WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

Торгово промышленная палата Российской Федерации О развитии предпринимательства в важнейших отраслях экономики России в 2005 году Москва 2005 О РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВАЖНЕЙШИХ ОТРАСЛЯХ

ЭКОНОМИКИ РОССИИ В 2005 ГОДУ Материал подготовлен рабочей группой Президиума Правления ТПП РФ в составе:

Катырин Сергей Николаевич– вице президент ТПП России, председатель рабочей группы;

Борисов Александр Иванович– председатель Комитета ТПП России по разви тию потребительского рынка;

Ефимов Виталий Борисович– председатель Комитета ТПП России по транспорту и экспедированию;

Катенев Владимир Иванович– прези дент Санкт Петербургской ТПП;

Кузьмин Дмитрий Анатольевич– заместитель дирек тора Департамента по работе с территориальными палатами ТПП России;

Рыбаков Александр Михайлович– директор Департамента по работе с территориальными пала тами ТПП России;

Скруг Валерий Степанович– президент ТПП Белгородской облас ти;

Фатеев Максим Альбертович– президент ТПП Саратовской области.

© Cоставление ТПП РФ, © Оформление ООО «ТПП Информ», О Г Л А В Л Е Н И Е 1. Введение 2. Топливно энергетический комплекс 3. Металлургия 4. Машиностроение 5. Лесопромышленный комплекс 6. Отрасли «новой экономики» 7. Строительная индустрия 8. Транспорт 9. Агропромышленный комплекс 10. Финансовый сектор 11. Рынок потребительских услуг 12. Выводы и предложения ВВЕДЕНИЕ Важнейшим показателем развития российского предприниматель ства было и остается состояние национальной экономики. В течение шести последних лет российская экономика в реальном выражении росла быстрыми темпами: ВВП страны в рублевом эквиваленте с года увеличился почти на 60 процентов, а если оценить его в долларах или евро, то показатели роста будут еще больше. В 2005 году экономи ческий рост немного замедлился, но, тем не менее, по итогам года он составил более 6 процентов, что является неплохим результатом.

Ожидается, что к концу года золотовалютные резервы Банка России составят 175 млрд. долларов, а объем Стабилизационного фонда мо жет превысить 1,5 трлн. руб.

По оценке рейтингового агентства «Эксперт РА», сохранение имею щихся темпов роста позволит 400 ведущим компаниям России до стичь удвоения объема реализованной продукции всего за 4 5 лет.

Высокую динамику развития российской экономики убедительно ил люстрирует значительный рост инвестиций в основной капитал: в году они составили чуть меньше 40 миллиардов долларов, а в 2007 го ду, как ожидается, будут почти в 5 раз больше. Усиливается интерес к России со стороны зарубежных инвесторов. Причем, если раньше они предпочитали вкладывать свои капиталы, как правило, в нефтегазо вую отрасль, то сейчас растут масштабы иностранных инвестиций в пищевую промышленность, предприятия автопрома и даже сельское хозяйство. Общий объем накопленных иностранных инвестиций пре вышает 90 млрд. долларов, из которых почти треть приходится на об рабатывающую промышленность.

Экономический рост в России во многом стимулируется непрерыв но увеличивающимся объемом экспорта – как в ценовом, так и в ко личественном выражении. Причем 82 85 процентов экспортных до ходов за последнее десятилетие обеспечили три отрасли – нефтегазо вая, металлургическая и химическая. В 2005 году сохранилась высокая динамика экспорта – его общий объем должен составить 240 млрд.

долларов против 185 млрд. долларов в 2004 году. При этом, как ожида ется, экспорт превысит импорт более чем в 2 раза.

В докладе о перспективах развития мировой экономики, подготовлен ном под эгидой Организации Объединенных Наций, Россия, наряду с США, Китаем и Индией, признана одним из локомотивов мирового эко номического роста.

Динамичное развитие российской экономики неразрывно связано с деятельностью предпринимательского сектора, который обеспечива ет производство более 50 процентов валового внутреннего продукта страны. Предпринимательский сектор России в настоящее время представлен более чем четырьмя миллионами предприятий и органи заций, в которых сконцентрировано огромное количество материаль ных, финансовых и интеллектуальных ресурсов нации.

Постоянно увеличивается число бизнес структур, организация хо зяйственной деятельности в которых соответствует международным стандартам, а номенклатура изделий и услуг имеет достойные качест венные параметры и востребована как отечественным, так и мировым рынками.

В то же время в целом российский бизнес еще не сумел наладить вместе с государством систему совместных действий для обеспечения устойчивости развития национальной экономики и решения актуаль ных социальных задач. Экономика страны по прежнему базируется на природных богатствах и основных фондах, созданных предшеству ющими поколениями.

На недостаточно эффективную организацию бизнеса указывает и крайне медленный рост производительности труда в российской эко номике. Даже в отраслях, работающих на экспорт, уровень произво дительности труда ниже имевшегося до начала рыночных преобразо ваний.

Российские производители пока находят средства только для мо дернизации уже существующих предприятий. Практически все новые активы, появившиеся в промышленности за последние 15 лет, по строены при участии транснационального капитала.

Одним из самых существенных факторов, сдерживающих развитие отечественного предпринимательства и экономический рост России в це лом, является слабая востребованность бизнесом инновационных ресур сов, технологий и решений. В настоящее время в России реализуется всего 8 10 процентов инновационных идей и проектов (в США – 62 процента, в Японии – 95 процентов). Отечественная заводская на ука ведет лишь 6 процентов научных исследований (компании Евро союза – 65 процентов, Японии – 71 процент, США – 75 процентов).

Как результат – в мировой торговле высокотехнологичными товара ми на Россию приходится 0,3 0,5 процента рынка или всего около 5 млрд. долларов.

За последние годы число поданных заявок на изобретения сократи лось до 30 35 тысяч, зарегистрированных патентов – до 20 25 тысяч, тогда как 15 лет назад этот показатель составлял около 200 тысяч.

Только 5 процентов зарегистрированных изобретений и эффективных моделей становятся объектами коммерческих сделок. Более 70 про центов всех изобретений направлены на поддержание или незначи тельные усовершенствования существующих и в большинстве своем устаревших технологий и видов техники. Лишь одна треть создавае мых образцов новых типов машин и оборудования обладают охран ными документами на промышленную собственность, 75 процентов не имеют сертификатов качества и безопасности, 64 процента – сис тем сервиса и эксплуатационного обслуживания, технологий утили зации отходов производства.

Исследование, проведенное специалистами Государственного уни верситета – Высшей школы экономики, показало, что в 2004 2005 го дах многие российские предпринимательские структуры заявили о принятии корпоративных инновационных программ, однако качест во их проработки и исполнения остаются низкими, не подкреплен ными ни соответствующей ресурсной базой, ни новыми методами уп равления. Все это не способствует преодолению отставания России от высокоразвитых стран мира, где доля прироста ВВП за счет иннова ционного фактора приближается к 90 процентам. По экспертным оценкам, существующий в настоящее время четырехкратный коэф фициент разрыва между мировым рынком высокотехнологичной продукции и рынком топливно энергетических ресурсов увеличится через 15 лет до 10 раз.

Способствовать созданию благоприятных условий для реализации перспективных предпринимательских проектов, нацеленных на обес печение ускоренного развития национальной экономики на иннова ционной основе, призван Закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», вступивший в силу в августе 2005 года. Ожи дается, что определенные в данном законе меры способны стимули ровать выпуск новых видов конкурентоспособной продукции, осу ществление структурной перестройки промышленности, развитие транспортной инфраструктуры.

Сегодня, в условиях изменения приоритетов социально экономи ческой политики государства, наметившегося перехода от преимуще ственно антикризисной и экстенсивной модели развития страны к модели, ориентированной на стимулирование роста экономики по средством внедрения современных технологий и активизации челове ческого капитала, особенно заметными выглядят отрицательные по следствия отсутствия у России долгосрочной стратегии, в которой бы ли бы четко определены основные цели государства и научно обосно ванные способы их решения. Жизнь доказала низкую эффективность экономических сценариев, рассчитанных на короткий, 2 3 летний период и полную несостоятельность упований на «невидимую руку» рынка.

Свидетельством отсутствия должного качества государственного регулирования являются многочисленные административные и кор рупционные барьеры, стоящие на пути развития предпринимательст ва. По расчетам международных экспертов, если бы Россия по степе ни коррупционности была бы сопоставима с Чехией и Грецией, то ин вестиции в нашу экономику возросли бы на 4 процента от общей сум мы ВВП, а темпы роста самого ВВП – как минимум на 0,5 процента ежегодно. А если бы России удалось по уровню коррупции сравнять ся с соседними скандинавскими странами, то эффект в отношении роста ВВП был бы втрое больше.

Несмотря на определенные подвижки, еще медленно и бессистемно ус траняются препятствия в деле развития малого и среднего предпринима тельства. Данные последних опросов показывают, что предпринима телей, занятых в этом сегменте экономики меньше чем 2 3 года назад, беспокоит уровень налогов, несколько снизилось число проверок, стало проще регистрировать малые предприятия.

В то же время не снижается острота проблем, связанных с поборами чиновников, нестабильностью законодательства, сложностями при оформлении аренды земли и помещений, недоступностью кредитных ресурсов.

Симптомом неблагополучия в развитии малого бизнеса является неверие предпринимателей законным способом отстоять свои права, свой бизнес, – лишь 2 процента опрошенных не ставят под сомнение возможность получить защиту в судебных инстанциях. При этом, по мнению предпринимателей, они имеют меньше всего шансов на справедливое решение в том случае, если оппонентами бизнесменов в суде выступают региональные власти. Примечательно, что с противо правными действиями чиновников опрошенные предприниматели встречаются чаще, чем с «наездами» криминальных группировок.

По сути дела нет прогресса в развитии малого наукоемкого бизнеса.

Более того, число малых инновационных фирм постоянно снижается.

Если в 1995 году в России было зарегистрировано почти 50 тысяч та ких фирм, то к 2000 году их стало немногим более 30 тысяч, а к году их количество снизилось до 22 тысяч.

Существует немало препятствий, затрудняющих развитие малой венчурной индустрии. Так, в российской юрисдикции чрезмерно ус ложнена процедура регистрации венчурных фондов, наблюдается яв но недостаточное количество квалифицированных управляющих венчурными компаниями, сказывается и общий низкий уровень ин вестиционной культуры предпринимателей.

С начала 2006 года отечественному бизнесу предстоит активно включиться в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, доступного жилья и сельско го хозяйства. С другой стороны, – деятельное участие предприни мательства в осуществлении национальных проектов способно стать мощным стимулирующим фактором для развития всех на правлений и форм бизнеса, и формирования его социально ответ ственных позиций.

ТОПЛИВНО ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Топливно энергетический комплекс является базовым для всей эконо мики Российской Федерации, а его ведущий сектор – нефтегазовая от расль – обеспечивает решающий вклад в увеличение внутреннего валово го продукта страны.

После 1998 года цены на энергоносители в России росли намного быстрее инфляции. По данным Росстата, газ и нефть за период 2005 годов подорожали в 7 и 12 раз соответственно. Тем не менее, энергоресурсы на внутреннем рынке все еще дешевле, чем во многих странах мира и особенно в Евросоюзе.

По данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочно го прогнозирования, вследствие благоприятной ценовой конъюнкту ры, у предпринимательских структур, действующих в экспортно сы рьевом секторе отечественной экономики, рентабельность в 6 раз вы ше, чем в секторе, ориентированном на внутренний потребительский рынок, обеспеченность инвестициями и средние зарплаты сотрудни ков – выше вдвое, а производительность труда – впятеро.

В условиях возросших доходов крупные нефтяные компании Рос сии начали реструктуризацию основных производственных процес сов. В ОАО «НК «Лукойл», например, это позволило добиться повы шения эффективности капитальных вложений компании и роста среднего дебита скважин. Из 28 тысяч эксплуатационных нефтяных скважин «Лукойла» за три последние года было законсервировано около 3000, а эффективность работы остальных скважин существенно увеличена. За счет этого фактора компании удалось, несмотря на 60 процентный рост номинальных затрат на добычу в долларовом ис числении из за инфляции и укрепления рубля, снизить все затраты в реальном выражении.

Достигнутые в России темпы прироста нефтедобычи за 2001 2003 го ды были одними из самых высоких в мире. За этот период прирост добы чи нефти составил 32 процента. Однако во втором полугодии 2004 года темпы прироста нефтедобычи стали замедляться, – в 2005 году они составят 2,5, а в 2006 году – примерно 2 процента. Одновременно ожидается резкое снижение рентабельности в нефтяной отрасли. По прогнозам объединенной финансовой группы (UFG), совокупная ERIDA российских нефтяных компаний к 2006 году может упасть на треть – до 38 млрд. долларов с 58 млрд. долларов в 2005 году. А к году издержки на производство одной тонны нефти могут сравняться с ее мировой ценой. Таким образом, в недалекой перспективе россий ская экономика может столкнуться со следующей дилеммой: даль нейшее развитие экономики страны будет требовать дополнительных энергетических ресурсов. В то же время увеличение их объемов может оказаться недостаточно быстрым, чтобы обеспечить высокие темпы роста национальной экономики и выполнить долгосрочные экспорт ные обязательства. Складывающаяся в нефтедобыче ситуация вызва на в первую очередь негативным воздействием нерешенных проблем в области сырьевой базы нефтедобычи и ухудшением геолого техни ческих параметров разработки месторождений.

Нарастающей проблемой в нефтедобыче России становится постепен ное истощение недр и увеличение доли трудноизвлекаемых запасов. За последние десятилетия общие разведанные запасы нефти в стране возросли примерно в 2 2,5 раза, зато доля трудноизвлекаемых увели чилась более чем в 10 раз и составила не менее 50 процентов. Многие месторождения характеризуются поздней и завершающей стадиями разработки. В Башкирии, например, как минимум 52 процента запа сов относится к категории «трудных», а из 1,8 млрд. тонн извлекаемых запасов нефти с начала 1930 х годов добыто уже более 1,5 млрд. тонн.

Это естественные процессы, требующие вместе с тем применения специальных методов и средств для повышения нефтеотдачи сква жин. Однако положение осложняется тем, что 80 процентов всех из влекаемых запасов находятся на балансах крупных нефтяных компа ний, которые пока в состоянии поддерживать уровень добычи без применения новых технологий повышения эффективности разработ ки месторождений и связанных с этим дополнительных затрат. Но та кая практика интенсивной выборочной отработки активных запасов приведет к еще большим темпам падения нефтеотдачи и через 7 лет придется иметь дело в основном с трудноизвлекаемыми запасами, доля которых увеличится до 75 80 процентов. Следует заметить, что зарубежные нефтяные компании почти всю свободную прибыль вкладывают в исследование и инновации, касающиеся новых спосо бов добычи нефти.

Основные направления развития нефтяной промышленности Рос сии связаны с реализацией «Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2020 года», целью которой является макси мально эффективное и рациональное использование топливно энер гетических ресурсов. Согласно этому документу ежегодно в одну только нефтяную отрасль необходимо инвестировать 14 млрд. долла ров, что вдвое больше объема инвестиций, направляемых в нее сегод ня. Между тем, в обнародованном в начале ноября 2005 года докладе Международного энергетического агентства (МЭА) утверждается, что для сохранения имеющихся позиций на мировом нефтяном рынке, государство и бизнес России должны инвестировать в ближайшие лет более триллиона долларов.

Принимая во внимание действующие налоговые и законодательные ограничения, обеспечить столь значительные объемы инвестиций представляется крайне затруднительной задачей.

Актуальная задача государства и бизнеса – добиться эквивалентного соотношения количества ежегодно добываемых углеводородов и объемов приращенных минерально сырьевых ресурсов. Для этого в геологораз ведку нужно вкладывать каждый год не менее 100 млрд. рублей. Пока же обе заинтересованные стороны далеки от решения этой задачи, – в 2004 году на геологоразведочные работы было выделено лишь 6, млрд. рублей бюджетных средств и еще 47 млрд. рублей потратили предприниматели – недропользователи. Отсюда и неутешительные итоги – в стране было добыто 459 млн. тонн нефти, а возмещено в ви де подготовленных к добыче месторождений – только 236 млн. тонн.

Для преодоления проблем в нефтедобыче необходимо ускорить рас смотрение и принятие проекта нового Федерального закона «О не драх». Действующее сегодня законодательство не отражает всей спе цифики разведки, освоения и использования нефти как природного ресурса, не устанавливает особенностей ее правового режима, не обеспечивает приток инвестиций и должную охрану интересов госу дарства и общества.

Важно также добиться законодательного обеспечения оптимального налогообложения недропользователей, которое стимулировало бы неф тяные компании вкладывать собственные средства в открытие и освое ние новых месторождений, создание опытных полигонов по отработке инноваций.

Должны быть определены правовые механизмы, препятствующие дальнейшей монополизации нефтегазовой отрасли и, наоборот, обес печивающие расширение сети малых нефтяных компаний и передачу им для разработки части объектов с трудноизвлекаемыми запасами.

Предпринимательские организации обязаны, на наш взгляд, под ключиться к формированию единого общероссийского реестра дей ствующих и замороженных нефтяных скважин, что позволит остано вить криминализацию нефтедобычи, сократить масштабы хищений углеводородного сырья и продуктов его переработки.

Торгово промышленная палата РФ поддерживает идею разработки и принятия общенациональной концепции рационального освоения природ ных ресурсов арктических морей и прилегающих районов суши.

Потенциальные запасы нефти и газа на российских континенталь ных шельфах несравнимы с запасами на континенте и оцениваются в 90 100 млрд. тонн в переводе на нефтяной эквивалент. На сегодняш ний день технически доступные ресурсы нефти составляют немногим более 9 млрд. тонн, примерно половина из них рентабельны, а 20 про центов – высокорентабельны. Нерентабельные запасы, требующие принципиально новых технологических решений добычи, определе ны в объеме 4 млрд. тонн. Технически доступные ресурсы газа оцени ваются в 47 трлн. куб. метров. Около половины из них рентабельны.

По оценкам Всероссийского научно исследовательского института геологии и минеральных ресурсов мирового океана (ВНИИокеангео логия), итоги шельфовых работ таковы: запасы осваиваемых там мес торождений составляют около 3,6 процента от всех запасов промыш ленных категорий в нефтяном эквиваленте. При этом следует иметь в виду, что восточные арктические моря считаются практически неизу ченными. Кроме всего прочего, на арктических шельфах есть и такие уникальные вещества, как газогидраты, о которых сегодня знает толь ко узкий круг специалистов и которые, подбери человечество к ним необходимый технологический процесс, могут стать источником энергии на многие десятилетия.

Важно подчеркнуть, что выход на шельф – это новые возможности в развитии предпринимательства, это вывод многих отраслей промышлен ности в режим устойчивого развития, а также повышение занятости на селения. Судя по опыту Северной Европы, на одного занятого в добыва ющей промышленности на море приходится до 12 человек в смежных от раслях промышленности на суше.

Один из самых насущных вопросов российского топливно энер гетического комплекса – его модернизация. Все нефтеперерабаты вающие заводы страны находятся в эксплуатации уже более 30 лет и только Ачинский НПЗ был построен в 1983 году. Неудивитель но поэтому, что средняя глубина переработки нефти на российских заводах не превышает 60 65 процентов, тогда как в развитых стра нах она доходит до 90 процентов. Не лучшая ситуация и в отечест венном газовом хозяйстве. Удельный вес перерабатываемого газа не превышает 6 процентов, а используемого в качестве химического сырья – 1,5 процента.

Необходимость безотлагательной модернизации вызывается и тем, что проект технического регламента «О требованиях к бензинам, ди зельному топливу и другим горюче смазочным материалам» может быть принят в конце 2006 года, после чего нефтяным компаниям при дется в короткий срок переходить на выпуск нефтепродуктов, соот ветствующих нормам Евро 4. Безусловно, модернизация потребует значительных инвестиций, размер которых, судя по опыту Пермского НПЗ, уже закупившего соответствующее оборудование, будет обхо диться каждому заводу не менее 400 500 млн. долларов.

Наряду с увеличением глубины переработки нефти, доведения качест ва нефтепродуктов до мировых стандартов необходимо развитие произ водств, ориентированных на выпуск нефтехимической продукции, со временных полимерных и конструкционных материалов. Такова гло бальная тенденция диверсификации бизнеса нефтяных компаний, ко торые участвуют, применяя кластерные подходы, во всей цепочке не скольких технологических переделов. У отечественного бизнеса в этом плане – колоссальные резервы. Ведь Россия сегодня импортирует до 72 процентов пластмасс, 65 процентов химических волокон и нитей, 58 процентов синтетических красителей и полистирола. Естественно, все это можно было бы производить внутри страны.

Серьезной проблемой, увеличивающей издержки нефтяных компа ний, является отсутствие транспортной инфраструктуры, способной «переварить» добытое углеводородное сырье. Имеющиеся мощности по перегонке нефти исчерпаны – третий год подряд полностью за гружены трубопроводы «Транснефти». Около трети сырой нефти уже сейчас вывозится при помощи альтернативных видов транспор та, что приводит к значительному повышению стоимости его транс портировки.

Одна из ключевых тем – перспективы российского топливно энергетического комплекса в свете планируемого Россией «броска на Восток». Если раньше практически все магистральные нефте проводы и продуктопроводы в России строились с ориентиром на западные, европейские экспортные направления, то сегодня, наря ду с ними, становится все более перспективен ориентир на Восток, прежде всего на Тихоокеанский регион. При поддержке Правитель ства РФ идет проектирование новых магистральных трубопроводов, охватывающих, в частности, Китай. Таким образом, Россия, по су ти, стоит на пороге открытия для себя нового необъятного по воз можностям рынка, а это означает новые заказы не только для неф тяников, но и для отечественных компаний самого разного профи ля, и готовиться к завоеванию этого рынка необходимо уже сейчас.

Кроме того, осваивая новые рынки, важно сполна использовать принцип маневренности. В этой связи немаловажное значение приобретает развитие нового вида транспорта природного газа в ви де криогенной жидкости – сжиженного природного газа – в первую очередь на североамериканский рынок.

Следует обратить пристальное внимание на проблему эксплуатацион ной надежности и долголетия нефте– и газопродуктопроводов. На наш взгляд, должны быть найдены взаимоприемлемые решения по всему комплексу вопросов, относящихся к экономическому, технологичес кому и экологическому факторам строительства и эксплуатации этих объектов. Торгово промышленная палата РФ поддерживает идею раз работки и принятия Федерального закона «О трубопроводном транс порте».

Немаловажное значение имеет развитие предпринимательства в угольной отрасли. При ограниченном количестве игроков на внутреннем рынке и жесткой конкуренции на внешнем российские угольные компании вы нуждены искать новые подходы в организации бизнеса.

На протяжении 2001 2005 годов Россия продолжала наращивать экспортные поставки угля. Так, в 2004 году их объем увеличился на процентов, превысив 70 млн. тонн, что составляет примерно четверть общего объема добычи угля. В то же время из за стабилизации цен на мировом рынке резерв для увеличения экспорта угля на традицион ных направлениях практически исчерпан. Фактически единственным регионом, обладающим значительным потенциалом для увеличения потребления этого вида топлива, остаются Азиатско Тихоокеанские страны – ежегодная потребность угля здесь возрастает на 10 процен тов. Однако для сохранения конкурентоспособности и укрепления своих позиций на новых рынках сбыта, российским предпринимате лям необходимо, прежде всего, озаботиться повышением качества продукции. Такую же задачу необходимо осуществить для обеспече ния перемен и в топливном балансе нашей страны. Сегодня в России на угле вырабатывается около 18 процентов электроэнергии, тогда как в Великобритании – 35, а в США и Германии – более 50 процен тов. По мнению многих экспертов, сложившаяся ситуация в немалой степени порождена тем обстоятельством, что в России государство поддерживает тарифы на газ на низком уровне, а потому угольное топливо не выдерживает конкуренции с газом.

Но не менее важная причина имеющегося дисбаланса заключается в том, что российские угольные электростанции в подавляющем большинстве рассчитаны на рядовые, то есть необогащенные угли, что создает массу проблем экологического характера.

Глобальное повышение цен на энергоносители должно подтолкнуть власть и бизнес России развивать новые технологии, позволяющие экономить традиционные виды топлива и использовать альтернатив ные источники энергии. При этом некоторые представители эксперт ного сообщества обращают внимание, что только в Ленинградской, Архангельской и Псковской областях ежегодно пропадающий объем отходов от заготовки хвойной древесины эквивалентен 5 млн. тонн условного топлива. А этого объема достаточно, чтобы покрыть по требности этих регионов в топливно энергетических ресурсах. В от личие от крупных западных газовых и нефтяных компаний, имеющих специальные программы по водородной энергетике, использовании ветрогенераторов, биомассы, в России практически нет компаний, занимающихся созданием альтернативных источников энергии. Сол нечные батареи на основе полупроводниковых преобразователей сол нечной энергии в электрическую были предложены в России. Однако это изобретение оказалось в нашей стране невостребованным, зато им воспользовались зарубежные компании.

МЕТАЛЛУРГИЯ Черная и цветная металлургия традиционно занимает в России вто рое место после нефтегазовой отрасли по объемам экспортных поста вок и третье по доле в объеме промышленного производства страны.

Металлургическая отрасль обеспечивает примерно 18 процентов рос сийского экспорта. На ее долю приходится 19,3 процента промыш ленного производства страны.

Металлургическую промышленность России отличает высокая степень концентрации производства – около 90 процентов продукции черной метал лургии производится шестью крупными компаниями, цветной – пятью. По производству стали Россия занимает 4 е место в мире (уступает Китаю, Японии и США), по производству и экспорту алюминия – 2 е, уступая только США, по производству никеля – первое.

Интенсивному развитию интеграционных процессов способствовал тот факт, что в ходе массовой приватизации произошло распыление собственности вплоть до выделения из юридически оформленных в плановой экономике комбинатов отдельных производителей, став ших самостоятельными акционерными обществами. Однако в усло виях разрыва кооперационных связей, большинство этих новых структур оказались малорентабельными, даже убыточными, что уско рило приобретение их активов на неупорядоченном фондовом рынке более крупными металлургическими предприятиями и концентрации собственности в рамках нескольких компаний.

Устойчивый платежеспособный спрос на продукцию российской ме таллургии за рубежом создал предпосылки для стабильного развития от расли в последние 10 лет. По сравнению с кризисным 1998 годом объ ем производства в черной металлургии увеличился за 1999 2004 годы на 59 процентов, в цветной – на 55 процентов.

С начала 2005 года на большинстве металлургических комбинатов России наблюдалось замедление и снижение объемов производства металла, что явилось прямым следствием ухудшения мировой конъюнктуры, увеличения складских запасов и низкой деловой ак тивности в основных металлопотребляющих регионах мира. В резуль тате ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», например, в январе мае 2005 года снизило производство готового проката на 9, процента, производство стали – на 10 процентов, чугуна – на 14, процента, агломерата – на 9,1 процента, кокса – на 17,7 процента.

Сохранение высоких издержек на сырье и сокращение объемов производства, по мнению аналитиков, приведет к снижению рента бельности российских металлургических комбинатов примерно в 2,5 раза. Если в прошлом году операционная рентабельность лидеров российского металлургического сектора была в среднем 30 40 про центов, в текущем она составляет 10 20 процентов. Однако к глобаль ному обвалу в отрасли наметившаяся тенденция не приведет.

С другой стороны, снижение мировых цен на металл, по мнению делового сообщества, может создать необходимые предпосылки для оптимизации существующего производства, снижения коэффициен та затрат, переход на более ресурсосберегающие технологии, а в ко нечном счете способствовать переориентации российской металлур гии на внутренний рынок и реформированию добывающей базы от расли.

Программа мер, направленных на активное переключение на внут ренний спрос, возможный в результате существенного ускорения раз вития металлоперерабатывающих отраслей, четко зафиксирована в разработанной Стратегии развития металлургии и одобренном Пра вительством РФ комплексе мер по ее реализации.

По общему признанию экспертного сообщества экономический рост в металлургии имеет гораздо более качественное содержание, чем в нефте газовой отрасли. Большинство отечественных металлургических ком паний сумело в крайне сжатые сроки осуществить консолидацию и реструктуризацию своих активов и стать корпорациями мирового уровня.

Осенью 2005 года крупнейшая сталелитейная компания России – ООО «Группа Евраз» разместила выпущенные евробонды на 750 мил лионов долларов. Такую сумму за один раз до сих пор не удавалось привлечь ни одной частной российской компании.

Нестандартно подойдя к использованию зарубежных систем управ ления производством, ОАО «Русал» разработало свою собственную систему «Русал Бизнес Системы», позволяющую существенно повы сить производительность труда и эффективность деятельности струк турных подразделений компании. Благодаря комплексной модерни зации производства, ОАО «Русал» получило возможность увеличить объем выпуска алюминия на 300 тысяч тонн на существующих мощ ностях. Это фактически целый новый завод.

В 2004 2005 годах почти все крупные металлургические компании скупали угольные и рудные активы, а также выстраивали собствен ную логистику. Укрепление курса на вертикальную интеграцию обус ловлено необходимостью усиления контроля над издержками и стремлением застраховаться от возможных изменений рыночной конъюнктуры. По оценке аналитиков фондового рынка, именно от сутствие собственных железнорудных и угольных активов снижает надежность и устойчивость работы ОАО «Магнитогорский металлур гический комбинат».

Примечательно, что в прошлом году, ставшем рекордным для миро вой металлургии по масштабам слияний и поглощений, российские металлургические компании обеспечили три из 10 крупнейших сде лок в этой отрасли.

Крупнейшие предпринимательские структуры металлургии – ОАО «Северсталь», Стальная группа «Мечел», ООО «Группа Евраз», ОАО «Уральская горно металлургическая компания» в последние годы уделяют первостепенное внимание вопросам разработки стратегий развития и повышения прозрачности бизнеса, стремясь инвестиро вать накопленные, благодаря удачной рыночной конъюнктуре сред ства, в обновление производства и приобретение зарубежных акти вов. Владельцы отечественных меткомбинатов теперь являются рабо тодателями тысячам иностранных граждан на 5 континентах.

Ведущие металлургические компании России считают необоснованны ми подозрения в том, что, покупая зарубежные активы, они тем самым стремятся обезопасить себя от политических рисков в своей стране. Как правило, приобретение иностранных «дочек» российские бизнесме ны связывают с необходимостью получить гарантированные рынки сбыта или новые источники сырья. Когда «Норильский никель» ку пил 20 процентов акций южноафриканской компании Gold Fields, он приобрел не просто одну из крупнейших золотодобывающих компа ний в мире, но и ее первоклассные активы в ЮАР, Гане, Австралии и ее проекты в Перу и Финляндии.

Расширять бизнес за пределы страны предпринимателей из отечес твенной металлургии вынуждают и различные протекционистские барьеры, возведенные на пути продвижения российской металлопро дукции на североамериканские и западноевропейские рынки.

Вместе с тем, возможности дальнейшего повышения доходности ме таллургического производства в рамках сложившейся системы приори тетов постепенно исчерпываются. Во первых, интенсивный рост выпу ска металлопродукции крайне ограничен. Базовые производства в ме таллургии (добыча железной руды, добыча и производство концент ратов цветных металлов, выплавка чугуна, первичного алюминия и ряда других видов материалов для дальнейшего металлургического производства (передела) функционируют при предельно высоком уровне загрузки мощностей (коэффициент их использования состав ляет более 90 процентов), рынки металла других стран находятся в со стоянии повышенной конкуренции. Тарифные и нетарифные огра ничения в отношении поставок из России действуют более чем в странах мира.

В российской металлургии сформировалась структура производ ства, резко отличающаяся от аналогичных структур в других странах мира. Она характеризуется крайне низкой долей продуктов с высокой добавленной стоимостью (менее 10 процентов в валовом отраслевом продукте) и большим объемом производства сырья и продуктов базо вых переделов. Значительная часть железной руды, окатышей, метал лолома, чугуна и почти 60 процентов экспортируемого готового про ката для внешнего рынка (в том числе горячекатаного листа) поступа ют на металлургические предприятия для дальнейшей обработки.

Как следствие, инвестиционная активность в российской метал лургии низкая. Доля отрасли в общем объеме инвестиций в основ ной капитал страны составляет 1,8 процента, что не соответствует ее роли в экономике и уровню ее инвестиционных возможностей.

Объем прибыли, полученный металлургией в 2003 году, почти в раза превышает отраслевой объем инвестиционных вложений. Это только одно из множества противоречий, ограничивающих даль нейшее развитие отрасли.

На каких важнейших проблемах, на наш взгляд, необходимо скон центрировать усилия государства и предпринимательского сообще ства для стабильного развития отечественной металлургии?

Первое. Очевидна необходимость интенсификации развития метал лопотребляющих отраслей национальной экономики, что предпола гает участие государства в виде заказов на нужды обороны и поставку металлопродукции для возведения крупнейших социально экономи ческих объектов. Участие государства подразумевает и прямые госу дарственные решения по развитию важнейших металлопотребляю щих отраслей (автосборка, трубопроводный транспорт, судо– и авиа строение), а также при оценке инвестиционных программ естествен ных монополий – РАО «ЕЭС России», ОАО «Газпром», ОАО «Россий ские железные дороги».

Второе. Требуется повышение конкурентоспособности российской металлопродукции. В настоящее время 46 процентов экспорта рос сийских предприятий черной металлургии и 90 процентов цветной металлургии составляет продукция с низкой добавленной стоимос тью, в то время как изделия зарубежной металлопереработки занима ют более 20 процентов емкости российского рынка.

Наиболее оптимальный путь к обеспечению требуемых по номен клатуре, качеству и объемам поставок конкурентоспособной про дукции на внутренний и внешний рынки – широкое и ускоренное внедрение инноваций. Так, в целях увеличения присутствия в ос новных макросегментах внутреннего рынка в ОАО «Северсталь» осуществляется ряд проектов, направленных как на увеличение объемов производства, так и на улучшение качества продукции и расширение ее ассортимента. В 2004 году в ОАО «Северсталь» осво ено 23 новых вида продукции. Кроме того, большое внимание уде ляется улучшению сервиса для клиентов. В 2005 году в стадии реа лизации находится ряд программ и проектов, направленных на ре шение вышеперечисленных задач. Это «Менеджмент ключевых клиентов», «Электронная торговая площадка», «Новые виды про дукции».

Третье. В комплексном решении нуждаются вопросы, обусловлен ные ограниченностью разведанных запасов минерального, рудного сырья. За последние 10 лет детально не разведывались и не были ут верждены в ГКЗ России запасы ни по одному крупному месторожде нию твердых полезных ископаемых для металлургии. Крайне низок уровень разведки запасов таких стратегических видов сырья, как хром, марганец, титан, цирконий. Освоение выявленных еще в совет ское время месторождений непривлекательно для субъектов предпри нимательской деятельности из за высоких рисков и больших капи тальных затрат. Выход из сложившейся ситуации видится в корректи ровке введенного в 2002 году налога на добычу полезных ископаемых и использование концессионных механизмов. По мнению ряда пред ставителей экспертного сообщества, многие месторождения дефи цитных видов минерального сырья могут быть разработаны только в условиях применения особого налогового режима.

Немаловажное значение будет иметь совершенствование федерального законодательства, касающегося обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов. Предполагаемые изменения в действующем зако нодательстве направлены на ликвидацию функционирования неле гальных производств по переплавке лома, а также на создание макси мально прозрачной схемы уплаты НДС, что позволит бюджету полу чить дополнительно 12 15 млрд. рублей. Кроме того, из за уменьше ния количества мест расположения нелегальных плавильных произ водств должно значительно сократиться количество случаев воров ства проводов, бытовых предметов, памятников культуры, расхище ния военной техники и оборудования.

В последние годы заметно обострилась конкуренция на внутреннем рынке продаж металлопроката. Это вынуждает торговые дома метал лургических заводов и независимых торговцев металлопродукцией осваивать современные технологии трейдинга. Поэтому и те и другие предпринимательские структуры активно занялись созданием сер висных металлоцентров (СМЦ), в которых конечному потребителю не только продадут, но и обработают металл. Именно так уже многие годы организована торговля на Западе, где объем дорабатываемой продукции составляет более половины всех продаж металла. На рос сийском рынке сейчас таким способом обрабатывается только 1 процента металлопродукции.

Некоторые эксперты считают, что прямой перенос зарубежной схе мы работы в среду российского бизнеса бесперспективен: в Европе, например, металлосервис развивается с 20 х годов прошлого века, по средники между металлургическими заводами и конечными потреби телями выстраивали цивилизованный рынок десятилетиями. Тем не менее, большинство независимых трейдеров России все же собирают ся осилить этот путь максимум за пять лет, утверждая, что иного вари анта у них не существует.

Уже сейчас на отечественном рынке есть компании, которые можно назвать скорее производственными, чем трейдинговыми. Например, компания «Инпром» установила оборудование для резки сортового проката – ленточные обрезные станки. Компания намерена также за купить линии продольно поперечной резки рулонного металла и обо рудование для обработки строительной арматуры.

Между тем, качественный металлосервис, особенно связанный с внедрением СМЦ, требует от бизнесменов больших вложений, кото рые при существующей ценовой политике крупных металлургических комбинатов и снижении цен на прокат далеко не всегда себя оправды вают. При этом основная проблема рынка металлотрейдинга – в его непрозрачности. Оценить объем обработки средств, разветвленность сети, оборачиваемость складов, не аффилированных с крупными хол дингами компаний, внешнему инвестору крайне сложно. Сейчас трейдеры признают, что их компании пока недооценены и могут быть скуплены на спаде рынка ниже своей действительной стоимости.

Торгово промышленная палата РФ разделяет озабоченность нацио нального предпринимательства, занятого в трубной подотрасли метал лургии, по поводу затянувшего принятия правительственных мер по за щите их интересов. В текущем году резко вырос демпинговый импорт трубной продукции из Украины, и особенно стратегически важных труб большого диаметра, используемых при сооружении магистраль ных нефте– и газопроводов. Как следствие – сокращение поставок отечественными производителями на внутренний рынок исчисляется сотнями тысяч тонн. Под угрозой срыва оказались инвестиционные программы ряда российских компаний. А реальный ущерб, нанесен ный российским металлургам стихийным украинским импортом, за 8 месяцев 2005 года составил 350 миллионов долларов, и к концу года может достигнуть 500 млн. долларов. На наш взгляд, со стороны Мин экономразвития России требуются более интенсивные усилия в пла не продления соглашения по регулированию импорта, которое дей ствовало между Россией и Украиной с 2001 по 2004 годы. Аналогич ной позиции придерживаются и российские производители оцинко ванного проката, которые, после снятия в ноябре 2005 года квот на его поставку из Украины, намерены инициировать антидемпинговые расследования в случае выявления со стороны украинских металлур гов фактов недобросовестной конкуренции.

МАШИНОСТРОЕНИЕ Машиностроительный комплекс России объединяет около 2000 крупных и средних предприятий, на которых создано почти 4 миллиона рабочих мест. Доля машиностроения в общем объеме промышленного производства России составляет 19,5 процента, в то время как в развитых зарубежных странах она равна 39 45 про центам.

В 2004 2005 годах индекс производства по ряду отраслей машино строения оказался выше этого показателя по промышленности Рос сии в целом. Опережающими темпами росло производство в метал лургическом и железнодорожном машиностроении, в машинострое нии для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, промышленности средств связи.

В целом по машиностроительному комплексу и практически по всем его направлениям разработаны стратегии и концепции развития на инновационной основе до 2010 года, однако реализуются они дале ко не всегда последовательно и результативно.

Несмотря на принятые в последнее время руководством многих предпринимательских структур усилия по модернизации предприятий, прогрессирующее технологическое отставание российского машино строения остается неустраненным фактом и это может иметь крайне неблагоприятные последствия для всей национальной экономики. По экспертным оценкам, доля пятого технологического уклада в ком паниях машиностроительного комплекса страны составляет только 21 процент, а остальное приходится на мощности второго, третьего и четвертого укладов. И это при том, что в США, Западной Европе и Японии полностью утвердились пятый и шестой технологические уклады, характеризующиеся широким распространением гибких и интегральных производственных систем, информационных техно логий и «встроенностью» национальных хозяйственных агентов в глобальные производственные, инновационные, финансовые и иные сети.

В 2004 году рост импорта машиностроительной продукции в 6 раз превысил темпы роста отечественного машиностроения, а общий ввоз машин и оборудования в Россию достиг 30 млрд. долларов, что в полтора раза больше, чем годом раньше. В первом полугодии 2005 го да импорт возрос еще на 40 процентов.

В глубоком кризисе продолжает находиться российское станкост роение. Например, объем производства на предприятиях Челябин ской области за последние 10 лет упал в 40 раз, что резко контрасти рует с тем подъемом, который испытывают зарубежные производите ли металлообрабатывающего оборудования. В 2004 году уровень рос та у многих станкостроительных держав мира достиг рекордной от метки в 23 процента, тогда как в России эта отрасль дала только 3 про цента увеличения объема продукции. Экспортные поставки при этом составили всего 69,9 млн. долларов и все они пришлись на страны СНГ. Ни о какой конкурентоспособности отечественного станкостро ения не может быть и речи в условиях, когда эта фондообразующая отрасль машиностроения фактически застыла в своем инновацион ном развитии, а зарубежные конкуренты вышли на уровень, когда за пятилетний период производительность выпускаемого оборудования повышается в 1,5 раза, до 20 процентов снижается удельная металло емкость и энергопотребление и все больше внимание уделяется повы шению надежности и сокращению затрат на техническое обслужива ние и ремонт.

Обращает на себя внимание ситуация, сложившаяся в группе отрас лей инвестиционного машиностроения, и в первую очередь на пред приятиях, производящих оборудование для отечественного нефтега зового комплекса. Занимая около 10 процентов мировой добычи неф ти и 23 процента газа, Россия, тем не менее, обеспечивает только процента выпуска оборудования, используемого для добычи углево дородного сырья. И дело здесь не только в качественных характерис тиках оборудования. Правительства ведущих мировых держав счита ют необходимым и правильным открыто лоббировать на всех уровнях интересы своих машиностроительных и инжиниринговых фирм.

Причем это происходит в обстановке, когда практически все машино строительные предприятия этих стран находятся в частной или акци онерной собственности. Иными словами, широко используются те самые «нерыночные» методы, которые избегает применять Прави тельство РФ.

Необходимо обеспечить продвижение продукции отечественного ма шиностроения на уровне Правительства РФ, оказывая как политичес кую, так и финансовую поддержку. В Японии, например, правительст во в этих целях сочло возможным открытие кредитной линии для иностранных (в том числе – российских) покупателей станочного оборудования. И этой услугой успели воспользоваться некоторые российские предприятия, в частности, чебоксарское акционерное об щество «Промтрактор».

Торгово промышленная палата РФ поддержала предложение участников VII Всероссийского совещания руководителей пред приятий оборонно промышленного и нефтегазового комплексов об установлении нормы, увязывающей получение и продление ли цензии на разработку месторождений углеводородного сырья с приоритетным использованием оборудования и услуг отечествен ных компаний.

Буквально с первых дней начала рыночных реформ в условиях острой конкурентной борьбы находится российский бизнес, работающий в транспортном машиностроении. Вплоть до 2005 года устойчиво нара щивала выпуск транспортных средств всех видов отечественная авто мобильная промышленность. А производство легковых автомобилей в 2004 году впервые за 15 лет превысило уровень 1990 года.

В то же время ускоренными темпами наращивают производство предприятия, организовавшие в России сборку автомобилей зарубеж ных моделей. Так, ЗАО «Автор» (г.Калининград) в 2004 году, по срав нению с 2003 годом, увеличило их выпуск в 1,7 раза, ЗАО «Форд Мо тор Компани» (Ленинградская область) – в 1,83 раза, ООО «TarАЗ» (Ростовская область) в 5 раз, ЗАО «GM Автоваз»– в 2,6 раза. В целом суммарный выпуск автотранспортных средств, собранных по методу отверточной и промышленной сборки, вырос в прошлом году в 2,3 ра за. За 9 месяцев 2005 года число иномарок, собранных в России, со ставило 112 тысяч штук, а судя по программам, заявленным ведущи ми мировыми автоконцернами, к 2010 году эта цифра увеличится до 400 450 тысяч машин. При этом объем иностранных инвестиций в российский автопром составит около 2 млрд. долларов.

Однако многие отечественные эксперты и предприниматели полага ют, что утвержденный в июле текущего года план Минпромэнерго Рос сии по развитию автопрома не дает четкого ответа на вопрос о путях решения многих животрепещущих проблем, имеющихся в отечествен ном автомобилестроении. Значительная часть автопромышленников отрицательно относится к принятому Правительством РФ решению о снижении пошлин на импортные компоненты для промышлен ной сборки автомобилей. Бизнесмены опасаются, что это может привести не только к полной деградации отечественного автомоби лестроения, но и вызовет огромные социальные проблемы. К при меру, прогнозируется, что в случае замещения 700 тысяч автомоби лей, производимых на ВАЗе, на такое же количество автомобилей зарубежных моделей, собираемых в России из зарубежных ком плектующих, численность персонала на таких сборочных предпри ятиях составит немногим более 15 тысяч человек. Это на 85 тысяч рабочих мест меньше, чем имеется сегодня на ВАЗе. К этому следу ет добавить потерю еще 600 650 тысяч рабочих мест в смежных об ластях.

Разумеется, допустить развитие событий по такому сценарию было бы крупной ошибкой.

Для обеспечения конкурентоспособности российскому автопрому предстоит форсировать переход на мировые стандарты качества, уста новленные для двигателей внутреннего сгорания в целях сокращения негативного влияния на окружающую среду. Технический регламент перехода отечественного автопрома на евростандарты разработан, од нако введение норм Евро 4 планируется только в 2009 году. Будут ли сидеть все это время сложа руки наши конкуренты?

Тяжелым и противоречивым оказался процесс становления предприни мательства в авиационной промышленности. В конце первого пятиле тия рыночных реформ в нашей стране пятая часть авиакомпаний ми ра была зарегистрирована в России, однако их совокупная доля в ми ровых авиаперевозках не превышала 1,5 процента. Одновременно, вследствие радикальных перемен в условиях хозяйствования, финан сирования и управления, произошло обвальное падение всей отрасли гражданского авиастроения, которое удалось приостановить только в 2003 году. За это время производство самолетов в России упало в де сятки раз – в 1989 году на заводах СССР было собрано около полуто ра тысяч авиалайнеров, в 2005 году российские предприятия выпустят не более 45 самолетов, что совершенно несопоставимо с объемами производства ведущих зарубежных авиастроительных концернов.

Так, в 2004 году европейский Airbus изготовил 320 самолетов на сумму 27,3 млрд. долларов, а американский Boeing – 283 гражданских лайне ра стоимостью 52,5 млрд. долларов. В текущем году оба концерна про дадут почти 700 самолетов.

Бизнес сообщество России считает своевременным стремление Пра вительства РФ поднять национальный авиапром за счет кооперации с лидерами мирового авиапрома. Как известно, в октябре 2005 года Boeing и Airbus уведомили Минэкономразвития и Минпромэнерго о готовнос ти разместить заказы на российских предприятиях. Каждая компания предложила Правительству РФ разместить на ближайшие 20 30 лет за казы на 33 млрд. долларов. Российские предприниматели рассчитыва ют, что участие нашего авиапрома не может ограничиваться производ ством отдельных деталей и узлов. Необходимы контракты на поставку материалов, совместные конструкторские разработки и программы со здания грузовых версий самолетов и среднемагистральных новинок.

Несомненные перспективы имеет амбициозный проект слияния российских промышленных предприятий в общую компанию.

Доработанная концепция формирования объединенной авиастрои тельной корпорации (ОАК) предполагает, что крупнейшие отечест венные частные и государственные авиастроительные фирмы до кон ца 2006 года будут объединены в единую компанию, где государство получит 75 процентов плюс 1 акцию и в последующем сможет при влечь в проект иностранных инвесторов во главе с Boeing, EADS и Alenia.

Падение спроса со стороны агропроизводителей блокирует развитие предпринимательства в группе предприятий тракторного и сельскохо зяйственного машиностроения. Но и сами предприятия этой отрас ли в долгу перед производителями и переработчиками сельскохо зяйственной продукции, продолжая штамповать неконкурентос пособную технику и оборудование. В России до сих пор нет отече ственного трактора, отвечающего агропромышленным и экономи ческим требованиям одновременно. Возьмем, к примеру, трактор К 700 (К 701), способный обеспечить достаточно высокую произ водительность труда, вполне сопоставимую с западными аналога ми. Однако противоположная картина возникает, если взглянуть на него с точки зрения агротехнических требований. В хозяйствах, применяющих «Кировец» на предпосевной культивации и севе, по следу колес всходы зерновых изрежены или даже совсем отсутству ют. Не случайно поэтому фермеры и ученые из развитых стран, приезжая в Россию ставить различные опыты и увидев оставляе мый трактором К 700 след, в буквальном смысле, выгоняли его с поля.

Серьезным стимулом к модернизации машиностроения и всей отечественной промышленности должна стать реализация предло жения, в пользу которого неоднократно выступала Торгово про мышленная палата России, – об отмене импортных пошлин на обо рудование, аналоги которого не производят российские заводы. В 2005 году были приняты решения об отмене пошлин на оборудова ние для сварки, сборки и окраски автомобилей, станки для текс тильной отрасли и лесопромышленного комплекса. В ноябре 2005 года Межведомственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле приняла решение отменить пошлины по 630 по зициям сроком на 9 месяцев. Всего же сейчас насчитывается поряд ка 1200 наименований оборудования, которое облагается импорт ными пошлинами.

По оценке Минэкономразвития России, вступление в силу этого решения позволит российским компаниям сэкономить не менее 500 млн. долларов и стать более конкурентоспособными.

Однако жизнь, причем не только в России, показывает, что вслед за закупками иностранных технологий предприятия попадают в дорого стоящую зависимость от поставщиков в плане сервиса, поставок ком плектующих изделий и узлов, иностранных специалистов по обслу живанию. Логичен в этой связи вопрос – а почему бы нам не пойти по пути Японии, опыт которой продемонстрировал явные преимущества приобретения лицензий на организацию полного цикла производства и сервиса технологически сложного оборудования. Такой путь пред почтительнее и потому, что использование более 25 процентов обору дования, поставляемого из за рубежа, ведет к потере технологической независимости страны.

Предприятия машиностроения испытывают нарастающую нехватку квалифицированных рабочих кадров. Не секрет, что содержание и ка чество профессионального образования, предоставляемого образова тельными учреждениями, снизилось и сейчас значительно отстает от ре альных потребностей предприятий этой отрасли. На многих машино строительных фирмах невозможно найти специалистов, умеющих ра ботать на станках со встроенными технологическими системами ЧПУ «открытого типа», язык программирования которых сочетается с про граммным обеспечением персональных компьютеров, что позволяет моделировать процессы обработки, оптимизировать перемещения инструментов, а также использовать сети Интернет для дистанцион ного управления работой станков.

Жизненная практика подсказывает, что более заметная роль в со вершенствовании организации технологических и производствен ных процессов в машиностроительном комплексе страны должна принадлежать отраслевым предпринимательским союзам и объеди нениям. Им, к примеру, стоит обратить внимание на проблему дуб лирования разработок средств технологического обеспечения. Как известно, в среднем на каждом машиностроительном предприятии из общего числа номенклатуры изготовляемых деталей и сборочных единиц более 50 процентов являются очень близкими, а нередко и одинаковыми по своему конструктивному оформлению и техниче ским требованиям. Однако отсутствие должной координации, низ кий уровень типизации и унификации средств технологического обеспечения, недостаток информации приводят к тому, что вместо концентрации усилий на создании принципиально новых техноло гий, огромная армия инженерно технических работников на раз ных предприятиях совершенствует производство одних и тех же де талей, изделий и технологических процессов, плохо представляя при этом, что делается у соседей.

ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС Лесопромышленный комплекс (ЛПК) – это та часть экономики России, которая в полной мере характеризует специфику ее природ но климатических условий.

Леса занимают 45 процентов территории России. Запасы древесины оцениваются в 82 млрд. куб. м., что почти в 3,5 раза превышает ресур сы США, занимающих второе место в мире по этому показателю.

Динамика развития предпринимательства в ЛПК не только отража ет состояние связей между вовлечением в экономический оборот пер вичных ресурсов и конечным народнохозяйственным спросом, но и систему внешнеторговых связей нашей страны.

В лесопромышленной отрасли уже в первые годы рыночной трансфор мации российской экономики была сформирована устойчивая конку рентная среда. Сейчас в отрасли действует более 20 тысяч предпри ятий разных организационно правовых форм с численностью заня тых свыше 1 млн. человек (8,3 процента работающих в промышленно сти страны). По оценке Счетной палаты РФ, предприятия российско го ЛПК были приватизированы не более чем за 2 процента от их ре альной стоимости.

Следует отметить, что распад СССР не повлиял существенным об разом на систему внутриотраслевых связей, так как свыше 90 процен тов заготовки деловой древесины, около 80 процентов пиломатериа лов и целлюлозно бумажной продукции сконцентрированы в России.

В 45 субъектах Федерации продукция отрасли составляет от 10 до процентов общего объема продукции соответствующих регионов.

Однако, несмотря на наличие предпосылок успешного развития и от носительных конкурентных преимуществ, по сравнению с другими от раслями народного хозяйства, лесная отрасль не только не стала реаль ной опорой национальной экономики, но существенно утратила свои позиции. Оживление лесопромышленного комплекса, наметившееся в конце 1990 х годов, было непродолжительным. Уже в 2001 2003 годах рост эффективности работы отрасли замедлился, что свидетельствует об исчерпании внутренних резервов модернизации производства лесного сектора экономики. За последние 15 лет производство деловой древеси ны сократилось в 3 раза, пиломатериалов – в 3,8, бумаги и картона – в 1,6 раза. В 2005 году по ряду направлений внутриотраслевого развития уровень роста не достиг прошлогодних показателей.

Специфика предпринимательства в ЛПК состоит в наличии боль шого количества предприятий и относительно невысокой доли отрас левых лидеров в общем объеме производства продукции. В лесной промышленности удельный вес валовой продукции четырех крупней ших предприятий не превышает 7 процентов, а 100 основных произ водителей не выпускают даже половины продукции. Основу лесозаго товительных предприятий составляют небольшие по численности бригады – то есть малые и средние предприятия с низким уровнем механизации. До начала реформ они занимались сугубо производ ственной деятельностью, а функции управления бизнесом фактичес ки осуществляли государственные структуры, в том числе Госплан, Госснаб, министерства и территориальные структуры управления.

Традиционные технологические, производственные и кооперацион ные связи оказались нарушенными в результате реформирования и приватизации предприятий.

Тем не менее, доминирующие в ЛПК собственники к концу 1990 х го дов сформировали относительно устойчивую систему ведения бизнеса, накопили опыт восстановительного роста, добились стабильности дея тельности ведущих производителей. Предпринимательские структуры, обеспечивающие основной выпуск продукции, имеют достаточно ус тойчивое финансовое положение и способны реагировать на измене ния конъюнктуры. В настоящее время они успешно используют спе цифику отрасли – экспортную ориентацию продукции, сезонность производства, социальную роль предприятий в регионах. Региональ ные власти оказывают предприятиям поддержку в различных формах – от установления льготных тарифов на перевозку лесных грузов вну три регионов до отмены некоторых местных налогов и реструктуриза ции платежей в местные бюджеты.

Однако, при высокой рентабельности подотраслей, выпускающих продукцию высоких переделов, в частности, целлюлозно бумажной промышленности, общий объем прибыли компаний, работающих в лесопромышленном комплексе, имеет тенденцию к постоянному снижению, а лесозаготовительная подотрасль вообще с 2000 года яв ляется убыточной. Главная причина ухудшения параметров финансо во хозяйственной деятельности предпринимательских структур – крайняя неэффективность использования лесных ресурсов. Для заго товки одинакового объема леса в России используется территория в 7 раз большая, чем в Финляндии. Доля ЛПК в структуре промышлен ности России (4,3 процента) почти в 2 раза меньше, чем в США, Франции, Италии, Германии, Японии и несопоставимо ниже, чем в Канаде, Финляндии, Польше, то есть у основных конкурентов на ми ровом рынке. Вследствие несовершенства определения расчетной ле сосеки, устаревшей классификации лесов, отсутствия необходимой инфраструктуры, предельного износа основных производственных фондов Россия переместилась по объему лесозаготовок со второго на пятое место в мире.

Парадоксальная ситуация сложилась с экспортом. Россия, облада ющая четвертью мировых запасов лесных ресурсов и являющаяся первым в мире потенциальным поставщиком леса, дает всего 2 про цента мирового экспорта лесопромышленной продукции. Из за низ ких таможенных пошлин отечественные лесопромышленники нара щивают экспорт круглого леса (он составляет около 50 процентов лес ного экспорта), тогда как в целом ряде стран вывоз «кругляка» запре щен в принципе. В то же время идет сокращение экспорта низкокаче ственной древесины, которая в России практически не обрабатывает ся. Валютная выручка от экспорта лесобумажной продукции ниже аналогичных показателей 80 х годов.

Огромный ущерб экономике страны и цивилизованному предприни мательству наносит принявшая колоссальные масштабы незаконная заготовка древесины. За 2004 год в России было выявлено свыше тысяч, а за первое полугодие 2005 года более 20 тысяч случаев неза конных рубок. По данным Фонда дикой природы, нелегальное про исхождение имеют более 35 процентов древесины, заготовленной в Европейской части России, 50 70 процентов рубок ясеня в При морском крае, дуба и бука в Краснодарском крае. Учитывая, что ос новная масса нелегальной древесины вывозится за границу, потери государства исчисляются уже не сотнями миллионов, а миллиарда ми долларов.

Сложные, хронические проблемы, пронизывающие лесопромыш ленный комплекс России, тем не менее, не дают оснований сомне ваться в наличии у него солидной инвестиционной привлекательнос ти и экспортного потенциала, оцениваемого Правительством РФ и независимыми экспертами в 20 25 млрд. долларов. Это подтверждает приход в лесную отрасль новых компаний, интегрирующих большое количество предприятий из различных регионов и доказавших свое умение организовать рентабельный бизнес.

К сожалению, неизбежный при этом процесс смены собственников осуществляется далеко не всегда законными и цивилизованными способами. На состоявшемся в сентябре 2005 года совместном заседа нии трех комитетов ТПП РФ: по безопасности и предприниматель ской деятельности, по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства, по деловой этике отмечалось, что за последние годы прак тически все крупные и успешно работающие целлюлозно бумажные комбинаты стали объектами недружественных атак с целью передела собственности. В их числе – Усть Илимский, Братский, Котласский, Архангельский, Балахнинский, Байкальский, Сыктывкарский, Се гежский, Сокольский комбинаты.

Примечательно также, что в большинстве случаев используется одна и та же схема захвата, включающая в себя методы «черного» пиара, неправомерный арест крупных пакетов акций предприятий на основании инспирированных исков миноритарных акционеров, административное давление со стороны чиновников и представите лей судебной власти, оспаривание законности приватизации, ини циирование множества проверок и судебных исков, попытки физи ческого захвата предприятий, угрозы в адрес владельцев и руково дителей комбинатов. Зачастую задействуются обращения депутатов в правоохранительные органы и надзорные инстанции, которые ис пользуются как основание для проверок предприятий и сопровож даются выемкой документов, «наездом» на комбинат силовых структур, угрозами сотрудникам.

По оценкам специалистов, в результате «лесных войн» предпри ятиям и всей отрасли в целом нанесен серьезный экономический ущерб. Сорваны десятки крупных инвестиционных соглашений с иностранными партнерами, а недофинансирование отрасли за по следние 5 лет, по самым осторожным оценкам, превысило 20 млрд.

евро. Начиная с 1990 года, в России не построено ни одного целлю лозно бумажного предприятия, так как инвесторы не идут в лесо промышленный комплекс.

Главным направлением совместных действий бизнеса, федеральных и региональных структур власти должно стать радикальное изменение вос производственной деятельности лесопромышленного хозяйства. По имеющимся оценкам, потребности отрасли в инвестициях составля ют 20 25 млрд. руб. в год, в то время как собственные средства пред приятий позволяют осуществлять финансирование капитальных вло жений в объеме 13 14 млрд. рублей. Для преодоления финансово ин вестиционных ограничений следует принять шаги по привлечению сторонних инвесторов и предусмотреть меры по включению кризис ных предприятий в устойчивые структуры. Такой путь прогрессивен и в том смысле, что показатели выработки, производительности труда, фондоотдачи в укрупненных лесозаготовительных бригадах в 2 3 раза выше, чем в обычных.

Чрезвычайно актуальной является задача перехода лесопромышленно го комплекса к новому технологическому облику, развития производства на основе химической и химико механической переработки древесины.

Нынешняя практика модернизации, которая зачастую не идет дальше приобретения в лизинг или с рассрочкой платежей импортных линий, уже отработавших эксплуатационные сроки, с заменой и установкой части рабочих органов, не в состоянии обеспечить кардинальное об новление производственного аппарата. Закономерно в этой связи то, что, несмотря на улучшение структуры выпуска отечественной про дукции, в Россию в значительных объемах и высокими темпами им портируется продукция углубленной переработки древесины. Веду щие российские производители мебели для поддержания необходи мого уровня конкурентоспособности вынуждены использовать в со ставе своей продукции до 60 процентов импортных комплектующих изделий.

Жизненная практика показывает, что рыночные структуры, без помощи и координации государства, пока еще не в силах обеспе чить реализацию внутри и особенно межотраслевых проектов, свя занных с созданием новой техники и оборудования для лесозаго товки и переработки древесины. Подтверждением этому служит не удачная попытка создания лесосечных машин МЛ 103 и МЛ 104 на Арзамасском машиностроительном заводе. Этот завод, имеюший опыт выпуска машин военного назначения со специальными шас си, самостоятельно разработал и организовал выпуск опытной пар тии машин для лесного хозяйства. Разработанная техника почти в раза дешевле импортных аналогов, и существуют возможности для дальнейшего снижения себестоимости, прежде всего, за счет пере хода на серийное производство. Однако опытная эксплуатация ма шин в лесных хозяйствах Республики Коми и Нижегородской обла сти выявила технические недостатки, которые невозможно испра вить в режиме текущего ремонта, а создать ремонтные и сервисные центры в регионах предприятие просто не в состоянии. Вывод оче виден, – избежать подобного рода проблем и сократить сроки осво ения производства и внедрения более эффективных машин и обо рудования для ЛПК можно только при финансовой и технологиче ской поддержке, организованной в рамках специальной государ ственной программы.

Бизнес сообщество должно, на наш взгляд, принять самое активное участие в работе над Лесным кодексом РФ, рассмотрение которого во втором и третьем чтении запланировано Государственной Думой на осеннюю сессию. Этот документ в окончательной редакции должен четко определить механизм сотрудничества и партнерства между фе деральным центром и субъектами РФ по совместному управлению го сударственным лесным фондом, включая контроль над эффективно стью его использования и разрешение споров в процессе лесопользо вания. Принципиально важно закрепление в Лесном кодексе законо дательных механизмов, позволяющих производить объективную оценку стоимости лесных ресурсов, а также совершенствовать проце дуры уступки прав пользования лесными ресурсами в соответствии с Гражданским кодексом РФ. В Лесном кодексе должны быть прописа ны правовые нормы, исключающие неэффективное лесопользова ние, произвольно выборочную лесозаготовку наиболее богатых и до ступных лесных ресурсов, истребление защитных лесов.

Торгово промышленная палата РФ считает заслуживающим внима ния предложение о совершенствовании таможенной политики в пла не повышения пошлин на вывоз необработанных лесоматериалов и снижения – на экспорт продуктов глубокой переработки древесины.

Несомненно, эти меры будут препятствовать истощению лесов, вы мыванию ценных пород древесины, что уже привело в ряде регионов страны к заметному снижению качества лесных угодий.

Предметом особого внимания предпринимательского сообщества России должны стать проблемы экологической безопасности лесного комплекса. Едва ли не главная из них – лесные пожары. Ежегодно ог нем охватываются площади размером до 2 млн. га. По оценке специ алистов, ежегодный прямой ущерб от лесных пожаров, наносимый лесному хозяйству страны, оценивается примерно в 5 млрд. рублей, а с учетом экологических аспектов – в 10 млрд. рублей. Негативное влияние на окружающую среду оказывают накопившиеся объемы древесных отходов. Например, в лесопилении в отходы идет до процентов древесины. Чрезвычайно негативное влияние на окружаю щую среду оказывают вредные стоки и выбросы лесопромышленного производства, особенно целлюлозно бумажной промышленности. В развитых лесопромышленных странах уже давно перешли на кисло родно щелочную отбелку целлюлозы. В России же до сих пор в этих целях в основном используется молекулярный хлор. По прежнему не решается проблема лесопользования в лесах первой группы, сосредо точенных вокруг крупных городов. В результате в Центральной части России скопились огромные неиспользуемые запасы спелой и пере стойкой древесины, что уже привело к резкому снижению главной экологической функции лесов – способности поглощать углекислый газ и выделять кислород.

Определенный эффект в работе по повышению экологической без опасности производства может принести выработка и целенаправлен ное применение правовых, административных и экономических меха низмов, компенсирующих экологический вред от деятельности пред приятий. В частности, значительным стимулирующим фактором может стать введение обязательного экологического страхования проблемных, потенциально опасных с этой точки зрения предприятий.

Немалые надежды связывают отечественные лесопромышленники с разработкой федеральной целевой программы «Лес России». Ее осу ществление должно дать широкий простор для применения в лесо промышленном комплексе принципов и технологий государственно частного партнерства, привести к развитию энергетической и дорож но транспортной инфраструктуры, что позволит задействовать новые стимулы для перехода всей лесопромышленной отрасли в стадию ка чественного экономического роста.

ОТРАСЛИ «НОВОЙ ЭКОНОМИКИ» Термины «новая экономика» или «экономика, основанная на зна ниях» прочно вошли в научный, а затем и в бытовой лексикон в 90 е годы прошлого столетия. Действительно, сегодня знания проникают во все сферы и стадии экономического процесса. Их уже сложно от делить от продукта или услуги. Недавние эксперименты по измере нию основанных на знаниях активов дают возможность предполо жить, что богатство, содержащееся в этих активах, может обогнать в стоимостном выражении богатство, содержащееся в физических ак тивах и даже банковских счетах.

Именно с развитием «новой экономики», составляющей единое целое со сферой высоких технологий и снимающей ресурсные ограничения экономи ческого роста, обеспечивающей экологически чистое развитие, связаны фундаментальные перспективы развития мировой экономики.

Крупнейший технологический переворот конца ХХ века застав ляет по новому взглянуть на факторы производства и способы их соединения. В условиях, когда общество, образно говоря, погружа ется в море информации, на первый план выдвигается проблема формирования информационной модели мышления. Она должна стать основой модели экономической мысли третьего тысячелетия.

В работах экономистов последних лет обосновывается вывод о том, что информация – это не только конечный продукт всей экономи ки. Отдельные экономисты утверждают, что сами материальные блага необходимо рассматривать в аспекте их информационной сущности. Иными словами, экономическая значимость владения вещными факторами целиком определяется ценностью заключен ной в них информации.

В настоящее время оборот мирового рынка высоких технологий (IT рынка), участниками которого считаются создатели корпоратив ных информационных систем, поставщики и сборщики компьютер ного и телекоммуникационного оборудования, разработчики софта, составляет более 900 миллиардов долларов в год. И хотя на долю Рос сии приходится менее 2 х процентов этого рынка, бизнес российских IT компаний развивается быстрыми темпами. По данным исследова тельской компании IDC, в 2004 году российский IT рынок вырос на 30,3 процента, а в 2005 году вырастет не менее чем на 22 процента, в то время как мировой рынок высоких технологий ежегодно увеличи вается примерно на 6 процентов. Достигнутые показатели роста дела ют отечественную IT отрасль привлекательной для иностранных ин весторов. В июне 2005 года холдинг Rаmbler Media Group, занимаю щийся оказанием информационных услуг, разместил на Лондонской фондовой бирже 26 процентов своих акций, выручив за них 40 млн.

долларов. По мнению специалистов, в 2006 году объем иностранных инвестиций в российскую IT отрасль достигнет 1 млрд. долларов.

Примечательно, что участники международного IT рынка высоко оценивают уровень подготовки и творческий потенциал российских специалистов. Распространены мнения, что ни у кого нет такой «ха ризмы», как у «русских программистов», а их услуги стоят дешевле, чем европейцев, американцев и даже индусов. Специалисты из Рос сии принимали участие в большинстве всемирно известных IT про ектов – от создания крупных транснациональных поисковых систем в Интернете и суперпопулярных игр до наиболее эффективных антиви русных программ.

В то же время будущее российского IT рынка представляется небес проблемным. Большинство крупных и средних отечественных пред принимательских структур уже завершили первый этап системного интегрирования, вследствие чего спрос на оборудование и строитель ство сетей имеет тенденцию к снижению. По экспертным оценкам, после 2007 года темпы роста российского рынка IT услуг составят ме нее 20 процентов, а рентабельность по сравнению с 1990 годом уже снизилась практически в 3 раза и сейчас находится на уровне 10 процентов в год.

Какие меры способны ускорить развитие российского рынка высоких технологий?

Во первых, необходима определенная перестройка деятельности са мих IT компаний. В настоящее время наиболее востребованными оказываются проекты систем управления бизнес процессами (ERP) и систем управления клиентскими отношениями (CRU), сопряженные с целями бизнеса заказчика в среднесрочной перспективе. В отличие от отверточной сборки компьютеров такая работа требует более ква лифицированного исполнительского мастерства и консалтинга на стыке IT и задач управления. Однако по причине крайне малого коли чества профессионалов подобного рода проекты нередко заканчива ются провалом, бесполезной тратой ресурсов заказчика и дискредита цией российских IT компаний.

Во вторых, следует обратить внимание на ход и результаты выпол нения разработанной в 2004 году Мининформсвязи России Концеп ции развития рынка информационных технологий в России. По рас четам этого министерства, государственные затраты на реализацию всех мероприятий концепции за шесть лет не превысят 10,4 млрд. руб лей, тогда как доход от них за вычетом всех затрат составит не менее 110 млрд. рублей. При этом планируется, что в 2010 году Россия вой дет в тройку лидеров на мировом рынке экспорта IT услуг с объемом продаж 3 млрд. долларов, а объем самого IT рынка составит 40 млрд.

долларов.

В третьих, важно поддерживать и развивать складывающуюся прак тику размещения государственных заказов среди отечественных ком паний, функционирующих в сфере высоких технологий. Целый ряд таких заказов имеют солидные бюджеты, освоение которых даст рос сийскому бизнесу неплохую инвестиционную поддержку. К примеру, расходы государственной программы по введению в стране биометри ческих паспортов составят около 1 млрд. долларов. А бюджет Минфи на на поставку ERP системы оценивается в 0,5 0,6 млрд. долларов.

В четвертых, многие предприниматели, работающие в отрасли IT индустрии, поддерживают предложение об усилении роли государ ства и предпринимательских союзов, организаций и объединений в регулировании российского IT рынка, в частности, в решении проб лемы сертификации и стандартизации. Отсутствие единых подходов и требований в этих вопросах приводит к тому, что на уровне госструк тур и крупных компаний нередко создаются информационные систе мы, которые не могут взаимодействовать друг с другом. К примеру, та кие «нестандартные» решения, которые поставлялись разным ведом ствам разными компаниями, во многом снизили эффективность про граммы «Электронная Россия». Представляется, что ряд существую щих проблем может быть решен посредством ускоренной разработки и принятия новой редакции Федерального закона «Об информации и информатизации и защите информации».

Одним из наиболее перспективных направлений развития внутри рос сийского рынка IT услуг является аутсорсинг. Его доля на рынке IT ус луг в России едва достигает 10 процентов, тогда как для стран Западной Европы этот показатель составляет 50 процентов.

Между тем предполагается, что к 2009 году объем отечественного рынка аутсорсинга составит более 1 млрд. долларов, а среднегодовой темп роста составит более 40 процентов.

Учитывая, что самой популярной аутсорсинговой услугой в России является техническая поддержка программных и аппаратных средств – систем автоматизации сайтов, корпоративных сетей, – это создает хорошие предпосылки для интенсивного развития и проникновения на рынок IT услуг малых фирм, работающих в сфере высоких техно логий. По данным исследования IBS, проведенного в феврале года, спросом начинают пользоваться услуги по обеспечению непре рывности бизнеса, созданию отказоустойчивых систем и восстанов лению критически важных бизнес процессов клиента в случае катас трофы.

Сфера IT индустрии должна занять главенствующую позицию при создании российских технопарков (технико внедренческих зон), ор ганизация которых предусмотрена Законом РФ «Об особых экономи ческих зонах». Сейчас научные и технологические парки есть практи чески во всех странах, например, в США их более 160, в Китае – око ло 50, в Финляндии – 20, организованы они даже в Тунисе и Уругвае.

Сфера деятельности большинства создаваемых на их территории предприятий связана с IT услугами и биотехнологией.

Первый отечественный технопарк – «Томский научно технический парк» был создан еще в 1990 году. Вскоре аналогичные структуры воз никли под эгидой высших учебных заведений в ряде других городов России. Однако сколь нибудь заметных разработок для коммерческо го использования вузовские ученые предложить не смогли. Большин ство этих структур были совершенно несамостоятельны и зачастую занимались не научными разработками, а зарабатыванием денег для головного учреждения.

Наиболее успешными из уже состоявшихся проектов являются технопарки, созданные в Зеленограде и Черноголовке, а также На учный парк МГУ. Так, на территории созданного в 2000 году тех нопарка в Зеленограде сейчас расположено более 40 научно про изводственных предприятий. Основные направления их деятель ности – электроника, информационные технологии, научное при боростроение, ионно плазменные и лазерные технологии, меди цинское диагностическое и лечебное оборудование. Традиционно проводится выставка ярмарка «Высокие технологии малого биз неса». Дирекция технопарка помогает малым предприятиям регу лярно представлять свои экспозиции на различных международ ных выставках, что оказалось весьма эффективным способом про движения продукции. Да и сам технопарк оказался высокорента бельным проектом, – бюджетные затраты окупились уже через полтора года.

В другом подмосковном городе – Черноголовке – IT парк был со здан в 2001 году на базе Института проблем химической физики (ИПХФ). Инвестором проекта выступила российская компания Cognitive Technologies. Основными сферами деятельности IT парка стали разработка систем электронной торговли, программного обес печения для медицины и спорта, автоматизация предприятий, Интер нет технологии, суперкомпьютерное моделирование, создание сис тем безопасности и противодействие угрозе терроризма. В 2004 году инвестиции полностью окупились, а оборот IT парка достиг 12 мил лионов долларов.

В ближайшие годы планируется построить четыре технопарка: в Тю мени, Новосибирске, Казани и Дивеевском районе Нижегородской области. Предполагается, что в них будет создана не только специфи ческая система налогообложения, но и все необходимые условия для труда и жизни специалистов, включая предоставление ипотечных кредитов на специальных условиях.

С помощью высококвалифицированных специалистов, сосредото ченных в технопарках, возможно решение одной из актуальных проб лем, заключающейся в слабой ориентации разработчиков новых тех нологий в вопросах организации бизнеса и реализации научных идей на практике. Так, согласно опросу, проведенному в 2004 году Россий ской ассоциацией венчурного инвестирования, почти 20 процентов исследователей не знают, какая сумма инвестиций требуется для ус пешного развития их проекта, столько же не представляют, когда их продукт сможет выйти на рынок. Почти у половины опрошенных от сутствуют бизнес планы.

Российский бизнес имеет огромные перспективы в сфере оффшор ного программирования. Мировым лидером здесь является Индия, которая ежегодно экспортирует IT услуг и программных продуктов на сумму, превышающую 14 млрд. долларов. Аналогичный российский экспорт в 2004 году составлял всего 750 млн. долларов, а в текущем го ду превысит 1 млрд. долларов и станет крупнейшей статьей граждан ского несырьевого экспорта страны. Одна из причин столь разитель ного контраста – неравные условия для деятельности российских программистов и их индийских коллег. У отечественных IT компаний в налоговые платежи уходит 30 процентов выручки, а у индийских – всего 4 6 процентов.

ТПП РФ положительно оценивает законопроект, позволяющий большинству компаний, занимающихся оффшорным программиро ванием, перейти на упрощенную систему налогообложения. Для это го экспорт должен приносить компании более 80 процентов дохода и в ней должны работать менее 100 сотрудников. При этом на их зарп лату требуется направлять свыше 50 процентов всех расходов компа нии, а доход фирмы в расчете на одного сотрудника должен состав лять 15 млн. рублей в год. По оценке экспертов, новая система нало гообложения позволит снизить налоговую нагрузку на IT компании в 2,5 раза.

Важное значение имеет изучение и использование опыта развития оффшорной деятельности в некоторых странах СНГ, и особенно в Бе лоруссии, правительство которой оказывает этому направлению вся ческое содействие, а весной 2004 года объявило о создании особых технологических зон и технопарков для «выращивания» компаний, оказывающих высокотехнологичные услуги. Имея менее 10 млн. че ловек населения, Белоруссия экспортирует товаров и услуг оффшор ного программирования на сумму 75 млн. евро, больше, чем Чехия, Польша и Венгрия вместе взятые. Услуги белорусских системщиков покупают фирмы Bosch, Deloite, K.Zeis и Mann. Они также обслужи вают французскую Alcatel и шведскую Ericsson. Белорусские предпри ятия ЭПАМ и ИБА, созданные еще в самом начале 1990 х годов, за нимают две первые позиции среди пяти крупнейших компаний высо ких технологий во всей Центральной и Восточной Европе.

Российское бизнес сообщество призвано принять активное учас тие в формировании инфраструктуры, связанной с оборотом ре зультатов научно технической деятельности. Сегодня под этот про цесс подводится соответствующая правовая база, – с 1 апреля года начнет действовать новый порядок государственного контроля за использованием результатов интеллектуального труда. Все науч ные результаты, которые ученые получают за счет средств бюджета, будут фиксироваться в едином государственном реестре. Там же бу дет отображаться дальнейшее использование этих разработок, в том числе их передача за рубеж. И если в рамках бюджетного финанси рования, к примеру, малая инновационная компания получит науч ные результаты, она будет иметь право их использовать, проинфор мировав об этом государство. Своя ниша здесь есть и у саморегули руемых предпринимательских организаций. Они призваны обеспе чить, чтобы новые правила функционирования рынка интеллекту альной деятельности соблюдались четко и строго, без бюрократиче ских изъятий и извращений.

СТРОИТЕЛЬНАЯ ИНДУСТРИЯ Строительная отрасль современной России представлена всеми видами предпринимательства – крупным, средним и малым бизне сом. Причем, 90 процентов строительных организаций – частные компании.

Строительная индустрия России в начале ХХI века оказалась одной из наиболее востребованных и динамично развивающихся секторов нацио нальной экономики. С одной стороны, это связано с постоянно нарас тающими потребностями промышленности в новых производствен ных мощностях и транспортных системах. С другой стороны, строи тельную отрасль обеспечивает новыми заказами потребительский сектор, ориентированный на возведение жилья и объектов социаль но культурного назначения.

В целом за 1999 2004 годы строительная отрасль России увеличила объемы работ в сопоставимых ценах (с поправкой на инфляцию) бо лее чем на 66 процентов, тогда как промышленность и розничная тор говля – лишь на 53 процента, сфера услуг – на 34 процента.

В начале 2005 года развитие строительной отрасли несколько замед лило свои темпы. Это связано с общим замедлением экономического роста в стране, менее интенсивным увеличением потребительского спроса и инвестиционной активности. Однако по итогам года ожида ется, что строительная отрасль в целом увеличит объемы работ на процентов, то есть в полтора раза превысит темпы роста ВВП страны за этот же период.

Вместе с тем в течение двух последних лет предпринимательские организации, работающие в сфере промышленного и гражданского строительства, заметно сократили ввод в действие производственных мощностей в электроэнергетике.

Развитие предпринимательства в строительной отрасли сдерживается от сутствием честной конкуренции и высокой коррупционностью. Примеча тельно, что традиционный опрос предпринимателей в июне 2004 года, проведенный в рамках проекта по изучению уровня деловой активнос ти, показал, что примерно 50 процентов опрошенных на первое место по непрозрачности поставили строительство или недвижимость.

Бизнес в строительной индустрии развивается в условиях старения основных фондов и всего производственно технического аппарата отрасли. Так, за последние 10 12 лет коэффициент ввода новых фон дов снизился почти в 3,5 раза, а коэффициент выбытия – в 1,5 раза. В результате произошло значительное накопление – в среднем в 4 6 раз, количества машин и оборудования с истекшими сроками службы. За этот же период общая численность строительной техники по различ ным видам машин и механизмов уменьшилась в среднем в 2,5 4 раза, в том числе экскаваторов – в 2,6 раза, бульдозеров – в 5 раз, кранов передвижных – в 1,5 раза.

Степень износа основных фондов строительных организаций до стигла 37 процентов, а предприятий промышленности строительных материалов – 47 процентов и имеет устойчивую тенденцию к росту.

Значительно ухудшилось обеспечение строек средствами малой меха низации.

На сегодняшний день по вложению бюджетных средств в разви тие и поддержание производственно технического потенциала от расли строительство находится на одном из последних мест среди товаропроизводящих отраслей. Лишь около 19 процентов произ водственных инвестиций в строительстве покрывается за счет бюд жетных ресурсов.

Торгово промышленная палата РФ вместе с Российским союзом строителей, другими предпринимательскими союзами и объединени ями активно выступила против монополизации цементной отрасли и взвинчивания цен на ее продукцию. Это способствовало привлече нию внимания Федеральной антимонопольной службы к холдингу «Евроцемент» и принятию соответствующих санкций.

Одним из главных факторов послекризисного роста строительной отрасли было активное строительство жилья. В общем объеме постро енных в 2004 году и в I квартале 2005 года зданий доля жилых домов составила 95 процентов. Общий объем жилищного строительства в России в 2004 году составил 41,0 млн. кв. метров жилой площади. На протяжении 2001 2004 годов объемы жилищного строительства неук лонно росли, причем довольно высокими темпами: в 2001 году – на 4,6 процента к предыдущему году, в 2002 году – еще на 6,7 процента, в 2003 году – на 7,7 процента, в 2004 году – на 12,6 процента.

Высокие темпы роста строительства жилых домов сохранились и в 2005 году. В январе апреле этого года в России было построено 88, тыс. новых квартир общей площадью 8 млн. 625 тыс. кв. метров, что на 11,3 процента превысило объем строительства жилья за первые месяца 2004 года. При этом более четверти общего объема построен ного жилья пришлось на Москву и Подмосковье.

Среди других российских регионов в январе апреле 2005 года самые большие объемы жилищного строительства пришлись на Санкт Пе тербург, Краснодарский край, Ростовскую область, Башкортостан, Тюменскую область, Татарстан и Ставропольский край.

В то же время, по сравнению с прошлым годом, объемы строитель ства жилья в Москве и Подмосковье существенно замедлились. Это связано с относительной насыщенностью рынка жилья в столичном регионе, большим предложением новых квартир (особенно в ближай шем Подмосковье), некоторым снижением платежеспособного спро са на них. Кроме того, возможности жилищного строительства в Мос кве лимитированы высокой плотностью застройки городской терри тории и повышенными затратами на новое строительство (они связа ны с переносом производств за черту города, сносом старых жилых домов и т.п.).

Вложение средств в новое жилье и в жилищное строительство рассма тривается населением России как один из наиболее эффективных спосо бов защиты денег от растущих темпов инфляции и как важное средство решения социальных проблем. Статистика свидетельствует, что 44 про цента жителей Санкт Петербурга предпочитают вкладывать свои личные сбережения в строительство квартир и недвижимость. Высо кая доходность таких вложений (в Москве не менее 25 процентов го довых, что в 3 3,5 раза выше чем в Западной Европе) тем не менее не избавила российский рынок строительства жилья и недвижимости от высоких рисков. Но нарастание этих рисков наблюдается во всем ми ре, о чем говорится, например, в июльском номере известного бри танского журнала «Econumist»: «Мы давно предупреждаем, что цены на жилье растут опасными темпами во всем мире, включая США.

Сейчас, когда это, наконец, заметили и другие, день отрезвления бли зок, как никогда. И он вряд ли будет прекрасным... Нынешний бум беспрецедентен как по числу стран, в которых он происходит, так и по рекордным прибылям, которые он приносит. Если измерять его рос том ценности активов за последние пять лет, то становится ясно, что мировой бум на рынке недвижимости является самым большим фи нансовым пузырем в истории. А если больше будет рост, тем глубже неминуемое падение».

Исключительно важные задачи стоят перед строительной отраслью в деле реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Нынешняя ситуация выглядит следую щим образом – в стране имеется 2 млрд. 800 млн. кв. метров жилой площади, но две трети граждан хотели бы улучшить свои жилищные условия. В субъектах Федерации 4,5 млн. человек стоят в очереди на получение квартир. Еще 1 млн. 200 тысячам семей государство, со гласно действующему законодательству, обязано предоставить жилье.

В этой связи перед строительной отраслью стоит задача обеспечить в 2010 году ввод 80 млн. кв. метров жилой площади, решение которой представляется реальной. Следует напомнить, что в середине 80 х го дов страна по объему строительства жилья уже выходила на такие па раметры.

Успешная реализация Национального проекта в сфере жилья требу ет усиления внимания к реформированию и модернизации жилищно коммунального хозяйства. Особенно отстали по жизнеобеспеченнос ти малые города: канализацией – до 3 раз, водопроводом и теплоснаб жением – до 2 раз, газоснабжением – до 1,1 2,5 раза. Не имеют цент рализованных систем водоснабжения 6 городов и 368 городских по селков;

канализации – 58 городов и 804 поселка;

газоснабжения – город и 376 поселков. В 19 процентах малых городов нет улиц с твер дым покрытием.

Остры проблемы сельских поселений. Уменьшились объемы вво да жилья. Сельские школы, больницы, поликлиники, как правило, размещены в старых помещениях с устаревшим инженерным и ме дицинским оборудованием. Сохраняются бездорожье и слабое раз витие коммунального хозяйства. Рост тарифов на услуги транспор та и связи ослабляет экономическую и социальную связь поселе ний, увеличивает негативное воздействие на развитие сельскохо зяйственного производства.

Важно повышать заинтересованность и возможности инвестирова ния собственных средств предприятий и предпринимательских структур, на долю которых сейчас приходится около 55 процентов от общей суммы средств в реальное инвестирование в строительном комплексе. Однако, при имеющем место отставании балансовой сто имости фондов от реальной, запаздывании проведения их переоцен ки, разрыве времени начисления амортизации от ее использования, резком росте рыночной стоимости машин, амортизационные сред ства предприятий позволяют осуществлять реновацию основных про изводственных фондов строительства лишь на 50 60 процентов.

Необходимо кардинальным образом усовершенствовать механизм ор ганизационно правового и особенно налогового стимулирования инвес тиционно строительной деятельности.

Несомненный интерес в этом плане представляет опыт ряда зару бежных стран, где предусмотрены особые условия налогообложения реинвестируемой части прибыли. Например, в Китае, если реинвес тируемую часть прибыли вложить в строительство, инфраструктуру, то возврат изъятой суммы налога на прибыль составляет 100 процен тов. Кроме того, в течение срока строительства возможно частичное или полное освобождение от уплаты налога на землю. Помимо этого местные органы власти имеют широкие права и полномочия по уста новлению тех или иных льгот инвесторам. Эти и другие меры направ лены на обеспечение потребности в инвестиционных ресурсах для финансирования капитальных вложений, создания развитой инфра структуры, обеспечения устойчивого развития строительной и других отраслей экономики.

В числе важнейших приоритетов федеральных и региональных вла стей выдвигается разработка и проведение осмысленной и дальновид ной градостроительной политики, отсутствие которой грозит близ ким наступлением коллапса у некоторых крупнейших мегаполисов России. Вследствие стихийной урбанизации, кляксообразного рас ползания городов и устаревшей инфраструктуры чистая вода, незаму соренная земля и незагазованный воздух вскоре станут самыми вос требованными и драгоценными ресурсами.

Для реализации всех этих задач следует внести поправки в Налого вый, Жилищный и Градостроительный кодексы РФ, а также в целый ряд законов, прежде всего в законы «О жилищных накопительных ко оперативах», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Не утихает полемика, вызванная принятием Федерального закона от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквар тирных домов и иных объектов недвижимости», который ужесточает требования, предъявляемые к застройщикам. Однако, по мнению мно гих представителей отечественного бизнес сообщества, существенным недостатком этого закона является решение проблемы защиты интере сов граждан не на основе укрепления позиций всех участников инвести ционно строительного процесса, а исключительно путем применения запретительных процедур, которые, как оказалось, были успешно обой дены некоторыми предприимчивыми застройщиками.

Тем не менее, данная проблема возникла отнюдь не на пустом мес те, – 2005 год «ознаменовался» массовыми скандалами и акциями протеста граждан, ставших участниками долевого строительства, но оказавшимися обманутыми недобросовестными застройщиками.

Только в Москве городские власти решают сейчас судьбу более объектов, по которым произошел обман дольщиков.

Наведение порядка на рынке строительства жилья, изгнание из него мошенников и аферистов – это первейшая задача самих членов профес сионального сообщества, отраслевых и региональных предприниматель ских объединений.

Актуальным вопросом остается развитие малого и среднего строи тельного бизнеса, который должен быть сориентирован, прежде все го, на расширение малоэтажного, малообъемного строительства. Но вые типы эффективного, комфортного, недорогого жилья востребо ваны давно, однако их разработка всерьез не проводилась с середины 80 х годов.

Вступление России в ВТО станет серьезным экзаменом на выжива емость для отечественной промышленности строительных материа лов, несмотря на то, что именно она является лидером среди всех от раслей российской индустрии по числу инновационно активных предприятий. Успешное развитие предприятий, производящих стро ительные материалы, будет во многом определяться их способностью перейти на выпуск продукции, необходимой для возведения энерго эффективных зданий и сооружений. С учетом перспектив развития малоэтажного домостроения большое значение будет иметь наращи вание выпуска конструкций, деталей и узлов из древесины, являю щейся экологически чистым, экономичным и традиционным для России продуктом.

Бизнес, участвующий в строительстве, неоднозначно воспринимает факт отмены с 1 января 2007 года лицензирования строительной дея тельности. Многие предприниматели считают, что отказ от лицензи рования до введения соответствующих механизмов контроля и техни ческого регулирования может привести к потере управления отрас лью, утрате ее информационной составляющей, снижению государ ственного контроля за сферой строительства.

В то же время мировой опыт свидетельствует о необходимости и возможности применения в рыночной экономике других форм конт роля, в первую очередь страхования. Торгово промышленная палата РФ полагает, что страхование в строительстве необходимо рассматри вать как элемент национальной системы безопасности и защиты от всех возможных рисков и экстремальных воздействий, как в процессе строительства, так и в ходе дальнейшей эксплуатации возводимого объекта.

ТРАНСПОРТ В мировой истории все экономические преобразования были связа ны с качественными изменениями транспортной системы. Общепри знано, что за счет массового строительства автомобильных дорог и развития транспортного машиностроения США вышли из Великой депрессии 1929 1933 годов.

Принципиально важное значение имеет и тот факт, что объединен ная Европа сегодня пытается определить стратегию развития транс портных коммуникаций в Евразии, на Ближнем Востоке и Северной Африке на 15 20 летнюю перспективу. И в Европейском Союзе име ются довольно влиятельные силы, которые используют проблемы, имеющиеся в отечественной транспортной отрасли, как повод для ре ализации своих планов по отлучению большинства европейских стран от российских транспортных услуг на суше и на море.

Без развития транспортной составляющей невозможно решить задачи, определенные национальными проектами. Вследствие значительного со кращения в 1990 е годы пассажирского сообщения на всех видах транс порта и особенно в сельской местности части населения стали недоступ ны объекты социальной сферы. Так, в условиях бездорожья уже на рас стоянии, превышающем 4 км, люди в 2 раза реже обращаются за ме дицинской помощью.

В одобренной Правительством РФ «Транспортной стратегии Рос сии» предусматривается, что по мере развития предпринимательства во все большей степени будут сокращаться функции государства в ка честве одного из операторов рынка и усиливаться его роль в вопросах организации и регулирования транспортной отрасли с учетом миро вого опыта.

Следует отметить, что в последнее время неоднозначно оценивае мые тенденции в развитии транспорта наблюдаются практически во всех странах мира: растут грузо– и пассажироперевозки на автомоби лях и самолетах, а железные дороги вошли в фазу стагнации. Во Франции общая протяженность железнодорожной сети упала на 8, в Японии – на 12, в США – на 28 процентов. За последние полвека ми ровой объем пассажирских авиаперевозок вырос почти в тысячу раз.

По мере становления рыночных отношений и подъема национальной экономики основным направлением развития транспортной инфраструк туры в России становится создание опорной транспортной сети, обеспе чивающей пространственное и функциональное единство государства.

Интеграция транспорта в межотраслевую кооперацию промышлен ности, сельского хозяйства, внешнеэкономической деятельности предполагается на основе новых принципов логистического управле ния, межвидовой конкуренции, формирования единого информаци онного пространства.

В результате реформирования и адаптации к конкурентной среде железнодорожный транспорт превратился в субъект рыночной эко номики. Все более весомую роль в нем играют операторские компа нии – независимые транспортные организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере железнодорожных пе ревозок. К 2005 году число операторских компаний превысило 100, а количество дополнительно привлеченных ими в освоение перево зок грузовых вагонов приблизилось к 15 тысячам.

В то же время опыт зарубежных стран подсказывает, что к децентра лизации железнодорожных перевозок следует подходить чрезвычайно взвешенно и осторожно. В Великобритании, например, где наиболее далеко оказались продвинутыми процессы приватизации, в опреде ленной степени произошло нарушение целостности системы управ ления железнодорожным транспортом, осложнилось положение с обеспечением безопасности движения. В итоге Министерство транс порта Великобритании вынуждено принимать меры по сокращению компаний операторов, планируя уменьшить их количество к 2010 го ду в 2,5 раза.

Важнейшая задача транспортных компаний и логистических служб – рациональное использование производственных ресурсов и прежде всего – подвижного состава. Сегодня, к примеру, в среднем по сети российских железных дорог грузовой вагон только 27 процентов времени оборота находится в движении, а остальное приходится на простои под различными станционными операциями или в их ожи дании. Причем только 60 процентов полного рейса вагон проходит с грузом, а загрузка его составляет в среднем лишь 88 процентов грузоподъемности.

Не соответствует повышению производительности подвижного со става состояние инфраструктуры, в том числе и на участках основных направлений грузопотоков. Кроме того, работу отрасли в последние годы сдерживает недостаточное развитие пограничных переходов, припортовых станций и подходов к ним. Увеличение грузопотоков в направлении российских портов выявило узкие места в существую щей системе организации перевозок с участием железной дороги, морских портов, судовладельцев. В этой связи возникает потребность в новых институтах управления процессом взаимодействия различ ных субъектов транспортного рынка по типу создаваемых логистиче ских центров в Новороссийске, Санкт Петербурге и Владивостоке.

Справедливую озабоченность делового сообщества вызывает положе ние дел в автотранспортной отрасли. В последние годы автомобильный парк ежегодно увеличивается на 7 10 процентов, а протяженность до рог – лишь на десятые доли процента. В результате 27 процентов фе деральных дорог работают в режиме перегрузки. Почти 60 процентов дорог не соответствуют современным нормативно техническим тре бованиям и около 30 процентов нуждаются в серьезной модерниза ции или реконструкции.

Средняя скорость движения автомашин в крупных городах России сегодня сравнялась со средней скоростью перемещения на извозчике в начале прошлого века. На головных участках действующих автомо бильных магистралей, обеспечивающих въезд в крупные города, про тяженность транспортных пробок в «час пик» достигает десяти и бо лее километров. Причем для таких областей, как Московская и Ле нинградская, « час пик» на большинстве автомагистралей начинается ранним утром и заканчивается поздним вечером.

Из за слабого развития и низкого технического уровня дорожной сети страна ежегодно теряет 400 500 млрд. рублей или 3 процента сво его ВВП. Между тем, расходы на дорожное строительство за послед нее время сократились относительно ВВП почти в 3 раза.

Не менее важная проблема – это качество ремонта и строительства дорог. В данной связи ТПП РФ поддерживает предложение Россий ской ассоциации подрядных организаций в дорожном хозяйстве о не обходимости налаживания четкой и внятной системы контроля за ка чеством строительства дорог. В свою очередь, предпринимательские организации призваны активнее взяться за организацию производ ства новых высококачественных материалов, используемых в дорож ном строительстве.

Бизнес сообщество должно более решительно и настойчиво ставить перед Правительством РФ вопрос о защите интересов отечественных ав топеревозчиков. По данным Федеральной службы государственной статистики, автомобильное хозяйство входит в число трех отраслей экономики, в которых зафиксировано наибольшее количество убы точных организаций. Вследствие доминирования на рынке компаний из ближнего зарубежья потери доходов российских автоперевозчиков оцениваются в 750 миллионов долларов. Бюджет Москвы недополу чает 60 миллионов долларов налоговых платежей, 40 тысяч россиян лишены возможности получить рабочие места.

По оценке экспертов и предпринимателей, с начала 2006 года отри цательные тенденции еще более усилятся вследствие принятия новых правил расчета транспортного налога, которые увеличат его на 80 процентов.

В ряде регионов России уже предпринимаются попытки устранить дискриминацию в отношении российских автоперевозчиков. Так, Московская, Калининградская, Псковская, Брянская области снизи ли ставку транспортного налога для отечественных автопредприятий на 60 процентов. И это быстро привело к увеличению парка автомо билей и повышению рентабельности транспортных компаний. Торго во промышленная палата РФ совместно с Ассоциацией международ ных автомобильных перевозчиков намерена добиваться распростра нения такой практики и в других регионах страны.

Транспортная система России выступает сегодня как элемент нацио нальной безопасности, важный фактор сохранения единого экономичес кого пространства в условиях ослабления связей между восточными и за падными районами страны.

В этой связи новое осмысление должна получить проблема со здания опорной транспортной сети на востоке России. Еще в на чальный период промышленной революции в России, то есть во второй половине ХIХ – начале ХХ века государственные деятели и ученые были едины во мнении, что гарантии безопасности страны на восточном направлении связаны со строительством транспорт ных магистралей, интегрирующих Сибирь и Дальний Восток с Центром.

Однако существующая сегодня конфигурация транспортной ин фраструктуры восточных территорий России не позволяет ей в пол ной мере обеспечить рациональную организацию внутренних перево зок и занять достойное место на транспортных рынках Азиатско Ти хоокеанского региона.

Более того, по общему признанию наша страна не использует долж ным образом уже имеющиеся возможности. Сегодня международный транзит контейнеров по Транссибирскому контейнерному сервису (ТСКС) в 3 раза меньше потока, имевшегося еще в начале 1980 х го дов, хотя как раз наращивание контейнеропотоков является обяза тельным условием повышения эффективности внутренних перевозок и увеличения объемов транзита зарубежных грузов по территории Российской Федерации.

В 2004 году транспортные компании в мире заработали на контей нерных перевозках 500 млрд. долларов. В ближайшее десятилетие ожидается прирост таких перевозок в среднем на 7 10 процентов еже годно. Между тем, в списках крупнейших операторов контейнерных перевозок российские компании не значатся. Удивляться этому не приходится, так как на нашу страну выпадает лишь одна трехсотая часть мирового объема контейнерных перевозок. Бизнес сообщество должно подключиться к созданию системы информационного сопро вождения таких перевозок, в частности, формированию единого ин формационного портала, куда будут стекаться данные о местонахож дении контейнеров со всех видов транспорта.

Ключевое значение для всей транспортной составляющей российской экономики имеет проблема внедрения инновационных подходов, реше ний и продуктов. Использование морально и физически устаревшей техники, изношенного оборудования, отсутствие современных логи стических и информационно коммуникационных систем оборачива ется тем, что удельные транспортные издержки крупнейших компа ний России составляют от 20 до 50 процентов, тогда как за рубежом они не превышают 13 процентов.

Совершенно очевидно, что не одним только традиционным «рус ским разгильдяйством», а прежде всего инновационной убогостью транспортной инфраструктуры, отсутствием должного информаци онного взаимодействия между всеми ее элементами можно объяс нить тот факт, что российские грузополучатели вынуждены терять 30 35 суток, пока их груз оформляется и доставляется из ближайше го порта, тогда как в голландском Роттердаме на все эти процедуры уходит не более 1 2 дней.

В целях ускоренного развития транспортной отрасли на инноваци онной основе следует активнее использовать чрезвычайно эффектив ные достижения отечественных ученых и специалистов, не уступаю щие зарубежным аналогам, а также те заделы, которых удалось до стичь еще в советское время. Достаточно вспомнить, к примеру, что еще 30 лет назад в нашей стране была открыта государственная про грамма «Высокоскоростной наземный транспорт» по созданию же лезнодорожного транспорта на магнитной подвеске. К сожалению, программа была заморожена после испытаний локомотива, хотя было затрачено много финансовых и материально технических ресурсов. А между тем, та же идея была успешно доведена до конца в Китае, и с 2002 года началось движение электропоездов на участке «аэропорт – центр г.Шанхая» со скоростью 500 км/час.

Анализ проблем, связанных с состоянием и перспективами развития предпринимательства на транспорте, свидетельствует о необходимости более продуманно и гибко выстраивать налоговую тарификацию и тамо женную политику. Прежде всего несовершенством такой политики объясняется тот факт, что 60 процентов отечественных судов работает под флагами других стран, платя налоги, естественно, не в россий скую казну. Те же причины во многом препятствуют обновлению гру зового флота – только 1 процент российских судов, в том числе и неф теналивных, находятся в эксплуатации менее 5 лет.

Несомненно, корректировка железнодорожных тарифов на до ставку грузов к российским портам повысила конкурентоспособ ность отечественных предприятий и организаций. Но почти дву кратная тарифная скидка железной дороги тем предприниматель ским структурам, которые пользуются услугами российских, а не зарубежных портов, имеет и обратную негативную сторону. Многие владельцы грузов сегодня широко используют и без того дефицит ный вагонный парк в качестве складов временного хранения, пре вращая порты и железнодорожные станции в товарно сырьевые биржи. Все это увеличивает потери национальной экономики, ко торая ежегодно теряет от задержки грузов около 2 процентов своего валового внутреннего продукта.

Транспорт, по сути дела, является первой отраслью российской эконо мики, которой предстоит на практике опробовать институт частно госу дарственного партнерства. Основные идеи и механизмы такого партнер ства уже получают применение в ряде региональных и местных проек тов, например, в ходе развития Юго Восточного грузового района Ново российского порта. После принятия Закона «О концессионных соглаше ниях» и выхода ряда правительственных распоряжений началась работа над пилотными проектами платных дорог, главным и самым амбициоз ным среди которых является скоростная магистраль «Москва– Санкт Петербург». Минтранс России подготовил портфель инвестпроектов на сумму, превышающую 800 млрд. рублей, финансирование которых, как предполагается, будет осуществлено государством и бизнесом на парт нерских началах. Интерес к этим инвестпроектам проявляют не только крупные предпринимательские структуры России, но и бизнесмены из зарубежных стран, в частности, Франции, Южной Кореи.

В то же время опыт целого ряда государств свидетельствует, что именно в сфере дорожного строительства произошло больше всего конфликтов с привлеченными сюда частными инвесторами, а около двух третей всех уже заключенных концессионных соглашений под верглись пересмотру в направлении увеличения платы за проезд. Все это должно настроить российские власти и бизнес сообщество на не обходимость принятия тщательно продуманных нормативных актов и заключения детально просчитанных, экономически и юридически выверенных концессионных соглашений.

Нельзя исключать применение в России и другого способа, апроби рованного в других странах и прекрасно уживающегося с государ ственно частным партнерством. Это создание государственных кор пораций для строительства и эксплуатации автотранспорных артерий страны, позволяющих концентрировать бюджетные ресурсы и ис пользовать их строго целевым образом.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС Великий русский писатель Ф.М.Достоевский еще в позапрошлом веке написал пророческие слова, злободневность которых бесспорна и в наше время: «Земля была, есть и будет фундаментом экономичес ких преобразований. И если есть в чем у нас в России наиболее теперь беспорядок, так это во владении землей. И покамест это не устроится, не ждите твердого устройства во всем остальном».

Земля является не только главным средством производства в сель ском хозяйстве, она – и территориальный фактор государственности, национального самоопределения, пространственный базис функцио нирования всего народного хозяйства.

Развитие российского сельского хозяйства и предпринимательства в этом секторе с первого дня рыночных реформ и по сегодняшнее время происходит стихийно и бессистемно. Ни на одном политическом флан ге нашего общества как не было, так и нет реалистичного и конструк тивного видения – куда надлежит идти российской деревне?

Не утихает полемика относительно главного вопроса – на кого сле дует сделать ставку в решении продовольственной проблемы: на но вые агропромышленные холдинги или остатки прежних колхозов совхозов, на миллионы мелких (парцеллярных) домашних хозяйств, уже сегодня дающих до 50 процентов сельскохозяйственного произ водства страны, или же зарубежных фермеров, контролирующих тре тью часть поставок на продовольственный рынок России?

Между тем, кризис в аграрном секторе экономики носит системный характер и охватывает природное материальное и трудовое воспроиз водство.

Как следствие, российская деревня впервые за всю свою историю оказалась неспособной к самопроизводству. За последние полтора де сятка лет из оборота выведено свыше 30 процентов сельхозугодий, бо лее чем наполовину сократилось поголовье скота, прекратили свое существование около 17 тысяч сельских поселений. Крестьяне, выез жающие из деревень, особенно расположенных в глубинке, даже не вспоминают о том, что все они являются собственниками 7 10 гекта ров земли.

Сравнительно высокий урожай 2003 2005 годов нельзя рассмат ривать как коренной перелом ситуации в сельском хозяйстве, ибо он на 70 80 процентов связан с благоприятными погодными усло виями. Если же взять за критерий производство зерна в расчете на душу населения, то окажется, что современные аграрии находятся на уровне наших прадедов, пахавших и сеявших в начале 20 х годов прошлого века.

В сельском хозяйстве по прежнему не преодолен воспроизводственный кризис из за хронической нехватки оборотных средств, кредитной задол женности, продолжающегося разрушения и деградации машинно трак торного парка, повсеместного падения плодородных почв. При совре менном уровне ресурсного обеспечения аграрного сектора и неразви тости семеноводства возможности повышения урожайности зерно вых культур фактически исчерпаны.

Положение усугубляется тем, что за 1990 2004 годы посевы зерно вых культур сократились на 19,3 млн. га, что на 1 млн. га превышает зерновой клин Канады, производящей около 50 млн. тонн зерна, процентов объема которого идет на экспорт.

Макроэкономические условия не создают предпосылок для ликви дации усиливающегося диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Так, если в 1990 году цена 1 тонны ди зельного топлива была эквивалентна 0,6 тонны зерна, то в 2005 году – уже почти 4 тоннам. Даже по сравнению с 1995 годом для приобрете ния одного трактора сейчас надо продать зерна вдвое больше, зерно уборочного комбайна – втрое, грузового автомобиля – в полтора ра за. Растущий диспаритет цен подтверждается следующим фактом – за период с 1990 по 2004 годы себестоимость производства зерна возрос ла в 16 раз, а выручка от его реализации – только в 9,6 раза.

Явно не в пользу сельского хозяйства действует механизм государ ственного регулирования. Более высокие темпы роста налоговой на грузки по сравнению с бюджетной поддержкой подрывают возмож ности дальнейшего развития отрасли. На уровне регионов сельскохо зяйственные предприятия перечисляют в бюджет в 2,5 раза средств больше, чем получают оттуда в качестве господдержки.

Обостряется декапитализация абсолютного большинства хо зяйств, в том числе представляющих малый бизнес. Вследствие пре дельной изношенности материально технических активов на под держание их в рабочем состоянии ежегодно расходуется около 2, млрд. рублей, что превышает затраты на приобретение новых трак торов и сельскохозяйственных машин всеми хозяйствующими субъектами аграрной сферы экономики. Из за жестких условий кредитования свыше трех четвертей хозяйств не в состоянии взять даже субсидированные кредиты на закупку техники, запчастей, мо торного топлива и других ресурсов.

Серьезный тормоз для развития предпринимательства в агропромыш ленном комплексе – отсутствие в стране нормальной биржевой торговли сельхозпродукцией. При наличии 39 функционирующих товарных бирж агропромышленной продукцией торгуют лишь 11, а зерном не более 5 7. Практически все сделки осуществляются с реальным това ром, а не на фьючерской основе, позволяющей хеджировать ценовые риски. Именно неразвитость оптовых рынков, биржевой торговли, информационных систем и других элементов торговли сельскохозяй ственной продукцией во многом способствует неоправданно большо му числу посреднических звеньев на пути движения товара от произ водителей к потребителям, распространению недобросовестного предпринимательства.

Фактически в стадии затянувшегося становления находится зако нодательная база по выработке и реализации государственной сель скохозяйственной политики. Она характеризуется отсутствием общей стратегии ее формирования, разрозненностью и бессистемностью принимаемых нормативных и правовых актов, разбросанностью по отдельным министерствам и ведомствам, что в конечном итоге не да ет сколь нибудь значимых положительных результатов. И это при том, что за 90 е годы только в области землепользования на федераль ном уровне было принято 32 закона, 52 указа Президента РФ, 180 по становлений Правительства, 242 нормативных акта Госкомзема.

Слабость организующих и интегрирующих начал у государства при водит к утрате ранее сложившейся территориально отраслевой спе циализации сельскохозяйственного производства, дроблению едино го национального агропромышленного рынка на локально замкнутые местные рынки с разного рода ограничительными барьерами, особен но заметно расширяющимися в неурожайные годы и в периоды обос тряющегося финансового кризиса.

В то же время, как свидетельствует анализ, примерно на четверть бывших государственных и колхозных хозяйств приходится более процентов всей прибыли, получаемой аграрным сектором России.

Контроль над большинством этих рентабельных бизнес структур принадлежит крупным холдинговым компаниям, которые укрепили менеджмент, добились списания долгов и осуществили крупные ин вестиции в основной капитал. В 300 лучших хозяйствах России про изводство зерна приносит 84 процента прибыли, подсолнечника – 166, говядины – 22 процента. Это подтверждает, что хорошо организо ванные, использующие рыночные методы управления агрофирмы спо собны приносить высокие доходы и в российских условиях.

Примечательно также, что в последние годы определенный инте рес к аграрному сектору стали проявлять несельскохозяйственные компании. В Ставропольском крае, например, значительные инве стиции в местные хозяйства сделали концерн «Энергомера», зани мающийся продажей и ремонтом электротехнического оборудова ния, акционерное общество «Арнест», специализирующееся на производстве косметических и парфюмерных препаратов. Всего же в агроотрасль вложили свои капиталы 90 сторонних организаций инвесторов. При этом частный бизнес реализует различные типы взаимодействия с сельскохозяйственными предприятиями. Они от личаются степенью интеграции и набором управленческих функ ций, которые берет на себя инвестор.

Анализ показывает, что несмотря на колоссальные разрушения и дегра дацию, чудовищные воспроизводственные пропорции, агропромышлен ный комплекс России все еще сохраняет способность к устойчивому раз витию исключительно за счет внутренних источников. Финансовые по требности сельского хозяйства, средняя граница которых определена квалифицированными экспертами в размере 515 млрд. рублей, пока сопоставимы с возможностями отраслей переработки и торговли, ко торые, по нашей оценке, составляют 580 млрд. руб., поэтому нет объ ективных экономических причин утверждать о невозможности пре одоления аграрного кризиса. Стратегия дальнейшего развития сель ского хозяйства должна базироваться на становлении этой отрасли как многоукладного сектора, где созданы оптимальные условия для функционирования различных организационно правовых форм хо зяйствования.

Включение агропромышленного комплекса в перечень приоритет ных национальных проектов Торгово промышленная палата РФ рас сматривает не только как шанс для коренного улучшения жизни на селе, но и как мощный стимул для развития массового предпринима тельства в аграрном секторе. При этом представляется необходимым:

1. Наращивать масштабы государственной поддержки сельхозпред приятий, крестьянских и подсобных хозяйств. Наша страна не должна отступать от ранее согласованных с участниками переговорного про цесса об условиях вступления России в ВТО позиций относительно размеров государственной поддержки сельского хозяйства. Важность данной проблемы связана с тем, что недавно США и Евросоюз пред ложили сократить уровень этой поддержки еще на 60 процентов, хотя Россия уже уменьшила его по сравнению с советским периодом в раз, и наши зарубежные партнеры по переговорам считали этот во прос в принципе согласованным. Нелогичность требований подтвер ждается и тем, что в США государственные дотации сельскому хозяй ству составляют 25 млрд. долларов в год, в странах Евросоюза – млрд., а в России – 1 млрд. долларов.

2. Требует совершенствования практика проведения зерновых интер венций, являющаяся необходимым и широко используемым во всех раз витых странах элементом регулирования спроса и предложения на аграр ном рынке. Опыт зерновых интервенций 2001 2005 годов свидетельст вует о необходимости улучшения организационно экономического механизма такого рода акций. На отечественном рынке должны полу чить развитие залоговые операции с зерном.

В то же время сомнения вызывают предложения отдельных эконо мистов о целесообразности прекращения государственных зерновых интервенций, якобы сильно способствующих разгону инфляции.

Действительно, после проведения интервенций рост цены на хлеб и хлебобулочные изделия стал опережать темпы роста общего индекса инфляции. Однако, следует иметь в виду, что в последние годы дохо ды от производства зерна и продовольствия из него распределялись примерно в такой пропорции: на долю предприятий торговли прихо дилось 50, переработки – 30, а непосредственно производителей зер на – только 20 процентов доходов.

3. Особое внимание должно быть обращено на участие всех ветвей биз неса в развитии животноводства как важнейшего направления усилий по преодолению продовольственной зависимости России. Сегодня здесь создалась критическая ситуация. Лишь 13 регионов России, в кото рых проживают 17 процентов населения страны, полностью обеспе чены собственными мясопродуктами, еще в 21 регионе (24 процента населения) уровень обеспечения не опускается ниже торговой грани цы в 80 процентов. Остальные субъекты Федерации полностью зави сят от ввозимых мясопродуктов.

Очевидна, на наш взгляд, необходимость коренным образом улуч шить механизм распределения мясных квот с подключением к этому делу саморегулируемых предпринимательских организаций. Это бу дет способствовать искоренению коррупции и абсурдных вещей, на подобие имевшихся в 2004 году в Хабаровском крае, где крупнейше му в регионе мясокомбинату досталась квота на поставку 0,8 тонны мяса из Парагвая, стоимость перевозки которого в 27 раз дороже це ны самого мяса.

4. Осуществить финансовое оздоровление и реформирование сельско хозяйственных предприятий, превратить их в жизнеспособные, рыночно ориентированные производственные единицы. Для решения проблемы финансового оздоровления необходимо, прежде всего, провести ком плексную реструктуризацию задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей всем категориям кредиторов.

Следует в самом срочном порядке принять меры к формированию рынка земли, включающего аренду, продажу, залог, обмен, дарение, то есть любой переход прав хозяйственного использования земельных участков от одних субъектов к другим. Это позволит наладить циви лизованный оборот сельскохозяйственных земель. Ведь на сегодняш ний день отдельные предприятия и фермерские хозяйства не исполь зуют 50 60 и более процентов закрепленной за ними земли. В то же время некоторые хорошо работающие предприятия нуждаются в рас ширении земельных участков, но сделать это не так просто.

Развитие бизнеса крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств во многом сдерживается отсутствием у них залога для полу чения кредитов банков.

До сих пор не работает закон об ипотеке, вследствие чего крестья нин не может использовать свое основное средство производства – землю в качестве залога для получения кредитов банков. По этой же причине на селе не развиваются кредитные кооперативы.

Важнейшей задачей бизнеса должен стать переход к новым ресур сосберегающим и безопасным технологиям производства сельскохо зяйственной продукции, что потребует значительных вложений в эко логизацию агропромышленного производства и восстановление на рушенных сельскохозяйственных угодий. Расширение производства экологически чистой продукции отнюдь не означает полного отказа от применения минеральных удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей, ветеринарных препаратов, минеральных до бавок при кормлении животных и птицы, другой продукции химиче ской и микробиологической промышленности.

Pages:     || 2 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.