WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 |

«В. И. Шкатулла Образовательное право Учебник для вузов Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М) Москва, 2001 ББК 67.404 Ш66 В. Образовательное право: Учебник для ву — М.: ...»

-- [ Страница 11 ] --

3. представившему Комитету всесто ронний первоначальный доклад, нет необходимости повторять в представляемых в соответствии с пунктом b настоящей статьи, ранее изложенную основную информацию.

4. Комитет запрашивать у государств-участников до полнительную информацию, касающуюся осуществления настоя щей Конвенции.

5. Доклады о деятельности Комитета один раз в два года пред ставляются Генеральной Ассамблее через посредство Экономи ческого и Социального Совета.

Государства-участники обеспечивают широкую гласность своих докладов в своих собственных странах.

Статья С целью способствовать эффективному осуществлению Кон венции и поощрять международное сотрудничество в области, охватываемой настоящей Конвенцией:

а) специализированные учреждения, Детский фонд Органи Объединенных и другие органы Организации Объе диненных Наций вправе быть представленными при рассмотре нии вопросов об осуществлении таких положений настоящей Кон венции, которые входят в сферу их полномочий. Комитет может специализированным учреждениям, Детскому фонду Организации Объединенных Наций и другим компетентным орга нам, он считает это целесообразным, представить заключе ние экспертов относительно осуществления Конвенции в тех об ластях, которые входят в сферу их соответствующих полномочий.

Глава 23. Образовательное пространство современного мира Комитет может предложить специализированным Детскому фонду Организации Объединенных Наций и другим орга нам Организации Объединенных Наций представить доклады об осуществлении Конвенции в областях, входящих в сферу их дея тельности;

Комитет препровождает, когда он считает это целесооб разным, в специализированные учреждения, Детский фонд Орга низации Объединенных Наций и другие компетентные органы, любые доклады государств-участников, в которых содержится просьба о технической консультации или помощи или указывает ся на потребность в этом, а также замечания и предложения Ко митета, если таковые имеются, относительно таких просьб или указаний;

Комитет может рекомендовать Генеральной Ассамблее пред ложить Генеральному секретарю провести от ее имени исследова ния по отдельным вопросам, касающимся прав ребенка;

d) Комитет может вносить предложения и рекомендации об щего характера, основанные на информации, получаемой в соот ветствии со статьями 44 и 45 настоящей Конвенции. Такие пред ложения и рекомендации общего характера препровождаются любому заинтересованному государству-участнику и сообщаются Генеральной Ассамблее наряду с замечаниями государств-участ ников, если таковые имеются.

Часть III Статья Настоящая Конвенция открыта для подписания ее всеми го сударствами.

Статья Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификаци онные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

§ 2. Дискриминация в области образования Дискриминация охватывает всякое различие, исключение, ограничение или предпочтение по следующим признакам:

• расы;

• цвета кожи;

Раздел 3. Международное образовательное право • пола;

• языка;

• религии;

политических или иных убеждений;

• национального происхождения;

• социального происхождения, • положения;

• рождения.

Дискриминация охватывает всякое различие, исключение, ог раничение или которое имеет целью или следствием или нарушение равенства отношений в области обра зования. Дискриминация является одним из видов нарушения прав детей и поэтому — объектом борьбы мирового сообщества.

Общие подходы к борьбе с дискриминацией детей вырабо таны в Конвенции о борьбе с дискриминацией (Париж, 14 декаб ря 1960 г.).

При ее разработке мировое сообщество исходило из следую щих оснований:

• Всеобщая декларация прав человека утверждает принцип недопустимости дискриминации и провозглашает право каждого человека на образование;

• дискриминация в области образования является нарушени ем прав, изложенных в этой декларации;

• Организация Объединенных Наций по вопросам образова ния, науки и культуры стремится установить сотрудничество меж ду нациями для того, чтобы обеспечить повсеместно соблюдение прав человека и равный для всех доступ к образованию;

• Организация Объединенных Наций по вопросам образова ния, науки и культуры, исходя из многообразия систем образова ния, принятых в отдельных странах, должна не только устра нять всякую дискриминацию в области образования, но и поощ рять всеобщее равенство возможностей и равное ко всем отноше ние в этой области.

Видами нарушения равенства отношений в области образо вания, в частности, являются:

закрытие для какого-либо лица или группы лиц доступа к образованию ступени или типа;

ограничение образования для какого-либо лица или груп пы лиц низшим уровнем образования;

создание или сохранение раздельных систем образования или учебных заведений для каких-либо лиц или группы лиц, по мимо случаев, предусмотренных положением статьи 2 настоящей Конвенции;

или Глава 23. Образовательное пространство современного мира d) положение, несовместимое с достоинством человека, в ко торое ставится какое-либо лицо или группа лиц.

В Конвенции слово "образование" относится ко всем типам и ступеням образования и включает:

• доступ к образованию;

• уровень и качество обучения;

• условия, в которых оно ведется.

Не рассматривается как дискриминация следующая деятель ность, если она допускается в отдельных государствах:

создание или сохранение раздельных систем образования или учебных заведений для учащихся разного пола в тех случа ях, когда эти системы или заведения обеспечивают равный доступ к образованию, когда их преподавательский состав имеет одина ковую квалификацию, когда они располагают помещениями и обо рудованием равного качества и позволяют проходить обучение по одинаковым программам;

создание или сохранение по мотивам религиозного или языкового характера раздельных систем образования или учеб ных заведений, соответствующих выбору родителей или закон ных опекунов учащихся, в тех случаях, когда включение в эти системы или поступление в эти заведения является добровольным и если даваемое ими образование соответствует нормам, предпи санным или утвержденным компетентными органами образования, в частности в отношении образования одной и той же ступени;

создание или сохранение частных учебных заведений в тех случаях, когда их целью является не исключение какой-либо груп пы, а лишь дополнение возможностей образования, предоставля емых государством, при условии, что их деятельность отвечает вышеуказанной цели и что даваемое ими образование соответ ствует нормам, предписанным или утвержденным компетентными органами образования, в частности в отношении норм образова ния одной и той же ступени.

Государства, являющиеся Сторонами Конвенции, обязуются в целях ликвидации или предупреждения дискриминации, подпа дающей под определение, данное в настоящей Конвенции:

отменить все законодательные постановления и админист ративные распоряжения и прекратить административную прак тику дискриминационного характера в области образования;

принять, если нужно, в законодательном порядке меры, необходимые для того, чтобы устранить всякую дискриминацию при приеме учащихся в учебные заведения;

не допускать в том, что касается платы за обучение, предо ставление стипендий и любой другой помощи учащимся, а также раз Образовательное право • Раздел 3. Международное образовательное право решений и льгот, которые могут быть необходимы для продолжения образования за границей, никаких различий в отношении к учащим гражданам данной страны со стороны государственных органов, различий, основанных на их успехах или потребностях;

d) допускать в случаях, когда государственные органы предоставляют учебным заведениям те или иные виды помощи, никаких предпочтений или ограничений, основанных исключитель на учащихся к какой-либо определенной группе;

иностранным гражданам, проживающим на их такой доступ к образованию, что и своим граж данам.

обязуются, того, разрабатывать, развивать и про водить в жизнь общегосударственную политику, использующую национальным условиям и обычаям методы для осуществления равенства возможностей в области образования, и, в частности:

• сделать начальное образование обязательным и бесплатным;

• сделать среднее образование в различных его формах все общим достоянием и обеспечить его общедоступность;

• сделать высшее образование доступным для всех на основе в зависимости от способностей каждого;

обеспечить соблюдение предусмотренной законом обязатель ности обучения;

во всех государственных учебных заведениях рав ной ступени уровень образования и равные условия в отношении качества обучения;

• поощрять и развивать подходящими методами образование лиц, получивших начального образования или не закончив шим и продолжение их образования в соответствии со спо каждого;

• обеспечить без дискриминации подготовку к преподаватель ской профессии.

Государства, являющиеся Сторонами настоящей Конвенции, считают, что:

образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и на большее уважение прав человека и основных свобод;

оно должно содействовать взаимопониманию, терпимости и между всеми народами и всеми расовыми и религиозными группами, а также развитию деятельности Орга низации Объединенных Наций по поддержанию мира;

родители и, в соответствующих случаях, законные опеку ны должны иметь возможность, во-первых, в рамках, определен ных законодательством каждого государства, свободно посылать Глава 23. Образовательное пространство современного мира своих детей не в государственные, а в другие учебные заведе ния, отвечающие минимальным требованиям, предписанным или утвержденным компетентными органами образования, и, во-вто рых, обеспечивать религиозное и моральное воспитание детей в соответствии с их собственными убеждениями;

никому в отдель ности и ни одной группе лиц, взятой в целом, не следует навязы вать религиозное воспитание, не совместимое с их убеждениями;

с) за лицами, принадлежащими к национальным меньшин ствам, следует признавать право вести собственную просветитель ную работу, включая руководство школами, и, в соответствии с политикой в области образования каждого государства, использо вать или преподавать свой собственный язык, при условии, одна ко, что:

(i) осуществление этого права не мешает лицам, принадле жащим к меньшинствам, понимать культуру и язык всего коллек тива и участвовать в его деятельности, и что оно не подрывает суверенитета страны;

(и) уровень образования в такого рода школах не ниже обще го уровня, предписанного или утвержденного компетентными органами;

и (iii) посещение такого рода школ является факультативным.

При применении настоящей Конвенции государства, являю щиеся ее сторонами, обязуются в возможно большей мере учи тывать рекомендации, которые Генеральная конференция Орга низации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры может принять в целях определения мер борьбы с различ ными аспектами дискриминации в области образования и мер по обеспечению равенства возможностей и отношения в этой области.

Государства, являющиеся сторонами настоящей Конвенции, должны сообщать в периодических докладах, которые они будут представлять Генеральной конференции Организации Объединен ных Наций по вопросам образования, науки и культуры в сроки и в форме, которые будут установлены Конференцией, о законода тельных, административных и других мерах, принятых ими для осуществления настоящей Конвенции, в частности, о выработке и развитии общегосударственной политики, упомянутой в статье 4, о достигнутых результатах и о препятствиях, на которые наткну лось претворение этой политики в жизнь.

Если между двумя или несколькими государствами, являю щимися сторонами настоящей Конвенции, возникнут разногласия по вопросу о ее толковании или применении и если эти разногла сия не будут урегулированы путем переговоров, они будут пере даны по просьбе сторон Международному суду для вынесения Раздел 3. Международное образовательное право решения в том случае, если не окажется других средств урегули рования разногласий.

Настоящая Конвенция не ущемляет права, которыми могут пользоваться отдельные лица или группы в силу соглашений, за ключенных между двумя или несколькими государствами, при ус ловии, эти права не идут вразрез с буквой или с духом Кон венции.

Настоящая Конвенция подлежит ратификации или принятию государствами — членами Организации Объединенных Наций по вопросам науки и культуры в порядке, предусмот ренном их Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховно го Совета СССР от 2 июля 1962 г. № 254-VI.

Ратификационные грамоты или акты о принятии сдаются на хранение Генеральному директору Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

К настоящей Конвенции может присоединиться любое госу дарство, состоящее членом Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, которое получит от Исполнительного совета приглашение присоединиться к ней.

Присоединение происходит путем сдачи акта о присоедине нии на Генеральному директору Организации Объеди Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Конвенция вступит в силу через три месяца со дня на хранение третьей ратификационной грамоты или акта о принятии или присоединении, но лишь в отношении тех госу дарств, которые сдали на хранение свои акты о ратификации, принятии или в указанный день или ранее. В отно шении другого государства Конвенция вступает в силу через месяца после того, как оно сдало на хранение свой акт о принятии или присоединении1.

Государства, являющиеся Сторонами настоящей Конвенции, признают, что ее распространяется не только на тер ритории метрополии, но и на все несамоуправляющиеся, по колониальные и другие территории, за внешние сно шения которых они несут ответственность;

они обязуются консуль если необходимо, с правительствами или с компетент ными властями указанных территорий в момент ратификации, принятия или присоединения, или еще ранее, чтобы обеспечить осуществление Конвенции на этих территориях, а также нотифи цировать Генерального директора Организации Объединенных вступила в силу для СССР 1 ноября г.

Глава 23. Образовательное пространство современного мира Наций по вопросам образования, науки и культуры о территори ях, на которых Конвенция будет осуществляться. Эта нотифика ция вступает в силу через три месяца после ее получения.

Каждое государство, являющееся Стороной настоящей Кон венции, может ее денонсировать от своего имени или от имени любой территории, за внешние сношения которой оно несет от ветственность.

Денонсация нотифицируется письменным актом, который сда ется Генеральному директору Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Денонсация вступает в силу через двенадцать месяцев после получения акта о денонсации.

§ 3. Правовое регулирование положения преподавателей Правовое регулирование положения преподавателей опреде лено в Рекомендации о положении учителей (5 октября 1966 г.).

При разработке рекомендаций о положении преподавателей страны исходили из следующих оснований:

• сознавая, что право на образование является одним из ос новных прав человека, согласно статье 26 Всеобщей декларации прав человека, принципам 5, 7 и 10 Декларации прав ребенка и принципам Декларации Организации Объединенных Наций о рас пространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уваже ния и взаимопонимания между народами, государства обязаны обес печивать каждому человеку должное образование;

• необходимо развивать общее, техническое и профессиональ ное образование на максимально широкой основе, с тем чтобы полностью использовать все имеющиеся таланты и способности, что является необходимым условием развития моральных и куль турных ценностей, а также непрерывного экономического и соци ального прогресса;

• решающей роли учителей в развитии образования и значе ния того вклада, который они вносят в развитие человеческой личности и современного общества;

• необходимости обеспечить учителям положение, соответству ющее их роли;

• принимать во внимание большое разнообразие законода тельных положений и обычаев, которые в различных странах оп ределяют систему и организацию образования;

• учитывать также разнообразие правового положения учи телей различных стран, в частности, в зависимости от того, рас пространяется на них или нет действие положений, относящихся к государственной службе;

Раздел 3. Международное образовательное право • общих вопросов, касающихся положения учителей и требующих применения совокупности общих норм и мер, кото рые должны быть определены;

• действующих международных конвенций, при менимых К учителям, и, в частности, таких международных ак тов, принятых Генеральной конференцией Международной орга низации труда, касающихся основных прав человека, как:

1. Конвенция 1948 относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию;

2. Конвенция 1949 года относительно права на организацию и заключение коллективных договоров;

3. Конвенция 1951 года относительно равного вознагражде ния за труд равной ценности;

4. Конвенция года о дискриминации в области труда и занятий;

5. Конвенция 1960 года о борьбе с дискриминацией в области Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций вопросам образования, науки и культуры;

6. рекомендации по различным аспектам подготовки и поло жения учителей начальных и средних школ, принятые Междуна конференцией ио народному образованию, созываемой со вместно Наций по вопросам образо вания, науки и культуры и Международным бюро просвещения;

7. Рекомендация по профессиональному и техническому обра зованию, Принятая в 1962 году Генеральной конференцией Орга низации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

В Рекомендации:

слово "учитель" охватывает всех лиц, которые занимают ся обучением и воспитанием учащихся в школах;

термин "положение" в применении к учителям означает одновременно общественное положение, которое за ними призна но в силу уважения, связанного с важностью их функций и уме нием выполнять эти функции, а также взятые в сравнении с дру профессиональными группами условия труда, вознагражде ние и другие материальные льготы, которыми они пользуются.

Область применения. Рекомендация применима ко всем учи телям государственных и частных средних школ или более низ ших учебно-воспитательных заведений:

• средних и неполных средних;

• • технических;

• профессиональных учебных заведений;

Глава 23. Образовательное пространство современного мира • художественных учебных заведений;

• начальных школ;

• детских садов.

Руководящие принципы. С первых лет обучения образова ние должно иметь целью:

• всестороннее развитие человеческой личности;

• духовный, моральный, социальный, культурный и эконо мический прогресс общества;

• внедрение глубокого уважения к правам и основным свобо дам человека;

• мир и взаимопонимание;

• терпимость и дружба между всеми народами и всеми расо выми или религиозными группами.

Развитие образования в значительной степени зависит от ква лификации и мастерства учителей в целом и от человеческих, педагогических и профессиональных качеств каждого из них.

Учителя должны иметь соответствующий статус и их профес сия должна быть окружена общественным уважением, которого она заслуживает.

Педагогическую деятельность государства обязаны считать высококвалифицированной профессией, имеющей значение для всего общества и требующей от учителей глубоких знаний и осо бого мастерства, приобретенных и поддерживаемых в результате систематического и непрерывного образования. Она обязывает учителей иметь чувство личной и коллективной ответственности за образование учащихся и за обеспечение им наиболее благо приятных условий в учебных заведениях.

Все аспекты подготовки и работы учителей должны быть сво бодны от какой бы то ни было дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, взглядов, национально го или социального происхождения и экономического положения.

Условия работы учителей должны быть максимально благопри ятными для эффективного обучения и должны позволять им полно стью посвятить себя выполнению своих профессиональных задач.

Учительские организации могут вносить значительный вклад в развитие образования, а поэтому следует привлекать их к раз работке политики в области образования.

Цели и политика в области образования. В каждой стране должны быть приняты в необходимом объеме соответствующие меры для определения общей политики в области образования, совместимой с перечисленными выше руководящими принципа ми, с привлечением всех имеющихся людских или иных ресур сов. При этом государственные органы должны принимать во вни 626 Раздел 3. Международное образовательное право мание влияние на положение учителей следующих принципов и целей:

основным правом каждого ребенка является самое полное обеспечение возможностями образования. Необходимое вни мание должно уделяться детям, требующим специального педа гогического подхода;

все возможности должны быть предоставлены на равной основе каждому человеку для реализации его права на получение образования без всякой дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, религии, политических взглядов, национального или социального происхождения и экономического положения;

поскольку образование является делом первостепенной важ ности для общества, ответственность за него должна ложиться на государство, которое обязано обеспечить достаточную сеть школ, бесплатное образование в них и материальную помощь нуждаю щимся учащимся;

вышесказанное не следует толковать ни как посягательство на свободу родителей или законных опекунов по сылать детей в негосударственные школы, ни как нарушение сво боды отдельных лиц или организаций создавать учебные заведе ния, отвечающие педагогическим нормам, установ или государством, и руководить этими учеб ными заведениями;

d) как образование является существенным фактором экономического планирование образования должно быть неотъемлемой частью Общего планирования экономического и со циального развития, целью улучшение условий жизни;

поскольку образование представляет собой непрерывный процесс, тесная между различными категориями учителей может способствовать повышению качества обучения всех учащихся и улучшению положения учителей;

f) необходимо свободный доступ к гибкой системе школ, должным образом взаимосвязанных, с тем чтобы ничто не могло ограничить возможности для каждого ребенка получить об любого типа и уровня;

g) в качестве задачи развития образования ни одно государ ство не должно удовлетворяться одним количественным ростом, но должно также стремиться повысить его качество;

h) в области образования необходимо как долгосрочное, так и краткосрочное планирование и программирование;

эффективное включение учащихся в жизнь общества будет зави сеть больше от будущих потребностей, чем от нынешних;

всякое планирование в области образования должно вклю чать каждом своевременное принятие мер для подготов Глава 23. Образовательное пространство современного мира ки и профессионального усовершенствования достаточного числа национальных кадров учителей, полностью компетентных и ква лифицированных, знающих жизнь своего народа и способных ве сти обучение на его родном языке;

j) первостепенное значение имеют координированные систе матические и непрерывные исследования и мероприятия в облас ти подготовки и профессионального усовершенствования учите лей, включая сотрудничество между исследователями на между народном уровне и обмен результатами этих исследований;

к) необходимо обеспечивать тесное сотрудничество между соответствующими органами, организациями учителей, работода телей и трудящихся, родительскими организациями, культурно просветительными организациями и научно-исследовательскими учреждениями для определения политики в области образования и ее конкретных задач;

1) поскольку достижение целей и задач образования зависит в значительной степени от выделяемых финансовых средств, в на циональных бюджетах всех стран следует предусматривать в при оритетном порядке необходимую долю национального дохода на развитие образования.

Подготовка к профессии учителя. Отбор кадров для работы учителями. Политика, определяющая подготовку учителей, должна принимать во внимание потребность обеспечения общества доста точным количеством учителей, обладающих необходимыми каче ствами:

• моральными;

• интеллектуальными;

• физическими;

• имеющих глубокие знания;

• обладающих соответствующими умениями и навыками.

Для удовлетворения этой потребности органы народного об разования должны сделать подготовку к педагогической деятель ности привлекательной и обеспечить достаточное число мест в педагогических учебных заведениях.

Завершение полного утвержденного курса педагогического учебного заведения должно требоваться от всех лиц, приступаю щих к учительской деятельности.

Правом приема в педагогические учебные заведения должны пользоваться лица, имеющие:

• соответствующее среднее образование;

• обладающие личными качествами, которые требуются от учителей.

Соблюдая общие правила приема в педагогические учебные заведения, можно допустить прием лиц, не отвечающих некото 3. Международное образовательное право рым требованиям с точки зрения образования, но обладающих полезным опытом, в частности, технического или профессиональ ного характера.

Студенты педагогических учебных заведений должны иметь возможность получать стипендии или финансовую помощь, кото бы нормальные условия учебы и жизни;

по мере возможности органы народного образования должны стре создать систему: бесплатной подготовки учителей.

Студентам и другим лицам, желающим стать учителями, должна предоставляться широкая информация о возможностях под к деятельности, а также о стипендиях и финансовой помощи.

Следует принимать во внимание уровень подготовки других странах определении того, в какой степени лица, получившие такую подготовку, могут пользоваться правом препо в дайной Государством должны быть приняты шаги, на достижение международного признания дипло мов учителей, дающих право преподавать и соответствующих нормам, согласованным в международном плане.

Программы подготовки учителей. Целью программы подго быть:

• общеобразовательной подготовки;

• личной культуры каждого студента;

• овладение им умением обучать и воспитывать других;

• знанием принципов, лежащих в основе установления хоро ших человеческих отношений в национальном и международном плане;

• воспитание сознания необходимости содействовать как пре так и личным примером социальному, культурному и экономическому прогрессу.

Программы подготовки учителей должны включать в своей основе следующее:

общие дисциплины;

изучение основ философии, психологии, социологии в их связи с педагогикой, изучение теории и истории педагогики, сравнитель ной педагогики, школоведения, методики преподавания различных предметов и основ экспериментирования в области педагогики;

изучение предметов, относящихся к будущей области пре подавания;

педагогическую практику по учебной, внеклассной и работе под руководством высококвалифицированных преподавателей.

учителя должны проходить общую, специальную и педа в университетах или в педагогических учеб Глава 23. Образовательное пространство современного мира ных заведениях уровня, сравнимого с университетским, или же в специальных училищах по подготовке учителей.

Содержание программ подготовки учителей может в извест ной степени быть различным в зависимости от задач, которые им придется выполнять в учебных заведениях различных типов, та ких как учебные заведения для дефективных детей или профес сионально-технические школы. В последнем случае эти програм мы могли бы включать прохождение практики в промышленнос ти, торговле или в сельском хозяйстве.

Учебные планы педагогических заведений могут предусмат ривать собственно педагогическую подготовку либо одновременно с прохождением общих и специальных дисциплин, либо после их прохождения.

Подготовка учителей, как правило, должна быть очной. Од нако для лиц более старшего возраста или для лиц, относящихся к другим особым категориям, желающих стать учителями, могут быть предусмотрены, полностью или частично, неочные формы обучения, при условии, что эти формы дают им уровень знаний и квалификацию, соответствующие тем, которые обеспечиваются очным обучением.

Следует учитывать желательность обеспечения подготовки всех учителей для начальных, средних, технических, профессиональ ных или специальных школ, в учебных заведениях, органически взаимосвязанных или расположенных поблизости друг от друга.

Педагогические учебные заведения. Преподаватели педаго гических учебных заведений должны обладать квалификацией, которая позволяет им вести преподавание своих предметов на уровне, сравнимом с уровнем высшего учебного заведения. Пре подаватели педагогических дисциплин должны иметь опыт препо давания в школе и, по мере возможности, периодически обнов лять этот опыт путем педагогической практики в школе.

Следует поощрять исследования и экспериментирование в области педагогических дисциплин, создавая для преподавателей и студентов в педагогических учебных заведениях благоприятные условия для исследовательской работы и обеспечивая эти учеб ные заведения необходимыми средствами и оборудованием. Пре подаватели, готовящие учителей, должны быть в курсе резуль татов исследований в области своей науки и стремиться делать их достоянием студентов.

Как учащиеся, так и преподаватели должны иметь возмож ность высказывать свое мнение относительно положений, регу лирующих жизнь, работу и дисциплину в педагогическом учебном заведении.

Раздел 3. Международное образовательное право Педагогические учебные заведения должны вносить свой вклад в развитие образования, распространяя в школах результаты ис следований и новое в методике преподавания, а также используя в своей работе опыт школ и учителей.

учебные заведения, каждое в отдельности, совместно или же в сотрудничестве с другими высшими учебны ми или с соответствующими органами народного об разования, должны удостоверять удовлетворительное заверше ние студентами курса подготовки.

• Органы народного образования в сотрудничестве с педагоги ческими учебными заведениями должны принимать меры, необ ходимые для того, чтобы обеспечивать выпускникам учебных за ведений работу, соответствующую их квалификации, личным по желаниям и семейному положению.

Усовершенствование учителей. Органы народного образова сами учителя должны признавать важность усовершенство вания учителей для систематического улучшения качества и со держания образования и методики преподавания.

Органы народного образования при консультации с организа циями учителей должны содействовать созданию развернутой си стемы институтов и других учреждений усовершенствования, бес платно предоставляемых в распоряжение всех учителей. К рабо те этой системе, которая должна обеспечивать учителям широ кий выбор, следует привлекать учебные заведения и культурные учреждения и организации учителей. Должны быть организованы курсы по переподготовке, в частности для учителей, которые во зобновляют свою педагогическую деятельность после перерыва в работе.

Для учителей следует организовывать курсы и принимать другие меры, позволяющие им повышать свою квалификацию, изменять и расширять поле своей деятельности, продвигаться по службе, знакомиться с новейшими достижениями как в области своего предмета, так ив области методики его преподавания.

Должны быть приняты меры к тому, чтобы предоставлять в распоряжение учителей книги и другие пособия, с тем чтобы они могли повышать свой общий культурный уровень и свою профес сиональную квалификацию.

Предоставляя учителям всевозможные льготы для повыше ния квалификации, в целях получения максимального эффекта следует поощрять использование ими различных форм и возмож ностей для усовершенствования.

Органы народного образования должны принимать все меры к тому, чтобы дать возможность школам использовать результаты Глава 23. Образовательное пространство современного мира интересующих их исследований как в области изучаемых в них предметов, так и методики их преподавания.

Компетентные власти должны поощрять учителей и, по мере возможности, помогать им совершать коллективные и индивиду альные поездки по своей стране и за границу с целью повышения квалификации.

Меры по подготовке и усовершенствованию учителей целе сообразно развивать, дополняя их мерами технического и финан сового сотрудничества на международной или региональной основе.

Условия работы и продвижения по работе Начало преподавательской деятельности. Политика, опре деляющая условия приема на работу, должна быть четко опреде лена на соответствующем уровне при сотрудничестве с учитель скими организациями, а также должны быть выработаны положе ния, определяющие обязанности и права учителей.

Испытательный срок для учителей при приеме на работу дол жен рассматриваться как учителями, так и работодателями как возможность для поощрения и полезного ознакомления начинаю щих учителей с работой, для создания и соблюдения соответству ющих профессиональных норм, а также для приобретения сами ми учителями практического опыта преподавания. Обычная про должительность испытательного срока должна быть известна за ранее (в нашей стране продолжительность испытательного срока составляет три месяца, а с согласия профсоюзов испытательный срок может быть увеличен до шести месяцев), и условия его удов летворительного завершения должны строго относиться к профессиональной компетенции. Если работа учителя за испыта тельный период оказывается неудовлетворительной, он должен быть поставлен в известность об имеющихся к нему претензиях и должен иметь право их исправить.

Продвижение по службе. Учителя должны иметь возмож ность, при наличии у них необходимой квалификации, перехо дить на работу с одной ступени школьного образования на другую или из одного типа школы в другой.

Организация и структура системы образования, включая орга низацию и структуру каждой школы, должны обеспечивать учи телям достаточные возможности для выполнения дополнительных функций, при условии, что эти последние не наносят качеству и регулярности их преподавания.

Следует принимать во внимание преимущества, которые предоставляют учащимся и учителям крупные школы благодаря 632 Раздел 3. Международное образовательное право что они позволяют лучше распределять между учителями различные педагогические функции.

На такие ответственные должности, как должности инспек торов, школьных администраторов, руководящих работников ор ганов народного образования, равно как и на другие должности, предусматривающие специальные функции, целесообразно, по мере возможности, назначать опытных учителей.

Продвижение на новую должность должно основываться на объективной оценке квалификации учителей для данной должно сти в соответствии со строго профессиональными критериями, определяемыми при консультации с учительскими организациями.

Устойчивость служебного положения. Профессиональная ста бильность и устойчивость служебного положения являются необ ходимыми как в интересах образования, так и в интересах учите ля, и они быть гарантированы даже в том случае, когда полностью или изменяется организация системы школь ного образования.

Учителям должны быть обеспечены достаточные гарантии против произвольных действий, затрагивающих их профессиональ ное положение или карьеру.

Дисциплинарные меры за нарушение норм профессионального поведения Дисциплинарные меры, применяемые к учителям за нару шение профессионального поведения, должны быть четко определены. Дисциплинарные расследования и принятые на их основании решения могут быть преданы гласности только по просьбе заинтересованного учителя, за исключением тех случа ев, когда влекут за собой запрещение заниматься педагоги ческой деятельностью, или если это диктуется соображениями, касающимися защиты или благополучия учащихся.

Власти;

или органы, имеющие право предлагать или приме нять санкции, должны быть четко определены.

При выработке дисциплинарных мер и порядка их примене ния необходимо консультироваться с учительскими организациями.

каждой стадии рассмотрения любого дисциплинарного вопроса каждому учителю должны быть обеспечены достаточные гарантии, в частности:

право быть информированным в письменном виде о предъяв ляемых ему претензиях, и об основаниях для этих претензий;

право на ознакомление со всеми материалами по данному делу;

Глава 23. Образовательное пространство современного мира право на защиту лично или через представителя по свое му выбору с предоставлением учителю достаточного времени для подготовки защиты;

d) право быть информированным в письменном виде о при нятых по его делу решениях, а также о мотивах этого решения;

право апелляции в четко определенные компетентные ин станции.

Соответствующие органы должны признать, что дисциплина и дисциплинарные гарантии соблюдались бы лучше, если бы дела, касающиеся учителей, разбирались при участии их коллег по про фессии.

Положения, содержащиеся в предшествующих правилах, ни в коей мере не затрагивают процедуру, которая применяется со гласно законодательству каждой страны в отношении действий, наказуемых в уголовном порядке.

Медицинские осмотры. Учителя должны подвергаться перио дическим медицинским обследованиям, которые должны быть бес платными.

Учительницы, имеющие семью Брак не должен считаться препятствием к назначению на работу женщин-учителей или к продолжению ими работы, а так же не должен отражаться на вознаграждении или других услови ях труда.

Работодателям должно быть запрещено прекращать контракты по причинам беременности или отпуска по беременности и родам.

Там, где это представляется желательным, следует предус матривать создание таких детских учреждений, как ясли и дет ские сады для ухода за детьми семейных учительниц.

Следует принимать меры, позволяющие учительницам, име ющим семью, получать назначения в школе по месту их житель ства и дающие возможность мужу и жене, если оба работают учи телями, преподавать в ближайших друг от друга школах или в одной и той же школе.

При соответствующих обстоятельствах следует поощрять учи тельниц, имеющих семью и прекративших работу до выхода на пенсию, возвращаться к педагогической деятельности.

Работа на неполной ставке Органы народного образования и школы должны признавать целесообразность использования, в случае необходимости, на не 634 Раздел 3. Международное образовательное право ставке учителей, которые по каким либо причинам не могут работать полный рабочий день.

Учителя, постоянно работающие на неполной ставке, должны:

пропорционально такое же вознаграждение и пользоваться в основном теми же условиями труда, что и учите ля/ работающие полный рабочий день;

пользоваться в отношении оплачиваемых отпусков, а так же по болезни и беременности, при условии соблюдения всех требований, предъявляемых к учителям, работающим пол ный рабочий день, правами, соответствующими правам последних;

иметь право на соответствующее удовлетворительное обес печение по социальному страхованию, включая систему пенсий, основанных на взносах работодателей.

Права и обязанности учителей Профессиональные свободы. При исполнении профессиональ ных обязанностей учителя должны пользоваться академической свободой:

• поскольку учителя обладают особой компетенцией в оценке учебных пособий и методов обучения, наиболее подходящих для своих учащихся, то должны играть главную роль при выборе и приспособлении учебных материалов, отборе учебников и при менении преподавания в рамках утвержденных программ и с помощью органов народного образования;

• учителя и их организации должны принимать участие в раз работке новых программ, учебников и учебных пособий;

• любая система инспекции и контроля должна быть органи зована таким образом, чтобы поощрять учителей и помогать им в выполнении их профессиональных задач, и не должна ограничи вать свободу, инициативу и ответственность учителей;

• непосредственная оценка работы учителя быть объек тивной и доводиться до сведения учителя;

• учителя должны иметь право обжалования неоправданных, по их мнению, оценок своей работы;

• учителя должны быть свободны в использовании методов, которые им наиболее целесообразными для оцен ки успеваемости учащихся, но при этом должна быть исключена несправедливость по отношению к отдельным учащимся;

• органы народного образования должны учитывать рекомен дации -учителей относительно того, какой тип образования наибо лее целесообразен для каждого учащегося, а также относительно дальнейшего образования учащихся в той или иной области;

Глава 23. Образовательное пространство современного мира • в интересах учащихся следует прилагать все возможные усилия для обеспечения тесного сотрудничества между учителя ми и родителями;

• учителя должны быть ограждены от излишнего или неоправ данного вмешательства родителей в вопросы, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязанностей учителя;

• родителям, имеющим жалобу на школу или учителя, долж на быть предоставлена возможность обсудить ее сначала с дирек тором школы и учителем, имеющим к этому отношение. Любая последующая жалоба, адресованная в высшие инстанции, долж на быть представлена в письменном виде и копия должна быть направлена учителю, имеющему отношение к жалобе;

• расследования жалоб должны проводиться таким образом, чтобы учителям была предоставлена полная возможность защи щаться в условиях справедливости и чтобы ходу разбирательства не придавалось никакой огласки;

• учителя должны принимать все меры предосторожности для предупреждения несчастных случаев с учащимися, а их работо датели должны оградить учителей от возможностей предъявления им исков о возмещении ущерба в случае увечья учащихся в шко ле или при проведении школьных мероприятий вне помещений или вне территории школы.

Обязанности учителей Признавая, что положение учителей в значительной степени зависит от них самих, все учителя должны стремиться к дости жению максимально высокого уровня всей своей профессиональ ной работы.

Определение и соблюдение профессиональных норм, приме няемых к учителям, должно осуществляться при участии учи тельских организаций.

Учителя и учительские организации должны стремиться к ус тановлению широкого сотрудничества с органами народного обра зования в интересах учащихся, развития образования и общества.

Учительскими организациями должен быть выработан кодекс этики учителя или кодекс поведения, ибо такие кодексы вносят значительный вклад в обеспечение престижа профессии учителя и выполнение профессионального долга в соответствии с согласо ванными принципами.

Учителя должны проявлять готовность к участию в мероп риятиях с учащимися и взрослыми, выходящих за рамки учебно го плана школы.

636 Раздел 3. Международное образовательное право Взаимоотношения между учителями и системой образования в целом Для ТОГО чтобы учителя могли выполнять свои обязанности, органы народного образования должны выработать и регулярно систему консультаций с учительскими организациями по таким вопросам, как политика в области образования, система образования и изменения в ней.

Органы образования и учителя должны призна вать важность участия учителей, через их организации и иными путями, мероприятиях, направленных на совершенствование образования, в педагогических исследованиях, в развитии и рас пространении новых, более совершенных методов обучения.

Органы народного образования должны содействовать созда нию и работе методических объединений учителей, имеющих це лью содействовать, в пределах отдельных школ или же на более широкой основе, сотрудничеству учителей, преподающих один и тот же предмет, и принимать во внимание мнения и положения, высказываемые такими объединениями.

Административные и другие работники, ответственные за различные аспекты образования, должны стремиться устанавли вать хорошие отношения с учителями на условиях полной взаим ности.

Права учителей Следует признавать за учителями следующие права:

• на участие учителей в общественной жизни как в интересах самих учителей, так и в интересах развития системы образования всего общества в целом;

• свободно пользоваться всеми гражданскими правами, пре доставляемыми всем остальным гражданам;

• быть избранными и занимать выборные должности;

• в тех случаях, когда работа на выборной должности требует прекращения педагогической деятельности, за учителем следует сохранять все права, Касающиеся педагогического стажа и пен сии и позволяющие ему вернуться, после истечения его выбор ных полномочий, на свою прежнюю должность или же занять но вую равноценную должность;

• на переговоры между учительскими организациями и работо дателями учителей по поводу заработной платы и условий труда;

•на ведение переговоров через учительские организации с государственными или частными работодателями;

Глава 23. Образовательное пространство современного мира • предпринимать такие меры, которые обычно предоставля ются другим организациям для защиты их законных прав;

• на создание паритетных органов для урегулирования меж ду учителями и их работодателями конфликтов, вытекающих из условий найма.

Условия, необходимые для обеспечения эффективного процесса обучения Поскольку учитель является ценным специалистом, органи зация его труда и помощи ему должна исключить нерациональное использование его сил и времени.

Число учащихся в отдельных классах Число учащихся в классе должно быть таким, чтобы позво лить учителю уделять должное внимание каждому учащемуся.

Целесообразно время от времени организовывать работу с боль шими группами или с отдельными учащимися, в частности кор ректирующего характера. Следует также предоставить возмож ность использовать аудиовизуальные средства для больших групп.

Вспомогательный персонал Для того чтобы дать учителям возможность сосредоточиться на своих непосредственных задачах, школы должны быть обеспе чены персоналом для выполнения вспомогательных функций.

Учебные пособия Органы народного образования должны обеспечивать учите лей и учащихся современными учебными пособиями. Такие посо бия следует рассматривать не как заменяющие учителя, а как содействующие повышению качества обучения и направленные на охват образованием большего числа учащихся.

Органы народного образования должны содействовать разви тию исследований в области использования таких пособий и поощ рять активное участие учителей в этих исследованиях.

Продолжительность рабочего времени Продолжительность рабочего дня и рабочей недели учителя должна устанавливаться при консультации с учительскими орга низациями.

638 Раздел 3. Международное образовательное право При установлении учебной нагрузки учителя следует учиты вать все факторы, обуеаавливающие общий объем его работы, в частности:

число учащихся, с которыми учитель должен работать ежедневно и еженедельно;

необходимость предоставления достаточного времени для планирования работы, подготовки уроков и анализа своей дея тельности;

число различных уроков, которые учитель должен прово дить каждый день;

время, требующееся учителю для участия в исследователь ской работе, во внеклассных и внешкольных мероприятиях, а так же для наблюдения за учащимися и для консультаций для них;

желательность предоставления учителям времени для бесед и консультаций с родителями относительно успеваемости учеников.

91. Учителя должны располагать временем для повышения квалификации.

учителей во внеклассных и внешкольных мероприя тиях не должно чрезмерно обременять их и мешать выполнению обязанностей.

Для на которых возлагаются помимо учебных за нятий специальные педагогические обязанности, следует предус матривать соответственное сокращение нагрузки.

Ежегодные оплачиваемые отпуска Все учителя должны иметь право на ежегодный достаточной продолжительности отпуск с сохранением полного содержания.

Отпуска для повышения квалификации от времени учителям должны предоставляться отпус ка для повышения квалификации с полным или частичным сохра нением содержания. Время, отводимое для отпуска, должно зас в стаж и учитываться при установлении пенсии.

Учителям, работающим в районах, удаленных от городских центров и рассматриваемых в качестве таковых государственны ми органами, отпуска для повышения квалификации должны пре доставляться чаще.

Специальные отпуска Отпуска, предоставляемые в рамках двусторонних и многосто ронних культурных обменов, должны засчитываться в стаж работы.

Глава 23. Образовательное пространство современного мира Учителям, работающим по осуществлению проектов техни ческой помощи, следует засчитывать время этой работы в стаж, сохраняя за ними на родине возможности продвижения по служ бе и право на получение пенсии.

Учителям, выезжающим по приглашению на работу за гра ницу, на их родине следует засчитывать время этой работы в стаж и сохранять право на получение пенсии.

Учителям в отдельных случаях должны предоставляться от пуска с полным сохранением содержания, чтобы дать им возмож ность участвовать в деятельности их организаций.

Учителя должны иметь право быть избранными и занимать выборные должности в своих организациях и пользоваться в этом случае одинаковыми правами, что и учителя, занимающие вы борные должности в государственных органах.

Учителям должны предоставляться отпуска с полным сохра нением содержания по обоснованным личным причинам в соответ ствии с положениями, определяемыми перед приемом на работу.

Отпуска по болезни и беременности Учителя должны пользоваться правом на отпуск по болезни с сохранением содержания.

При определении срока полной или частичной выплаты со держания следует учитывать случаи, когда учителя изолируются от учеников в течение продолжительных периодов времени.

В области охраны материнства должны применяться нормы МОТ и, в частности, Конвенция об охране материнства от 1919 года, Конвенция об охране материнства (пересмотренная) от 1952 года.

Женщин-учителей, имеющих детей, следует поощрять к про должению педагогической работы с помощью мер, позволяющих им брать по их просьбе дополнительные неоплачиваемые отпуска на срок до одного года после рождения ребенка с сохранением должности и полностью гарантирующие их права, которые выте кают из работы на этой должности.

Обмен учителями Органы народного образования должны признавать пользу, которую имеют для развития образования и для самих учителей профессиональные и культурные обмены между странами и поезд ки учителей за границу;

эти органы должны стремиться расши рять такие возможности и учитывать опыт, приобретенный от дельными учителями за границей.

Раздел 3. Международное образовательное право Подбор учителей для таких обменов должен проводиться без какой-либо дискриминации, и они не должны рассматриваться как представители тех или иных политических взглядов.

Учителям, выезжающим за границу для учебы и работы, сле дует необходимые льготы и должным образом обес печивать сохранение за их должностей и положения.

Учителей следует поощрять к тому, чтобы они делились с другими педагогическим опытом, который они приобретают за гра ницей.

Школьные здания должны быть привлекательными по общему замыслу и разумно спроектированными, позволять применение достиже ний педагогики, давать возможность использовать их для внекласс ных мероприятий и, особенно в сельских районах, как центры общественных мероприятий;

школы должны строиться из проч ных материалов, в соответствии с санитарными и требованиями техники безопасности, быть приспособ лены для использования в различных учебных целях, удобными и экономичными в эксплуатации.

Власти должны следить за тем, чтобы школьные помещения содержались в должном порядке и чтобы не могло возникнуть никакой угрозы здоровью и безопасности учащихся и учителей.

планировании строительства новых школ следует кон сультироваться с представителями учителей. При строительстве новых помещений или расширении существующих следует кон сультироваться с педагогическим персоналом соответствующей Специальные условия для учителей в сельских и отдаленных районах В районах, удаленных от городских центров и рассматривае мых в качестве таковых государственными органами, учителям и их семьям следует обеспечивать нормальные жилища, предпоч тительно бесплатно или с выплатой жилищного пособия.

В. странах, где помимо выполнения обычных педагогических обязанностей учителя должны содействовать общинным меропри ятиям и поощрять их проведение, планы и программы социально развития должны предусматривать обеспечение учителям соответствующих жилищных условий.

Глава 23. Образовательное пространство современного мира При назначении или переводе в школы, расположенные в отдаленных районах, учителям и их семьям следует выплачивать подъемные и оплачивать путевые расходы.

В таких районах учителям следует предоставлять в случае необходимости специальные льготы для поездок, с тем чтобы они могли поддерживать уровень своей квалификации.

Учителям, переведенным в отдаленные районы, следует в качестве поощрения при поездке в отпуск возмещать раз в год путевые расходы от места работы до их постоянного места жи тельства.

В тех случаях, когда учителя работают в особо трудных усло виях, им следует выплачивать компенсацию в виде особой надбавки за трудность работы, которая должна засчитываться для пенсии.

Заработная плата учителей Среди различных факторов, влияющих на положение учите лей, особое внимание должно уделяться заработной плате, по скольку в современных условиях другие факторы, такие как по ложение в обществе, уважение к их профессии, в значительной степени зависят, как и в отношении других подобных профессий, от их экономического положения.

Заработная плата учителей должна:

соответствовать значению педагогической деятельности, а следовательно и самих учителей для общества, а также другим обязанностям, которые возлагаются на них с началом педагоги ческой деятельности;

быть, по меньшей мере, соразмерной заработной плате, выплачиваемой лицам других профессий, требующих аналогич ной или эквивалентной квалификации;

предоставлять учителям средства, обеспечивающие им са мим и их семьям удовлетворительный жизненный уровень и даю щие возможность повышать свою квалификацию путем продол жения образования и повышения культурного уровня;

d) учитывать тот факт, что определенные должности требу ют более высокой квалификации, большего опыта и налагают боль шую ответственность.

Заработная плата учителей должна устанавливаться в соот ветствии со шкалой окладов, разработанной по согласованию с учительскими организациями. Квалифицированные учителя, про ходящие испытательный срок или работающие временно, ни в коем случае не должны оплачиваться по более низким ставкам, чем те, которые установлены для штатных преподавателей.

642 Раздел 3. Международное образовательное право Элементы, из которых складывается заработная плата, долж ны определяться таким образом, чтобы не допускать несправед ливостей ненормальных ситуаций, приводящих к трениям между различными группами учителей.

случае, если учебная нагрузка превышает максимальную норму, учитель получать дополнительную оплату по со гласованной шкале.

Различия в заработной плате должны основываться на объек тивных критериях:

• уровень квалификации;

• стаж работы по специальности;

• степень ответственности;

• разумное соотношение между низшим и высшим уровнем окладов.

При установлении исходного уровня заработной платы пре подавателей профессиональных или технических дисциплин, не имеющих высшего образования, следует принимать во внимание ценность их практической подготовки и опыта.

Заработная плата учителей должна рассчитываться на годо вой основе.

Следует предусматривать повышение заработной платы в рамках каждой категории путем надбавок к окладам, предостав ляемых через регулярные промежутки времени, предпочтитель но ежегодно.

продвижения от минимального к максимальному уров ню шкалы основной заработной платы не должен превышать 15 лет.

должны получать надбавки к заработной плате за пе риоды прохождения испытательных сроков или временной работы.

Шкалы окладов учителей следует периодически пересматри вать с учетом таких факторов, как повышение стоимости жизни, повышение жизненного уровня в стране вследствие роста произ водительности труда общая тенденция к повышению заработ ной платы.

В тех случаях, когда действует система коррективов к окла дам, автоматически следующая за индексом стоимости жизни, установление индекса изменения окладов должно определяться с участием учительских организаций, и любая надбавка на дорого визну должна рассматриваться как составная часть окладов, за считываемых при установлении пенсий.

система, определяющая зарплату по заслугам, не должна без предварительной консультации и согласия заинтересованных учительских организаций.

Глава 23. Образовательное пространство современного мира Социальное страхование Все учителя, независимо от типа школы, в которой они ра ботают, должны пользоваться одинаковым или аналогичным обес печением по социальному страхованию. Обеспечение должно рас пространяться на студентов педагогических учебных заведений, которые постоянно работают в качестве учителей, а также на учителей, назначаемых на работу с испытательным сроком.

Учителя должны обеспечиваться социальным страхованием во всех случаях, предусмотренных Конвенцией Международной организации труда о социальном страховании (минимальные нор мы) от 1952 года, а именно:

• медицинское обслуживание;

• пособия по болезни;

• пособия по безработице;

• пособия по старости;

• пособие в случае увечья при исполнении служебных обя занностей;

• пособие в случае профессиональных заболеваний;

• пособия на иждивенцев;

• пособия по беременности и родам;

• пособия по инвалидности;

• пособия по случаю потери кормильца.

Нормы социального страхования для учителей должны быть, по крайней мере, такими же благоприятными, как и те, которые изложены в соответствующих актах Международной организации труда, в частности в Конвенции о социальном страховании (мини мальные нормы) от 1952 года.

Пособия по социальному страхованию для учителей должны предоставляться по праву принадлежности к профессии учителя.

При социальном страховании учителей должны учитываться особые условия их профессии.

Медицинское обслуживание В районах, где недостаточно развита система медицинского обслуживания, учителям должны оплачиваться путевые расходы на поездки, необходимые для соответствующего лечения.

Пособие по болезни Пособие по болезни должно выплачиваться за весь период потери трудоспособности, влекущей прекращение выплаты зара ботной платы.

Раздел 3. Международное образовательное право Пособие должно выплачиваться с первого дня прекращения выплаты заработной платы.

В тех случаях, когда срок выплаты пособия по болезни огра периодом, следует предусматривать его продление, когда необходимо изолировать учителей от учеников.

Пособие в случае увечья и профессиональных заболеваний Учителя должны быть гарантированы от последствий увечий, полученных не только во время своей работы в школе, но также при проведении школьных мероприятий вне помещений или терри тории Некоторые детские инфекционные заболевания должны рас сматриваться как профессиональные в случае заболевания учи теля в результате его контактов с учениками.

Пособие по старости Пенсионные права, полученные учителями на службе в систе ме каких-либо органов просвещения в стране, сохраняются при пе реводе учителя на службу в любую другую систему в той же стране.

Учитывая положения, действующие в каждой стране, и долж ным образом признанную нехватку учителей, учителям, продол жающим педагогическую работу после достижения пенсионного возраста, следует либо устанавливать пенсии с учетом дополни тельных работы, либо обеспечивать возможность получения дополнительной пенсии по соответствующей специальной системе.

Пособие по старости должно устанавливаться в таком отно шении конечному заработку, чтобы учитель мог поддерживать удовлетворительный уровень.

Пособие по инвалидности Пособие по должно выплачиваться учителям, которые вынуждены прекратить педагогическую деятельность по причинам физической нетрудоспособности или психического за В случаях, когда выплата пособий по болезни или других пособий прекращается при длительной потере трудоспо собности, следует предусматривать предоставление учителям пенсий.

В случае частичной нетрудоспособности, то есть когда учи тель не выполнять полную учебную нагрузку, ему следует выплачивать пособие по инвалидности.

Глава 23. Образовательное пространство современного мира Пособие по инвалидности должно устанавливаться в таком отношении к конечному заработку, чтобы учитель мог поддержи вать удовлетворительный жизненный уровень.

Необходимо предусматривать предоставление медицинской помощи и соответствующих пособий для восстановления или, если это невозможно, улучшения здоровья потерявших трудоспособ ность учителей, а также лечение, которое позволило бы, в тех случаях, когда это возможно, вернуться к прежней деятельности.

Пособие наследникам Условия предоставления и размер пособий наследникам долж ны позволить им сохранить удовлетворительный жизненный уро вень и обеспечить детям, находившимся на иждивении умершего, благосостояние и возможность получения образования.

Средства обеспечения фондов социального страхования Социальное страхование учителей должно осуществляться по возможности через общую систему, применяемую соответствен но в государственном или частном секторе.

В тех случаях, когда не имеется общей системы в отношении одного или нескольких видов страхования, должна быть разрабо тана на юридической иной основе специальная система для В тех случаях, когда размер пособий, определяемых общей системой страхования, ниже уровня, предусматриваемого насто ящей Рекомендацией, он должен быть доведен до рекомендуемых норм путем введения системы дополнительных пособий.

Следует рассмотреть возможность привлечения представите лей учительских организаций к работе учреждений, ведающих специальными или дополнительными системами социального стра хования, и, в частности, к тому, что касается различного ис пользования финансовых средств этих систем.

Нехватка учителей Одним из руководящих принципов решения сроч ного удовлетворения потребности в учителях должно быть при знание исключительности тех мер, к которым приходится прибе гать;

эти меры никоим образом не должны умалять или ставить под угрозу уже установленные или намечаемые профессиональ ные требования к учителям и должны сводить до минимума ущерб образованию учащихся.

646 Раздел 3. Международное образовательное право Следует признать, что некоторые меры, направленные на решение проблемы нехватки учителей, такие как чрезмерное увеличение наполняемости классов или учебной нагрузки учите лей, несовместимы с целями и задачами образования и наносят ущерб детям, а поэтому органы народного образования должны в срочном предпринимать шаги, направленные на устра нение необходимости принятия таких мер.

В развивающихся странах, где ввиду острой нехватки учите лей может возникнуть необходимость организации их ускоренной подготовки, следует одновременно осуществлять подготовку ква лифицированных учителей, способных влиять на развитие обра зования последним.

К студентам, принимаемым на краткосрочные курсы подго товки, должны предъявляться те же требования, что и при при еме в обычные педагогические учебные заведения, или даже бо лее высокие для того, чтобы они могли впоследствии завершить свое образование.

Учителям, прошедшим краткосрочную подготовку, следует предоставлять возможности и особые льготы, включая специаль ные отпуска с еохранением содержания, чтобы позволить им завершить образование в процессе работы.

мере возможности, учителя, не имеющие достаточной подготовки, должны работать под наблюдением и руководством квалифицированных Условием продолжения работы этих учителей должно быть приобретение или завершение педагогического образования.

Власти должны что улучшение общественного и экономического положения учителей, условий их жизни и труда, возможностей продвижения по службе является лучшим сред ством преодоления существующей нехватки компетентных и опыт ных учителей, а также условием привлечения и сохранения в си стеме образования достаточного числа квалифицированных лиц.

§ 4. Правовое регулирование технического и профессионального образования Международные стандарты правового регулирования техни ческого и профессионального образования установлены в Конвен ции о техническом и профессиональном образовании (Париж, 10 но ября 1989 г.) При разработке Конвенции ЮНЕСКО исходила из следую щих принципов и реалий:

• имеет своим долгом поощрять и развивать обра зование;

Глава 23. Образовательное пространство современного мира • принципов, изложенных в статьях 23 и 26 Всеобщей декла рации прав человека, которые касаются права на труд и права на образование, а также принципов, содержащихся в Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования, принятой в Па риже 14 декабря 1960 г., в Международном пакте об экономичес ких, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах, принятых в Нью-Йорке 16 де кабря 1966 г., а также в Конвенции о ликвидации всех форм дис криминации в отношении женщин, принятой Генеральной Ассам блеей Организации Объединенных Наций 18 декабря 1979 года;

• развитие технического и профессионального образования должно содействовать поддержанию мира и дружескому взаимо пониманию между различными странами;

• положений пересмотренной Рекомендации о техническом и профессиональном образовании и Рекомендации о воспитании в духе международного взаимопонимания, сотрудничества и мира и воспитании в духе уважения прав человека и основных свобод, принятых на восемнадцатой сессии Генеральной конференции в 1974 году;

• положений Рекомендации о развитии образования взрослых, принятой Генеральной конференцией в 1976 году, и Рекоменда ции о положении учителей, принятой Специальной межправитель ственной конференцией в 1966 году;

• рекомендаций Международной конференции по образованию;

• Конвенции (№ 142) и Рекомендации 150) о развитии люд ских ресурсов, принятых 60-й сессией Международной конферен ции труда в 1975 году;

• тесное сотрудничество между ЮНЕСКО и Международной организацией труда при разработке их соответствующих докумен тов, с тем чтобы они преследовали согласованные цели и в целях дальнейшего плодотворного сотрудничества;

• необходимость предпринять особые усилия в интересах тех нической и профессиональной подготовки женщин и девушек, • необходимости уделять особое внимание разнообразию сис тем образования, социально-экономических и культурных усло вий, особенно условий в развивающихся странах, в социально экономической и культурной сферах, которые требуют особого рассмотрения и особых мер;

• развитие технического и профессионального образования повсеместно отвечает одинаковым целям и ставит аналогичные проблемы и что, следовательно, необходимы общие нормы;

• быстрые темпы технического, социального и экономическо го развития существенно необходимость расширения и 3. Международное образовательное право технического и профессионального образования, пре доставляемого как так и взрослым;

техническое и профессиональное образование соответству ет глобальной цели, заключающейся в развитии как отдельных людей, и • необходимости информацией и опытом в деле разви тия и профессионального образования, а также в желательности укрепления международного сотрудничества в этой области;

• полезности международного правового документа для ук репления международного сотрудничества в деле развития тех нического и образования.

Для целей Конвенции "техническое и профессиональное об разование" охватывает все формы и уровни процесса образова ния, включая, в дополнение к общим знаниям, изучение техники и относящихся к ней дисциплин, приобретение практических на выков, "ноу-хау", формирование отношений и понимание вопро сов, относящихся к профессии в различных секторах экономичес кой и социальной жизни.

Конвенция касается всех форм и уровней технического и про фессионального образования, осуществляемого в учебных заве дениях в рамках совместных программ, осуществляемых как учебными учреждениями, с одной стороны, так и промышленны ми, сельскохозяйственными, торговыми или любыми другими пред приятиями, с миром труда, с другой стороны.

Конвенция осуществляется в соответствии с положениями конституций и законодательства каждого договаривающегося го сударства.

Государства согласились вырабатывать политику, определять стратегии в соответствии со своими потребностя ми и ресурсами программы и учебные планы технического и про фессионального образования, предназначенные для молодежи и взрослых, в рамках своих соответствующих систем образования, с тем чтобы содействовать приобретению ими знаний и "ноу-хау", необходимых для и социального развития, а так же индивидуального и культурного самовыражения личности в Общие рамки развития технического и профессионального в каждом договаривающемся государ стве соответствующим законодательством или принятием других мер с указанием:

• а) подлежащих достижению в сфере технического и профессионального образования с учетом конкретных Глава 23. Образовательное пространство современного тей экономического, социального и культурного развития, а так же индивидуального самовыражения личности;

взаимосвязи между техническим и профессиональным об разованием, с одной стороны, и другими типами образования, с другой стороны, с уделением особого внимания горизонтальной и вертикальной увязке программ;

структуры административной организации технического и профессионального образования, определяемой ответственными органами;

d) роли государственных органов, ответственных за социаль но-экономическое планирование и планирование развития раз личных секторов экономики, а также, в соответствующих случа ях, профессиональных ассоциаций рабочих, служащих и других заинтересованных сторон.

Государства гарантируют, что ни одно лицо, обладающее необходимым уровнем знаний для приема в технические и про фессиональные учебные заведения, не будет подвергаться диск риминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, рели гии, национального или социального происхождения, политичес ких или иных убеждений, экономического положения, рождения или любого другого признака.

Государства принимают меры для обеспечения права равного доступа к техническому и профессиональному образованию и ра венства возможностей в учебе в ходе учебного процесса.

Договаривающиеся государства обращают внимание на особые потребности лиц с физическими недостатками или других, находя щихся в неблагоприятных условиях групп населения, и принимают соответствующие меры, с тем чтобы эти группы могли пользовать ся благами технического и профессионального образования.

Договаривающиеся государства соглашаются разрабатывать и осуществлять программы технического и профессионального образования, которые учитывают:

положение в области образования, культуры и в социаль ной сфере соответствующих групп населения, а также их про фессиональные устремления;

технические и профессиональные навыки, знания и уров ни квалификации, необходимые в различных отраслях экономи ки, а также технологические и структурные изменения, которых следует ожидать;

возможности обеспечения занятости и перспективы разви тия на национальном, региональном и местном уровнях;

охрану окружающей среды и принцип общего наследия человечества;

Раздел 3. Международное образовательное право е) охрану здоровья, технику безопасности и условия труда.

Техническое и профессиональное образование должно на и гибких структур, с учетом принципа непрерывного и обеспечивать:

всех молодых людей к технике и к миру труда в контексте общего образования;

профессиональную и техническую ориентацию, информа цию и консультирование относительно профессиональных возмож ностей;

развитие образования, преследующего своей целью при обретение развитие званий и "ноу-хау", необходимых для ква лифицированного труда;

- d) остову для и профессиональной подготовки, необходимых с учетом требований межпрофессиональной мобиль ности, профессиональной квалификации и обновления знаний, навыков и понимания;

дополнительное общее образование для лиц, получающих и профессиональную подготовку на рабо те или иным образом, как в технических и профессиональных учебных заведениях, так и вне их;

f) непрерывное образование и курсы подготовки для взрос в частности, с переподготовки, а также пополнения и повышения;

лиц, нынешние знания которых уста рели в научного технического прогресса или изменения социально-экономической ситуации, а также для, лиц, находящихся в особых условиях.

технического и профессионального образования должны отвечать не техническим требованиям соответству ющих отраслей производства, но и обеспечивать общую подготов для культурного расцвета лич ности, а должны концепции, в частности, соци ального, экономического и экологического характера, имеющие отношение к данной профессии.

Договаривающиеся соглашаются оказывать под держку и консультативную помощь предприятиям, помимо учеб ных заведений, которые участвуют в совместных программах тех нического и профессионального образования.

Квалификация на каждом профессиональном уровне должна быть как можно четче определена, а учебный план должен все время обновляться, путем включения новых технических знаний и методов.

При оценке способности к осуществлению профессиональных обязанностей и определении соответствующих дипломов, удосто Глава 23. Образовательное пространство современного мира веряющих техническое и профессиональное образование, долж ны учитываться одновременно практические и теоретические ас пекты соответствующей области технических знаний;

этот прин цип должен распространяться как на лиц, получивших подготов ку, так и на лиц, приобретших профессиональный опыт в ходе работы.

Договаривающиеся государства соглашаются:

• периодически пересматривать структуры технического и про фессионального образования, учебные планы и программы, а так же методы обучения и учебные материалы, а также формы со трудничества между школьной системой и миром труда, с тем чтобы обеспечить их постоянную связь с достижениями научно технического прогресса и с развитием культуры, а также с изме нением потребностей в области занятости в различных секторах экономики и чтобы учитывать научные достижения и нововведе ния в области образования с целью внедрения наиболее эффек тивных педагогических методов;

• что все лица, преподающие в области профессионального и технического образования, занятые полное или неполное рабо чее время, должны обладать соответствующими теоретическими и практическими знаниями в своих областях профессиональной компетенции, а также соответствующими навыками преподава ния, которые отвечают типу и уровню занятий, которые они при званы проводить;

• что лицам, преподающим в технических и профессиональ ных учебных заведениях, должна предоставляться возможность совершенствовать имеющуюся у них техническую информацию, свои специальные знания и навыки, посредством специализиро ванных курсов, практической подготовки на предприятиях и лю бых других организованных форм деятельности, предусматрива ющих участие в сфере труда;

кроме того, они должны иметь до ступ к информации и подготовке в области педагогических ново введений, которые могут быть использованы в их конкретной дисциплине, а также иметь возможность участвовать в соответ ствующих научных исследованиях и разработках;

• что преподаватели и другие специалисты в области техни ческого и профессионального образования должны иметь равные возможности найма на недискриминационной основе, и условия их найма должны обеспечивать возможность привлечения, набора и ра боты квалифицированных в своих областях компетенции кадров;

• содействовать сбору и распространению информации, каса ющейся нововведений, идей и опыта в области технического и профессионального образования, и принимать активное участие 22 Образовательное право Раздел 3. Международное образовательное право в обмене информацией об учебных программах и программах подготовки преподавательских кадров, методах, стан дартах на оборудование и школьных учебниках в области техни и профессионального образования;

• поощрять в области технического и профес сионального образования международных норм, при-, меняемых в торговле и других секторах эконо мики;

• содействовать выработке подходов, направленных на обес признания эквивалентности квалификации, полученной в рамках технического и профессионального образования;

• содействовать международному обмену преподавателями, специалистами в области техничес кого и профессионального образования;

предоставлять учащимся из других стран, прежде всего из развивающихся возможность получать техническое и про фессиональное в своих учебных заведениях, в част ности, целью процесса изучения, приобретения, при и применения технологии;

сотрудничества в области техничес эдэффессионаЛЬного образования между всеми странами, в особенности промышленно развитыми и развивающи мися странами, с поощрения развития технологий этих стран;

• мобилизовывать ресурсы с целью укрепления международ ного * области технического и профессионально го образования;

• •сообщать в периодических докладах, которые они будут представлять Генеральной конференции Организации Объединен Наций по вопросам образования, науки и культуры, в сроки и в форме, которые ею установлены, о законодательных, нормативных и мерах, принятых ими для осуществления настоящей Конвенции.

К государствам участникам настоящей Конвенции, в кото рых действует конституционная система, применя ются следующие положения:

в отношении положений настоящей Конвенции, осуществ ление которых подпадает под юрисдикцию федеральных или цент ральных законодательных властей, обязательства федерального или центрального правительства являются такими же, как и обя зательства с централизованной системой;

в отношении положений настоящей Конвенции, осуществ ление которых подпадает под юрисдикцию входящих в федера цию и земель, провинций, автономных общин или канто Глава 23. Образовательное пространство современного мира нов, которые в соответствии с общей или основной федеральной конституционной системой обязаны принимать законодатель ных мер, центральное правительство информирует компетентные власти таких штатов, земель, провинций, автономных общин или кантонов об указанных выше положениях с рекомендацией об их принятии.

Участниками настоящей Конвенции могут стать государства — члены ЮНЕСКО, равно как и государства, не являющиеся ее членами, но которые были приглашены Исполнительным советом ЮНЕСКО стать ее участниками путем сдачи на хранение Гене ральному директору ЮНЕСКО акта о ее ратификации, приня тии, присоединении или согласии с нею.

Настоящая Конвенция вступает в силу через три месяца со дня сдачи на хранение третьего акта, упомянутого в статье 9, но лишь в отношении тех государств, которые сдали на хранение свои соответствующие акты в указанный день или ранее. В отно шении любого другого государства Конвенция вступает в силу через три месяца после того, как оно сдало на хранение свой акт.

Каждое договаривающееся государство может денонсировать настоящую Конвенцию посредством официального уведомления, направленного в письменной форме Генеральному директору Орга низации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Денонсация вступает в силу через двенадцать месяцев после получения такого уведомления.

Словарь основных понятий Автономия высшего учебного заведения — его самостоя тельность в подборе и расстановке кадров, учебной, научной, фи нансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с за конодательством и уставом высшего учебного заведения, утверж денным в установленном законодательством порядке (Федераль ный закон от 22 1996 г. № "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", ст. 3).

Автономия некоммерческой организации — самостоятель ность не имеющей членства некоммерческой организации, учреж денной гражданами и юридическими лицами на основе доб ровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, пра ва, физической культуры и спорта и иных услуг (Федеральный от января г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организа циях", ст. 10).

Административный акт — волеизъявление носителя власт ных полномочий по поводу решения вопроса о правах, обязанно стях, ответственности субъекта государственного управления, с которым его не связывают организационные или служебные от ношения. Носитель властных полномочий — любой субъект, осу ществляющий управленческие функции. Организационная подчи ненность — взаимоотношения между разными структурными под разделениями самой исполнительной власти. Служебные отноше ния — отношения, возникшие из трудового договора.

Адъюнктура — одна из основных форм подготовки научных и научно-педагогических кадров в вузах и научно-исследовательских учреждениях Вооруженных Сил. Адъюнктура аналогична аспиран туре в гражданских вузах. Лица, окончившие адъюнктуру и защи тившие диссертацию, получают ученую кандидата наук.

Академический отпуск — отпуск, предоставляемый студен там учреждений высшего и среднего профессионального образо вания по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и т.

Академия — высшее учебное заведение, которое:

реализует образовательные программы высшего и послеву зовского профессионального образования;

Словарь основных понятий осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации для определен ной области научной и научно-педагогической деятельности;

выполняет фундаментальные и прикладные научные иссле дования преимущественно в одной из областей науки и культуры;

является ведущим научным и методическим центром в облас ти своей деятельности (Федеральный закон от 22 августа 1996 г.

№ "О высшем и послевузовском профессиональном обра зовании", ст. 9).

Академическая свобода — свобода излагать учебный пред мет по своему усмотрению, выбирать темы для научных исследо ваний и проводить их своими методами, а также свобода обучаю щихся получать знания согласно своим наклонностям.

Аккредитация образовательных учреждений — определение их соответствия установленным профессиональным стандартам.

Акт — письменный документ, необходимый для установле ния или доказательства юридической ситуации.

Аспирант — лицо, имеющее высшее профессиональное об разование, обучающееся в аспирантуре и подготавливающее дис сертацию на соискание ученой степени кандидата наук (Федераль ный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послеву зовском профессиональном образовании", ст. 19).

Аспирантура (от лат. Aspero — приближаюсь), основная фор ма подготовки научных, научно-педагогических кадров в системе послевузовского профессионального образования. Завершается за щитой исследовательской работы и присуждением ученой степени кандидата наук.

Базовое образование — общественно необходимый уровень образовательной подготовки, предусматривающий разностороннее развитие и ценностно-этическую ориентацию личности, форми рование общекультурной основы ее дальнейшего образования, гражданского и профессионального становления (Российская пе дагогическая энциклопедия. С. 68).

Безнадзорность ребенка — отсутствие контроля за жизнеде ятельностью ребенка.

Беседа — вопросно-ответный метод обучения, применяемый учителем с целью активизации умственной деятельности учащих ся в процессе приобретения новых знаний или повторения и за крепления полученных ранее. Выделяют репродуктивную и эври стическую беседы (Российская педагогическая энциклопедия. С. 83).

Бипатриды — лица, имеющие двойное гражданство.

Благополучатели — лица, получающие пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев (Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № ст. 1).

656 Словарь основных понятий Благотворительная деятельность — добровольная деятельность граждан лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим ли имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддер жки (Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № ст. 1).

Благотворительная неправительственная (не государственная и немуниципальная) некоммерческая организа ция, созданная для благотворительной деятельности в интересах в целом или отдельных категорий лиц.

Бухгалтерская отчетность — единая система данных об иму щественном и финансовом положении организации или о резуль татах ее хозяйственной деятельности, составленная на основе данных бухгалтерского учета по установленной форме (Федераль ный закон 21 ноября 1996 г. № ст. 2).

Бюджет — форма образования и расходования денежных средств для обеспечения органов государственной власти.

Виды высших заведений — в РФ устанавливаются следующие виды высших учебных заведений: университет, ака демия, институт (Федеральный закон от 22 августа 199G г.

N° ст. 9).

Виды развития ребенка — физическое, умственное, духовное, нравственное, социальное (Конвенция о правах ребенка, ст. 27) Владеть способность самостоятельно выполнять действия в изученной последовательности, в том числе в новых условиях, на новом уровне.

Влияние — деятельность воспитателя по изменению поведе ния обучающихся. Различают четыре способа влияния: убежде ние, внушение, заражение и подражание.

— период развития человека, характеризуемый со вокупностью специфических закономерностей формирования орга низма и личности. Возраст отражает качественно особый этап со стояния личности (Российская педагогическая энциклопедия. С. 157).

Воспитание — процесс, ведущий к усвоению обучающимися определенного поведения в данном обществе. Создание условий для развития человека.

Воспитатель — лицо, взявшее на себя ответственность за развитие личности воспитанника, включая ответственность за ус ловия Всестороннее развитие личности — гуманистический идеал воспитания, сложившийся в эпоху Возрождения.

Высшее профессиональное образование — образование на базе среднего (полного) общего или среднего профессионального Словарь основных понятий образования, осуществляемое в высшем учебном заведении по основным профессиональным программам, отвечающим требова ниям, установленным соответствующим образовательным стандар том, завершающееся итоговой аттестацией и выдачей выпускнику документа о высшем профессиональном образовании.

Высшее учебное заведение — образовательное учреждение, образованное и действующее на основании законодательства РФ об образовании, имеющее статус юридического лица и реализую щее в соответствии с лицензией образовательные программы выс шего профессионального образования (Федеральный закон от 22 ав густа 1996 г. № ст. 8).

Гигиена учебных занятий — научно обоснованные требова ния к организации учебного процесса: нормирование умственных и физических нагрузок, рациональная организация занятий (Рос сийская педагогическая энциклопедия. С. 210).

Готовность к школьному обучению — совокупность качеств ребенка, обеспечивающих возможность систематического обучения.

Государственная должность — должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государствен ных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Россий ской Федерации, с установленными кругом обязанностей по испол нению, обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обя занностей (Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № ст. 1).

Государственная культурная политика (политика государ ства в области культурного развития) — совокупность принци пов и норм, которыми руководствуется государство в своей дея тельности по сохранению, развитию и распространению культу ры, а также самодеятельность государства в области культуры (Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-1, ст. 3).

Государственная научно-техническая политика — состав ная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятель ности, определяет цели, направления, формы деятельности орга нов государственной власти Российской Федерации в области на уки, техники и реализации достижений науки и техники (Феде ральный закон от 23 авгута 1996 г. № ст. 2).

Государственная служба — профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ, ст. 2).

Словарь основных понятий собственность в Российской Федерации — имущество, принадлежащее на праве собственности Российской собственность) и ее субъектам — рес краям, городам федерального значения, автономной области, округам (собственность субъек та Российской Федерации) (Гражданский кодекс РФ, ст. 214).

Государственное обеспечение полное — обеспечение лиц с ограниченными здоровья, обучающихся в государ муниципальных специальных образовательных учреж дениях специальных образовательных подразде лениях — интернатах государственных, муниципальных образо вательных общего назначения, питанием, одеждой, мягким необходимым оборудованием и ин дивидуальными средствами.

Государственные образовательные стандарты — вают основное содержащие образовательных программ соответству ющего максимальный объем учебной нагрузки, а требования к уровню подготовки.

Государственный документ об образовании — документ го образца, выдаваемый образовательным учрежде в подтверждение* того, что его обладатель успешно завер шил соответствующую программу и имеет право продолжить на следующем уровне и (или) осуществ лять деятельность в соответствии с получен по направлению (специальности) обучения.

Государственный в сфере повышения квалификации государственных задание Правительства РФ на Календарный федеральным органам исполнительной власти, государственным заказчикам на переподготовку и повы шение квалификации государственных служащих в пределах, в федеральном бюджете средств на эти цели.

Государственный минимальный социальный стандарт — ус РФ минимальный уровень гаран защиты, обеспечивающий удовлетворение важ (Федеральный закон от 25 сентяб ря г. ст. 1).

Государственный Служащий — гражданин РФ, исполняю щий в порядке, федеральным законом, обязаннос ти по государственной государственной службы за де вознаграждение, выплачиваемое за счет средств феде бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ (Федеральный закон 31 июля 1995 г. № ст. 3).

Словарь основных понятий Гражданское воспитание — формирование качеств личнос ти, позволяющих человеку ощущать себя политически, юриди чески, нравственно, социально, экономически дееспособным.

Дети, оставшиеся без попечения родителей — лица в возра сте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с их отсутствием, лишением родитель ских прав (ограничением в правах), признанием родителей безве стно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособ ными), объявлением их умершими, а также в связи с: нахождени ем родителей в лечебном стационаре;

отбыванием лишения свобо ды;

нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых;

уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

отказом родителей взять своих детей из воспитательных, учреждений, учреждений социаль ной защиты и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке (Федераль ный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, ст. 1).

Дети-сироты — лица в возрасте до 18 лет, у которых умер ли оба или единственный родитель (Федеральный закон от 21 де кабря 1996 г. № 159-ФЗ, ст. 1).

Деятельность в материальной форме — действия с реальны ми объектами окружающей действительности.

Деятельность материализованная — действие с различны ми заменителями реальных объектов, например моделями, изоб ражениями, схемами, рисунками объектов.

Деятельность умственная — проговаривание операций дея тельности в речи "про себя" в свернутом и внешне неконтролиру емом виде.

Дидактика — наука, изучающая законы обучения, отрасль педагогики.

Дискуссия — способ организации совместной деятельности, метод обучения.

Доверенность — письменное уполномочие, выдаваемое од ним лицом другому для представительства перед третьими лица ми (Гражданский кодекс РФ, ст. 185).

Договор — соглашение двух или нескольких лиц об установ лении, изменении или прекращении гражданских прав и обязан ностей (Гражданский кодекс РФ, ст. 420).

Договор на образование — соглашение образовательного уч реждения (лица, занимающегося индивидуальной трудовой педа гогической деятельностью) и обучающегося, его представителей об установлении, изменении или прекращении образовательных прав и обязанностей или прав, обязанностей по вопросам обуче ния и воспитания.

Словарь основных понятий Договор возмездный — соглашение, по которому сторона долж плату или встречное предоставление за исполнение своих (ГКРФ от 30 ноября 1994 г. № ст. 423).

•• • Доказательства то гражданскому делу — любые фактичес кие данные, на основе в определенном законом порядке наличие или отсутствие обстоятельств, обо требования и возражения сторон, и иные обстоя правильного разрешения дела (ГПК РСФСР, 49).

Доказательства об административном правонару данные, на основе которых в опре законом органы (должностные лица) устанав или административного правонару шения;

данного лица в его совершении и иные обсто имеющие значение для правильного разрешения дела (Кодекс административных правонарушениях, ст. 231).

Доказательства уголовному делу — любые фактические в определенном законом порядке орган суд устанавливают наличие или отсут опасного деяния, виновность лица, совершив это и обстоятельства, имеющие значение для правильного дела (УПК РСФСР, ст. 69).

— имеющее ученую степень кандидата наук и для подготовки диссертации на соис кание ученой степени наук.

Докторантура — ступень подготовки научно-педагоги ческих кадров. В принимаются граждане РФ — кан дидаты наук, имеющие научные достижения в соответствующей области и способные на высоком уровне проводить фунда ментальные, поисковые и прикладные научные исследования в со номенклатурой специальностей научных работников. Граждане иных государств принимаются в докторанту учебных и научных организаций на основе международных договоров и соглашений, а также по прямым свя зям с зарубежными учреждениями и организациями.

Доктрина — или мнение авторов, занимающихся юри дическими проблемами.

материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде звукозаписи или изображения, пред для во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.

Документация образовательного учреждения — источник ин формации деятельности образовательного учреждения. Ее не Словарь основных понятий редко делят на учебно-педагогическую, статистическую, финан сово-хозяйственную документацию. Это также локальные норма тивные акты.

Должник (в исполнительном производстве) — гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совер шить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмот ренные исполнительным документом) или воздержаться от их со вершения (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № ст. 29).

Должник, предприятие-должник — лицо, которое не выпол няет или в ближайшее время не сможет выполнить свои обязатель ства перед кредиторами (Закон РФ от 19 ноября 1992 г. № 3929-1, преамбула).

Должностные лица — лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представи теля власти либо выполняющие организационно-распорядитель ные, административно-хозяйственные функции в государствен ных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формировани ях Российской Федерации (Уголовный кодекс РФ, примечание к ст. 285).

Единое (общее) образовательное пространство Содружества Независимых Государств — общность принципов государствен ной политики в сфере образования, согласованность государствен ных образовательных стандартов, программ, уровней образова ния, нормативных сроков обучения на каждом уровне, положений и требований по подготовке и аттестации научных и научно-педа гогических кадров, равные возможности и свободная реализация прав граждан на получение образования в любом государственном учреждении на территории государств — участников СНГ. Единое (общее) образовательное пространство государств — участников СНГ — это составная часть духовного, культурного пространства, базирующаяся на исторической общности живущих в нем людей и устремленная на реализацию их исторических целей.

Ежегодный государственный доклад о положении детей в Российской Федерации — официальный документ, подготавли ваемый в целях обеспечения государственных органов управления и граждан России объективной систематизированной аналитичес кой информацией о положении детей и тенденциях его изменения под воздействием проводимых социально-экономических преобра зований, содержит сведения об осуществляемых на территории России экономических, правовых, социальных и иных мерах по Словарь основных понятий обеспечению выживания, защиты и развития детей (Приложение 1 к Совета Министров — Правительства Рос сийской Федерации от 23 августа 1993 г. 848, п. 1).

Забастовка — временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей полностью или частично в целях разрешения коллективного трудового спора (Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № ст. 2).

познавательная — учебное задание, предполагаю щее поиск новых способов и стимуляцию активного ис пользования в обучении связей, отношений, доказательств (Рос сийская педагогическая энциклопедия. С.

Законные представители детей — родители и другие лица, выступать в защиту прав и интересов детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах без специальных полномочий (Семейный кодекс РФ, ст. 64).

Занятость — деятельность граждан, связанная с удовлет ворением личных и общественных потребностей, не противореча щая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, заработок, трудовой доход.

Запущенность педагогическая — устойчивые отклонения от нормы поведении и сознании детей, обусловленные отрицатель ным воздействием среды (Российская педагогическая энциклопе дия. С. 325).

для исчисления пенсии — все виды выплат (до хода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обя занностей), на которые начисляются страховые взносы в Пенси онный фонд Российской Федерации.

Здоровье детей состояние организма, характеризуемое его уравновешенностью с окружающей средой и отсутствием болезнен ных изменений (Российская педагогическая энциклопедия. С. 328).

— способность воспроизвести изученный материал с требуемой степенью научной точности.

Знания — проверенные общественно-исторической практи кой представления, понятия, суждения, теории (Российская пе дагогическая энциклопедия. С.

Изложение учителя учителя в форме рас сказа, объяснения, инструктажа, монологических вставок, ком ментариев педагогическая энциклопедия. С. 347).

Иметь представление, понимать — способность идентифици ровать объект дать его качественное описание, сфор мулировать характерные свойства.

Инвестиции — денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, име ющие оценку, вкладываемые в объекты предпринима Словарь основных понятий тельской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта (Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ).

Индексация — установленный государством механизм уве личения денежных доходов и сбережений граждан в связи с рос том потребительских цен (Закон РСФСР от 24 октября 1991 г.

№ 1799-1, ст. 1).

Индивидуальная программа реабилитации раз работанный на основе решения Государственной службы медико социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реа билитационных мероприятий, включающий отдельные виды, фор мы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профес сиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функ ций организма, восстановление, компенсацию способностей инва лида к выполнению определенных видов деятельности (Федераль ный закон от 24 ноября 1995 г. № ст. 11).

Инспектирование — проверка соответствия деятельности уч реждений системы образования нормам законодательства и другим правовым актам (Российская педагогическая энциклопедия. С. 371).

Институт — высшее учебное заведение, которое реализует программы высшего, а также, как правило, послевузовского про фессионального образования;

осуществляет подготовку, перепод готовку и (или) повышение квалификации работников для опреде ленной области профессиональной деятельности;

ведет фундамен тальные и (или) прикладные научные исследования (Федераль ный закон от 22 августа 1996 г. № ст. 9.) Интегрированное обучение — совместное обучение лиц с ог раниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих таких недостатков, посредством создания специальных условий для по лучения образования лицами первой категории.

Исполнитель — организация, независимо от формы ее соб ственности, а также индивидуальный предприниматель, выпол няющие работы или оказывающие услуги потребителям по воз мездному договору.

по направлению или специальности высшего профессионального образования — уровень обученности, подго товленности к выполнению определенного вида профессиональной деятельности по полученному направлению или специальности.

Квалификационная характеристика — описание планируе мого опыта личности в терминах "должен знать", "должен уметь".

Класс — школьный, по единой программе работающий кол лектив в пределах учебного года.

Классификатор направлений и специальностей высшего профессионального образования — систематизированный пере Словарь основных понятий направлений (классифицированных по областям знаний) и специальностей (классифицированных по группам родственных специальностей) лиц с высшим профессиональным образованием.

Колледж — самостоятельное учебное заведение (или струк турное подразделение университета, академии, института), реа лизующее углубленные программы среднего профессионального образования по индивидуальным учебным планам продленной под готовки обеспечивающие обучающимся повышенный уро вень квалификации положение, утвержденное постанов лением Правительства РФ от 14 октября 1994 г. № 1168, п. 3).

Коллективный — правовой акт, регулирующий со циально-трудовые отношения и заключаемый работниками орга низации (филиала, представительства) с работодателем.

Коллективный спор —• неурегулированные разно гласия между работниками и работодателями по поводу установ ления И изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по социально-трудовых отношений (Феде ральный закон от 23 ноября 1995 г. № ст. 2).

Концепция социально-экономического развития Российской Федерации — системе представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики государства, важ нейших и средствах реализации указанных целей (Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № ст. 1).

Культурная деятельность — деятельность по сохранению, созданию, и освоению культурных ценностей (Ос новы законодательства РФ о культуре от 1 октября 1992 г.

3612-1, ст. 3).

Квалификация — подготовленность индивидуума к профес сиональной деятельности.

Лица из числа и детей, оставшихся без попече ния родителей — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или един ственный родитель, а также которые остались без попечения един ственного или обоих родителей (Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. ст. 1).

Лицензия — официальный документ, который разрешает осу указанного в нем вида деятельности в течение уста новленного срока, а определяет условия сто осуществления.

Лицо с ограниченными возможностями здоровья — лицо, имеющее физический и (или) психический недостатки, которые препятствуют освоению образовательных программ без создания условий.

Малолетние — несовершеннолетние, не достигшие четыр надцати лет (Гражданский кодекс РФ, ст. 28).

Словарь основных понятий Материнство — происхождение ребенка от матери (Семей ный кодекс РФ, ст. 48).

Медико-социальная экспертиза — определение в установ ленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограниченной жизнедеятельности, вызванных стойким расстрой ством функций организма (Федеральный закон от 24 ноября 1995 г.

№ ст. 7).

Международный договор Российской Федерации — между народное соглашение, заключенное Российской Федерацией с ино странным государством (или государствами) либо с международ ной организацией в письменной форме и регулируемое междуна родным правом, независимо от того, содержится такое соглаше ние в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименова ния (Федеральный закон от 15 июля 1995 № ст. 2).

Международный информационный обмен — передача и по лучение информационных продуктов, а также оказание инфор мационных услуг через Государственную границу Российской Фе дерации (Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ, ст. 2).

Местная чрезвычайная ситуация — ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо на рушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день воз никновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуа ции не выходит за пределы населенного пункта, города, района (Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. 1094, п. 2).

Местное самоуправление в Российской Федерации — при знаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления воп росов местного значения, исходя из интересов населения, его ис торических и иных местных традиций (Федеральный закон от 28 ав густа 1995 г. № ст. 2).

Минимальные социальные и финансовые нормы и норма тивы — соответственно в натуральном или денежном выражении единые или групповые удельные показатели минимально необхо димой обеспеченности важнейшими жилищно-бытовыми, социаль но-культурными и другими услугами (Закон РФ от 15 апреля 1993 г.

№ 4807-1, ст. 1).

Министерство Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере Словарь основных понятий ти, в случаях, установленных феде ральными законами, Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, в этой сфере иных федераль ных органов исполнительной власти.

— описание проектируемых личностных свойств й качеств в объеме. Основные свойства личности:

социальные, опыт, генетические и др.

Модельный образовательный кодекс — законодательный акт, содержащий в изложении нормы права, относя щиеся к области и являющийся единым (общим) для участников СНГ (носит рекомендательный харак тер). систематизации законодательства яв кодификация.

учреждение культуры, созданное собственником для изучения и публичного представле ния предметов и музейных коллекций (Федеральный закон от 1996 г. 54-ФЗ, ст. 3).

Муниципальная система социальных служб — муниципаль и учреждения социального обслуживания, на ходящиеся в ведении местного самоуправления (Федераль закон от 10 декабря 1995 г. ст. 4).

Муниципальная служба — профессиональная деятельность на основе органах местного самоуправления по ис полнению (Федеральный закон от 28 августа 1995 г.

ст. 1).

Муниципальная собственность — имущество, принадлежащее на праве Городским и сельским поселениям, а также является муниципальной соб кодекс РФ, ст.

Муниципальное образование — городское, сельское посе ление, поселений, объединенных общей территорией, поселения, иная территория, в пределах кото рых осуществляется местное самоуправление, имеются муници пальная местный бюджет и выборные органы мест ного самоуправления (федеральный закон от 28 августа 1995 г.

ст.

Муниципальные центры социального обслуживания — реждения муниципального сектора социального обслуживания, со здаваемые органами местного самоуправления на подведомствен ных территориях и находящиеся в их ведении (Закон РФ от 2 ав густа г. № ст. 28).

Муниципальный заказ — соглашение между органом местно го самоуправления и организацией о выполнении работ (об оказаний услуг), финансируемых за счет средств местного бюд жета (Федеральный задан от 25 сентября 1997 г. № ст. 1).

Словарь основных понятий ' Нарушения прав ребенка — физическое насилие, психологи ческое насилие, оскорбление, злоупотребление правами воспитате лей, отсутствие заботы, небрежное обращение, грубое обращение с ребенком, эксплуатация детей (Конвенция о правах ребенка, ст. 19).

Насилие — использование силы (физической, психической) по отношению к другому человеку с целью подчинить его воле насильника, заставить изменить поведение.

Научная и (или) научно-техническая продукция — научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат ин теллектуальной деятельности, предназначенный для реализации (Федеральный закон от 23 августа 1996 г. ст. 2).

Научная (научно-исследовательская) деятельность — ра бота, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе: фундаментальные научные исследования — экспери ментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;

прикладные научные исследования — исследо вания, направленные преимущественно на применение новых зна ний для достижения практических целей и решения конкретных задач (Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ, ст. 2).

Научная организация — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а так же общественное научных работников, осуществля ющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организа ции (Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ).

Направление или специальность высшего образования — совокупность знаний, представлений, умений и навыков выпуск ника, приобретенных в процессе обучения по основным профес сиональным программам высшего образования и обеспечивающих возможность определенного вида профессиональной деятельности в соответствии с присваиваемой квалификацией.

Научно-педагогический персонал — в высших учебных заведе ниях должности профессорско-преподавательского состава, научные работники (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, ст. 20).

Научно-техническая деятельность — деятельность, направ ленная на получение, применение новых знаний для решения тех нологических, инженерных, экономических, социальных, гума нитарных и иных проблем, обеспечения функционирования на уки, техники и производства как единой системы (Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ, ст. 2).

Научный работник (исследователь) — гражданин, обладаю щий необходимой квалификацией и профессионально занимаю Словарь основных понятий и (или) деятельностью (Феде ральный от 23 августа 1996 г. № ст. 4).

Национальная политика — система мер, направленных на обновление* и эволюционное развитие национальной всех народов в рамках федеративного государства, а Создание равноправных отношений между народами страны, формирование демократических механизмов разрешения и проблем (Основные положе ния, Президента Российской Федерации от 3 г. 80S, п. 5).

Начальное профессиональное образование — подготовка ра ботников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным общественно-полезной деятельности на базе основного или (полного) общего образования.

Недостаток — или психическое отклонение от нор деятельность и подтвержденное комиссией в отношении ребенка и учреждением экспертизы в отношении взросло го, а также (8 случаях) повторной экспертизой.

физический — подтвержденный в установлен временный или постоянный недостаток в развитии и органа (органов) человека либо хрони ческие инфекционное заболевания.

Недостаток психический — психическое отклонение от нор мального развития, в установленном порядке и включающее нарушение речи, эмоционально-волевой сферы, в том аутизм, повреждения мозга, а также нарушение развития, в том числе умственная отсталость, задерж ка развития, создающие трудности в обучении.

Недостаток совокупность физических и (или) пси хических в установленном порядке.

тяжелый — подтвержденный в установленном порядке психический недостаток, выраженный в такой степени, что образование в соответствии с государственны ми стандартами (в том числе специальными) является недоступ ный ограничивается получением элементарных зна ний окружающем мире, приобретением навыков самообслужи вания и элементарных трудовых навыков или про Несовершеннолетние — лица, не 18 лет.

. население — население, относящееся к этни не национально-территориальных об разований в составе государства (Федеральная программа, ут Правительства РФ от 3 августа 1996 г.

№ 935).

Словарь основных понятий Номенклатура специальностей — совокупность всех специ альностей высшего и среднего специального образования, кото рая отражает потребности народного хозяйства в подготовке спе циалистов. Носит нормативный характер и используется для пла нирования и учета подготовки специалистов, а также является основой для разработки обучения по отдельным специ альностям и группам специальностей.

Нормативный срок обучения — расчетный срок освоения со ответствующей программы образования при очной форме обучения.

Образование — целенаправленный процесс воспитания и обу чения в интересах человека, общества, государства, сопровожда ющийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образова тельных цензов).

Образовательное учреждение — структура, осуществляю щая образовательный процесс, то есть реализующая одну или не сколько образовательных программ и (или) обеспечивающая со держание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательное учреждение дополнительного образования детей — тип образовательного учреждения, предназначенный для развития мотивации личности к познанию и творчеству, реализа ция дополнительных образовательных программ и услуг в интере сах личности, общества, государства.

Образовательное учреждение интегрированного обучения — образовательное учреждение общего назначения, в котором со зданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья совместно с лицами, не имеющими таких ограничений.

Образовательное учреждение общего назначения — образо вательное учреждение, созданное для обучения лиц, не имею щих ограничений по состоянию здоровья.

Образовательное учреждение специальное — образователь ное учреждение, созданное для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Обучение — процесс управления познавательной деятельно стью учащихся со стороны педагога, ведущий к усвоению обучаю щимся определенной деятельности.

Обучение на дому — освоение общеобразовательных и про фессиональных образовательных программ лицом, по состоянию здоровья временно или постоянно не посещающим образователь ное учреждение, при котором обучение осуществляется педагоги ческими работниками учреждений, в том числе с использованием дистанционных средств обучения.

Общее образование — включает три ступени, соответствую щие уровням образовательных программ: начальное общее, ос 670 Словарь основных понятий общее и среднее (полное) общее образование. Общеобразо направлены на решение задач формирова общей Культуры Личности, адаптации личности к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

Общественная признание уровня деятельнос ти высшего учебного заведения, отвечающего критериям и требова ниям соответствующих образовательных, профессио научных и организаций. Не влечет за со бой финансовых или обязательств со стороны государства.

Общественная организация — основанное на членстве об щественное объединение, созданное на основе совместной дея тельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. ст. 8).

Общественное движение — состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, пресле дующее социальные, и иные общественно полез ные цели, участниками общественного движе ния закой от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, ст. 9).

Общественное объединение — добровольное, самоуправляе мое, некоммерческое созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для ализации общих целей, указанных в уставе общественного объе (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, ст. 5).

Общественное учреждение — не имеющее членства обще ственное объединение, ставящее своей целью оказание конкрет вида услуг, отвечающих интересам участников и соответ ствующих уставным целям указанного объединения (Федераль ный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, ст. 1).

Общественные и религиозные организации (объединения) — добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребнос тей (Гражданский кодекс Российской Федерации от,30 ноября г.

ст. 117).

Общественный — вид некоммерческих фондов пред ставляет собой не имеющее членства общественное объединение, которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных незапрещенных поступлений и ис пользовании данного имущества на общественно полезные цели (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, ст. 1).

Объекты мониторинга социально-трудовой сферы — специ ально отобранные, базовые предприятия, учреждения и другие организации различных форм собственности и отраслей экономи Словарь основных понятий ки, регионы, а также отобранные по социально-демографичес ким и профессиональным признакам группы населения.

Органы государственной власти субъектов Российской Фе дерации — законодательные (представительные) органы государ ственной власти и главы исполнительной власти субъектов Рос сийской Федерации, иные государственные органы, предусмот ренные конституциями, уставами субъектов Российской Федера ции (Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ, ст. 2).

Органы государственной власти федеральные (федеральные органы государственной власти) — Президент Российской Феде рации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, преду смотренные Конституцией (Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ, ст. 2).

Органы местного самоуправления — выборные и другие орга ны, наделенные полномочиями на решения и не входящие в сис тему органов государственной власти.

Основные виды учебных занятий в высших учебных заве дениях — лекция, консультация, семинар, практические заня тия, лабораторная работа, контрольная работа, коллоквиум, са мостоятельная работа, практика, курсовое проектирование, кур совая работа, дипломное проектирование, дипломная работа (Типовое положение, утвержденное постановлением Совета Мини Правительства РФ от 26 июня 1993 г. № 597, п. 30).

Основная профессиональная образовательная программа высшего профессионального образования — документ (или ком плект документов), по соответствующему стандарту определяю щий содержание образования по направлению (специальности) оп ределенного уровня высшего профессионального образования, включая всю совокупность образовательных услуг.

Основные показатели качества жизни — продолжительность жизни человека (ожидаемая при рождении и фактическая), состояние его здоровья, отклонение состояния окружающей среды от нормати вов, уровень знаний, образовательных навыков, доход (измеряемый валовым внутренним продуктом на душу населения), уровень занято сти, степень реализации прав человека (Концепция, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440).

Педагогическая система — включает элементы, формулирую щие дидактическую задачу и элементы, описывающие технологию обучения как средство решения этой задачи. Это элементы: обучаю щийся, цели обучения, общая структура содержания образования.

Педагогическое понятие задачи — задание по достижению определенной цели в известных условиях и изученными методами.

Перегрузка обучающегося — объем материала, который пре вышает уровень усвоения материала среднестатистическим обу Словарь основных понятий чающимся. Равна отношению времени, которым располагает обу чающийся, ко времени, необходимому для изучения материала.

Последствия перегрузки — потеря мотивации обучения, чувства дискомфорта, фрустрации, стресс.

Полное государственное обеспечение — см. Государственное обеспечение полное.

Получение образования — достижение и подтверждение оп ределенного образовательного ценза, которое удостоверяется со ответствующим документом.

Послевузовское образование — предос гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профес сионального образования.

Потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или исполь зующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бы товых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Предмет — изучение закономерностей создания искусственных воспитательных систем, в которых осуществляет ся интенсивный воспитательный процесс в направлении, которого требуют задачи общественного развития на том или ином этапе истории, а также интересы развивающейся личности.

Предпринимательская самостоятельная, осу ществляемая на свой направленная на систе матическое получение прибыли от пользования имуществом, про дажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, за регистрированными в этом качестве в установленном законом по рядке (Гражданский кодекс РФ, ст. 2).

Предприятия организации — юридические лица, незави симо от форм собственности, создаваемые в соответствии с зако РФ, а их филиалы и представительства.

Признание документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях — согласие, данное соответствующими органами госу дарственной власти, с законной силой этих документов на терри тории Российской Федерации.

Программа (основная профессиональная образовательная) него профессионального образования — документ (комплект доку ментов), определяющий содержание среднего профессионального определенного уровня по конкретной специальности.

Программы сокращенные — такие основные образователь ные программы подготовки специалистов с высшим профессио нальным образованием, которые реализуются в сокращенные сроки на основе имеющихся знаний, умений и навыков студента, полу ченных на предыдущем этапе профессионального образования.

Словарь основных понятий Продавец — организация, независимо от формы ее собствен ности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары (услуги) потребителям по договору купли-продажи.

Произвол — исполнительное действие материального харак тера, совершаемое административным органом власти, являющееся открыто противозаконным, нарушающее права граждан и реши тельно наказываемое путем приостановления действия админист ративных привилегий.

Пропускной режим (на охраняемых объектах) — порядок прохода лиц, проезда транспортных средств, проноса и провоза вещей на охраняемые объекты, устанавливаемый соответствую щими лицами, замещающими государственные должности в фе деральных органах государственной власти, совместно с федераль ными органами государственной охраны (Федеральный закон от 27 мая 1996 г. 57-ФЗ, ст.

Противопожарный режим — правила поведения людей, по рядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений тре бований пожарной безопасности и тушение пожаров (Федераль ный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, ст. 1).

Профессиональная подготовка — ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых для выполнения определен ной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопро вождается повышением образовательного уровня обучающегося.

Профессиональная трудоспособность — способность челове ка к выполнению определенного объема и качества работы по кон кретной профессии.

квалификационная характеристика, а так же описание планируемых интеллектуальных свойств личности.

Профессиональные образовательные программы — направ лены на решение задач последовательного повышения професси онального и общеобразовательного уровней, подготовку специа листов соответствующей квалификации.

К профессиональным относятся программы:

1) начального профессионального образования;

2) среднего профессионального образования;

3) высшего профессионального образования;

4) послевузовского профессионального образования (Федераль ный закон от 13 января 1996 г. № Профессия — относительно постоянный вид трудовой дея тельности, требующий определенной подготовки.

Профессорско-преподавательские должности — должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцен та, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента (Феде ральный закон от 22 августа 1996 г. № ст. 20).

Словарь основных понятий Процедура — актов, операций и формальнос подлежащих выполнению в ходе принятия какого-либо юри или судебного процесса.

— всякая работа или служба, требу емая от какого-либо под угрозой наказания, для которой это не предложило добровольно своих услуг.

недостаток — см. Недостаток психический.

— лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта);

лицо, занимающееся ин деятельностью;

лицо, обуча в учреждении начального, среднего или высшего образования (Федеральный закон от 12 января г. ст. 3).

Работодатели — вдридические лица, в том числе иностран ные, и обособленные подразделения;

международные органи зации, свою деятельность на территории Рос семейные общины малочисленных Севера, традиционными отраслями хозяй ствования.' хозяйства;

граждане, в том иностранные, без гражданства, проживающие в Рос предприниматели, осу прием на по трудовому договору (Федераль ны* закон от 1 апреля г. № 27-ФЗ, ст. 1).

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.