WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |

«ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Учебник Том I ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Учебник Том I Под редакцией доктора юридических ...»

-- [ Страница 2 ] --

Глава 3 Таким образом, свободная воля субъектов гражданского права, выражающаяся в осознанном и желаемом поведении, признается ГК общей и необходимой предпосылкой юридически значимых действий по осуществлению права. При отсутствии воли или ее искажении юридическая сила действий может быть оспорена посредством при знания состоявшихся сделок недействительными (см. § 4 гл. Учебника).

Самостоятельность субъектов гражданского права отражает по требности современного рынка, на котором выступают самостоя тельные предприниматели и потребители, и имеет своим следствием диспозитивность большинства норм гражданского законодательства, о чем было сказано в § 3 гл. 1 Учебника. Предписывать субъектам права сроки и порядок поведения гражданские законы и государст венные органы не должны. Но они вправе определять в общегосу дарственных интересах общие рамки такого поведения посредством императивных норм и воздействовать на участников рынка через систему экономических рычагов и стимулов, прежде всего налогов и разного рода экономических преимуществ, а также механизма иму щественной ответственности.

Приведенные общие правила ГК дополняются нормой, согласно которой недопустимо произвольное вмешательство кого-либо в част ные дела (п. 1 ст. 1 ГК). Это также важное начало рыночного правово го государства, обусловленное самостоятельностью предпринимате лей и свободой частной жизни граждан;

оно имеет особое значение для охраны личных прав граждан, таких, как достоинство личности, честь и доброе имя, личная и семейная тайна (п. 1 ст. 150 ГК).

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадле жащих им прав не влечет согласно общему правилу п. 2 ст. 9 ГК прекращения этих прав. Эта норма вытекает из обоснованной выше юридической самостоятельности субъектов гражданского права при реализации принадлежащих им прав. Однако такое общее решение знает ряд исключений, предусмотренных законом, прямо допускае мых п. 2 ст. 9 ГК.

Во-первых, срок действия некоторых гражданских прав ограни чен, и отказ от их осуществления в течение этого времени влечет прекращение соответствующего права. Такие сроки получили в граж данском праве наименование пресекательных, или преклюзивных.

Например, право требования к поручителю прекращается, если кре дитор не предъявляет к нему иск в течение установленных законом сроков (п. 4 ст. 367 ГК), определенные и притом краткие сроки 48 Глава установлены законом для осуществления сособственником преиму щественного права на покупку продаваемой доли в общей собст венности (пп. 2 и 3 ст. 250 ГК).

Во-вторых, при нарушении гражданских прав для их защиты установлены сроки исковой давности, составляющие, по общему правилу, 3 года (ст. 196 ГК). Неосуществление права на защиту в те чение этого срока согласно преобладающему доктринальному мне нию не прекращает самого нарушенного права, однако практически будет создавать для управомоченного лица невозможность осущест вить его, если другая сторона сошлется на истечение срока давности.

3. Пределы осуществления гражданских прав. Самостоятель ность субъектов гражданского права в осуществлении принадлежащих им правомочий и диспозитивность норм гражданского законода тельства не означают, что обладатель права никак и ничем не огра ничен в его осуществлении. Такое решение ослабляло бы регулиру ющую роль права и надежность имущественного оборота.

Во-первых, все гражданские права имеют определенные рамки, обусловленные предметом и назначением конкретного права, за пределы которых обладатель права выходить не должен. В боль шинстве случаев такие рамки должны устанавливаться посредством толкования норм законодательства. Очевидно, что права нанимателя жилого помещения ограничены назначением жилья — только для проживания в нем, а арендатор склада не вправе использовать его для иных целей.

Однако нередко рамки осуществления права прямо определяют ся самим законом. Например, акционеры — владельцы привилеги рованных акций общества не имеют права голоса на общем собра нии акционеров (п. 1 ст. 32 Закона об акционерных обществах), а хранитель, по общему правилу, не может пользоваться переданной ему на хранение вещью и предоставлять ее в пользование третьим лицам (ст. 892 ГК).

Во-вторых, согласно п. 2 ст. 1 ГК гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственно сти, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это проявляется в огра ничении оборота определенных объектов гражданского права, что прямо допускается ст. 129 ГК. В силу соответствующих законов огра ничен оборот недр, земель, лесных и водных объектов, наркотических средств, оружия, а также исторических и культурных памятников.

Глава 3 В-третьих, в силу п. 1 ст. 10 ГК не допускаются действия граж дан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намере нием причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Правовое регулирование по этому вопросу требует специального рассмотрения.

4. Злоупотребление правом. Это сравнительно новый институт отечественного гражданского права, который все чаще применяется в судебной практике последних лет. В основе института лежит важ ный правовой принцип: осуществление субъективного права не должно вести к такому результату, который с точки зрения правопо рядка и правосознания считается недобросовестным или несправед ливым, и поэтому носитель субъективного права не получает право вую защиту.

Такая ситуация имела, например, место при разрешении спора, в котором должник, заключивший долгосрочный письменный договор и исполнявший его в течение ряда лет, после предъявления к нему в суде иска о неустойке заявил о недействительности заключенного договора, поскольку он был подписан со стороны должника не дирек тором, а его заместителем. Суд признал, что такие действия являются злоупотреблением правом и не могут быть приняты во внимание.

Статья 10 ГК проводит различие между двумя случаями зло употребления правом: действия граждан и юридических лиц исклю чительно с намерением причинить вред другому лицу (шикана) и злоупотребление правом в иных формах. В этом втором случае для принятия обоснованного и справедливого решения необходимо определить рамки и формы осуществления права и установить, выходят ли совершаемые действия за эти пределы. Вопрос может быть выяснен только на основе изучения и оценки всех обстоятельств рассматриваемого случая, и, в конечном счете, его решает суд.

Для признания действия или бездействия злоупотреблением пра вом не обязательно возникновение вследствие этого имущественно го или морального вреда;

таковой может быть вероятным. Равным образом не требуется устанавливать или презюмировать в действиях лица, злоупотребляющего правом, его вину. Лишь состав шиканы, как она определена в п. 1 ст. 10 ГК, должен включать вину, а именно умысел.

При осуществлении права в таких формах, которые являются зло употреблением правом, суд согласно п. 2 ст. 10 ГК может отказать См. Обзор судебной практики // Юридический мир. 2000. № 12;

2001. № 1, 2.

50 Глава лицу в защите. Закон говорит о праве суда, а не о его обязанности вынести такое решение. Поэтому следует считать возможным час тичный, а не полный отказ в защите права.

В случае злоупотребления правом может возникать обязанность возместить причиненные такими действиями убытки. Однако для этого необходимо наличие предусмотренных законом общих усло вий ответственности, и прежде всего причинной обусловленности убытков действием (бездействием), которое признается злоупотреб лением правом.

Кроме того, для лица, злоупотребляющего правом, возможны и другие неблагоприятные последствия, предусмотренные законода тельством. Так, при бесхозяйственном содержании культурных цен ностей и ненадлежащем обращении с животными возможен их вы куп государством (ст. 240, 241 ГК).

5. Запрет недобросовестной конкуренции. Нормальное разви тие рыночных отношений и защита прав потребителей требуют ус тановления еще одного и притом важного ограничения при осуще ствлении предпринимателями своих гражданских прав. Согласно п. 1 ст. 10 ГК не допускается использовать гражданские права в це лях ограничения конкуренции и злоупотреблять доминирующим положением на рынке. Это один из основных правовых принципов современной рыночной экономики, который ныне действует и в Рос сийской Федерации.

Подробное законодательное регулирование в этой области дают Закон о конкуренции и дополняющий его Закон о защите конку ренции на рынке финансовых услуг.

Оба закона содержат широкую трактовку недобросовестной кон куренции и определяют ее как любые направленные на приобретение преимуществ действия хозяйствующих субъектов, которые противо речат положениям законодательства, обычаям делового оборота, тре бованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или уже причинили убытки другим хозяйствующим субъ ектам — конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Конкретными проявлениями недобросовестной конкуренции яв ляются, в частности, распространение ложных, неточных или иска женных сведений, способных причинить убытки другому хозяйст вующему субъекту или нанести ущерб его деловой репутации, вве дение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара, некор ректное сравнение своих товаров с товарами других хозяйствующих Глава 3 субъектов, незаконное использование результатов интеллектуальной деятельности, использование информации, составляющей коммер ческую и служебную тайну.

Монополистическая деятельность на рынке раскрывается обои ми названными законами через категорию «доминирующее положе ние». При этом считается, что его занимает хозяйствующий субъект, доля которого на рынке определенного товара составляет 65% и бо лее, а на рынке финансовых услуг — финансовая организация, кото рая по объему своих услуг имеет возможность оказывать решающее влияние на общие условия предоставления таких услуг.

Таким субъектам запрещено совершение действий, которые мо гут иметь своим результатом ограничение конкуренции и ущемле ние интересов других субъектов рынка. Круг таких запрещенных действий определен как примерный и включает изъятие товаров из обращения для создания дефицита или повышения цен, создание условий на рынке, ставящих его субъектов в неравное положение, нарушение установленных правил ценообразования, необоснован ный отказ от заключения договоров.

Определенные виды сделок, существенно увеличивающих уча стие лиц в хозяйственных обществах и создающих условия для до минирующего положения, могут совершаться только после получе ния предварительного согласия антимонопольного органа (ст. Закона о конкуренции).

В литературе последних лет недобросовестная конкуренция и ис пользование доминирующего положения трактуются как случаи злоупотребления правом, что формально соответствует редакции ст. 10 ГК. Однако по своему содержанию и особым правовым по следствиям, которые определяет Закон о конкуренции, их пра вильнее считать самостоятельным институтом гражданского права, призванным обеспечивать нормальное развитие и защиту рыночных отношений.

§ 3. Защита гражданских прав 1. Способы защиты гражданских прав. Задачей гражданского права, как и других правовых отраслей, является не только создание условий для реального осуществления его субъектами своих прав, но и предоставление надлежащей защиты в случае их нарушения.

Нормы о защите гражданских прав являются важнейшим разделом гражданского законодательства и предметом многочисленных науч ных публикаций.

52 Глава Общие начала гражданского законодательства в этой сфере сфор мулированы в ст. 12 ГК, названной «Способы защиты гражданских прав», где перечислены одиннадцать таких способов и указывается, что законом могут быть предусмотрены и иные способы. Механизм действия самих способов защиты раскрывается в последующих статьях ГК и нормах других законодательных актов. В силу принци па свободы договора (ст. 421 ГК) стороны могут предусматривать в нем дополнительные меры для защиты своих прав, и на практике эта возможность широко используется.

По своему правовому содержанию способы защиты гражданских прав, названные в ст. 12 ГК, различны. Одни ставят своей задачей реально восстановить нарушенное право, например признание права или восстановление для потерпевшей стороны ранее существовав шего положения. Задача других способов защиты — дать потерпев шей стороне материальное (денежное) возмещение в форме убытков или неустойки, которое позволит ей компенсировать понесенные потери.

В условиях рынка восстановление нарушенного права посредст вом получения денежной компенсации обычно не представляет трудностей, и в большинстве случаев субъекты гражданского права прибегают к использованию именно этой защитной меры. Тем бо лее, что ее проще и быстрее реализовать.

Названные в ст. 12 ГК способы защиты гражданских прав, имея единую направленность и задачи, различны по условиям их приме нения. Для возмещения убытков и взыскания неустойки необходи мо, по общему правилу, наличие вины правонарушителя (ст. 401, п. 2 ст. 1064 ГК). Применение других способов защиты гражданских прав не связано с виной лица, нарушающего право.

При защите гражданских прав законодательство учитывает не только характер допущенного нарушения, но также статус и имуще ственные возможности как правонарушителя, так и потерпевшего.

В ГК и дополняющих его законах содержится ряд норм о более строгой ответственности предпринимателей, которые возмещают убытки и уплачивают неустойку независимо от своей вины (п. ст. 401 ГК). При этом гражданам предоставляются дополнительные правовые средства для защиты их нарушенных прав, которые преду смотрены прежде всего в Законе о защите прав потребителей.

Допускается и сочетание различных способов защиты, например можно требовать: а) признания заключенной сделки недействитель ной как совершенной вследствие обмана и б) возмещения обманувшей Глава 3 стороной причиненных убытков. Возможно и повторное обращение к способам защиты, если первоначально использованное оказалось недостаточным для полного восстановления нарушенного права, например взыскание неустойки, а затем превышающих ее сумму убытков.

Субъекты гражданского права могут использовать некоторые спо собы защиты права самостоятельно. В двустороннем договоре сторо на вправе приостановить исполнение своего обязательства, если контрагент не выполняет свое обязательство (п. 2 ст. 328 ГК). Креди тор, у которого находится вещь должника, вправе удерживать ее, пока обязательство должника по оплате этой вещи или по возмещению связанных с нею издержек не будет выполнено (ст. 359 ГК). Такого рода защитные меры получили в юридической литературе наимено вание мер оперативного воздействия, или оперативных санкций.

Действующее гражданское законодательство допускает также самозащиту гражданских прав, но при условии, что способы само защиты соразмерны допущенному нарушению и не выходят за пре делы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК). Случаи обращения к самозащите гражданских прав на практике редки;

тако вой можно считать обнаружение собственником похищенного у него имущества и самостоятельное его изъятие из незаконного владения третьего лица.

Обычно защита гражданских прав начинается с направления со ответствующего требования (претензии, рекламации) и последую щих переговоров с лицом, нарушившим право, об устранении им последствий допущенного нарушения. При этом может быть дос тигнуто мирное урегулирование, в том числе посредством взаимных уступок и компромиссов, что надо считать разумным и целесооб разным решением.

В современных условиях, когда возникают сложные имущест венные споры и ввиду их многочисленности суды перегружены, практика многих развитых государств идет по пути широкого при менения внесудебного урегулирования споров. В этих целях исполь зуется институт посредников, задачи которых определяются в спе циальных положениях (правилах) о посредничестве.

При серьезных правонарушениях, требующих незамедлительного обращения к средствам защиты, возможны более активные действия потерпевшего: обращение в компетентные государственные органы Перечень таких мер см. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право.

Общие положения. М., 1997. С. 564-566.

54 Глава (государственные инспекции, антимонопольные органы, органы про куратуры) или предъявление иска в суд, поскольку действующее за конодательство не предусматривает обязательного соблюдения досу дебной (претензионной) процедуры, за исключением обязательств, вытекающих из договора перевозки грузов. В некоторых случаях обращение в суд неизбежно, например для признания нарушенного права или оспоримой сделки недействительной.

Судебная защита предоставляется всем субъектам гражданского права и при любом нарушении их гражданских прав. Лишь в преду смотренных законом и сравнительно редких случаях такая защита осуществляется в административном порядке (ст. 11 ГК). Примером является обращение в антимонопольные органы при выявлении слу чаев недобросовестной конкуренции или монополизма, причем реше ние антимонопольного органа также может быть обжаловано в суд.

2. Восстановление нарушенного права. Это естественный и нор мальный путь для защиты нарушенного права, и он назван в ст. 12 ГК первым. Восстановление права достигается различными правовыми средствами: признанием нарушенного права, восстановлением по ложения, существовавшего до нарушения права, признанием оспо римой сделки недействительной, признанием недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждением к исполнению обязанности в натуре, прекращением или изменением правоотношения.

Признание права как способ защиты возможно в отношении многих нарушаемых гражданских прав и часто используется на практике, особенно гражданами. Примерами являются судебные иски о признании права собственности на домостроение при его приобретении и наследовании, иски граждан о признании их автор ства и об опровержении порочащих их честь, достоинство или дело вую репутацию сведений, иски юридических лиц о защите их дело вой репутации (пп. 1 и 7 ст. 152 ГК). В случае невыполнения выне сенного решения об опровержении неправильных сведений на нарушителя может налагаться штраф (ст. 85 Закона об исполни тельном производстве).

Восстановление нарушенного права и присуждение к исполне нию обязанности в натуре теоретически должны давать потерпев шему естественную и наиболее полную правовую защиту, однако практическая реализация таких мер нередко вообще невозможна или вызывает трудности. Заменить погибшую индивидуально-определен ную, а тем более уникальную вещь невозможно, как и восстановить Глава 3 серьезные повреждения здоровья человека. В этих случаях должна применяться денежная компенсация.

Что касается требований об исполнении обязательства в натуре, которые часто заявляются при нарушении договоров купли-продажи, то следует учитывать, что новое гражданское законодательство ог раничивает сферу действия принципа реального исполнения догово ра только случаями ненадлежащего исполнения и по общему прави лу не распространяет его на случаи полного неисполнения обяза тельства (пп. 1 и 2 ст. 396 ГК). Кроме того, судебная практика придерживается той линии, что при вынесении решения о понужде нии к исполнению обязанности в натуре суд должен выяснить воз можность реального исполнения и определить порядок, механизм и сроки исполнения обязательства в натуре. Это ограничивает сфе ру практического использования требований, направленных на вос становление первоначального положения.

Требования о признании недействительным акта государствен ного органа или органа местного самоуправления основываются на положениях ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, согласно которым решения и действия (или бездействие) таких органов, а также общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Дей ствует также Закон РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ко торый допускает судебное обжалование любых действий (бездейст вия) государственных и муниципальных органов, нарушающих пра ва и свободы граждан.

Эти принципиальные конституционные положения сформулиро ваны в ст. 13 ГК более полно с указанием правовых последствий признания решений названных органов недействительными. В этих случаях нарушенное право подлежит восстановлению и защите в соответствии с теми способами, которые предусмотрены в ст. ГК. В частности, Российская Федерация, ее соответствующий субъ ект или муниципальное образование обязаны возмещать убытки, причиненные неправомерными решениями их органов (ст. 16 ГК).

В названных статьях ГК отсутствует указание о допустимости обжалования в суд решений общественных организаций, а также органов управления хозяйственных обществ и товариществ (общих собраний членов, совета директоров, генерального директора и др.).

См. Вестник ВАС РФ. 2003. № 3. С. 52.

Ведомости РФ. 1993. № 19. Ст. 685.

56 Глава Судебная практика идет по пути применения в этих случаях общих норм ГК о допустимости обращения в суд.

Для обжалования в суд актов государственных органов и обще ственных организаций установлены определенные сроки. Согласно ст. 256 ГПК гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в те чение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Аналогичный срок предусмотрен п. 4 ст. 198 АПК, причем он может быть восстановлен судом при уважительности причин его пропуска.

3. Возмещение убытков и взыскание неустойки. Эти способы по механизму своего применения пригодны для защиты всех граж данских прав и широко используются на практике, особенно неус тойка. Помимо предоставления потерпевшему лицу денежной ком пенсации эти способы защиты выполняют также стимулирующую функцию, побуждая субъектов гражданского права к надлежащему выполнению своих обязательств.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты гражданских прав, установленным законом. Любое лицо при наруше нии его права может в силу закона требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не преду смотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15, 393 ГК).

Под убытками в гражданском праве понимаются два вида иму щественных потерь. Во-первых, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстанов ления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Во-вторых, неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Но при этом потерпевшее лицо должно доказать наличие и размер самих убытков, их возникновение вследствие нарушения его права (при чинную связь), а также принятие им разумных мер по уменьшению размера убытков.

Новое гражданское законодательство РФ, в отличие от ранее действовавшего, предусматривает также возмещение моральных убытков, именуя их компенсацией морального вреда (ст. 12 ГК).

Однако эти убытки возмещаются только в случае нарушения личных Наряду с термином «убытки» ГК использует также термины «ущерб» (ст. 796) и «вред» (ст. 1064 и след.), которые являются равнозначными.

О случаях ограничения ответственности см. § 4 гл. 26 Учебника.

Подробно об условиях возмещения убытков см. гл. 26 Учебника.

Глава 3 неимущественных прав (других нематериальных благ), а также в иных случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 151 ГК). Так, нормы Закона о защите прав потребителей позволяют гражданам требовать возмещения моральных убытков при нарушении их прав, предусмотренных законодательством в области защиты прав потре бителей (ст. 15 Закона).

Неустойка, именуемая в законодательстве также штрафом или пеней, представляет собой определенную договором (договорная неустойка) или законом (законная неустойка) денежную сумму, ко торую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 330 ГК).

Как средство защиты неустойка обладает рядом преимуществ.

Компенсируя возможные имущественные потери, неустойка подле жит уплате независимо от наличия у кредитора ущерба от наруше ния обязательства, причем если убытки превышают размер неустойки, они, по общему правилу, могут быть взысканы. Размер неустойки может определяться по-разному (разовый штраф, текущая пеня, их сочетание) и учитывать значение обеспечиваемого обязательства и характер (длительность) допущенного нарушения. Это делает неус тойку удобной для практического применения, и условие о ней обычно оговаривается во всех заключаемых договорах.

Законная неустойка, которая в прошлом широко использовалась в актах гражданского законодательства, в условиях свободы догово ра предусматривается в законах редко. Исключением являются транспортные уставы и кодексы, прежде всего УЖТ, согласно кото рым нарушение многих обязательств влечет уплату определенной неустойки.

4. Другие способы защиты гражданских прав. Помимо прямо названных в ст. 12 ГК, гражданское право знает и другие способы защиты нарушенных прав, которые предусмотрены законодательст вом или выработаны договорной практикой и широко используются в гражданском обороте.

В их числе необходимо прежде всего назвать способы обеспече ния исполнения обязательств, регулируемые нормами гл. 23 ГК (ст. 329-381). Наряду с рассмотренной выше неустойкой к ним отно сятся залог, поручительство, банковская гарантия, задаток. Способы Подробно о неустойке см. § 2 гл. 24 Учебника.

Способы обеспечения исполнения обязательств рассматриваются в гл. Учебника.

58 Глава обеспечения могут использоваться во всех договорных обязательст вах и широко применяются на практике.

Дополнительные меры защитного характера предусматриваются законодательством об отдельных обязательствах с учетом их осо бенностей. Так, в договоре купли-продажи в случае передачи про давцом товара ненадлежащего качества покупатель вправе по сво ему выбору потребовать от продавца уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков или возмещения своих рас ходов по их устранению (п. 1 ст. 475 ГК). Аналогичные правомочия предоставлены заказчику по договору подряда (п. 1 ст. 723 ГК).

В договоре купли-продажи может быть оговорено, что право соб ственности на переданный покупателю товар сохраняется за продав цом до оплаты товара или наступления иных обстоятельств (ст. ГК). Это условие не дает покупателю права свободно распоряжаться товаром и позволяет продавцу истребовать переданный товар в на туре, если покупатель не выполняет свои обязательства по оплате товара.

При осуществлении платежных операций защитную функцию выполняют: расчеты с аккредитива, когда плательщик заранее ре зервирует в банке денежную сумму, предназначенную для оплаты поставляемого товара или оказываемых услуг (ст. 867 ГК);

исполь зование векселя, по которому обязательство платить носит абст рактный характер и обеспечивается, кроме того, платежными обя занностями индоссантов векселя, если таковые имеются.

В механизме защиты гражданских прав ГК предусматривает также меры по предупреждению самих нарушений. В двусторонних договорах при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что встречное исполнение не будет произведено в срок, другая сторона вправе приостановить исполнение своего обязательства или вообще отказаться от его исполнения (п. 2 ст. 328 ГК). При реорганизации юридического лица его кредитор вправе потребо вать прекращения или досрочного исполнения обязательства (п. ст. 60 ГК).

Опасность причинения вреда в будущем согласно п. 1 ст. ГК может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Такого рода иски предъявляются граж данами при осуществлении в городах неправомерного или явно не целесообразного строительства, нарушающего их жилищные права или установленные экологические требования.

ГЛАВА 4. ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА) Возникновение и осуществление гражданских прав и обязанно стей предполагают наличие их носителя, т.е. субъекта права. Субъ ектами права являются граждане (физические лица), организации (юридические лица), публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования).

Для приобретения и осуществления гражданских прав и обязан ностей все указанные субъекты должны обладать признаваемыми законом качествами: правоспособностью, т.е. способностью быть субъектом прав и обязанностей, и дееспособностью, т.е. способно стью своими действиями осуществлять права и обязанности.

В науке выработано обобщающее понятие правосубъектности, которая представляет собой единство двух практических качеств:

правоспособности и дееспособности. Категория правосубъектно сти выражает признание гражданина в качестве субъекта правоот ношений вообще, а также квалификацию его в качестве субъекта или возможного субъекта конкретных (субъективных) прав и обя занностей.

Некоторые ученые усматривают тождество гражданской право субъектности и правоспособности. Между тем дееспособность, наряду с правоспособностью, является проявлением правосубъект ности, поэтому если правосубъектность отождествлять с правоспо собностью, то для дееспособности не останется места в общей сис теме правовых понятий.

Использование категорий правоспособности и дееспособности имеет свои особенности применительно к каждому из указанных субъектов гражданского права. Начнем рассмотрение этого вопроса с граждан.

§ 1. Правоспособность граждан 1. Понятие правоспособности. Гражданская правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. ст. 17 ГК). Правоспособность принадлежит всем физическим лицам независимо от того, являются ли они также дееспособными. Право способность необходимо отличать от субъективного права.

Субъективное право опирается на правоспособность как на свою необходимую общую предпосылку, но непосредственно возникает См. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 6.

60 Глава не из правоспособности, а из предусмотренных законом юридиче ских фактов, с которыми закон связывает правовые последствия.

Правоспособность — предпосылка правоотношения, а субъек тивное право — один из необходимых его элементов. Правоспособ ность воплощает отношение ее носителя с государством, а субъек тивное право — с обязанным лицом, и определяет меру дозволенно го поведения ее обладателю, а также меру поведения обязанных лиц, на которое вправе притязать управомоченный.

2. Общая и специальная правоспособность. Необходимо раз личать общую и специальную правоспособность: общая — способ ность к приобретению прав вообще, ею обладают все граждане;

специальная — способность к обладанию правами определенного рода. К специальной гражданской правоспособности относятся сле дующие случаи:

1) возможность обладания на праве собственности определен ными видами имущества;

например, оружие могут приобрести граж дане, достигшие 18 лет;

2) завещательная правоспособность: правом завещать свое имущество обладают только полностью дееспособные лица (п. ст. 1118 ГК).

3. Равенство правоспособности. Недопустимость ее ограни чения. Правоспособность признается в равной мере за всеми граж данами. Равенство правоспособности не означает, что сумма граж данских прав, принадлежащих одному гражданину, равна сумме гражданских прав, принадлежащих другому. Равенство правоспо собности означает равную возможность в приобретении прав.

В соответствии со ст. 18 ГК граждане могут иметь имущество на праве собственности;

наследовать и завещать имущество;

занимать ся предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

совер шать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обя зательствах;

выбирать место жительства;

иметь права авторов про изведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных ох раняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Гражданский кодекс РФ закрепляет общее правило о недопусти мости ограничения правоспособности. Исключение могут состав лять случаи, прямо названные в законе (п. 1 ст. 22 ГК). К их числу можно отнести:

Глава 4 1) лишение права занимать определенные должности или за ниматься определенной деятельностью, которое состоит в запре щении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профес сиональной или иной деятельностью — как вид уголовного нака зания (ст. 47 УК);

2) запрет государственному служащему осуществлять предпри нимательскую деятельность, приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть по лучен доход (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г.

«О государственной гражданской службе Российской Федерации» ).

В соответствии с п. 3 ст. 22 ГК полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дее способности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сдел ки допускаются законом.

Согласно п. 2 ст. 17 ГК правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. В ряде случаев закон охраняет интересы зачатого, но еще не родившегося ребенка.

В силу п. 1 ст. 1116 ГК к наследованию могут призываться гражда не, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зача тые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после откры тия наследства. При наличии зачатого, но еще не родившегося на следника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника. Данные нормы не означают, что пра воспособность признается за еще не родившимся ребенком. Если он родится мертвым, его доля делится не между его наследниками, а между наследниками ранее умершего наследодателя, что было бы невозможно, если зачатого ребенка признать субъектом права.

§ 2. Дееспособность граждан 1. Понятие дееспособности. Дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять граж данские права, создавать для себя гражданские обязанности и ис полнять их (п. 1 ст. 21 ГК). Дееспособность отличается от правоспо собности в двух отношениях. Во-первых, дееспособность предпола гает понимание значения своих действий, умение управлять ими и предвидеть их последствия, что не обязательно для правоспособности.

СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

62 Глава Во-вторых, дееспособность состоит в личном осуществлении право способности. Они соотносятся друг с другом как действительность и возможность. Недостаток дееспособности восполняется законным представительством, тогда как правоспособность его не допускает.

2. Момент возникновения дееспособности. Дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Однако закон знает следующие исключения из этого правила.

1) Вступление в брак. В случае, когда законом допускается всту пление в брак до 18 лет (ст. 13 Семейного кодекса), гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в пол ном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в резуль тате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате не совершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

2) Эмансипация (ст. 27 ГК). Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершенно летнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих ро дителей (усыновителей или попечителя) либо при отсутствии тако го согласия — по решению суда. Родители (усыновители и попе читель) не несут ответственности по обязательствам эмансипиро ванного, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Эмансипированный обладает в полном объ еме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе само стоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен воз растной ценз (например, ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» ).

Существуют различные степени дееспособности, которые зави сят от возраста человека.

СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

Глава 4 По общему правилу за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК).

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно со вершать:

1) мелкие бытовые сделки, под которыми понимаются сделки, заключаемые на небольшую сумму за наличный расчет, исполняе мые при их заключении и имеющие целью удовлетворение личных потребностей (покупка продуктов, канцелярских товаров);

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными за конным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его роди тели, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Если малолетний, нуждаю щийся в опеке, находился в соответствующем воспитательном, ле чебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, которое в силу закона является его опекуном (ст. 35 ГК), это учреждение обязано возместить вред, причиненный малолетним, если не докажет, что вред возник не по вине учреждения. Если малолетний причинил вред в то время, когда находился под надзором образовательного, воспитательного, лечеб ного или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним над зор, либо лица, осуществлявшего надзор на основании договора, это учреждение или лицо отвечает за вред (даже если несовершеннолет ний причинил вред себе), если не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора (ст. 1073 ГК).

По общему правилу несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. Сдел ка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также Определение ВС РФ от 20 июля 2005 г. // Бюллетень ВС РФ. 2002. № 3.

С. 15-17.

64 Глава при ее последующем письменном одобрении его родителями, усы новителями или попечителем (ст. 26 ГК).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоя тельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя совер шать следующие сделки:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными дохо дами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом резуль тата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреж дения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмот ренные п. 2 ст. 28 ГК.

Действующее законодательство предусматривает ряд специ альных правил о дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперати вах. Жилые помещения, в которых проживают исключительно не совершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им при приватизации в собственность по их заявлению с согласия родите лей (усыновителей, попечителей) и органов опеки и попечительства.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сдел кам, самостоятельно на общих основаниях отвечают за причинен ный вред. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечи телем, если они не докажут, что вред возник не по их вине (пп. 1 и ст. 1074 ГК).

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству роди телей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечи тельства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в воз расте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением слу чаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме.

См. ст. 7 Закона о производственных кооперативах.

Глава 4 3. Ограничение дееспособности. Основанием для ограничения дееспособности является злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит его семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК).

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Не являются основанием ограничения дееспособности азартные игры, нерациональная трата денег (расто чительство).

Ограничение дееспособности осуществляется только судом в по рядке, предусмотренном гл. 31 ГПК (ст. 281-286).

Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:

продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;

непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за откры тия, изобретения, заработок по трудовому договору, суммы, причи тающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.).

Последствием ограничения дееспособности является установле ние попечительства. Ограниченно дееспособный гражданин вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Совер шать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред (ст. 1077 ГК).

Пункт 3 постановления Пленума ВС РФ от 4 мая 1990 г. № 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средства ми»: Сб. постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961-1996. М.: Юридиче ская литература. 1997. С. 97.

Пункт 2 постановления Пленума ВС РФ от 4 мая 1990 г. № 4.

66 Глава Отпадение обстоятельств, в силу которых гражданин был огра ничен в дееспособности, является основанием отмены судом огра ничения дееспособности. В качестве последствия суд отменяет по печительство над гражданином.

Основанием лишения дееспособности является неспособность гражданина вследствие психического расстройства понимать значе ние своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК). В этом случае гражданину назначается опекун. Он совершает сделки от имени гражданина, признанного недееспособным. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1076 ГК).

Поводом для отмены лишения гражданина дееспособности явля ется отпадение оснований, в силу которых он был признан недее способным. В этом случае суд признает его дееспособным. На осно вании решения суда отменяется установленная над ним опека.

§ 3. Предпринимательская деятельность граждан 1. Общие правила. Согласно п. 1 ст. 23 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в каче стве индивидуального предпринимателя. Это право основано на ч. ст. 34 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономи ческой деятельности.

Под предпринимательской понимается самостоятельная, осуще ствляемая на свой риск деятельность, направленная на систематиче ское получение прибыли от пользования имуществом, продажи то варов, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистриро ванными в этом качестве в установленном законом порядке (п. ст. 2 ГК).

Порядок государственной регистрации граждан-предпринимате лей установлен Законом о государственной регистрации юриди ческих лиц и индивидуальных предпринимателей. Государст венная регистрация индивидуального предпринимателя осуществля ется налоговым органом по месту жительства гражданина на основании представленного им пакета документов в срок не более чем 5 рабочих дней. Гражданин, осуществляющий предпринима тельскую деятельность без регистрации, не вправе ссылаться Глава 4 в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринима тельской деятельности.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК, которые регулируют деятельность юридических лиц — коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК).

Предприниматель должен получать лицензии на осуществление определенных видов деятельности, а также нести ответственность за нарушение обязательств даже при отсутствии вины (п. 3 ст. 401 ГК).

Предпринимательская деятельность может осуществляться в ви де крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно п. 2 ст. 23 ГК глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается пред принимателем с момента государственной регистрации крестьянско го (фермерского) хозяйства. Особенности правового положения такого хозяйства определяет Федеральный закон от 11 июня 2003 г.

«О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

2. Банкротство индивидуальных предпринимателей. Гражда не-предприниматели могут признаваться судом несостоятельными (банкротами). Особенности их банкротства регулируются Законом о банкротстве. Признаком банкротства гражданина является неис полнение им своих обязательств в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества (п. 1 ст. Закона о банкротстве).

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину составляют не менее 10 тыс. руб. (п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве). Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником — индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномочен ными органами (Федеральной налоговой службой).

Закон предусматривает следующие последствия признания ин дивидуального предпринимателя банкротом.

СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.

68 Глава Во-первых, с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государствен ная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпри нимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуще ствление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Во-вторых, гражданин не может быть зарегистрирован в качест ве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

При осуществлении процедуры признания банкротом индивиду ального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не свя занным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования этих креди торов, не заявленные в таком порядке, сохраняют силу после завер шения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принад лежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыска ние, в следующей очередности:

первая очередь: расчеты по требованиям граждан, перед кото рыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;

вторая очередь: расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

третья очередь: расчеты с другими кредиторами.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным зало гом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости пред мета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исклю чением обязательств перед кредиторами первой и второй очередей, права требования по которым возникли до заключения соответст вующего договора залога.

§ 4. Опека и попечительство 1. Необходимость установления опеки (попечительства). Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов не дееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и по печительство над несовершеннолетними устанавливаются также в це лях их воспитания.

Глава 4 Необходимость опеки и попечительства обусловлена тем, что право, как система норм общеобязательного поведения, непосредст венно обращается лишь к людям, наделенным сознанием и волей.

Когда такая возможность исключается недееспособностью лица, право ставит между ним дееспособного субъекта. Опекуны и попе чители являются законными представителями своих подопечных, т.е. выступают в защиту прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавли ваются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского попечения, в частно сти, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интере сах все необходимые сделки.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители дают со гласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попе чители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от зло употреблений со стороны третьих лиц.

Разница между опекуном и попечителем состоит в том, что опе кун полностью замещает личность недееспособного в гражданском обороте и действует хотя и от имени подопечного, но вполне само стоятельно. Попечитель же, напротив, не замещает личности час тично дееспособного, а лишь осуществляет контроль за совершае мыми последним юридическими действиями, соглашаясь на совер шение сделок или отказывая в этом.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечи тельства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или по печительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечи тельства над гражданином.

70 Глава Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвоз мездно, кроме случаев, предусмотренных законом. Опекуны и попе чители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попе чительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

2. Обязанности опекуна и попечителя. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обуче нии и воспитании. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недее способным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотреб ления спиртными напитками или наркотическими средствами, отпа ли, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причи тающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключе нием доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться само стоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи ему имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или веде нии судебных дел между подопечным и супругом опекуна или по печителя и их близкими родственниками.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опе ки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или даре нию имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвоз мездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от при надлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел Глава 4 из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Решение органа опеки и попечительства об отказе в даче согласия на распоряжение имуществом ребенка (подо печного) может быть обжаловано в суд. При этом само по себе на личие согласия органа опеки и попечительства на совершение сдел ки по отчуждению имущества малолетнего ребенка не является дос таточным подтверждением законности совершенной сделки.

В соответствии со ст. 28, 37 ГК разрешение органа опеки и попечи тельства должно быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав малолетнего ребенка, в связи с чем именно реальное соблюдение этих прав — критерий законности сделки по отчуждению.

Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях принятия судом решения о признании по допечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособно сти по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечи тельства. По достижении малолетним 14 лет опека над ним прекра щается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без осо бого решения по достижении им 18 лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК).

§ 5. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим Отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение года создает неясность в его имущественных правах и обязанностях. Этот срок исчисляется по следующим пра вилам: если невозможно установить конкретный день получения последних сведений — срок исчисляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а если невозможно установить и этот месяц — c 1 января следующего года.

Гражданин признается безвестно отсутствующим по заявлению заинтересованных лиц судом в порядке, предусмотренном гл. 30 ГПК (ст. 276-280). После признания гражданина безвестно отсутствующим Определение ВС РФ от 29 августа 1997 г. // Бюллетень ВС РФ. 1998. № 2. С.16.

72 Глава (ст. 43 ГК) его имущество, при необходимости постоянного управ ления им, по решению суда передается лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.

Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего граждани на назначить управляющего его имуществом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обяза тельствам безвестно отсутствующего.

Кроме того, в случае признания гражданина безвестно отсутст вующим:

возникает основание для расторжения брака по заявлению одно го из супругов в органах записи актов гражданского состояния (п. ст. 19 Семейного кодекса);

прекращают действие доверенности (подп. 6 и 7 п. 1 ст. 188 ГК);

прекращают действие заключенные с участием безвестно отсут ствующего договоры поручения (п. 1 ст. 977 ГК), комиссии (ст. ГК), агентский договор (ст. 1010 ГК), договор доверительного управления (п. 1 ст. 1024 ГК), договор простого товарищества (п. ст. 1050 ГК).

Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим может быть отменено в случае его явки или обнаружения места его пребывания. Последствия отмены таковы: отменяется управление имуществом этого гражданина;

в случае явки супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующего су дебного решения брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов, кроме случая, если другой супруг вступил в новый брак (ст. 26 Се мейного кодекса).

Условием признания гражданина умершим (пп. 1 и 2 ст. 45 ГК) является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение 5 лет. Существуют специальные сроки в слу чае пропажи без вести.

1) При обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих осно вание предполагать его гибель от определенного несчастного слу чая, — в течение 6 месяцев.

2) В связи с военными действиями — не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.

Глава 4 Гражданин признается умершим только судом в порядке, преду смотренном ГПК (ст. 276-280).

По общему правилу моментом смерти считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.

Однако если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от опреде ленного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Объявление гражданина умершим влечет те же последствия, что и физическая смерть, за одним исключением: если объявленный умершим гражданин фактически жив, то его правоспособность не прекращается.

Последствия явки гражданина, признанного умершим (ст. ГК), состоят в следующем: суд отменяет свое решение, а гражданин может потребовать возврата сохранившегося имущества, перешед шего к другим лицам после признания его умершим. Осуществление этого права зависит от следующих условий.

Если имущество (кроме денег и ценных бумаг на предъявителя) перешло по безвозмездной сделке, это имущество можно истребо вать у любого лица;

если же оно перешло по возмездной сделке — у лиц, которые, приобретая имущество, знали, что гражданин, объ явленный умершим, находится в живых. При невозможности воз врата такого имущества в натуре возмещается его стоимость.

В соответствии со ст. 26 Семейного кодекса в случае явки суп руга, объявленного судом умершим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов, кроме случая, если другой супруг вступил в новый брак.

§ 6. Акты гражданского состояния Гражданским состоянием называется совокупность юридических фактов, которыми определяется положение гражданина как субъекта гражданского права. Под актами гражданского состояния понима ются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характе ризующие правовое состояние граждан (ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» ).

СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

74 Глава Согласно ст. 47 ГК государственной регистрации подлежат сле дующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцов ства, перемена имени, смерть гражданина.

Значение этих актов в том, что каждый из них оказывает опреде ленное влияние на гражданские права и обязанности. Так, с момен том рождения закон связывает возникновение правоспособности граждан. С заключением и расторжением брака, усыновлением (удочерением), установлением отцовства связано возникновение определенных имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, регулируемых семейным законодательством. Нако нец, смерть гражданина влечет возникновение права на принятие наследства.

Регистрация актов гражданского состояния производится орга нами загса путем внесения соответствующих записей в книги реги страции актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся ор ганом загса при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии же спора либо при отказе органа загса исправить или изменить запись вопрос разреша ется судом. Аннулирование и восстановление записей актов граж данского состояния производятся органом загса по решению суда.

ГЛАВА 5. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ § 1. Понятие юридического лица 1. Понятие и признаки юридического лица. В имущественном обороте участвуют не только граждане, но и юридические лица — организации, которые создаются, функционируют и прекращаются в особом порядке, установленном законодательством.

Появление и развитие института юридического лица вызваны усложнением экономических и социальных отношений, необходи мостью удовлетворения хозяйственных, управленческих и культур ных потребностей общества. Для реализации возложенных на них задач организации должны вступать в различные товарные отноше ния с другими участниками оборота. Например, предприятия для производства определенного товара должны обеспечиваться сырьем и иметь возможность для его реализации другим лицам;

учебные заведения нуждаются в приобретении книг, компьютеров и других принадлежностей. Указанные операции, во-первых, должны осуще ствляться в основном в эквивалентно-возмездном виде и, во-вторых, должны быть облечены в гражданско-правовую форму. Если в этих условиях организации не наделить соответствующим статусом и пра вами (правосубъектностью), они не смогут нормально работать. По этому организации для участия в имущественном обороте признаются субъектами гражданского права, т.е. юридическими лицами.

Выступающие на рынке организации различаются по форме соб ственности, на которой основаны, по способам создания, характеру деятельности, внутренней структуре и т.д. Тем не менее, им прису щи общие признаки, которые позволяют отнести их к числу юриди ческих лиц. Традиционно выделяют четыре основных признака:

1) организационное единство. Сущность его состоит в том, что юридическое лицо имеет свою внутреннюю структуру органов управ ления, определенных его уставом или положением, обеспечивающих достижение целей деятельности, для которых оно предназначено, и формирующих и изъявляющих его волю в имущественном обороте;

2) имущественная обособленность. Самостоятельное участие в экономическом обороте предполагает, что имущество юридического лица, находящееся в его обладании, обособлено от имущества дру гих субъектов гражданского права. При этом у различных видов юридических лиц степень их имущественной обособленности вы ражается по-разному. Например, хозяйственное общество (акцио нерное общество или общество с ограниченной ответственностью) 76 Глава является собственником принадлежащего ему имущества. Государст венному (муниципальному) унитарному предприятию или учрежде нию имущество передается на праве хозяйственного ведения или опе ративного управления, и они как юридические лица не обладают пра вом собственности на это имущество. Оно принадлежит учредившим их субъектам — государственным или муниципальным образованиям;

3) самостоятельная имущественная ответственность. Этот признак означает, что само юридическое лицо несет ответственность за выполнение своих гражданско-правовых обязанностей только своим имуществом и только к нему и ни к кому другому кредиторы могут предъявлять свои требования. Учредитель (участник) юриди ческого лица или собственник его имущества не отвечают по обяза тельствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по их обязательствам. Лишь в случаях, специально предусмотренных ГК и учредительными документами юридического лица, из отме ченных правил могут быть исключения. Однако ответственность других субъектов в этих случаях может быть только дополнительной (субсидиарной) к ответственности юридического лица;

4) выступление в гражданском обороте от собственного имени.

Данный признак, «выражая наиболее непосредственно специфику юридического лица», заключается в том, что юридические лица от своего имени могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде. Признак выступления в обороте от собственно го имени (с использованием собственного наименования) является следствием трех вышеназванных признаков.

Юридические лица приобретают гражданские права и принима ют на себя гражданские обязанности (прежде всего посредством заключения гражданско-правовых договоров — купли-продажи, поставки, аренды, подряда, перевозки и т.д.) через свои органы, дей ствующие на основании закона и учредительных документов. Ис ключение из этого правила составляют полные товарищества и товарищества на вере, которые вступают в оборот через своих участников (полных товарищей). Защита нарушенных или оспари ваемых прав и законных интересов юридического лица производит ся через судебные органы (государственные суды общей юрисдик ции и арбитражные суды, а также третейские суды), в которых юри дическое лицо может выступать в качестве истца и ответчика.

См. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л., 1958. С. 105.

Глава 5 Таким образом, в российском гражданском праве юридическое лицо — это организация, которая имеет в собственности, хозяйст венном ведении или оперативном управлении обособленное имуще ство и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущест венные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 48 ГК).

2. Правосубъектность и органы юридического лица. Юриди ческое лицо как субъект гражданского права обладает гражданской правоспособностью и дееспособностью. Однако они существенно отличаются от правоспособности и дееспособности граждан.

Если у граждан вначале появляется правоспособность, а дееспо собность возникает по истечении определенного времени (достиже ние определенного возраста, при этом в отношении граждан могут действовать ограничения в дееспособности, связанные с состоянием здоровья), то у юридических лиц такого разрыва во времени возник новения правоспособности и дееспособности нет. Они у юридическо го лица возникают одновременно, с момента его государственной регистрации (п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК). Невозможен такой разрыв и при прекращении юридического лица — они также утрачиваются одновременно в момент завершения ликвидации юридического лица при внесении соответствующей записи об этом в государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК).

Правоспособность граждан является общей: они могут иметь любые гражданские права и обязанности, обладание которыми доз воляет законодательство. Правоспособность же юридических лиц строится таким образом, чтобы обеспечивать достижение указанных учредителями целей. Поэтому правоспособность юридических лиц может быть как общей, так и специальной, дающей им возможность приобретать и принимать только такие права и обязанности, кото рые связаны с осуществляемой ими основной или сопутствующей деятельностью (п. 1 ст. 49 ГК).

Сохранение специальной правоспособности за некоторыми вида ми юридических лиц вызвано тем, что они создаются для достижения конкретных целей, установленных их учредителями. Очевидно, что государственные учреждения или общественные организации, соз данные с определенными социальными или культурными целями, не могут игнорировать интересы учредителей, используя свою право субъектность в противоречии с этими задачами и приобретая права 78 Глава и обязанности, выходящие за пределы выполняемых ими функций (например, заниматься коммерческой деятельностью).

Кроме того, юридические лица не могут обладать такими права ми, носителями которых выступают лишь граждане, например гра жданскими правами, возникающими из родственных отношений.

Необходимо учитывать также, что осуществление некоторых видов деятельности требует специальных разрешений — лицензий, полу чаемых от государства.

Порядок лицензирования определяется Законом о лицензиро вании отдельных видов деятельности, который содержит обшир ный перечень отдельных видов деятельности, для осуществления которых необходимо иметь лицензию (более 100 позиций). По об щему правилу лицензия выдается в течение 60 дней после обраще ния и действительна в течение 5 лет, а затем может быть продлена.

Правительство РФ утверждает положения о лицензировании кон кретных видов деятельности, которыми определяется государствен ный орган, осуществляющий выдачу лицензии. Отказ в выдаче ли цензии может быть обжалован в суд.

В настоящее время порядок выдачи лицензий Федеральным за коном от 2 июля 2005 г. упрощен. Круг лицензируемых видов дея тельности ограничен, а срок для выдачи лицензии сокращен до 45 дней. Введен упрощенный порядок лицензирования при условии заключения соискателем лицензии или лицензиатом договора стра хования гражданской ответственности либо наличия у лицензиата сертификата соответствия осуществляемой им деятельности между народным стандартам.

По общему правилу, содержащемуся в абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК, почти все коммерческие юридические лица обладают общей правоспособ ностью. Исключения составляют (1) унитарные предприятия, которые всегда создаются их собственниками (Российской Федерацией, субъ ектами РФ и муниципальными образованиями) для строго опреде ленных целей, и (2) некоторые другие организации, в отношении которых специальная правоспособность устанавливается законом (банки, страховые и инвестиционные организации и др.).

Учредители коммерческих организаций могут определить пере чень видов деятельности, которыми должны заниматься создавае мые ими юридические лица, либо прямо указывать виды деятельно сти, которыми они не могут заниматься. Такого рода ограничения СЗ РФ. 2005. № 27. Ст. 2719.

Глава 5 общей правоспособности имеют силу и для других участников гра жданского оборота, однако только тогда, когда они знали или долж ны были знать об этом. Сделки, выходящие за подобные ограниче ния общей правоспособности, считаются оспоримыми (ст. 173 ГК).

Юридические лица, которые обладают специальной правоспо собностью по прямому указанию закона (некоммерческие организа ции, унитарные предприятия и др.), вправе совершать только такие сделки, которые соответствуют целям деятельности, установленным для них в учредительных документах. Сделки, совершаемые за эти ми пределами, признаются ничтожными (ст. 168 ГК). При этом не важно, знали участники оборота о таких ограничениях или нет, по скольку знание закона предполагается.

Юридическое лицо совершает сделки через свои органы (п. ст. 53 ГК). Под ними следует понимать лицо (единоличный орган) или группу лиц (коллегиальный орган), которые без доверенности представляют интересы юридического лица в отношениях с третьи ми лицами. Орган юридического лица не только выступает в граж данском обороте от его имени (действия органа рассматриваются как действия самого юридического лица), но и управляет и руково дит его текущей деятельностью. Орган юридического лица является частью юридического лица и не может рассматриваться как само стоятельный субъект права.

Следует различать органы юридического лица, которые форми руют его волю («волеобразующие органы»), и органы юридического лица, которые одновременно и формируют волю, и выражают ее вовне в имущественном обороте («волеизъявляющие органы»).

К первым относятся общее собрание участников, совет директоров (наблюдательный совет) и иные коллегиальные органы. Сформиро ванную указанными органами волю юридического лица должны реализовывать единоличные исполнительные органы — генераль ный директор, директор, президент, председатель и т.п. Они являют ся, таким образом, волеизъявляющими органами, и прежде всего по их действиям можно судить о воле возглавляемого ими юридическо го лица.

См. п. 18 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г.

№ 6/8.

См., например, постановление Президиума ВАС РФ от 9 февраля 1999 г.

№ 6164/98 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 5. С. 65.

См.: Черепахин Б.Б. Волеобразование и волеизъявление юридического лица / Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М., 2001. С. 301;

Черепахин Б.Б.

Органы и представители юридического лица. — Там же. С. 469.

80 Глава Однако деятельность исполнительных органов не ограничивается исполнением указаний волеобразующих органов, ведь они обладают и самостоятельной компетенцией — возглавляют текущую деятель ность юридического лица. В таких случаях исполнительный орган является одновременно и волеобразующим, и волеизъявляющим.

Волеобразующие органы состоят из участников юридического ли ца (общее собрание) либо избираются ими (совет директоров). Испол нительные органы юридического лица формируются в результате их избрания или назначения самими участниками (участником) либо уполномоченным ими органом (к примеру, советом директоров).

В случае, если орган юридического лица при совершении сделки от имени этого юридического лица превысит определенные для него учредительными документами полномочия, юридическое лицо по лучает возможность защиты от таких действий посредством иска о признании сделки недействительной (ст. 174 ГК). Органы юриди ческого лица обязаны действовать от его имени добросовестно и разумно. В случае, если своими действиями орган юридического лица причинит организации убытки, на него возлагается обязан ность по их возмещению.

В юридической литературе к органам юридического лица, фор мирующим и выражающим вовне волю юридического лица как субъекта права в смысле п. 1 ст. 53 ГК, относят не только единолич ные, но и коллегиальные органы (общее собрание, совет директо ров). Способом оформления воли указанных органов могут служить протоколы их заседаний. Однако необходимо иметь в виду, что ре шения этих органов, как правило, лишь создают предпосылки для действий исполнительных (волеизъявляющих) органов и именно действия последних непосредственно влекут возникновение граждан ских прав и обязанностей у юридического лица.

В ряде случаев интересы юридического лица могут выражать и иные лица. Так, субъекты, не являющиеся органами юридического лица, могут представлять его интересы на основании доверенности.

В учредительных документах юридического лица может быть указа но право определенных лиц действовать от его имени без доверен ности (например, заместителя директора). Действия работников юридического лица по исполнению его обязательств считаются дей ствиями самого юридического лица (ст. 402 ГК).

3. Представительства и филиалы юридических лиц. Для осу ществления юридическим лицом части своих функций за пределами места нахождения оно может создать территориально обособленные Глава 5 структурные подразделения. Представительство осуществляет пред ставление интересов юридического лица и обеспечивает их защиту.

Филиал, помимо таких полномочий, осуществляет все иные или часть функций юридического лица (например, ведет производствен ную деятельность).

Филиал (представительство) наделяется имуществом создавшим его юридическим лицом и действует на основании утвержденного им положения. Филиал (представительство) не является юридиче ским лицом;

он составная часть юридического лица и не обладает гражданской правосубъектностью. Такое подразделение не может выступать в обороте от своего имени, а может лишь действовать от имени создавшего его юридического лица. Для этого юридическое лицо назначает руководителя филиала (представительства) и выдает ему доверенность, на основании которой руководитель соответст вующего обособленного подразделения (как физическое лицо) дей ствует от имени самого юридического лица. Сведения о филиалах и представительствах должны быть указаны в учредительных доку ментах создавшего их юридического лица.

4. Средства индивидуализации юридического лица. Наиболее очевидным образом юридическое лицо индивидуализируется при своением ему наименования. Наименование юридического лица состоит из указания на его организационно-правовую форму (обще ство с ограниченной ответственностью, унитарное предприятие), а также собственно названия — словесного (буквенного) обозначения, которое дается ему учредителем (учредителями). В состав наимено ваний юридических лиц, имущество которых закрепляется за ними учредителем (собственником имущества) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, включается указание на соб ственника имущества (например, федеральное унитарное предпри ятие, муниципальное учреждение). Наименования всех некоммерче ских организаций, а также ряда коммерческих включают указание на характер деятельности (сельскохозяйственный потребительский кооператив, страховая компания, коммерческий банк и т.д.).

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, обладает фирменным наименованием. Право на использование фир менного наименования (фирмы) подлежит защите с момента госу дарственной регистрации юридического лица под фирменным на именованием.

В настоящее время в части, не противоречащей законодательству РФ, дей ствует Положение о фирме, введенное в действие Постановлением ЦИК СССР, 82 Глава ГК исходит из принципа истинности фирмы, согласно которому фирменное наименование юридического лица должно давать пред ставление о его имущественном статусе, а в некоторых случаях — и о составе его участников (как, например, для хозяйственных това риществ). Это необходимо для обеспечения предсказуемости и ус тойчивости оборота: потенциальные контрагенты вправе иметь аде кватное представление об объеме правоспособности друг друга, в том числе о пределах имущественной ответственности и возможности ее возложения на участников того или иного юридического лица.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая производится по месту нахож дения его постоянно действующего исполнительного органа, а в слу чае отсутствия такого органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК, п. 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Место нахождения юридического лица обозначается в его учре дительных документах указанием на конкретный адрес: город (иной населенный пункт), улицу, номер дома, номер офиса (комнаты).

Место нахождения играет определяющую роль для установления подсудности спора с участием этого юридического лица, места зак лючения договоров, места исполнения гражданско-правовых обяза тельств, обязанности по уплате налогов.

Целям индивидуализации юридического лица служит также ин дивидуализация его продукции, товаров, услуг посредством исполь зования товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров. Правовой режим исключительных прав на указанные объекты будет рассмотрен в томе II Учебника.

§ 2. Образование и прекращение юридических лиц 1. Образование юридического лица. Процесс образования юри дического лица включает действия лиц, инициирующих его создание, и уполномоченных государственных органов, придающих этой ини циативе юридическую силу. В зависимости от степени участия первой или второй группы субъектов в процессе создания юридического лица выделяются несколько способов образования юридических лиц.

При явочном порядке для того, чтобы организация считалась создан ной, необходимо лишь волеизъявление учредителей. Вмешательства СНК СССР от 22 июня 1927 г. // Собрание законов и распоряжений Рабоче крестьянского Правительства СССР. 1927. № 40. Ст. 394, 395.

Глава 5 государственных или иных органов в данном случае не требуется.

Такой порядок используется за рубежом при создании юридических лиц отдельных видов.

Распорядительный порядок предполагает, что для создания юридического лица достаточно распорядительного акта учредителя, государственной регистрации юридического лица не требуется. Этот порядок преобладал в период господства в СССР плановой эконо мики, когда юридические лица создавались по распоряжениям уполномоченных государственных органов.

Используемый в настоящее время в Российской Федерации явоч но-нормативный (или нормативно-явочный, заявительный, регистра ционный) порядок заключается в том, что для образования юридиче ского лица учредители подписывают и представляют в регистрирую щий орган пакет документов, предусмотренный законом. Этот орган производит государственную регистрацию юридического лица при отсутствии оснований для отказа в такой регистрации. Согласия како го-либо государственного органа, в том числе регистрирующего, на создание юридического лица не требуется. Перечень оснований для отказа в регистрации строго ограничен п. 1 ст. 23 Закона о государ ственной регистрации юридических лиц и индивидуальных пред принимателей: (1) непредставление в регистрирующий орган всех предусмотренных этим Законом документов или (2) представление их в ненадлежащий орган. Иные основания отказа в государственной регистрации юридического лица предусмотрены законами, опреде ляющими правовое положение отдельных видов юридических лиц.

Юридическое лицо в Российской Федерации считается создан ным с момента его государственной регистрации — внесения соот ветствующей записи в Единый государственный реестр юридиче ских лиц (п. 2 ст. 51 ГК).

В порядке исключения из общего явочно-нормативного порядка при создании некоторых видов организаций законом может быть установлена необходимость соблюдения разрешительного порядка.

Для образования юридического лица в таких случаях учредителям необходимо до государственной регистрации юридического лица получить согласие (решение, разрешение) от органа, уполномочен ного на это соответствующим нормативным актом. Разрешительный порядок устанавливается в целях защиты публичных интересов.

К примеру, для банков такой порядок установлен, прежде всего, для Например: ст. 23 Закона об общественных объединениях;

ст. 16 Закона о банках.

84 Глава защиты прав широкого круга лиц, которые будут доверять этим ор ганизациям свои денежные средства (ст. 12 Закона о банках). При создании коммерческих организаций, которые могут занять домини рующее положение на рынке определенного товара (услуги), необхо димость согласия антимонопольного органа установлена в целях поддержания и защиты конкуренции на этом рынке (ст. 17 Закона о конкуренции).

По общему правилу государственная регистрация юридических лиц в настоящий момент осуществляется органами Федеральной налоговой службы России. Они принимают решения о государст венной регистрации, ведут Единый государственный реестр юриди ческих лиц, вносят в него записи о создании, прекращении юриди ческих лиц, предоставляют в установленном законом порядке ин формацию о сведениях, включенных в Реестр, осуществляют иные связанные с этим полномочия.

Однако в ряде случаев государственная регистрация осуществ ляется по решению иных уполномоченных на это органов. Напри мер, на основании ст. 15 Закона о банках решение о государствен ной регистрации банков и иных кредитных организаций принимает ЦБР, который в целях осуществления контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных ор ганизаций. Государственная регистрация общественных объединений осуществляется по решению Министерства юстиции Российской Федерации или его территориальных органов.

Отказ в государственной регистрации юридического лица может быть обжалован в судебном порядке.

Правовой основой деятельности юридического лица являются его учредительные документы. В них учредители на основе норм действующего законодательства определяют правовое положение юридического лица, закрепляют особенности реализации им своей правоспособности в гражданском обороте, особенности имущест венных и иных отношений внутри самого юридического лица.

Для большинства видов юридических лиц учредительным до кументом является устав. К учредительным документам обществ См. ст. 2 Закона о государственной регистрации юридических лиц и ин дивидуальных предпринимателей.

См.: ч. 1 ст. 22 Закона об общественных объединениях;

Положение о по рядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистра цию юридических лиц, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 442 // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2589.

Глава 5 с ограниченной ответственностью, союзов и ассоциаций, помимо устава, относится также учредительный договор. В то же время до говор, заключаемый при создании акционерного общества, его уч редительным документом не является. Какой именно документ слу жит учредительным для того или иного вида юридических лиц, оп ределяется нормами ГК и принятых в соответствии с ним законов.

Учредительный договор заключается лицами, участвующими в создании юридического лица, и действует с момента его подписа ния. Он содержит соглашение о создании юридического лица, опре деляет порядок совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица, условия передачи ему своего имущества и ус ловия своего участия в деятельности юридического лица (п. 2 ст. ГК). Законами может быть установлена необходимость включения в учредительный договор и иных сведений, обязательных для той или иной организационно-правовой формы юридических лиц. Кроме того, учредительный договор может содержать другие, не предпи сываемые, но и не противоречащие закону условия, о которых учре дители юридического лица достигли соглашения.

Устав юридического лица утверждается общим собранием учреди телей. Он определяет правовое положение юридического лица в про цессе его деятельности, регулирует имущественные отношения ме жду участниками юридического лица, а также между ними и самим юридическим лицом. Устав вступает в силу с момента государст венной регистрации юридического лица.

Для ряда некоммерческих организаций закон допускает воз можность осуществления ими своей деятельности на основании общего или типового положения об организациях данного вида.

Например, муниципальные и государственные дошкольные образо вательные учреждения действуют на основании Типового положе ния о дошкольном образовательном учреждении.

Требования к содержанию учредительных документов юридиче ских лиц различных организационно-правовых форм либо осущест вляющих определенные виды деятельности установлены законода тельством, регулирующим правовое положение соответствующих юридических лиц. К примеру, в силу ст. 13 Закона РФ «Об образо вании» в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г. в уставе Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 677 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» // СЗ РФ. 1995.

№ 28. Ст. 2694.

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

86 Глава образовательного учреждения должны быть указаны цели образова тельного процесса, типы и виды реализуемых образовательных про грамм.

Изменения в учредительных документах (в том числе изменения сведений о размере уставного капитала, о порядке формирования исполнительных органов юридического лица, о порядке распределе ния прибыли и иных сведений) должны быть зарегистрированы в по рядке, установленном гл. VI Закона о государственной регистра ции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Изменения приобретают юридическую силу для третьих лиц лишь с момента такой регистрации либо, если это предусмотрено законом, с момента уведомления об этих изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. Это означает, что юридическое лицо и его учредители в отношениях с третьими лицами не могут ссылаться на изменения в учредительных документах до тех пор, пока эти изменения не вступят в силу. Однако если третьи лица действовали с учетом таких изменений, юридическое лицо и учреди тели не могут ссылаться на то, что они не зарегистрированы.

2. Прекращение юридического лица. Прекращение юридическо го лица следует отличать от прекращения им своей деятельности, когда само юридическое лицо как субъект права продолжает сущест вовать в неизменном виде, не осуществляя какую-либо фактическую финансово-хозяйственную деятельность. Прекращение юридическо го лица есть утрата им своей правосубъектности, которая наступает в результате реорганизации или ликвидации.

Реорганизация юридического лица. При реорганизации юридиче ского лица его права и обязанности в полном объеме — в порядке универсального правопреемства — переходят к другим лицам, соз даваемым в результате реорганизации, либо все имущество юриди ческого лица разделяется между реорганизуемым и новыми юриди ческими лицами. Статья 58 ГК выделяет следующие формы реорга низации юридического лица:

1) слияние нескольких юридических лиц в одно, при котором все ранее существовавшие юридические лица прекращаются;

2) присоединение одного юридического лица к другому, при ко тором прекращается присоединяемое юридическое лицо, а присое диняющее продолжает действовать;

3) разделение на несколько юридических лиц, при котором раз деляемое юридическое лицо прекращает существование;

Глава 5 4) выделение из состава юридического лица нового, когда ра нее существовавшее юридическое лицо также продолжает дейст вовать;

5) преобразование одного юридического лица в другое посредст вом изменения его организационно-правовой формы.

Таким образом, все названные формы реорганизации, кроме вы деления, являются способами прекращения реорганизуемых юриди ческих лиц.

Все имущество, долги и обязательства реорганизуемого юри дического лица должны быть распределены между юридическими лицами, появившимися в процессе реорганизации, в соответствии с передаточным актом (при слиянии, присоединении или пре образовании) или разделительным балансом (при разделении или выделении). Указанные документы определяют имущественные пос ледствия реорганизации, они в обязательном порядке представля ются для государственной регистрации вновь возникших юриди ческих лиц.

Непредставление вместе с учредительными документами переда точного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (п. 2 ст. 59 ГК). По существу, это будет означать, что реорганизация не состоялась и юридическое лицо продолжает действовать в неизмененном виде.

Реорганизационные процедуры могут существенно затронуть права кредиторов, которые в результате этого лишатся возможности получить удовлетворение своих требований ввиду непропорцио нального распределения активов и долгов между образуемыми в процессе реорганизации юридическими лицами. Поэтому законода тельством предусмотрен ряд мер, направленных на защиту прав кредиторов.

Прежде всего, на субъектов, принявших решение о реорганиза ции, возлагается обязанность уведомить об этом в письменной фор ме всех кредиторов юридического лица. Кредиторы могут потребо вать прекращения или досрочного исполнения обязательств реорга низуемого юридического лица и возмещения возникших убытков (пп. 1, 2 ст. 60 ГК).

Если разделительный баланс не позволяет определить, какому из возникших юридических лиц передана обязанность удовлетворить требования того или иного кредитора, то по соответствующему 88 Глава обязательству все образованные в результате реорганизации юриди ческие лица будут отвечать солидарно (п. 3 ст. 60 ГК).

Реорганизация в форме выделения, разделения, слияния и преоб разования считается завершенной с момента государственной реги страции вновь возникших юридических лиц. Реорганизация в форме присоединения завершается в момент исключения присоединенного юридического лица из государственного реестра юридических лиц.

Как правило, реорганизация осуществляется по инициативе са мих учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного законом или учредительными документами на принятие решения о реорганизации.

В случаях, когда в силу прямого указания закона на реорганиза цию в форме слияния, присоединения или преобразования требуется согласие уполномоченного государственного органа, это не меняет ее добровольного характера, поскольку инициатива в реорганизации все равно исходит от самого юридического лица.

Однако в предусмотренных законом случаях производится и принудительная реорганизация в форме разделения или выделения, которая осуществляется по решению уполномоченного государст венного органа или суда. Обязанность осуществить реорганизацию возлагается на учредителей. В случае, если они этого не сделают в установленный срок, полномочия по реорганизации возлагаются судом на назначаемого им в этих целях внешнего управляющего (п. 2 ст. 57 ГК). При этом гарантии прав кредиторов реорганизуемо го юридического лица сохраняются.

Ликвидация юридического лица. Ликвидацией юридического ли ца называется его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК). Как Учитывая злоупотребления, допускаемые при реорганизации акционерных обществ, судебная практика исходит из того, что к солидарной ответственности должны привлекаться созданные в результате реорганизации общества (включая то, из которого выделилось новое общество) и в случае, если из разделительного баланса видно, что при его утверждении допущено нарушение принципа справед ливого распределения активов и обязательств реорганизуемого общества между его правопреемниками, приводящее к явному ущемлению интересов кредиторов этого общества (п. 1 ст. 6 и п. 3 ст. 60 ГК). См. п. 22 постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 1.

Например, в силу п. 1 ст. 17 Закона о конкуренции согласие антимонополь ного органа требуется при слиянии и присоединении коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов которых по последнему балансу пре вышает 30 млн установленных законом МРОТ.

Глава 5 и реорганизация, ликвидация юридического лица может быть доб ровольной или принудительной.

Прежде всего, право принятия решения о ликвидации юридиче ского лица принадлежит его учредителям (участникам). Необходи мость ликвидации может возникнуть, в частности, в связи с истечени ем срока, на который создано юридическое лицо, или с достижением цели, ради которой оно создано. Право участников юридического лица ликвидировать его добровольно и самостоятельно может быть ограничено лишь в силу прямого указания закона. Например, согласно п. 2 ст. 119 ГК фонды могут ликвидироваться только по решению суда, принятому по заявлению заинтересованных лиц.

Принудительная ликвидация юридического лица осуществляется по решению суда, принятому по требованию государственного ор гана или органа местного самоуправления, которому право заявлять такое требование предоставлено законом (п. 3 ст. 61 ГК).

Основания для принудительной ликвидации указаны в п. 2 ст. ГК. Так, она возможна в случае допущенных при создании юриди ческого лица грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без над лежащего разрешения (лицензии) или деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов, а также при системати ческом осуществлении общественной или религиозной организаци ей (объединением), благотворительным или иным фондом деятель ности, противоречащей его уставным целям. Принудительная лик видация возможна и в иных случаях, предусмотренных ГК.

В законе может быть предусмотрена обязанность участников юри дического лица либо его органов, уполномоченных учредительными документами, принять решение о ликвидации. Например, хозяйст венные общества и унитарные предприятия могут быть ликвидирова ны в связи с уменьшением стоимости чистых активов до размера ме нее уставного капитала. В таких ситуациях принятие учредителями В предусмотренных законом случаях требование о ликвидации юридическо го лица может быть заявлено, например, регистрирующим органом, налоговыми органами (см.: ст. 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

подп. 16 п. 1 ст. 31 НК).

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 3 информационного письма Пре зидиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 10, юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные нарушения носят малозначительный характер или они устранены.

90 Глава (участниками, акционерами) решения о ликвидации юридического лица нельзя считать добровольным, поскольку они обязаны к этому в силу императивного указания закона. Если соответствующими лица ми или органами решение о ликвидации не будет принято, юридиче ское лицо ликвидируется в судебном порядке по иску управомоченно го государственного органа или органа местного самоуправления.

Процесс ликвидации юридического лица состоит из нескольких последовательных стадий. Прежде всего, лицо или орган, приняв ший решение о ликвидации, уведомляет об этом регистрирующий орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе лик видации (п. 1 ст. 62 ГК). Далее лицо или орган, принявший решение о ликвидации, назначает ликвидационную комиссию (либо едино личного ликвидатора), определяет порядок и сроки ликвидации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Ликвидационная комиссия публикует в органах печати сообще ние о ликвидации юридического лица, о порядке и сроке заявления кредиторами своих требований (он не должен быть менее 2 месяцев с момента публикации), а также самостоятельно выявляет кредито ров и уведомляет их о ликвидации, принимает меры по выявлению и взысканию дебиторской задолженности юридического лица.

По окончании срока предъявления требований кредиторов лик видационная комиссия, на основании установленного размера и состава кредиторской задолженности, составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (уча стниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации. В установленных законом случаях промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполно моченным государственным органом. В этот баланс включаются сведения о фактическом имуществе должника, а также перечне тре бований кредиторов и результатах их рассмотрения (возможности их удовлетворения или отклонения).

При недостаточности у организации денежных средств для удов летворения подтвержденных требований кредиторов ликвидационная комиссия продает с публичных торгов имущество юридического лица и направляет полученные средства на удовлетворение таких требова ний. В соответствии с утвержденным промежуточным балансом удов летворяются законные требования кредиторов. Денежные выплаты производятся в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК.

Глава 5 После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комис сия составляет окончательный ликвидационный баланс, который ут верждается учредителями (участниками) юридического лица или орга ном, принявшим решение о ликвидации юридического лица. В преду смотренных законом случаях ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Если у юридического лица осталось имущество, оно распределя ется между участниками юридического лица, поскольку иное не предусмотрено законом, другими правовыми актами или учреди тельными документами юридического лица. Документы, касающие ся ликвидации, ликвидационная комиссия передает органу, осуще ствляющему государственную регистрацию юридических лиц, кото рый вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации юридического лица. С этого момента ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим свое существование (п. 8 ст. 63 ГК).

Если в ходе принятия решения о ликвидации юридического лица или при утверждении промежуточного ликвидационного баланса обнаруживается, что имущества юридического лица недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидация произво дится в порядке, предусмотренном законодательством о несостоя тельности (банкротстве).

3. Прекращение юридического лица в случае несостоятель ности (банкротства). Статья 65 ГК предусматривает, что юридиче ское лицо, являющееся коммерческой организацией (за исключени ем казенных предприятий) либо действующее в форме потребитель ского кооператива, благотворительного или иного фонда, может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, предусмотренным Законом о банкротстве (если же стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в названном по рядке). В отличие от ст. 65 ГК, п. 2 ст. 1 Закона о банкротстве рас пространяет его действие на все юридические лица, за исключением О применении этого Закона см.: постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерально го закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 6;

поста новление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах прак тики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Хо зяйство и право. 2005. № 2. Особенности банкротства кредитных организаций предусмотрены Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1097.

92 Глава казенных предприятий, учреждений, политических партий и рели гиозных организаций, что делает возможным банкротство большин ства видов некоммерческих организаций.

Институт несостоятельности призван обеспечить стабильность и эффективность гражданского оборота: он позволяет устранить из оборота субъектов, оказавшихся неспособными к надлежащему ис полнению принятых на себя обязательств, но при этом должен обес печивать защиту его участников, испытывающих временные затруд нения, от недобросовестных действий лиц, желающих избавиться от конкурента или претендующих на его активы.

Несостоятельность (банкротство) определяется как признан ная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона о банкротстве).

Критерием несостоятельности юридического лица российское законодательство считает его неплатежеспособность, о которой свидетельствует неисполнение денежного обязательства или обя занности по уплате налогов или иных обязательных платежей в те чение определенного периода времени после наступления срока исполнения. Согласно п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве этот срок составляет 3 месяца. Другим применяемым в мировой практике кри терием несостоятельности является неоплатность: несостоятель ность считается наступившей, если общий размер задолженности лица превышает стоимость его имущества. В российском законода тельстве принцип неоплатности в нормах Закона о банкротстве в отношении организаций не используется. Неспособность к денеж ным платежам — внешнее проявление несостоятельности, устано вить ее проще, чем соотношение объема имущества и долгов юри дического лица. Констатация признака неспособности к платежам позволяет раньше выявить неудовлетворительное финансовое со стояние должника и при необходимости начать судебную проце дуру банкротства, защитив интересы кредиторов (а значит — и обо рота в целом) от угрозы дальнейшей неэффективной деятельности должника.

См. об этом: Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М., 2000. С. 87-91 и след.;

Витрянский В.В. Введение. Очередная реформа законодательства о несостоятель ности (банкротстве): Научно-практический комментарий (постатейный) к Феде ральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. В.В. Витрянско го. М., 2004. С. 23-25.

Глава 5 Инициатива в признании юридического лица банкротом может исходить от самого юридического лица — должника, предвидящего свое банкротство, от его кредиторов либо от уполномоченных орга нов, т.е. органов, уполномоченных представлять интересы Россий ской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований по требованиям, вытекающим из гражданско-правовых денежных обя зательств или из обязанностей по уплате обязательных платежей (п. 1 ст. 7, ст. 8, 11 Закона о банкротстве). Причем в ряде случаев обращение в суд с заявлением о признании юридического лица бан кротом — обязанность (а не право) его руководителя. Одним из примеров такого случая является недостаточность стоимости иму щества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения тре бований его кредиторов (ст. 65 ГК, ст. 9 Закона о банкротстве).

Кредитор или уполномоченный орган вправе обратиться в ар битражный суд с заявлением о признании должника банкротом лишь после того, как будут исчерпаны иные возможности к получе нию долга, в том числе — предъявлен исполнительный лист, выдан ный на основании судебного акта о взыскании долга. Дело о при знании должника банкротом возбуждается судом лишь при условии, что требования к должнику — юридическому лицу, не исполненные им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть испол нены, в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб. Эти правила призваны сократить число необоснованных обращений с заявления ми о признании должников банкротами и исключить необходимость возбуждения судами дел о банкротстве организаций, имеющих не большие долги.

Как в досудебном порядке, так и в период рассмотрения судом дела о признании должника банкротом могут и должны приниматься меры, позволяющие избежать банкротства. При выявлении призна ков несостоятельности до подачи заявления в суд учредители обяза ны, а кредиторы — вправе (по соглашению с должником) принять меры по предупреждению банкротства должника (ст. 30, 31 Закона о банкротстве). Эти меры могут заключаться в предоставлении должнику финансовой помощи путем займов, имущественных взно сов, отсрочек по имеющимся долгам или в ином порядке (досудебная санация). Должник и кредиторы вправе заключить мировое соглаше ние, предметом которого могут стать отсрочка, рассрочка погашения долгов, их уменьшение, изменение существующих обязательств и т.д.

Эти и подобные меры могут помочь должнику восстановить его 94 Глава платежеспособность и тем самым избежать судебных процедур, конкурсного процесса и ликвидации.

Однако досудебные меры по предупреждению банкротства не всегда оказываются эффективными, что приводит к необходимости возбуждения в суде дела о признании должника несостоятельным.

При этом возбуждение в суде дела о банкротстве не означает, что должник непременно будет признан банкротом и ликвидирован.

Основными задачами судебных процедур банкротства являются восстановление платежеспособности должника (но уже не самостоя тельно учредителями и руководством должника, а назначенным судом профессиональным арбитражным управляющим или под его контролем), удовлетворение требований кредиторов и продолжение деятельности юридического лица, освободившегося от долгов.

При рассмотрении судом дела о банкротстве должника — юри дического лица применяются следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное произ водство (ст. 2, п. 1 ст. 27 Закона о банкротстве). Если первые из названных процедур направлены на восстановление платежеспособ ности юридического лица (носят «реабилитационный» характер), то конкурсное производство имеет своей основной целью пропорцио нальное удовлетворение требований кредиторов и предполагает прекращение деятельности юридического лица (ликвидационная мера). К числу судебных процедур банкротства Законом отнесено также мировое соглашение, которое может быть заключено между должником и его кредиторами на любой стадии дела о банкротстве и утверждается арбитражным судом. С момента утверждения мирово го соглашения производство по делу о банкротстве прекращается.

Наблюдение вводится судом, принявшим заявление о признании должника банкротом, по результатам проверки в судебном заседа нии обоснованности такого заявления (ст. 62 Закона о банкротстве).

Одновременно суд из числа арбитражных управляющих утверждает временного управляющего, который «наблюдает» за деятельностью юридического лица, не заменяя при этом его органы. Временный управляющий публикует сообщение, что в отношении юридическо го лица введено наблюдение, уведомляет об этом его кредиторов. На период наблюдения, в частности, приостанавливаются производство и исполнение по делам, связанным с обращением взыскания на имущество должника, а денежные требования к нему могут предъ являться только в рамках дела о банкротстве (ст. 63 Закона о бан кротстве). Без письменного согласия временного управляющего Глава 5 органы должника не могут совершать ряд сделок, а также не вправе принимать решения, которые грозят усугубить состояние должника, отвлечь его имущество (например, решения о реорганизации, лик видации, участии в иных юридических лицах). Задача временного управляющего — обеспечить сохранность имущества юридического лица, провести анализ его финансового состояния, выявить его кре диторов и провести их первое собрание. На этом собрании кредито ры, учитывая результаты наблюдения, принимают решение о том, следует ли им обратиться к суду с заявлением о введении в отноше нии должника финансового оздоровления, внешнего управления или признании должника банкротом и открытии конкурсного производ ства либо же отказаться от продолжения процедур банкротства. На блюдение должно быть завершено в 7-месячный срок.

Финансовое оздоровление (судебная санация) вводится арбитраж ным судом на срок не более 2 лет;

при этом суд утверждает график погашения задолженности юридического лица и кандидатуру админи стративного управляющего. На этой стадии учредителям (участникам) должника и его органам предоставляется возможность восстановить платежеспособность. Административный управляющий осуществляет контроль за выполнением ими плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, дает согласие на совершение ор ганами управления должника ряда сделок, ведет реестр требований кредиторов, созывает общие собрания кредиторов. В период финансо вого оздоровления отменяются обеспечительные меры по требовани ям кредиторов, требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве;

приос танавливается действие исполнительных документов по имуществен ным взысканиям, запрещается удовлетворять требования участников о выделе им доли в имуществе или выплате ее стоимости, требования о выплате дивидендов. По итогам финансового оздоровления должник представляет отчет. Если задолженность погашена до истечения сро ка, на который введено финансовое оздоровление, оно и производство по делу о банкротстве прекращаются. Если же погасить задолжен ность не удалось либо неоднократно или существенно нарушен гра фик ее погашения, суд по ходатайству кредиторов может принять решение о введении внешнего управления или о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Внешнее управление вводится арбитражным судом на срок 18 месяцев и может быть продлено еще максимум на 6 месяцев.

На период внешнего управления вводится мораторий (отсрочка) 96 Глава на удовлетворение требований кредиторов, срок исполнения кото рых наступил к моменту введения внешнего управления. Одновре менно суд утверждает внешнего управляющего, который ведет дела должника и управляет его имуществом, разрабатывает план внешне го управления, предусматривающий меры по восстановлению пла тежеспособности, и обеспечивает его выполнение. Полномочия ор ганов юридического лица практически прекращаются. Ряд сделок с имуществом должника внешний управляющий вправе совершать лишь с согласия общего собрания или комитета кредиторов. Он может отказаться от исполнения некоторых сделок должника, пре пятствующих восстановлению его платежеспособности или нося щих заведомо убыточный для него характер. По итогам своей дея тельности внешний управляющий составляет отчет, который рас сматривается собранием кредиторов и подлежит утверждению арбитражным судом. По результатам рассмотрения указанного отче та кредиторы, в зависимости от финансового состояния должника, могут ходатайствовать перед арбитражным судом о прекращении внешнего управления (в связи с восстановлением платежеспособно сти и возможности расчетов с кредиторами в порядке их очередно сти), о прекращении производства по делу о банкротстве (если все требования кредиторов удовлетворены) либо о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Конкурсное производство открывается арбитражным судом, принявшим решение о признании должника банкротом, сроком на один год и может быть продлено не более чем на 6 месяцев. С мо мента открытия конкурсного производства сроки исполнения всех обязательств должника считаются наступившими, начисление неус тоек, процентов по ним прекращается, на имущество должника рас пространяется конкурсный иммунитет: предъявление требований кредиторов и их удовлетворение производятся только в рамках дела о банкротстве (в порядке конкурса). Одновременно с признанием должника банкротом и открытием конкурсного производства арбит ражный суд назначает конкурсного управляющего, который выпол няет функции органов должника, публикует сведения о признании должника банкротом, предпринимает меры по сохранению и возвра ту его имущества (в том числе путем предъявления исков о призна нии его сделок недействительными, о возврате имущества и др.), по инвентаризации имущества и его оценке (для чего привлекает неза висимого специалиста-оценщика), т.е. формирует конкурсную мас су, за счет которой и будут погашаться требования кредиторов.

Глава 5 Затем конкурсный управляющий представляет собранию кредито ров предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника и организует его продажу с открытых торгов. Полученные средства конкурсный управляющий направляет на расчеты с кредито рами в очередности, установленной Законом (ст. 134-138 Закона о банкротстве), причем погашение требований последующей очереди производится только после удовлетворения всех требований преды дущей очереди, а между кредиторами одной очереди — пропорцио нально суммам их требований. Таким образом, требования кредиторов юридического лица — банкрота вступают в «конкуренцию» («кон курс») между собой, что и дало название рассматриваемой процедуре банкротства. Завершив расчеты с кредиторами, конкурсный управ ляющий представляет суду отчет с указанием размера требований кредиторов, в том числе погашенных, и документы о продаже имуще ства и погашении требований кредиторов. Рассмотрев отчет, суд вы носит определение о завершении конкурсного производства, которое является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.

§ 3. Виды юридических лиц Юридические лица различаются по своим учредителям и целям деятельности и имеют в зависимости от этого различные организа ционно-правовые формы. Для правильного понимания правового статуса юридических лиц необходима их классификация, которая может проводиться по различным основаниям.

Прежде всего, в основу классификации могут быть положены признаки, характеризующие правовой статус имущества организа ции. Так, юридические лица могут быть созданы на основе имуще ства, находящегося в частной собственности их учредителей либо в государственной (муниципальной) собственности.

Исходя из того, какие права возникают у участников юридиче ского лица в отношении этого юридического лица, ст. 48 ГК выделя ет организации, на имущество которых их учредители сохраняют право собственности (государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения);

организации, в отношении которых у их участников могут возникать обязательственные права (хозяйствен ные товарищества и общества, кооперативы, некоммерческие парт нерства);

и организации, в отношении которых у их участников иму щественных прав не возникает (общественные и религиозные органи зации (объединения), за исключением потребительских кооперативов, 98 Глава учреждений и некоммерческих партнерств, а также фонды и объе динения юридических лиц).

Сами юридические лица могут обладать имуществом на праве оперативного управления (учреждения и казенные предприятия), праве хозяйственного ведения (государственные и муниципальные унитарные предприятия, кроме казенных) либо праве собственности (все иные юридические лица).

В зависимости от принципа формирования состава участников юридического лица в континентальном праве традиционно различа ются корпорации и учреждения. Корпорации создаются в результате объединения лиц на началах членства для достижения какой-либо общей цели. Учреждения, как правило, создаются одним лицом, само стоятельно определяющим и цели создания юридического лица, и состав необходимого для этого имущества;

они не имеют членства.

В российском праве термин «учреждение» имеет несколько иное зна чение и применяется лишь для обозначения определенной организа ционно-правовой формы некоммерческих организаций. К корпора тивным юридическим лицам в российской правовой системе относят ся хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, союзы (ассоциации) юридических лиц, большинство видов общественных объединений и др. Юридическими лицами некорпоративного типа являются унитарные предприятия, фонды, учреждения, государствен ные корпорации, автономные некоммерческие организации.

В зависимости от цели создания и деятельности юридических лиц выделяются коммерческие и некоммерческие организации. Это наи более важное деление юридических лиц, получившее свое закрепле ние в системе норм ГК о таких лицах (гл. 4). Основной целью дея тельности коммерческих организаций является извлечение прибыли, которую они могут распределять между своими участниками, тогда как некоммерческие юридические лица преследуют цели, не связан ные с предпринимательством. Предпринимательскую деятельность они могут осуществлять лишь постольку, поскольку это необходимо для достижения их уставных целей, и такая деятельность должна со ответствовать этим целям. Они не вправе распределять полученную при этом прибыль между своими участниками, а направляют ее на реализацию уставных целей. Коммерческие организации могут созда ваться только в тех организационно-правовых формах, которые пре дусмотрены ГК. В то же время перечень некоммерческих организа ций, приведенный в ГК и Законе о некоммерческих организациях, не является закрытым и может быть дополнен иными законами.

ГЛАВА 6. КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ Коммерческие организации включают три большие группы юри дических лиц: хозяйственные товарищества и общества, производ ственные кооперативы, унитарные предприятия. Правовой статус этих юридических лиц имеет значительные особенности.

§ 1. Хозяйственные товарищества и общества Хозяйственные товарищества и общества — наиболее распро страненная и универсальная форма объединения и обособления имущества для самых различных видов предпринимательской дея тельности. Именно преобладание хозяйственных товариществ и обществ (компаний и корпораций, согласно терминологии англо американского права) характеризует развитый рыночный оборот.

Указанная категория юридических лиц охватывает ряд организаци онно-правовых форм коммерческих организаций, имеющих как об щие черты, так и различия.

Хозяйственные товарищества и общества обладают общей пра воспособностью, приобретают право собственности на имущество, полученное в результате их деятельности, а конечную прибыль мо гут распределять между своими участниками.

Общим для всех хозяйственных товариществ и обществ является деление их уставного (складочного) капитала на доли, права на ко торые принадлежат их участникам. Обладание долей в уставном капитале позволяет, с одной стороны, участвовать в управлении делами организации и распределении получаемой ею прибыли, а с другой — как правило, ограничивает собственные риски участников товарищества (общества), связанные с предпринимательской дея тельностью юридического лица.

Права и обязанности участников хозяйственных товариществ и обществ также схожи. Они вправе в той или иной форме участвовать в управлении делами юридического лица, получать информацию о его деятельности, принимать участие в распределении прибыли и получать ликвидационный остаток — часть имущества юридическо го лица, оставшегося после расчетов с кредиторами ликвидирован ного юридического лица, либо стоимость этого имущества. Участ ники хозяйственного товарищества и общества обязаны вносить вклады в уставный (складочный) капитал в порядке и размере, установленных учредительными документами, и не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества 100 Глава или общества. Однако между хозяйственными товариществами и хозяйственными обществами имеются и существенные различия.

Хозяйственные товарищества являются договорными объедине ниями, создаваемыми двумя или более лицами для совместного ве дения предпринимательской деятельности под именем юридическо го лица. Поскольку как минимум один участник любого товарище ства является полным товарищем, т.е. несет ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом, такие участ ники заинтересованы в личном ведении дел юридического лица.

Одновременно это создает дополнительные гарантии прав кредито ров товарищества. Товарищество, в отличие от общества, не может быть создано одним лицом (являться «компанией одного лица»).

Хозяйственные общества представляют собой организации, соз даваемые одним или несколькими лицами путем объединения и обособления части их имущества для ведения предпринимательской деятельности. Здесь гарантией прав кредиторов является имущество юридического лица (в частности, его уставный капитал), поскольку только за счет него, а не за счет имущества учредителей, могут быть удовлетворены требования кредиторов общества. Таким образом, в хозяйственных обществах степень обособления имущества (и, как следствие, имущественной ответственности) юридического лица от имущества учредителей существенно выше, чем в хозяйственных товариществах. Это объясняет их удобство как формы организации предпринимательской деятельности и широкое распространение в современном обороте.

Хозяйственные общества традиционно называют объединениями капиталов, в то время как хозяйственные товарищества — объеди нениями лиц. Отношения между участниками товарищества, каж дый из которых вправе вести его дела (если речь идет о полных то варищах), предполагаются более доверительными, нежели отноше ния между участниками хозяйственных обществ.

Уставный капитал образуется в хозяйственных обществах;

в хо зяйственных товариществах он именуется складочным капиталом.

Уставный (складочный) капитал представляет собой денежное вы ражение суммы всех вкладов учредителей юридического лица, от раженное в его учредительных документах. Он может формировать ся за счет имущества, имущественных либо иных прав, имеющих денежную оценку.

Необходимость защиты прав кредиторов в хозяйственных обще ствах обусловливает наличие в законодательстве особых правил Глава 6 о размере их уставного капитала. Минимальный размер уставного капитала для хозяйственных обществ различных организационно правовых форм устанавливается законами о соответствующих юри дических лицах. Например, в силу п. 1 ст. 14 Закона об обществах с ограниченной ответственностью уставный капитал таких обществ не может быть менее 100 МРОТ, установленных на дату представ ления документов для государственной регистрации общества.

Когда хозяйственное общество осуществляет предприниматель скую деятельность, регулируемую специальным законодательством (банковскую, страховую и др.), к минимальному размеру его устав ного капитала предъявляются более жесткие требования. Так, в со ответствии со ст. 11 Закона о банках Банком России установлен норматив минимального размера уставного капитала для вновь соз даваемых кредитных организаций;

для банков он составляет эквива лент 5 млн евро.

Целям защиты интересов кредиторов хозяйственных обществ служит также императивное требование о необходимости поддер жания активов общества на уровне не меньшем, чем размер его ус тавного капитала.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в то вариществах на вере могут быть только предприниматели и коммер ческие организации, тогда как участниками хозяйственных об ществ — помимо юридических также и физические лица.

После общей характеристики хозяйственных товариществ и об ществ необходимо более подробно рассмотреть правовые статусы отдельных их разновидностей, которые имеют значительные осо бенности.

1. Полное товарищество. Полным признается такое товарищест во, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заклю ченным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 69 ГК).

См. п. 1 указания ЦБ РФ от 1 декабря 2003 г. № 1346-У «О минимальном размере уставного капитала для создаваемых кредитных организаций, размере собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в каче стве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, размере собственных средств (капи тала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка» // Вестник Банка России. 2003. № 71.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.