специальности) соответствующего уров ня и квалификации.

Глава 15. Отношения в системе начального профобразования § 11. Дисциплина образования Дисциплина в учреждении начального профессионального образования поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся и педагогов. По отношению к обучаю щимся не допускаются методы физического и психологического насилия.

§ 12. Организация обучения Обучающиеся, проходящие производственную практику и зачисленные на рабочие места и должности, включаются в спи сочный состав государственного предприятия или организации, но не учитываются в их среднесписочной численности.

Учреждение начального профессионального образования са мостоятельно формирует контингент обучающихся в пределах ого воренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено законо дательством Российской Федерации, осуществляет образователь ный процесс в соответствии со своим уставом, лицензией и сви детельством об аккредитации.

. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации не занятого населения и высвобождаемых работников финансирует ся за счет средств государственного фонда службы занятости или заинтересованных предприятий, объединений, фирм и других организаций, личных средств граждан.

§ 13. Результаты образования Выпускники, аттестованные на соответствующий уровень квалификации по профессии, с одновременным получением сред него (полного) общего образования, имеющие полугодовые, годо вые и итоговые оценки "5" по всем предметам за весь курс обу чения и сдавшие выпускные экзамены на оценку "5", награжда ются золотой медалью. Выпускники, получившие соответствую щий уровень квалификации и среднее (полное) общее образование, имеющие за время обучения на всех курсах полугодовые, годо вые и итоговые оценки "5" и не более чем по двум предметам оценку "4", получившие на выпускных экзаменах оценки "5" и не более двух оценок "4", награждаются серебряной медалью.

Выпускникам учреждения начального профессионального об разования в Российской Федерации, награжденным золотой или серебряной медалями, вручаются дипломы на бланках особого образца.

298 2. Правовое регулирование педагогических отношений Приказом Минобразования РФ от 1 ноября 1995 г. 568 утвержде но Положение об итоговой аттестации выпускников учреждений началь ного профессионального образования и Положения о получении началь профессионального образования в форме экстерната.

В соответствии с Законом РФ "Об образовании" итоговая аттестация выпускников государственных, муниципальных учреждений начального профессионального образования является обязательной.

Итоговая аттестация выпускников государственных, муниципаль ных учреждений начального профессионального образования проводит ся по окончании ступени или курса обучения, имеющих профессиональ ную завершенность, и заключается в определении соответствия уровня подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов с последующей выдачей документа государственного образца об уровне образования и квалификации.

Граждане, завершившие обучение в учреждениях начального про фессионального образования, не имеющих государственной аккредита ции, или в форме самообразования, экстерната, имеют право на итого вую аттестацию и получение документа государственного образца об уров не образования и квалификации в учреждениях начального профессио нального образования, имеющих государственную аккредитацию.

Порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся по отдельным учебным предметам устанавливается учреждением начально го профессионального образования самостоятельно и закрепляется в его уставе.

Для негосударственных учреждений начального профессионально го образования, реализующих профессиональные образовательные про граммы в соответствии с лицензией и не имеющих государственной ак кредитации, настоящее Положение является примерным.

Настоящее Положение действует до создания государственной ат тестационной службы.

Состав аттестационной комиссии и ее функции Итоговая аттестация выпускников осуществляется аттестационной комиссией, состав которой формируется учреждением начального про фессионального образования по каждой основной профессиональной об разовательной программе.

Аттестационная комиссия формируется из представителей обществен ных организаций, педагогических работников и мастеров производствен ного обучения аттестуемой группы выпускников, а также специалистов объединений, Предприятий, организаций и учреждений — заказчиков кадров рабочих и специалистов.

Аттестационную комиссию возглавляет председатель, который орга низует и контролирует деятельность аттестационной комиссии, обеспе чивает единство требований, предъявляемых к выпускникам.

Глава Отношения в системе начального профобразования Председатель аттестационной комиссии назначается из числа педа гогических работников подведомственного учреждения начального про фессионального образования, не состоящего в штате учреждения, где проходит аттестация выпускников. При итоговой аттестации выпускников, получивших начальное профессиональное образование по профессиям, связанным с работами на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору, Госатомнадзору и другим организациям и ведомствам, председателями ат тестационных комиссий по согласованию с этими организациями и ведом ствами назначаются их представители. Состав аттестационной комиссии утверждается приказом директора учреждения начального профессио нального образования.

Основными функциями аттестационной комиссии являются:

— комплексная оценка уровня подготовки выпускника и его соот ветствие требованиям государственного стандарта начального професси онального образования;

— принятие решения о присвоении уровня квалификации по ре зультатам итоговой аттестации и выдаче выпускнику соответствующего документа о полученном образовании;

— подготовка рекомендаций по совершенствованию качества про фессионального обучения рабочих и специалистов на основе анализа ре зультатов итоговой аттестации выпускников конкретного учреждения на чального профессионального образования.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.