WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||

«Правозащитный центр «Мемориал» Приобретение гражданства РФ и легализация иностранных граждан в России Материалы восемнадцатого семинара, проведенного в рамках программы «Миграция и право» ...»

-- [ Страница 7 ] --

Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ Должностные лица:

жилищно эксплуатационных организаций государственного и муниципаль ного жилищных фондов;

жилищно строительных и жилищных кооперативов;

гостиниц, кемпингов, туристских баз, санаториев, домов отдыха, пансиона тов, больниц, домов интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престаре лых, гостиниц приютов и других учреждений социального назначения;

акционерных обществ и других коммерческих организаций;

других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имею щих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оператив ного управления.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 4 марта 2004 г. № 146 О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ АДАМЯН ЖУЛЬЕТТЫ СЕМЕНОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.

Зорькина, судей М.В. Баглая, Н.С. Бондаря, г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М.

Жарковой, г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О.

Красавчиковой, В.О. Лучина, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В. г.

Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В. г. Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи А.Л. Кононова, проводив шего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Консти туционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданки Ж.С. Адамян, установил:

1. Гражданка Ж.С. Адамян в 1990 году вынужденно покинула Азербайджан скую ССР (город Баку) и с этого времени постоянно проживает в городе Москве в предоставленном ей как беженке жилье для временного поселения, ежегодно про ходя переучет в органах миграционной службы. До 1997 года на основании Закона Российской Федерации «О беженцах» она получала пенсию на детей в связи с по терей кормильца. В декабре 2001 года Ж.С. Адамян обратилась в Управление со циальной защиты населения района Солнцево Западного административного ок руга города Москвы за назначением пенсии по старости, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что в силу действующего законодательства пенсионное обеспе чение иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставляется лишь при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации, подтверждаемого наличием соответствующего разрешения – вида на жительство.

Когда в мае 2003 года Ж.С. Адамян получила паспорт гражданки Российской Фе дерации, ей была назначена трудовая пенсия по старости.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Ж.С. Ада мян оспаривает конституционность абзаца третьего пункта 1 статьи 3 Федерально го закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и части третьей статьи 3 Федерального закона от 17 дека бря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за ис ключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации, имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации.

По мнению заявительницы, вытекающим из оспариваемых положений тре бованием о наличии регистрации по месту жительства как формальном подтверж дении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации не соразмерно ограничивается ее право на пенсионное обеспечение, хотя до получения российского гражданства она длительное время (более 12 лет) безвые здно находилась на территории Российской Федерации на законных основаниях.

2. Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иност ранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кро ме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Из данной статьи во взаимосвязи со статьей 17 (часть 2) и другими статьями Конституции Российской Федерации, касающимися прав и свобод человека и гражданина, следует, что речь идет о случаях, устанавливаемых лишь применительно к таким правам и обязанностям, которые являются правами и обязанностями именно гражданина Российской Федерации, т.е. возникают и осуществляются в силу особой связи между государством и его гражданами (По становление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля года по делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 За кона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР»).

Статья 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждо му социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Как по буквальному смыслу данной нормы, так и по смыслу, вытекающему из ее взаи мосвязи с другими положениями главы 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина», а также общепризнанными принципа ми и нормами международного права, и исходя из приведенной позиции Консти туционного Суда Российской Федерации, право на социальное обеспечение га рантируется каждому человеку, вне зависимости от наличия у него гражданства какого либо государства и, следовательно, иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации на условиях и в поряд ке, предусмотренных федеральным законом.

3. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право сво бодно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Интерпретируя это положение применительно к правилам регистрационного учета, Конституци онный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения лич ности;

Конституция Российской Федерации (статья 19, части 1 и 2) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от места жительства, а тем более от наличия или отсутствия регистрации по месту житель ства или пребывания, представляющей собой лишь способ учета, и ее наличие или отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан;

место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистраци ей его компетентными органами (Постановления от 24 ноября 1995 года № 14 П, от 4 апреля 1996 года № 9 П, от 15 января 1998 года № 2 П, от 2 февраля 1998 го да № 4 П, Определение от 5 октября 2000 года № 199 О).

Оспариваемые в жалобе Ж.С. Адамян положения Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не содержат прямых указаний на связь возникновения права на пенсионное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства с наличием или отсутствием их регистрационного учета по месту жи тельства, а значит не могут рассматриваться как нарушающие ее конституцион ные права. Что касается факта постоянного проживания заявительницы в Россий ской Федерации как основания назначения ей пенсии, то, как вытекает из приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, он может быть установлен судом исходя из непрерывности, длительности ее пре бывания на территории Российской Федерации и других обстоятельств дела.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституци онном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Феде рации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Адамян Жульетты Семеновны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституци онного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответст вии с которыми жалоба признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании законода тельства Российской Федерации» и «Вестнике Конституционного Суда Россий ской Федерации».

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН Судья секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.ДАНИЛОВ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 февраля 1998 г. № 4 П ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТОВ 10, 12 И 21 ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕ ТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕ ЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕ НИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ИЮЛЯ 1995 г. № Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствую щего г.А. Гаджиева, судей Л.М. Жарковой, А.Л. Кононова, Т. г. Морщаковой, Н.В.

Селезнева, О.И. Тиунова, Б.С. Эбзеева, В. г. Ярославцева, с участием представителя губернатора Нижегородской области как стороны, обратившейся с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации, кан дидата юридических наук Т.А. Гришиной;

представителя Правительства Россий ской Федерации как стороны, издавшей оспариваемый акт, доктора юридичес ких наук А.Ю. Якимова, руководствуясь статьей 125 (пункт "а" части 2) Конституции Российской Фе дерации, подпунктом "а" пункта 1 части первой статьи 3, подпунктом "а" пункта части второй статьи 22, статьями 84, 85 и 86 Федерального конституционного за кона "О Конституционном Суде Российской Федерации", рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности пунк тов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с ре гистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Рос сийской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (с изменениями, внесенными Постановлени ями Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 г. № 512 и от 14 фе враля 1997 г. № 172).

Поводом к рассмотрению дела явился запрос губернатора Нижегородской об ласти как главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации о про верке конституционности указанных положений. По мнению заявителя, эти по ложения, как нарушающие конституционные права граждан, не подлежат применению.

Заслушав сообщение судьи – докладчика В. г. Ярославцева, объяснения пред ставителей сторон, выступления приглашенных в заседание: от Генеральной прокуратуры Российской Федерации – И.А. Буданова, от Верховного Суда Рос сийской Федерации – В.П. Кнышева, от Министерства внутренних дел Россий ской Федерации – А.П. Абраменко, от Министерства юстиции Российской Феде рации – Л.И. Котиевой, от Совета Федерации Ю.А. Тимакова, исследовав пред ставленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил:

1. Губернатор Нижегородской области полагает, что положения пунктов 10, и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистраци онного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, устанавливая ограничения срока регистрации по месту пребывания (пункт 10) и возможность отказа гражданину в регистрации по месту пребывания и по месту жительства (пункты 12 и 21), по существу, придают регистрации разре шительный характер, т.е. сохраняют институт прописки.

По мнению заявителя, оспариваемые им правовые нормы ограничивают за крепленное статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации право граж дан свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства и вступают в противоречие со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, пре дусматривающей возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только федеральным законом, поскольку они выходят за пределы ограничений, установленных Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребыва ния и жительства в пределах Российской Федерации".

2. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право сво бодно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Россий ской Федерации", регулируя данную сферу общественных отношений, вводит ин ститут регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Эти цели подтверждены и Конституционным Судом Российской Федерации в Постановле нии от 4 апреля 1996 года по делу о проверке конституционности ряда норматив ных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воро нежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы.

Из этого следует, что уведомление гражданином Российской Федерации орга нов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответст вии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обя занностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и, согласно части вто рой статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Феде рации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в преде лах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистра ционного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому ре гистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Кон ституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

3. Право гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, вы бор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не являет ся абсолютным, поскольку в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Рос сийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и житель ства в пределах Российской Федерации" данное право ограничивается на террито риях с определенным режимом: в пограничной зоне, в закрытых военных городках и административно территориальных образованиях, в зонах экологиче ского бедствия, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положе ние, а также на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случаях опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболе ваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания насе ления и хозяйственной деятельности.

Перечисленные основания для ограничений права выбирать место пребыва ния и жительства сформулированы в названном Законе исчерпывающим образом, и только они могут служить предпосылкой для введения особого, а именно разре шительного учета граждан, который по своему характеру и содержанию отличает ся от уведомительной регистрации. Установление иных, кроме прямо указанных в федеральном законе, оснований для введения разрешительного порядка регистра ции является нарушением требований Конституции Российской Федерации и фе дерального закона. Отступление от запрета расширять этот перечень в подзакон ных актах, в том числе в актах Правительства Российской Федерации, означает недопустимую легализацию разрешительного порядка регистрации граждан.

4. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой ста тьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Россий ской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответ ственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удо стоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, пре доставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его над лежаще заверенной копии.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использо вания гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует тре бованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно кото рой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать пра ва и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

Как следует из части первой статьи 6 Закона, для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов, который подтверждает до бросовестное использование гражданином своего права. При этом, по смыслу ча сти второй данной статьи, представление гражданином соответствующих доку ментов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом сво его жительства. Введение же дополнительных требований о представлении каких либо иных документов могло бы фактически привести к парализации соответству ющих прав граждан.

5. Согласно статье 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации Прави тельство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации, обеспечивая их исполнение, издает постановления и рас поряжения (статья 4 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации").

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Россий ской Федерации" возложил на Правительство Российской Федерации обязан ность утвердить Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть четвертая статьи 3). Исходя из буквального толко вания данной нормы, законодатель уполномочил Правительство Российской Фе дерации разработать только порядок регистрации и снятия граждан с регистраци онного учета, не предоставив ему права на установление оснований отказа в регистрации. Такие основания отсутствуют и в самом Законе. В нем исчерпываю ще сформулированы лишь условия, при которых допускаются ограничения прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пре делах Российской Федерации (статья 8).

Следовательно, Правительство Российской Федерации при утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационно го учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Феде рации вышло за пределы полномочий, предоставленных ему Конституцией Рос сийской Федерации и федеральными законами, чем нарушило статью Конституции Российской Федерации.

6. В соответствии с пунктом 10 Правил регистрация граждан по месту пребы вания осуществляется на срок не более шести месяцев, и лишь в исключительных случаях этот срок может быть продлен органом регистрационного учета. Тем са мым срок временного пребывания поставлен в зависимость не от волеизъявления гражданина, а от усмотрения органов регистрационного учета (органов внутрен них дел или местной администрации). Его введение не может быть оправдано и ссылкой на статью 680 ГК Российской Федерации, поскольку, закрепляя шести месячный срок временного проживания, она определяет правовой статус только временных жильцов по договору найма, и, кроме того, в ГК Российской Федера ции наряду с этим предусмотрены и более длительные сроки для таких договоров.

Установление срока, по истечении которого гражданин обязан покинуть мес то пребывания, является вмешательством органов исполнительной власти и других органов регистрационного учета в гражданские, жилищные и иные правоотноше ния, складывающиеся на основе согласия сторон, и ограничивает конституцион ное право граждан на свободу выбора места пребывания и жительства.

Срок нахождения в том или ином месте временного пребывания должен оп ределяться самим гражданином. Его установление государством недопустимо, по скольку означает ограничение свободы волеизъявления при выборе места пребы вания. При этом, по смыслу Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жи тельства в пределах Российской Федерации", определение гражданином места своего пребывания и срока нахождения в нем не обязательно связано с наличием соответствующего жилого помещения в качестве места пребывания.

7. Пункты 12 и 21 Правил, предусматривающие основания отказа в регистра ции по месту пребывания и по месту жительства, как следует из их содержания, по существу, предполагают проверку подлинности представляемых гражданином до кументов, их надлежащего оформления, обоснованности выдачи ордера, соответ ствия заключенного договора нормативным актам, и т.д. Однако Закон Россий ской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Фе дерации" не возлагает такую проверку на органы, производящие регистрацию, и она не должна ими осуществляться. Иное означало бы неправомерное вторжение органов исполнительной власти и других органов регистрационного учета в сферу гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений. При этом регистра ция неправомерно использовалась бы для установления системы контроля за за конностью реализации прав и обязанностей граждан в различных сферах, а отказ в регистрации служил бы средством предупреждения и выступал в качестве меры ответственности в связи с незаконной реализацией прав, что Законом не установ лено и не соответствует конституционному смыслу института регистрации.

Механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, по скольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в об ласти гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений.

Мотивируя конституционность положений пунктов 12 и 21 Правил, Прави тельство Российской Федерации ссылается на то, что в их основу положены нормы отраслевого законодательства. Однако нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса РСФСР, Семейного кодекса Российской Федера ции, иных федеральных законов, которые регламентируют правовой режим жило го помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.

Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 72, статьями 74, 75, 87 и 100 Федерального конституционного закона "О Конституци онном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федера ции постановил:

1. Признать пункты 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Россий ской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жи тельства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Пра вительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

2. Согласно части второй статьи 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" признание пунктов 10, 12 и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационно го учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Феде рации не соответствующими Конституции Российской Федерации является осно ванием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на них либо воспроизводящих их или содержащих такие же положе ния. Положения этих нормативных актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами до приведения их в соответствие с настоящим Постановлением.

3. Согласно частям первой и второй статьи 79 Федерального конституционно го закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Поста новление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения и действует непосредственно.

4. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона "О Конститу ционном Суде Российской Федерации" настоящее Постановление подлежит неза медлительному опубликованию в "Собрании законодательства Российской Феде рации" и "Российской газете". Постановление должно быть также опубликовано в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации Правозащитный центр «Мемориал» Приобретение гражданства РФ и легализация иностранных граждан в России 18 й сборник Материалы восемнадцатого семинара, проведенного в рамках программы Сеть «Миграция и право» Правозащитного центра «Мемориал» 28–30 октября 2004 года Подписано в печать 04.04.05.

Формат 60х90 1/16. Печать офсетная. Бумага офсетная.

Гарнитура «Newton». Объем 17,25 у.п.л. Тираж 1000 Заказ № ООО «Р.Валент», 105063, Москва, ул. Покровка, д. 38а.

Тел./факс: 917 41 53.

Отпечатано с готовых диапозитивов.

Правозащитный центр «Мемориал». 103051, Малый Каретный, д. 12.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.