WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 ||

«Торгово промышленная палата Российской Федерации О развитии предпринимательства в важнейших отраслях экономики России в 2005 году Москва 2005 О РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВАЖНЕЙШИХ ОТРАСЛЯХ ...»

-- [ Страница 2 ] --

В процессе дальнейшего перехода аграрной отрасли на рыночные отношения и ускорение оборота земельных участков сельхозпроизво дители вынуждены будут включать затраты на приобретение земли в собственность или аренду в себестоимость своей продукции. Это при ведет к существенному повышению цен на продукты питания, а, сле довательно, к снижению конкурентоспособности отечественных то варопроизводителей. К сожалению, сегодня эта проблема, способная повлечь за собой обострение в стране социально экономической об становки, не только не решается, но даже не ставится в повестку дня.

Между тем, государство должно вмешиваться в ее решение путем ре гулирования в направлении плавного перехода к новым ценам. Реше ние возможно с помощью долгосрочных кредитов. Во время Столы пинской реформы кредит крестьянам предоставлялся правительством сроком на 20 лет, с началом его погашения начиная с восьмого года.

Аналогичный государственный кредит для покупки земли в услови ях нынешней реформы земельных отношений позволил бы отодви нуть включение земельной ренты в затраты на производство сельско хозяйственной продукции и избежать резкого роста цен.

Следует внимательно отнестись к рекомендациям экспертов и специа листов, утверждающих о возможности ускорения решения многих проб лем агропромышленной отрасли на базе реализации стратегии поляризо ванного развития. Суть ее заключается в том, что рост экономики обеспечивается за счет нововведений, масштаба производства, эф фекта производительности и происходит не везде сразу, а сначала в отдельных точках – полюсах роста, которые затем начинают играть роль моторов при распространении конечного результата на весь ре гион. В качестве таких полюсов роста, и это подтверждается реальной практикой, могут выступать предприятия перерабатывающей про мышленности, модернизация и интенсивное развитие которых даст мощный толчок к общему подъему сельского хозяйства на той или иной территории. В настоящее время наглядный пример эффектив ности такого подхода демонстрируют интегрированные агрохолдинги в Белгородской, Ростовской, Новгородской областях. Увеличение спроса на сырье со стороны модернизированных предприятий пере рабатывающей промышленности привело здесь к росту объемов про изводства сельхозпредприятий, а организация предпринимательски ми структурами сублизинга техники и оборудования способствовала получению более качественного сырья, повышению рентабельности в сельском хозяйстве и улучшению условий труда работников.

ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОР В условиях рыночной системы хозяйствования особая ответствен ность лежит на финансовом секторе национальной экономики, вклю чающем в себя банковский и страховой секторы, рынок ценных бумаг, институты коллективных инвесторов. Ведь именно через финансо вый сектор реализуются все доходы государства, бизнеса и населения страны.

Предпринимательство в банковской сфере развивалось в России уни кальными по мировым меркам темпами. Достаточно сказать, что за пер вые пять лет существования коммерческих банков их число прибли зилось к 2 тысячам, тогда как, например, в США для создания первой тысячи банков потребовалось 80 лет. К сожалению, не все отечествен ные кредитные учреждения пережили августовский дефолт 1998 года.

Но и после кризиса по темпам роста банковский сектор опережал темпы увеличения ВВП России. За 1998 2004 годы совокупный объем его активов увеличился с 31,5 до 45 процентов, кредиты экономике – с 8,2 до 27 процентов, а вклады населения – с 8 до 24 процентов ВВП.

Банковский бизнес становится более стабильным. Уходит в прошлое сверхдоходность. Отечественная банковская система медленно, но верно осваивает современные стандарты развитых стран, где средний уровень рентабельности этого бизнеса невысок. В то же время имев шие место в середине 2004 года ухудшение ликвидности и кризис до верия засвидетельствовали о недостаточной устойчивости банков ской системы страны.

В 2005 году совокупный капитал российских банков превысил трил лион рублей, причем этот рост был обеспечен не столько за счет взно сов владельцев и акционеров, сколько за счет субординированных займов и кредитов. Всего за один год их доля в капитале банков вы росла вдвое, а объем – в 2,6 раза, превысив 4,5 млрд. долларов.

Многие эксперты отмечают, что одной из главных причин экономи ческого роста в России стал приток в банковский сектор так называе мых «дешевых» денег: в течение последних пяти лет межбанковские процентные ставки, а также ставки по вкладам и кредитам, как прави ло, были отрицательными в реальном выражении. Иной ситуации трудно ожидать в условиях, когда сальдо счета текущих операций в 2004 году превосходило 10 процентов ВВП, а в 2005 году достигнет процентов, что, в свою очередь, обусловливает высокие – порядка 40 процентов в год темпы роста денежной массы. В начале 2000 х го дов денежная масса росла еще быстрее, поскольку уровень налогооб ложения экспортеров был ниже. Высокие темпы роста денежной мас сы обусловлены еще и тем, что накопленный запас рублевой ликвид ности (денежный агрегат М2) по прежнему ниже 30 процентов ВВП и в этих условиях мощный приток валютной выручки, конвертируемой в рубли, приводит к быстрому росту денежного предложения.

Однако, бурное развитие банковского бизнеса в последние годы сопро вождалось падением уровня капитализации этого сектора, то есть отно шения капитала банков к их активам. Между тем, оно отражает устой чивость банков, их способность принимать на себя риски и наращи вать операции. Сейчас именно низкая капитализация стала основной проблемой для многих банков.

Важно отметить, что в последние годы происходит качественный рост бизнеса малых и средних банков. Повышается их функциональ ная роль в экономике. Они стали больше ориентироваться на реаль ный сектор, существенно расширив спектр банковских продуктов и услуг, в том числе для малого бизнеса.

По экспертным оценкам, в 30 крупнейших банках России доля кре дитов мелким предпринимателям в кредитном портфеле составляет около 0,1 процента, а у средних региональных банков этот показатель – 3 процента, то есть в 30 раз больше. У выборочно взятых самостоя тельных региональных банков этот показатель еще больше – 7 про центов, а у отдельных банков – 10 12 процентов. Такая же ситуация и с привлеченными средствами. У крупнейших банков страны доля средств частных предпринимателей – 0,4 процента от всех средств на расчетных счетах, у региональных банков – 2,7 процента, у самостоя тельных региональных банков – 4,3 процента.

В то же время развитие финансового сектора в целом и банковской си стемы в особенности значительно отстает от потребностей реального сектора экономики. Главная проблема – низкая «инвестиционная прово димость» национальной финансовой системы. Согласно последним данным, российским финансовым сектором перераспределяется не более 10 процентов валовых национальных сбережений.

Это оборачивается хроническим недофинансированием инвести ционного потенциала отечественной экономики, хотя отношение ва ловых сбережений к ВВП России (31 35 процентов) является одним из самых высоких в мире, превосходя аналогичные показатели быст рорастущих азиатских стран. В то же время отношение инвестиций к ВВП остается низким (20 21 процент), близким по уровню к странам с дефицитом внутренних сбережений.

Причины такого положения дел достаточно хорошо известны. Это, во первых, незначительность аккумулируемых банковской системой ресурсов. По показателю отношения активов банков к ВВП Россия в разы отстает не только от стран с развитой рыночной экономикой, но и от ряда наименее успешно развивающихся стран. Соответственно, весьма низок объем кредитов и займов, предоставляемых российской банковской системой, – 23 процента ВВП. Это в три раза ниже пока зателей США, в шесть раз – Германии, в четыре раза – Южной Кореи.

Во вторых, низкая концентрация банковского капитала, не по зволяющая банкам аккумулировать ресурсы для финансирования крупных проектов. Средний размер активов российского банка (без учета Сбербанка) составляет 0,1 млрд. долларов, тогда как в Ю.Ко рее этот показатель – около 4 млрд. долларов, в Великобритании – 5 млрд., а в Японии – 45 млрд. Показательна также и такая цифра:

93 процента российских банков не могут выдать ни одного кредита объемом в 10 миллионов исходя из существующих нормативов рис ка на одного заемщика.

По общему мнению ведущих представителей профессионального бан ковского сообщества России, финансовую систему страны в ближайшие годы ждут серьезные испытания.

По экспертным оценкам, к 2010 году потребность российской эко номики в инвестициях увеличится почти в 2 раза. Инвестиционный спрос возрастает в связи как с развертыванием крупных инфраструк турных проектов, так и необходимостью форсированного обновления производственного потенциала. Для удовлетворения такого инвести ционного спроса объем инвестиций должен расти с существенным (1,7 1,9 кратным) опережением по отношению к динамике производ ства и доходам предприятий.

Решение этой проблемы за счет банковского сектора представля ется маловероятным. Разрыв между потребностями экономики в финансировании и возможностями банков по предоставлению ре сурсов может составить 1 2 процента ВВП в год. Следует ожидать, что в этих условиях компании и предприятия будут все активнее прибегать к иным инструментам заимствования. В перспективе ос новными конкурентами российских банков в финансировании мо дернизации отечественной экономики могут стать иностранные инвесторы и иностранные рынки капитала.

Экспертное сообщество рассматривает в качестве возможных на ближайшие 10 лет два альтернативных сценария развития событий.

Первый – инерционный, предполагающий импорт недостающих ус луг и институтов, включая систему управления инвестиционными ри сками. Второй предусматривает достраивание элементов националь ного финансового сектора, обеспечивающих трансформацию сбере жений в инвестиции с опорой на собственную систему управления инвестиционными рисками.

Огромное влияние на нынешнюю ситуацию в банковском секторе оказывает тот факт, что за последние годы в руках государства оказал ся сконцентрирован огромный финансовый ресурс, прежде всего в ви де золотовалютных резервов Центробанка и Стабилизационного фон да. Учитывая ценовую конъюнктуру на мировых рынках углеводо родного сырья, можно прогнозировать, что финансовый резерв го сударства будет постоянно пополняться. Это позволит правительст ву укрепиться в роли крупнейшего инвестора и принять взвешен ные шаги в плане придания дополнительного импульса экономиче скому росту. Но в то же время государство должно не подменять бизнес, не конкурировать с ним, а наоборот, создавать необходи мые условия для его развития.

Деловое сообщество России, объединяемое Торгово промышлен ной палатой, не может игнорировать тот факт, что рост непроцентных расходов бюджета, в том числе расходов инвестиционного и социаль ного характера, создает риск сохранения высокой инфляции, кото рая, в свою очередь, приводит к обесцениванию доходов населения, высоким процентным ставкам, что в итоге тормозит любую инвести ционную активность.

В то же время, как показывает опыт, попытки сдерживания инфля ции монетарными методами, через ограничение денежного предло жения малопригодны для нашей страны, имеющей относительно низкую степень монетизации экономики. Такие попытки могут при вести к замедлению экономического роста, а в худшем случае – к ста гнации.

На наш взгляд, если государственные инвестиции будут направлены на расширение узких мест в производстве товаров и услуг, на создание ин фраструктуры для ведения бизнеса, на устранение барьеров для развития малого и среднего предпринимательства, то наращивание государствен ных расходов может в итоге привести к ограничению инфляции.

В 2004 году Центробанк и Правительство РФ инициировали прове дение масштабных реформ, которые могут в течение нескольких бли жайших лет кардинально изменить банковский сектор и его структу ру. Важнейшим элементом этой программы является государственная система страхования банковских вкладов населения. Среди других ключевых элементов – новые стандарты финансовой отчетности, тре бований раскрытия информации, банковский мониторинг, процеду ры финансового оздоровления или ликвидации банков, а также меры по защите прав кредиторов.

Деловое сообщество России с пониманием относится к мерам Пра вительства РФ, направленным на установление честных и прозрач ных правил взаимоотношений банковских учреждений с клиентами, особенно в сфере потребительского кредитования. В то же время со вершенно очевидно, что добиться снижения ставок можно в первую очередь за счет усиления конкурентного давления, в том числе со сто роны иностранного капитала и фондового рынка.

Процесс развития российского предпринимательства и его актив ное вхождение в глобальную экономику четко отражает фондовый рынок. Десять лет назад интерес РТС был на уровне 150 пунктов, в 2005 году он приблизился к 1000. Стоимость заемного капитала для российских компаний на международном рынке снизилась с 20 про центов годовых до 6 7 процентов. Этот уровень буквально на один два пункта отличается от условий, на которых привлекают капитал компании развитых стран. Число эмиссий акций выросло за 10 по следних лет с 500 до 5500 в год. В 2004 2005 годах произошел качест венный сдвиг в самом поведении эмитентов: на фондовый рынок ста ли выходить средние и сравнительно небольшие компании. В 2004 го ду было проведено 6 IPO, на начало ноября 2005 года – состоялось уже 9 размещений. Если в 2004 году российские компании сумели по лучить на фондовом рынке 1 млрд. долларов, то в уходящем году – по чти 5 миллиардов.

Однако, несмотря на все эти позитивные моменты, роль отечест венного фондового рынка в финансировании модернизации россий ской экономики остается явно недостаточной. По прежнему остается ограниченным количество предпринимательских структур, чьи цен ные бумаги действительно пользуются спросом, – на 10 крупнейших акционерных обществ России приходится 80 процентов капитализа ции рынка.

Торгово промышленная палата РФ считает необходимым принятие нормативных актов по упрощению процедуры эмиссии и обращения цен ных бумаг, разработку проекта федерального закона о биржах и органи заторах торговли, регламентирующего основные принципы организован ной торговли на финансовом и товарном рынках. Необходимо подгото вить Концепцию совершенствования налогообложения институтов и инструментов рынка ценных бумаг.

Перспективы развития предпринимательства на страховом рынке России во многом зависят от того, на каких условиях состоится вступ ление нашей страны во Всемирную торговую организацию. Несмотря на оказываемое давление, в частности, со стороны Американской страховой ассоциации (АIA), Россия последовательно отстаивает по зицию запрета на открытие иностранными страховщиками филиалов в России, что вполне понятно и объяснимо. Во первых, открывая фи лиал, зарубежный страховщик не учреждает российское юридическое лицо, не формирует прибыль в России и не платит с нее налоги в бюд жет нашей страны. А, во вторых, филиал не обязан отчитываться пе ред местным страховым регулятором.

В то же время эксперты не исключают, что даже без открытия пря мых филиалов, иностранные страховщики уже в ближайшие годы смогут контролировать значительную часть национального рынка, так как большинство отечественных страховых компаний из первой сотни уже ведут либо готовятся к ведению переговоров о привлечении иностранных акционеров. Решающим фактором при этом становится стремление к повышению капитализации отечественных страховщи ков, которая остается весьма низкой по мировым меркам. Так, капи тализация всего российского рынка страховых услуг оценивается в 1, миллиарда долларов, что эквивалентно стоимости одной средней компании в развитых странах.

Количество страховых компаний, зарегистрированных в РФ, сокра тилось с 1208 (июль 2005 г.) до 1010 к настоящему времени. Анализ де ятельности страховщиков в 2004 году показывает, что 10 процентов общего числа компаний собирает примерно 90 процентов всех стра ховых премий в России. На эти же 10 процентов страховщиков прихо дится 98,5 процента совокупных активов.

ТПП РФ поддерживает предложение бизнес сообщества о необхо димости ускорить разработку Концепции развития инфраструктуры страхового рынка, новой редакции Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела» и выработки мер по совершенство ванию законодательства по ОСАГО.

РЫНОК ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ УСЛУГ Благополучие современной экономики напрямую зависит от состо яния потребительского рынка. Если в зарубежных развитых странах объемы продаж начинают падать, это считается первым симптомом замедления экономического роста.

Согласно официальной статистике, потребительский рынок России сегодня составляет примерно 22 процента ВВП. При этом конечное потребление домашних хозяйств, по данным Росстата, в России рав няется 49 процентам, тогда как в Великобритании – 63 процентам, в США – 72 процентам от ВВП.

Важнейшие сферы потребительского рынка – розничная торговля, общественное питание и бытовые услуги растут в последние годы опе режающими по отношению к ВВП темпами на уровне 9 12 процентов в год. По итогам 2005 года можно ожидать, что рост оборота в отрасли со ставит около 11 процентов. Согласно оценке известного журнала «Economist», Россия является 12 м по величине потребительским рынком в мире, который в ближайшие несколько лет по объемам обгонит Испанию, Бразилию и Мексику, выйдя за это время на 9 е место.

Предполагается, что в 2005 году в России потребителями будет ис трачено 250 280 млрд. долларов или 2,5 бюджета страны. В то же вре мя, по экспертным оценкам, эта сумма может быть в реальности на 150 170 млрд. долларов выше, что обусловлено несовершенством су ществующей системы статистического учета и непрозрачностью от расли. Так, если в целом по промышленности России размер «тенево го» сектора оценивается в 17 процентов, то на потребительском рын ке эта величина оценивается в 62 процента.

Розничная торговля, как и другие отрасли сферы услуг, в советский период была слабо развита. Число торговых предприятий на душу на селения в несколько раз отставало от уровня и развитых, и развиваю щихся стран. Культура обслуживания покупателей вследствие этого обстоятельства и по причине постоянного товарного дефицита была крайне низка. Понятно, что после либерализации хозяйственных от ношений предпринимательство должно было наиболее интенсивно развиваться в отраслях, ранее недооцененных, менее развитых, и в то же время обеспечивающих быстрый оборот средств. Так и случилось применительно к розничной торговле, обладавшей всем набором дан ных факторов.

Подавляющее большинство предприятий, организаций и физических лиц, занятых в сфере розничной торговли, являются субъектами малого предпринимательства. Более половины оборота приходится на индиви дуальных предпринимателей и рынки. Это препятствует консолидации усилий в борьбе за цивилизованный бизнес и делает отрасль уязвимой для разного рода поборов. В то же время в последние годы стремитель но увеличивается число российских торговых сетей, а ведущие компа нии осваивают все новые региональные рынки. Однако отечественным ритейлерам все чаще приходится конкурировать с открывшимися в Рос сии филиалами международных розничных сетей, таких как Metro Cash & Carry, «Ашан», ИКЕА, которые несут в нашу страну новые стандарты организации торговли и логистики.

Все годы рыночных реформ розничную торговлю в России отличает высокая рентабельность, формируемая во многом за счет теневого оборо та. По оценке весьма компетентных экспертов, расхождение между официальными и альтернативными данными о рентабельности про даж достигает 13 14 раз. Естественно, эти огромные «ножницы», ис числяемые сотнями миллиардов рублей, не обременяются никакими операционными затратами и налоговыми платежами.

Значительную роль в высокой рентабельности розничной торговли играют затруднения в доступе на внутренний рынок потенциальных торговцев. Это особенно заметно на вещевых и продовольственных рынках, которые нередко контролируются организованной преступно стью. Более того, часто собственники, предприниматели и криминаль ные элементы – оказываются на поверку одними и теми же субъектами.

Розничная торговля остается одной из наиболее коррумпированных отраслей. По своей экономической сути коррупционные выплаты – это стоимость покупки административного ресурса, без которого тор говая деятельность в России чаще всего невозможна. В некотором ро де этот преступный симбиоз выгоден обеим сторонам. Чиновники получают дополнительные доходы, а розничным торговцам за это по зволяется избегать налоговых выплат, получать в собственность или аренду торговые площади либо вести борьбу с конкурентами с помо щью различных государственных ведомств, инстанций и служб.

Гипертрофированная рентабельность и высокая коррупционность роз ничной торговли неблагоприятно сказываются на состоянии экономики страны, отвлекая капитал и трудовые ресурсы от других, не менее важ ных областей экономики.

Многие предприниматели и эксперты вполне резонно считают, что «цивилизацию» потребительского рынка следует начинать с четкого установления его реальных контуров. Однако, судя по всему, это про изойдет не раньше 2008 года, когда состоится экономическая пере пись всех хозяйствующих субъектов. Пока же малый, средний бизнес и сектор индивидуальных предпринимателей оцениваются лишь на основе мониторинга.

Значительная часть специалистов полагает, что необходимо уско рить переход от стихийного площадного торга к обустроенным ры ночным комплексам.

В настоящее время в Москве, Санкт Петербурге и других регионах идет масштабная перестройка оптового звена, которая преследует не только и не столько цели создания и хранения товарных запасов, но и ликвидирует целый ряд посреднических звеньев, повышает прозрач ность торговой отрасли, что, в конечном счете, отражается на цене то варов. Кроме того, перестройка оптового звена стимулирует развитие предпринимательства в пищевой и аграрной отраслях экономики.

В данной связи заслуживает пристального внимания и распростране ния опыт сети магазинов «Утконос», напрямую работающих с оптовыми организациями. Эту сеть отличает компактность торговых площадей, оснащенных электронными устройствами, позволяющими делать заказ из полного ассортиментного перечня продукции. При этом технология напоминает поиск, когда пассажиру нужно получить информацию о на личии железнодорожных билетов, – выбираешь сначала категорию, за тем наименование товара. На следующий день можно получить продук ты в полном объеме и по цене ниже даже чем на рынке.

Многие эксперты и бизнесмены обращают внимание на существу ющий перекос в территориальном аспекте развития потребительско го рынка. Действительно, в Москве, где проживает 7 процентов насе ления страны, розничный товарооборот равен почти трети общенаци онального, и 40 процентам оптового, а поступления в бюджет столи цы от потребительского рынка в 2005 году впервые превысили по ступления от промышленности. Для подтягивания региональных рынков нужны последовательные и скоординированные усилия госу дарства и предпринимательского сообщества.

По мнению многих представителей деловых кругов России, развитие потребительского рынка сдерживает отсутствие федерального закона о торговле. В Великобритании подобный документ столь тщательно про писан, что занимает 960 страниц текста. В США есть общегосударствен ный закон о торговле и закон каждого штата. В России вся торговая от расль регламентируется безнадежно устаревшим законом 1992 года «О свободе торговли» и 600 подзаконными актами. Из за отсутствия нор мативной базы остается неурегулированным ряд вопросов, связанных со строительством и функционированием торговых центров и рынков.

Без продуманного, полноценного внутреннего торгового законодатель ства Россия, после присоединения к ВТО, может оказаться беззащитной перед сильными игроками глобального рынка.

Состояние рынка потребительских услуг в определяющей степени за висит от положения дел в отраслях, ориентированных на выпуск товаров массового спроса.

В первую очередь это относится к пищевой отрасли, которая удовлетворяет важнейшие жизненные потребности человека. Об ог ромных резервах для ее развития и, соответственно, для разверты вания предпринимательской инициативы, свидетельствует тот факт, что потребление продуктов питания в современной России – 1,5 кг в сутки, тогда как в развитых странах Запада – более 2 кило граммов. За последние 50 лет мировой спрос на продовольствие вы рос в 4 раза.

В свою очередь доля пищевой промышленности в общем объеме промышленного производства России составляет 11 12 процентов.

Она занимает 4 е место в отраслевой структуре промышленного про изводства и формирует до 10 процентов доходов бюджета. Пищевая промышленность в народнохозяйственном комплексе в настоящее время объединяет 30 подотраслей, свыше 25 тысяч предприятий с численностью работающих более полутора миллионов человек.

Важнейшей сферой совместных усилий бизнеса и власти является обеспечение полноценного и безопасного питания населения, предотвра щение заболеваний из за низкого качества продовольственных товаров, недопущение использования продуктов, отрицательно влияющих на ге нетический потенциал человека.

Решение этой по сути дела фундаментальной задачи во многом ос ложняется тем, что Россия сегодня практически утратила продоволь ственную безопасность – более 40 процентов потребляемого продо вольствия покрывается за счет импорта. Причем завозимая продук ция – низкосортная и генетически модифицирована. Качество им портных продовольственных товаров, поступающих на продовольст венный рынок, значительно уступает качеству продукции отечествен ного производства. По данным Госторгинспекции России, процент забракованных и сниженных в сортности импортных продуктов со ставляет: по маслу – 77,0 процента, колбасным изделиям – 95,5 про цента, мясным и мясорастительным консервам – 99,1 процента от об щего объема проинспектированных товаров. Это в несколько раз пре вышает аналогичные показатели применительно к отечественной продукции.

В последние годы тенденция предпочтения отечественных продо вольственных товаров ощущается во многих подотраслях потреби тельского рынка. Это подтверждают итоги исследования, проведен ного в 2005 году Всероссийским центром изучения общественного мнения в 153 населенных пунктах страны. Подавляющее большин ство участников исследования убеждены, что отечественные продук ты намного лучше импортных и стараются покупать только их.

Самой качественной российской продукцией подавляющее боль шинство опрошенных (93 процента) считают хлеб, зерновые изделия, а также молочные продукты. Далее в рейтинге качества следуют мяс ные продукты (88 процентов), овощи и фрукты (84 процента), соки, вина и крепкие алкогольные напитки (70 71 процент). Среди зару бежной продукции первое место по качеству россияне отдают винам и сокам (13 процентов), второе – крепким алкогольным напиткам ( процентов), затем идут кондитерские изделия (5 процентов).

Такое состояние общественного мнения задает вектор поведения иностранных компаний на российском рынке. Как только иностран ные названия начинают писать кириллицей, а рекламные ролики рас сказывают о продукте как о «традиционном» и «натуральном от при роды», его шансы на успех значительно повышаются.

Дальнейшее развитие пищевой отрасли в решающей степени определя ется привлечением инвестиций. Пищевая промышленность является од ной из наиболее привлекательных как для отечественных, так и для ино странных инвесторов, занимая второе место после отраслей топливно энергетического комплекса. Это обусловлено тем, что инвестицион ный цикл среднестатистического продуктового проекта в 1,5 раза ко роче, чем у схожего по объемам вложений в любой другой отрасли промышленности. За последние 10 лет иностранными инвесторами в выпуск продуктов питания, напитков и табачных изделий было вло жено 6 млрд. долларов.

Деловое сообщество России не может не беспокоить ситуация, складывающаяся в секторе пищевой промышленности, выпускаю щем пиво и алкогольную продукцию. Наблюдающийся рост потреб ления пива, особенно среди молодежи, не дает повода для оптимизма.

Только за 5 последних лет количество потребления в России пива в расчете на человека увеличилось с 15 до 41 литра в год. Сегодняшние расходы населения на приобретение пива оцениваются в 5 7 млрд.

долларов, табачных изделий – в такую же сумму, крепких спиртных напитков – в 7 9 млрд. долларов.

В настоящее время почти 40 процентов легальной водки выпускает Федеральное государственное унитарное предприятие «Росспирт пром», а остальное – предпринимательский сектор. При этом боль шинство независимых и правительственных экспертов считают, что оборот «теневиков» составляет 40 процентов от легального производ ства, то есть близок к доле государства на алкогольном рынке страны.

Проверка эффективности действующей системы налогообложения алкогольной отрасли России, проведенная Счетной палатой в первом полугодии 2005 года, привела к неутешительным итогам. Как устано вили аудиторы, объем легального производства алкоголя сокращает ся, а производители спиртных напитков осваивают новые схемы ухо да от налогообложения. В результате только в Москве и области за 2004 год недоплачено в бюджеты различных уровней около 100 мил лионов долларов. Не снижается острота проблемы качества винно водочных изделий.

В 2006 году основная часть работы по выполнению контрольных функций в отношении количества и качества производимой алко гольной продукции и организации торговли в оптовом звене будет пе реведена на федеральный уровень власти. За регионами останется розничная торговля, они смогут контролировать и даже вводить огра ничения на время продажи алкоголя. Разумеется, эти меры ни в коем случае не означают возврата к государственной монополии на спир тосодержащую продукцию, у сторонников и противников которой есть мощные силы поддержки.

В формировании потребительского рынка значительная роль принад лежит легкой промышленности. Появившиеся в конце 1999 – первой половине 2000 года надежды на возрождение отрасли сменились кон статацией явных признаков стагнации. Финансовые вложения в лег кую промышленность так и не превзошли уровень шестилетней дав ности, а доля долгосрочных инвестиций сократилась за этот период в 2,5 раза. Как следствие, ввод в действие основных фондов составляет в отрасли незначительную величину, а снижение объемов производ ства происходит в течение трех последних лет (2002 2004 годы). За это время выпуск продукции уменьшился на 12,7 процента, в том числе в текстильной промышленности – на 10,3 процента, в швейной – на 27,4 процента. В 2004 году доля продукции легкой промышленности в общем объеме промышленной продукции, выпущенной в России, снизилась до 1,1 процента.

Эти тенденции не были преодолены и в течение 2005 года. За ян варь июль 2005 года выпуск продукции текстильного и швейного производства снизился к соответствующему периоду 2004 года на 3, процента, производство кожи, изделий из нее и выпуск обуви – на 2, процента.

В то же время в последние годы спрос россиян на продукцию легкой промышленности растет достаточно высокими темпами. Для его удовлетворения, например, в 2004 году российская швейная промыш ленность должна была увеличить выпуск изделий не менее чем на процентов. Однако за отечественных товаропроизводителей эту зада чу решили недобросовестные конкуренты из подпольного производ ства и импортеры, в том числе завозящие товары контрабандным спо собом. Импорт одежды из текстиля по сравнению с 2003 годом увели чился на 40 процентов.

Деловое сообщество России полагает, что наряду с пресечением неле гального импорта, должен быть использован весь комплекс экономичес ких, правовых, организационных и финансовых мер, способных остано вить отечественный легпром на пути к его разорению. Российское пред принимательство, вместе с тем, ожидает от Правительства РФ приня тия конкретных шагов по защите отечественных товаропроизводите лей, которые практикуются всеми странами, в том числе присоеди нившимися к ВТО. Трудно объяснить в данном контексте, почему Россия до сих пор не присоединилась к международной системе ква лификации параметров хлопка. Это лишает наши предприятия воз можности проводить адекватные проверки качества поставляемого сырья и, следовательно, использовать существующие системы цено вых скидок в зависимости от фактического качества ввозимых партий хлопка, а при необходимости решать вопросы в международном арби траже. Между тем, цена вопроса высока, особенно если учесть бед ственное положение российской текстильной отрасли, – ежегодно отечественные предприниматели закупают больше 300 тысяч тонн хлопка по цене около 1000 долларов за тонну. К процедурам, связан ным с оценкой качества хлопка, должны, на наш взгляд, активно под ключиться экспертные подразделения торгово промышленных палат.

Еще одним ускорителем потребительского рынка может стать сек тор услуг, уровень развития которого справедливо оценивается как яв но несоответствующий имеющемуся потенциалу. Естественно, разви тие этого рынка возможно только в условиях стабильного повышения общего уровня доходов населения. Принимая во внимание этот и дру гие факторы, можно не без оснований предполагать, что уже в бли жайшие годы темпы роста сектора услуг могут значительно превысить общие темпы роста ВВП страны.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Считаем целесообразным предложить систему мер, способствую щих дальнейшему развитию предпринимательства в важнейших от раслях экономики:

1. Разработать четкую стратегию социально экономического развития страны. Такого документа, который опирался бы на широкую обществен ную поддержку, не имеется до настоящего времени. Между тем, страте гические национальные прогнозы разработаны и приняты в США сроком на 20, в Японии – на 25, а в Китае даже на 50 ближайших лет.

Общенациональная стратегия должна базироваться на индикативной методологии планирования, которая, в отличие от директивной, но сит рекомендательный характер, но в то же время представляет собой систему показателей социально экономического, научно техничес кого, инвестиционного, экономического, внешнеэкономического ха рактера, на которые должно выйти общество за определенный период времени. Учитывая отечественные традиции, представляется, что об щенациональная стратегия должна быть представлена в виде 5 летних индикативных планов с условием их ежегодного анализа и корректи ровки. Принципиально важно, чтобы работа по формированию инди кативных планов осуществлялась «снизу вверх», начиналась с внутри фирменного планирования на уровне предпринимательских органи заций, независимо от формы собственности.

2. В качестве неотъемлемой составной части общенациональной стра тегии должна быть разработана и принята целевая федеральная програм ма инновационно промышленной политики, способная задать бизнесу ясные и понятные ориентиры на ближайшую и более отдаленную пер спективу.

В настоящее время эту идею поддерживают даже те экономисты, которые еще совсем недавно утверждали, что в современных услови ях невозможно априорным путем «определить перспективные секто ра и, соответственно, в централизованном порядке выделять им фи нансовые ресурсы». Подобная точка зрения слабо учитывала мировой опыт, в частности, Японии и стран Юго Восточной Азии, являясь по существу гипертрофированной реакцией на издержки планово рас пределительной экономики.

В этой связи очевидно, что, если в качестве приоритетов инноваци онной промышленной политики будут определены следующие отрас ли: нанотехнологии, информационные технологии, биотехнологии, научное приборостроение, микромеханика, создание новых кон струкционных материалов, разработка альтернативных источников энергии, то такая политика окажется высокоэффективной и для госу дарства, и для бизнеса.

3. Рекомендовать бизнес структурам принять планы и программы дей ствий по увеличению доли инновационного сектора в главных сферах своей деятельности. Примером такого подхода служит деятельность корпорации «Система». Дочерняя организация корпорации – «Сис тема Венчур» осуществляет финансирование и интеграцию в бизнес среду 52 инновационных проектов, среди которых – создание свето диодов, одноваттных лазеров и новых медицинских технологий. В другой компании – ОАО «РИТЭК» функционирует Научно техниче ский совет, в компетенцию которого входит определение приоритет ных направлений и программ инновационной деятельности. За 2002 годы компания увеличила затраты на научно исследовательские и опытно конструкторские работы в 4,5 раза, зарегистрировав при этом 32 объекта интеллектуальной собственности.

Особенно важным представляется диверсификация бизнеса в инно вационном направлении отечественных сырьевых компаний.

4. Создать широкую сеть венчурных структур на принципах их софи нансирования бизнесом и государством. В целях формирования финан совых источников венчурного бизнеса полезно использовать опыт других стран, в частности, США, где еще в 1978 году пенсионным фондом было разрешено использовать часть своих активов на венчур ные проекты. Решение оказалось настолько удачным, что уже к году доля средств пенсионных фондов в общей сумме рискового ка питала составила 42 процента. Важное значение будет также иметь объединение организационных усилий и финансовых возможностей государства и частного бизнеса в целях формирования «технологиче ского коридора» в виде Национальной сети центров внедрения новых технологий.

5. Усилить государственную поддержку отраслей «новой экономики».

Именно в этих отраслях или же на стыке с ними находятся наиболее перспективные, конкурентоспособные сферы, способные сообщить мощные импульсы для развития всей национальной экономики и обеспечить возвращение России в разряд великих экономических держав современности. Именно сюда и должна быть направлена зна чительная часть средств инвестиционного фонда страны в ближай шей и более отдаленной перспективе. В данной связи уместно вспом нить опыт Японии, где в 1960 году премьер министр Х.Икеда пообе щал удвоить ВВП за 10 лет. Его кабинет перевыполнил принятые обя зательства, обеспечив рост ВВП в среднем на 10 процентов ежегодно.

Таких результатов удалось достичь потому, что правительству Японии удалось добиться концентрации всех ресурсов на развитии несколь ких ключевых отраслей экономики: автомобилестроения, электротех ники, химической промышленности.

6. Ускорить процесс приведения в соответствие с нормами междуна родного права российского законодательства об интеллектуальной соб ственности. Его несовершенство приводит к серьезным искажениям экономической оценки активов компаний, занимающихся разработ кой и выпуском высокотехнологичной наукоемкой продукции, за трудняет определение амортизационной стратегии, не позволяет эф фективно вовлекать в гражданско правовой оборот объекты интел лектуальной собственности. В России крайне редко можно встретить предприятие, где такие активы вообще поставлены на балансовый учет. Пассивность государства в решении этой проблемы, равно как и упование на сугубо административные меры, доказали свою беспер спективность. Так, по данным Организации экономического разви тия и сотрудничества (ОСЭР), доля иностранных патентообладателей на российские разработки, запатентованные за рубежом, превышает 63 процента, что является наивысшим показателем среди всех иссле дованных стран.

7. Принять меры по овладению отечественным бизнесом международ ным опытом частно государственного партнерства.

В марте 2005 года Совет Европы официально порекомендовал чле нам союза как можно активнее использовать механизмы государ ственно частного партнерства для инфраструктурных проектов. Все го в 2004 2005 годах в Европе было реализовано 152 проекта ГУП на 21 миллиард евро, а в марте – 206 проектов на 42 млрд. евро. Если бы не государственно частное партнерство Евросоюзу понадобилось бы, по меньшей мере, 30 лет и 600 млрд. евро, чтобы построить транс портную инфраструктуру в Объединенной Европе. Но благодаря со трудничеству с бизнесом эти затраты сократились в разы, а сроки ре ализации многих проектов уменьшились в 1,5 2 раза.

Фундаментальное значение для развития концессионного механиз ма имеет активный поиск баланса интересов государства и бизнеса в практической плоскости, разработка механизмов регулирования дея тельности частных компаний, адекватных создаваемым конкурент ным рынкам.

8. Продолжить работу по совершенствованию налогового законода тельства, прежде всего в плане приближения его к общеизвестным в ми ре нормам фискальной нагрузки на бизнес.

Согласно результатам опросов, регулярно проводимых Торгово промышленной палатой РФ и другими предпринимательскими объ единениями, бизнесмены и эксперты по налогообложению считают наиболее актуальными среди вопросов по реформированию налого вой системы страны упрощение доступа к регрессивной шкале едино го социального налога, снижение налоговой ставки ЕСН, изменение порядка возмещения НДС при экспортных операциях, использова ние инвестиционного налогового кредита (льготы), снижение ставки НДС, введение обоснованных нормативов списания на затраты неко торых расходов (командировочные расходы, расходы на бензин), от мену налога на имущество и переход на налог на недвижимость. Кро ме того, большие проблемы при принятии решений об инвестициях вызывают имеющиеся неясности и неоднозначности толкования за конодательства.

9. Добиться принятия Федеральным Собранием РФ и Правительством РФ нормативно правовых актов, направленных на формирование отве чающей духу времени системы государственной политики поддержки ма лого предпринимательства, дающей простор его развитию, прежде все го, в реальном производстве и инновационной сфере. Имеющаяся на сегодняшний день ситуация, когда более 80 процентов малых пред приятий заняты в сфере оптовой и розничной торговли, – архаична и бесперспективна. Она совершенно не соответствует структуре пред принимательства не только в индустриально развитых государствах, но и в странах Центральной и Восточной Европы, где уже около процентов малых предприятий занято в промышленности, строитель стве, транспорте и научном обслуживании.

10. Обеспечить реализацию имеющихся предпосылок для формирова ния территориальных кластеров, представляющих собой сеть устойчи вых, динамично развивающихся и близко локализованных предпри ятий крупного, среднего и малого бизнеса. Создание кластеров следу ет рассматривать как одно из эффективных средств, способных вос препятствовать тенденции усиливающейся экономической диффе ренциации регионов. С появлением кластеров возникнут реальные экономические предпосылки для перехода от политики выравнива ния социально экономического развития территорий к политике по ляризованного развития, к определению и поддержке регионов – «ло комотивов роста». Именно совокупность регионов – «локомотивов роста» – должна составить новую каркасную структуру простран ственной организации Российской Федерации. Данная структура мо жет быть образована не только субъектами Федерации, но и городами и городскими агломерациями, связанными общностью хозяйствен ной и социальной жизни, имеющими общую систему транспортных коммуникаций.

11. Создать условия для деятельного участия всех предприниматель ских структур России в реализации приоритетных национальных проек тов, направленных, в конечном счете, на активизацию человеческого ка питала как решающего фактора производства, главного источника при бавочного продукта. Явно недостаточное внимание к этой проблеме в первое десятилетие рыночных преобразований в России обернулось системной деградацией общества, наглядными проявлениями кото рой в социальном аспекте выступают: снижение качества трудового потенциала, сокращение рождаемости, ухудшение здоровья населе ния, оскудение социальных и духовных запросов личности. Участвуя в реализации национальных проектов, бизнес должен четко осозна вать, что в современной постиндустриальной экономике именно че ловек выступает субъектом своеобразного «рентного» инновационно го подхода, и борьба за присвоение этой ренты непрерывно обостря ется на национальном и международном уровнях.

Подписано в печать:

Формат: 60x90 1/16 п.л.

Бумага: офсетная Печать: офсетная Корректура Немова Т.А.

Тираж: 1000 экземпляров Отпечатано в типографии ООО «Офсет Принт М» Москва, 1 ый Красногвардейский проезд, д. 1 а

Pages:     | 1 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.