WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 13 |

«M. А. Сажина, Г. Г. Чибриков Экономическая теория Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по финансово-экономическим ...»

-- [ Страница 4 ] --

В то время как институты являются набором правил и законов, определяющих взаимодействие отдельных лиц, организации явля­ ются корпоративными действующими лицами, которые сами мо­ гут быть объектами институциональных ограничений.

В понятие "организация" входят политические органы и учреж­ дения (политические партии, Госдума, контрольные ведомства), экономические структуры (фирмы, профсоюзы, семейные фирмы, кооперативы), общественные учреждения (церкви, клубы, спортив­ ные ассоциации) и образовательные учреждения (школы, универ­ ситеты, центры профессионального обучения). Организация — это группа людей, объединенных стремлением сообща достичь какой либо цели. Институциональные рамки оказывают широчайшее вли­ яние на то, какие именно организации возникают, и на то, как они развиваются. Но в свою очередь и организации оказывают вли­ яние на процесс изменения институциональных рамок.

Институты влияют на экономический процесс тем, что оказы­ вают воздействие на издержки обмена и производства. Наряду с применяемой технологией они определяют трансакционные и транс­ формационные (производственные) издержки, которые в совокуп­ ности составляют общие издержки производства.

Связь между институтами и эффективностью производства рас­ крывает концепция трансакционных издержек. Термин "трансакци­ онные издержки" введен в научный оборот лауреатом Нобелевской премии Р.Коузом (1910 г. рожд.). Эти издержки связаны не с произ­ водством как таковым, а с сопутствующими ему затратами: по­ иском информации о ценах, контрагентах хозяйственных сделок, издержками заключения хозяйственных договоров, контролем за их исполнением и т.д.

Участники простой модели персонализированного обмена мно­ гократно совершают однотипные сделки друг с другом, хорошо знают атрибуты, характеристики и свойства друг друга. Измерен­ ные трансакционные издержки в таком обществе весьма низки.

Обман, нарушение обязательств, беспринципность проявляются очень редко либо вообще отсутствуют, ибо это просто невыгодно.

В подобных условиях нормы поведения редко фиксируются в писа­ ных законах. Официальные контракты не заключаются, договорное право как таковое отсутствует. Тем не менее, хотя измеренные трансакционные издержки в подобных обществах низки (при этом неизмеренные издержки при общинном строе могут быть высоки­ ми), производственные издержки высоки, поскольку специализа­ ция и разделение труда ограничены пределами рынков, заданных персонализированным обменом.

Противоположностью персонализированного обмена является мир специализированной зависимости, в котором благополучие отдельных участников зависит от сложной структуры, характеризу­ ющейся индивидуальной специализацией и, следовательно, мено­ выми связями, имеющими временную и пространственную протя­ женность. При такой форме обмена трансакционные издержки мо­ гут быть высокими, поскольку здесь возникают проблемы как с измерением характеристик объектов обмена, так. и с обеспечением соблюдения условий обмена;

в результате открывается поле для обмана, нарушения соглашений, беспринципности и пр., поскольку это сулит немалый выигрыш.

Чтобы не допустить подобных действий, приходится создавать сложные институциональные структуры, которые ограничивали бы участников и тем самым минимизировали бы потери от вышепере­ численных причин.

Иногда институциональные рамки не поощряют, а тормозят эко­ номическую активность, в этом случае политические и экономи­ ческие руководители имеют возможность поощрять деятельность по перераспределению, а не по производству материальных благ, формируют неэффективные права собственности, создают моно­ полии, а не конкурентную среду, редко стимулируют инвестиции в образование, науку, которые повышают производительность труда.

Согласно институционализму, сохранение неэффективных ин­ ститутов объясняется тем, что правительство, преследуя фискаль­ ные цели, сужает временные рамки экономической деятельности и тем самым создает разрыв между побудительными мотивами част­ ной деятельности и общественным благосостоянием.

Политическим системам органически присуща тенденция вос­ производить неэффективные права собственности, которые приво­ дят к стагнации или упадку. На это есть две причины. Во-первых, доходы, которые получают правители, могут оказаться выше при такой структуре прав собственности, которая хотя и неэффектив­ на, но легче поддается контролю и создает больше возможностей для взимания налогов, чем эффективная структура, которая требу­ ет высоких издержек контроля и сбора налогов. Во-вторых, прави­ тели, как правило, не могут позволить себе устанавливать эффек­ тивные права собственности, поскольку это может оскорбить од­ них подданных и тем самым поставить под угрозу соблюдение прав других. Интересы эффективности приносятся в жертву интересам самосохранения, диктующим иной образ действий, поскольку эф­ фективные нормы могут ущемить интересы сильных политических группировок.

Высокие трансакционные издержки очень часто ассоциируются со слабыми институтами (слабое общественное принуждение в вы­ полнении законов), но они могут быть связаны и с сильными ин­ ститутами, которые оставляют агентам мало прав. В целом институ­ циональные рамки общества определяют издержки контроля акти­ вов, которые влияют и на то, как ресурсы используются, и на желания индивидов приобретать активы и инвестировать в них.

Главная роль, которую институты играют в обществе, заключа­ ется в уменьшении неопределенности путем установления устой­ чивой (хотя не обязательно эффективной) структуры взаимодей­ ствия между людьми. Но устойчивость институтов ни в коей мере не противоречит тому факту, что они претерпевают изменения. Раз­ виваются все институты — от традиционных условностей, кодек­ сов и норм поведения до писаного права, обычного права и кон­ трактов между индивидами.

Институциональные изменения — это сложный процесс, пото­ му что предельные изменения могут быть следствием изменений в правилах, неформальных ограничениях, в способах и эффективно­ сти принуждения к исполнению правил и ограничений. Хотя фор­ мальные правила можно изменить за одну ночь путем принятия политических или юридических решений, неформальные ограни­ чения, воплощенные в обычаях, традициях и кодексах поведения, гораздо менее восприимчивы к сознательным человеческим усили­ ям. Эти культурные ограничения не только связывают прошлое с настоящим и будущим, но и дают нам ключ к пониманию пути исторического развития.

В условиях переходной экономики обществу, согласно учению институционалистов, необходимо решать тройственную задачу. Суть этой задачи в том, что нужно, во-первых, осваивать перемены и новые механизмы, во-вторых, преодолевать негативные последствия перемен и ошибок и, наконец, сохранять ценное из наследия прошло­ го. Обоснованной и рациональной представляется позиция Д.Нор та, касающаяся этого наследия: независимо от вашего отношения к прошлому необходимо считаться с тем, к чему люди привыкли.

Стратегия и тактика реформ не может это не учитывать. В основе представлений людей лежат не единичные знания, полученные в течение жизни одного человека или одного поколения, а их сумма, аккумулированная в течение длительного периода. К сожалению, нет теории динамики трансформации, предусматривающей мини­ мизацию ее цены.

В практике российских реформ рыночная эффективность оказы­ вается не адекватной эффективности социально-экономической.

Заплачена высокая цена за трансформацию в виде глубинных и во многом не восстановимых разрушений производственного и техно­ логического потенциала, совершенно не сопоставимых с издерж­ ками любой из стран с переходной экономикой. Теперь уже соци­ альная защищенность населения становится не результатом, а пред посылкой реформ, И рыночная самоорганизация не способна обес­ печить преодоление глубоких кризисов — финансового, инвести­ ционного и институционального — без необходимого регулирова­ ния со стороны государства. Стремление механически перенести в эти условия государственно-рыночные пропорции, сложившиеся в течение десятилетий на Западе, и вредно, и опасно, поскольку забегание вперед в поведенческих системах вызывает движение вспять.

Для успешного осуществления реформ необходимы изменение институциональной системы, формирование эффективных форм собственности, активно влияющих на экономическое развитие.

2. Собственность как экономическая и юридическая категория. Законы собственности и присвоения Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. Обоснование не только возможности, но и необхо­ димости многообразия форм собственности является одним из фун­ даментальных достижений экономической теории. Но прежде чем подробно рассмотреть различные формы собственности, необхо­ димо выяснить: что же такое собственность?

Выявление содержания отношений собственности как эконо­ мической категории — важнейшая методологическая проблема эко­ номической теории. Она является предметом самого пристального изучения многих экономистов-ученых, уже не один десяток лет она выступает объектом споров и дискуссий.

Различные экономические школы по-разному определяют соб­ ственность и ее сущность.

Согласно марксистскому учению собственность как экономичес­ кая категория выражает отношения между людьми по поводу при­ своения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их по­ мощью материальных благ в процессе их производства, распределе­ ния, обмена и потребления.

Здесь совершенно правильно фиксируется внимание на том, что факт принадлежности материальных благ субъекту должен призна­ ваться не только им самим, но и другими субъектами, поэтому возникает право собственности как общественное отношение.

Западные экономисты видят в собственности лишь отношение человека к вещи. Здесь момент истины состоит в том, что отноше­ ния собственности рассматриваются онтологически, т.е. как ото­ бражение реального взаимодействия собственника с его имуще­ ством, распоряжения им, его использования.

Одно из первых определений собственности дано задолго до по­ явления всяких "измов" в кодексе императора Юстиниана (V в.) "Римское право", где собственность рассматривается как право вла­ дения, пользования и распоряжения имущества. В этом определе нии "право" и "владение" предвосхищают более позднее марксис­ тское понимание собственности (так как отражают общественный характер и присвоение), а слова "пользование" и "распоряжение" — западное понимание данной категории.

Характерной чертой марксистской трактовки собственности было подчеркивание примата экономического содержания (экономичес­ кой природы) собственности над ее юридической формой, а также глубинной основы собственности как отношения между людьми в отличие от отношений человека к вещи. Если рассматривать право собственности как установление законом правил, которые опреде­ ляют, какими вещами может пользоваться или распоряжаться то или иное лицо, а также условий, при которых такое использование или распоряжение может быть осуществлено, в этом случае право собственности — юридическая, категория.

Собственность как экономическая категория, согласно маркси­ стской теории, существует независимо от воли и сознания людей.

Еще Клисфен (509 г. до н.э.) и Солон (594 г. до н.э.) отмечали, что законы не создают отношений собственности, они закрепляют от­ ношения, которые фактически сложились в обществе. Поэтому сле­ дует различать экономическую и юридическую категории собствен ности. Как юридическая категория собственность есть субъектив­ ное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, результат общественной потребности в закреплении того, что уже сложилось на практике в специфической регулятивной форме об­ щественного сознания.

Отношения собственности — это объективно-субъективные от­ ношения, где объектом выступают материальные условия произ­ водства и жизнь человека (средства производства и рабочая сила), а также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами — человек, товарищества, ассоциации, трудовые кол­ лективы, представители государства, работники государственного аппарата.

Собственность на материальные условия производства и соб­ ственность на рабочую силу обеспечивают равенство факторов про­ изводства в рыночной экономике в том смысле, что они не могут существовать один без другого в процессе производства.

В соответствии с марксизмом определяющим по сравнению с собственностью на предметы потребления является отношение соб­ ственности на средства производства, так как последние опреде­ ляют цель, характер общественного производства, социально-эко­ номическую структуру общества, взаимоотношения классов и со­ циальных групп.

Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами труда, стратегию и тактику развития производства, направление использования средств, выбор форм, организации труда и производства, а также контроля за ними. Соб ственность тесно связана с управлением экономической властью. Стро­ го говоря, управление производством — функция собственности, одна из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производ­ ством тот, кто является собственником средств производства. Соб­ ственность является одним из ключевых (хотя и не единственным) элементом экономической власти — ее источником.

Определяющим в содержании собственности является присвое­ ние. Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое наряду с экономическими так­ же насильственными и юридическими способами. Исследуя катего­ рию присвоения, можно выделить присвоение посредством труда, обращения и как акт, совершаемый в самом процессе производ­ ства, момент производства.

От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение. Владение — это неполное частичное присвоение. Владелец — представитель средств производства. Он является персонифицированным предста­ вителем собственника. Владение — функционирующая собствен­ ность при условиях, определяемых собственником. Например, арен­ да, кредит, которые предполагают срочность, платность, возврат­ ность, а также присвоение части дохода.

Пользование — фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собствен­ ности, то пользование есть функция владения.

Распоряжение — это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, ос­ нованное на праве предпринимателя передавать в пользование иму­ щество в пределах, дозволенных собственником.

В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыноч­ ной экономике может быть не собственником, но обязательно дол­ жен обладать правами владения, пользования и распоряжения — триадой полномочий собственности. В Законе РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" это положение зафиксиро­ вано следующим образом: собственник не имеет право вмешивать­ ся в деятельность предприятия после заключения договора с управ­ ляющим, за исключением случаев, предусмотренных договором, уставом предприятия и законодательством РФ.

Итак, собственность — это целое, а ее элементами являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элемента­ ми такова: распоряжение определяется пользованием, пользование определяется владением, владение определяется формами собствен­ ности.

Согласно экономической теории прав собственности, собствен­ ностью является не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

У истоков теории прав собственности стояли два известных аме­ риканских экономиста Р.Коуз и А.Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И.Байрицель, Г.Беккер, Д.Норт, Н.С.Ченг, Р.Певзнер и др.

Полный "пучок прав" состоит из // элементов'.

1) право владения, т.е. право исключительного физического кон­ троля над благами;

2) право пользования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспе­ чивать использование благ;

4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использо­ вания благ;

5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, из­ менение или уничтожение блага;

6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприа­ ции благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу прав в наследство;

8) право на бессрочность обладании благом;

9) запрет на использование способом, наносящим вред внеш­ ней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возмож­ ность взыскания благ в уплату долга;

11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушен­ ных правомочий.

Права собственности понимаются как санкционированные об­ ществом (законами государства, традициями, обычаями, распоря­ жениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и каса­ ются их использования.

Отношения собственности в этой теории выводятся из ограни­ ченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкостей бессмыс­ ленно говорить о собственности. Поэтому отношение собственнос­ ти — это система исключений из доступа к материальным и нема­ териальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из доступа к ресурсам, следовательно, они — ничьи, никому не принадлежат или — что одно и то же — принадлежат всем, ибо имеется свобод­ ный к ним доступ. Согласно данной теории такие ресурсы не со­ ставляют объекта собственности.

Исключить других из собственного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Термин "специфи­ цировать" дословно означает перечисление потребностей, на ко­ торые необходимо обратить особое внимание. Смысл и цель специ­ фикации — создание условий для приобретения прав собственнос­ ти теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. Это дает основание для ут­ верждения, что собственность есть историческая категория.

3. Виды и формы собственности в современной экономике Нередко утверждается, что основой рыночных отношений мо­ жет быть лишь частная собственность, под которой понимается собственность отдельных лиц, или индивидуальная частная соб­ ственность. Мировой опыт свидетельствует о том, что развитая ры­ ночная экономика, цивилизованный рынок опираются на поли­ морфизм собственности. И объясняется это тем, что душой рынка является конкуренция, которая предлагает большое количество ры­ ночных субъектов. Последние функционируют на основе различ­ ных форм собственности, существование которых обусловлено уров­ нем развития производительных сил, степенью обобществления про­ изводства. Сам рынок безразличен к формам собственности. Он не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъек­ ты и насколько они свободны в своей хозяйственной деятельности (в рамках закона), к условиям конкуренции.

Истории человеческого общества известны самые разнообраз­ ные формы собственности, из которых наибольшее значение име­ ет государственная и частная собственность.

Государственная собственность В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось хозяйственной деятельностью. В странах с развитой рыночной экономикой с помощью налогов централизуется и пере­ распределяется государством от V (США, Япония) до 50% с лиш­ ним (Швеция) валютного национального продукта. В западных стра­ нах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30% и более.

Государственная форма собственности применяется в тех сфе­ рах экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных ин­ вестиций, в которых ориентация на прибыльность не является кри­ терием, достаточным для функционирования в общественных инте­ ресах. Сюда относятся такие виды деятельности, возникшие в про­ цессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундамен­ тальная наука и наукоемкое производство, такое, как освоение космоса и т.д.). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпя­ щих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизацией.

В России до недавнего времени в экономической практике пре­ обладало стремление к "единой фабрике", укрупнению производ­ ства в 10 раз и более на основе развития государственной собствен­ ности. Последняя называлась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривается многими экономистами. Общенародная собственность по существу не состоялась, потому что не имела объективных условий. Она не соответствовала не только доиндуст риальному этапу развития, но в качестве единственной, всеохва­ тывающей не соответствовала потребностям состоявшейся индуст­ риализации, современному этапу HTP, т.е. уровню развития по­ стиндустриального общества. Отсюда были неизбежны деформация общественной собственности, ее перерождение в условиях адми­ нистративно-командной системы. Это, в свою очередь, привело к таким социально-экономическим последствиям, как во многом тех­ нически отсталая промышленность, полуразрушенное сельское хозяйство, всеохватывающий дефицит товаров и услуг, дефицит госбюджета, экономическая изолированность от мирового хозяй­ ства.

В результате деформации общественной собственности возника­ ли новые виды эксплуатации: "лагерный", когда ежегодно эксплуа­ тировались 10—15 млн "врагов народа" и членов их семей;

"казар­ менный" — эксплуатировавший 35 млн крестьян и 3 млн спецпосе­ ленцев;

"государственный" — в форме плутократического присвоения (теневая экономика, коррупция, тотальная бесхозяйственность и другие виды хозяйственных преступлений).

Мировой опыт показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преиму­ щества по сравнению с другими формами собственности, обуслов­ ленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулиро­ вание, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентирован­ ную в конечном счете на человека. В то же время независимо от экономического и социального строя государственная собствен­ ность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффектив­ ностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с разви­ тием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается мотивация к труду. С другой — эф­ фективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезли­ ченное™ собственности и утратой предприятием рыночной ориен тации. Преобладание же государственной формы собственности в экономике страны (в России 90% основных производственных фон­ дов находилось до недавнего времени в госсобственности) ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубно ска­ зывается на развитии экономики, для удовлетворения потребнос­ тей людей и является чрезвычайно выгодной и для производителя.

Государственное предприятие выступает в качестве монополиста.

В результате такого положения "вымывается дешевый ассортимент", потребителю навязывается выгодный для производителя ассорти­ мент, снижается качество товара, нарушаются сроки и объемы до­ ставок, сокращается производство, возникает дефицит продукции, не удовлетворяется массовый спрос.

Таким образом, речь может идти об устранении не государствен­ ной собственности, а ее монопольного положения. Резко сократив­ шись, государственная собственность в виде общенациональной, республиканской и муниципальной будет играть существенную роль в экономике.

Рассматривая любой город как автономию, целостную самоуп­ равляющуюся хозяйственную систему, можно сделать вполне оп­ ределенный вывод: наиболее приемлемой для этой системы фор­ мой экономических, коммерческих и правовых отношений являет­ ся муниципальная собственность.

Муниципализация (от лат. municipium — самоуправляющаяся община) означает передачу государственной властью права соб­ ственности на землю, строения, предприятия местного хозяйства органам городского (и сельского — в сельской местности) самоуп­ равления.

Объектами муниципальной собственности в городах становятся прежде всего системы их жизнеобеспечения: водопроводная и ка­ нализационная сети, газовое хозяйство, электроснабжение, транс­ порт, жилой фонд и т.д. Сосредоточение этих служб в ведении го­ родских властей дает немало преимуществ как самим городам, так и населению. Прежде всего это экономическая выгода: объединен­ ное городское хозяйство и предоставляемые им населению услуги оказываются, как правило, значительно дешевле, нежели в случае рассредоточения этих служб по отдельным частным собственникам (или, как это нередко случалось в нашей стране, — по ведомствам).

Благодаря упорядочению финансов содержание муниципальной соб­ ственности и городского хозяйства обходится дешевле и государ­ ственному бюджету — муниципализация способствует уменьшению дотаций из последнего.

Муниципальная собственность становится той экономической базой, благодаря которой появляется возможность улучшать и об­ легчать условия жизни населения. Муниципалитеты принимают на себя значительную часть затрат на содержание нетрудоспособных членов общества, особенно в сложные для страны периоды.

Сосредоточение в единых руках всех технических служб города (водоканализационного, газового, электрического и транспортно­ го хозяйства) позволяет, упорядочив их эксплуатацию, предостав­ лять населению дополнительные удобства.

Наконец, еще одно преимущество муниципализации собствен­ ности — возможность видеть и обеспечивать перспективы разви­ тия городов и их хозяйства, строить и развивать городские службы с расчетом на будущее (особенно это относится к системам водо­ снабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, транспорту и жилищному строительству).

Городское самоуправление получает исключительное (монополь­ ное) право производства отдельных продуктов и услуг, выполне­ ния ряда работ для населения. Ввиду общественной роли, которую играют подобные предприятия, на них нельзя смотреть только с точки зрения доходности. Основным требованием, предъявляемым к предприятиям, перешедшим в собственность городской или сель­ ской власти, является снабжение населения доброкачественными продуктами и услугами по возможно более низким ценам, а иногда и бесплатно.

Во многих городах Западной Европы формирование муниципаль­ ной собственности предоставляет населению большие материальные выгоды, в том числе и посредством снижения налогов. Зарубежный опыт свидетельствует также, что с переходом в муниципальную соб­ ственность прежних частных предприятий, обслуживающих городс­ кое хозяйство, плата населения за их услуги (воду, газ, отопление, пользование канализацией, транспорт) не только не поднималась, но, напротив, падала. И это правило распространяется не только на те предприятия и службы, которые приносят городам большие прибыли, но также и на малорентабельные.

Частная собственность Исторически термин "частная собственность" связан с тем, что­ бы отграничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ. Поэтому считалось, что все негосударственное есть час­ тное. Сегодня при огромном разнообразии форм собственности "неказенной" является. собственность не только отдельных граж­ дан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий. В со­ ответствии с этим в западной экономической теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной соб­ ственностью понимается всякая негосударственная форма собствен­ ности. В таком понимании есть своя логика. Государство выступает в качестве представителя всего общества, а остальные субъекты соб­ ственности олицетворяют лишь часть общества, и поэтому право­ мерно их считать представителями частной собственности.

Многие считают, что частная собственность — это безраздель­ ная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собствен ность. В действительности частный собственник имеет полное пра­ во производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужными, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других людей. В цивилизованном обще­ стве выработаны определенные правила поведения собственников.

К частной собственности можно отнести:

1) домашние хозяйства как экономические единицы, осуще­ ствляющие производство продукции и оказание услуг для собствен­ ных нужд;

2) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера — от индивидуального, кустарного производства до крупных пред­ приятий;

3) нелегальные частные предприятия в составе "теневой эконо­ мики". Сюда относится вся деятельность в сфере производства то­ варов и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;

4) любой вид использования частного имущества для личных сбе­ режений — от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.

Частный сектор развивается спонтанно без каких-либо инст­ рукций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности част­ ной собственности. Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начало любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться ни с какими запретами и должен иметь неограничен­ ное право сдавать в аренду имущество, находящееся в частной соб­ ственности, на основе свободного договора межу арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые высокоценные предметы. Свободные цены, основанные на свобод­ ном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, на­ ходящегося в частной собственности, свобода кредитования с уп­ латой процента, свобода найма рабочей силы, свобода финансо­ вых инвестиций в любые частные предприятия — вот та атмосфе­ ра, которая необходима для развития частного сектора.

Второе условие развития частного сектора требует гарантии за­ конами выполнения частных договорных обязательств. В случае лю­ бого нарушения частного договора пострадавший гражданин дол­ жен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств.

Третье условие — необходимость абсолютной безопасности час­ тной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны пре­ дусматриваться законами, программами партии и заявлениями ве­ дущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфиска­ ций не будет никогда.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стиму­ лировала частные капиталовложения. Для развития всех форм соб­ ственности идеальным можно считать положение равных возмож­ ностей для всех форм собственности. Но в реальной действительно­ сти государственным сектором накоплен колоссальный капитал, произошло сращивание бюрократического аппарата, государствен­ ной банковской системы и государственных предприятий. Это обу­ словило несомненные стартовые преимущества государственного сектора. Но несмотря на это, эффективность частного сектора воз­ растает именно потому, что над ним постоянно висит угроза разо­ рения в случае финансовых трудностей, какие бы при этом ни были условия кредитования.

Пятое условие. Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору. В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагае­ мый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашива­ емую цену, то деятельность предпринимателя, торговца в качестве продавцов должна рассматриваться как общественно полезная.

Сегодня в России, несомненно, имеется три группы людей, спо­ собных стать предпринимателями. Во-первых, это часть бюрокра­ тии, имеющая власть, которую она обменивает на деньги, во-вто­ рых, это теневики, мафия, имеющая сегодня миллиарды рублей.

В-третьих, это квалифицированные работники, которых не удов­ летворяет ни оплата, ни условия труда.

Во всех же странах ядро преуспевающих частных предпринима­ телей составляют трудолюбивые, энергичные люди, стремящиеся повысить свой социальный статус. Рынок производит естественный отбор из мелких и средних собственников, появляются будущие основатели крупных предприятий.

Частная собственность в своем функционировании приобретает отдельные черты общественного характера. Это проявляется в вып­ лате обязательных взносов по социальному страхованию, налогов в государственный и местный бюджеты, ренты. Кроме того, частные собственники несут такую же экономическую и правовую ответ­ ственность, удовлетворяют определенные потребности как и госу­ дарственные, а также коллективные предприятия.

Разрушение и полная дискриминация частной собственности в нашей экономике в недавнем прошлом привели к тому, что были утрачены не только негативные стороны частного предпринима­ тельства, но и его сильные мотивационные стороны. При обосно­ вании необходимости частной собственности важно ответить на вопрос: "Является ли частная собственность тормозом развития экономики или она и сегодня эффективна и полезна?" Опыт инди­ видуально развитых стран показал, что потенциал этой формы соб­ ственности еще не исчерпан. И важно также помнить, что частная собственность служит непосредственной основой других форм соб­ ственности и различных форм хозяйствования (например, акцио нерных обществ и фермерских хозяйств). В современном цивилизо­ ванном обществе изменилось состояние и самой частной собствен­ ности. Многие экономисты признают, что она выступает теперь не только в индивидуальной (трудовой и нетрудовой), но и в других формах — коллективной, групповой, акционерной.

Коллективная (групповая) собственность Коллективная собственность в России представлена прежде все­ го в виде кооперативной собственности колхозов, потребительской и других форм кооперации, а также акционерной собственности и собственности совместных, смешанных предприятий.

Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. По имеющимся оценкам, в мире действу­ ет около 1 млн кооперативных организаций, более чем 120 их ви­ дов и разновидностей, а объединяют они 600 млн человек. Первые кооперативы по переработке и сбыту сельскохозяйственной про­ дукции возникли в Дании и Швеции в 1880—1885 гг.;

по использо­ ванию удобрений и сельскохозяйственных орудий — в Нидерлан­ дах, Франции. Через 100 лет в 12 странах на долю кооперативов приходилось 60% сбыта сельскохозяйственной продукции. В настоя­ щее время в Японии они реализуют свыше 90% товарной продук­ ции аграрного сектора;

в Нидерландах — 60—65%;

Германии, Фран­ ции, Испании — 50—52%;

США, Великобритании, Италии, Бель­ гии — 30%. Создана международная организация "Международный кооперативный альянс", который объединяет сегодня 370 млн ко­ операторов мира, в том числе и российских.

Собственность потребительской кооперации существенно отлича­ ется от собственности колхозов. Колхозы — это производственные кооперативы, и их собственность функционирует в сфере производ­ ства. Потребительская кооперация — это потребительские коопера­ тивы в сфере обращения (хотя они выполняют и производственные функции), но здесь работают не только его члены. Последние име­ ют преимущества в потреблении той или иной продукции.

Первые организации потребительской кооперации были созда­ ны в России в дореволюционное время рабочими, крестьянами и служащими с целью избавления от торговых посредников при за­ купке товаров. В начале 1914 г. в стране насчитывалось около 1,7 млн членов потребительских обществ. В целом же заметного влияния на улучшение снабжения населения кооперативы тогда не оказывали.

Декрет CHK от 10 апреля 1918 г. "О потребительских кооператив­ ных организациях" возлагал на кооперацию снабжение не только ее собственных членов (число которых в это время превысило 17 млн), но и всего населения страны. С сентября 1935 г. сфера деятельности кооперативной торговли была ограничена сельской местностью.

В настоящее время потребительская кооперация осуществляет свою деятельность и в городе, и на селе, а также имеет широкие между­ народные связи с организациями и фирмами 50 стран мира.

Русские экономисты, настроенные более или менее демократи­ чески, всегда придавали огромное значение кооперативной соб­ ственности. Известны, например, работы М.И.Туган-Барановского "В поисках нового мира" (1913), "Социальные основы коопера­ ции" (1916), АЛаянова "Краткий курс о кооперации" (1925) и многие другие.

Деформация собственности в нашей стране коснулась и ее коо­ перативной формы, что нашло свое проявление в огосударствле­ нии, размывании кооперативных принципов, ее характеристике как незрелой, второстепенной.

Тем не менее в силу своей специфики кооперативная форма в условиях рыночной экономики обладает более высоким, чем госу­ дарственная собственность, потенциалом, что обусловливает ее пре­ имущества (связь оплаты труда с конечными результатами деятель­ ности предприятия, самоокупаемость, самофинансирование, де­ мократические формы управления и более сильная мотивация к труду).

Исторически и логически изначальными принципами кооператив­ ной собственности являются:

долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;

участие членов кооператива в его деятельности своим трудом.

Это относится ко всем видам кооперации;

право вхождения и выхода с возвращением имущества.

Кооперативная форма собственности — это коллективная фор­ ма собственности, но не утратившая индивидуализма, что прояв­ ляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда ее более сильный мотивационный потенциал.

Разновидностью коллективной формы собственности является акционерная собственность. Например, собственность фирмы General Motors принадлежит 3 млн акционеров. Акционерная собственность является коллективной и по способу возникновения, функциони­ рования и экономическим формам реализации. Исторически мате­ риальной основой возникновения акционерной формы была по­ требность обобществления, присущая крупному машинному про­ изводству. Но только этого явно недостаточно. Крайне необходимо также высокое развитие кредита, порождающее доверие. Акцио­ нерная собственность возникает на основе добровольного объеди­ нения денежных средств различных слоев населения. Такое объеди­ нение становится основой совместного коллективного создания в процессе функционирования акционерного предприятия доходов и их индивидуального присвоения в виде дивидендов. В пределах индивидуального пакета акций (т.е. суммы акций, приходящейся на каждого акционера) акционер получает свободу самостоятель но принимать решения, оказывая тем самым соответствующее воз действие на перспективы развития данного предприятия. Акцио­ нерная собственность наследовала частную собственность, не раз­ рушая, но постоянно ее преобразуя, поэтому К.Маркс назвал ее "всеобщей частной собственностью".

С известной долей условности можно выделить две существую­ щие сегодня базовые модели акционерной собственности.

1. Англосаксонская модель: 20—30% акций иммобильны, надол­ го оседают в руках немногих владельцев, формируют контрольные пакеты;

70—80% акций подвижны, легко переходят из рук в руки, являются объектом торговли на фондовом рынке.

2. "Континентальная" модель: у постоянных акционеров сосре­ доточенно 70—80% бумаг, а 20—30% поступают на рынок и рас­ сматриваются инвесторами как объект временного помещения средств.

Кардинальное различие между этими моделями состоит в той роли, которая отводится рынку акций. Первая модель допускает, что из бумаг, обращающихся на бирже, можно сформировать но­ вые контрольные пакеты. Биржа выступает здесь в качестве "рынка контроля", который ставит судьбу каждого открытого акционер­ ного общества в зависимость от присущих этому рынку критериев эффективности, высшим из которых является курс акций.

Акционирование в России, скорее всего, приведет к формиро­ ванию второй, "континентальной" модели собственности на ак­ ции. Известны главные претенденты на акции практически любого преобразуемого предприятия, все они стремятся владеть крупными блоками ценных бумаг. Таким образом, большая часть акций ока­ жется связанной и не поступит на "розничный" рынок. Продажа таких акций будет осуществляться "оптом" по результатам перего­ воров (так как речь пойдет о передаче контроля) и по более высо­ ким, чем биржевые, ценам.

Акционерная собственность — наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству. По спо­ собу возникновения и функционирования она является обществен­ ной формой собственности, одновременно выступающей и инди­ видуальной. В этом ее достоинство и универсализм.

Заинтересованность (мотивация) держателей акций является не полной, а частичной. Речь идет об относительной заинтересован­ ности акционеров в функционировании всего акционерного капи­ тала, которая ограничена объемом средств индивидуального паке­ та акций, а не всем капиталом.

В странах Запада (если исключать мелкий бизнес и сельское хо­ зяйство) акционерная собственность стала чуть ли не всеобщей — в этих странах ею охвачено почти 80% основных фондов и произво­ димой продукции. Чисто государственные предприятия там редкость.

Они обычно функционируют в акционерной форме, но считаются государственными потому, что государство располагает контрольным пакетом акций. Следовательно, государственная собственность раз­ вивается в направлении индивидуализации собственности, а част­ ная собственность — в направлении общественных форм присвое­ ния. Это диалектика.

Итак, ни одна из форм собственности не может быть идеальной и универсальной. Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностя­ ми рыночного стимулирования. Акционерная и кооперативная фор­ мы собственности целесообразны в случаях, когда требуется кон­ центрация средств. Частная собственность используется там, где не требуется большой концентрации средств, где необходимые сред­ ства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и на­ коплены индивидуально.

В экономической литературе помимо основных форм собственно­ сти выделяют и другие производственные формы, такие, как соб­ ственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви и т.д., семейная собственность. Особое место занимает ин­ теллектуальная форма собственности, представляющая собой при­ своение знаний, обмен научной информацией, культурой, искус­ ством, изобретением, на основе которой становится возможной так называемая "утечка мозгов".

Развитие форм собственности на современном этапе характери­ зуется процессом интернационализации отношений собственности, в результате чего появляются совместные, смешанные предприя­ тия, а также транснациональные корпорации. Все это дает основа­ ние говорить о системе форм собственности.

Родовым признаком любой формы собственности является ее индивидуализм, который выступает основой двух важнейших функ­ ций собственности как существенного достояния экономической цивилизации:

1) собственность определяет и фиксирует исключительную при­ надлежность определенных предметов тем или иным лицам, груп­ пам (нет "ничейной" собственности!);

2) собственность порождает не только интерес к активному ис­ пользованию средств производства, но и ответственность за их судь­ бу, за их эффективное использование.

Огромное практическое значение имеют экономические формы реализации собственности, к которым относятся:

1) доходы в виде прибыли, ренты, заработной платы, процен­ та;

2) система экономических интересов;

3) конечные народнохозяйственные результаты (удовлетворение потребностей членов общества, рост благосостояния народа). Пос­ леднее трактуется по-разному: в условиях тоталитарной экономики как милость государства;

в условиях рыночной экономики как ре­ зультат дела собственных рук, знаний, уменья, предприимчивости).

4. Разгосударствление и приватизация.

Регулирование отношений собственности в России Огосударствление всей общественной жизни означает, что госу­ дарство занимает монопольное положение, а сама система обще­ ственной жизни выступает в качестве авторитарно-бюрократичес­ кого государства.

Огосударствление имеет различные сферы и формы проявления:

1) огосударствление процессов присвоения условий, факторов производства и результатов производства, что неизбежно приводит к отчуждению непосредственных производителей (работников и трудовые коллективы) от средств и результатов производства. От­ сюда возникает объективная необходимость создания формирова­ ния форм присвоения работниками и трудовыми коллективами средств и результатов производства, при которых они могли бы относиться к ним как к своим, а не чужим. В этом предпосылка демократизации общества;

2) огосударствление управления общественным производством, проявляющееся через монополию государства на экономические процессы (директивный характер государственного планирования, определение только государством ближайших и долгосрочных це­ лей развития экономики в целом и отдельных ее звеньев, монопо­ лия на распределение материально-технических ресурсов и товаров народного потребления, монополия на ценообразование, опреде­ ление предпринимательской деятельности, внешней торговли и т.д.).

Гипертрофированное огосударствление экономики приводит к мономорфизму собственности, окостенению предпринимательских структур, препятствует функционированию рыночных механизмов.

Именно поэтому специфика российской экономики, определяю­ щаяся тотальным господством государственной собственности, диктует необходимость разгосударствления и приватизации как ос­ новного метода перехода к реальному многообразию форм собствен­ ности как основы формирования рыночного хозяйства, как метода оптимизации структуры предпринимательства.

Разгосударствление — это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрез­ мерной роли государства в экономике. Оно означает снятие с го­ сударства большинства функций хозяйственного управления, пере­ дачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными. Разгосудар­ ствление не предполагает полного ухода государства из экономи­ ческой сферы. Современное производство не может успешно раз­ виваться без государственного регулирования, которое эффектив­ но лишь в определенных пределах. Если эти пределы нарушены, то эффективность общественного производства снижается. Сегодня тенденция к разгосударствлению приняла общемировой характер.

Разгосударствление может осуществляться по различным направ­ лениям:

1) разгосударствление процессов присвоения, признание каж­ дого работника и трудового коллектива равноправным участником присвоения, демонополизация;

2) создание многообразных форм хозяйствования, предоставле­ ние всем формам предприятий равных прав на свободу хозяйствен­ ной деятельности в рамках закона;

3) возникновение новых организационных структур, новых форм предпринимательской деятельности (концерны, консорциумы, ас­ социации и т.п.), между которыми ведущую роль играют горизон­ тальные связи.

Таким образом, разгосударствление направлено на преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства. Это центральная проблема перехода к рыночной экономике.

В тесной связи с разгосударствлением находится приватизация.

Приватизация — одно из направлений разгосударствления соб­ ственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Приватизация государственных и муниципальных предприятий в России означает приобретение гражданами, акционерными об­ ществами (товариществами) у государства местных органов власти в собственность:

предприятий и их подразделений, выделяемых в самостоятель­ ные предприятия;

материальных и нематериальных активов предприятий;

долей (паев, акций) государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ (товариществ);

принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных предприятий.

Таким образом, различие между приватизацией и разгосудар­ ствлением сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая является по­ нятием, охватывающим весь комплекс преобразований существу­ ющей хозяйственной системы, направленных на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирова­ ния экономики как независимой от государства сферы обществен­ ной деятельности людей.

Объектами приватизации могут быть: крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, пред­ приятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т.д.

После приватизации субъектами собственности становятся: частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, банки, холдинги, акционерные общества (товарищества) и т.д.

Масштабы приватизации в той или другой стране зависят от того, насколько широко использовался в них метод национализа ции частного сектора в предшествующий период. В странах, где ме­ тод национализации применялся редко (США, ФРГ, Япония), тен­ денция к приватизации проявилась слабо. В тех странах, где про­ цесс национализации зашел сравнительно далеко (Великобрита­ ния, Франция), приватизация осуществляется в широких масштабах.

Разгосударствление и приватизация могут проводиться на осно­ ве бесплатной передачи собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций, сдачи предприятий в аренду, продажи мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него.

В Законе о приватизации Российской Федерации продажа государ­ ственного имущества с незначительными оговорками (льготная про­ дажа акций членам трудовых коллективов, рассрочка платежа, пе­ редача некоторой части имущества трудовым коллективам безвоз­ мездно) признается абсолютно преобладающей.

Лидер приватизации — Великобритания предложила следующие способы приватизации: распродажа и безвозмездное распределе­ ние акций;

подряды на оказание услуг;

продажа государственного жилья квартиросъемщикам;

отказ от государственной монополии в целях развития конкуренции. Всего мировой опыт насчитывает различных способа частичной и полной передачи государственной собственности и ее функций частному сектору.

Николас Ридли — главный архитектор и проводник Британской программы доказывал, что приватизация является средством при­ дания экономике большей эффективности потому, что государ­ ственные предприятия работают на себя, а не на потребителя. Их финансирует не потребитель, а государство, у них проявляется иж­ дивенчество. Частный сектор ведет дело эффективнее, так как не­ признание его деятельности потребителем грозит ему банкротством.

При приватизации убыточных предприятий Ридли рекомендует спи­ сать долг и заинтересовать собственников сделать предприятие рен­ табельным. Нельзя считать, по его мнению, что приватизация мо­ жет привести к тому, что собственность государственного сектора сосредоточится в руках только богачей, ибо существуют и бесплат­ ные, и на льготных условиях формы приватизации.

Процесс приватизации — длительный процесс. В Японии он осу­ ществлялся 10 лет, в Западной Европе — 10—15 лет.

В нашей стране приватизация проводилась в принудительном по­ рядке и в обстановке настоящей гонки. Так, в начале 1992 г. вышел Указ № 721, согласно которому каждое крупное предприятие дол­ жно было быть приватизировано до 2 ноября 1992 г. В результате этого Указа буквально в течение нескольких месяцев все мало-маль­ ски крупные предприятия подали заявки на приватизацию. Ежед­ невно приватизировались десятки заводов и фабрик. Таким обра­ зом, из рук государства буквально были "вырваны" крупнейшие предприятия. Однако прежде чем проводить приватизацию, нужно было осуществить большую подготовительную работу по разукруп­ нению монополистических объединений, созданию нескольких ком паний, эффективного механизма ценообразования, с помощью которого можно было бы более достоверно оценить стоимость пред­ приятия. Начинать приватизацию целесообразно с продовольствен­ ной структуры, торговли и сферы услуг. Чтобы государственная собственность не досталась криминальным структурам, важно со­ здать много конкурентов. Государство должно ввести ограничения для приватизации иностранцами стратегических отраслей (энерго­ снабжение, водоснабжение, нефти, обороны и т.д.), хотя в других отраслях народного хозяйства привлечение иностранного капитала крайне необходимо, иначе нам трудно будет выйти из кризиса. И не стоит опасаться, что западные фирмы скупят у нас акции по деше­ вым ценам и станут владельцами значительной доли нашего наци­ онального богатства. При современной политической и экономи­ ческой нестабильности они не рвутся к нам на рынок.

Процессы приватизации в России начались намного раньше, чем сформировалась концепция предприятий, и понятие частной собственности было официально признано. В начале происходила своеобразная приватизация государственных финансовых ресурсов, заключающаяся в том, что деньги государственных предприятий и общественных организаций начинали свой собственный оборот, постепенно превращаясь в собственные средства независимых фор­ мально от государства предприятий и ассоциаций. В результате про­ исходила своеобразная приватизация государственных финансовых ресурсов и уже на ее основе приватизация экономики в целом. В на­ стоящее время не менее 80% всех крупных коммерческих предпри­ ятий в России созданы на основе государственного капитала, ко­ торый начал свое движение и обращение в самом начале пере­ стройки.

Процессы приватизации и разгосударствления за последние годы резко изменили структуру собственности в России. Налицо станов­ ление новой тенденции в развитии собственности. На смену моно­ польному господству одной ее формы приходит реальный поли­ морфизм собственности, многообразие ее форм и основанных на них видов хозяйствования. Однако на развертывании этих процес­ сов сказывается целый ряд факторов, к ним относятся отсутствие законов или существенные пробелы в законодательстве, обуслов­ ленные десятилетним невниманием к правовой стороне собствен­ ности.

В заключение необходимо подчеркнуть, что к эффективному хо­ зяйствованию ведут не сами по себе разгосударствление и привати­ зация, а именно рыночная система, главную движущую силу кото­ рой составляет конкуренция. Разгосударствление и приватизация образуют лишь объективную основу формирования конкурентной среды рыночной экономики в целом, поэтому являются не целью, а средством для роста благосостояния трудовых коллективов, реги­ онов и каждого из нас.

Глава 9. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СОВРЕМЕННУЮ ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 1. Бизнес, предпринимательство, распорядительство, коммерция, 2. Маркетинг как философия предпринимательской деятельности.

3. Менеджмент.

4. Особенности предпринимательской деятельнос­ ти в России.

Переход к рыночной экономике обусловил необходимость изу­ чения новых экономических явлений, новых категорий, таких, как предпринимательство, бизнес, коммерция и других, чему и посвя­ щена данная глава учебника.

1. Бизнес, предпринимательство, распорядительство, коммерция Хозяйственная деятельность характеризуется терминами "пред­ принимательство", "бизнес", "распорядительство", "коммерция", "менеджмент", "маркетинг".

Предпринимательство — хозяйственная деятельность с исполь­ зованием новизны, риска, изобретательства с целью получения доходов. Но в широком смысле это предприимчивость, инициатив­ ность, активность в сфере экономики. В узком смысле это экономи­ ческая деятельность собственника или хозяйствующего субъекта.

Долгое время у нас этот термин игнорировался, вместо него использовался термин "хозяйственная деятельность". Возвращение в наш экономический язык этого термина означает признание не­ обходимыми таких условий, как:

действительная, а не формальная экономическая и юридичес­ кая самостоятельность хозяйствующих субъектов;

свобода выбора хозяйственниками вида хозяйственной деятель­ ности и агентов экономических отношений;

признание права существования различных форм собственнос­ ти, в том числе частной.

В одном из первых официальных документов, разрешающих пред­ принимательскую деятельность, запрещенную в Советской России с 1918 г., — Законе "О предприятиях и предпринимательской дея­ тельности" дается следующее определение предпринимательства:

"Предпринимательская деятельность (предпринимательство) — это инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объеди­ нений в целях получения прибыли, осуществляемая на свой страх и риск под имущественную ответственность в пределах, определя­ емых организационно-правовой формой предприятий".

Предпринимательство характеризуется следующими чертами:

1) не только свобода в выборе хозяйственной деятельности и ее методов, не только самостоятельность, но главное — новаторство;

2) ответственность за принимаемые решения и их последствия и сопряженный с этим риск. Не связанная с ответственностью дея­ тельность — это не предпринимательство, а простое распорядитель­ ство по поручению;

3) ориентация на достижения экономического и, может быть, морального успеха.

Предпринимательство выполняет особую функцию — обеспече­ ние развития и совершенствование экономики, ее постоянное об­ новление, создание инновационной среды, ломающей традицион­ ные структуры и открывающей дорогу к новому.

Наиболее распространены сейчас следующие формы предпри­ нимательства:

индивидуальная;

совместная (совместные предприятия СП);

рисковое (венчурное), т.е. инновационные фирмы — проводни­ ки и разведчики НТП.

Сущность предпринимательства состоит в том, что это особая специфическая сфера рыночного хозяйствования, одновременно способ и процесс хозяйственной деятельности человека в совре­ менном обществе. Предпринимательская деятельность рассматри­ вается и как ведущий фактор производства.

Термин "предприниматель" (англ., фр. — entrepeneur) впервые появился в научном обороте приблизительно в современном смыс­ ле слова в XVIII в. Одни исследователи считают, что он был введен английским экономистом Р.Кантильоном, другие — французским экономистом Ж.Б.Сэем. Важно отметить, что нельзя отождествлять время появления в научном обороте термина "предприниматель" с временем возникновения той деятельности, которая под этим тер­ мином подразумевается. Появление предпринимательства как од­ ного из видов человеческой деятельности напрямую связано с по­ требностью человека в свободном самовыражении личности в хо­ зяйственной деятельности. В этом смысле предпринимательство существует с момента возникновения человеческого общества.

Предпринимательскую деятельность следует отличать от предпри­ нимательских способностей как особого вида человеческого капита­ ла, представленного высококвалифицированной деятельностью по координации и комбинированию всех других факторов производ­ ства, умением и желанием в процессе производства на коммерчес­ кой основе внедрять новые виды продукта и услуг, технологий, орга­ низации производства при определенной степени риска.

По поводу сущности предпринимательства в отечественной и зарубежной литературе можно найти различные позиции. Так, в учебнике "Основы предпринимательского дела" под ред. Ю.Н.Оси пова предпринимательство ассоциируется с понятием "бизнес" как процесса "делания денег... посредством полезной производитель­ ной деятельности — изготовления продукта или оказание услуги".

К. Маркс связывал предпринимательство с обеспечением самовоз­ растания стоимости. В современном западном учебнике по пред­ принимательству, подготовленном в Холборнском университетс­ ком колледже (Великобритания), предпринимательство обознача­ ется понятием "бизнес", которое характеризуется как "деятельность, осуществляемая частными лицами, предпринимателями и органи­ зациями по извлечению природных благ, производству или приоб­ ретению и продаже товаров или оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций"*. В работе Г.Гинса предпринимательство рас­ сматривается как процесс, который может протекать в трех различ­ ных сферах: промышленной, коммерческой, финансовой. Предпри­ нимателя в зависимости от сферы деятельности соответственно называют промышленник, коммерсант, финансист. Общим для позиции большинства исследователей этого вопроса является вы­ деление как наиболее существенного в предпринимательстве рис­ ка, с которым связан труд предпринимателя. Подобный подход имеет место у В. Автономова в "Энциклопедии предпринимательства".

Наиболее четко специфику предпринимательства выразил амери­ канский экономист Й.Шумпетер, когда заявил, что быть предпри­ нимателем значит делать не то, что делают другие, и не так, как это делают другие.

Эти высказывания свидетельствуют о том, что в экономической литературе имеет место путаница в понятиях "бизнес" и "предпри­ нимательство".

Предпринимательство — одна из форм бизнеса. Бизнес чаще всего характеризуется как:

дело (работа);

любой вид деятельности, приносящий доход или личную выго­ ду (афера — это тоже бизнес);

система ведения дел или система, которую мы создали для удов­ летворения наших желаний.

Бизнес — это система, охватывающая всех хозяйственников и интегрирующая их деятельность в одно целое. Суть системы бизне­ са состоит в том, что каждый субъект рыночной экономики зани­ мается своим делом, и в то же время в обществе отработаны такие механизмы, благодаря которым бизнес не наносит ущерба другим людям, легально реализующим собственные экономические ини­ циативы, предприимчивость, деловую хватку.

Об устойчивости и жизнеспособности системы бизнеса свиде­ тельствует:

* ХОСКИНГ А. Курс предпринимательства. M.: Международные отноше­ ния, 1993.

тенденция к развитию в направлении укрепления и упрочнения их целостности;

постоянное разрешение возникающих в системе противоречий между предпринимателями и наемными работниками, потребите­ лями и производителями товаров, частным предпринимательством и профсоюзами, частным предпринимательством и государствен­ ными властными структурами;

высокий динамизм системы, создание новых моделей современ­ ного рыночного хозяйства, в том числе и модели социально ориен­ тируемой рыночной экономики.

Классификация форм бизнеса осуществляется на основе самых разнообразных критериев. Выделяют потребительский (домашнее хозяйство) и трудовой (сделки наемного труда и т.д.) бизнес. С уче­ том размеров бизнеса различают мелкий, мельчайший, средний и крупный. По формам собственности можно выделить частный, го­ сударственный и коллективный бизнес. С учетом сферы приложе­ ния капитала можно говорить о бизнесе в промышленности, тор­ говле, образовании, агробизнесе и т.д. По степени интернациона­ лизации капитала можно выделить национальный и международный бизнес (транснациональные корпорации) и др. На основе развития организационных форм бизнеса выделяется простая кооперация, мануфактура, фабрика, акционерное общество, монополии, меж­ дународные концерны. По правовому (юридическому) положению можно выделить индивидуальные фирмы, полное товарищество, коммандитное или товарищество на вере, кооперативы, смешан­ ное общество и т.д.

Бизнес и рынок неразрывны, они существуют и развиваются вместе. С эволюцией рыночной экономики изменяется и экономи­ ческая организация бизнес-деятельности, которая представляет со­ бой организацию выполнения социального заказа в условиях рыноч­ ной экономики с его последующей реализацией в целях конечного удовлетворения своих потребностей. Бизнес-деятельность невозмож­ на в условиях жесткой централизованной экономики, где предприя­ тия занимаются хозяйственной деятельностью, но не бизнесом.

Каждый вовлеченный в систему бизнес-деятельности агент имеет свои собственные интересы, которые отражены в табл. 9.1.

T а б л и ц а 9. Интересы участников бизнес-деятельности Участники бизнес- Интересы деятельности /. Внутренняя среда:

Сохранение и умножение капитала 1. Собственник(и) капитала Получение постоянных и устойчивых доходов Право принимать окончательные решения 2. Менеджеры Получение прибыли и развитие фирмы Собственные интересы (вознагражде­ ние, независимость, власть) Высокая заработная плата 3. Наемные работники Надежность рабочего места, хорошие условия труда и высокий уровень социальной защищенности //. Внешняя среда:

Создание рабочих мест, социальный 1. Государство и обществен­ мир ность Конкурентоспособность на мировом рынке Получение налоговых доходов Стабильность цен Поддержание рыночных отношений путем антимонопольных мер Защита окружающей среды и интере­ сов потребителя Высокие доходы и низкие расходы 2. Поставщики Стабильность договорных связей Высокие проценты 3. Кредиторы Гарантированность возврата кредита Возможность влияния на фирмы 4. Потребители Широкий выбор, высокое качество, низкие цены Высокий уровень сервисных услуг Такое многообразие интересов очень трудно реализовать бес­ конфликтно и успех в бизнес-деятельности зависит от того, на­ сколько удается минимизировать разрыв между этими интересами.

Наравне с бизнесом и предпринимательством часто употребля­ ется термин "коммерческая деятельность" или "коммерция". По мнению ученых Академии бизнеса и менеджмента (Санкт-Петер­ бург), бизнес делится на два вида — предпринимательство и ком­ мерция*.

Коммерция — это торговая деятельность людей, направленная на получение торговой прибыли. В узком смысле это часть предпри­ нимательской деятельности в сфере обращения по непосредствен­ ной реализации продукции и получению прибыли. В широком смысле это заключение торговых сделок как составная часть любого бизнеса.

* Введение в бизнес. СПб.: Изд-во Академии бизнеса и менеджмента, 1991.

Основная роль современной коммерции — всестороннее обслу­ живание непосредственно производства и рационализации сферы обращения.

К новейшей форме коммерческой деятельности можно отнести лизинг (своеобразное сочетание аренды и кредита для реализации средств производства) и факторинг (форма коммерческой деятель­ ности, ускоряющая торговые сделки по реализации продукции пу­ тем покупки у производящей фирмы требований к своим клиен­ там).

2. Маркетинг как философия предпринимательской деятельности Маркетинг — целостная система организации деятельности со­ временных предприятий (фирм) в условиях товарно-денежных от­ ношениях, при которых в основу хозяйственных решений положе­ ны требования рынка, реальные запросы и потребности покупате­ лей в товарах и услугах, а также производственно-сбытовые возможности отдельного предприятия (фирмы).

Термин "маркетинг" (marketing) впервые появился в США в самом начале нашего столетия. Он происходит от английского market (рынок) и в наиболее адекватном русском переводе означает "дея­ тельность на рынке". Во второй половине XX в. термин "маркетинг" приобрел новый смысл: как совокупность методов сбытовой дея­ тельности капиталистических фирм. В настоящее время он опреде­ ляется как сложная динамическая система, обеспечивающая ры­ ночную ориентацию управления деятельностью предприятия, фир­ мы, поэтому маркетинг сегодня справедливо называют философией рыночной экономики.

С 1902 г. маркетинг как дисциплина, изучающая организацию и методику сбытовых операций, был включен в учебные программы ведущих университетов США — Гарвардского, Пенсильванского, Чикагского. Среди промышленных компаний первыми внедрили маркетинг в хозяйственную практику американские гиганты General Electric, General Foods, за которыми последовали другие монополии.

30-е годы считаются началом эры маркетинга в США, в Европе принципы маркетинга получили распространение в 50-е годы. По­ явление маркетинга свидетельствовало о существенных сдвигах в предпринимательской философии, смене ориентации хозяйствен­ ной деятельности с производства на рынок. Работа на неизвестный рынок уступила место такой форме организации деятельности, ко­ торая опирается на предварительное, как можно более подробное и достоверное изучение состояния и перспектив спроса.

Среди специалистов (зарубежных и отечественных) нет обще­ принятого определения маркетинга. Приведем некоторые из них.

"Маркетинг — вид человеческой деятельности, направленный на удовлетворение нужд и потребностей посредством обмена" (Ф.Кот лер), "предпринимательская деятельность, связанная с направле­ нием потока товаров и услуг от производителя к покупателю или потребителю" (определение Американской ассоциации маркетин­ га — AAM) или "комплексная система организации производства и сбыта продукции, которая построена на основе предварительно­ го исследования потребностей покупателей" и "средство для дос­ тижения определенных рыночные целей наиболее эффективным способом" (П.С.Завьялов, В.Е.Демидов). Один из ведущих теорети­ ков деловой практики современного капитализма П.Дракер пишет:

"Все, что делается в мире бизнеса, представляет собой маркетинг или включается в это понятие".

Необходимость в маркетинге возникает лишь на определенном этапе производства и рынка. В соответствии со специфическими условиями каждой страны рациональность перехода, заложенная в маркетинге, может быть использована в хозяйственной практике предприятий, фирм этих стран с целью повышения эффективнос­ ти их производственно-сбытовой и торговой деятельности.

Говоря о маркетинге, важно различать две стороны понятия — маркетинг как концепцию и как образ действия, т.е. практический маркетинг.

Маркетинговая деятельность — деятельность предприятия, фир­ мы в рыночных условиях, состояние и динамика спроса и конъюн­ ктуры рынка, возможное приспособление производства к требова­ ниям рынка, гибкое реагирование на изменение спроса, активное воздействие и формирование спроса, рынка товаров и услуг, кон­ троль за условиями реализации товаров и услуг.

Концепции управления маркетингом — система научно обосно­ ванных представлений (целей, принципов, методов) об управле­ нии производственно-сбытовой и торговой деятельности предпри­ ятия, фирмы, корпорации в условиях развитой рыночной системы.

Можно выделить пять концепций управления маркетингом: совер­ шенствования производства, совершенствования товара, интенси­ фикации коммерческих усилий, маркетинга и социально-этичес­ кого маркетинга. Эти концепции возникали по мере развития ры­ ночной экономики и отражают экономические и политические перемены за последние 50 лет. Общая тенденция эволюции кон­ цепций — перенос акцента с производства и товара на коммерчес­ кие усилия, на потребителя и все большая ориентация на запросы потребителя и социальной этичности.

Концепция совершенствования производства исходит из того, что потребители готовы приобрести те товары, которые широко рас­ пространены и доступны по цене. Иначе говоря, в основу данной концепции положен принцип сосредоточения усилий предприни­ мателя на совершенствовании производства и повышении эффек­ тивности системы распределения. Применение данной концепции целесообразно в двух ситуациях: 1) когда спрос на товар превыша­ ет предложение и крайне важно найти способы увеличить произ водство;

2) когда себестоимость товара достаточно высока, ее не­ обходимо снизить, сделать свою продукцию доступной более ши­ рокому кругу покупателей, для чего требуется повышение произ­ водительности труда на предприятии.

Концепция совершенствования товара сводится к следующему:

покупатели приобретают товары наивысшего качества, с лучшими эксплуатационными свойствами и характеристиками, что требует усиления внимания к постоянному совершенствованию товара.

Данная концепция приводит к маркетинговой близорукости, ибо не учитывает возможности удовлетворения той или иной потреб­ ности покупателя другим товаром. Например, потребность в пере­ движении может удовлетворять не только железнодорожный, но и автомобильный транспорт, а также авиалинии. Более того, чтобы продать усовершенствованный товар, нужно сделать его привлека­ тельным с помощью дизайна, упаковки и цены.

Концепция интенсификации коммерческих усилий исходит из того, что потребители не будут покупать товары в достаточных для пред­ приятий количествах, если последние не примут значительных уси­ лий в сфере сбыта и стимулирования. Основополагающий принцип данной концепции — использование различных методов стимули­ рования продаж, активный поиск покупателей. Успешная реализа­ ция данного принципа потребует затрат огромных средств на теле­ визионную, радио- и кинорекламу, плакаты, рассылку материалов по почте, выявление потенциальных покупателей.

Концепцию интенсификации коммерческих усилий целесооб­ разно использовать применительно к товарам пассивного спроса, а также сфере коммерческой деятельности.

Концепция маркетинга построена на утверждении о том, что главным в организации маркетинга является определение потреб­ ностей целевых рынков и обеспечение удовлетворения этой по­ требности более эффективными и более продуктивными, чем у кон­ курентов, способами. Суть этой концепции в ориентации на по­ требность клиентов, подкрепленной комплексными усилиями маркетинга, нацеленными на создание потребительской удовлет­ воренности в качестве основы для достижения целей организации.

Если концепция интенсификации коммерческих усилий (с ко­ торой часто смешивают концепцию маркетинга) ориентирована на концентрацию внимания на нуждах продавца, то основу теории маркетинга составляет идея нацеленности на нужды покупателя.

Здесь главным объектом внимания становятся цели клиентов фир­ мы, предприятия с их потребностями. Концепция маркетинга отра­ жает приверженность предприятия идее суверенитета потребителя и может быть использована в условиях рынка покупателя.

Современная концепция маркетинга (в отличие от трактовки пос­ леднего как метода сбыта) основывается на принципе организа­ ции производства таких товаров и в таком объеме, которые нужны рынку и которые, следовательно, можно продать на рынке. Вся де ятельность предприятия (производственно-техническая, организа­ ционная, инвестиционная и др.) ориентирована на потребности потребителя, их изменение в ближайшей перспективе. Запросы по­ купателей определяют объем и номенклатуру производства това­ ров, а максимизация удовлетворения этих запросов и нужд — по­ лучение наибольшей прибыли.

Иными словами, концепция маркетинга ставит производство в прямую функциональную зависимость от рынка. Поэтому ее часто называют "концепцией рыночного управления".

Концепция социально-этического маркетинга определяет в каче­ стве главной задачи установление потребностей и интересов целе­ вых рынков и обеспечение желаемой удовлетворенности более эф­ фективными и более продуктивными, чем у конкурентов, спосо­ бами с одновременным сохранением или укреплением благополучия потребителя и общества в целом.

Концепция социально-этического маркетинга возникла в связи с необходимостью учитывать ухудшение качества окружающей сре­ ды, дефицит природных ресурсов, стремительный прирост населе­ ния, всемирную инфляцию и неудовлетворительное состояние сфе­ ры социальных услуг в ряде стран и регионов мира. Согласно дан­ ной концепции, деятельность предприятия, фирмы, направленная на обслуживание и удовлетворение потребности покупателя, осу­ ществляется с учетом долговременного блага потребителей и об­ щества.

Данная концепция ставит в рамках политики маркетинга реше­ ние трех задач: удовлетворение потребностей покупателя, получе­ ние прибыли фирмой и учет интересов общества в целом (благосо­ стояние людей).

Цель маркетинга — обеспечить высокую эффективность и до­ ходность производства для достижения необходимого объема сбыта продукции предприятия, обеспечивающего максимальную потре­ бительскую удовлетворенность, максимально возможное потреб­ ление, максимальное повышение качества жизни, предоставление максимально широкого выбора товаров и услуг.

Цели маркетинга как рыночной концепции предпринимательс­ кой деятельности являются отражением как долговременных, так и краткосрочных целей предприятия, фирмы. Соотношение этих двух видов целей есть соотношение инструмента и предмета, где инст­ рументом выступает маркетинг. Так, если целью фирмы является увеличение массы прибыли, то целью маркетинга может быть обес­ печение роста числа людей (фирм), покупающих продукцию дан­ ной фирмы, или изменение изделия таким образом, чтобы обеспе­ чить более высокий потребительский эффект и одновременно сни­ зить себестоимость.

Цели предприятия, фирмы подразделяются на количественные (объем прибыли, продаж, производительность труда, доля рынка по товарам, сегментам, странам и решениям и др.) и качествен ные (забота об охране окружающей среды, обеспечение занятости, поддержка образовательных, культурных, спортивных и других ак­ ций правительств в странах, где фирма ведет торговлю). Цели фир­ мы предприятий могут быть многообразными, важно, чтобы они при этом не противоречили друг другу.

Функции маркетинга раскрывают основное значение, содержа­ ние маркетинга и зависят от: масштабов производства и сбыта, пред­ ложения товаров на рынке, товарного ассортимента, особенностей потребления и спроса на данный товар и услуг. К ним относятся:

анализ внутренней и внешней маркетинговой среды, в которой действует фирма (предприятия);

комплексное изучение рынка и проблем, связанных с реализацией маркетинговых усилий в рамках маркетинга;

анализ потребителей и формирование спроса;

изуче­ ние конкурентов и конкуренции;

разработка мероприятий по ин­ тенсификации сбыта (реклама, организация выставок, "паблик рилейшнз" и другие методы стимулирования продаж);

формирова­ ние концепции нового товара;

планирование производства товара на основе маркетинговых исследований;

планирование товародви­ жения, сбыта и сервиса, определение наиболее эффективных путей товародвижения, выбор места, времени, способа продажи продук­ ции;

формирование и реализация ценовой политики;

разработка и реализация маркетинговых программ;

информационное обеспечение маркетингом;

управление маркетингом.

Принципы маркетинга — основные положения теории марке­ тинга, которые могут быть сведены к следующим:

обеспечение максимально прибыльного, высокоэффективного ведения хозяйства;

ориентация производственно-сбытовой деятельности на требо­ вания рынка;

функциональная зависимость производства товаров от нужд по­ купателей;

организация деятельности, исходя из потребностей рынка, а не на основе возможностей производства;

обеспечение высокой конкурентоспособности на рынке;

организация научно-исследовательской, опытно-конструкторс­ кой и производственной деятельности по изготовлению и совер­ шенствованию товаров, удовлетворяющих потребности покупате­ лей;

комплексное изучение состояния рынка, перспектив его разви­ тия, существующего и потенциального спроса на товары и услуги;

координация и планирование производства и финансирования;

совершенствование традиционных, а также поиск новых форм и каналов сбыта и реализации продукции;

внедрение гибких и эффективных организационных структур си­ стемы управления;

обеспечение максимально тесной связи и взаимодействия про­ изводственного и сбытового процессов.

Система маркетинга — комплекс взаимосвязанных экономи­ ко-организационных, социально-демографических, правовых, ры­ ночных элементов и информационных потоков деятельности пред­ приятий, фирм, корпораций, организованных в соответствии с принципами и целями маркетинга. Множественность элементов и факторов внешней и внутренней среды маркетинга обусловливает множественность систем организации разработки, производства и сбыта товаров и услуг.

Система маркетинга включает также методы и приемы управле­ ния элементами данной системы*.

Внешняя среда маркетинга представляет собой совокупность пяти основных ее компонентов: демография, экономика, политика, право и культура, оказывающих на систему как положительное, так и отрицательное воздействие.

При более детальном анализе обнаруживается, что внешнюю среду маркетинга составляют покупатели с их демографическими характеристиками, конкуренты, посредники, финансовые учреж­ дения, рекламные агентства и фирмы, изучающие общественное мнение, таможенные и другие правительственные органы, действу­ ющие и разрабатывающие законы, реальная экономическая ситуа­ ция и политический климат, научно-технические достижения и культурные традиции.

Внутренняя среда маркетинга определяется различными функ­ циональными структурами фирмы, обеспечивающими управление, разработку и тестирование новых товаров, серийное производство, продвижение товара до покупателя, сбыт, обслуживание, обеспе­ чение запасными частыми, обучение персонала покупателя, взаи­ моотношения с поставщиками сырья, материалов, с финансовы­ ми и другими внешними органами.

В понятие "внутренняя среда" включается квалификация кад­ ров, их правильное использование, система передачи информации от верхних к нижним этажам управления и обратно. Эффективность функционирования внутренней среды во многом зависит от гибко­ сти структур по отношению к изменениям рыночной ситуации и внешней среды в целом.

Маркетинговая среда фирмы — совокупность активных субъек­ тов и сил, действующих за пределами фирмы и влияющих на воз­ можности руководства службой маркетинга устанавливать и под­ держивать с целевыми клиентами отношения успешного сотрудни­ чества.

Фирмы разрабатывают свои комплексы маркетинга обязательно с учетом маркетинговой среды. Маркетинговая среда складывается из микросреды (имеющей непосредственное отношение к самой фирме и ее возможностям по обслуживанию клиентуры, т.е. раз­ личные службы самой фирмы, а также поставщики, посредники, * Данько Т.П. Управление маркетингом. M.: ИНФРА-М, 1997.

конкуренты и контактные аудитории) и макросреды (совокупность факторов демографического, экономического, природного, техни­ ческого, политического и культурного характера).

Субъектами маркетинга являются отдельные лица, предприя­ тия и организации, включенные в систему отношений маркетинга.

Сюда входят производители (предприниматели и фирмы), постав­ щики, конкуренты, маркетинговые посредники (фирмы-специа­ листы по организации товародвижения, агентства по оказанию мар­ кетинговых услуг, кредитно-финансовые учреждения, торговые по­ средники), клиентура (покупатели: отдельные лица, организации, приобретающие товары и услуги для использования их в процессе производства, отдельные покупатели и организации, приобретаю­ щие товары для последующей перепродажи их с прибылью для себя, государственные организации, покупатели за рубежом), конкурен­ ты и контактные аудитории (группы людей, которые проявляют реальный или потенциальный, благотворительный или нежелатель­ ный интерес к организации и оказывают влияние на ее способ­ ность достигать поставленных целей — это финансовые круги, ауди­ тории средств информации, государственные учреждения, граж­ данские группы действий, собственные рабочие и служащие, широкая публика, местные организации).

Основными элементами любой системы маркетинга являются:

формирование товарного портфеля;

определение цен, затрат, кон­ курентов;

маркировка, распределение и сбыт продукции, персо­ нальная продажа, рекламная деятельность, различные методы сти­ мулирования сбыта, упаковка, обслуживание, транспортировка и сбор информации. Взаимосвязь элементов маркетинга с управлени­ ем маркетингом представлена на рис. 9.2.

Упорядоченная система элементов составляет структуру марке­ тинга. Структура маркетинга — совокупность элементов маркетин­ га определенной ориентации. Из многочисленных схем структуры маркетинга наибольшее распространение получили следующие: фун­ кциональной, товарной, региональной, сегментальной организации.

Функциональная ориентация предпочтительна в условиях, ког­ да разнообразие продаваемых товаров невелико и количество рын­ ков чрезвычайно мало. В этом случае функции и ответственность управляющих, подчиненных маркетинг-директору, четко разгра­ ничены. Обычно таких управляющих пять: по исследованиям рын­ ка, планированию сбыта, товародвижению, продавцам и сервису.

Товарная ориентация структуры маркетинга требует, чтобы по каждому товару или группе товаров был назначен специальный маркетинг-управляющий, которому подчиняются управляющие по рекламе и др.

Региональная ориентация по своей структуре аналогична товар­ ной, однако за основу берется разделение не по товарам, а по рын­ кам отдельных регионов с тем, чтобы изучить специфические для каждого региона потребности и в соответствии с ними формиро­ вать производство, внешний вид, рекламу, упаковку товаров и т.п.

Сегментная ориентация структуры заключается в том, что каж­ дый маркетинг-управляющий отвечает за работу с определенным сегментом потенциальных покупателей.

Службы маркетинга — основные элементы организационной структуры управления маркетингом. Среди маркетинговых служб осо­ бое место занимает современный отдел маркетинга или, как его еще называют, маркетинговая служба предприятия. Последняя пред­ ставляет собой специальное подразделение на предприятии, дей­ ствующее на основе принципов и методов маркетинга. Организо­ ван этот отдел или служба предприятия по различным признакам:

функциональному, видам продукции, рынкам, географической на­ правленности связей, дивизиональному типу. Выбор структуры мар­ кетинговой службы зависит от характера производства, объема и разносторонности экономических связей предприятия.

Маркетинговые службы признаны решать основные задачи мар­ кетинга (комплексное изучение рынка, обеспечение устойчивой реализации товара, рыночной ориентации производства, научно исследовательских и проектно-конструкторских работ). Эти и дру­ гие многообразные (как конкретные, так и общие) задачи решает маркетинг-директор и его сотрудники.

Деятельность службы маркетинга сочетает в себе работы эконо­ мического, валютно-финансового, планирующего, технико-произ­ водственного, сбытового и исследовательского характера. Это, в свою очередь, предопределяет высокий уровень подготовки персо­ нала данной службы.

Организация службы маркетинга по рыночному принципу — одна из форм организации службы маркетинга, при которой основные рынки закрепляются за управляющими по рынкам, сотрудничаю­ щими со специалистами различных функционирующих служб в раз­ работке планов для своего рынка.

Матричная организация — организация службы маркетинга с использованием управляющих по рынкам.

Организация по товарному производству — одна из форм орга­ низации службы маркетинга, при которой производством каждого отдельного товара руководит собственный управляющий, сотруд­ ничающий со специалистами различных функциональных служб в разработке и осуществлении планов в отношении своего товара.

Организация по географическому принципу — организация обще­ национального штата продавцов компании на основе обслужива­ ния определенных географических районов.

Функциональная организация — такая организация службы мар­ кетинга, при которой разные специалисты по маркетингу руково­ дят разными видами маркетинговой деятельности и подчиняются вице-президенту по маркетингу.

Стратегия маркетинга — процесс анализа возможностей пред­ приятия, выбора целей, разработки, формирования планов и осу­ ществления маркетинговых мероприятий, контроля за их реализа­ цией.

Стратегия может быть многообразной, главное — выбрать под­ ходящую для каждого рынка и каждого товара, чтобы она отвечала требованиям достижениям целей маркетинга. Различают несколько видов стратегии маркетинга:

1) совершенствование организационной структуры;

2) увеличение деловой активности путем проникновения на новые рынки, диверсификации (производства новых товаров для новых рынков), разработки и внедрения нового (усовершенство-' ванного или модифицированного) товара на старый, традицион­ ный рынок, проникновение с товаром рыночной новизны на но­ вые сегменты рынка и т.д.;

3) уменьшение деловой активности путем прекращения или со­ кращения продаж товаров, переставших приносить заданную при­ быль, свертывание производства убыточного товара, уход с неко­ торых рынков и т.д.;

4) организация совместной с иностранными партнерами фир­ мы за рубежом и внутри страны;

5) кооперация с иностранной фирмой для выхода на те рынки, где еще не удалось успешно работать.

Основой стратегии маркетинга фирм, добивающихся наиболь­ ших успехов на современном рынке, является ориентация на пре­ восходство в научно-технической сфере над своими конкурентами, и наращивание такого отрыва.

Тактика маркетинга — формирование и реализация задач пред­ приятия на каждом рынке и по каждому товару в конкретный пе­ риод времени (краткосрочный) на основе стратегии маркетинга и оценки текущей рыночной ситуации при постоянной корректировке задач по мере изменения конъюнктурных и других факторов (изме­ нение индекса цен, обострение конкурентной борьбы, сезонное со­ кращение спроса, уменьшение интереса покупателей к товару и т.д.).

В отличие от стратегии маркетинга (опирающейся на прогнози­ рование долгосрочных перспектив изменения рынков и потребнос­ тей покупателей) тактика базируется на конъюнктурных сообра­ жениях и принципах формирования рынка на имеющуюся номенк­ латуру товаров фирмы.

К тактическим приемам маркетинговых компаний относятся:

энергичные действия по продвижению товара;

прямые контакты с потребителями, рекламные мероприятия по системе "директ-мейл", увеличение персонала представительств за рубежом;

активное учас­ тие в выставках и ярмарках;

создание филиалов за границей в слу­ чае, если их еще нет;

выход на новые рынки;

маркетинговые иссле­ дования рынков, расширение номенклатуры экспортных товаров (диверсификация);

адаптация товара к специфическим требованиям иностранного покупателя;

повышение эффективности сервиса;

быстрые ответы и принятие мер по письмам клиентов и др.

Тактика маркетинга непременно должна предусматривать опре­ деленные меры, реализация которых позволяет стабилизировать положение в случае возникновения непредвиденной ситуации. На­ пример, если объем производства не поспевает за ростом спроса, возможны следующие меры: увеличить масштаб производства, со­ кратить расходы на рекламу и стимулирование сбыта, сократить число работников, занятых сбытом в зарубежных филиалах, под­ нять цены.

Тактика Цризвана обеспечить устойчивый уровень прибыли, ак­ тивное поведение коммерческих служб на рынке, быстрое реагиро­ вание на изменение рыночной ситуации, инициативность работ­ ников предприятия (фирмы), высококритическое отношение к соб­ ственным достижениям, своевременное принятие ответных мер на действия конкурентов, корректировку научно-технической и про­ изводственной деятельности предприятий в соответствии с изме­ нениями требований покупателей.

Исследование маркетинга — это многообразные действия, со­ держание которых составляет анализ всех факторов, влияющих на маркетинг товаров и услуг. По определению британского института управления, исследование маркетинга есть не что иное, как объек­ тивный сбор, регистрация и анализ всех фактов по продаже и пере­ мещению товаров и услуг от продуцента к потребителю, или, по мысли Ф.Котлера, — систематическое определение круга данных, необходимых в связи со стоящей перед фирмой маркетинговой си­ туацией, их бор, анализ и отчет о результатах.

Исследование маркетинга зачастую отождествляют с изучением рынка. Однако первое охватывает более широкий круг вопросов, в том числе и исследование рынка.

На практике маркетинг-исследование включает следующие на­ правления: 1) исследование рынка;

2) исследование сбыта как од­ ного из важнейших условий комплексного изучения рынка;

3) ис­ следование потребительских свойств товара;

4) экономический ана­ лиз;

5) мотивационный анализ. Все эти направления исследования маркетинга — не самоцель, а источник информации для принятия эффективного управленческого решения. Сегодня более 80% запад­ ных фирм использует маркетинг в своей деятельности.

3. Менеджмент Менеджмент — это самостоятельный вид профессионально осу­ ществляемой деятельности, направленной на достижение в ходе любой хозяйственной деятельности фирмы, действующей в рыноч­ ных условиях, определенных целей путем рационального исполь­ зования материальных и трудовых ресурсов с применением прин­ ципов, функций и методов экономического механизма менеджмента.

Менеджмент — это управление в условиях рынка, рыночной эко­ номики, что означает:

ориентацию фирмы на спрос и потребности рынка, на запросы конкретных потребителей и организацию производства тех видов продукции, которые пользуются спросом и могут принести фирме намечаемую прибыль;

постоянное стремление к повышению эффективности производ­ ства: с меньшими затратами получение оптимальных ресурсов;

хозяйственную самостоятельность, обеспечивающую свободу принятия решений тем, кто несет ответственность за конечные ре­ зультаты деятельности фирмы или ее подразделений;

постоянную корректировку целей и программ в зависимости от состояния рынка;

конечный результат деятельности фирмы или ее хозяйственно самостоятельных подразделений выявляется на рынке в процессе обмена;

необходимость использования современной информационной базы с компьютерной техникой для многовариантных расчетов при принятии обоснованных и оптимальных решений.

Термин "менеджмент" ("management") американского проис­ хождения и не переводится на другой язык дословно. Его заменил термин "управление". Термин "менеджмент" по своей сути являет­ ся аналогом термина "управление", это его синоним, однако не в полной мере. Термин "управление" намного шире, поскольку при­ меняется к разным видам человеческой деятельности, разным сфе­ рам деятельности, органам управления. Термин "менеджмент" при­ меняется лишь к управлению социально-экономическими процес­ сами на уровне фирмы, действующей в рыночных условиях, хотя в последнее время его стали применять в США и в отношении не­ предпринимательских организаций.

Содержание понятия "менеджмент" можно рассматривать как науку и практику управления, как организацию управления фир­ мой и как процесс принятия управленческих решений.

Менеджмент как наука и практика управления. Под научными основами управления понимается система научных знаний, кото­ рая составляет теоретическую базу практики управления, а точнее, обеспечивает практику менеджмента научными рекомендациями.

Первым шагом менеджмента как науки является выход в свет книги американского инженера Фредерика Тейлора (1856—1915) "Управление производством (мастерской)" (1903), в которой была предложена принципиально новая система управления производ­ ством, которая, по его мнению, в наибольшей степени удовлетво­ ряет интересы как предпринимателей, так и простых рабочих.

Одним из новых принципов управления производством, кото­ рый Ф.Тейлор выдвигает в своей работе, является принцип рацио­ нализации методов труда. Тейлор предлагает прежде стандартизи­ ровать инструменты и оборудование предприятия с целью дости жения одинаковых условий труда для каждого рабочего. Последнее ведет к значительному сокращению времени ремонта оборудова­ ния (так как не нужно будет подбирать каждую деталь к конкретно­ му станку, а они будут одинаковые для всего оборудования). Необ­ ходимо также за счет механизации свести мускульный труд рабочих к минимуму, что позволило бы расширить возможность использо­ вания рабочей силы. Очень важно, по его мнению, разумное управ­ ление запасами, с тем, чтобы свести к минимуму затраты, связан­ ные с сохранением запасов, и исключить простую нехватку необ­ ходимых предметов.

"Философия всех старых систем менеджмента, — писал Тей­ лор, — основывалась главным образом на том положении, что каж­ дый рабочий нес окончательную ответственность за выполнение своей работы, получая сравнительно небольшую помощь и совет со стороны заводоуправления".

Тейлор предложил разделить труд между заводоуправлением и производственными цехами. Он считал, что заводоуправление дол­ жно брать на себя всю подготовительную работу и всю ответствен­ ность за конечный результат. В случае нарушений в функциониро­ вании предприятия такая система организации производства по­ зволяет в наиболее короткий срок выявить и устранить ошибки.

Самым важным, по мнению Тейлора, является достижение вза­ имопонимания между рабочими и хозяевами предприятия. Они дол­ жны осознавать, что у них одинаковая цель — получение наиболь­ шей прибыли. Прибыль, как известно, состоит из разницы между ценой товара и затратами на его производство, а значит, чтобы прибыль была больше, нужно либо повысить цену, либо снизить затраты. Так как постоянно повышать цены, особенно в условиях конкуренции, невозможно, то необходимо идти путем максимиза­ ции прибыли, т.е. снижения затрат. Для этого достаточно, чтобы они (т.е. рабочий и хозяин) перестали спорить и пошли нога в ногу к уменьшению этих затрат. Тогда рабочий, как и хозяин, получит значительную прибыль.

В 1915 г., незадолго до его смерти, вышла вторая книга Фреде­ рика Тейлора "Принципы научной организации производства".

Многие ее положения схожи с положениями первой книги, хотя и более проработаны детально. В нее внесен целый ряд существенных дополнений.

Лейтмотивом этой книги является тезис о том, что работа дирек­ ции подразделяется на четыре группы, в основу каждой из которых должен быть положен один из принципов научного управления.

Первым из этих принципов, вменяющимся в обязанность ди­ рекции, является сбор и анализ всех имеющихся сведений, относя­ щихся к данному производству, которые помнят рабочие или были зафиксированы в письменном виде. Это позволит, во-первых, из­ бежать ошибок, которые уже были допущены, а во-вторых, выя­ вить и сформулировать законы, регулирующие движение рабочих и материалов в процессе производства. Это, в свою очередь, позво­ лит увеличить производительность труда и снизить затраты путем ис­ пользования этих законов в процессе производства и управления ими.

Вторым принципом научного управления является отбор рабо­ чих и их обучение. "Те, кто стремится научно организовать управ­ ление, — писал Тейлор, — должны взять на себя дополнительную нагрузку по тщательному изучению своих рабочих и неустанному их совершенствованию для того, чтобы они могли выполнять рабо­ ту все лучше и лучше, результатом чего должно быть также повы­ шение заработной платы, что является одним из важнейших сти­ мулов для рабочих".

Третий научный принцип управления, который во многом пе­ рекликается со вторым, состоит в том, чтобы расположить рабочих в пользу данных, предлагаемых наукой, так как именно рабочие должны применять их на практике.

Четвертый принцип — самый простой, его сущность состоит в нового рода разделении труда. При старой системе рабочий практи­ чески полностью выполнят всю работу, связанную с подготовкой и осуществлением процесса производства. Тейлор же предлагает та­ кую систему разделения труда, которая строго подразделяла бы производственные функции, притом так, чтобы больше забот вы­ падало на долю заводоуправления. Такая система позволит нала­ дить реальное сотрудничество между руководителями и рабочими, что представляет собой один из могущественных факторов, пре­ пятствующих всякому возникновению стачек и забастовок на пред­ приятии. Кратко характеризуя предложенную систему научного ме­ неджмента, Тейлор говорил, что "управление — это искусство знать точно, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим об­ разом".

Можно с уверенностью сказать, что тейлоровская "система на­ учного выжимания пота", как охарактеризовал ее Ленин, несмот­ ря на всю критику в ее адрес, показала свою жизнеспособность и с небольшими изменениями и дополнениями дошла до наших дней.

Одним из последователей Тейлора был француз А.Файоль, ра­ бота которого под названием "Общая и промышленная админист­ рация" вышла в свет в 1916 г. В ней Файоль развивал мысль Тейлора о "корпоративном духе" (духе сотрудничества) между рабочими и хозяевами предприятий. Файоль также пытался преломить в "адми­ нистративном учении" принцип Тейлора о функциональной орга­ низации производства. Помимо этого он внес и некоторые новше­ ства в систему Тейлора. Так, он разбивал процесс управления на отдельные фазы, многие из которых совпадают с современными планированием, контролем и др.

Учение Ф.Тейлора о научной организации управления, а также работы всех его последователей составляют классическую школу ме­ неджмента.

Среди множества школ выделяются следующие:

1. Школа человеческих отношений.

2. Системный подход, основывающийся на системном изучении процессов принятия решений с применением кибернетических методов.

3. Ситуационная теория.

4. Эмпирическая школа или сравнительный подход.

Школа человеческих отношений сформировалась в первой тре­ ти XX в., когда исследования проводили главным образом психо­ логи, которые экспериментировали и интересовались проблемами усталости рабочих, производительности и эффективности их труда.

Основоположником этой школы считается Э.Мэйо, хотя и до него появились работы, посвященные данной стороне проблемы управления. Так, еще до первой мировой войны появились работы англичанки М.Фоллет, которая высказала идею о том, чтобы от "доминирующей", принуждающей власти в управлении перейти к сотрудничеству, т.е. к сочетанию власти и авторитета. В 1913 г. была опубликована работа профессора Гарвардского университета Р.Мюнстера "Психология и промышленная эффективность", основ­ ные положения которой заложили фундамент промышленной пси­ хологии.

Мэйо был одним из ведущих специалистов Гарвардского уни­ верситета по психологии и психиатрии. Основы теории человечес­ ких отношений были заложены им исходя из результатов хоторнс кого эксперимента (близ Чикаго). В процессе эксперимента у шести участниц, отобранных из цеха и помещенных в отдельном помеще­ нии, производительность труда возросла в 1,25 раза, что было суще­ ственным результатом для того времени. Это было достигнуто за счет того, что между участницами эксперимента, администрацией пред­ приятия и экспериментаторами установились неформальные отно­ шения (отсюда название школы).

В ходе эксперимента было установлено, что помимо материаль­ ных стимулов (заработной платы) человек еще имеет и другие сти­ мулы: умственные (сознание того, что его интересы и интересы его нанимателя совпадают), духовные (самоутверждение) и социальные (общение с начальником на равных, сознание того, что ты нужен).

Хоторнские исследования показали, что предприятие является не просто суммой индивидов, а социальной системой связей и от­ ношений, в которых эти индивиды находятся;

необходимо учиты­ вать как интересы каждого индивида, так и коллектива в целом.

Таким образом, деятельность менеджера в соответствии с тео­ рией "человеческих отношений" должна быть направлена на:

создание у рабочего уверенности в завтрашнем дне, в том, что он не останется без работы;

установление отношений взаимопонимания между предприни­ мателями и рабочими;

установление на работе нормальных индивидуальных и группо­ вых отношений;

стимулирование интереса рабочих как к их собственной работе, так и к делам всей фирмы.

Другим не менее интересным подходом к проблеме управления является системный подход. Он исходит из предположения о суще­ ствовании сложного комплекса функционально связанных между собой элементов или частей.

Различные представители данной школы отличаются между со­ бой лишь выделением этих элементов, функций, процессов или подсистем, которые интегрированы между собой и находятся в тес­ ной связи и взаимозависимости.

Так, Дж.Миллер выделяет шесть типов подсистем:

1) технологические;

2) регулирующие;

3) эволюционные;

4) связывающие и интегрирующие;

5) патологические, т.е. связанные с образованием дефицитов, перенапряжений;

6) разлагающиеся и гибнущие.

Миллер выдвигает множество гипотез о построении из этих под­ систем различных систем, о функционировании в данных систе­ мах, об их развитии и управлении внутри них.

;

Если в данном системном подходе к числу подсистем добавить человеческие отношения (что произошло под влиянием теории че­ ловеческих отношений), то системный подход переходит в форму организационного подхода. Одним из представителей последнего является Ч.Бернард. Он писал: "Кооперативная система — это ком­ плекс физических, биологических, личностных и социальных ком­ понентов, которые находятся в специфическом системном отно­ шении в связи с кооперацией двух или более лиц для получения, по крайней мере, одного определимого результата".

Таким образом, системный и организационный подходы к про­ блемам управления представляют собой анализ функционирования систем, состоящих из производственных, социальных и индивиду­ альных подсистем в различной их комбинации.

На рубеже 70-х годов как одно из направлений организацион­ ных систем появился ситуационный подход, ставший впоследствии самостоятельной школой. Определяя цели этого направления, пред­ ставители данной школы Ф.Каст и Д.Розенцвейг пишут: "Ситуа­ ционный подход стремится понять взаимосвязи внутри и между подсистемами, так же как и между организацией и ее средой, и определить типы отношений и конфигурации переменных. Он де­ лает ударение на многовариантную природу организаций и пытает­ ся понять, как организация функционирует при меняющихся ус­ ловиях и в специфических обстоятельствах".

По сравнению с системным ситуационный подход обладает боль­ шей конкретностью и более приближен к практическим пробле­ мам. Суть ситуационного подхода состоит в попытке теоретически сформулировать, логически проверить и затем практически реко­ мендовать различные типовые решения в области организации про­ изводства и управления.

Сравнение различных вариантов функционирования организа­ ций в изменяющихся условиях привело к тому, что это вылилось в самостоятельное течение, которое позже сформировалось в сравни тельный подход.

Существует несколько типов сравнительных исследований:

1) сопоставление различных типов однородных организаций;

2) сравнение одних и тех же организаций в разные периоды их развития;

3) обследование организационных параметров на основе стати­ стической выработки многомерного статистического анализа полу­ ченных данных;

4) межкультурные исследования организаций в различных об­ щественно-экономических и исторических условиях.

Эти сравнительные исследования дают много фактического ма­ териала, много конкретных примеров изменения, что позволяет выявить определенные закономерности в развитии данных органи­ заций. А эти закономерности при разумном их использовании по­ зволят менеджерам добиться целей как можно быстрее и с мини­ мальными потерями.

Таким образом, несмотря на то что различные школы подходят к вопросу управления с различных сторон, все они стремятся к тому, чтобы выявить законы, позволяющие предприятию функци­ онировать наиболее эффективно, и видят залог успеха во внутрен­ нем устройстве самой системы управления.

Характерные для менеджмента черты включают экономический, социально-психологический, правовой и организационно-техничес­ кий аспекты.

Содержание экономического аспекта составляет управление про­ цессом производства, в ходе которого достигается координация материальных и трудовых ресурсов, необходимых для эффективно­ го достижения целей.

Социально-психологические аспекты характеризуют деятельность особой группы лиц по организации и руководству усилиями всего, персонала фирмы для достижения поставленных целей. Сюда отно­ сится система власти, посредством которой регулируются отноше­ ния между руководителем и подчиненными, а также социальная функция, в которой отражаются культура общества, его традиции, ценности и обычаи.

Правовой аспект менеджмента отражает структуру государствен­ ных, политических и экономических институтов, проводимую ими политику и определяемое ими законодательство. Важнейшее значе­ ние имеют положения торгового права по вопросам создания фирм, заключения контрактов, промышленной собственности, а также государственное регулирование бизнеса, включающее антитрестов ское законодательство, налоговую политику, торгово-политичес кие средства и др.

Организационно-технический аспект менеджмента включает ра­ циональную оценку ситуации и систематический отбор целей и задач, последовательную разработку стратегии для достижения этих задач, упорядочение требуемых ресурсов, рациональное проекти­ рование, организацию, руководство и контроль за действиями, необходимыми для достижения избранных целей, мотивацию и вознаграждение людей, осуществляющих эту работу. Выделяют три наиболее важных принципа менеджмента:

1) оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении;

2) сочетания прав, обязанностей и ответственности (принцип единства команды);

3) демократизации управления.

Менеджмент в зависимости от видов и последовательности дея­ тельности можно разделить на три стадии;

стратегическое управле­ ние, оперативное управление и контроль.

Стратегическое управление включает:

выработку цели менеджмента;

прогнозирование как предвидение результатов развития, совер­ шающегося под действием существующих факторов;

перспективное планирование как систему мер, необходимых для преодоления отклонения прогнозируемых итогов от установленной цели.

Оперативное управление включает деятельность по реализации вышеуказанных мер, которая подразделяется на:

организацию как создание нужной структуры и необходимых ресурсов;

руководство как распорядительство (мотивация) в условиях со­ зданной структуры.

Контроль включает анализ достигнутых результатов (обратная связь) и выступает как исходный пункт нового цикла управления.

Эффективный менеджмент предполагает единство всех видов и стадий процесса управления как единство экономического, орга­ низационно-технического и социально-психологического аспектов управления.

Конечной целью менеджмента является обеспечение прибыль­ ности, или доходности, в деятельности фирмы путем рациональ­ ной организации производственного процесса, включая управле­ ние производством и развитие технико-технологической базы, а также эффективное использование кадрового потенциала при од­ новременном повышении квалификации, творческой активности и лояльности каждого работника.

Прибыльность фирмы свидетельствует об эффективности ее про­ изводственно-сбытовой деятельности, которая достигается путем минимизации затрат (расходов на сырье, материалы, энергию, оп лату труда, финансирование) и максимизации доходов от резуль­ татов производства — выпуска продукции и услуг.

Менеджмент призван создавать условия успешного функциони­ рования фирмы исходя из того, что прибыль является не причиной существования фирмы, а результатом ее деятельности, который в конечном итоге определяет рынок. Прибыль создает определенные гарантии дальнейшему функционированию фирмы, поскольку толь­ ко прибыль и ее накопление на предприятии в виде различных ре­ зервных фондов позволяют ограничивать и преодолевать риски, связанные с реализацией товаров на рынке. Ситуация на рынке, как известно, постоянно меняется, происходят изменения в поло­ жении на рынке конкурентов, в условиях и формах функциониро­ вания, состоянии хозяйственной конъюнктуры в отрасли или в стра­ не в целом, в условиях торговли на мировых товарных рынках. От­ сюда постоянное наличие риска. Целью менеджмента в этих условиях является постоянное преодоление риска или рисковых ситуаций не только в настоящем, но и будущем, для чего требуется наличие определенных резервных денежных средств и предоставление ме­ неджерам определенной степени свободы и самостоятельности в хозяйственной деятельности в целях быстрого реагирования и адап­ тации к изменяющимся условиям.

Важнейшей целью менеджмента является организация произ­ водства товаров и услуг с учетом потребностей потребителей на основе имеющихся материальных и людских ресурсов и обеспече­ ние рентабельности деятельности предприятия и его стабильного положения на рынке. В связи с этим в задачи менеджмента входит:

обеспечение автоматизации производства и переход к использо­ ванию работников, обладающих высокой квалификацией;

стимулирование работы сотрудников фирмы путем создания для них лучших условий труда и установления более высокой заработ­ ной платы;

постоянный контроль за эффективностью деятельности фирмы, координация работы всех подразделений фирмы;

постоянный поиск и освоение новых рынков;

определение конкретных целей развития фирмы;

выявление приоритетности целей, их очередности и последова­ тельности решения;

выработка системы мероприятий для решения намечаемых про­ блем на различные временные периоды;

определение необходимых ресурсов и источников их обеспечения;

установление контроля за выполнением поставленных задач.

Выполнение задач менеджмента по регулированию, организа­ ции, координации и контролю за производственным процессом и достижение намеченных целей получают оценку на рынке.

Задачи управления непрерывно усложняются по мере роста мас­ штабов производства, требующего обеспечения все возрастающих объемов ресурсов — материальных, финансовых, трудовых и др.

Менеджер в современном понимании — это руководитель или управляющий, занимающий постоянную должность и наделенный полномочиями в области принятия решений по конкретным видам деятельности фирмы, функционирующей в рыночных условиях.

Термин "менеджер" имеет широкое распространение и упот­ ребляется применительно к:

организатору конкретных видов работ в рамках отдельных под­ разделений или программно-целевых групп;

руководителю предприятия в целом или его подразделений;

руководителю по отношению к подчиненным;

администратору любого уровня управления, организующего ра­ боту в соответствии с современными методами.

Свойственные рынку риск и неопределенность ситуации требу­ ют от менеджеров самостоятельности и ответственности за прини­ маемые решения, способствуют поиску оптимальных организаци­ онных и научно-технических решении относительно нововведений.

К менеджеру любого уровня предъявляются следующие требо­ вания:

наличие общих знаний в области управления предприятием;

компетентность в вопросах технологии производства в той от­ расли, к которой относится фирма по виду и характеру своей дея­ тельности;

владение не только навыками администрирования, но и пред­ принимательства, умение владеть ситуацией на рынках, проявлять инициативу и активно перераспределять ресурсы фирмы в наибо­ лее выгодных сферах применения;

принятие обоснованных и компетентных решений на основе со­ гласования с нижестоящими руководителями и работниками и рас­ пределение участия каждого в их исполнении;

наличие практического опыта и знаний в области анализа эко­ номической ситуации на основных рынках или их сегментах, на которых уже работает или намеревается работать;

умение анализировать деятельность и действия фирм-конкурен­ тов;

умение предвидеть тенденции развития хозяйственной конъюн­ ктуры, особенности спроса, мер государственного регулирования экономики в своей стране и в других странах, на рынках которых фирма стремится усилить либо удержать свои позиции;

наконец, важнейшим требованием к менеджеру любого уровня является умение управлять людьми.

4. Особенности предпринимательской деятельности в России Возрождение предпринимательской деятельности в России свя­ зано с целым рядом трудностей и противоречий.

Во-первых, медленно и зачастую бессистемно формируется за­ конодательная база предпринимательства. Бизнес в России зарож­ дается и развивается в условиях имущественной неразберихи и не­ померно высоких налоговых ставок, лишающих фирмы значитель­ ной части конечного результата деятельности.

Во-вторых, свободе хозяйственной деятельности, договоров и объединений противостоит монопольная организация хозяйства, которую нельзя отменить только волевым решением, поскольку экономические структуры России десятилетиями создавались как монополии.

В-третьих, товарно-денежный обмен в России сильно затруд­ нен несовершенством финансово-кредитных отношений (пробле­ ма обналичивания денег, кризис неплатежей и т.д.), а также высо­ кими темпами инфляции.

В России все необходимые условия развития предпринимательской деятельности имеются лишь частично, что накладывает отпечаток на формы и стиль бизнеса. Можно отметить характерные особеннос­ ти предпринимательской деятельности в современной России.

Процесс дележа собственности идет негласно и представляет собой почву для различного рода злоупотреблений и создания кри­ минальных структур.

Значительный сектор экономики составляют государственные предприятия, большей частью полностью или частично бездейству­ ющие, поскольку исходная нерентабельность или огромная капи­ талоемкость не позволяют им справиться с трудностями организа­ ции рыночной деятельности.

Определенная часть предпринимательской деятельности не на­ целена на длительную перспективу, а служит исключительно сред­ ством накопления первоначального капитала, что усиливает неста­ бильность, неопределенность и недоверие в сфере бизнес-деятель­ ности. Из организационных форм предпринимательской деятельности в современной России самой популярной и действенной оказалась акционерная форма.

Можно назвать целый ряд причин популярности акционерных об­ ществ в современной российской экономике. Во-первых, акцио­ нерная форма создает возможность функционирования крупней­ ших предприятий, которые составляют основу нашей экономики.

Зачастую акционерное общество — единственный путь включения промышленных гигантов в рыночную систему.

Во-вторых, акционерные общества обладают значительной ус­ тойчивостью и огромным "запасом прочности" в неблагоприятные периоды, так как у них шире возможности накопления.

В-третьих, акционерная форма применима практически в лю­ бой сфере экономики, — в промышленности и банковском деле, на транспорте и в торговле.

В-четвертых, акционерные общества имеют возможность через владение акциями друг друга образовывать единые промышленно финансовые комплексы, что позволяет контролировать всю произ­ водственную цепочку той или иной продукции.

Механизмом реализации акционирования выступает рынок цен­ ных бумаг.

Будучи крупными компаниями, акционерные общества не сво­ бодны от стремления к монополизации своей деятельности. Эта тен­ денция вдвойне опасна для России, стремящейся задействовать рыночный механизм, а значит, и конкуренцию. Фундаментом и своеобразным гарантом рыночной системы являются малые пред­ приятия (фирмы).

В России малый бизнес пока весьма немногочисленен. Различны­ ми формами негосударственной предпринимательской деятельнос­ ти занято сейчас несколько десятков тысяч фирм. Между тем, со­ гласно экспертным оценкам, экономика такой страны, как Рос­ сия, начнет нормально функционировать в рамках рыночной системы только тогда, когда в ней будут действовать не менее 3 млн фирм.

Они должны способствовать решению ряда экономических задач:

во-первых, поддерживать конкуренцию, став рыночной альтерна­ тивой монопольным структурам;

во-вторых, наполнить рынок то­ варами и услугами;

в-третьих, создать новые рабочие места, смяг­ чая проблему нарастающей безработицы;

в-четвертых, сформиро­ вать предпринимательский слой, предоставляя людям возможность проявить и реализовать свои предпринимательские способности. Все это многообразие задач делает развитие малого предприниматель­ ства в России одним из важнейших направлений экономической реформы.

Основная трудность организации и функционирования малого бизнеса в России заключается в проблеме его финансирования. Боль­ шие капиталы стремятся влиться в крупные экономические струк­ туры. Небольших же накоплений, как правило, недостаточно для создания собственного дела. В связи с этим малый бизнес более или менее развит только в торгово-закупочной и посреднической дея­ тельности, которая обеспечивает довольно быстрый оборот капи­ талов и временно снимает финансовую проблему.

Следующая трудность для малого бизнеса (как и для всей рос­ сийской предпринимательской деятельности) — это высокие на­ логи. Опыт развитых стран показывает, что поддержка малого пред­ принимательства немыслима без особых налоговых льгот, особен­ но если оно осуществляется в таких тяжелых экономических условиях, как в России, и практически с нуля. Высокие налоги совместно с инфляцией лишают малые фирмы возможности рас­ ширять, а то и просто поддерживать свое производство.

Специфической проблемой малого бизнеса в России является его правовая незащищенность. Выражается она в невозможности для мелких фирм пробиться через бюрократические препоны, а то и в прямых актах агрессии и насилия по отношению к мелкому пред­ принимателю. В связи с этим достаточно уютно чувствуют себя только те фирмы, которые имеют "крышу", т.е. имеют более крупного экономического или бюрократического покровителя. Иными сло­ вами, нарушается принцип частной автономии и свобода принятия экономических решений.

Эти и другие проблемы малого бизнеса в России настоятельно требуют государственного вмешательства в форме экономической и юридической поддержки малого предпринимательства. Как пока­ зывает зарубежный опыт, такая поддержка включает льготное кре­ дитование, льготное налогообложение, создание различных про­ грамм и фондов поддержки, образование специального министер­ ства по делам малых предприятий. В России этот список необходимо также дополнить мерами борьбы с экономическим вымогательством и забюрократизированностью порядка образования малых фирм, а также пропагандой престижности малого бизнеса.

Итак, развитие предпринимательской деятельности в России — сложный и противоречивый процесс, имеющий ряд специфичес­ ких особенностей, которые необходимо учитывать.

Раздел III ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОВЕДЕНИЯ АГЕНТОВ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА А. ПОВЕДЕНИЕ АГЕНТОВ НА РЫНКЕ ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ Глава 10. СПРОС И КОНКУРЕНТНОЕ ПОВЕДЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ:

ТЕОРИЯ ПРЕДЕЛЬНОЙ ПОЛЕЗНОСТИ /. Бюджетные ограничения.

2. Полезность как основа выбора потребителя.

3. Максимизация полезности при потреблении двух или более товаров и услуг.

4. Убывающая предельная полезность и наклон кри­ вой спроса.

5. Поведение потребителя в условиях неопределен­ ности и риска.

Основными агентами на рынке готовой продукции являются до­ мохозяйства и фирмы. Поведение домохозяйств определяет спрос на товары и услуги. Поведение фирм-производителей характеризу­ ет предложение товаров и услуг. В настоящей главе будут рассмотре­ ны факторы, обусловливающие спрос.

Эта проблема представляет не только теоретический, но и прак­ тический интерес. Как потребителю сориентироваться среди обилия товаров и услуг, как сделать выбор, при котором полезность была бы максимальной, а затраты — минимальными? Потребители чаще всего ищут ответы на эти вопросы интуитивно, на основе опыта, методом проб и ошибок. Предприниматели расходуют на изучение спроса немало средств, пытаясь понять особенности потребительс­ кого выбора и воздействовать на поведение домохозяйств. Что же лежит в основе поведения потребителя? Основными теоретически­ ми подходами, объясняющими поведение потребителя, являются теория предельной полезности и анализ кривых безразличия.

Любая теория является достаточно абстрактной моделью и стро­ ится на ряде методологических допущений, позволяющих скон­ центрировать внимание на принципиальных ключевых моментах. При анализе поведения потребителя исследователи обычно полагают, что:

1) все рынки товаров и услуг являются совершенно конкурент­ ными, а все товары и услуги имеют рыночную цену;

2) все домохозяйства и фирмы располагают полной и достовер­ ной информацией, необходимой им для совершения выбора и при­ нятия решений о потреблении или производстве. Всем точно изве­ стны цены, процентные ставки, ставки заработной платы, величи­ на издержек производства, качество товаров и т.д.;

3) в основе потребительского выбора лежит полезность, вели­ чину которой можно измерить;

4) все контрагенты ведут себя рационально, т.е. соотносят свои затраты и выигрыши по каждой дополнительной единице потреб­ ленного или произведенного товара и принимают решения, при которых выигрыш был бы не меньше, чем издержки;

5) потребители последовательны в своих вкусах и предпочтени­ ях и всегда предпочитают большую полезность меньшей. Так, если полезность товара А больше полезности товара Д а та, в свою оче­ редь, больше полезности товара С, то при выборе между товарами AnC потребитель обязательно выберет товар А и предпочтет иметь этого товара чем брлыле, тем лучше.

Легко заметить, что большая часть названных выше предпосы­ лок является условными и не реализуется на практике. Нигде по сути нет рынков совершенной конкуренции, покупатели никогда не знают точно о реальном качестве покупаемого товара, произво­ дители не знают истинного дохода покупателей и пр. Наконец, да­ леко не всегда и не все покупатели (равно как и производители) ведут себя рационально и последовательно.

Наиболее уязвимым является тезис о полезности, которую можно соотнести с затратами. Индивидуальная оценка полезности являет­ ся субъективной характеристикой. Отдельные индивиды оценивают полезность одной и той же вещи по-разному, в зависимости от своих вкусов и предпочтений. Более того, один и тот же потреби­ тель оценивает полезность того же самого продукта/услуги не оди­ наково в зависимости от конкретной ситуации, места, времени, моды и пр. Так, ходжа Насреддин говорил, что кислое молоко по­ лезно для здоровья, когда оно есть в доме, и вредно, когда его нет.

Полезность невозможно измерить и невозможно сравнить с дру­ гой величиной, например с издержками. Это признает даже сама теория полезности, предлагающая использовать условную единицу измерения полезности — ютиль.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 13 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.