WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 18 |

«(СШ Справочники «ИНФРА-М» Государственный университет управления СПРАВОЧНИК ДИРЕКТОРА ПРЕДПРИЯТИЯ 7-е издание Москва ИНФРА-М 2004 УДК 334 ББК 65.9(2Рос)301 С74 Рецензенты: ...»

-- [ Страница 13 ] --

Главным вопросом анкеты является вопрос: «Вы считаете лучшим...», предполагающий в качестве ответа однозначное определение конкрет­ ного вида товара соответствующей компании, существующего на рынке Управление качеством продукции на предприятии под названием определенной торговой марки. Следует отметить, что анкета не ограничивает возможности выбора, поскольку не содержит предлагаемых вариантов ответов.

Выбор средств массовой информации для распространения анкет также не случаен. Перечисленные издания позволяют охватить анке­ тированием потребителей из различных регионов страны, разных социальных слоев и категорий, обеспечивая При этом репрезентатив­ ность выборки. Число респондентов, участвующих в анкетировании, неуклонно растет и в последние годы превышает 35 тыс. человек.

Номинации конкурса «Народная Марка» (категории товаров) отби­ раются по различным признакам, главным из которых является мас­ совость потребления. За годы проведения данного конкурса выявление лучшей торговой марки происходило в таких номинациях, как чай, кофе, какао, минеральная вода, молоко, йогурт, растительное масло, сливочное масло, маргарин, бульонные кубики, чипсы, кетчуп, конфеты, шоколад, жевательная резинка и др.

Подведение итогов конкурса проходит в торжественной обстановке с привлечением известных персон, артистов и представителей средств массовой информации, что само по себе является хорошей рекламой для лауреатов конкурса. В последнее время эта акция приобрела ха­ рактер настоящего шоу, проводится в Государственном Кремлевском дворце с привлечением известных артистов эстрады, кино и театра, а также рядовых жителей страны, активно участвовавших в анкетиро­ вании. Церемония награждения победителей конкурса «Народная Марка» транслируется по одному из центральных телевизионных каналов, а информационную поддержку конкурса осуществляют ведущие радиостанции и рекламные агентства.

Победители и призеры конкурса «Народная Марка» используют свой статус для укрепления рыночных позиций и повышения конкуренто­ способности выпускаемых товаров. Размещение специального знака «Народная Марка» на упаковке товара и в рекламно-информационных материалах повышает потребительский спрос на него и ведет к росту объема продаж. Таким образом, конкурс «Народная Марка» можно рассматривать как инструмент эффективной маркетинговой политики, содержащий в своей основе непрерывную и углубленную работу по улучшению качества продукции.

Для повышения общественного внимания к проблемам качества и конкурентоспособности отечественных товаров, активизации работы предприятий в этой области в 1998 г. впервые была организована и проведена программа-конкурс «100 лучших товаров России». В насто­ ящее время данная программа является ежегодной и ее проведение регламентировано специальным документом.

Организаторами программы являются:

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии;

Раздел XIX межрегиональная общественная организация «Академия проблем качества»;

общероссийская общественная организация «Всероссийская орга­ низация качества»;

редакционно-издательское агентство «Стандарты и качество»;

региональные комиссии по качеству.

В соответствии с Положением о программе «100 лучших товаров России» ее главными целями являются:

объединение усилий российских предприятий и организаций и поддержка региональных инициатив, направленных на повышение качества отечественной продукции и услуг;

содействие производству конкурентоспособной высококачественной отечественной продукции в Российской Федерации;

создание предпосылок и содействие широкому внедрению совре­ менных методов управления и обеспечения качества продукции и услуг на основе государственных и международных стандартов и передового опыта в этой области;

создание высокой репутации отечественных предприятий и орга­ низаций, производящих продукцию высокого качества и представля­ ющих качественные услуги;

привлечение внимания различных органов государственной власти, промышленных структур, общественных организаций и средств мас­ совой информации к необходимости выполнения основных требований общества по обеспечению всем гражданам достойного образа жизни, защите окружающей среды, охране здоровья, безопасности продукции и услуг, надежности техники, сохранению энергии и естественных ресурсов;

усиление мотивации участия предприятий и организаций в кон­ курсе на премии Правительства РФ в области качества.

В системе органов управления программой «100 лучших товаров России» можно выделить следующие звенья:

координационный совет;

дирекция;

региональные комиссии по качеству;

партнеры.

Особое место в данной системе принадлежит региональным комис­ сиям по качеству. Их деятельность организуется при поддержке адми­ нистраций субъектов Российской Федерации по инициативе террито­ риальных центров стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России, рещональных отделений Академии проблем ка­ чества и Всероссийской организации качества. В работе региональных комиссий участвуют представители предприятий и организаций — лидеров качества, торгово-промышленных палат, ассоциаций и гильдий промышленников и предпринимателей, обществ защиты прав потре­ бителей, творческих союзов, региональных средств массовой инфор­ мации и др.

Управление качеством продукций на предприятии Основные функции и задачи вышеназванных органов управления регламентированы Положением о программе «100 лучших товаров России». Этим документом определены также основные мероприятия программы, к которым, в частности, относятся:

проведение конкурса «100 лучших товаров России» (центральное мероприятие программы, проводимое в номинациях: продовольственные товары, промышленные товары для населения, продукция производ­ ственно-технического назначения, изделия народных и художественных промыслов, услуги, в том числе физкультурно-оздоровительные);

издание и распространение ежегодных каталогов программы;

издание и распространение литературы по вопросам управления качеством и обеспечения качества;

развитие и поддержка интернет-сайта программы (www. 100 best, ru);

проведение Всероссийского конкурса плаката «Даешь качество!»;

выставочное сопровождение предприятий и организаций — участ­ ников Программы;

консультирование по внедрению современных методов управления качеством на предприятии;

проведение комплекса информационно-рекламных мероприятий в рамках подготовки и проведения официальных мероприятий Все­ мирного дня качества ^Европейской недели качества в Российской Федерации.

Согласно упомянутому выше Положению заявленные на участие в программе продукция и услуги рассматриваются на соответствие следующим требованиям и критериям:

наличие сертификата соответствия в системе ГОСТ Р, гигиеничес­ кого свидетельства (при необходимости), иных сертификатов, получен­ ных в российских и зарубежных системах добровольной сертификации;

уровень потребительских свойств продукции (услуг) по сравнению с отечественными и зарубежными аналогами, представленными на российском потребительском рынке;

наличие либо отсутствие экспертно подтвержденных претензий к качеству со стороны потребителей, закупающих организаций и пред­ ставителей органов государственного контроля и надзора в регионе, в том числе по показателям безопасности, установленным значениям срока службы, надежности, гарантийным срокам и др.;

стабильность высокого уровня качества заявленной продукции (услуг), степень освоения современных методов управления качеством предприятием-изготовителем или организацией, предоставляющей услуги;

наличие положительных отзывов со стороны потребителей и заку­ пающих организаций;

использование региональной и общероссийской сырьевой базы, ресурсов, комплектующих изделий и материалов;

география продаж;

Раздел XIX цена по сравнению с существующими аналогами и, соответственно, доступность продукции (услуг) для потребителя;

дизайн, эстетические свойства, отображение российской и регио­ нальной специфики в образе товара, культурный уровень предостав­ ления услуг.

Для участия в программе предприятию (организации) необходимо подать заявку по утвержденной форме и представить в региональную комиссию по качеству необходимый комплект документов. Состав комплекта документов (обязательный и рекомендуемый), а также схема их дальнейшего прохождения регламентированы Положением о про­ грамме «100 лучших товаров России». Здесь же установлены порядок и условия награждения участников программы.

Так, согласно Положению на основании итогов конкурса про­ дукции и услуг вручаются диплом лауреата, а также дипломы 1-й и 2-й степени.

Руководители, специалисты в области качества и другие категории работников предприятий и организаций — участников программы могут быть награждены Почетным Знаком «За достижения в области качества».

Любое российское предприятие или организация, успешно участву­ ющие в программе не менее трех лет, демонстрирующие высокий уровень конкурентоспособности продукции или услуг на российском и зарубежном рынках, проводящие эффективный маркетинг, могут стать обладателем приза «Лидер качества». Данный приз вручается на осно­ вании решения Координационного совета программы при участии уполномоченных представителей оргкомитета мероприятий Всемир- ' ного дня качества в Российской Федерации и Европейской органи­ зации по качеству.

Раздел XX ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) Произошедшие за последнее десятилетие перемены во внешней торговле России приобрели радикальный характер, что выражается в демонополизации внешнеэкономической деятельности, которой в на­ стоящее время занимаются тысячи предприятий и организаций.

Внешняя торговля представляет собой важнейший сегмент рынка и оказывает огромное влияние на экономическое положение России.

Рост экспорта способствует росту валютной выручки, золотовалютных резервов и постепенному укреплению рубля.

К июлю 2001 г. в России зарегистрировано порядка 670 участников внешнеторговой деятельности, но их вклад в развитие экспорта нерав­ номерен: 75% его объема приходится на 100 крупных предприятий поставщиков.

Однако следует отметить, что за истекшее десятилетие удельный вес страны в мировом экспорте товаров снизился с 2,2% в 1990 г. до 1,7% в 2001 г., в импорте соответственно с 2,3 до 0,8%. Чисто симво­ лическим продолжает оставаться участие России в мировом экспорте и импорте услуг — 0,7 и 1,2% соответственно*.

Экспортная среда является наиболее успешно развивающимся сектором национальной экономики РФ. По данным Госкомстата, за период с 1990 по 2002 г. экспорт России увеличился больше чем на 21%. При этом наиболее высокими темпами (на уровне 15-20%) он развивался в 1990—1996 гг., достигнув в 1996 г. 88,5 млрд дол. США.

Затем ежегодные темпы прироста экспорта стали снижаться вплоть до 2000 г., когда произошло резкое увеличение объема экспорта (на 38%) до 106 млрд дол. США. По предварительным данным Госкомстата в 2002 г. экспорт России составил 107 млрд дол. США.

В структуре экспорта России устойчиво преобладает топливно сырьевая продукция: на долю нефти, газа, металлов, древесины и целлюлозно-бумажных изделий, а также химической продукции и каучука приходится около 8/ю всего объема вывозимых из страны товаров. При этом в структуре экспорта в 2002 г. минеральные продукты составляли 54,4%, а в 1998 г. — 42,8%.

Доля драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них в товарной структуре экспорта России уменьшилась с 27,6% в 1998 г.

до 18,8% в 2002 г.

.* Коммерсантъ, № 15, 2003, с. 26.

Раздел XX Основными покупателями российских товаров являются страны ЕС:

их доля в российском экспорте составила в 2002 г. 37%, доля стран Центральной и Восточной Европы за этот же период составила 17%.

На долю стран СНГ в 2002 г. в российском экспорте приходилось 15%.

Российский импорт в течение последних 3 лет стабильно увеличи­ вался и достиг в 2002 г. 58 млрд дол. США. (2000 г. — 45 млрд дол.

США). Основная масса товаров, поступивших по импорту в Россию в 2002 г., приходилась на машины и оборудование (34%), продоволь­ ствие и сырье для его производства (18%), продукцию химической промышленности (18%).

Основными поставщиками товаров на российский рынок являются страны ЕС — их доля составила 37% в 2002 г., доля стран Центральной и Восточной Европы составила 7,5% и доля стран СНГ — 27%.

1. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности предприятий Внешнеторговая деятельность — это предпринимательская деятель­ ность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собствен­ ность). В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» товаром является любое движимое имущество (включая все виды энергии) и отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, являющиеся предметом внешнетор­ говой деятельности. Под услугами понимается предпринимательская деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений.

Исключительные права на результаты интеллектуальной деятель­ ности (интеллектуальная собственность) включают в себя исключи­ тельные права на литературные, художественные и научные произве­ дения, программы для электронно-вычислительных машин и базы данных;

смежные права на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, а также приравненные к результатам интеллек­ туальной деятельности средства индивидуального юридического лица (фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие результаты интеллектуальной деятельности и средства инди­ видуализации, охрана которых предусмотрена законом.

Внешнеторговую деятельность в Российской Федерации могут осу­ ществлять как российские, так и иностранные лица. К российским участникам внешнеторговой деятельности относятся юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие постоянное место нахождения на ее территории, Внешнеторговая деятельность предприятий (организаций) а также физические лица, имеющие постоянное или преимуществен­ ное место жительства на территории России и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. К иностранным участ­ никам относятся юридические лица и организации в иной правовой форме, гражданская правоспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены;

физические лица — иностранные граждане, гражданская правоспособность и дееспо­ собность которых определяется по праву иностранного государства, гражданами которого они являются, и лица без гражданства, граж­ данская дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства.

Внешнеторговые операции, осуществляемые на международном рынке, включают в себя: экспортные, импортные, реэкспортные и реимпортные операции. К экспортным операциям относятся вывоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, с таможенной территории России за границу без обязательства об обратном ввозе. Факт экспорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности. К экспорту товаров приравниваются отдельные коммерческие операции без вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации за границу, в частности при за­ купке иностранным лицом товара у российского лица и передаче его другому российскому лицу для переработки и последующего вывоза переработанного товара за границу.

Под импортом понимается ввоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, на таможенную территорию Российской Федерации из-за гра­ ницы без обязательств об обратном вывозе.

К реэкспортным операциям относится вывоз с таможенной терри­ тории Российской Федерации ранее ввезенного товара, не подвергше­ гося переработке в реэкспортирующей стране. При этом при ввозе на таможенную территорию России товара, заявленного исключительно для реэкспорта, ввозные таможенные пошлины, налоги не взимаются.

Фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее 6 месяцев со дня принятия таможенной декларации, если по истечении этого периода реэкспорт произведен не был, уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по ставкам, устанавливаемым Центральным банком РФ по предоставляемым этим банком кредитам.

При вывозе реэкспортируемых товаров уплаченные ввозные тамо­ женные платежи подлежат возврату при условии, если:

товары находятся в том же состоянии, в котором они были на мо­ мент ввоза, кроме изменений состояния товаров вследствие естествен­ ного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;

Раздел XX реэкспорт товаров происходит в течение 2 лет с момента ввоза;

реэкспортируемые товары не использовались в целях извлечения дохода.

При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные по­ шлины и налоги не взимаются.

Под реимпортными операциями понимается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации ранее экспортированного, но не подвергшегося за рубежом переработке товара в установленные сроки без взимания таможенных пошлин и налогов.

Внешнеторговая деятельность в Российской Федерации регламен­ тируется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Таможенным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ;

Федеральными законами Рос­ сийской Федерации «О государственном регулировании внешнетор­ говой деятельности» от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ, «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. № 3615- (в ред. последующих изменений), «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. № 5003-1 (в ред. последующих изменений), «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 14 апреля 1998 г. № 63-ФЗ, «Об экс­ портном контроле» от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ;

указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными актами, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.

Основными принципами государственного регулирования внешне­ торговой деятельности в Российской Федерации являются:

единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики Российской Федерации;

единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением;

единство политики экспортного контроля, осуществляемой в целях реализации государственных задач обеспечения национальной безо­ пасности, политических, экономических и военных интересов, а также выполнения международных обязательств России по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия;

единство таможенной территории Российской Федерации;

приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

равенство участников внешнеторговой деятельности и их недис­ криминация;

защита государством прав и законных интересов участников внешне­ торговой деятельности;

исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности пред­ приятий осуществляется с помощью широкого круга мер, число которых Внешнеторговая деятельность предприятий (организаций) постоянно растет. Все разнообразие применяемых государством инст­ рументов влияния на внешнеэкономические связи может быть опре­ деленным образом систематизировано. Во-первых, все меры могут быть классифицированы в зависимости от направленности действия на эко­ номические процессы как протекционистские и либерализационные.

Протекционистские меры направлены на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, либерализационные меры, наоборот, — на снятие, снижение ограничений во внешней торговле, что приводит к росту конкуренции со стороны иностранных предприятий.

В зависимости от характера воздействия на экономические процессы все меры могут быть разделены на административные и экономи­ ческие. К административным относятся меры прямого ограничения экспорта или импорта, в частности установление квот, лицензий, эмбарго и др. К экономическим относятся меры, которые воздействуют на экономические процессы через экономические интересы их участ­ ников (например, система налогообложения, курс валют, банковская процентная ставка, политика установления таможенных пошлин, акцизов, сборов). Среди положительных тенденций в России в сфере государственного регулирования внешней торговли следует отметить постепенный отказ от административных мер и переход к экономи­ ческим мерам.

Согласно Федеральному закону «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» все методы государственного регули­ рования внешней торговли разделены на таможенно-тарифные и не­ тарифные. Таможенно-тарифное регулирование осуществляется путем применения импортного и экспортного таможенных тарифов в целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для за­ щиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике Российской Феде­ рации, в соответствии с федеральными законами и международными договорами.

Таможенный тариф — это свод ставок таможенных пошлин (тамо­ женного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через тамо­ женную границу Российской Федерации и систематизированным в соот­ ветствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, которая определяется Правительством РФ исходя из принятых в меж­ дународной практике систем классификации товаров. Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную терри­ торию РФ и вывоза товаров с этой территории и является инструментом товарной политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком. Порядок формирования и применения таможенного тарифа, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу РФ установлены Законом РФ «О таможенном тарифе».

Законом определены основные цели таможенного тарифа Россий­ ской Федерации:

Раздел XX рационализация товарной структуры ввоза товаров в Российскую Федерацию;

поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Российской Федерации;

создание условий для прогрессивных изменений в структуре про­ изводства и потребления товаров в Российской Федерации;

защита экономики Российской Федерации от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

обеспечение условий для эффективной интеграции России в миро­ вую экономику.

Более подробно виды и порядок определения таможенных пошлин будут рассмотрены в отдельном разделе данной главы.

Нетарифные меры государственного регулирования внешнетор­ говой деятельности отличаются большим разнообразием. В первую очередь это меры прямого ограничения — лицензирование и квотирова­ ние (далее рассмотрены подробно). Эти меры вводятся в соответствии с общепринятыми нормами международного права. В соответствии с российским законодательством процедура их проведения предусмат­ ривает ряд обязательных действий. Во-первых, обязательно проводится расследование всех обстоятельств, связанных с введением защитных мер. Расследованием занимается специальная комиссия при Прави­ тельстве РФ с привлечением необходимых организаций и специалистов на основании поручения Правительства РФ, или заявления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или заявле­ ния производителя или объединения производителей, чье совокупное производство товаров, конкурирующих с импортируемыми, составляет более 50% общего внутреннего производства таких товаров. Расследо­ вание проводится в течение не более 2 месяцев со дня принятия заяв­ ления, и по его результатам составляется доклад, на основании которого и принимается окончательное решение о применении защитных мер.

Валютное регулирование и валютный контроль занимают особое место в ряду нетарифных инструментов регулирования внешнеторговой дея­ тельности предприятий. Валютное регулирование — это деятельность государства, направленная на регламентирование внешнеэкономичес­ ких расчетов и порядка совершения сделок с валютными ценностями.

Валютное регулирование осуществляет Банк России. Он определяет сферу и порядок обращения в Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;

издает нормативные акты, обязательные к исполнению в России как для резидентов, так и для нерезидентов;

проводит все виды валютных операций;

уста­ навливает правила проведения резидентами и нерезидентами в РФ операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте;

устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пере­ сылки в РФ иностранной валюты, принадлежащей резидентам;

уста­ навливает общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдает такие Внешнеторговая деятельность предприятий (организаций) лицензии;

готовит и публикует статистику валютных операций РФ по принятым международным стандартам и т. п.

С целью обеспечения соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций Банк России и Правительство РФ, а также их агенты осуществляют валютный контроль, основными на­ правлениями которого являются:

определение соответствия проводимых валютных операций дейст­ вующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;

проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже ино­ странной валюты на внутреннем рынке Российской Федерации;

проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте РФ.

Агентами валютного контроля выступают организации, которые в соответствии с законодательными актами могут осуществлять функ­ ции валютного контроля. Агенты валютного контроля подотчетны соответствующим органам валютного контроля. Так, уполномоченные банки являются агентами валютного контроля, подотчетными Банку России. Органы валютного контроля наделены большим объемом прав:

издание нормативных актов по валютному контролю, проведение проверок правильности осуществления валютных операций, опреде­ ление порядка их учета и т. п. В случае выявления нарушений органы валютного контроля вправе применять разрешенные законодательством санкции.

В соответствии с действующим законодательством России резиденты обязаны продавать 50% выручки от экспорта товаров (работ, услуг) на внутреннем валютном рынке через уполномоченные банки. Для этих целей уполномоченные банки открывают предприятиям два валютных счета: транзитный и текущий. Транзитный счет предназначен для всех валютных поступлений в полном объеме, включая выручку от реали­ зации товаров, работ и услуг за иностранную валюту на территории Российской Федерации. Средства, остающиеся в распоряжении пред­ приятия после обязательной продажи части валютной выручки, учи­ тываются на текущем валютном счете.

По поручению предприятий уполномоченные банки производят обязательную продажу части валютной выручки предприятий с их тран­ зитных счетов. Обязательная продажа осуществляется от всей суммы поступлений в иностранной валюте, в том числе в виде авансов или предварительной оплаты, а оставшаяся часть валютной выручки пере­ водится на текущий валютный счет предприятий. При этом до осущест­ вления обязательной продажи части экспортной валютной выручки предприятия могут производить со своих счетов расходы, связанные с оплатой транспортировки, страхования и экспедирования грузов;

с оплатой экспортных пошлин и таможенных процедур;

иные расходы в случаях, разрешенных Банком России.

21 Справ, директора предпр. Раздел XX Основными документами, на основе которых осуществляется ва­ лютный контроль за поступлением валютной выручки от экспортеров, являются паспорт сделки и контракт. Паспорт сделки оформляется экспортером в двух экземплярах в уполномоченном банке на транзитный валютный счет, на который в будущем должна поступить вся валютная выручка от экспорта товаров по данному контракту. В паспорте сделки должны быть указаны:

реквизиты банка;

реквизиты экспортера;

реквизиты иностранного покупателя;

реквизиты и условия контракта (номер и дата подписания конт­ ракта, сумма контракта, валюта платежа, форма расчетов, срок поступ­ ления выручки);

в случае превышения срока поступления выручки 180 календарных дней — дата и номер лицензии Банка России.

Паспорт подписывается от имени экспортера должностным лицом, имеющим право первой подписи по счету экспортера в обслужива­ ющем его коммерческом банке. С подписанием паспорта сделки экс­ портер принимает на себя ответственность за полное соответствие сведений, приведенных в нем, условиям контракта, на основании которого был составлен данный паспорт сделки, а также за зачисление в полном объеме и в установленные сроки выручки от экспорта товаров по контракту на свой транзитный валютный счет в уполномоченном банке. Копия паспорта сделки и контракт представляются экспортером в таможенные органы.

В целях ограничения вывоза капитала из России, который чаще всего осуществляется путем сокрытия валютной выручки за рубежом, предусматриваются следующие меры валютного контроля за импорт­ ными операциями:

осуществление расчетов по внешнеэкономическим сделкам рези­ дентов, предусматривающим ввоз товаров на таможенную территорию РФ, только через счета резидентов, заключивших или от имени кото­ рых заключены сделки с нерезидентами;

импортеры-резиденты, заключившие или от имени которых заклю­ чены сделки, предусматривающие перевод из России иностранной ва­ люты в целях приобретения товаров, обязаны ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств в сумме, не менее ранее переведенной, в течение 180 календарных дней с даты оплаты товаров;

импортеры-резиденты в случае невыполнения или ненадлежа­ щего выполнения вышеуказанного положения несут ответственность в виде штрафа в сумме, эквивалентной сумме иностранной валюты, ранее переведенной в оплату товаров.

Экспортный контроль действует в целях защиты национальных интересов РФ при осуществлении внешнеторговой деятельности Внешнеторговая деятельность предприятий (организаций) в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также соблюдения международных обязательств РФ по нераспространению оружия массового уничтожения. Перечень под­ падающих под экспортный контроль товаров и услуг определяется списками, утверждаемыми указами Президента РФ по представлению Правительства РФ.

2. Лицензирование внешнеторговой деятельности предприятий Лицензирование является нетарифной мерой государственного ре­ гулирования внешнеторговой деятельности предприятий и в России применяется с 1989 г. Порядок лицензирования внешнеторговой дея­ тельности регламентируют следующие нормативные акты:

Положение о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299, в ред. постановления Правительства РФ от 28 января 1997 г. № 77, от 2 февраля 1998 г.

№ 114, от 14 марта 1998 г. № 307, от 29 декабря 1998 г. № 1580, от 12 октября 2000 г. № 766, от 15 декабря 2000 г. № 973);

Методические указания о порядке приема заявлений, выдачи экс­ портных лицензий, ведения федерального банка лицензий (утверждены приказом МВЭС России от 11 июля 1997 г. № 367);

Правила оформления заявлений и выдачи экспортных и импортных лицензий (утверждены приказом МВЭС России от 18 марта 1997 г.).

Лицензирование предполагает, что на экспорт и (или) импорт от­ дельных товаров необходимо получать у соответствующего государ­ ственного органа специальное разрешение (лицензию). С помощью лицензирования осуществляется государственная монополия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Перечни лицензируемых товаров (работ, услуг) устанавливаются федеральным законодатель­ ством;

в настоящее время список товаров, экспорт и (или) импорт которых подлежит лицензированию, включает:

товары с содержанием драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря и изделий из них;

лекарственные средства и фармацевтические субстанции, приме­ няемые в медицинских целях и в ветеринарии;

радиоактивные вещества и изделия на их основе;

ядерные материалы, оборудование и соответствующие технологии;

товары (материалы, оборудование и технологии) двойного приме­ нения, т. е. товары, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены для создания ядерного, химического, бактериологического и других видов оружия;

Раздел XX возбудители заболеваний (патогенов) человека, животных и растений;

опасные отходы;

пороха промышленного применения, взрывчатые вещества, сред­ ства взрывания и пиротехнические изделия;

озоноразрушающие вещества и продукты, содержащие их;

наркотические средства, сильнодействующие и ядовитые вещества;

шифровальные средства (техника, части для нее, пакеты программ, документация);

дикие животные, дикорастущие растения, лекарственное сырье растительного и животного происхождения;

рыба, ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные;

коллекционные материалы по минералогии и палеонтологии;

химические средства защиты животных;

информация о недрах по районам и месторождениям топливно энергетического и минерального сырья;

спирт этиловый и водка (только импорт).

Выдача лицензий осуществляется Министерством экономического развития и торговли РФ через своих уполномоченных в регионах, а в случае импорта спирта этилового и алкогольной продукции отдель­ ных наименований — через уполномоченного по Центральному району.

Лицензии оформляются на бланках, изготовленных на специальной, защищенной от подделки бумаге, на основании заявлений, представ­ ленных на типовых бланках и заполненных в соответствии с правилами, определяемыми Министерством экономического развития и торговли РФ.

Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление экспортных или импортных операций в течение уста­ новленного срока. Лицензии оформляются на каждый вид товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности независимо от количества наименований товаров, вклю­ чаемых в контракт (договор). Лицензии оформляются на каждый вид товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономичес­ кой деятельности независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт (договор).

Лицензии могут быть разовыми или генеральными. Разовая лицен­ зия выдается для осуществления экспортной или импортной операции по одному контракту сроком дб 12 текущих месяцев начиная с даты выдачи лицензии.

Генеральная лицензия оформляется на каждый вид экспортируемого или импортируемого товара с указанием его количества и стоимости, без определения конкретного покупателя или продавца товара. Гене­ ральная лицензия выдается на основании решения Правительства РФ на каждый вид товара на определенный срок.

Для получения лицензии заявителю необходимо направить упол­ номоченным Министерства экономического развития и торговли РФ в регионах следующие документы:

подписанное и заверенное своей печатью сопроводительное письмо с просьбой об оформлении лицензии;

Внешнеторговая деятельность предприятий (организаций) заявление о выдаче лицензии на бланке установленной формы;

копию контракта (договора) купли-продажи или мены на русском языке или его перевод;

копию договора между экспортером или импортером и производи­ телем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник;

копии учредительных документов;

копии регистрационных документов:

для юридических лиц — свидетельство о государственной регист­ рации, справку о постановке на учет в налоговом органе;

для физических лиц.— свидетельство о государственной регист­ рации физического лица в качестве индивидуального предприни­ мателя со штампом налогового органа;

решение соответствующего федерального органа исполнительной власти (по отдельным видам товаров, в отношении которых действует особый порядок экспорта или импорта, установленный законодатель­ ством Российской Федерации);

разрешение соответствующих федеральных органов исполнительной власти на осуществление определенных видов деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

выписку из протокола Межведомственной комиссии по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импорт­ ных квот или сертификат Министерства экономического развития и торговли РФ, являющиеся основанием для оформления лицензии;

в случаях импорта этилового спирта и алкогольной продукции отдельных наименований также: копию лицензии на право закупки по импорту, хранения и оптовой реализации этилового спирта, спирто­ содержащей и алкогольной продукции;

документы, характеризующие финансовое состояние импортера.

Представленные копии документов должны быть прошиты, заверены подписью и печатью заявителя. Кроме того, предъявляемые документы подлежат регистрации в Министерстве экономического развития и тор­ говли РФ. Решение о выдаче лицензии или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 25 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В том случае, если представленные документы требуют доработки, срок принятия решения может быть продлен, но не более чем на 10 дней со дня представления доработанных документов.

Оформленная лицензия выдается в одном экземпляре и не подлежит передаче другим заявителям. Владелец лицензии должен направить оригинал лицензии в таможенный орган РФ по месту регистрации.

Таким образом, лицензия является основанием для проведения тамо­ женного оформления лицензируемых товаров.

Срок действия лицензии может быть продлен с целью завершения выполнения контрактных обязательств. Для этого владелец лицензии Раздел XX должен направить в Министерство экономического развития и тор­ говли РФ в письменной форме просьбу с приложением:

по генеральной лицензии — копии соответствующего решения Правительства РФ;

по разовой лицензии — решения соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Документы на продление срока действия лицензии рассматриваются уполномоченным в течение 10 дней с даты регистрации обращения владельца лицензии. Срок действия лицензии может быть продлен на следующий период: генеральной — в пределах срока, установленного соответствующим постановлением Правительства РФ;

разовой в пределах 12 текущих месяцев, исчисляемых с даты выдачи лицензии.

В отношении товаров, на которые установлены количественные ограничения экспорта или импорта, продление срока действия лицен­ зии возможно только при условии продления срока действия этих огра­ ничений. Продление срока действия лицензии оформляется в виде письма, подписанного уполномоченным Министерства экономичес­ кого развития и торговли РФ в соответствующем регионе и заверенного его печатью, это письмо является неотъемлемой частью лицензии.

Министерство экономического развития и торговли РФ может отка­ зать в выдаче лицензии в том случае, если заявление на выдачу лицен­ зии оформлено неверно;

если представлены недостоверные сведения о производимой экспортной или импортной операции;

если в контракт включены условия, наносящие ущерб экономическим интересам РФ.

Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и должно направляться заявителю в письменной форме. Министерство экономического развития и торговли РФ может также приостановить действие выданной лицензии или аннулировать ее в том случае, если владелец лицензии: представил соответствующее заявление;

нарушил условия ее действия;

нарушил законодательство РФ.

3. Квотирование внешнеторговой деятельности Квотирование также относится к нетарифным мерам государст­ венного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации и регламентируется следующими законодательными и нормативными актами: Федеральными законами «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 14 апреля 1998 г. № 63-ФЗ (в ред.

Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 110-ФЗ) и «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г.

№ 157-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 8 июля 1997 г. № 96-ФЗ, от 10февраля 1999 г. № 32-ФЗ);

Положением о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством РФ количественных ограничений, утверж денным постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299.

Внешнеторговая деятельность предприятий (организаций) Внешнеторговая квота — это ограничения в стоимостном или фи­ зическом выражении, вводимые на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени. Общая квота — это количест­ венные ограничения экспорта и импорта, вводимые Правительством РФ.

Квота — это доля общей квоты, определяемая Министерством эконо­ мического развития и торговли РФ по согласованию с заинтересован­ ными федеральными органами исполнительной власти и доводимая до Межведомственной комиссии по организации проведения конкур­ сов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот с целью размещения и продажи на конкурсе или аукционе.

Меры прямого ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством РФ с целью защиты наци­ ональных интересов и национального рынка. В соответствии со ст. Федерального закона «О государственном регулировании внешнетор­ говой деятельности» экспорт из Российской Федерации и импорт в Российскую Федерацию осуществляются без количественных огра­ ничений. Такие ограничения могут вводиться Правительством РФ в исключительных случаях в целях:

обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

выполнения международных обязательств Российской Федерации с учетом состояния на внутреннем товарном рынке;

защиты внутреннего рынка Российской Федерации от импорта товаров, когда наносится существенный ущерб отечественным произ­ водителям аналогичных товаров.

Законодательство также предусматривает возможность установления запретов и ограничений экспорта и импорта исходя из национальных интересов, которые включают:

соблюдение общественной морали и правопорядка;

охрану жизни и здоровья людей, охрану животного и растительного мира и окружающей среды в целом;

сохранение культурного наследия народов России;

защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и пере­ дачи прав собственности на них;

необходимость предотвращения исчерпания невосполнимых при­ родных ресурсов, если меры, связанные с этим, проводятся одновре­ менно с ограничениями соответствующего внутреннего производства и потребления;

обеспечение национальной безопасности Российской Федерации;

защиту внешнего финансового положения и поддержку платежного баланса Российской Федерации;

выполнение международных обязательств Российской Федерации.

Кроме того, в целях поддержания равновесия платежного баланса РФ Правительство РФ может принять решение о временном ограни­ чении импорта товаров путем введения импортной квоты на срок, необходимый для того, чтобы восстановить равновесие платежного баланса России.

Раздел XX Введение количественных ограничений экспорта осуществляется с учетом выполнения Россией своих обязательств по соглашениям, заключенным в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции», в части обеспечения экспорта минерального сырья, являющегося в соответствии с условиями указанных согла­ шений собственностью инвестора.

Постановления Правительства РФ о введении количественных ограничений экспорта и импорта принимаются и официально публи­ куются не позднее чем за 3 месяца до введения этих ограничений в действие. Срок действия ограничения, его досрочная отмена или продление, а также все изменения устанавливаются Правительством РФ с учетом международных обязательств Российской Федерации.

Распределение квот и выдача лицензий при установлении количест­ венных ограничений осуществляются, как правило, путем проведения конкурса или аукциона или в порядке фактического проведения опе­ раций по экспорту или импорту до суммарного исполнения квоты с предоставлением федеральным органом исполнительной власти пре­ имущественного права организациям-изготовителям. Порядок прове­ дения конкурса или аукциона устанавливается Правительством РФ.

Не допускается ограничение числа участников такого конкурса или аукциона и их дискриминация по признакам формы собственности, места регистрации, положения на рынке.

Конкурс по продаже экспортных или импортных квот может быть закрытым или открытым. Открытый конкурс — конкурс, в котором могут принимать участие любые участники внешнеторговой деятель­ ности. В закрытом конкурсе могут принимать участие только россий­ ские участники внешнеторговой деятельности, получившие офици­ альное приглашение Межведомственной комиссии по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импорт­ ных квот (далее — Комиссия).

Объявление о проведении конкурса публикуется Комиссией в сред­ ствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса. При проведении закрытого конкурса его потенциальным участникам рассылаются официальные приглашения по почте или факсимильной связью. К участию в конкурсе не допускаются следующие предприятия:

находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банк­ ротства;

сообщившие о себе недостоверные сведения;

не представившие банковскую гарантию или платежный документ, подтверждающий внесение участником конкурса на специальный счет Министерства экономического развития и торговли РФ безусловного и безотзывного задатка, свидетельствующего о серьезности намерения претендента участвовать в конкурсе и обеспечивающего выполнение условий конкурса.

Конкурс проводится путем оценки представленных участниками конкурсных предложений, и предпочтение отдается участникам Внешнеторговая деятельность предприятий (организаций) внешнеторговой деятельности, способным реализовать квоту на наи­ более выгодных для РФ экономических условиях. В срок не позднее 5 дней с даты определения победителя конкурса Комиссия направляет в его адрес уведомление, которое является официальным приглашением к подписанию соглашения между ним и Министерством экономичес­ кого развития и торговли РФ.

Аукционная продажа квот производится российскими товарными биржами на основании соглашения о взаимодействии между этими биржами и Министерством экономического развития и торговли РФ.

Межведомственная комиссия по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот информирует биржи об установленных Правительством РФ общих квотах, предна­ значенных для продаж. Объявление о проведении аукциона должно быть сделано биржей не менее чем за 30 дней до его проведения.

При организации и проведении аукционов:

биржам запрещается осуществлять координацию деятельности меж­ ду участниками аукциона, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции;

все участники аукциона должны быть ознакомлены с правилами аукциона в приемлемый срок до начала его проведения;

исключение из состава участников лиц, имеющих право участво­ вать в аукционе, может быть осуществлено только в случаях нарушения ими установленных правил проведения аукциона;

ни одному из участников аукциона не могут быть созданы преиму­ щественные условия, в том числе по доступу к конфиденциальной информации и по уменьшению платы за участие в аукционе;

в аукционе должны участвовать не менее трех лиц или групп лиц;

одно лицо (группа лиц) не может в ходе одного аукциона приобре­ сти более 35% объема квоты, выставляемой на продажу.

Победитель аукциона и руководство биржи подписывают в день проведения аукциона протокол о его результатах, который имеет силу договора. Победителю аукционной продажи квот Министерство эко­ номического развития и торговли РФ через своего уполномоченного, в соответствующем регионе выдает сертификат на основании банков­ ского подтверждения об оплате аукционной стоимости лота в срок не более 10 банковских дней со дня проведения торгов. При истечении этого срока квота выставляется для повторной аукционной продажи.

Владелец сертификата имеет право передавать его для повторной аукционной продажи, сдав его организатору аукциона, на котором он был приобретен.

4. Таможенные платежи В соответствии с Таможенным кодексом РФ при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации уплачива­ ются следующие таможенные платежи:

Раздел XX таможенная пошлина;

налог на добавленную стоимость;

акцизы;

сборы за выдачу лицензий таможенными органами Российской Федерации и возобновление действия лицензии;

сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по тамо­ женному оформлению и возобновление действия аттестата;

таможенные сборы за таможенное оформление;

таможенные сборы за хранение товаров;

таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

плата за информирование и консультирование;

плата за принятие предварительного решения;

плата за участие в таможенных аукционах.

Таможенная пошлина — обязательный взнос, взимаемый таможен­ ными органами при ввозе товара на таможенную территорию Россий­ ской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

В Российской Федерации применяются следующие виды ставок пошлин:

адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых Товаров;

комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Также могут применяться сезонные и особые пошлины. Сезонные пошлины могут устанавливаться Правительством РФ для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров, срок их действия не может превышать б месяцев в году. В целях защиты экономических интересов Российской Федерации к ввозимым товарам могут временно приме­ няться особые виды пошлин:

специальные пошлины, которые применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся в Россию в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным произво­ дителям подобных товаров, а также как ответная мера на дискримина­ ционные и иные действия, ущемляющие интересы России, со стороны других государств или их союзников;

антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на тер­ риторию России товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в России;

компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно исполь­ зовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести Внешнеторговая деятельность предприятий (организаций) материальный ущерб отечественным производителям подобных това­ ров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в России.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через тамо­ женную границу РФ, видов сделок и других факторов. Предельные ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Россия применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, устанавливаются Государственной Думой. В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают такого режима либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определяемые на основании Закона РФ «О таможенном тарифе», увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Российской Федера­ цией тарифных льгот (преференций) на основании соответствующих положений этого же Закона. Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанав­ ливаются Правительством РФ.

По решению Правительства РФ в отношении определенных това­ ров могут устанавливаться тарифные льготы (тарифные преференции), под которыми понимаются предоставляемые на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льготы в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, в. виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлины, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. Статьи 35-37 Закона РФ «О таможенном тарифе» предусматривают случаи предоставления тарифных льгот в РФ.

Применение налога на добавленную стоимость и акцизов к това­ рам, ввозимым на таможенную территорию РФ и вывозимым с этой территории, осуществляется в соответствии с Таможенным и Нало­ говым кодексами РФ.

За таможенное оформление товаров, включая транспортные сред­ ства, перемещаемые через таможенную границу РФ в качестве товара, и товары не для коммерческих целей, перемещаемые в несопровожда­ емом багаже, и грузов взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в валюте Российской Федерации и в размерах, установ­ ленных Таможенным кодексом РФ.

За хранение товаров на таможенных складах временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы РФ, взимаются таможенные сборы в размерах, определяемых Государственным тамо­ женным комитетом РФ исходя из средней стоимости оказанных услуг.

За таможенное сопровождение товаров также взимаются таможен­ ные сборы в размерах, определяемых Государственным таможенным комитетом РФ по согласованию с Министерством финансов РФ.

Раздел XX Основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов и тамо­ женных сборов является таможенная стоимость товара. Основой для исчисления налога на добавленную стоимость является таможенная стоимость товаров, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизным товарам также и сумма акциза. Таможенная стоимость товара — это стоимость товара, используемая для целей: обложения товара пошлиной;

внешнеэкономической и таможенной статистики;

применения иных мер государственного регулирования торгово-эко­ номических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и рас­ четов банков по ним. Система определения таможенной стоимости товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, при­ нятых в международной практике. Она распространяется на товары, ввозимые на территорию России, и устанавливается Правительством РФ на основании Закона РФ «О таможенном тарифе». В соответствии с указанным Законом определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, произ­ водится путем применения следующих методов:

по цене сделки с ввозимыми товарами;

по цене сделки с идентичными товарами;

по цене сделки с однородными товарами;

вычитания стоимости;

сложения стоимости;

резервного метода.

Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Если же этот метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из вышеперечисленных методов. Методы вычитания и сложения стоимости могут применяться в любой последовательности.

В соответствии с методом по цене сделки с ввозимыми товарами таможенной стоимостью товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пере­ сечения им таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза).

При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются следующие компоненты, если они не были ранее в нее включены:

расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного места ввоза товара, стоимость транспортировки, расходы по погрузке, вы­ грузке, перегрузке и перевалке товара, страховая сумма;

расходы, понесенные покупателем: комиссионные и брокерские вознаграждения;

стоимость контейнеров или другой многооборотной тары, если она рассматривается как единое целое с вывозимыми това­ рами;

стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

соответствующая часть стоимости следующих товаров и услуг, кото­ рые прямо или косвенно были предоставлены покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством Внешнеторговая деятельность предприятий (организаций) или продажей на вывоз оцениваемых товаров: сырья, материалов, дета­ лей и т. п.;

инструментов, штампов, форм и других подобных предме­ тов;

вспомогательных материалов;

материалов, израсходованных при производстве оцениваемых товаров (топлива, смазочных материалов), инженерной проработки, опытно-конструкторских работ и т. п.;

лицензионные и иные платежи за Использование объектов интел­ лектуальной собственности;

величина части прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемых товаров на территории Российской Федерации.

Однако указанный метод не может быть использован для опреде­ ления таможенной стоимости товара в случае: если существуют огра­ ничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар;

если продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние ко­ торых не может быть учтено;

если данные, заявленные декларантом, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными;

если участники сделки являются взаимозависимыми лицами. В этом случае используются другие разре­ шенные законодательством методы определения таможенной стоимости.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, установлен в настоящее время постанов­ лением Правительства РФ «О порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации» от 7 декабря 1996 г. № 1461. В соответствии с этим доку­ ментом таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены сделки, т. е. цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт.

В таможенную стоимость вывозимых товаров также включаются следующие расходы, понесенные покупателем, но не включенные в фактически уплаченную или подлежащую уплате цену сделки:

комиссионные и брокерские вознаграждения;

стоимость контейнеров или другой многооборотной тары, если она рассматривается как единое целое с вывозимыми товарами;

стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

соответствующая часть стоимости предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для производства или продажи на экспорт вывозимых товаров следующих товаров и услуг:

сырье, материалы, детали и т. п.;

инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы;

вспомогательные материалы;

инженерная про­ работка, опытно-конструкторские работы и т. п.;

лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности;

поступающая продавцу прямо или косвенно часть дохода от по­ следующих перепродаж, передачи или использования вывозимого товара;

Раздел XX налоги (за исключением таможенных платежей, уплачиваемых при заявлении таможенной стоимости).

Таможенная стоимость заявляется (декларируется) таможенному органу РФ при перемещении товаров через границу лицом, осущест­ вляющим это перемещение (декларантом). Основным документом, в котором заявляется таможенная стоимость товара, является базовый документ таможенного контроля — грузовая таможенная декларация, которая содержит информацию об отправителе и получателе товара, о стране, в которой зарегистрирована фирма-партнер, о стране проис­ хождения товара или стране назначения товара, об условиях поставки, о валюте контракта, о квоте, о таможенной стоимости товара и соот­ ветственно о подлежащих взысканию таможенных платежах. Однако для заявления таможенной стоимости ввозимых товаров дополнитель­ но применяются специализированные формы деклараций: декларации таможенной стоимости ДТС-1 и ДТС-2, где приводится подробный расчет таможенной стоимости с разбивкой по ее составляющим.

Форма ДТС-1 используется в случае применения первого метода опре­ деления таможенной стоимости ввозимых товаров, а форма ДТС-2 — во всех остальных случаях определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Декларация таможенной стоимости является приложением к соот­ ветствующей грузовой таможенной декларации и без нее недействи­ тельна, соответственно она представляется одновременно в таможенный орган, производящий таможенное оформление товаров. Декларация таможенной стоимости заполняется на все товары, ввозимые на тамо­ женную территорию РФ, при заявлении тех таможенных режимов, в соответствии с которыми ввозимые товары облагаются таможен­ ными пошлинами, акцизами, НДС и прочими налогами и сборами, взимание которых возложено на таможенные органы РФ. Таможен­ ным кодексом РФ в целях таможенного регулирования установлены следующие виды таможенных режимов товаров и транспортных средств:

выпуск для свободного обращения;

реимпорт;

транзит;

таможенный склад;

магазин беспошлинной торговли;

переработка на таможенной территории;

переработка под таможенным контролем;

временный ввоз (вывоз);

свободная таможенная зона;

свободный склад;

переработка вне таможенной территории;

экспорт;

реэкспорт;

уничтожение;

отказ в пользу государства.

5. Порядок создания на предприятии (в организации) внутрифирменной системы экспортного контроля В целях обеспечения выполнения постановления Правительства РФ от 22 января 1998 г. № 57 и оказания организационно-методической помощи предприятиям и организациям Российской Федерации раз­ личных форм собственности, участвующим в международном обмене Внешнеторговая деятельность предприятий (организаций) товарами, работами и услугами, в разработке и внедрении внутрифир­ менных систем экспортного контроля Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю 12 мая 1998 г. утверждено Методическое руководство по созданию на предприятии (в организации) внутрифирменной системы экспортного контроля.

Внутрифирменная система экспортного контроля — это комплекс мер, добровольно осуществляемых предприятиями и организациями и направленных на то, чтобы экспорт материалов, оборудования, техно­ логий, научно-технической информации и услуг и принятие решений в этой области осуществлялись при неукоснительном соблюдении законодательства Российской Федерации. Целью создания внутрифир­ менной системы экспортного контроля является формирование на предприятии (в организации) механизма проверок для обеспечения легитимности внешнеторговых сделок с тем, чтобы содействовать более эффективному управлению внешнеэкономической деятельностью, облегчить выполнение процедур, связанных с получением экспортных лицензий, а также воспрепятствовать осуществлению передачи мате­ риалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, в результате которой может быть нанесен ущерб государственным интересам Российской Федерации либо нарушены ее международные обязательства в области нераспространения оружия массового унич­ тожения, ракетных средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия.

Создаваемая внутрифирменная система экспортного контроля должна быть адекватна сфере коммерческих интересов предприятия (организации), его экономическим возможностям и деловой активно­ сти на внешних рынках. При разработке внутрифирменной системы экспортного контроля и планировании организационных мероприятий, необходимых для ее функционирования, следует учитывать профиль деятельности и производственной структуры предприятия (организации), наличие филиалов и дочерних компаний, потенциальную возможность использования экспортируемой продукции для создания оружия мас­ сового уничтожения, ракетных средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия, объемы и география экспортных продаж и другие факторы. При осуществлении внешнеэкономической деятельности предприятие (организация), задействованное в работах по государст­ венному заказу, должно учитывать необходимость их приоритетного выполнения.

На предприятии (в организации) должно быть назначено долж­ ностное лицо, ответственное за вопросы экспортного контроля, которое непосредственно подчиняется руководителю предприятия (организа­ ции) и наделяется полномочиями, достаточными для эффективного выполнения возложенных на него функций, в том числе правом приостанавливать экспортные сделки в случае возникновения любых обстоятельств, которые могут привести к нарушению законодательства Российской Федерации или невыполнению ее международных обяза­ тельств. Ответственный за вопросы экспортного контроля по своему Раздел XX служебному положению должен быть независим от структурных подразделений, отвечающих за коммерческо-сбытовую деятельность.

В процессе выполнения возложенных на него функций он взаимодейст­ вует с военным представительством Министерства обороны Российской Федерации, аккредитованным на предприятии (в организации).

Исходя из имеющихся у предприятия возможностей, в помощь от­ ветственному за вопросы экспортного контроля должны быть выделены соответствующий персонал и средства организационно-технического обеспечения. В зависимости от объема внешнеторговых операций на малых и средних предприятиях работы по экспортному контролю могут выполняться одним или несколькими сотрудниками, на которых в дополнение к их основным служебным обязанностям возлагаются функции уполномоченных по экспортному контролю, на крупных же предприятиях с большими объемами экспортных продаж, как правило, создается специальное подразделение — служба экспортного контроля.

Служба экспортного контроля (уполномоченные по экспортному контролю) под руководством ответственного за вопросы экспортного контроля должна обеспечивать выполнение следующих функций:

организационно-техническое и информационное обеспечение работы внутрифирменной системы экспортного контроля;

комплексная проверка (скрининг) внешнеторговых сделок;

обеспечение выполнения требований экспортного контроля при осуществлении деятельности, связанной с участием в международных \ -.

выставках, конференциях или семинарах;

\ обучение сотрудников предприятия (организации) по вопросам- :

экспортного контроля;

• подготовка и оформление документов, необходимых для получения в установленном порядке экспортных лицензий и иных разрешений, выдаваемых компетентными государственными органами;

ведение документации по экспортному контролю.

Работники, занимающиеся вопросами внешнеэкономической дея­ тельности, обязаны знать положения нормативных правовых актов по экспортному контролю, в том числе требования и ограничения, дейст­ вующие в отношении экспортируемой продукции и ее конкретных зарубежных рынков сбыта, с тем, чтобы обеспечить их выполнение.

С этой целью на предприятии (в организации) должно быть органи­ зовано обучение персонала, которое должно проводиться службой экспортного контроля (уполномоченными по экспортному контролю) либо приглашенными со стороны специалистами, обладающими необходимыми для этого квалификацией и знаниями. Содержание учеб­ ных программ разрабатывается с учетом уровня подготовленности и специфики производственной деятельности обучаемого персонала.

Предприятие (организация) должно располагать полными текстами нормативных актов, регулирующих вопросы экспортного контроля.

На службу экспортного контроля (уполномоченных по экспортному контролю) возлагаются обязанности по отслеживанию изменений Внешнеторговая деятельность предприятий (организаций) и дополнений, вносимых в указанные нормативные акты, а также по доведению их содержания до сведения всех работников, имеющих отношение к внешнеэкономической деятельности.

На предприятии (в организации) должна вводиться процедура скрининга внешнеторговых сделок на предмет их соответствия требо­ ваниям экспортного контроля. Это необходимо для того, чтобы свое­ временно выявить подозрительные заказы и тем самым избежать участия в сомнительных сделках, которые могут повлечь за собой применение санкций к предприятию (организации) или негативно отразиться на его деловой репутации. Организация и проведение скри­ нинга внешнеторговых сделок, который включает классификационную оценку экспортируемой продукции и проверку ее конечного исполь­ зования, возлагаются на службу экспортного контроля (уполномочен­ ных по экспортному контролю). В целях повышения объективности и достоверности проводимых проверок работникам предприятия (организации), имеющим отношение к внешнеторговым сделкам, вменяется в обязанность оказывать службе экспортного контроля (упол­ номоченным по экспортному контролю) содействие и предоставлять необходимую для этого информацию, которой они располагают.

Результаты скрининга оформляются документально и утверждаются ответственным за вопросы экспортного контроля.

С целью выявления товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, на вывоз которых необходимо получить экспортную лицензию или иное предусмотренное законодательством Российской Федерации разрешение, проводится классификационная оценка экспор­ тируемой продукции в отношении каждого предмета экспорта путем сопоставления и установления соответствия его характеристик техни­ ческому описанию товаров и технологий, включенных в контрольные списки. В процессе выполнения квалификационной оценки следует также выявлять товары и технологии, потенциально пригодные для использования при создании оружия массового уничтожения и ракет­ ных средств его доставки. К указанной категории относятся товары и технологии, перечисленные в соответствующих контрольных спис­ ках, но по своим характеристикам не подпадающие под их действие.

Классификационная оценка экспортируемой продукции выполняется с участием специалистов технических подразделений, знающих тех­ нические параметры и конструктивные особенности проверяемого изделия (объекта).

С целью оценки надежности заказчика и конечных пользователей экспортируемой продукции, а также определения рисков, связанных с возможным отвлечением предметов экспорта на запрещенные цели или по любому иному несанкционированному назначению, проводится проверка конечного использования. Данной проверке подлежат товары и технологии, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен экспортный контроль, а также товары и технологии, потенциально пригодные для использования Раздел XX при создании оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки.

До сведения работников, занимающихся на предприятии вопро­ сами внешнеэкономической деятельности и экспортного контроля, должны быть доведены признаки («индикаторы») риска для того, чтобы помочь им выявлять подозрительные заказы и оценивать на­ дежность заказчика (конечных пользователей). Примерные порядок проведения проверки конечного использования и перечень таких признаков приведены в Методическом руководстве по созданию на предприятии (в организации) внутрифирменной системы экспортного контроля.

Для товаров и технологий, на вывоз которых в соответствии с зако­ нодательством Российской Федерации требуется лицензия или иное разрешение, служба экспортного контроля (уполномоченный по экс­ портному контролю) подготавливает согласно установленным пра­ вилам заявление на выдачу лицензии или иного разрешения, а также всю необходимую сопроводительную документацию и направляет их в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Эти документы должны быть тщательно проработаны, надлежащим образом оформлены, согласованы с ответственным за вопросы экспортного контроля и соответствующими службами предприятия (организации) и утверждены руководителем предприятия (организации). Руководи­ тель предприятия (организации) или любое другое должностное лицо не должны санкционировать отгрузку (передачу) иностранному заказ­ чику товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, до тех пор, пока не будут получены экспортная лицензия либо иное преду­ смотренное законодательством Российской Федерации разрешение на их вывоз.

Внешнеторговые сделки с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю, должны совершаться в сроки и на условиях, указанных в лицензии или ином разрешении. В случае если предпри­ ятию (организации) станет известно о том, что предметы экспорта используются в запрещенных целях или по любому иному несанкци­ онированному назначению либо предпринята попытка таких действий, следует незамедлительно информировать об этом Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю и приостановить вы­ полнение сделки.

До представления экспортируемой продукции для производства таможенного оформления на предприятии (в организации) осущест­ вляется контроль за ее упаковкой и отгрузкой. Он производится персоналом подразделения, занимающегося отправкой продукции самостоятельно или с участием представителя службы экспортного контроля (уполномоченного по экспортному контролю). Целью пред отгрузочного контроля является подтверждение соответствия фак­ тически отгружаемых товаров и технологий тем, которые указаны в товаросопроводительных документах, а также в лицензии или ином разрешении, выданном уполномоченным государственным органом.

Внешнеторговая деятельность предприятий (организаций) В случае выявления какого-либо несоответствия отгрузочные работы должны быть прекращены до выяснения всех обстоятельств, кроме того, необходимо информировать о случившемся ответственного за вопросы экспортного контроля.

На предприятии (в организации) должны быть установлены и дове­ дены до сведения всех сотрудников правила и процедуры, регламенти­ рующие порядок организации работы с информацией и документами, относящимися к внешнеэкономической деятельности и экспортному контролю. Все поступающие на предприятие (в организацию) заказы (коммерческие предложения) на экспорт продукции (выполнение ра­ бот, оказание услуг) подлежат регистрации и учету в хронологически прослеживаемой последовательности. Коммерческая документация по внешнеторговым сделкам (контракты, протоколы о намерениях, переписка с заказчиком, счета-фактуры, отгрузочные и товаросопро­ водительные документы) должна храниться на предприятии не менее 3 лет, если законодательством Российской Федерации не установлены более длительные сроки хранения.

Ответственный за вопросы экспортного контроля должен осущест­ влять методическое руководство и контроль за внешнеэкономической деятельностью дочерних компаний и филиалов в части соблюдения ими требований экспортного контроля. Персонал предприятия (орга­ низации), осуществляющий управленческие функции, обязан ставить в известность ответственного за вопросы экспортного контроля о со­ держании направляемых в адрес дочерних компаний и филиалов ди­ ректив и указаний, касающихся внешнеэкономической деятельности.

Должностные лица и служащие предприятия (организации) обяза­ ны информировать ответственного за вопросы экспортного контроля о любых ставших им известными нарушениях законодательства Рос­ сийской Федерации, а также обстоятельствах, которые могут привести к таким нарушениям. Ответственный за вопросы экспортного контроля обязан немедленно провести проверку по каждому поступившему сообщению и в случае, если факты подтвердятся, информировать руководство предприятия (организации) для принятия мер по их устра­ нению и наказанию виновных.

С целью повышения эффективности внутрифирменной системы экспортного контроля работа подразделений и персонала, занима­ ющихся внешнеэкономической деятельностью и экспортным конт­ ролем, подвергается регулярным проверкам, которые проводятся от­ ветственным за вопросы экспортного контроля. В процессе проверки контролируются следующие вопросы:

наличие, полнота и правильность ведения документации, относящейся к экспортному контролю, регистрации и учета экспортных заказов;

выполнение скрининга внешнеторговых сделок и документальное оформление его результатов.

Периодичность таких проверок должна устанавливаться в зависи­ мости от объемов и частоты осуществления экспортных операций, характера экспортируемой продукции и других факторов, но не реже одного раза в год.

Раздел XXI РИСКИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) 1. Сущность риска Риск присущ любой сфере человеческой деятельности, что связано с множеством условий и факторов, влияющих на положительный исход принимаемых людьми решений. Исторический опыт показывает, что риск недополучения намеченных результатов особенно проявляется при всеобщности товарно-денежных отношений, конкуренции участ­ ников хозяйственного оборота. Поэтому с возникновением и разви­ тием капиталистических отношений появляются различные теории риска, а классики экономической теории уделяют большое внимание исследованию проблем риска в хозяйственной деятельности.

Возникновение интереса к проявлению риска в деятельности пред­ приятий в России связано с проведением экономической реформы.

Хозяйственная среда все более приобретает рыночный характер, что вносит в предпринимательскую деятельность дополнительные элементы неопределенности, расширяет зоны рисковых ситуаций.

Говоря о проблеме рисков в предпринимательской деятельности, следует учитывать, что многие риски, реально существующие в насто­ ящее время в экономике России, с одной стороны, вызваны тем, что цивилизованные экономические рыночные отношения в России еще только складываются и, соответственно, не являются типичными, как в развитых странах. С другой стороны, методы и способы ведения экономической деятельности российскими предпринимательскими организациями, доставшиеся в «наследство» от эпохи социализма, в свою очередь, обусловили присущие только России разновидности рисков и их проявлений. В административно-командной экономике предприятиям приходилось иметь дело с риском невыполнения госу­ дарственного плана, нарушением договорных обязательств, недопо­ ставок продукции и т. п., т. е. риски были обусловлены чаще всего несоблюдением правил и норм хозяйственной деятельности той поры.

Многие предпринимательские риски в рыночной экономике России также обусловлены неэкономическими факторами.

В классической же рыночной экономике первостепенными факто­ рами риска являются относительная неопределенность конъюнктуры рынка, поведение потребителя и ряд других экономических факторов.

В этом и заключается основное отличие — в странах со стабильным политическим режимом и устоявшимися экономическими принципами Риски в деятельности предприятий (организаций) регулирования рынка значение неэкономических факторов существенно ниже, чем в России, или же эти факторы достаточно хорошо просчи­ тываются.

С переходом России к рыночной системе хозяйствования проис­ ходят коренные изменения в системе управления предприятием. Оно самостоятельно разрабатывает стратегию своего развития и осущест­ вляет тактические меры по ее претворению в реальность. При этом неизбежно возникают ситуации, при которых предпринимательские организации рискуют понести убытки.

Причина высокой рискованности предпринимательской деятель­ ности заключена не только внутри предприятия (связанная с работой подразделений и персонала), но и значительно определена ситуацией, складывающейся во внешней среде предпринимательской фирмы. Это факторы политического, общеэкономического, правового и социально культурного развития страны.

Одна из основных причин возникновения предпринимательского риска — неопределенность внешней среды, так как всем предпринимате­ лям приходится осуществлять свою деятельность в условиях нарастающей неопределенности и изменчивости экономической среды, что способ­ ствует формированию постоянно меняющихся хозяйственных ситуаций.

В рыночной экономике существуют три основные группы причин возникновения ситуации неопределенности (рис. 1).

Рис. 1. Основные группы причин возникновения ситуации неопределенности Незнание — это недостаточность знаний о внешней предпринима­ тельской среде. Случайность, т. е. будущие события, которые очень сложно предвидеть, так как в некоторых случаях те или иные события даже в сходных условиях происходят неодинаково. Выход оборудования из строя, изменение спроса на продукцию или услугу, неожиданный срыв по сбыту продукции и невыполнение поставщиками своих обя­ зательств — все это относится к случайностям.

Третья группа — противодействие, т. е. те или иные события, которые затрудняют эффективную деятельность предпринимательской фирмы, например конфликты между подрядчиком и заказчиком, трудовые конфликты в коллективе и т. п.

Основная задача предпринимателя — «предугадать» возможные причины неопределенности, которые и являются источниками возник­ новения рисковых ситуаций, найти возможные пути преодоления случайностей и противодействий.

Рост числа убыточных предприятий показывает, что без учета фак­ тора риска в хозяйственной деятельности не обойтись, без этого сложно Раздел XXI получить адекватные реальным условиям результаты деятельности.

Создать эффективный механизм функционирования предприятия на основе концепции безрискового хозяйствования невозможно.

В настоящее время в России наиболее рисковой является произ­ водственная деятельность. Это связано с тем, что структурная пере­ стройка экономики не обеспечила необходимых условий для развития производственной деятельности. Риск невостребованности произведен­ ной продукции, хронические неплатежи между предприятиями, мно­ гочисленные высокие налоги, сборы и пошлины тормозят развитие предпринимательства в производственной сфере.

Процесс производства включает в себя несколько стадий, на каж­ дой из которых предприятие может понести потери в результате оши­ бочных действий руководства или негативного воздействия внешней среды. При осуществлении производственной деятельности необхо­ димо учитывать вероятность возникновения того или иного вида риска на каждой стадии производственного процесса, от закупки сырья до реализации готовой продукции. В целом система рисков в производ­ ственной деятельности приведена на рис. 2.

Риски в производственной деятельности Риск невостребованности произведенной продукции Риск кооперационный Риск усиления конкуренции Риск усиления конъюнктуры рынка Риск возникновения непредвиденных затрат и снижения доходов, Риск потери имущества предприятия Форс-мажорные риски Рис. 2. Основные риски, возникающие в производственной деятельности Риски в деятельности предприятий (организаций) В то же время в рамках отдельных видов риска необходимо выде­ лить определенные подвиды риска, т. е. дать более полную классифи­ кацию рисков в производственном предпринимательстве.

2. Риск невостребованности произведенной продукции Риск невостребованности продукции возникает вследствие отказа потребителя от приобретения произведенной продукции. Риск характе­ ризуется величиной возможного экономического и морального ущерба, понесенного производителем по этой причине. Причин возникновения риска невостребованности произведенной продукции может быть много, но, как правило, они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Эти причины по условиям возникновения можно разделить на внутренние и внешние.

Внутренние причины возникновения риска зависят от деятельности самого предприятия, его подразделений и отдельных работников, основные из них изображены на рис. 3.

Уровень риска невостребованности продукции зависит от уровня квалификации персонала предприятия, так как именно ошибки ра­ ботников могут повлечь за собой возникновение данного риска. На­ пример, неправильно составленный специалистами прогноз спроса на производимую предприятием продукцию приведет к диспропорции между объемом произведенной и объемом реализованной продукции, т. е. часть продукции не будет реализована. В результате подобной Рис. 3. Основные внутренние причины возникновения риска невостребованности произведенной продукции Раздел XXI ошибки предприятие понесет убытки. Кроме того, неверный выбор работниками маркетинговой службы каналов сбыта произведенной продукции, направления ее сбыта, времени и места реализации может привести к несоответствию фактического объема реализации прогноз­ ному объему спроса, что также снизит прибыль предприятия.

Несоответствие уровня квалификации рабочих, других категорий работников применяемой технологии производства продукции, низкая технологическая дисциплина, слабый контроль за качеством изготов­ ления деталей, узлов, сборки могут привести к низкому качеству продукции, падению спроса на нее, что приведет к снижению цены продукции, уменьшению выручки и прибыли, а также к падению ре­ путации предприятия, снижению его конкурентоспособности.

Организация производственного процесса также сказывается на уровне риска невостребованности продукции. Нарушения в техноло­ гическом цикле приводят к снижению качества производимой про­ дукции, к явному или скрытому браку. Обнаружение скрытого брака потребителями наносит предприятию не только экономический, но и моральный вред. Возврат бракованной продукции потребителем при­ равнивается к невостребованной продукции, к тому же потребителю необходимо возместить причиненные убытки. Неритмичность работы подразделений предприятия, внеплановые остановки оборудования отражаются на себестоимости и качестве продукции. Чтобы перекрыть время простоев, предприятие часто прибегает к штурмовщине и на­ рушению технологии, что отрицательно сказывается на конечных результатах.

Использование физически устаревших основных производственных фондов приводит к частым поломкам и остановке оборудования.

В результате увеличивается время ремонта, повышаются затраты на производство продукции и снижается ее качество.

Причины несоблюдения технологического процесса на предприятии можно объединить в две группы:

зависящие от персонала предприятия: низкий уровень управления, ошибки в планировании, недостаточное знание технологии производ­ ства данной продукции, использование устаревшего оборудования, слабый контроль качества, применение недоброкачественных матери­ алов, сырья, комплектующих изделий, низкая производственная дис­ циплина, слабая мотивация работников и др.;

не зависящие от предприятия: внезапное отключение электроэнергии, перебои в водоснабжении, аварийные остановки предприятия и т. п.

На уровень риска опосредованно влияют качество сырья и матери­ алов, своевременность их поступления на предприятие, а также их цена.

Замена необходимых материалов на другие может увеличить риск в том случае, если заменяющие материалы или дороже, или не соответст­ вуют техническому уровню изготовляемой продукции. А это приводит к увеличению цены производимой продукции и падению спроса на нее даже при улучшении качества продукции.

Риски в деятельности предприятий (организаций) Непосредственное влияние на уровень риска невостребованности продукции могут оказывать и другие внутренние факторы:

организация сети сбыта и системы продвижения продукции к по­ требителю;

выбор каналов сбыта — использование услуг оптовых и розничных посредников или самостоятельная реализация товаров конечному потребителю.

Возможность возникновения риска невостребованности продукции при неэффективной организации сбыта вероятна для следующих ситуаций:

если производитель опирается на собственные каналы сбыта, руко­ водство предприятия может ошибиться в подборе и расстановке кадров в службе сбыта, в организации оплаты труда работников службы сбыта, недооценить или переоценить значимость сети штатных реги­ ональных и разъездных сбытовых агентов;

если предприятие в целях сохранения большей экономической независимости отказывается от услуг торговых фирм и создает собст­ венную сбытовую сеть, издержки содержания которой вызывают снижение объема прибыли либо в расчете на единицу продукции при ее стабильной продажной цене, либо в суммарном выражении при уве­ личении продажной цены. Это может привести к снижению конку­ рентоспособности продукции и уменьшению объемов ее продаж;

если предприятие предоставляет предприятиям-посредникам исклю­ чительные права по сбыту продукции на локальном или региональном рынке. Недостаточная заинтересованность посредника или отсутствие необходимого опыта, низкий уровень материальных возможностей могут снизить объемы продажи продукции предприятия.

Прежде чем предпринимать какие-либо шаги по организации рекламирования продукции, предприятию необходимо определить, с какой целью это делается, так как неправильно выбранный мотив или рекламный образ могут привести к совершенно противоположному результату по сравнению с ожидаемым.

Реклама должна быть выполнена профессионально. Не следует в целях экономии заказывать рекламу случайным агентствам.

Риск невостребованности продукции может возникать в связи с тем, что:

реклама недостаточна или избыточна по интенсивности, частоте доведения ее в различных формах до потребителя;

реклама недостаточна или избыточна по своему объему;

реклама неверно сегментирована, т. е. неверно распределены раз­ личные по содержанию рекламные ролики между различными группами потенциальных покупателей;

выбраны не самые эффективные для определенного сегмента рынка или для определенной группы потребителей формы рекламы.

Внешние причины риска невостребованности продукции, как пра­ вило, непосредственно не зависят от деятельности предприятия, хотя Раздел XXI в некоторых случаях такая зависимость существует. Например, из-за плохой организации документооборота уведомление о готовности заказа отправлено потребителю несвоевременно, в результате потре­ битель отказался приобретать заказанную продукцию.

К невостребованности продукции приводит нестабильная экономи­ ческая ситуация, в частности рост инфляции (что приводит к сниже­ нию покупательной способности населения), а также инфляционные ожидания. Опасаясь роста инфляции, население закупает товары впрок, а затем наступает спад спроса и его стабилизация. Предприятиям необ­ ходимо учитывать это при планировании объемов производства.

Следует учитывать и политическую нестабильность. Во избежание возможности риска надо тщательно изучать и анализировать обстановку в регионах и (или) странах нахождения фактических и потенциальных потребителей своей продукции.

Демографический фактор также влияет на риск невостребованцости продукции, особенно продукции, которая рассчитана на определенные демографические группы. Важна и география распределения потреби­ телей, поскольку различные географические регионы предъявляют специфические требования к техническим параметрам изделия, а также к его качеству.

3. Риски неисполнения хозяйственных договоров (контрактов) (кооперационные риски) Многочисленные и разнообразные деловые связи между предпри­ ятиями опосредуются заключением хозяйственных договоров в соот­ ветствии с гражданским законодательством. Хозяйственная деятельность базируется на сделках, своевременное исполнение которых хозяйст­ вующими партнерами, потребителями является важным условием устойчивой работы предприятий (организаций).

Чтобы по возможности избежать возникновения риска, руководи­ тели (менеджеры) предприятий, функционирующих в производственной сфере, должны при заключении и исполнении хозяйственных догово­ ров руководствоваться соответствующими статьями ГК РФ и другими законодательными и нормативными актами, регулирующими договор­ ные отношения предпринимателей с хозяйствующими партнерами.

Предприниматели свободны в установлении своих прав и обязан­ ностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст. 1 ГК РФ). При заключении хозяйственных договоров предприниматель должен руководствоваться статьями части первой ГК РФ, входящими в гл. 27, 28, 29, а также статьями части второй ГК РФ, раскрывающими сущность отдельных видов и типов договоров: поставки, купли-продажи, подряда, аренды и др. В договорах (контрактах) важно в соответствии с законодатель­ ством устанавливать размер и порядок возмещения ущерба при неис­ полнении или ненадлежащем исполнении хозяйственных договоров.

Риски в деятельности предприятий (организаций) Практика показывает, что в производственной сфере предприятия во многом рискуют от ненадлежащего исполнения партнерами дого­ воров, их неплатежеспособности. К внешней причине появления риска в настоящее время следует отнести в первую очередь неспрогно зируемую неплатежность хозяйствующих партнеров. Этот фактор в российской экономике пока является определяющим. Неплатеже­ способность одного предприятия сказывается на неплатежеспособности рядовых покупателей.

Невыполнение финансовых обязательств хозяйствующих партнеров может оказаться определяющей причиной банкротства предприятия.

Как показывают статистические данные, число убыточных предприятий в экономике в целом и во всех отраслях материального производства за последние годы в России резко возросло.

Риски по хозяйственным договорам (контрактам), как показывает анализ результатов заключения и исполнения договоров, включают следующие их виды.

1. Риск отказа партнера от заключения договора после проведения переговоров. Возникает в случае необходимости изменения предвари­ тельных условий контракта и в случае недобросовестности партнера.

Этот риск имеет место как из-за вероятности «переключения» парт­ нера (поставщика или покупателя) на конкурирующие предприятия (покупателя или поставщика), которые могут предложить лучшие условия сделки или просто быть более оперативными и готовыми офор­ мить размещение заказа, могут располагать более активными и про­ фессиональными посредниками, так и из-за ухудшения рыночной конъюнктуры для партнера, что делает для него сделку по ранее согла­ сованной цене убыточной или нереальной для выполнения.

Для снижения риска в данной ситуации предприятию следует составлять протокол о намерениях, в котором определяется срок, в течение которого договаривающиеся стороны могут вносить необхо­ димые изменения, и указывается размер материальной ответственности сторон в случае отказа от подписания контракта.

2. Риск заключения предприятием договоров на условиях, отлича­ ющихся от наиболее приемлемых либо обычных для фирмы и отрасли.

Например, к дополнительным обязательствам, которые может потребо­ вать поставщик, относятся обязательства по транспортировке закупаемых товаров и их страхованию, открытию аккредитива, предоставление банковской гарантии и т. п. Возникает указанный риск в случае, когда предприятие не имеет необходимого опыта, постоянных и проверенных партнеров и достаточной гибкости, позволяющих ему заключать слож­ ные контракты на выгодных условиях.

3. Риск вхождения в договорные отношения с недееспособными или неплатежеспособными партнерами (контрагентами), что выража­ ется в заключении договоров на закупку ресурсов либо оказание услуг с поставщиками (контрагентами), которые неправомочны входить в подобные договорные отношения или не в состоянии выполнить свои обязательства из-за тяжелого финансового положения. Данный Раздел XXI риск также подразумевает принятие производственной фирмой зака­ зов на изготовление продукции, оказание услуг неплатежеспособным покупателям. Неплатежеспособность покупателя может быть выявлена в процессе выполнения предприятием своих обязательств по изго­ товлению и поставке продукции или после оказания услуг, т. е. тогда, когда производитель понес определенные затраты. В этом случае воз­ никает риск того, что понесенные производителем затраты окупятся несвоевременно, так как ему необходимо в данной ситуации искать альтернативных партнеров, пересматривать сроки реализации произ­ веденной продукции, идти на дополнительные издержки, что скажется на объеме полученной прибыли.

Чтобы избежать подобных потерь, предприятиям следует особо тщательно анализировать платежеспособность предполагаемых парт­ неров — как поставщиков, так и потребителей.

4. Риск задержки выполнения партнерами текущих договорных обязательств, который может привести производителя к потерям, вы­ званным нарушением графиков поставок, выполнения работ партне­ рами. Задержки выполнения партнерами своих договорных обязательств могут происходить как по их собственной вине, так и по вине их контрагентов (транспортных, экспедиторских и других предприятий, связанных с поставкой товаров, или банков — при оплате продукции).

5. Риск нанесения ущерба третьим лицам, который включает в себя риск загрязнения окружающей среды и риск причинения морального и материального ущерба гражданам. Данный риск предприятие может снизить путем оговаривания в контракте условий компенсации мо­ рального или другого ущерба гражданам (т. е. предусмотреть взаимное участие заказчика и производителя). Кроме того, если ущерб окружа­ ющей среде может быть нанесен производителем по вине его работни­ ков, в трудовых контрактах наемных работников следует оговорить условия компенсации ими такого ущерба.

6. Риск заключения контрактов на объемы текущего снабжения производства, не обеспеченные сбытом готовой продукции. Данный риск самым тесным образом связан с риском невостребованности продукции, и заключается он в том, что предприятие-производитель заказывает сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты в больших количествах, чем требуется для изготовления готовой про­ дукции в объеме, который удастся реализовать. В итоге возможны две ситуации: либо, использовав все закупленные ресурсы и изготовив продукции в объеме больше распределенного по договорам закупки, производитель подвергается возникновению риска невостребованности продукции, либо он сократит объем производства, не использовав в срок закупленные ресурсы в полном объеме. Но и в первом, и во втором случае его средства будут омертвлены, потеряют ликвидную форму, что ухудшит финансовое положение фирмы. Производитель может отказаться от получения части заказанного количества ресурсов, однако это повлечет за собой определенную материальную ответст­ венность за нарушение контрактных обязательств.

Риски в деятельности предприятий (организаций) 4. Риски усиления конкуренции Причин возникновения в процессе хозяйственной деятельности предприятия риска усиления конкуренции множество. На рис. 4 при­ ведены основные, на которые следует обращать внимание в первую очередь.

Рис. 4. Основные причины возникновения риска усиления конкуренции в деятельности производственного предприятия Утечка конфиденциальной информации может происходить либо по вине сотрудников предприятия, либо в результате промышленного шпионажа, предпринятого конкурентами. Несовершенство маркетин­ говой политики также является причиной риска усиления уровня конкуренции;

в большей степени к негативным последствиям для пред­ приятия приводят ошибки, допущенные при выборе рынков сбыта, а также неполная или неверная информация о конкурентах предприятия.

Значительное влияние на уровень данного риска оказывает возмож­ ность появления на рынке производителей из других отраслей, которые предлагают однотипные, взаимозаменяемые товары, а также появление непредвиденных функционально однородных заменителей производи­ мых товаров в отрасли, в которой действует данное предприятие.

Вполне реальна и такая причина риска усиления уровня конку­ ренции, как экспансия на местный рынок производимого продукта или его аналогов со стороны зарубежных экспортеров. Она вероятна в том случае, если условия экспорта изменяются в благоприятную для зарубежных производителей сторону, что создает хорошие мотивы для выхода их на локальный рынок.

Раздел XXI Замедленное внедрение нововведений, а также замедленное освоение производства новых высококачественных и конкурентных товаров по сравнению с конкурентами также отрицательно влияет на уровень конкурентоспособности предприятия в целом и, соответственно, при­ водит к усилению риска, связанного с конкуренцией. Данная причина имеет место при отсутствии у предприятия необходимых средств для проведения научно-исследовательских работ, а также для приобрете­ ния новых технологий и материалов, с одной стороны, и в результате отсутствия у руководства предприятия целевых установок на исполь­ зование инноваций в своей деятельности — с другой.

Кроме вышеперечисленных существуют и другие причины, влияющие на уровень конкуренции.

Руководителям предприятий при организации хозяйственной дея­ тельности необходимо помнить, что законодательством России не допускается недобросовестная койкуренция. Так, в п. 2 ст. 34 Консти­ туции РФ установлено следующее: не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. А в Законе РФ «О конкуренции и ограничении монопо­ листической деятельности на товарных рынках» (в ред. Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 70-ФЗ) определены формы недобросовестной конкуренции.

В соответствии со ст. 178 Уголовного кодекса РФ монополисти­ ческие действия, совершенные путем установления монопольно высо­ ких или монопольно низких цен, а равно ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничение доступа на рынок, устранение с него других субъектов экономической деятельности наказываются штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет. За вышеперечисленные деяния, совершен­ ные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору, либо организованной группой, установлены повышенные меры уголовного наказания.

5. Риски возникновения непредвиденных затрат и снижения доходов Риск возникновения непредвиденных расходов в первую очередь возникает в случае увеличения рыночных цен на ресурсы (услуги), приобретаемые в процессе производственной деятельности, выше запланированного уровня:

из-за ошибок в анализе и прогнозировании конъюнктуры на рынках ресурсов;

изменения политики ценообразования у поставщиков ресурсов, с которыми у производителя заключены долгосрочные договоры, предусматривающие возможность пересмотра цен;

Риски в деятельности предприятий (организаций) уменьшения количества поставщиков, из которого предприятие может выбирать наиболее экономичных поставщиков.

В эту же группу рисков входит риск дополнительных выплат за срочность выполнения работ и поставок, заменяющих не выполненные контрагентами и партнерами, с которыми хозяйственные отношения в процессе производственной деятельности могут быть прерваны. Воз­ никновение этого риска связано с резким удорожанием заказов, кото­ рые фирме в срочном порядке приходится размещать у альтернативных поставщиков и подрядчиков в том случае, если его контрагенты и партнеры не выполняют своих обязательств или выполняют их с нарушением сроков и качества.

Риск необходимости выплат штрафных санкций и арбитражно судебных издержек наступает в случае:

загрязнения предприятием окружающей среды, в связи с чем пред­ стоит выплата штрафных санкций;

причинения ущерба жизни и здоровью работников предприятия, потребителям продукции, населению;

реализации товаров, изготавливаемых с нарушениями требований стандартов;

возникновения материальной ответственности, которую принимает на себя предприятие по своим обязательствам перед клиентами, осо­ бенно тех обязательств, которые производитель может не исполнить вовремя из-за внутренних или внешних причин (невыполнение обяза­ тельств его партнерами и контрагентами);

невозможности урегулирования некоторых претензий предприятия к контрагентам в двустороннем порядке, в связи с чем оно вынуждено подавать официальный иск в арбитраж или суд. В данной ситуации предприятие-истец до положительного и окончательного решения арбитражно-судебной инстанции должно нести издержки арбитражно судебного процесса. В случае положительного решения для истца данные издержки могут быть возмещены ответчиком.

Сюда же относится риск потери прибыли вследствие вынужденных перерывов в производстве. Косвенным убытком от простоя считается упущенная прибыль, затраты, связанные с ликвидацией последствий события, вызвавшего перерыв в производстве, а также текущие расходы, которые несет предприятие независимо От того, продолжается произ­ водственный процесс или он приостановлен. Как правило, косвенный убыток значительно превышает непосредственные убытки, связанные с повреждением или уничтожением имущества.

Потеря прибыли может произойти в результате замены устаревшего оборудования, внедрения новой техники и технологии, а также вслед­ ствие проведения забастовок и в результате иных общественно-поли­ тических факторов.

Кроме того, предприятие может понести убытки в связи с потерей денежных активов в ценных бумагах, в результате негативного измене­ ния курса собственных акций или в результате банкротства предпри­ ятий, акции которых составляют основную часть его «инвестиционного Раздел XXI портфеля». Снизить уровень данного риска можно, размещая свободные денежные активы по различным направлениям, например не только в ценные бумаги, но и на депозитные счета.

К этой же группе можно отнести риск будущего повышения плава­ ющей процентной ставки по предоставленной предприятию кредитной линии, который заключается в том, что если долгосрочный кредит предоставлен на условиях кредитной линии, рефинансируемой за счет кредитов, которые кредитор предприятия, в свою очередь, берет у третьего лица (обычно это более крупный банк, банковская группа или государство), а ставки по кредитам рефинансирования кредитной линии увеличиваются, то на основании договора о кредитной линии кредитор, как правило, переносит возросшие затраты на процент, который выплачивает предприятие-кредитор.

6. Риск потери имущества предприятия Группу этих рисков можно разделить на следующие подвиды:

риск, связанный с потерей имущества в результате стихийных бед­ ствий (пожаров, наводнений, землетрясений, ураганов и т. п.);

риск, связанный с потерей имущества в результате кражи (хищения имущества работниками предприятия, хищения третьими лицами);

риск, связанный с утратой имущества в результате аварийных ситуаций на производстве;

риск утраты или порчи имущества во время транспортировки;

риск, связанный с отчуждением имущества в результате неправо­ мерных действий местных органов власти или других собственников.

Наряду с перечисленными, для каждого конкретного предприятия вероятен риск потери какого-либо отдельного вида имущества, напри­ мер вычислительной техники или отдельных видов сырья, материалов и комплектующих.

Снизить уровень перечисленных рисков в первую очередь можно с помощью страхования отдельных видов имущества, а также путем установления на предприятии жесткой имущественной ответствен­ ности материально ответственных лиц;

организации охраны территории производственной фирмы, разработки и внедрения организационно технических, экономических и других мероприятий по предупреждению рисков или их минимизации.

7. Основные пути нейтрализации предпринимательских рисков После выявления рисков, с которыми может столкнуться предпри­ ятие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, перед ним стоит задача разработки программы минимизации выяв­ ленных рисков, т. е. специалист по риску должен принять решение Риски в деятельности предприятий (организаций) о выборе наиболее приемлемых путей нейтрализации предприни­ мательских рисков. Основные возможные пути нейтрализации пред­ принимательских рисков изображены на рис. 5.

Рис. 5. Основные пути нейтрализации рисков в процессе деятельности предприятия Предпринимательская организация в процессе осуществления производственно-хозяйственной деятельности может отказаться от совершения отдельных операций или видов деятельности, связанных с высоким уровнем риска, т. е. уклониться от риска. Данное направле­ ние нейтрализации рисков является наиболее простым и радикальным.

Оно позволяет полностью избежать потенциальных потерь, связанных с предпринимательскими рисками, но, с другой стороны, не позво­ ляет и получить прибыли, связанные с рискованной деятельностью.

Кроме того, в отдельных случаях уклонение от риска может быть просто невозможным, а также избежание одного вида риска может привести к возникновению других. Поэтому, как правило, данный способ применим лишь в отношении очень серьезных и крупных рисков.

Решение об отказе от определенных предпринимательских рисков может быть принято как на предварительной стадии принятия реше­ ния, так и позднее, путем отказа от дальнейшего осуществления дея­ тельности, в том случае, если риск оказался выше предполагаемого.

Однако большинство решений об избежании риска принимается на предварительной стадии принятия решения, так как отказ от продол­ жения деятельности часто влечет значительные финансовые и иные потери для предприятия, а иногда затруднителен в связи с контракт­ ными обязательствами предпринимательской организации.

22 Справ, директора предпр. Раздел XXI Применение такого способа нейтрализации предпринимательских рисков, как уклонение от риска, эффективно при выполнении опре­ деленных условий.

1. Отказ от одного вида предпринимательского риска не влечет за собой возникновения других видов рисков более высокого или одно­ значного уровня.

2. Уровень риска намного выше уровня возможной доходности предпринимательской сделки или деятельности в целом.

3. Финансовые потери по данному виду риска предприниматель­ ская фирма не имеет возможности возместить за счет собственных финансовых средств, так как эти потери слишком высоки.

Естественно, что не от всех видов предпринимательских рисков предприятие может уклониться, большую часть из них оно «принимает на себя», т. е. сознательно идет на риск и занимается бизнесом до тех пор, пока убытки от последствий наступивших рисков не приведут к невосполнимым потерям. Некоторые риски принимаются, так как несут в себе потенциал возможной прибыли, другие принимаются в силу своей неизбежности.

При «принятии риска на себя» основной задачей является изыскание источников необходимых ресурсов для покрытия возможных потерь.

В данном случае потери покрываются из любых ресурсов, оставшихся после наступления предпринимательского риска и как следствие — наступления потерь. Если оставшихся ресурсов у предприятия недо­ статочно, то это может привести к сокращению объемов бизнеса.

Ресурсы, имеющиеся в распоряжении предпринимательской орга­ низации для покрытия потерь, можно разделить на две группы:

1) ресурсы внутри самого бизнеса;

2) кредитные ресурсы.

Ресурсы внутри самого бизнеса. При возникновении потерь крайне редко бывают повреждены все виды собственности одновременно, поэтому к внутренним ресурсам относятся:

наличность в кассе, которая не страдает при физическом повреж­ дении зданий и сооружений, принадлежащих предприятию;

остаточная стоимость поврежденной собственности;

доход от частичного продолжения как финансовой, так и произ­ водственной деятельности;

дивиденды и процентный доход от ценных бумаг и доходных инвес­ тиций;

дополнительные средства, Вносимые владельцами бизнеса с целью его поддержания, и пр.;

нераспределенный остаток прибыли, полученной в отчетном периоде, до его распределения он может рассматриваться как резерв финансо­ вых ресурсов, направляемых в необходимом случае на ликвидацию негативных последствий отдельных финансовых рисков.

Резервный фонд образуется за счет отчислений от прибыли в раз­ мере, определенном уставом, но не менее 15% уставного капитала.

Ежегодно в резервный фонд должно отчисляться не менее 5% чистой Риски в деятельности предприятий (организаций) прибыли до тех пор, пока резервный капитал не достигнет установ­ ленного уставом размера. Резервный капитал в узком смысле предна­ значен для покрытия его убытков, а в акционерных обществах также для погашения облигаций общества и выкупа их акций в случае отсут­ ствия иных средств. Если резервный фонд используется на указанные цели, то отчисления в него производятся из прибыли до налогообло­ жения, т. е. отчисления в резервный фонд не облагаются налогом на прибыль.

Кредитные ресурсы. В том случае, если предпринимательская органи­ зация не в состоянии покрыть все потери, возникающие в результате воздействия предпринимательских рисков, из внутренних ресурсов, часть из них можно покрыть с использованием кредитных ресурсов.

Однако в данном случае доступность кредитных ресурсов имеет су­ щественные ограничения. И главным из них.является перспектива будущей прибыльности предприятия. Доступность кредитных ресурсов во многом зависит от остаточной стоимости бизнеса после возникно­ вения потерь. В финансовых кругах ходит такая шутка: «Для того чтобы получить кредит, необходимо доказать, что ты в нем нуждаешься».

Поэтому еще до возникновения потерь предприятию необходимо иметь план их преодоления, чтобы убедить кредитные организации в пер­ спективах своей деятельности. Другим ограничением в привлечении кредитных ресурсов после возникновения рисков может быть их цена.

Использование кредитных ресурсов может ослабить финансовое поло­ жение предпринимательской организации.

Следующий возможный метод нейтрализации рисков, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности предпри­ ятия, — это передача или трансферт риска партнерам по отдельным сделкам или хозяйственным операциям путем заключения контрактов.

При этом хозяйственным партнерам передается та часть предпринима­ тельских рисков предприятия, по которой оно имеет больше возмож­ ностей нейтрализации их негативных последствий и, как правило, располагает более эффективными способами внутренней страховой защиты. В современной практике управления рисками получили рас­ пространение следующие основные направления передачи рисков.

1. Передача рисков путем заключения договора факторинга. Пред­ метом передачи в данном случае является кредитный риск предприя­ тия, который в преимущественной его доле передается коммерческому банку или специализированной факторинговой компании, что позво­ ляет предприятию в существенной степени нейтрализовать негативные финансовые последствия кредитного риска.

2. Передача риска путем заключения договора поручительства. Рос­ сийское законодательство предусматривает возможность заключения договора поручительства, который определен ст. 361 ГК РФ. В силу договора поручитель обязывается перед кредитором третьего лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или частично. При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель Раздел XXI и должник отвечают перед кредитором солидарно. Предприятие ис­ пользует поручительства для привлечения заемного капитала и при этом несет ответственность перед поручителем за четкое исполнение дого­ вора поручительства. Таким образом, предприятие-кредитор передает риск невозврата кредита и связанные с этим потери поручителю.

Существует еще один вид гаранта — это банковская гарантия, которая определена ст. 368 ГК РФ. Это письменное обязательство кредитной организации, выданное по просьбе другого лица — прин­ ципала, уплатить кредитору принципала — бенефициару в соответ­ ствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.

За выдачу банковской гарантии принципал уплачивает гаранту воз­ награждение. Банковская гарантия позволяет предпринимательской организации избежать рисков при заключении сделок с оплатой в будущем или по факту предоставления услуг, выполнения работ, отгрузки товаров.

3. Передача рисков поставщикам сырья и материалов. Предметом передачи в данном случае являются прежде всего риски, связанные с порчей или потерей имущества в процессе транспортировки и осу­ ществления погрузочно-разгрузочных работ. Однако потери, связан­ ные с падением рыночной цены продукции, несет предприятие, даже если подобное падение вызвано задержкой в доставке груза.

4. Передача рисков путем заключения биржевых сделок. Этот метод передачи риска осуществляется путем хеджирования.

Биржевые сделки снижают риск снабжения в условиях инфляци­ онных ожиданий и отсутствия надежных оперативных каналов закупок.

Минимизация рисков снабжения в данном случае также осуществля­ ется за счет передачи риска путем:

приобретения опционов на закупку товаров и услуг, цена на которые в будущем увеличится;

заключения фьючерсных контрактов на закупку растущих в цене товаров.

5. Контракты продажи, обслуживания, снабжения. Договоры, свя­ занные с распространением товаров и услуг, также предоставляют предприятию широкие возможности по снижению риска путем их пере­ дачи. Производитель или дистрибьютор обычно предлагает потребителю гарантию устранения дефектов либо замены недоброкачественного товара или недоброкачественно выполненной услуги. При этом потре­ битель, покупая товар или услугу, передает риски, связанные с его эксплуатацией, производителю или дистрибьютору на период гарантии.

Возможно также соглашение между оптовым торговцем и произ­ водителем или между розничным и оптовым торговцами о возврате части непроданных товаров. В данном случае речь идет о передаче рыночного риска.

К этой же группе контрактов оносятся:

соглашение о снабжении товаром на условиях поддержания несни жаемого остатка на складе;

Риски в деятельности предприятий (организаций) аренда оборудования с гарантией его технического обслуживания и текущего ремонта;

" гарантия поддержания производительности (определенных техни­ ческих характеристик) используемого оборудования;

договоры на сервисное обслуживание техники.

В целом же передача риска происходит, если в заключенном сторо­ нами контракте существует специфическое положение относительно передачи конкретных (или всех) предпринимательских рисков контр­ агенту. Сторона, принявшая на себя риск, обычно вторично передает его, заключив договор страхования ответственности.

Наиболее опасные по своим последствиям риски подлежат нейтра­ лизации путем страхования (особенности страхования предпринима­ тельских рисков будут рассмотрены далее).

Еще одним способом минимизации или нейтрализации рисков является распределение риска путем объединения (с разной степенью интеграции) с другими участниками, заинтересованными в успехе общего дела. Предприятие имеет возможность уменьшить уровень собственного риска, привлекая к решению общих проблем в качестве партнеров другие предприятия и даже физических лиц. Для этого могут создаваться акционерные общества, финансово-промышленные группы;

предприятия могут приобретать или обмениваться акциями друг друга, вступать в различные консорциумы, ассоциации, концерны.

Таким образом, под объединением предпринимательского риска понимается метод снижения риска, при котором риск делится между несколькими субъектами экономики. Объединяя усилия в решении проблемы, несколько предпринимательских организаций могут раз­ делить между собой как возможную прибыль, так и убытки от ее реализации. Как правило, поиски партнеров проводятся среди тех предприятий, которые располагают дополнительными финансовыми ресурсами, а также информацией о состоянии и особенностях рынка.

Одним из эффективных способов нейтрализации рисков является диверсификация. В качестве основных форм диверсификации пред­ принимательских рисков предприятием могут быть использованы следующие основные виды диверсификации (рис. 6).

1. Диверсификация предпринимательской деятельности предпри­ ятия, которая предусматривает использование альтернативных воз­ можностей получения дохода от различных видов деятельности, непосредственно не связанных друг с другом. В таком случае, если в результате непредвиденных событий один вид деятельности окажется убыточным, другие будут приносить прибыль.

2. Диверсификация портфеля ценных бумаг. Данный вид диверси­ фикации позволяет снижать инвестиционные риски, не уменьшая при этом уровень доходности инвестиционного портфеля.

3. Диверсификация программы реального инвестирования. В об­ ласти формирования реального инвестиционного портфеля фирме реко­ мендуется отдавать предпочтение программам реализации нескольких Раздел XXI Рис. 6. Основные виды диверсификации, используемые для минимизации предпринимательских рисков проектов относительно небольшой капиталоемкости перед программами, состоящими из единственного крупного инвестиционного проекта.

4. Диверсификация кредитного портфеля, которая направлена на снижение кредитного риска предприятия и предусматривает разно­ образие покупателей продукции или услуг предпринимательской орга­ низации.

5. Диверсификация поставщиков сырья, материалов и комплекту­ ющих. В случае сбоя в поставках предпринимательской фирме не при­ дется искать альтернативных поставщиков, а можно будет увеличить объемы закупок у других поставщиков.

6. Диверсификация покупателей продукции.

7. Диверсификация валютной корзины предприятия. Данный вид диверсификации предусматривает выбор нескольких различных видов валют в процессе осуществления предприятием внешнеэкономических операций. В результате использования этого вида диверсификации предпринимательская организация имеет возможность минимизировать валютные риски.

Существуют еще так называемые упреждающие методы нейтрали­ зации предпринимательских рисков. Эти методы, как правило, более трудоемки, требуют обширной предварительной аналитической работы, от полноты и тщательности которой зависит эффективность их при­ менения. К методам компенсации относятся:

стратегическое планирование деятельности предпринимательской организации;

Риски в деятельности предприятий (организаций) обеспечение компенсации возможных финансовых потерь за счет включаемой в контракты системы штрафных санкций;

сокращение перечня форс-мажорных обстоятельств в контрактах с партнерами;

совершенствование управления оборотными средствами предприятия;

сбор и анализ дополнительной информации о финансовом рынке;

прогнозирование тенденций изменения внешней предприниматель­ ской среды и конъюнктуры рынка.

В данном разделе были рассмотрены лишь основные.пути нейтра­ лизации предпринимательских рисков. Применение отдельных из них в деятельности конкретной предпринимательской организации зави­ сит от опыта и возможностей, которыми она обладает. Для получения более эффективного результата, как правило, используется не один, а совокупность способов. Перечисленные способы могут быть су­ щественно дополнены с учетом специфики деятельности отдельных предприятий и конкретного состава портфеля их предприниматель­ ских рисков.

8. Страхование рисков Следующий метод минимизации риска — это страхование. Страхо­ вание хозяйственных рисков представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступ­ лении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (стра­ ховых премий). Следует отметить, что данный метод минимизации риска имеет ряд ограничений:

в первую очередь — это слишком высокая цена (иногда премия), запрашиваемая страховщиком за принятие на себя риска. Нередко она превышает ту цену, которую принципиальный страхователь полагает разумной за передачу данного риска;

во вторую — ограниченная доступность страхования — некоторые риски не принимаются к страхованию. Так, если вероятность наступ­ ления рискового события очень велика, страховые организации либо не берутся страховать данный вид риска, либо назначают непомерно высокие платежи.

Цена и доступность страхования прямо связаны между собой, так как страхователь принимает на себя тот риск, потери от которого он может оценить.

В России распространено мнение, что можно застраховать все и от всего. На самом деле это совсем не так. Есть риски страхуемые, а есть риски, которые нельзя застраховать в принципе. Так, нельзя застраховать предприятие от того, что оно не получит сверхприбыль, а застраховать возможные убытки от непредвиденных перерывов в производстве воз­ можно.

Раздел XXI Страхуемый вид риска характерен для таких чрезвычайных ситу­ аций, когда существует статистическая закономерность их возникно­ вения, т. е. определена вероятность убытка. Отметим, что с помощью страхования можно минимизировать практически все имущественные, а также многие кредитные, коммерческие и производственные риски.

Вместе с тем страхованию, как правило, не подлежат риски, связанные с недобросовестностью партнеров, — задержка платежей, неоплата продукции и т. п.

В Гражданском кодексе РФ (гл. 48 «Страхование») выделяются две отрасли страхования: личное страхование (страхование жизни и здо­ ровья) и имущественное страхование. В свою очередь, имущественное страхование подразделяется на три подотрасли, т. е. по договору имущественного страхования могут быть застрахованы следующие имущественные интересы:

риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества (ст. 930 ГК РФ);

риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, а в слу чаях, предусмотренных законом, также ответственности по договорам — риск гражданской ответственности (ст. 931 и 932 ГК РФ);

риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предприятия или изменения условий этой деятельности по независящим от предприятия обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов, — предпринима­ тельский риск (ст. 933 ГК РФ).

Следует отметить, что в Классификации по видам страховой деятельности (Приложение 2 к Условиям лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации от 19 мая 1994 г.) установлено, что договор имущественного страхования может быть заключен в отношении:

средств водного транспорта;

средств воздушного транспорта;

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 18 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.