WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |

«ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Учебник Том I ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Учебник Том I Под редакцией доктора юридических ...»

-- [ Страница 7 ] --

322 Глава сервитуты нормам гражданского законодательства, а в отношении публичных сервитутов содержит ряд норм в ст. 23, которая называет возможные цели установления таких сервитутов. При этом указывает ся, что осуществление сервитута должно быть наименее обремени тельным для земельного участка, в отношении которого он устанав ливается. При невозможности использовать земельный участок вследствие установления сервитута землевладелец вправе требовать изъятия этого участка путем выкупа с возмещением ему убытков или предоставления равноценного участка.

Нормы Лесного кодекса и Водного кодекса о сервитутах близ ки правилам Земельного кодекса, различают частный и публичный сервитуты и содержат некоторые дополнительные правила, отра жающие особенности регулируемых ими отношений. Граждане имеют право свободного пребывания в лесах (публичный лесной сервитут), а также пользоваться водными объектами общего пользо вания и иными водными объектами (публичный водный сервитут), если иное не предусмотрено законодательством.

Установление публичного сервитута предусматривает также За кон о приватизации государственного и муниципального иму щества. Согласно ст. 31 Закона публичным сервитутом может быть обязанность собственника приватизируемого имущества обеспечи вать беспрепятственный допуск, проход, проезд, возможность раз мещения геодезических и других знаков, прокладку и использова ние линий электропередачи, связи и водоснабжения. Основанием установления таких сервитутов будут условия сделки о приватиза ции соответствующего имущества, заключенной с новым его соб ственником.

Особенность сервитута состоит в обязательности его государ ственной регистрации, без чего это вещное право не возникает.

Порядок регистрации сервитута определен в ст. 27 Закона о госу дарственной регистрации прав на недвижимость. Обязатель ность государственной регистрации личных сервитутов законами прямо не предусматривается;

имеющиеся практические пособия склонны считать ее необходимой.

В таком же порядке осуществляется любительское и спортивное рыболовст во граждан (ст. 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. I).

Ст. 5270).

См. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / Под ред. П.В. Кра шенинникова. Изд. 2. М., 2001. С. 35.

Глава 19 § 3. Пользование земельным участком Земля как один из основных объектов гражданского права может быть предметом различных по содержанию прав, признаваемых и защищаемых законом, в том числе права пожизненного наследуемо го владения и права постоянного (бессрочного) пользования земель ным участком, названных в ст. 216 ГК. Эти вещные права практиче ски регламентируются нормами Земельного кодекса, к которым ГК отсылает. При этом круг случаев предоставления таких прав после принятия Земельного кодекса сузился.

Согласно Земельному кодексу предоставление участков граж данам на праве пожизненного пользования вообще не допускается, но такое право сохранено в отношении участков, полученных гражда нами в силу норм ранее действовавшего законодательства. Земле владелец вправе однократно бесплатно приобрести такой участок в собственность (ст. 21).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участ ком возможно только в отношении государственной (муниципаль ной) собственности на землю. Такое право предоставляется лишь названным в Земельном кодексе категориям юридических лиц на основании решения органа государственного или муниципального управления, обладающего соответствующей компетенцией в облас ти землеустройства. Право постоянного (бессрочного) пользования других субъектов, возникшее в силу ранее действовавшего законо дательства, за ними сохраняется. Допускается однократное бесплат ное приобретение в собственность участков, в отношении которых имеется право постоянного (бессрочного) пользования (ст. 20).

В Земельном кодексе названы в общей форме права землеполь зователей. Они могут использовать для собственных нужд имею щиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые и пресные подземные воды, возводить с соблюдением установлен ных правил постройки, проводить культурно-технические работы, а также имеют право собственности на посевы и посадки сельскохо зяйственных культур и на доходы от реализации полученной про дукции (ст. 40, 41).

При осуществлении прав пользования земельными участками землевладельцы должны учитывать их целевое назначение и обяза ны соблюдать требования земельного законодательства, направлен ные на охрану земель и защиту экологии, которые предусмотрены ст. 13 Земельного кодекса и вытекают из региональных и местных 324 Глава программ охраны земель. Более подробно эти вопросы рассматри ваются в учебниках земельного права.

§ 4. Право оперативного управления Это вещное право предоставлено ГК казенным государственным предприятиям и учреждениям (п. 1 ст. 296 ГК). Однако в дальней шем сфера этого института была расширена. Закон об обществен ных объединениях наделяет правом оперативного управления структурные подразделения (отделения) общественных организа ций, действующие на основе единого устава (ст. 32). Федеральным законом от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» такое же право было признано за региональными отделениями и иными структурными подразделениями партии в отношении имущества, закрепленного за ними собственником, каковым является партия (п. 2 ст. 28 Закона). Закон о потребительской кооперации, допус кая создание в этой области союзов и учреждений, признает за ними право оперативного управления имеющимся у них имуществом (ст. 21, 33 Закона). Таким образом, право оперативного управления используется в сфере отношений как государственной, так и частной собственности.

В п. 1 ст. 296 ГК оперативное управление характеризуется сле дующим образом: это право казенного предприятия (учреждения) осуществлять в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначени ем имущества правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом. Но в отличие от собственника, имеющего аналогичные правомочия, полномочия носителя права оперативного управления, как следует из п. 2 ст. 296 ГК, имеют рамки и могут определяться заданиями собственника, который вправе изымать имущество, пере данное в оперативное управление, и распоряжаться им по своему усмотрению.

Задачи и статус носителей права оперативного управления — ка зенных предприятий и учреждений различны, и поэтому в рамках общей формулы ГК содержание принадлежащего им права опера тивного управления имеет различия, установленные как нормами самого ГК, так и актами последующего законодательства.

Казенные предприятия создаются государством, как правило, в наиболее важных отраслях экономики для решения крупных СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

Глава 19 народнохозяйственных задач, и государство заинтересовано в со хранении их имущественной базы и своего влияния на ход их дея тельности. Этим следует объяснять наличие в ГК норм, существенно ограничивающих возможности казенного предприятия распоря жаться предоставленным ему имуществом. Собственнику имущест ва дается право изъять излишнее и неиспользуемое имущество предприятия и распорядиться им по своему усмотрению. Собствен ник определяет также основные направления предпринимательской деятельности казенного предприятия и порядок распределения по лучаемых им доходов.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия его собственника. Лишь произведенную продукцию предприятие реализует самостоятельно, если иное не установлено актами законо дательства. Это правило п. 1 ст. 297 ГК должно толковаться расши рительно и относиться также к выполняемым работам и оказывае мым услугам.

Дополнительные указания в отношении объема права оператив ного управления содержатся в Законе о государственных и муни ципальных унитарных предприятиях. Во-первых, этим Законом (по примеру законодательства об акционерных обществах) введены понятия сделки, в совершении которой имеется заинтересованность предприятия, и крупной сделки, совершение которой требует сог ласия собственника имущества. Крупной сделкой считается та, сум ма которой составляет более 10% уставного фонда или более чем в 50 тыс. раз превышает МРОТ. Во-вторых, согласно Закону в уста ве казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и размер иных сделок, совершение которых недопустимо без согласия собст венника имущества.

Уставы наиболее крупных и значимых федеральных казенных предприятий, которые вправе иметь дочерние предприятия, утвер ждаются Правительством РФ и могут содержать дополнительные указания в отношении объема права оперативного управления, пре доставленного таким предприятиям. Примером служит утвержден ный постановлением Правительства РФ Устав федерального казен ного предприятия «Росспиртпром», которое является структурно сложным юридическим лицом.

Следует также учитывать, что на казенных предприятиях должны создаваться фонды целевого назначения. Обязательно создание ре зервного фонда для покрытия возможных убытков. Другие фонды 326 Глава (социальный, жилищный, материального поощрения) и порядок их образования предусматриваются уставом предприятия. Средства, зачисленные в такие фонды, могут использоваться только в соответ ствии с их предназначением.

Задачи и статус учреждений имеют ту особенность, что учреж дения могут быть как государственными, так и негосударственными (частными), и призваны осуществлять различные функции: управ ленческие, социально-культурные и иные. При этом учредительные документы могут предоставлять учреждениям право осуществлять приносящую доходы деятельность. Поэтому режим принадлежащего учреждениям права оперативного управления должен быть более гибким и отражать названные особенности.

В основе текущей деятельности учреждений всех видов лежит смета — утвержденный или одобренный вышестоящей организаци ей финансовый документ, определяющий в своих статьях направле ния и сумму расходов, производимых учреждением за счет имею щихся в его распоряжении денежных средств. Предусмотренные сметой средства используются учреждением самостоятельно, при чем смета может вышестоящей организацией пересматриваться.

Общие правила расходования сметы определены в Бюджетном кодексе.

Что касается других распорядительных действий учреждений в отношении их имущества, то по этому вопросу в ГК содержатся следующие положения. Во-первых, учреждение не вправе отчуж дать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним иму ществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделен ных ему по смете. Во-вторых, если в соответствии с учредительны ми документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные от нее доходы и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в само стоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе (п. 2 ст. 298 ГК).

В отношении права учреждений самостоятельно распоряжаться результатами разрешенной им предпринимательской деятельности имеется разъяснение, согласно которому доходы учреждения и при обретенное за их счет имущество, учитываемые на отдельным ба лансе, не могут быть изъяты у этих учреждений по решению госу дарственных органов, в том числе и в тех случаях, когда они не ис пользуются или используются не по целевому назначению (п. Постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8).

Глава 19 В законодательстве об отдельных видах учреждений и их уста вах содержатся дополнительные правила об их правомочиях в от ношении находящегося у них имущества. Например, в Законе РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» имеется гл. IV «Эконо мика системы образования», нормы которой более полно определя ют правомочия государственных и негосударственных образова тельных учреждений с учетом их задач и необходимости ведения определенной хозяйственной деятельности. Нормы, отражающие особенности отдельных видов учреждений, содержатся в Федераль ном законе от 26 мая 1996 г. «О музейном фонде Российской Феде рации и музеях в Российской Федерации» и ряде других законода тельных актов. Задачи некоторых особо крупных и значимых феде ральных учреждений имеют особенности, и их имущественные правомочия более полно определяются утвержденными для них уставами. (См. Устав Федерального фонда обязательного медицин ского страхования, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 — СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3902.) Ограничивая хозяйственную самостоятельность носителей права оперативного управления и влияя на их работу, собственники таких юридических лиц должны принимать на себя возможные последст вия их текущей деятельности. Это проявляется в установлении суб сидиарной ответственности собственника по обязательствам казен ных предприятий и учреждений при недостаточности их имущества (п. 5 ст. 115 и п. 2 ст. 120 ГК), которая должна наступать по общим правилам гражданского законодательства (гл. 25 ГК).

§ 5. Право хозяйственного ведения Это вещное право в силу ст. 294 ГК признается за другой груп пой юридических лиц — государственными и муниципальными унитарными предприятиями и состоит во владении, пользовании и распоряжении имуществом, полученным этими субъектами граж данского права от их собственника — Российской Федерации, ее субъекта или муниципалитета. В отличие от права оперативного управления институт хозяйственного ведения используется только в сфере государственной и муниципальной собственности.

В ряде изданных до принятия ГК законов говорится о наличии права хозяйственного ведения у юридических лиц некоторых других видов. Эти нормы надлежит считать утратившими свое значение СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2591.

328 Глава в силу п. 5 ст. 6 Вводного закона к ч. 1 ГК, согласно которому та кие юридические лица подлежат преобразованию в хозяйственные общества или кооперативы либо должны быть ликвидированы.

В своем содержании право хозяйственного ведения шире рас смотренного права оперативного управления, поскольку задачи и правоспособность государственных и муниципальных предпри ятий в меняющихся условиях современного рынка должны давать достаточную свободу и самостоятельность в распоряжении выде ленным им имуществом при осуществлении порученной предпри нимательской деятельности.

Приведенная выше общая характеристика права хозяйственного ведения, содержащаяся в ст. 294 ГК, текстуально совпадает с право мочиями собственника, названными в п. 1 ст. 209 ГК. Однако из последующих статей Кодекса следует, что пределы правомочий носителя права хозяйственного ведения значительно же и, кроме того, могут ограничиваться последующими законами и решениями собственника имущества, переданного в хозяйственное ведение.

Права собственника в отношении имущества, находящегося в хо зяйственном ведении, в общей форме названы в п. 1 ст. 295 ГК.

Собственник решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвида ции, назначает директора (руководителя), осуществляет контроль за использованием и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник вправе получать часть прибыли от исполь зования имущества, находящегося в хозяйственном ведении.

Согласно п. 2 ст. 295 ГК предприятие не вправе продавать при надлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качест ве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться им без согласия собственника.

Движимым имуществом носитель права хозяйственного ведения распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установ ленных законами, указами Президента РФ и постановлениями Пра вительства РФ. Такие случаи предусмотрены, прежде всего, Зако ном о государственных и муниципальных унитарных предпри ятиях, который устанавливает при решении этих вопросов ряд ограничений, единых для государственных и муниципальных пред приятий.

Глава 19 Во-первых, в названном Законе установлено, что движимым и недвижимым имуществом предприятие распоряжается в преде лах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом предприятия;

сделки, совершенные с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Во-вторых, по Закону согласие собственника требуется на со вершение сделок о предоставлении займа, поручительства, получе нии банковских гарантий, уступке требований, переводе долга, а так же заключение договора простого товарищества. Кроме того, дейст вуют правила о крупных сделках и сделках, в совершении которых имеется заинтересованность, когда необходимо также получить согласие собственника. Наконец, в уставе предприятий могут быть названы и другие виды сделок, совершение которых требует такого согласия.

В отношении прав собственника на имущество, являющееся объ ектом права хозяйственного ведения, в п. 40 Постановления Плену мов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 было разъяснено, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муници пального) предприятия. Акты таких органов по распоряжению иму ществом, принадлежащим на праве хозяйственного ведения, должны признаваться недействительными по требованию предприятий. Это разъяснение заметно укрепляет хозяйственную самостоятельность государственных и муниципальных предприятий.

ГЛАВА 20. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ Право собственности и другие вещные права защищаются нор мами различных отраслей права: уголовного, административного, семейного, гражданского, причем в зависимости от допущенных нарушений возможно их сочетание. В свою очередь, гражданскому законодательству известны два основных правовых пути защиты собственности: обязательственный, когда собственник требует де нежного возмещения убытков, причиненных его имуществу право нарушением (деликтом) или неисполнением заключенного догово ра, и вещный, когда право собственности защищается как таковое с целью его реального восстановления (истребование утраченного имущества в натуре, устранение помех в его использовании, при знание оспариваемого права собственности).

Первый путь защиты права собственности основан на нормах обязательственного права, обусловлен назначением и условиями соответствующих обязательств и рассматривается применительно к отдельным видам обязательств в томе II Учебника. В настоящей главе речь пойдет о вещно-правовых способах защиты права собст венности.

В условиях рынка возмещение собственнику причиненных его имуществу убытков часто является достаточной защитой его инте ресов: поврежденную вещь можно отремонтировать или приобрести на рынке ее эквивалент. Однако в большинстве случаев собственни ку необходимо реальное восстановление его нарушенных прав, по лучение его имущества в натуре. Гражданское законодательство дает ему такую возможность посредством предъявления к лицам, нарушающим его право собственности, виндикационного и негатор ного исков, а также требования о признании права собственности, если оно оспаривается третьими лицами.

Эти вещные способы защиты права собственности ввиду их важности и наличия правовых особенностей выделены в ГК в гл. (ст. 301-306). Издано также Постановление Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8, в котором разъяснено применение назван ных и некоторых сопутствующих норм ГК о защите вещных прав.

При неисполнении заключенного договора собственник, если по договору было передано владение вещью, вправе также требовать возврата вещи в натуре.

Глава 20 § 1. Виндикационный иск собственника Собственник, который оказался лишенным принадлежащего ему имущества без необходимого правового основания, может истребо вать свое имущество из чужого незаконного владения. Такое требо вание собственника получило в гражданском праве наименование виндикации (ст. 302 ГК).

Виндикационные иски предъявляются в отношении индивиду ально-определенного имущества, причем сохранившегося в натуре;

в иных ситуациях надлежит требовать возмещения причиненных убытков. Требование о возврате имущества, переданного ранее дру гому лицу по договору, например, аренды или хранения, — не вин дикация, а договорный иск, подчиненный нормам о соответствую щем обязательстве (п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8). Удовлетворение такого иска будет зави сеть от условий соответствующего договора и хода его исполнения.

При предъявлении виндикационного иска нередки ситуации, ко гда владелец чужого имущества оказывается добросовестным его приобретателем, т.е. приобрел имущество или получил его в дар от третьего лица. В таких случаях возникает юридически сложный вопрос о том, права которого из них — собственника или добросо вестного приобретателя — должны получить защиту.

Возможны различные решения. Отечественное право стремится установить в этом вопросе разумный и справедливый баланс между интересами собственника и добросовестного приобретателя. Когда приобретатель является добросовестным, собственник вправе истре бовать от него свое имущество, если оно было утеряно собственни ком или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1 ст. 302 ГК).

Эта внешне сложная формула основывается на ясном и разум ном тезисе: собственник, надлежащим образом заботящийся о своем имуществе, должен получить правовую защиту;

в иных слу чаях право решает вопрос в пользу добросовестного приобретате ля. Забота о собственности включает также выбор контрагента.

Если, например, картина была передана на временное хранение, а затем недобросовестным хранителем продана, собственник лишается возможности ее виндицировать у последующего добросовестного приобретателя. Требование о компенсации стоимости утраченной 332 Глава картины может быть предъявлено собственником к недобросовест ному хранителю.

При предъявлении виндикационных исков важное значение име ет распределение между сторонами бремени доказывания. По этому вопросу дано разъяснение в п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8: приобретатель имущества должен доказать, что он приобрел имущество возмездно и не знал и не мог знать о том, что имущество получено от лица, не имевшего права на его отчуждение.

Обоснованность этого разъяснения вызывает в литературе со мнения, поскольку в силу п. 3 ст. 10 ГК, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. С этих позиций бремя доказывания недобросовестности ответчика должно возлагаться на заявителя виндикации.

В отношении виндикационных требований ГК вводит два специ альных правила. Первое расширяет сферу применения виндикации:

если имущество было приобретено добросовестным приобретателем безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать (на пример, получено в качестве дара), собственник вправе истребовать такое имущество во всех случаях. Такое решение справедливо, ибо приобретатель практически ничего не теряет, а право собственности получает защиту.

Второе правило, напротив, ограничивает сферу виндикации:

деньги и ценные бумаги на предъявителя от добросовестного при обретателя истребованы быть не могут (пп. 2 и 3 ст. 302 ГК).

Это правило установлено в интересах устойчивости имущественно го оборота и учитывает сложность доказывания действительного собственника денег и бумаг на предъявителя и их фактическое движение в имущественном обороте.

При удовлетворении виндикационного иска между сторонами должны быть также проведены расчеты, связанные с использова нием возвращаемого имущества. Согласно ст. 303 ГК незаконный владелец обязан возместить все доходы, которые он извлек или мог извлечь за время владения имуществом, а добросовестный владелец — со времени, когда он узнал или должен был узнать Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой:

постатейный. Изд. 4. М., 2005. С. 778.

Глава 20 о неправомерности владения или получил повестку по иску собст венника о возврате имущества.

С другой стороны, владелец возвращаемого имущества, как доб росовестный, так и недобросовестный, вправе требовать от собст венника возмещения произведенных им необходимых затрат на содержание имущества с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от этого имущества. Добросовестный владелец вправе, кроме того, оставить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества, а в ином случае — получить возмещение произведенных им затрат.

Однако в ст. 303 ГК нет указаний в отношении права собствен ника на возмещение ему расходов, которые он понес в связи с тем, что лишился владения принадлежащим ему имуществом. Такие расходы будут его убытком (реальным ущербом) вследствие право нарушения и по общим началам гражданского права подлежат воз мещению (ст. 15 ГК). Наличие по этому вопросу специальной нормы о виндикации (ст. 303 ГК) затрудняет его решение и может давать основания считать, что реальный ущерб собственника в этом случае не возмещается, что было бы неправильным, ибо реальные потери собственника должны быть ему возмещены. В этой части редакция ст. 303 ГК нуждается в уточнении.

В судебной практике последних лет возник вопрос о юридиче ской обоснованности попыток собственников возвратить свое иму щество, которое в силу ст. 302 ГК не может быть истребовано от добросовестного приобретателя, иным правовым путем — посред ством признания ранее состоявшихся по поводу этого имущества сделок недействительными и применения в качестве последствий реституции имущества на основании ст. 167 ГК. Этот вопрос стал предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который в своем постановлении от 21 апреля 2003 г. нашел, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного ст. 167 ГК, т.е. путем признания сделки недействительной. Такая защита воз можна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются предусмотренные ст. 302 ГК основания, дающие право Такие расходы возможны в разных формах, например похищен велосипед или мотоцикл и его собственник временно вынужден пользоваться общественным транспортом.

334 Глава истребовать имущество у его добросовестного приобретателя. Ра нее аналогичный правовой вывод был сделан в п. 25 Постановле ния Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8, разъясняющем порядок защиты права собственности.

§ 2. Негаторный иск собственника Другим практически важным способом защиты собственности является право собственника требовать устранения всяких наруше ний его собственности, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК). Такое требование собственника именуется в гражданском праве негаторным иском.

Негаторный иск направлен на защиту правомочий собственника в отношении пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Нарушения в этой области разнообразны;

наиболее часто они возникают при использовании смежных земельных участ ков и объектов общей собственности, прежде всего домовладений.

Примерами являются возведение модных ныне высоких заборов, затемняющих соседний участок, невозможность нормального про хода и проезда вследствие затянувшихся ремонтных работ, создание неудобств при пользовании оборудованием, общим для совладель цев жилого дома.

В названных и аналогичных случаях собственник вправе требо вать по суду устранения созданных препятствий, не позволяющих ему нормально пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Предметом негаторного иска могут быть также требования о прекращении чрезмерных шумов, нарушающих нормальный ход жизни и неблагоприятно влияющих на возможности собственника сдавать внаем жилье. В западноевропейских государствах такие иски распространены, в том числе против крупных авиационных и строительных компаний, и удовлетворяются в форме обязания возвести антишумовые стены или выплатить денежную компенса цию за причиненные собственнику неудобства.

При выявлении препятствий в использовании собственности иск должен быть удовлетворен независимо от наличия вины в поведе нии лица, нарушающего права собственника. Собственник может также требовать возмещения причиненных ему убытков при усло вии их доказанности. Исполнение вынесенного судом решения См. РГ. 2003. № 8.

Глава 20 обеспечивается применением процессуальных штрафов, предусмат риваемых законодательством об исполнительном производстве.

Видом негаторного иска является требование собственника об освобождении его имущества от ареста (исключении из описи).

Арест на имущество может быть наложен в силу различных право вых оснований: обеспечения предъявленного иска (п. 1 ст. 140 ГПК, п. 1 ст. 91 АПК), предстоящей продажи имущества для погашения задолженности (ст. 51 Закона об исполнительном производстве), решения о реквизиции или конфискации имущества (ст. 242, ГК). Действительные собственники, имущество которых по разным причинам оказалось в числе арестованного, вправе требовать его освобождения из-под ареста.

Иски об освобождении имущества от ареста нередки, и Пленум Верховного Суда РСФСР принял 23 апреля 1985 г. специальное постановление № 5 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)». Судам предложено тщательно проверять, соблюдены ли при наложении ареста требования закона, и, если имущество, по поводу которого возник спор, уже реализовано или обращено в пе реработку, присуждать истцу вырученную сумму.

Важная особенность негаторной защиты, предоставленной соб ственнику, состоит в том, что на такие требования исковая давность не распространяется, о чем имеется прямое указание в ст. 208 ГК.

§ 3. Защита владельца имущества, не являющегося собственником В ст. 301-304 ГК о предъявлении виндикационного и негаторно го исков говорится, что обращаться с такими исками может собст венник. Однако в последующей ст. 305 ГК круг управомоченных на такую защиту лиц расширен.

Во-первых, в силу ст. 305 ГК право на предъявление названных исков имеют также носители других вещных прав, владеющие иму ществом на праве пожизненного владения, хозяйственного ведения и оперативного управления. Подобные требования могут быть предъявлены ими также собственнику.

Однако в ст. 305 ГК не названы все признаваемые гражданским правом вещные права, в частности не упоминаются сервитуты.

Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. М.: Спарк. 1994.

336 Глава Их носителям также должна предоставляться вещно-правовая защи та, в частности право на негаторный иск, что вытекает из природы этих прав и подтверждается ст. 216 ГК о круге вещных прав, даю щей их перечень.

Во-вторых, норма ст. 305 ГК идет еще дальше и предоставляет право на предъявление виндикационного и негаторного исков лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, т.е. лю бому титульному владельцу. При этом все они имеют право на за щиту своего владения также против собственника.

Из этой нормы следует, что предъявлять виндикационный и не гаторный иски могут арендаторы, хранители, перевозчики и субъек ты других договорных отношений, на основании которых собствен ник предоставляет свое имущество во временное владение другому лицу. Разумеется, наличие титула владения должно быть заявителем названных исков надлежащим образом доказано.

Такое регулирование существенно укрепляет правовой статус титульного владельца, но оно также в интересах собственника, ко торый, временно передав имущество во владение другого лица, обычно теряет со своим имуществом связь и возможность следить за его состоянием. Титульный владелец может защитить полученное имущество более оперативно и эффективно.

Что касается расчетов при возврате имущества из незаконного владения по требованию титульного владельца, то изложенные вы ше правила ст. 303 ГК по этому вопросу должны применяться с не которыми ограничениями. Претендовать на возмещение доходов имеют основание лишь те владельцы, которые осуществляли ком мерческое использование имущества (например, арендатор), а не только временное владение им (хранитель, перевозчик). Однако право на возмещение причиненных убытков должно признаваться за титульным владельцем во всех случаях.

§ 4. Другие способы защиты права собственности Гражданскому праву известны также другие способы защиты права собственности как такового, учитывающие особенности отдельных жизненных ситуаций, в которых может оказаться иму щество. Предусмотрены меры по сохранению имущества лиц, объ явленных безвестно отсутствующими (ст. 43 ГК);

они возложены на органы опеки и попечительства. Меры по охране наследуемого иму щества до его передачи наследникам осуществляются нотариусами Глава 20 (ст. 1171, 1172 ГК). Акты государственных органов, нарушающие права собственника, могут быть обжалованы в суд.

В числе таких способов защиты — и требование о признании права собственности. Оно чаще всего заявляется в отношении не движимого имущества при необходимости его раздела вследствие сделок купли-продажи, наследования или расторжения брака. Право собственности на такие объекты подтверждается государственной регистрацией, которая служит единственным доказательством суще ствования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке (п. 1 ст. 2 Закона о государственной регистра ции прав на недвижимость).

Поэтому лицо, которое считает себя собственником недвижи мости, для защиты и практического осуществления своего права собственности должно предъявить соответствующий иск в суд.

Требование о признании права собственности может заявляться при разрешении многих судебных споров по поводу недвижимо сти. По этому вопросу возможно также заключение в суде мирово го соглашения между сторонами. Вынесенное судом решение бу дет основанием для последующей государственной регистрации права собственности.

В судебной практике встречались иски юридических лиц о при знании права хозяйственного ведения на имущество, и при доказан ности они удовлетворялись (п. 12 Обзора практики разрешения спо ров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав — информационное письмо ВАС РФ от 28 апреля 1997 г.

№ 13 ). По аналогии следует считать возможным предъявление иска о признании права оперативного управления, а также сервитута, которые относятся к числу вещных прав.

Вестник ВАС РФ. 1997. № 7.

РАЗДЕЛ III. ОБЩИЕ НАЧАЛА ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОГО ПРАВА ГЛАВА 21. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ § 1. Понятие и виды обязательств 1. Понятие и значение обязательств. В ГК дается следующее определение обязательства: в силу обязательства одно лицо (долж ник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) опреде ленное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного дейст вия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1 ст. 307).

Обязательства — наиболее обширная подотрасль гражданского права. Они регламентируются столь же обширным законодательст вом: общими положениями ГК об обязательствах (часть первая Ко декса), нормами ГК об отдельных видах обязательств (часть вторая Кодекса), а также законами о важнейших договорных обязательст вах (поставке, перевозке, лизинге и др.). Жилищные обязательства являются предметом нового Жилищного кодекса, вступившего в си лу 1 марта 2005 г.

Гражданско-правовые обязательства разнообразны и возникают в различных сферах общественной жизни: предпринимательстве, бытовой, культурно-просветительной. Особое значение и распро странение они получили в области рыночного предпринимательства, где договорные обязательства являются важнейшим средством уста новления хозяйственных связей, определения их условий и право вым основанием для возложения ответственности в случае их нару шений. Обязательства — это тот правовой инструмент, посредством которого обеспечиваются нормальное функционирование и развитие рыночных отношений.

Не менее важное значение имеют обязательства при обслужи вании повседневных бытовых и личных потребностей граждан, которые удовлетворяются посредством заключения гражданами соот ветствующих договоров с организациями торговли, бытового обслу живания, транспорта, культуры. Граждане пользуются в таких Участники обязательства именуются также обязанной и управомоченной сторонами, а в деликтных обязательствах — причинителем вреда и потерпевшей стороной.

Глава 21 договорах повышенной защитой, предоставляемой им Законом о за щите прав потребителей.

Обязательства имеют своим предметом, по общему правилу, имущественные отношения и требуют проведения денежных расче тов. Однако им могут сопутствовать неимущественные отношения, обычно дополнительного характера, например обязательство пре доставлять другой стороне информацию, отчет, обязательство авто ра читать верстку рукописи.

Вопрос о возможности установления только неимущественных обязательств является в доктрине спорным, однако формально юри дических препятствий к этому нет. Дозволительный подход к его решению выражен в п. 2 ст. 578 ГК, придающем правовое значение неимущественной ценности дара для дарителя. Конечно, такого рода обязательства будут практически нечастыми.

Предметом обязательств, как правило, является совершение оп ределенного положительного действия;

воздержание от действия встречается реже и обычно выступает дополнительным условием в обязательстве. Например, хранитель и перевозчик не вправе пользо ваться полученным ими имуществом (грузом), съемщику жилого помещения запрещается использовать его для ведения промышлен ных работ.

Обязательства чаще всего носят двусторонний характер, созда вая обязанности и права для обоих участников. Иначе говоря, каж дая сторона является в обязательстве и должником, и кредитором.

Обычная схема правовых отношений в обязательстве такова: долж ник исполняет, но кредитор обязан это исполнение принять и оп латить. Такой характер имеют все важнейшие договорные обя зательства: купля-продажа, аренда, подряд, перевозка и др. Однако гражданскому праву известны и односторонние обязательства, в ко торых четко разграничены фигуры должника и кредитора. Это заем, дарение и некоторые другие обязательства бытового харак тера, в которых должнику противостоит кредитор, имеющий только право требования.

2. Виды обязательств. Обязательства необычайно разнообразны по своим целям, основаниям возникновения, содержанию и право вым последствиям. Общим делением обязательств по цели и зада чам является их градация на регулятивные и охранительные. Пер вые обслуживают нормальный ход рынка и повседневной жизни:

это договоры и односторонние обязательства. Вторые направлены на устранение возможных в имущественном обороте нарушений 340 Глава и их неблагоприятных имущественных последствий: это обязатель ства из причинения вреда и неосновательного обогащения.

По основаниям возникновения необходимо различать три боль шие группы обязательств. Во-первых, обязательства из договоров, которые обеспечивают повседневное движение товаров и услуг на рынке. Во-вторых, внедоговорные обязательства, возникающие из односторонних сделок и актов государственных органов. В-третьих, обязательства вследствие причинения вреда (деликты) и неоснова тельного обогащения, призванные защищать нарушенные права предпринимателей и граждан.

Будучи однородными по своей правовой природе и подпадая под действие общих положений об обязательствах (раздел III ГК «Общая часть обязательственного права»), названные три группы обязательств имеют значительные правовые различия как в зако нодательном регулировании, так и в механизме своего функцио нирования.

Законодательное регулирование договоров и внедоговорных обязательств в основном диспозитивно, поскольку они обслуживают разнообразные и меняющиеся потребности рыночного оборота. На против, регулирование деликтов и неосновательного обогащения носит императивный характер, ибо призвано защищать имущест венные права, когда диспозитивность может вести к ослаблению такой защиты.

Правовое регулирование деликтных обязательств имеет и другие практически важные особенности. Ввиду разнообразия возникаю щих в этой области жизненных ситуаций допускается более гибкое их решение по усмотрению суда с учетом имущественного положе ния гражданина — причинителя вреда (п. 3 ст. 1083 ГК). С другой стороны, ответственность причинителя вреда является более стро гой, и в этих случаях допускается возмещение причиненного граж данам морального вреда.

Помимо трех названных групп в системе обязательств необхо димо выделить и некоторые другие практически важные их разно видности, которые обладают значительными правовыми особенно стями. Ими являются денежные и регрессные обязательства;

они могут возникать в рамках как договорных, так и деликтных отно шений.

Денежные обязательства используются во всех сферах имущест венного оборота. Они должны быть выражены, по общему правилу, Глава 21 в национальной валюте — рублях (ст. 317 ГК) и могут возникать как таковые (договор займа, платеж за товар или услугу), так и в ре зультате денежной оценки неденежного обязательства должника, которое не может быть исполнено в натуре (компенсация денежной стоимости непоставленного товара, дефектов работ и т.д.). К числу денежных обязательств относятся также требования о возмещении причиненных убытков.

Для денежных обязательств установлены особые правила о месте их исполнения (ст. 316 ГК), очередности исполнения при наличии нескольких оснований для платежа (ст. 319 ГК), а также особые правила последствий несвоевременного платежа (ст. 395, 406 ГК), когда подлежат уплате проценты за пользование чужими денежны ми средствами (более подробно о правовой природе процентов см.

§ 3 гл. 26 Учебника). Применительно к денежным обязательствам возникает вопрос об учете инфляции (см. § 4 гл. 23 Учебника).

Регрессные обязательства, которые именуются также обратным требованием, в ГК называются многократно (ст. 147, 325, 366, 379, 399 и др.). Они возникают во взаимоотношениях трех лиц, одно из которых произвело исполнение вместо, за счет или по вине другого лица, а затем требует от него соответствующей компенсации. На практике такие ситуации встречаются довольно часто. Примерами регресса являются требование солидарного должника, исполнивше го обязательство, к другим содолжникам (ст. 325 ГК), требование исполнившего обязательство поручителя к неисправному должнику (ст. 366 ГК).

Регрессное обязательство всегда выражено в денежной форме, к нему неприменимы нормы о переходе прав кредитора (ст. 382 ГК) и установлены, что самое важное, особые правила о начальном мо менте течения исковой давности (п. 3 ст. 200 ГК). Для отдельных видов регресса действуют и некоторые другие специальные правила.

Специфическую группу образуют так называемые акцессорные (дополнительные) обязательства, которые сопутствуют основному обязательству и правовая судьба которых зависит от действительно сти и условий этого основного обязательства. Акцессорными явля ются способы обеспечения исполнения обязательств (неустойка, за лог, поручительство, задаток). В силу п. 3 ст. 329 ГК недействитель ность основного обязательства влечет за собой недействительность Использование в расчетах иностранной валюты допускается во внешнеэко номических сделках, а также в специально предусмотренных законодательством случаях (п. З ст. 317 ГК).

342 Глава обеспечивающего его акцессорного обязательства. Акцессорные обязательства могут быть оговорены в тексте основного обязатель ства (неустойка, задаток), а также излагаться в виде самостоятельно го обязательства, причем с привлечением третьего лица (залогодате ля, поручителя).

Можно выделить и некоторые другие группы обязательств, об ладающих определенным правовым своеобразием: условные, дол госрочные и краткосрочные, доверительные. Особенностью дове рительных обязательств (поручение, агентский договор) является возможность одностороннего их расторжения заинтересованной стороной, что в других обязательствах не допускается.

Наконец, возможно установление так называемых смешанных обязательств, объединяющих черты и правовые свойства обязательств разных групп. Смешанные обязательства обслуживают наиболее сложные хозяйственные связи предпринимателей, обычно возника ют в результате соглашения сторон и рассматриваются в главе о до говорах (см. гл. 22 Учебника).

3. Обязательственные и вещные права. Для возникновения многих обязательств необходимо наличие у сторон права собст венности или иного вещного права на то имущество, с которым связано исполнение обязательства, или же правомочий на переда чу вещного права (реализация имущества по доверенности). Юри дическое назначение основных и наиболее распространенных обя зательств (купля-продажа, заем) состоит именно в передаче другой стороне права собственности или иного вещного права на предмет этих обязательств.

В некоторых гражданско-правовых институтах элементы обяза тельственного и вещного права столь тесно переплетаются, что их правовая природа может определяться законодательством по разному. Например, залог рассматривается действующим ГК как обязательственное право (нормы о нем в разделе об обязательствах), в то время как в прошлом, согласно ГК РСФСР 1922 г., залог трак товался как право вещное и нормы о нем входили в раздел ГК о вещ ном праве.

Поэтому в рамках обязательственных правоотношений нередко возникают и требуют своего решения вопросы как обязательствен ного, так и вещного права: о наличии у продавца права собственно сти, моменте его перехода к покупателю и т.д. Это необходимо учи тывать при разрешении практических ситуаций, поскольку природа Глава 21 и механизм правового регулирования двух рассматриваемых инсти тутов имеют существенные различия и их не следует смешивать.

Различия обязательственных и вещных прав получили отражение, прежде всего, в структурном обособлении норм законодательства об этих двух подотраслях гражданского права в рамках ГК: собственно сти и вещным правам посвящен раздел II (ст. 209-306), а обязатель ственному праву — раздел III (ст. 307-453) Кодекса.

Носитель права собственности или другого вещного права наде ляется правомочиями по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом;

носитель же обязательственного права вправе требовать только определенного поведения от обязан ных лиц, его правомочия значительно же. Следствием являются различия в порядке реализации соответствующих правомочий: свои права собственник и носитель иного вещного права обычно осуще ствляют самостоятельно, а обладатель обязательственного права — через других обязанных перед ним лиц.

Наконец, различия имеются в сроках действия и способах защи ты прав собственника и кредитора по обязательству, которые в пер вом случае шире. Таким образом, право собственности и другие вещные права создают для их носителей более благоприятные пра вовые возможности по сравнению с обязательственными правомо чиями. Однако пределы правомочий субъектов вещных прав опре делены императивными нормами законодательства и не могут изме няться носителями этих прав. Содержание же обязательственных прав в силу свободы договора в рамках диспозитивных норм зако нодательства может дополняться и конкретизироваться.

Таким образом, обязательства — гибкий для практического при менения правовой инструмент, позволяющий учитывать как состоя ние рынка, так и особенности отдельных хозяйственных операций.

Эти особенности рассматриваемых институтов получили свое отра жение в распространенной в юридической литературе формуле, согласно которой собственность — это статика, а обязательство — динамика гражданского права.

§ 2. Лица, участвующие в обязательстве По общему правилу обязательство создает правовую связь в виде взаимных обязанностей и прав между двумя сторонами: обязанной (должником) и имеющей право требования (кредитором). Однако на каждой стороне могут выступать несколько субъектов гражданского 344 Глава права, что делает обязательства более сложными. Такие ситуации именуются множественностью лиц в обязательстве.

Кроме того, многие обязательства, особенно в сфере предприни мательской деятельности, возникают и исполняются при содействии других лиц, которые способствуют достижению правовой и хозяй ственной цели, поставленной перед обязательством. Такие причаст ные к обязательству субъекты гражданского права именуются третьими лицами (п. 3 ст. 308 ГК). Каждая из этих двух ситуаций имеет свои особенности.

1. Множественность лиц в обязательстве чаще всего выражена участием в обязательстве нескольких должников. Например, постав лять товар обязуются две фирмы-поставщики;

ремонт жилого дома осуществляет бригада рабочих, каждый из которых выполняет опре деленный вид работ.

В этих случаях возникает практически важный вопрос о том, кто из содолжников и в какой мере обязан производить исполнение по обязательству и несет ответственность при его нарушении. Граж данское право решает этот вопрос с учетом характера обязательства и различает долевые и солидарные обязательства.

По общему правилу каждому из содолжников необходимо ис полнить обязательство в соответствующей части, которая определя ется с учетом количества содолжников и условий самого обязатель ства (ст. 321 ГК). Поскольку не обусловлено иное, доли содолжни ков будут равными. Такое решение справедливо, ибо каждый должен исполнять и отвечать по собственным обязательствам, но не по обязательствам других лиц. Однако во многих случаях такое ре шение недостижимо.

При неделимости предмета обязательства, а также в предусмот ренных законом и договором случаях возникает солидарное обяза тельство, когда кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников, так и от любого из них, притом как полностью, так и час тично (ст. 323 ГК). Солидарное обязательство устанавливается зако ном в интересах повышенной защиты имущественных прав, в част ности по обязательствам нескольких предпринимателей.

При множественности лиц на стороне кредитора вопрос решает ся единообразно и более просто. Каждый из солидарных кредиторов вправе предъявить к должнику требование в полном объеме, а до предъявления такого требования должник может исполнять обяза тельство любому из них (п. 1 ст. 326 ГК).

Глава 21 Особый случай множественности лиц в обязательстве создает договор простого товарищества (договор о совместной деятельно сти), когда имеет место объединение вкладов и деятельности двух и более лиц для достижения предпринимательской или иной цели (ст. 1041 ГК). Для таких случаев ГК установлены специальные пра вила выступления товарищей в имущественном обороте и наступле ния их ответственности при неисполнении принятых обязательств (ст. 1044, 1047).

В ходе исполнения обязательства его стороны могут меняться:

это вызывается как естественным ходом вещей (смерть гражданина, реорганизация юридического лица), так и передачей прав и обязан ностей по обязательству другому лицу. Для некоторых обязательств предписывается обязательное их исполнение первоначальным должником, однако в большинстве случаев появление в обязательст ве новой стороны закон допускает иногда с соблюдением опреде ленных требований. Возникающие при этом правовые вопросы рас сматриваются в гл. 25 Учебника.

2. Третьи лица в обязательстве. Возникновению и исполнению обязательств часто сопутствуют действия лиц, которые, не будучи стороной в обязательстве, тем не менее, в разной форме причастны к нему как на стадии возникновения, так и на стадии исполнения.

На стадии возникновения это представители и посредники сторон в будущем обязательстве, способствующие его юридическому воз никновению;

на стадии исполнения — лица, помогающие должнику исполнять обязательство (субпоставщики, субподрядчики и т.д.).

Возможно появление третьих лиц и на стороне кредитора: это лица, в интересах которых обязательство создается и которые могут тре бовать его исполнения или уполномочены принимать исполнение (грузополучатели при поставках и перевозках).

Третьими лицами в изложенном смысле надо считать также уча стников акцессорных обязательств (залогодателя, поручителя), по скольку их права и обязанности, хотя и определяются самостоятель ными договорными условиями, зависят от содержания и хода ис полнения главного обязательства.

Общее правило по этому вопросу содержится в п. 3 ст. 308 ГК, согласно которому обязательство не связывает лиц, не участвующих в нем в качестве стороны (третьих лиц). Это правило юридически оправданно и безусловно действует в отношении представителей и посредников, способствующих возникновению обязательства.

346 Глава Однако в некоторых случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, гласит п. 3 ст. 308 ГК, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства. Эта норма дополняется пра вилами ст. 430 ГК: по соглашению сторон возможен договор в поль зу третьего лица, который, не участвуя в заключении договора, при обретает право требования к должнику.

Приведенные нормы ГК надо считать недостаточно полными в двух отношениях. Во-первых, действующее законодательство со держит нормы, создающие для третьих лиц не только права, но и обя занности. Таковыми являются нормы транспортного права, обязы вающие грузополучателя принять доставленный ему груз и оплатить падающие на него платежи (ст. 36 УЖТ, ст. 79 КВВТ).

Во-вторых, конструкция договора в пользу третьего лица ис пользуется не только по соглашению сторон, но и в силу прямых указаний законодательства. Примером является обязательное стра хование в пользу третьего лица, в частности пассажиров, налоговых работников, судей и лиц некоторых других категорий.

Кроме того, законодательство и договорная практика допускают договорное условие об исполнении обязательства не стороне-креди тору, а назначенному им третьему лицу. В договоре поставки такое исполнение осуществляется поставщиком на основании полученной от покупателя отгрузочной разнарядки (ст. 509 ГК). В отличие от договора в пользу третьего лица, у товарополучателя отсутствует право требовать от должника исполнения обязательства.

§ 3. Основания возникновения и изменения обязательств 1. Основания возникновения обязательств. Обязательства, как и другие гражданские права и обязанности, возникают в силу юри дических фактов — действий и событий, которые были рассмотрены в § 1 гл. 3 Учебника. В рамках настоящей главы, излагающей общие вопросы обязательственного права, необходимо дать дополнитель ные сведения по этому вопросу, отражающие особенности обяза тельств.

Наиболее распространенным основанием возникновения обяза тельств в условиях рынка являются действия его участников, направ ленные на создание взаимных прав и обязанностей, т.е. договоры.

Подробно о договорах см. гл. 22 Учебника.

Глава 21 При этом следует иметь в виду, что в гражданском праве нет замкнутого круга оснований возникновения гражданских правоот ношений. Согласно п. 1 ст. 8 ГК гражданские права и обязанности могут возникать из действий физических и юридических лиц, кото рые прямо не предусмотрены в нормах гражданского законодатель ства, но в силу его общих начал и смысла влекут правовые послед ствия. Это приводит к возникновению в договорной практике но вых, иногда необычных, обязательств, отражающих особенности новейших технологий и особые требования участников рыночных отношений. Примерами являются разного рода организационные договоры, инвестиционные договоры и договорные отношения, применяемые при эксплуатации магистральных нефтепроводов (см.

§ 2 гл. 22 Учебника).

Иначе обстоит дело с другой группой юридических фактов — событиями. Сами по себе события не могут порождать правовые последствия и создают их при наличии соответствующих норм за конодательства. Примерами являются рождение и смерть человека, истечение срока исковой давности, стихийные и иные явления не преодолимой силы. Все они или создают, или, напротив, прекраща ют обязательства.

Однако в некоторых случаях субъекты гражданского права могут своими действиями придавать известным событиям определенное правовое значение для своих отношений. Например, можно придать событию значение условия, предусматривая в заключаемом догово ре, что при плохом урожае объем поставок зерна будет уменьшен, или оговорить, что отгрузки будут производиться по истечении 10 дней после официального открытия навигации, которое зависит от погодных условий.

2. Изменение обязательств. Обязательства всех видов проходят в своем становлении и реализации ряд стадий, на которых происходит изменение объема прав и обязанностей сторон и может меняться сос тав участников обязательства. Это изменения троякого рода.

Во-первых, обусловленные нормальным развитием обязательст ва в соответствии с его содержанием и условиями. Каждое обяза тельство проходит ряд стадий: возникновение, исполнение, принятие исполнения кредитором, проведение необходимых расчетов и, нако нец, прекращение обязательства.

Во-вторых, вызываемые воздействием разного рода внешних об стоятельств, не зависящих от поведения сторон, но влияющих на дей ствительность и исполнение обязательств. Это издание запретительных 348 Глава актов государственных органов, возникновение обстоятельств непре одолимой силы. Такие обстоятельства обычно дают основания приос тановить исполнение обязательства и пересмотреть некоторые его условия.

В-третьих, порожденные нарушением условий обязательства од ним, а иногда и всеми его участниками. Такие нарушения создают для неисправной стороны новые (дополнительные) обязательства в виде уплаты неустойки или возмещения причиненных убытков и могут также вести к прекращению обязательства.

Прекращение обязательства, даже в случае его надлежащего ис полнения, как правило, не означает полного освобождения участников обязательства от их прав и обязанностей. В этих случаях возникает обязательство возвратить переданное ранее имущество, произвести возможные взаиморасчеты, составить документ, подтверждающий состоявшееся исполнение. Прекращение обязательств имеет место по различным основаниям. В этой области возникает большая груп па правовых вопросов, которые решаются нормами ГК о прекраще нии обязательств (ст. 407-419) и рассматриваются в гл. 27 Учебника.

Разумеется, все обязательства могут изменяться по соглашению их участников, если этого требуют новая обстановка и их собствен ные интересы. Такие изменения возможны в отношении всех усло вий обязательства и должны совершаться в форме, предписанной для первоначального обязательства.

В литературе некоторые авторы оценивают обязанность возмещать причи ненные убытки как возникновение для должника нового обязательства.

ГЛАВА 22. ДОГОВОРНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА § 1. Понятие и роль договора 1. Договор и сфера его применения. Договор — центральный и важнейший институт гражданского права, который используется во всех сферах предпринимательства и обслуживает разнообразные имущественные и личные потребности граждан. Действующее гра жданское законодательство, отражая процесс заключения и испол нения договора, употребляет термин «договор» в трех значениях:

как основание возникновения договорных обязательств (договор — сделка), как возникшие из договора обязательства его участников (договор — обязательство) и как письменное выражение соглашения сторон (договор — документ). В настоящей главе договор рассмат ривается преимущественно в первом его значении.

Договор как сделка — это соглашение двух или более сторон, направленное на установление гражданских прав и обязанностей или их изменение и прекращение (ст. 420 ГК). Отсюда следует, что участниками договора могут быть только субъекты гражданского права, наделенные дееспособностью и выражающие свою волю, а сам договор предполагает свободу и самостоятельность его сторон. Там, где такой свободы нет, договор возможен, однако, его эффектив ность резко снижается.

Широкое применение и возможности договора обусловлены тем, что как правовая форма он соответствует характеру регулируемых гражданским правом имущественных отношений рынка, когда не обходимы самостоятельность и инициатива участников экономиче ского оборота и, следовательно, определенная свобода (диспозитив ность) правового регулирования. Эти основополагающие начала договорного права в условиях рыночной экономики закреплены в ст. 421 ГК «Свобода договора» (подробно далее).

Юридические преимущества договорной формы взаимоотноше ний проявляются в ее универсальности, простоте и гибкости. Дого вор может быть заключен в любой форме, причем и между отсутст вующими контрагентами (путем переписки) или через представите ля. Первоначальные условия договора могут быть в дальнейшем изменены и дополнены сторонами, их права могут быть установле ны в интересах третьих лиц, которые в заключении договора не уча ствовали, или уступлены затем третьим лицам. Все это делает дого вор незаменимым инструментом рынка.

350 Глава Функции гражданско-правового договора характеризуются в ли тературе с известными различиями, однако большинство авторов отмечают следующие основные задачи (функции) договора.

Во-первых, договор является формой установления хозяйствен ных связей между участниками экономического оборота и основа нием возникновения их взаимных обязанностей и прав. Договор наполняет эти связи конкретным содержанием, должен обеспечи вать их практическую реализацию и ответственность за исполнение принятых обязательств.

Во-вторых, договор позволяет его участникам определить и со гласовать их взаимные права и обязанности с учетом как потребно стей рынка, так и индивидуальных запросов и возможностей каждо го из контрагентов. Эта функция договора представляется особо важной, ибо она обеспечивает обслуживание договором обществен ных нужд и потребностей. Практическое осуществление этой функ ции договора предполагает наличие необходимой свободы (диспо зитивности) в законодательной регламентации условий договора и предоставление его участникам права самостоятельно определять условия договора в рамках общих предписаний закона.

В-третьих, заключение договора создает для сторон важные пра вовые гарантии. Это выражается в том, что договор подлежит обяза тельному исполнению (ст. 425 ГК), одностороннее изменение его условий допускается только в определенных случаях и лишь по ре шению суда (ст. 450 ГК), а нарушение принятых по договору обяза тельств влечет обязанность возместить причиненные этим убытки (ст. 15, 393 ГК). Стороны могут предусмотреть в договоре и другие правовые средства обеспечения его исполнения: условие о неус тойке, поручительство, гарантию и др. Сопутствующий договору механизм имущественной ответственности дополняется правом расторгнуть договор при его существенном нарушении контраген том (ст. 450 ГК).

Договор применяется не только в сфере имущественных отно шений, основанных на использовании товарно-денежных катего рий (такие договоры именуются товарными), но также для регла ментации организационных отношений, когда договор направлен преимущественно на формирование последующих имущественных связей участников договора или их нижестоящих структур и опре деление основных условий таких связей (так называемые организа ционные или рамочные договоры).

Глава 22 2. Законодательное регулирование договора. Учитывая важ ное значение договора, новый ГК, в отличие от ранее действовавше го ГК 1964, посвящает ему специальный подраздел (гл. 27, 28 и 29), содержащий общие положения о договоре и насчитывающий более 30 статей (ст. 420-453). К договору применяются также общие нор мы ГК о сделках и обязательствах, если они не изменены специаль ными нормами о договоре (пп. 2 и 3 ст. 420 ГК). Большинство норм этих разделов ГК имеют диспозитивный характер, что отражает требования рыночной экономики.

Общие положения части первой ГК о договоре дополняются обширным законодательством о различных видах договоров: нор мами части второй ГК и специальным законодательством об от дельных договорах (розничной купле-продаже, поставке для госу дарственных нужд, подряде, транспортных договорах, кредитова нии и др.). Для договоров граждан особое значение имеет Закон о защите прав потребителей, который дает физическим лицам по вышенную правовую защиту. Авторские и лицензионные догово ры являются предметом законодательства РФ об интеллектуальной собственности.

Договор должен соответствовать правовым нормам, действую щим в момент его заключения. Последующие изменения законода тельства влияют на условия состоявшегося договора только в том случае, когда в законе установлено, что его действие распространя ется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ст. 422 ГК). Такие случаи придания правовым нормам обратной силы в действующем законодательстве крайне редки.

В рыночной экономике широкое распространение и применение получают примерные (типовые) условия договоров, которые разраба тываются и публикуются ассоциациями предпринимателей и круп ными фирмами-монополистами применительно к отдельным груп пам договоров (купли-продажи, аренды, строительного подряда, перевозкам). Примерные условия договора могут иметь разную фор му и излагаться в виде текста договора (его проформы) или перечня его общих условий, к которым отсылает заключаемый сторонами договор, а также в виде редакции его отдельных условий.

В п. 1 ст. 427 ГК сказано, что условия примерного договора при меняются к заключенному договору только при наличии в нем пря мой отсылки к таким условиям. Однако согласно п. 2 этой же статьи при отсутствии такого рода отсылки примерные условия применя ются к отношениям сторон в качестве обычаев делового оборота, 352 Глава если они отвечают требованиям ст. 5 и п. 5 ст. 421 ГК, дающим по нятие обычая.

3. Свобода договора. Присущие договору правовые качества и преимущества могут быть в полной мере использованы только в условиях свободы договора. ГК называет свободу договора в числе основных начал гражданского законодательства (п. 1 ст. 1) и опре деляет содержание и общие рамки этого важного правового начала (ст. 421).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, и понуждение его заключить допускается только в случаях, преду смотренных ГК и иными законами или добровольно принятым обя зательством. Таким образом, понуждение к договору может вво диться только законами и не должно устанавливаться актами Прави тельства РФ, а тем более — министерств и агентств.

Свобода договора означает, что стороны самостоятельно опреде ляют своих партнеров с учетом имеющейся информации об их про фессиональности, надежности и предлагаемых ими условиях. Нет правовых препятствий для заключения договоров с иностранными фирмами и гражданами, действующими на территории Российской Федерации с соблюдением установленного порядка. Однако условия таких договоров могут иметь особенности в отношении расчетов и ответственности иностранного партнера. Эти особенности изучают ся в курсах международного частного права.

ГК заметно расширил перечень регулируемых договоров по сравнению с ранее действовавшим законодательством. При этом субъекты гражданского права могут заключать как предусмотрен ные, так и не предусмотренные законодательством договоры. Воз можны соглашения, содержащие элементы договоров разного рода, так называемые смешанные договоры, и они получили в современ ных условиях заметное распространение.

Наконец, и это наиболее важное проявление свободы договора, стороны вправе определять условия заключаемого договора по соб ственному усмотрению с учетом, естественно, реального состояния рынка и своих хозяйственных и финансовых потребностей и возмож ностей. Стороны определяют также порядок заключения договора:

самостоятельно, через представителя, на конкурсной основе и т.д.

Однако свобода договора не означает полную самостоятельность сторон при его заключении и определении его условий. Действую щее законодательство содержит немалое число императивных норм, обязательных для граждан и юридических лиц при совершении ими Глава 22 договоров и выработке их условий. Установление таких норм отра жает общегосударственные интересы, особенность отдельных групп договоров и необходимость защиты прав других участников имуще ственного оборота.

Общегосударственные (публичные) интересы требуют соблюде ния общественной безопасности (ограничение торговли оружием, наркотиками и т.д.), норм санитарной и пожарной безопасности, а также предписаний, направленных на охрану природы и окру жающей среды. Такого рода ограничительное регулирование уста навливается нормами административного, а не гражданского права.

В некоторых сферах имущественного оборота обязательно стро гое соблюдение технических норм и правил как условие заключения и исполнения договоров (транспорт, энергоснабжение всех видов, связь), а также единообразие условий заключаемых договоров, обеспечивающее нормальное осуществление массовых технологиче ских операций. В этих случаях вводятся императивные нормы как административного, так и гражданского права.

Обязательное заключение договора введено для предпринимате лей, осуществляющих коммерческую деятельность в рамках пуб личных договоров, когда продажа товаров или оказание услуг долж ны производиться каждому обратившемуся лицу. Круг таких пред принимателей достаточно широк (ст. 426 ГК). Это традиционная норма рыночного законодательства, особенно на первом этапе его становления.

Наконец, определенные рамки для свободы договора установле ны законодательством об ограничении монополистической деятель ности и защите конкуренции. Действующие в этой области законы требуют согласования некоторых сделок с антимонопольными орга нами и разрешают им принимать акты, обязывающие предпринима телей-монополистов заключать договор. По существу, в этих случа ях речь идет не об ограничении свободы договора, а об установле нии разумных и справедливых правил добросовестной конкуренции на рынке, которые в интересах его развития и самих выступающих на рынке субъектов гражданского права.

Обязательность заключения договоров может устанавливаться для государственных и муниципальных казенных предприятий их собственниками. В силу ст. 20 Закона о государственных и муни ципальных унитарных предприятиях его собственник вправе См. ст. 12, 18 Закона о конкуренции.

354 Глава доводить до предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст венных или муниципальных нужд. Это необходимая реализация широких прав собственника, которые должны за ним сохраняться в силу природы собственности и необходимости ее защиты.

§ 2. Виды договоров Договоры по своему назначению и содержанию необычайно раз нообразны, причем в условиях рынка их круг расширяется за счет применения новых договорных отношений. Для понимания право вых особенностей различных по своему назначению договоров и правильного применения к ним норм законодательства необходи мо проводить разграничение между отдельными разновидностями договоров.

1. Традиционные договоры гражданского права. В части вто рой ГК, посвященной отдельным видам обязательств, закреплена традиционная для гражданского права система договоров, разли чающихся прежде всего по своему хозяйственному и правовому значению. На первый план в ГК вынесены наиболее важные и часто применяемые договоры о передаче права собственности (купля продажа и ее виды), затем — о временном пользовании чужим иму ществом (аренда), выполнении работ и оказании разного рода услуг (подряд, перевозка, хранение, страхование), о денежных операциях, представительстве и т.д..

Закрепленная в ГК система договоров есть их классификация по типам, каждый из которых ввиду наличия особого предмета или существенных правовых особенностей требует самостоятельной и притом достаточно полной правовой регламентации. Такая клас сификация является основной и наиболее важной, ибо раскрывает юридические особенности договора каждого типа и исключает воз можность применения к нему норм о договорах иного типа.

Наряду с систематикой договорных отношений по их типам до говоры классифицируются по видам в зависимости от их юридиче ских особенностей. Основные видовые признаки договоров также Нормы о некоторых других договорах содержатся в общих разделах ГК. Так, в гл. 23 «Обеспечение исполнения обязательств» регламентированы договор залога (§ 3) и договор поручительства (§ 5).

Кроме случаев, когда закон содержит прямые указания о возможности при менения к договору норм о договоре другого типа, близкого ему по содержанию (см. ст. 689, 783, 1011 ГК).

Глава 22 названы в нормах ГК и могут быть присущи как договорам всех типов, так и лишь некоторым из них. Видовые особенности лежат в основе подразделения договоров на возмездные и безвозмездные, реальные и консенсуальные, а также позволяют выделить договоры с гражданами-потребителями, в пользу третьего лица и предвари тельный договор. Есть и более частные видовые особенности дого воров, связанные, например, с их формой (письменные и устные), сроками исполнения (длительные и разовые).

Видовая характеристика договора может существенно влиять на его содержание и правовую регламентацию. Безвозмездные догово ры, в отличие от возмездных, характеризуются известной простотой регламентации и менее строгой ответственностью стороны, оказы вающей безвозмездное предоставление. Напротив, для договоров с потребителями введена более строгая ответственность обязанной стороны. Иногда безвозмездность договора даже дает основания трак товать его в качестве договора особого типа, как это имеет место в отношении безвозмездного пользования имуществом (гл. 36 ГК).

Наиболее общей видовой классификацией договоров является их подразделение на возмездные и безвозмездные (ст. 423 ГК). В воз мездном договоре каждая сторона получает определенное имущест венное предоставление;

в безвозмездном договоре одна из сторон такого встречного предоставления не получает. Большинство дого воров являются возмездными, и согласно п. 3 ст. 423 ГК договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

В зависимости от момента, с которого договор начинает дейст вовать, необходимо различать консенсуальные, реальные и фор мальные договоры (ст. 433 ГК). Консенсуальными (от лат. «consen sus» — согласие) признаются договоры, заключенные в момент получения лицом, направившим предложение о его заключении (оферту), согласия на это предложение (акцепта) или же в момент заключения договора между присутствующими контрагентами.

Реальными (от лат. «res» — вещь) являются договоры, для совер шения которых в силу закона необходима, помимо соглашения сторон, передача имущества;

они считаются заключенными только с момента такой передачи.

Большинство договоров относится к числу консенсуальных, что отвечает природе договорных отношений и облегчает их установле ние. Реальными являются договоры займа (ст. 807 ГК), хранения (п. 1 ст. 886 ГК), перевозки груза (п. 1 ст. 785 ГК). Однако договоры 356 Глава хранения, заключаемые профессиональным хранителем (п. 2 ст. ГК), и договоры перевозки грузов морем (ст. 115 КТМ) могут быть также консенсуальными.

Формальными договорами являются соглашения, подлежащие государственной регистрации (п. 3 ст. 433 ГК). Такие договоры не многочисленны, к ним относятся главным образом договоры об установлении вещных прав на недвижимость (ст. 131 ГК). К числу формальных должны быть отнесены и договоры, требующие в силу закона обязательного нотариального оформления, например догово ры ренты (ст. 584 ГК). Формальные договоры приобретают юриди ческое значение после их регистрации (нотариального оформления).

Значительной особенностью обладают договоры в пользу треть его лица, согласно которым должник обязан произвести исполнение не кредитору, а не участвовавшему в заключении договора третьему лицу, приобретающему таким образом право требовать от должника исполнения (ст. 430 ГК). Некоторые договоры являются таковыми в силу прямого указания закона (договор перевозки груза), другие становятся договорами в пользу третьего лица в силу включения в них соответствующего условия (страхование и др.).

Новеллой ГК является подробная регламентация предваритель ного договора (ст. 429), который в условиях рынка получает широ кое применение. Это договор, в силу которого стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, преду смотренных предварительным договором. Такой предварительный договор под страхом его недействительности заключается в пись менной форме.

Предварительный договор должен содержать условия, позво ляющие установить предмет, а также другие существенные условия будущего основного договора. В предварительном договоре указы вается срок для заключения основного договора, а если он не опре делен, основной договор необходимо заключить в пределах года с момента заключения предварительного договора.

Закон предусматривает последствия уклонения стороны, заклю чившей предварительный договор, от заключения основного дого вора. В этом случае другая сторона вправе обратиться в суд с требо ванием о понуждении заключить основной договор и о возмещении ей убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения основного договора (п. 5 ст. 429, п. 4 ст. 445 ГК).

Глава 22 2. Новые договорные отношения. Общей тенденцией совре менного договорного права, отражающей усложнение и разнообра зие рыночных связей, являются расширение круга используемых договоров и включение в систему законодательно регламентируе мых отношений новых типов договоров, а также наделение некото рых категорий договоров новыми видовыми особенностями. ГК вводит в договорное право Российской Федерации ряд новых дого воров, призванных обслуживать в первую очередь потребности ры ночных отношений (договоры ренты, агентирования, доверительно го управления имуществом, коммерческой концессии, финансиро вания под уступку денежного требования).

К числу новых договорных типов следует отнести и учредитель ный договор, широко используемый при создании всех хозяйствен ных товариществ и обществ. Общие правила об учредительном до говоре даны в гл. 4 ГК «Юридические лица» и дополняются предпи саниями соответствующих законов об отдельных хозяйственных товариществах и обществах. Кроме того, ГК предусматривает для некоторых часто применяемых договоров важные видовые особен ности (свойства), выделяя в системе договорных отношений два до говора: публичный (ст. 426 ГК) и присоединения (ст. 428 ГК).

Для публичного договора характерны два признака: во-первых, он может быть заключен только коммерческой организацией, и, во вторых, предпринимательская деятельность этой организации по своему характеру должна быть публичной, т.е. осуществляться в от ношении каждого, кто к ней обращается. В качестве примеров такой публичной деятельности в ст. 426 ГК названы розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энерго снабжение, медицинское, гостиничное обслуживание.

Из публичного характера договора вытекают следующие его пра вовые особенности, закрепленные в ст. 426 ГК: а) при заключении договора нельзя оказывать предпочтение одному лицу перед другим, б) цена товара и услуг и иные условия договора должны быть одина ковыми для всех потребителей, в) отказ в заключении договора при наличии соответствующих товаров и услуг не допускается, г) при необоснованном уклонении от заключения публичного договора можно заявлять требования о понуждении заключить договор и о воз мещении понесенных вследствие такого уклонения убытков. Эти пра вила призваны защитить интересы потребителей-граждан.

Специфика договора присоединения состоит в особом способе его заключения. Одна из сторон (обычно это предприниматель, 358 Глава реализующий товары и услуги) предлагает другой составленный в виде формуляра или в иной стандартной форме перечень дого ворных условий, которые эта другая сторона может принять или отклонить, если хотя бы одно из предложенных условий для нее не приемлемо.

Такой порядок позволяет упростить и ускорить заключение до говора при массовых однотипных операциях, однако дает предпри нимателям возможность включать в стандартные условия договора благоприятные для них условия. В целях устранения такой опасно сти в п. 2 ст. 428 ГК предусмотрено право присоединившейся к до говору стороны требовать расторжения или изменения договора, если он содержит явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участво вать в определении условий договора.

Применительно к отдельным регулируемым ГК договорам нет указаний о том, что они являются договорами присоединения;

нет таких прямых указаний и в законодательстве об отдельных договорах.

Исходя из правил ст. 428 ГК договорами присоединения должны при знаваться договоры коммерческих организаций с гражданами, а также с юридическими лицами, когда применяются стандартные многократ но используемые условия (энергоснабжение, газоснабжение, банков ские вклады и др.).

Новый ГК впервые в отечественном законодательстве содержит норму о допустимости так называемых смешанных договоров. К от ношениям сторон в таких договорах применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешан ном договоре (п. 3 ст. 421 ГК). Смешанные договоры в условиях рын ка получают широкое распространение. К ним должны быть отнесены договоры об инвестировании (элементы договоров подряда и креди тования), договоры о перекачке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (элементы транспортировки, поставки, хранения).

К категории смешанных договоров следует отнести также полу чающие распространение в отечественной практике и имеющие большую народнохозяйственную значимость соглашения о разделе продукции, предусматривающие освоение новых особо крупных месторождений природных ресурсов, часто с привлечением ино странных инвестиций. Эти договоры урегулированы специальным За коном о соглашениях о разделе продукции.

Глава 22 3. Организационные договоры. Это соглашения субъектов РФ, муниципалитетов, а также крупных предпринимателей (акционер ных обществ, концернов и т.д.) об установлении делового сотрудни чества, длительных хозяйственных связей и об основных условиях будущего производственного и коммерческого взаимодействия. Та кие договоры именуются организационными, генеральными или ра мочными соглашениями.

При массовых коммерческих операциях часто подписываются генеральные соглашения, фиксирующие общие условия последую щих имущественных сделок на поставку товаров. Названные дого воры имеют гражданско-правовой характер и являются определен ной стадией (этапом) осуществления имущественных хозяйствен ных связей;

при нарушении обязательств по таким договорам возможно требование о возмещении понесенных убытков, а также неустойки, если она была оговорена сторонами.

Более сложной является оценка организационных договоров, за ключаемых субъектами РФ и муниципалитетами, которые, будучи органами власти, являются также субъектами гражданско-правовых отношений (ст. 124 ГК). Обоснованным надо считать мнение, со гласно которому невозможен и не нужен договор по вопросам, вхо дящим в сферу властной компетенции органов управления. Когда такие договоры (соглашения) подписываются, речь идет о совмест ном ведомственном нормативном или индивидуальном акте управ ления. Однако договор органов управления возможен по вопросам, выходящим за рамки их властной компетенции, и тогда он будет выполнять функцию координирующего (организационного) харак тера. В этих случаях при нарушении таких договоров возможно применение общей гражданско-правовой санкции (убытки).

§ 3. Условия договора и их толкование 1. Условия договора. Содержание договора cоставляют его усло вия (статьи или пункты), о которых вступающие в договор стороны достигли согласия в ходе переговоров. Некоторые условия включают ся в договор в силу того, что они предписаны законодательством, однако большинство условий вырабатываются и согласовываются самими сторонами с учетом их требований к предмету договора и по рядку его исполнения.

Императивные нормы законодательства о заключаемом договоре могут в нем не повторяться, поскольку независимо от этого они обязательны для сторон. Однако на практике такое повторение часто 360 Глава имеет место, и это облегчает для сторон, особенно непрофессиона лов, понимание и исполнение заключенного договора.

Ввиду разнообразия применяемых на практике договоров (см.

§ 2 настоящей главы) и наличия у их участников разных возможно стей и особых требований к предмету и исполнению заключенного договора условия договоров необычайно разнообразны. Однако по своему правовому значению все договорные условия принято под разделять на три основные группы: существенные, обычные и слу чайные.

Основой договора являются его условия, которые именуются ГК существенными (п. 1 ст. 432). Это те условия, которые должны быть согласованы сторонами для того, чтобы договор приобрел юридическую силу, т.е. считался заключенным. Иными словами, это тот минимум условий, который должен содержаться в любом дого воре. Для отдельных видов договоров круг существенных условий различен, и он может дополняться самими вступающими в договор сторонами.

Общие правила по этому вопросу даны в п. 1 ст. 432 ГК, соглас но которому существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как сущест венные или необходимые для договоров данного вида, а также те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Таким образом, существенные условия могут быть двоякого рода: объективными (предписанные законом или необходимые для договора данного вида) и субъектив ными (предложенные стороной договора). Эти последние условия могут касаться частных вопросов, однако поскольку сторона считает их важными, они приобретают характер существенных и их согла сование необходимо для того, чтобы договор вступил в силу.

В ст. 432 ГК названо главное существенное условие договора — его предмет, необходимость определения которого вытекает из сути договора и без чего содержание договора становится неясным. Ус ловие о цене, которое по ранее действовавшему законодательству считалось существенным для возмездных договоров, согласно но вому ГК по общему правилу таковым не является. В силу п. ст. 424 ГК в случаях, когда в возмездном договоре цена не преду смотрена и не может быть определена исходя из условий договора, В некоторых законах и нормативных правовых актах Российской Федерации существенные условия договора именуются обязательными, и этот термин следу ет считать равнозначным.

Глава 22 его исполнение должно быть оплачено по цене, которая при сравни мых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, ра боты или услуги.

Лишь при заключении отдельных договоров ГК и иные законы требуют обязательного определения цены и, следовательно, приз нают это условие существенным (продажа недвижимости — п. ст. 555 ГК, продажа товаров в кредит с рассрочкой платежа — п. ст. 489 ГК, договоры ренты — п. 1 ст. 583 ГК и др.).

Применительно к некоторым договорам в ГК назван достаточно широкий круг существенных условий. Так, согласно п. 1 ст. 339 ГК в договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспе чиваемого залогом. В договоре должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество.

Следующую группу составляют условия договора, которые в юри дической литературе принято именовать обычными. Они отражают распространенные типичные условия договоров и предусматрива ются диспозитивными нормами, от которых стороны при заключе нии договора могут отступать, если такие типичные условия для них неприемлемы и они желают исполнения договора на отличающихся условиях.

К числу обычных условий относятся срок и место исполнения, момент перехода права собственности, обязательства сторон по хра нению и ремонту предмета договора. Цена договора согласно ГК также должна быть отнесена к обычным договорным условиям, если в самом договоре она не была сторонами определена (ст. 424 ГК).

Еще одну группу образуют условия, которые принято именовать случайными. Эти условия выражают особенности взаимоотношений сторон, их специфические требования к предмету и порядку испол нения договора. Ввиду разнообразия таких условий они не могут быть заранее предусмотрены в нормах законодательства, а также обычаями и должны определяться при заключении договора. При мером условий этой группы являются договоренности сторон о спо собах обеспечения исполнения (неустойке, задатке, поручительстве и т.д.), страховании рисков, рассрочке платежа, порядке приемки товара по качеству и особой процедуре разрешения споров (третей ский суд).

Выделение обычных и случайных договорных условий оспари вается некоторыми авторами, полагающими, что в действительности они обладают признаками существенных, поскольку в отношении 362 Глава таких условий также необходимо в конечном счете достижение со гласия сторон, без чего договор заключен не будет.

Однако при более внимательном подходе к этому вопросу оче видны практически важные различия между названными группами условий и полезность их разграничения. Существенные условия — это необходимый минимум для заключения договора. Случайных условий в договоре может и не быть. Особенность обычных условий состоит в том, что они не требуют согласования между участниками договора и приобретают правовое значение в силу факта его заклю чения, а по соглашению сторон могут быть вообще исключены из договора или заменены условиями случайными. Объединение всех договорных условий в рамках существенных игнорирует эти осо бенности отдельных условий договора и может порождать практи ческие неясности.

Наряду с рассмотренными выше тремя группами условий в до говоры должны включаться и некоторые другие условия, которые можно назвать юридико-техническими. К ним относятся обозначе ние участников договора и их юридический адрес (местожительство граждан и место нахождения юридического лица), язык договора, дата и место его совершения, а также обозначение и подписи лиц, уполномоченных на подписание договора. Все условия договора будут в дальнейшем влиять на взаимные права и обязанности его участников и должны формулироваться с необходимой полнотой и четкостью.

2. Толкование условий договора. В рыночной экономике, когда договор становится основным правовым документом, определяю щим права и обязанности сторон, особенно в сфере предприниматель ской деятельности, существенную роль играет толкование условий договора. Этому практически важному вопросу посвящена ст. ГК, отсутствовавшая в ранее действовавшем ГК 1964.

Толкование условий договора должно основываться на обще принятых методах толкования правовых предписаний, которые вы работаны доктриной и правоприменительной практикой и были рассмотрены в § 5 гл. 2 Учебника. В ст. 431 ГК даются дополни тельные указания, учитывающие природу договора и особенности его условий, которые вырабатываются по соглашению сторон.

Толкование договора необходимо не только для того, чтобы уяс нить содержание его условий. Оно требуется для правильного решения См. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 243.

Глава 22 всех правовых вопросов, связанных с заключением и исполнением договора, в частности таких, как действительность договора и срок его действия, определение вида договора, значение последующих его изменений и их влияние на первоначальные обязательства сто рон. При составлении договора на двух языках (например, русском и татарском) и наличии условия об аутентичности обоих текстов тол кование должно вести к установлению идентичности подписанных текстов или наличия между ними расхождений.

Исходным началом толкования договора и понимания его усло вий является, согласно ст. 431 ГК, буквальное значение содержа щихся в нем слов и выражений, т.е. их семантическое (смысловое) содержание в общепринятом в русскоговорящем обществе слово употреблении. Такое буквальное значение должно устанавливаться в сомнительных случаях при помощи авторитетных словарей рус ского языка, а также словарей юридической терминологии, посколь ку многие слова и выражения договора являются юридическими, специальными терминами.

При неясности буквального значения условия договора его не обходимо сопоставить с другими условиями и смыслом договора в целом (абз. 1 ст. 431 ГК). Если такое толкование оказывается не достаточным, следует выяснить действительную общую волю сто рон с учетом цели договора (абз. 2 ст. 431 ГК). При этом должен приниматься во внимание широкий круг факторов: предшествую щие его заключению переговоры и переписка, практика, установив шаяся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Как и при уяснении норм законодательства (см. § 5 гл. 2 Учебни ка), толкование условий договора может быть по своим результатам ограничительным и расширительным, причем возможно обращение к выработанным многолетней судебной практикой юридическим формулам толкования. Например, правило «последующее соглашение сторон по тому же вопросу изменяет ранее состоявшуюся договорен ность» часто содержится в мотивах выносимых судами решений.

Приведем пример судебного решения, основанного на толкова нии условия договора, которое по-разному понималось его сторонами.

Договор предусматривал поставку широкого ассортимента радиоде талей с отгрузкой их поквартально, равными по стоимости партия ми. Поставщик соблюдал условие о равной стоимости отгрузок, однако ассортимент отдельных партий был различным, хотя по ито гам года и был выполнен. Покупатель считал, что каждая квартальная 364 Глава партия должна была содержать соответствующее количество изде лий по каждой согласованной позиции ассортимента, поскольку он заинтересован в ежеквартальном получении полного набора изде лий, поставка которых предусматривалась договором. Поставщик возражал против такого понимания договора, указывая, что такой порядок не был предусмотрен договором и усложняет и удорожает для него упаковку и отгрузку товара.

Суд согласился с толкованием договора, даваемым поставщи ком, указав, что при поквартальных отгрузках и наличии в договоре широкого ассортимента поставляемого товара его пропорциональ ная ассортименту поквартальная поставка, усложняющая и удоро жающая отгрузку, должна быть специально оговорена в договоре, чего сделано не было. Кроме того, суд отметил, что по некоторым позициям согласованного ассортимента (особо крупные изделия) его равномерная разбивка на четыре квартала была невозможна (преду сматривались нечетное количество поставляемых изделий или по ставка менее четырех крупных изделий).

§ 4. Заключение договора Заключение договора, кроме мелких бытовых сделок, проходит обычно несколько стадий, каждая из которых влечет для будущих контрагентов определенные правовые последствия. Различен и по рядок заключения договоров: наряду с общими правилами действу ют специальные правила о заключении договоров на торгах и обяза тельном заключении договора, когда могут возникать преддоговор ные споры, разрешаемые судом. Наконец, особенности заключения договора могут вытекать из соглашения, достигнутого будущими его участниками в рамках состоявшегося ранее предварительного договора.

1. Преддоговорные контакты сторон. Заключению договора, особенно при значительности его суммы, обычно предшествуют предварительные контакты между предполагаемыми его участника ми с целью выяснения условий будущего договора, их приемлемо сти для партнеров, а также согласования текста самого договора.

В ходе таких контактов стороны могут направлять друг другу пись менные материалы (запросы, информацию, проекты отдельных до говорных условий и т.д.) и даже совместно их подписывать.

На стадии предварительных переговоров стороны нередко со ставляют документы, которые практически удобны и получили на именование писем или соглашений о намерениях;

они содержат Глава 22 различную информацию в отношении условий намечаемого договора.

Законодательство РФ не определяет правовое значение таких доку ментов и содержащихся в них сведений. По общему правилу письма и соглашения о намерениях следует считать стадией переговоров о заключении будущего договора, которые правовых последствий для сторон не влекут. Однако с учетом содержания названных докумен тов и статуса подписавших их лиц возможна и иная оценка их пра вового значения.

Содержащиеся в документах о намерениях заявления сторон по поводу отдельных условий будущего договора, обычно льготного характера (аванс, задаток, рассрочка платежа), должны трактоваться как их обязательство принять такие условия, если намечаемый дого вор будет подписываться, и контрагент вправе требовать их включе ния в договор и последующего исполнения.

Документы о намерениях должны рассматриваться в качестве предварительного договора, если они отвечают требованиям, преду смотренным ГК для таких договоров (см. § 2 настоящей главы), и были подписаны лицами, уполномоченными на совершение дого вора. Наконец, письмо о намерениях должно признаваться предло жением заключить договор — офертой, если оно соответствует ус тановленным для нее требованиям, и в случае ее надлежащего ак цепта вести к признанию договора состоявшимся (о понятиях оферты и акцепта см. ниже).

Договорная практика выработала процедуру предварительного согласования условий договора, которая получила наименование парафирования. Оно совершается посредством нанесения на согла сованный текст договора инициалов лиц, участвовавших в подго товке договора. Нередко такие лица имеют полномочия и на после дующее подписание договора. Парафирование договора, как прави ло, ведет к его последующему подписанию и вступлению в силу, однако юридически не обязывает сторону подписать ранее парафи рованный ею договорный текст.

В ходе переговоров о заключении договора стороны обычно не сут определенные затраты, и его незаключение ввиду отказа предпо лагаемого контрагента может влечь имущественные потери. Законо дательство и судебная практика ряда стран допускают возложение на недобросовестную сторону потерь, понесенных другой стороной вследствие необоснованного отказа от заключения договора. Этот институт получил наименование вины при заключении договора (culpa in contrahendo), или ведения недобросовестных переговоров.

366 Глава Российским законодательством этот институт не предусмотрен, однако норма п. 1 ст. 10 ГК о запрете злоупотребления правом во всех его проявлениях позволяет суду возложить на сторону, недоб росовестно действовавшую в ходе переговоров, возмещение имуще ственных потерь, вызванных отказом заключить договор. Разумеет ся, такие потери (убытки) должны быть надлежаще доказаны.

2. Общий порядок заключения договоров. Договор может быть заключен по местонахождению одной из его сторон или в ином месте (на выставке, ярмарке) путем одновременного подписания сторонами заранее подготовленного договорного текста. Такова же обычная процедура заключения мелких бытовых договоров, многие из которых могут совершаться также в устной форме. Однако неред ко договор заключается посредством обмена между сторонами пред ложением его заключить (офертой) и согласием на такое предложение (акцептом). Такой обмен возможен как в устной, так и в письменной форме.

Оферта. Предложение заключить договор именуется офертой и должно удовлетворять определенным требованиям, названным в ст. 435 ГК. Оферта должна быть адресована одному или несколь ким конкретным лицам, содержать существенные условия договора и выражать намерение заключить договор с адресатом, если им бу дет принято предложение. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Важное практическое значение имеет срок действия оферты. Он может быть назван в самой оферте или определен законом, что бы вает редко. В ином случае оферта действительна в течение срока, нормально необходимого для получения ответа (п. 1 ст. 441 ГК).

Такой срок должен определяться с учетом всех обстоятельств, пре жде всего, предмета оферты и срока прохождения почты между контрагентами. Когда оферта сделана устно, для заключения дого вора должно последовать немедленное ее принятие, если делающее оферту лицо не назвало срок для ее принятия.

По общему правилу оферта является безотзывной (т.е. не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта), од нако иное может быть оговорено в самой оферте или вытекать из существа предложения либо обстановки, в которой оно было сдела но. Первая ситуация будет иметь место в случае предложения ку пить скоропортящиеся товары, вторая — при резком колебании эко номической конъюнктуры, что делает отзыв оферты объяснимым и справедливым.

Глава 22 Гражданскому праву известно понятие публичной оферты. Рек лама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, оферту не создают, а считаются приглашением делать оферты.

Однако содержащее все существенные условия договора предложе ние, из которого усматривается воля его автора заключить договор на указанных условиях с любым, кто отзовется, признается публич ной офертой. Публичной офертой надо считать опубликованное в печати приглашение на распродажу товаров с указанием их на именований и цен. Публичная оферта именуется в законодательстве о приватизации публичным предложением (ст. 23 Закона о прива тизации государственного и муниципального имущества).

Акцепт. Ответ лица, которому адресована оферта, о согласии на ее принятие именуется акцептом. Однако для этого он, во-первых, должен быть полным и безоговорочным согласием и, во-вторых, получен в срок, установленный для акцепта (ст. 438 ГК). Молчание акцептом не признается.

Акцепт с согласием заключить договор на иных условиях тако вым не является и считается новой офертой. Акцепт может быть отозван при условии, что его отзыв получен ранее или одновремен но с первоначально направленным акцептом. Если акцепт поступил после установленного для него срока, необходимо различать две ситуации с разными правовыми последствиями (ст. 442 ГК).

Когда своевременно отправленный ответ получен с опозданием (например, по вине почты или оферента, неправильно указавшего свой адрес), акцепт не считается опоздавшим, если оферент немед ленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опоз данием.

В случаях, когда акцепт по вине его отправителя был сделан с опозданием, он считается состоявшимся, если оферент немедленно сообщит о принятии им опоздавшего акцепта. Эти два правила практически оправданны и создают условия для заключения догово ра при несвоевременном получении акцепта.

Момент заключения договора. Он важен для определения при менимого к договору законодательства, ибо согласно п. 1 ст. 422 ГК договор должен соответствовать императивным нормам законода тельства, действующим в момент его заключения. В таком же по рядке применяются к договору и диспозитивные нормы, если сторо ны не согласовали в договоре иные условия.

По общему правилу договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта или в момент 368 Глава подписания единого согласованного между сторонами текста дого вора. Однако реальные договоры, напомним, считаются заключен ными с момента передачи соответствующего имущества. К ней при равнивается передача коносамента или иного товарораспорядитель ного документа на это имущество, например товарного складского свидетельства.

При нотариальной форме договора он считается заключенным в момент составления нотариально заверенного текста договора. Если договор подлежит государственной регистрации, он вступает в силу с момента такой регистрации.

Местом заключения договора, если оно в договоре не указано, считается место жительства гражданина или место нахождения юри дического лица, направившего оферту, — гласит ст. 444 ГК. Эта нор ма должна быть дополнена двумя случаями: договор совершается в виде единого документа, и направления оферты нет;

договор заклю чается на ярмарке или торговой выставке. В таких ситуациях местом заключения договора должно признаваться место его подписания.

Место заключения договора необходимо учитывать при опреде лении применимого к нему права, обычаев делового оборота, а так же при толковании его условий. Это особенно важно при заключе нии договора на ярмарках, имеющих свои правила проведения.

Форма договора. Изложенные выше правила о заключении дого вора порождают договор только при условии, что были соблюдены требования в отношении его формы. Договор является видом сделки, и к нему применимы правила о форме сделки, рассмотренные в § гл. 11 Учебника. При допустимости устной формы договора стороны могут избрать письменную и даже нотариальную форму для оформ ления своих отношений, например при займе на большую сумму. Для некоторых крупных сделок (продажи недвижимости, предприятия, аренды зданий и предприятий, доверительного управления недвижи мостью) ГК предписывает заключение договора путем составления одного письменного документа, подписанного сторонами.

3. Заключение договора на торгах. Такой порядок заключения договора в условиях перехода к рынку получил широкое распро странение и подробно регламентирован в ГК (ст. 447-449) и допол няющих его законодательных актах, которые учитывают особенности Для некоторых договоров установлена регистрация учетного, информацион ного или иного характера, не влияющая на момент заключения договора.

В литературе торги принято именовать также тендером. Этот термин ис пользуется и в некоторых актах Правительства РФ.

Глава 22 проведения торгов в отношении различных видов имущества. По средством торгов возможно заключение большинства гражданско правовых договоров.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Различие со стоит в том, что выигравшим аукцион признается лицо, предложив шее наиболее высокую цену, а конкурс — лицо, которое по заклю чению конкурсной комиссии предложило лучшие условия. Смысл торгов состоит в привлечении к ним заинтересованных и конкури рующих участников для получения лучших результатов, и поэтому аукцион и конкурс, в которых только один участник, признаются несостоявшимися.

ГК устанавливает для проведения аукционов и конкурсов ряд общих правил. Они могут быть открытыми и закрытыми: в откры том — вправе участвовать любое лицо, в закрытом — только специ ально приглашенные. Закрытые конкурсы проводятся обычно в тех случаях, когда конкурсанты должны обладать специальными зна ниями и авторитетом (художественные конкурсы, осуществление сложных технических и строительных проектов).

Организаторами торгов могут выступать собственник имущества либо специализированные организации всех форм собственности, которые разрабатывают условия торгов, проводят их и заключают договор с победителем.

По общему правилу извещение о торгах должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения с тем, что бы участники торгов могли надлежащим образом к ним подгото виться. Такое извещение должно содержать информацию об основ ных условиях конкурса и публиковаться в соответствующих средст вах массовой информации.

Извещение о торгах создает обязательство их организатора вы полнить все его условия. Однако ГК предоставляет ему право отка заться от проведения аукциона не позднее чем за 3, а конкурса — за 30 дней до их проведения.

Участники торгов вносят задаток, подтверждающий серьезность их намерений участвовать в торгах. Размер, сроки и порядок внесе ния задатка определяются в извещении о торгах. В случае отмены торгов, а также лицам, не выигравшим торги, задаток возвращается.

Особенности проведения отдельных видов торгов определяются в дополняющих ГК актах законодательства. Федеральный закон Кроме договоров мены, дарения, о совместной деятельности, когда форма торгов непригодна.

370 Глава от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, вы полнение работ, оказание услуг для государственных и муници пальных нужд» более полно определяет порядок проведения кон курсов в названной области и допускает выдачу заказов также путем размещения на официальном сайте запросов о предлагаемых коти ровках (цене контракта).

Нормы о торгах имеются в Законе о приватизации государст венного и муниципального имущества (ст. 18-20), Законе о недрах (ст. 131, 14), законах о поставках продукции для государственных нужд и в государственный материальный резерв, ряде постановле ний Правительства РФ. Особенности торгов могут предусматривать ся также в их условиях, утверждаемых организатором. В частности, художественные и некоторые другие конкурсы принято проводить в два и даже три этапа (тура).

Лицо, выигравшее торги, и их организатор подписывают в день проведения торгов протокол о результатах, имеющий силу договора.

Если предметом торгов было право заключить договор, он должен быть подписан в течение последующих 20 дней. При уклонении от этого одной из сторон другая может обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении убытков.

Форма торгов используется также при обращении взыскания на имущество должника на основании вынесенного против него судеб ного решения. Согласно Закону об исполнительном производстве продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющи ми право совершать операции с недвижимостью (п. 3 ст. 54). В том же порядке продается имущество ликвидируемого юридического лица при недостаточности его денежных средств для удовлетворе ния требований кредиторов (п. 3 ст. 63 ГК). Такие торги именуются публичными.

4. Заключение договора в обязательном порядке. В отступле ние от принципа свободы договора ГК и дополняющие его законы предусматривают ряд норм, в силу которых заключение договора обязательно. Такая обязанность установлена для обслуживающей стороны (поставщика, подрядчика, перевозчика и т.д.), если другой контрагент заинтересован в заключении договора. Существуют три группы случаев, когда вступление в договор обязательно.

СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. I). Ст. 3105.

Глава 22 Во-первых, такая обязательность установлена ст. 426 ГК для публичного договора, о чем уже было сказано при его характеристи ке (см. § 2 настоящей главы). Данная норма введена прежде всего в интересах граждан-потребителей, но ее действие распространяется и на юридических лиц всех видов, которым необходимо соответст вующее обслуживание.

Во-вторых, обязательное заключение договора введено законо дательством о поставках товаров и выполнении работ для государ ственных нужд. Это предусматривается федеральными законами:

от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», от 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве», от 27 декабря 1995 г. «О государственном оборонном заказе».

В-третьих, обязательное заключение договора допускается анти монопольным законодательством. Согласно ст. 12 Закона о конку ренции антимонопольные органы вправе выдавать хозяйствующим субъектам «обязательные для исполнения предписания о заключе нии договоров». Это правило имеет особенность: такое предписание может быть оспорено заинтересованной стороной в суде.

При обязанности заключить договор сторона, получившая офер ту, должна в течение 30 дней направить другой стороне извещение об акцепте, об отказе от акцепта или сообщить о предлагаемых иных условиях, составив для этого протокол разногласий к проекту дого вора. В двух последних случаях сторона, направившая оферту, мо жет предъявить иск в суд о понуждении заключить договор или о разрешении разногласий по его условиям, а также о возмещении убытков, причиненных необоснованным уклонением от договора.

Кроме того, обязательность заключения договора может выте кать из соглашения сторон. Таковым является наличие предвари тельного договора, назначение которого состоит как раз в том, что бы обеспечить для заинтересованной стороны заключение в буду щем желаемого договора.

Помимо обязанности заключить договор законодательство наделя ет некоторых субъектов гражданского оборота правом на преимуще ственное заключение договора. Таким правом обладают акционер закрытого акционерного общества и участник общества с ограничен ной ответственностью при продаже акций (долей) этих обществ СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3540.

СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3.

СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 6.

372 Глава (ст. 97 и 93 ГК), арендатор при продлении договора аренды на но вый срок (ст. 621 ГК). В отличие от рассмотренной выше обязанно сти, носящей общий характер, в данном случае речь идет об обяза тельности заключить договор перед определенными лицами и на равных условиях, преимущественно перед другими претендентами.

§ 5. Изменение и расторжение договора 1. Обстоятельства, влияющие на исполнение договора. После заключения договора могут возникнуть различные обстоятельства, требующие пересмотра условий состоявшегося договора (их изме нения) или даже прекращения его действия (расторжения). Эти об стоятельства двоякого рода: во-первых, поведение самих участников договора (несоблюдение его условий или намерение пересмотреть договор), и, во-вторых, наступление не зависящих от контрагентов событий, влияющих на ход исполнения договора (действие непре одолимой силы, государственные запреты, резкое изменение хозяй ственной конъюнктуры).

Изменение договора — это пересмотр ряда его условий при со хранении самого договора в силе. Расторжение договора — это пол ное прекращение ранее состоявшегося договора и всех вытекающих из него для сторон обязательств и прав. По своему содержанию и правовым последствиям изменение и расторжение договора имеют практически важные различия. Однако им присущи также общие черты, в частности для изменения и расторжения договора по требо ванию одной стороны необходимо обратиться в суд, и ГК объединя ет регулирование этих двух институтов в рамках одной гл. 29 «Из менение и расторжение договора» (ст. 450-453). Дополнительные правила по этому вопросу содержатся в нормах ГК об отдельных договорах (аренды, подряда, поручения, ренты и др.), а также в за конах о договорах (перевозки, поставки товаров для государствен ных нужд, лизинга).

От изменения и расторжения договора, регламентированных в гл. 29 ГК, следует отличать другие близкие к ним институты дого ворного права, также влияющие на судьбу договора: а) односторон ний отказ от исполнения договора и б) прекращение договора в свя зи с наступлением обстоятельств, предусмотренных в гл. 26 ГК «Прекращение обязательств».

Расторжение договора иногда именуется в законодательстве отказом от до говора.

Глава 22 Односторонний отказ от исполнения договора, если он допус кается законом или условиями договора, является обычно мерой оперативного воздействия на другую сторону, например отказ от принятия просроченного исполнения (п. 2 ст. 405 ГК). Он не требует обращения в суд и осуществляется по одностороннему заявлению заинтересованной стороны при нарушении контрагентом договора, а в некоторых, например доверительных, договорах — по свободно му заявлению любого из участников (ст. 977 ГК). Правовые послед ствия таких действий участника договора различны: наряду с изме нением (прекращением) договора может также возникать обязан ность возмещения убытков или проведения между контрагентами соответствующих расчетов. Правила по этому вопросу содержатся в нормах ГК об отдельных договорах.

Случаи прекращения обязательств, названные в гл. 26 ГК, также не требуют обращения в суд, но их правовые последствия более разнообразны и зависят от оснований прекращения договора. Ино гда это только прекращение договора (при отступном — ст. 409, совпадении в одном лице должника и кредитора — ст. 413, проще нии долга — ст. 415), в других ситуациях возможно возникновение между сторонами новых правоотношений (при новации — ст. 414).

Предусмотренные законом случаи одностороннего отказа от ис полнения договора довольно многочисленны и ввиду их особенно стей должны рассматриваться применительно к отдельным видам договоров. Порядок прекращения договора в силу наличия общих оснований прекращения обязательств также имеет особенности и из лагается в гл. 27 Учебника.

Изменение и расторжение договора следует также отличать от частичной и полной недействительности заключенного договора.

Различия между этими двумя внешне близкими институтами весьма существенны и состоят как в разных основаниях изменения (рас торжения) и недействительности договора, так и в разных их по следствиях. Недействительность договора подчинена правилам о недействительности сделок, которые были рассмотрены в гл. Учебника.

2. Случаи и порядок изменения и расторжения договора. Со гласно общим началам гражданского права заключенные договоры должны быть надежными и строго выполняться. Поэтому ГК преду сматривает в ст. 450, 451 исчерпывающий перечень случаев, в кото рых изменение и расторжение договора допускаются. Это возможно в силу соглашения сторон, при существенном нарушении договора 374 Глава контрагентом, а также в иных случаях, предусмотренных ГК и дру гими законами.

В п. 2 ст. 451 ГК дано определение существенного нарушения договора: им признается нарушение, которое влечет для другой сто роны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Иногда ГК прямо называет существенными некоторые наруше ния условий договора, например при поставках — это неоднократ ное несоблюдение сроков поставки и оплаты товаров, наличие не достатков по качеству, требующих значительного времени для их устранения (п. 2 ст. 523). Эта норма в порядке аналогии закона мо жет быть использована при нарушении иных договоров. В других случаях при возникновении споров оценку допущенного нарушения как существенного должен давать суд.

В ГК названы также некоторые другие нарушения договорных обязательств, которые признаются достаточным основанием для права требовать расторжения договора. Такое право предоставляет ся арендатору и арендодателю (ст. 619, 620), заказчику в договоре подряда (п. 6 ст. 709), заказчику в договоре бытового подряда (п. ст. 732), а также получателю ренты (п. 3 ст. 587).

При достижении между сторонами согласия о модификации до говора соглашение о его изменении и расторжении должно быть совершено в той же форме, что и ранее заключенный договор. При наличии спора, что практически бывает чаще, заинтересованная сто рона вправе обратиться в суд. Однако требование об изменении или расторжении договора может быть передано в суд только после полу чения от другой стороны отказа изменить (расторгнуть) договор или при неполучении от нее ответа в 30-дневный срок (п. 2 ст. 452 ГК).

3. Последствия изменения и расторжения договора. Такие по следствия различны и зависят от основания пересмотра договора.

Общее правило таково: при изменении договора обязательства сто рон сохраняются в обновленном виде, а при его расторжении обяза тельства прекращаются. Кроме того, в ст. 453 ГК предусмотрены правила проведения между сторонами расчетов, необходимость кото рых при изменении и расторжении договоров обычно возникает.

Во-первых, стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими до момента изменения или расторжения дого вора, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.

Во-вторых, при существенном нарушении договора другая сторона Глава 22 вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Запрет требовать, по общему правилу, ранее исполненного по договору до момента его изменения или расторжения обусловлен, очевидно, сложностью возникающих при этом взаимоотношений:

исполненное по договору уже использовано и не существует. Одна ко нормами об отдельных договорах установлена обязанность воз врата ранее полученного имущества в случае прекращения договора, например аренды (ст. 622 ГК). При прекращении договора подряда до сдачи-приемки работ заказчик вправе требовать передачи ему незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных им затрат (ст. 729 ГК). Аналогичное правило было бы обоснованно и при прекращении договора поставки.

4. Существенное изменение обстоятельств. Особым основани ем изменения и расторжения договора является ситуация, которую ст. 451 ГК именует существенным изменением обстоятельств. Чаще всего существенные изменения лежат в экономической сфере, и эта норма означает положительное отношение нового гражданского законодательства РФ к известной цивилистической концепции об экономической невозможности исполнения как особом основании для изменения договора.

Такое решение является важной новеллой, ибо ранее действо вавшее законодательство СССР, практика его применения и доктри на исходили из того, что при плановом хозяйстве экономических колебаний, влияющих на судьбу договора, быть не должно. В усло виях перехода к рынку потребовалось более гибкое решение, учиты вающее серьезные колебания рыночной конъюнктуры, что неизбеж но требует соответствующей корректировки ранее заключенных договоров.

Существенное изменение обстоятельств, влияющее на судьбу договора, может быть связано не только с экономической сферой, но и, например, с изданием государственными органами актов запрети тельного характера, а также с существенным изменением законода тельства, воздействующего на права и обязанности участников ра нее заключенного договора.

Однако изменение или расторжение договора вследствие суще ственного изменения обстоятельств возможны лишь при наличии О становлении этой концепции см. Агарков М.М. К вопросу о договорной от ветственности // Вопросы советского гражданского права. М.-Л., 1945. С. и след.

376 Глава перечисленных в п. 2 ст. 451 ГК условий, включающих четыре тре бования: а) при заключении договора стороны не предполагали су щественного изменения обстоятельств;

б) их причины заинтересован ная сторона не могла преодолеть;

в) оставление договора в прежнем виде влекло бы для заинтересованной стороны значительный ущерб;

г) заинтересованная сторона не должна нести риск изменения обстоя тельств.

Бремя доказывания наличия названных условий лежит на заинте ресованной стороне, требующей изменения или расторжения догово ра, что сделать непросто. Поэтому данный институт на практике, даже в условиях изменчивой рыночной конъюнктуры Российской Федера ции, едва ли получит широкое применение. Судебные решения выс ших судебных инстанций по данному вопросу отсутствуют.

Кроме того, в случаях существенного изменения обстоятельств закон ограничивает возможность корректировки договора и отдает предпочтение его расторжению. Это следует из текста п. 4 ст. ГК, согласно которому изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исклю чительных случаях: когда расторжение договора противоречит об щественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значитель но превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

При расторжении договора вследствие существенно изменив шихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определя ет последствия такого решения, исходя из необходимости справед ливо распределить между сторонами расходы, понесенные ими в связи с исполнением этого договора (п. 3 ст. 451 ГК). Возмещение иных понесенных потерь в этом случае не предусматривается.

ГЛАВА 23. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ § 1. Механизм исполнения обязательств 1. Понятие и значение исполнения обязательств. Исполнение обязательства есть совершение должником того действия, которое предусмотрено условиями обязательства и которое другой участник — кредитор вправе требовать от должника. Это поставка товаров, выпол нение разного рода работ и услуг, перевозка грузов и пассажиров и т.д.

Исполнение обязательств свидетельствует о нормальном функциони ровании рыночных отношений и удовлетворении разнообразных по требностей государства, его граждан и организаций.

Обязанности должника выполнить определенные действия во многих обязательствах сопутствует его обязанность воздерживаться от некоторых действий. В крупные сделки может включаться усло вие о неразглашении их условий (конфиденциальности);

перевозчик и хранитель не вправе использовать переданное им имущество;

дея тельность представителя может быть ограничена определенными территориальными рамками и т.д.

Исполнение большинства обязательств (кроме бытовых и де нежных) по общему правилу включает совокупность разнообразных фактических и юридических действий, причем в их осуществлении участвует не только должник, но и кредитор. Для поставки товара необходимо получить от покупателя технические требования к това ру, отгрузочные и платежные реквизиты, транспорт нередко обеспе чивает покупатель, а сдача-приемка товара производится обеими сторонами. Еще более широким является взаимодействие сторон при исполнении договора строительного подряда, когда, по терми нологии ст. 750 ГК, стороны сотрудничают. К исполнению обяза тельств часто привлекаются третьи лица (субпоставщики, субпод рядчики).

Надлежащее исполнение обязательств — важнейшее условие нормального функционирования рыночного механизма, отдельные звенья которого между собой тесно связаны и взаимозависимы. Не поставка товара (комплектующих частей, топлива и т.д.), их неопла та, утрата груза при перевозке и т.д. вызывают сбои в цепочке про изводственно-хозяйственных связей между предпринимателями и влекут для них значительные убытки. Ненадлежащее исполнение обязательств перед гражданами серьезно нарушает условия их нор мальной жизни. Для предотвращения таких нежелательных хозяйст венных и правовых ситуаций гражданское законодательство уста навливает ряд общих требований к исполнению обязательств.

378 Глава 2. Общие требования к исполнению обязательств. В качестве исходного общего начала в данной области гражданское законода тельство устанавливает, что обязательства должны исполняться над лежащим образом в соответствии с условиями обязательства и тре бованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового обо рота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Это правило ст. 309 ГК сформулировано в общей форме, однако да ет необходимые правовые рамки и ориентиры для норм законодатель ства об отдельных видах обязательств, а также позволяет разрешать спорные вопросы, возникающие между участниками обязательства при его исполнении. Исполнение обязательств всегда должно быть надле жащим с точки зрения общепринятых правил имущественного оборота.

Следующим общим требованием к исполнению обязательств, вытекающим из принципа надлежащего исполнения, является пра вило о необходимости исполнения обязательства в натуре, или ре ального исполнения. Кредитор по обязательству должен получить именно то, что ему необходимо и было предусмотрено установлен ным обязательством с его участием.

Принцип реального исполнения имел особую значимость в усло виях ранее существовавшей в нашей стране плановой системы управления экономикой, когда отсутствовал свободный рынок това ров и услуг и для их получения было необходимо наличие соответ ствующего решения планирующих органов в виде фонда или лими та. Ввиду важности принципа реального исполнения он был предме том обширной литературы.

В условиях рынка принцип реального исполнения продолжает со хранять свое значение. Если поставщиком заказан транспорт под пе ревозку товаров, он должен быть подан перевозчиком, и поставщик не может быть поставлен в положение, когда он получает денежную компенсацию от неисправного перевозчика, но вынужден искать дру гой способ транспортировки для исполнения своих обязательств перед покупателем. Гражданин-потребитель также желает получить необхо димый и понравившийся ему товар, а не его заменитель.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.