WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |

«Министерство образования Российской Федерации Российская экономическая академия имени Г. В. Плеханова Учебник Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов ...»

-- [ Страница 13 ] --

программа государ­ ственной поддержки по созданию базовой системы управления для бензиновых двигателей с впрыском топлива. Фирма «Роберт Бош ГмбХ» подтвердила наме­ рения инвестировать необходимую сумму на освоение производства новых ти­ пов запальных свечей и новых технологий производства для улучшения каче­ ства продукции при условии получения контроля над заводом. «Роберт Бош ГмбХ» намеревалась взять на себя проведение сбытовой политики предприя­ тия с улучшением концепции сбыта и обучением персонала завода. Анализ, проведенный государственными антимонопольными органами, поз­ волил сделать два основных вывода: во-первых, приобретение 51% АО ЗАЗС фир­ мой «Роберт Бош ГмбХ» приводит к возникновению и усилению доминирующего положения фирмы «Роберт Бош ГмбХ» на товарном рынке в Российской Федера­ ции, к получению фирмой явных преимуществ перед другими иностранными по­ ставщиками свечей запальных на российский рынок (США, Турция, Югославия, Индия);

во-вторых, отказ фирме «Бош» в контроле над АО ЗАЗС может привести к ликвидации завода под давлением фирмы. Предложение антимонопольных органов изменить первоначальный план приобретения фирмой «Бош» акций АО ЗАЗС — создать совместное предприя­ тие было отвергнуто немецкой стороной по причине получения контроля над очень узким сегментом рынка, не оправдывающим, по мнению фирмы, ее су­ щественные инвестиционные затраты.

23.5. Стратегические меры по антимонопольному регулированию 4Я! В этой связи МАП России счел возможным удовлетворить ходатайство фир­ мы «Боп1» при определенных поведенческих условиях, предотвращающих воз­ можность злоупотребления доминирующим положением на рынке. В числе наиболее актуальных проблем, стоящих в настоящее время перед антимонопольными органами, можно выделить вопросы, связанные с создани­ ем и деятельностью финансово-промышленных групп, приобретением акций российских предприятий группами взаимосвязанных юридических и физичес­ ких лиц, предотвращением сговоров на торгах при приватизации крупнейших российских предприятий.

23.5. Стратегические меры по антимонопольному регулированию и развитию конкуренции В ряду основных направлений реализации государственной антимонополь­ ной политики следует выделить: — совершенствование правовой базы антимонопольного контроля и регу­ лирования;

— демонополизацию экономики и создание условий для развития конку­ ренции на монополизированных товарных рынках и рынках с высокой степенью концентрации поставок;

— совершенствование форм и методов антимонопольного контроля в целях предупреждения и пресечения злоупотреблений рыночной властью, сго­ воров, соглашений и согласованных действий, имеющих результатом ог­ раничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан, пресечение недобросовестной конкуренции;

— противодействие созданию новых монопольных структур в процессе пе­ рераспределения собственности, проведения инвестиционной политики и интеграции, в том числе при создании ФПГ;

— устранение барьеров для развития конкуренции и входа на рынки новых хозяйствующих субъектов;

— осуществление государственной потребительской политики как важней­ шего условия формирования цивилизованных рыночных отношений;

— согласование целей, задач, мер по демонополизации и развитию конку­ ренции на товарных рынках;

— гармонизацию антимонопольного законодательства в рамках единого экономического пространства СНГ, адаптацию конкурентной политики в целях вхождения России в мировое экономическое сообщество. Одна из стратегических мер по развитию конкуренции — продолжение работ по предотвращению монополизации экономики в целом и совершенствование конкурентной среды на отдельных товарных рынках в соответствии с Государст­ венной программой демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры). К числу приоритетных работ в сфере регулирования естественных монопо­ лий относятся: выделение из субъектов естественных монополий самостоя­ тельных предприятий, оказывающих услуги, не относящиеся к числу естест­ венно монопольных, формирование конкурентных рынков этих видов услуг;

совершенствование системы ценообразования на основе ее поэтапной либера­ лизации по мере формирования соответствующих конкурентных рынков;

ор­ ганизация контроля за финансовыми потоками субъектов хозяйственной дея­ тельности в сфере естественных монополий;

контроль уровня цен (тарифов) на сохраняющихся неконкурентных рынках в данной сфере на основе анализа обоснованности текущих и капитальных затрат субъектов естественной моно­ полии, ограничение диверсификации их деятельности;

прекращение практи­ ки перекрестного субсидирования различных групп потребителей;

придание Национальная экономика рынкам в сферах деятельности естественных монополий организованного ха­ рактера за счет углубления правовой регламентации взаимоотношений между их участниками, публичности цен (тарифов) и правил их определения, созда­ ния торговой и финансовой инфраструктуры этих рынков, организационно от­ деленной от их производственно-технической инфраструктуры, введения еди­ ных правил «доступа к сети» на конкурсной основе;

унификация правил на ло­ кальных рынках в сфере естественных монополий;

определение особенностей приватизации в конкретных отраслях данной сферы. Важной стратегической мерой по развитию конкуренции в сфере внешнеэ­ кономической деятельности будет переход от ограничительной политики к по­ литике поощрительной. Дальнейшее открытие экономики для иностранной конкуренции оказывает положительное воздействие на состояние товарных рынков Российской Федерации, стимулирует рост эффективности отечествен­ ного производства. Этому во многом способствует принятый в октябре 1995 г. федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой дея­ тельности», создавший прочную правовую базу в этой сфере в соответствии с принципами рыночной экономики. Закон установил приоритет экономических мер государственного регули­ рования внешнеторговой деятельности по сравнению с административными методами, провозгласил равенство всех участников этой деятельности и запре­ тил неоправданное вмешательство государства, т. е. создал нормальные усло­ вия конкуренции. Так, в законе утверждена отмена количественных ограниче­ ний импорта и экспорта (за исключением особо оговоренных случаев) и уста­ новлено, что распределение сохраняющихся квот и выдача лицензий осуще­ ствляются, как правило, путем проведения конкурсов или аукционов. Впер­ вые получила законодательное оформление процедура введения и применения защитных мер в отношении импорта товаров. Одно из важнейших направлений антимонопольной политики во внешнеэ­ кономической деятельности — недопустимость создания дискриминирующих или благоприятствующих условий для отдельных хозяйствующих субъектов. В соответствии с законом «О конкуренции...» запрещается необоснованное предоставление отдельным хозяйствующим субъектам льгот, ставящих их в преимущественное положение на рынке того или иного товара. Важную роль играет применение защитных мер во внешней торговле. Кво­ ты и специальные пошлины широко практикуются зарубежными странами, когда возрастающий импорт грозит причинить серьезный ущерб националь­ ной промышленности. Условия применения защитных мер подробно регла­ ментируются соглашениями ВТО, регламентами ЕС и национальными законо­ дательствами других стран-членов ВТО, не допускающими неограниченного применения протекционистских мероприятий. Задача МАП России — устранять необоснованные ограничения конкуренции при движении не только товаров, но и инвестиций. Правительством Российской Федерации одобрена Комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, где учтены заме­ чания и предложения МАП России, значительно улучшающие условия доступа иностранных инвесторов на российский рынок. Реализация Программы позволит создать нормальные условия конкуренции для отечественных и иностранных ин­ весторов. В развитие Программы предусмотрена разработка ряда законодатель­ ных и нормативных актов, улучшающих инвестиционную деятельность в Рос­ сийской Федерации, в частности принят федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции», который упорядочивает деятельность инвесторов в области недропользования, гарантировав частному, как отечественному, так и зарубеж­ ному, капиталу иммунитет к неблагоприятным изменениям российского эконо­ мического, и прежде всего налогового законодательства.

23.5. Стратегические меры по антимонопольному регулированию ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ И ВЫПУСКНЫХ РАБОТ 1. Становление и развитие цивилизованной рыночной экономики в России и создание конкурентной среды. 2. Сущность монополизации экономики и цели антимонопольного регули­ рования. 3. Механизм предупреждения и выявления монополистических действий хозяйствующих субъектов. 4. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законода­ тельства при приобретении акций (вкладов, долей) в уставном капитале ком­ мерческих организаций. 5. Стратегические меры по антимонопольному регулированию и развитию конкуренции. 6. Причины возникновения монополизма в экономике. 7. Основные проявления монополизма в экономике. 8. Цели антимонопольной деятельности государства при осуществлении им экономической политики. 9. Механизм предупреждения, обнаружения и пресечения действий субъ­ ектов хозяйствования по ограничению конкуренции. 10. Формы проявления недобросовестной конкуренции на рынке. 11. Технология выявления и пресечения монополизации экономики. 12. Основные способы борьбы с монополизмом в экономике. 13. Реестр хозяйствующих субъектов-монополистов и его роль в пресече­ нии монополизации экономики. 14. Роль государственных антимонопольных органов в регламентации эко­ номической концентрации. 15. Особенности антимонопольного контроля за приобретением пакетов ак­ ций коммерческих организаций. 16. Органы антимонопольного регулирования экономики. 17. Приоритетность работ по демонополизации экономики и развитию кон­ куренции в сфере регулирования естественных монополий. 18. Антимонопольное регулирование в условиях сложившейся цивилизо­ ванной рыночной экономики. 19. Особенности антимонопольного регулирования в период становления и развития рыночных отношений. 20. Система антимонопольного регулирования экономики. 21. Антимонопольное законодательство и его роль в регулировании экономики. 22. Применение антимонопольного законодательства в странах с развитой рыночной экономикой, причины его усиления. 23. Практика применения антимонопольного законодательства в странах с развивающейся рыночной экономикой. 24. Антимонопольное законодательство в Российской Федерации и его при­ менение. 25. Конкуренция на рынке и естественные монополии. 26. Формы монополий, их характеристики и критерии классификации. 27. Цена и монополизм в экономике. 28. Мировой опыт выявления и пресечения монополизации экономики. 29. Концентрация и степень монополизации на рынке. 30. Концепция маркетинга и выявление монополизма. 31. Лицензирование как фактор снижения степени монополизации рынков. 32. Типы согласованных действий по ограничению конкуренции и их ха­ рактеристика. 33. Классификация соглашений, ограничивающих конкуренцию. 34. Антимонопольное регулирование и защита прав потребителей. 35. Демонополизация экономики и развитие конкуренции на рынках Рос­ сийской Федерации.

500 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Национальная экономика 1. Авилов Г.. и др. Постатейный комментарий к закону РФ «О конкуренции и огра­ ничении монополистической деятельности на товарных рынках» / / Законодатель­ ство и экономика. М., 1991. 2. Актугшьные вопросы конкурентной политики: Методические указания. М.: ГКАП России, 1997. 3. Бадалов Л. М. Антимонопольное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1999. 4. Временные рекомендации по изучению рынков потребительских товаров. Утверж­ дены ГКАП России от 1 июля 1992. 5. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Законодатель­ ство о компаниях, монополиях и конкуренции / / Сб. нормативных актов. М.: Издво УДЫ, 1987. 6. Государственное регулирование монополии и конкуренции в промышленно разви­ тых странах / ИНИОН РАН. М., 1992. 7. Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (Основные направления и первоочередные меры) / / Российская газета. 1994. 14 апреля. 8. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Под общ. ред. В. И. Кушлина и Н. А. Волгина. М.: ОАО «Издательство «Экономика», 2000. 9. Закон РФ (в ред. законов РФ от 24.06.1992 № 3119-1, от 15.07.1992 № 3310-1;

феде­ ральных законов от 25.05.1995 № 83-ФЗ, от 06.05.1998 № 70-ФЗ, от 02.01.2000 №3-Ф3) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товар­ ных рынках». 10. Комментарий к закону РФ «О защите прав потребителей». М.: Республика, 1993. 11. Конкурентное право (правоприменительная практика): Пособие для работников ан­ тимонопольных органов. М.: ГКАП России, 1997. 12. Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учеб. пособие для вузов / Под ред. А. Г. Цыганова. М.: Логос, 1999. 13. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2-х т. / Пер. с англ. М.: Республика, 1992. Т. 1. Гл. 6 и 8. Т. 2. Гл. 34. 14. Методические рекомендации по определению границ и объемов товарных рынков. Утверждены ГКАП России от 26.10.93. 15. Новиков О. И. Конкуренция выгодна всем. М., 1993. 16. Покровский А. И., Филанд К. Перестройка рыночных структур на Западе и на Восто­ ке. М.: Аудит, Юнити, 1993. 17. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 № 793 «Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по антимонополь­ ной политике и поддержке предпринимательства». 18. Основы антимонопольной политики государства: Программа учебного спецкурса / Сост. Л. М. Бадалов. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1995. 19. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М.: Прогресс, 1986. 20. Рыночная экономика: Словарь / Под ред. Г. Я. Кипермана. М.: Республика, 1995. 21. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика / Пер. с англ. М.: ВИНОМ. 1997. Гл. 18. 22. Слей Б. Приватизация и демонополизация / / Вопросы экономики. 1992. № 3. 23. Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции): Учеб­ ник. М.: РДЛ, 2000. 24. Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 1999. Гл. 12. 25. Федеральный закон РФ от 17 авг. 1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях». 26. Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи О. Экономика / Пер.с англ. М.: Дело, 1993. Ч. 4. Гл.11-14. 27. Шамхалов Ф. И. Государство и экономика (власть и бизнес). М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999. Гл. 3. 28. Коммерсантъ-Власть. 1997. № 15. 29. Деловой мир. 1997. № 81. 30. Бизнес для всех. 1999. № 4.

24.1. Сущность межотраслевого баланса, его виды 1?шаша ^ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ БАЛАНС, ЕГО СОДЕРЖАНИЕ, ВИДЫ, СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ 24.1. Сущность межотраслевого баланса, его виды Межотраслевой баланс (МОБ) — экономико-математическая модель нацио­ нальной экономики, конкретизирующая важнейшие экономические пропор­ ции и используемая в макроанализе в целях регулирования рыночного хозяй­ ствования. Межотраслевые балансы по экономическому содержанию и характеру ин­ формации подразделяются на ряд видов. По единицам измерения выделяются балансы: стоимостные, натуральностоимостные, натуральные. По объекту анализа балансы делятся на национальные и региональные. В такой стране, как Российская Федерация, важно создавать модели экономики не только для страны в целом, но и для субъектов Федерации. По цели исследования балансы подразделяются на отчетные и плановые. Каждый из межотраслевых балансов, сгруппированных по единицам измере­ ния и объекту анализа, может быть отчетным или плановым. Отчетные балан­ сы концентрируют статистическую информацию за определенный период вре­ мени (как правило, за год). Это по существу — фиксированный портрет национальной экономики. Плановые балансы дают представление об экономи­ ке на перспективу, в зависимости от меняющихся экзогенных и эндогенных параметров. По временному признаку балансы делятся на статические и динамические. Статические балансы, как правило, совпадают с отчетными, а динамические — с плановыми. Динамические межотраслевые балансы могут использовать так­ же оптимизационные модели, в которых приоритет отдается одному или не­ скольким важнейшим показателям. При разработке межотраслевого баланса приходится сталкиваться с поня­ тиями так называемых «хозяйственных» и «чистых» отраслей. Предприятия и организации производят товары и услуги не только по основному профилю сво­ ей хозяйственной деятельности. Нефтяная компания кроме добычи нефти мо­ жет выпускать сельскохозяйственную продукцию, а сельскохозяйственное предприятие, наоборот — промышленную (например, кирпич). Это — хозяйст­ венные отрасли, где единицей классификации является предприятие, органи­ зация. В разрезе таких предприятий межотраслевой баланс разрабатывать не­ возможно. Поэтому используются чистые отрасли, т. е. сельскохозяйственная продукция нефтяной компании как бы передается в сельское хозяйство, а кир­ пич, изготовляемый на сельскохозяйственном предприятии — в соответствую­ щую отрасль промышленности. Принцип чистых отраслей означает, что из всей сложной, многоплановой деятельности по производству товаров и услуг выбирается только профилирующая. Показатели межотраслевого баланса могут быть оценены в ценах конеч­ ного потребления (покупателей), ценах производителей и основных ценах (рис. 24.1). Межотраслевой баланс производства и распределения совокупного общест­ венного продукта (МОБ) впервые был разработан в 20-е гг. прошлого столетия в недрах советской экономической системы как часть баланса народного хо­ зяйства (БНХ). Как известно, при составлении плана развития народного хо­ зяйства на 1923-1924 хозяйственный год впервые использовался БНХ, содер­ жащий основные принципы построения МОБ.

Цена конечного потребления (покупателей) Национальная экономика Торгово-транспортная наценка, = НДС и налоги на импорт + Цена производителя Налоги на продукты (кроме НДС, акцизов и др.) + Субсидии на продукты = Основная цена Рис. 24.1. Ценовая характеристика межотраслевого баланса К сожалению, исследования и практическая реализация полученных ре­ зультатов в последующем не нашли продолжения в СССР. Составление МОБ было оценено тогда как буржуазное лженаучное направление, и лишь в сере­ дине 50-х гг. исследования возобновились под руководством акад. В. С. Не­ мчинова. В этот период разрабатывались отчетные МОБ в разрезе народного хозяйства СССР, союзных республик, крупных экономических районов РСФСР. Такая же работа велась и в некоторых автономных республиках, краях и областях. Накопленный при разработке отчетных статических МОБ опыт послужил базой для перехода к использованию сначала плановых динамических, а затем плановых динамических оптимизационных моделей МОБ в планировании и прогнозировании. Однако запреты и застой на протяжении почти трех десяти­ летий (со второй половины 20-х до середины 50-х гг.) привели к тому, что СССР так и не смог подняться до уровня мировых стандартов в этой области. В нача­ ле 90-х гг. в связи с распадом СССР и началом перехода к рыночной экономике произошел полный отход от плановой системы управления. В результате и ме­ жотраслевой баланс был предан забвенью во второй раз. Между тем регулирование, индикативное планирование и прогнозирова­ ние на уровне национальной экономики не могут обходиться без такого всеобъ­ емлющего инструмента, как межотраслевой баланс. Поэтому в 1991 г. парал­ лельно с МОБ, разработанным по системе БНХ, был рассчитан первый экспе­ риментальный МОБ, уже отвечающий требованиям системы национальных счетов (СНС), а в 1995 г. — второй. Помимо особенностей в построении МОБ по каждой из моделей трансфор­ мация системы БНХ в СНС должна была учитывать переход от господства го­ сударственной собственности к многообразию форм собственности и управле­ ния, отход от командно-административного управления к рыночной экономи­ ке с ее приоритетами потребителя. Чтобы яснее представить роль и значение МОБ в исследовании проблем ма­ кроуровня, остановимся на особенностях функционирования МОБ в системе баланса народного хозяйства и в системе национальных счетов. Схема МОБ по системе БНХ приведена в табл. 24.1.

24.2. Схема МОБ по системе баланса народного хозяйства Использование МОБ в системе БНХ связано с теорией воспроизводства об­ щественного продукта, основанной на единстве, взаимосвязи, взаимозависи­ мости, взаимообусловленности фаз воспроизводства, примате производства над всеми фазами воспроизводства, делении общественного продукта по стои­ мости на материальные затраты и вновь созданную стоимость (с + v + т), а по натурально-вещественному составу — на подразделения всего общественного продукта и группы «А» и «Б» в промышленности. Эти положения составляют 24.2. Схема МОБ по системе баланса народного хозяйства концептуальную основу деления общественного продукта на отрасли матери­ ального производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство, лесное хозяйство, грузовой транспорт, связь в части обслуживания производ­ ства, торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, заготовки сельскохозяйственной продукции и прочие виды деятельности сфе­ ры материального производства) и отрасли непроизводственной сферы (жи­ лищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения, просвеще­ ние, здравоохранение, искусство и культура, физкультура и спорт, наука и на­ учное обслуживание, управление и др.). Таким образом, априорно признается, что материальные блага создаются отраслями материального производства, а отрасли непроизводственной сферы, не участвуя в производстве общественного продукта и национального дохода, заняты лишь в перераспределении и конеч­ ном использовании. Приведем максимально сжатую характеристику схемы МОБ по системе Б Н Х. Первый квадрант МОБ — квадрант текущего производственного потреб­ ления, квадрант простого воспроизводства. Здесь отражается технологический процесс, где отрасли по подлежащему выступают в роли поставщиков продук­ ции. Те ж е отрасли в сказуемом оказываются в роли потребителей. Продукция, находящаяся в пределах первого квадранта, является как бы промежуточной, т. е. сырье, материалы, полуфабрикаты, детали, комплектующие изделия шаг за шагом последовательно проходят технологические циклы. Конечный продукт составляет сущность второго квадранта. Б его преде­ лах собирается «навар» производства, который более не участвует в техноло­ гическом процессе, а распределяется для целей личного и общественного по­ требления, накапливается в виде капитала, экспортируется. Сравнение от­ ношений первого и второго квадрантов наглядно свидетельствует о затрат­ ном или незатратном механизме хозяйствования: чем выше доля второго квадранта, тем выше степень эффективности. Отсюда понятно, что замкну­ тые технологические процессы, безотходность, комплексное использование сырья, степень кооперированности и комбинированности ведут к уменьше­ нию удельного веса промежуточного продукта при возрастании доли конеч­ ного продукта. Третий квадрант — производство национального дохода. В его пределах по вертикали собираются элементы необходимого (и) и прибавочного (т) продук­ та. Кроме того, в третьем квадранте по горизонтали даются показатели всей продукции, импорта и ресурсов. Четвертый квадрант отражает процесс перераспределения национального дохода, т. е. в нем пересекаются элементы вновь созданной стоимости по подле­ жащему со сферой конечного использования продукции в сказуемом. К сожа­ лению, и в период командно-административной экономики показатели четвер­ того квадранта рассчитывались не полностью. Из-за этого народное хозяйство лишалось информации по очень важной категории — так называемому народ­ нохозяйственному обороту. В математической форме данные отчетного межотраслевого баланса пред­ ставляются по каждой отрасли в виде следующего уравнения: Xi = aijXj + yi, (i = 1, 2,..., n), (24.1) где Xi — продукция i-й отрасли;

Он — коэффициент прямых затрат продукции i-й отрасли на единицу продукции у-й отрасли (Д;

;

= x^j/Xj);

Xj — продукция j-и отрасли;

У1 — конечный продукт i-й отрасли (конечное потребление, валовое на­ копление, сальдо экспорта-импорта).

Национальная экономика Межотраслевой баланс производства и распределения Промежуточный продукт Хими­ Чер­ Производ­ Машино­ ческая ство ная строение метал­ электро- и металло­ промыш­ лур­ и тепло- обработка ленность энергии гия Распре­ Личное Общественноь делено — потреб­ ление всего Всего В том Образ! вани^ Черная металлургия Производство электро- и теплоэнергии Машинострое­ ние и металло­ обработка Химическая промышленность Амортизация Итого матери­ альных затрат Заработная плата Выплаты типа заработной платы Оплата труда в колхозах Отчисления по социальному страхованию Прочие выплаты, не входящие в фонд заработ­ ной платы Прибыль Налог с оборота Чистый доход населения от личного подсоб­ ного хозяйства Прочие элементы чистого дохода (штрафы, пени, неустойки, упла­ ченные за выче­ том полученных) Итого чистая продукция Вся продукция Ввоз (импорт) Все ресурсы 1 квадрант 3 квадрант 24.2. Схема МОБ по системе баланса народного хозяйства Таблица общественного продукта по системе баланса народного хозяйства потребление Конечный продукт Всего Накопление непроизвод­ ственное потребление 505 24. Возмещение Потери Вывоз Всего Итого выбытия наци­ (экс­ распре­ основных ональ­ порт) делено фондов и ного конечно­ капитальный дохода го про­ ремонт дукта числе по элементам Здравоохранение основных оборотных фондов фондов 2 квадрант 4 квадрант Национальная экономика При рассмотрении МОЕ по вертикали каждая отрасль интерпретируется уравнением Xj = UijXj + Zj, (j = 1, 2,..., n), где Zj — чистая продукция j-й отрасли. В матричной форме уравнение (24.1) имеет вид Xi ^п ац «п1 axj «п/ ain «лп лг^ ^п у^ Уп (24.2) и л и Х = АХ + У, где X — вектор общего объема продукции;

А — матрица коэффициентов прямых затрат;

У — вектор конечного продукта. Для планирования практическое значение имеет уравнение (E-A)'xY = X, (24.3) где Е — единичная матрица;

(Е -А)^ — матрица коэффициентов полных затрат. Имея матрицу ( - А) и планируя различные варианты конечного продук­ та, можно на ЭВМ рассчитывать объемы выпуска продукции каждой отрасли. Таким образом, в результате составления МОБ по системе БНХ экономика характеризовалась всесторонне и комплексно: — получали емкие, синтетические показатели, такие, как совокупный об­ щественный продукт (СОП), произведенный и использованный нацио­ нальный доход (НД), объемы материальных затрат, амортизационных отчислений, накопления, непроизводственного потребления, вывоза и экспорта, ввоза и импорта и прочего в отраслевом разрезе;

— открывались возможности для исследования структур общественного производства: а) воспроизводственной как суммы фондов возмещения, потребления и накопления;

б) производственной как суммы материаль­ ных затрат и чистой продукции;

в) отраслевой как суммы материальных затрат и чистой продукции в разрезе отраслей;

— изучались внутриотраслевые, межотраслевые, территориальные, между­ народные связи, рассчитывались коэффициенты прямых и полных мате­ риальных затрат, выделялись межотраслевые комплексы, проводились группировка и количественный анализ пропорций в народном хозяйстве;

— на основе количественного измерения подразделений общественного производства измерялся потенциал расширенного воспроизводства и др. Кроме того, сочетание параметров МОБ с дополнительной информацией да­ вало большое число производных показателей, без которых трудно предста­ вить успех экономического анализа: рентабельности продукции по издержкам в разрезе народного хозяйства и его отраслей, производительности труда, по­ требности в рабочей силе и капитальных вложениях и др. Словом, МОБ предо­ ставлял неограниченные аналитические возможности.

24.3. Схема МОБ по системе национальных счетов Начало перехода к рыночным отношениям в начале 90-х гг. ознаменова­ лось постепенным переходом к статистике на основе системы национальных счетов. Это означало замену обобщающих показателей совокупного обществен­ ного продукта и национального дохода категориями рыночной экономики — валового национального продукта (ВНП) и валового внутреннего продукта (ВВП). МОБ к а к бы потерял свое былое значение. Но вскоре стало очевидным.

24.3. Схема МОБ по системе национальных счетов что рыночная экономика — не саморегулирующийся механизм, а нуждается в регулировании, прогнозировании и индикативном планировании, что особен­ но очевидно в Российской Федерации с ее историческими, социально-экономи­ ческими, демографическими характеристиками. Возникла необходимость вне­ дрения системы национальных счетов, а вместе с ней и МОБ в модифицирован­ ной форме, отражающей рыночные условия, где во главу угла ставится доход, измеряемый в ценах рынка. Схема МОБ по СНС и условный пример представ­ лены в табл. 24.2 и 24.3. Как видно из табл. 24.2 и 24.3, МОБ по СНС содержит только три квадран­ та. И здесь первый квадрант отражает «шахматку» затрат. Но в отличие от схе­ мы МОБ по БНХ здесь представлены затраты не только на производство про­ дукции, но и на услуги. Первый квадрант МОБ по СНС содержит промежуточное потребление и по­ казывает стоимость всех товаров и рыночных услуг, потребленных в производ­ ственных целях. Сюда не включаются расходы на реконструкцию и капиталь­ ный ремонт;

расходы, связанные с передачей права на владение землей и дру­ гими товарами капитального характера;

арендная плата за пользование землей и нематериальными активами. Во втором квадранте представлено конечное использование товаров и ус­ луг, валовое накопление и экспорт товаров и услуг. Конечное потребление включает расходы на конечное потребление домашних хозяйств;

организаций общего государственного управления;

некоммерческих организаций, обслужи­ вающих домашние хозяйства. Валовое накопление основного капитала отра­ жает инвестиции в основной капитал, затраты на капитальный ремонт основ­ ных фондов;

затраты на создание и приобретение программного обеспечения;

расходы, связанные с передачей права собственности на непроизведенные ак­ тивы. Третий квадрант содержит стоимостную структуру ВВП. Важными стоимо­ стными компонентами ВВП по строкам являются оплата труда наемных работ­ ников, валовая прибыль, валовой смешанный доход, налоги и субсидии, свя­ занные с производством, потребление основного капитала, налоги и субсидии на продукты. Таблица 24.2 Условный пример межотраслевого баланса Отрасль Промежуточное потребление Итого Конечное Валовое потреб­ накоп­ ление ление 3 1 2 70 70 70 90 9 20 70 40 50 50 70 210 110 9 70 70 60 10 70 140 20 9 29 99 30 -10 20 90 110 9 119 329 Итого Всего 1 2 3 Итого Оплата труда наемных работников Валовая прибыль Итого Всего 70 9 40 140 99 90 Таким образом, информация баланса по вертикали отражает стоимостной состав валового выпуска отраслей в разрезе элементов промежуточного потреб­ ления (1 квадрант) и добавленной стоимости (1П квадрант). Валовая добавлен Таблица 24.3 Межотраслевой баланс производства н распределения продукции и услуг по системе национального счетоводства Отрасль Промежуточное потребление Сфера Прочие виды Сельское Промыш­ Строи­ Транспорт Всего и лесное обраще­ деятельности Всего Сфера Конечное Валовое и связь ленность тельство промежу­ хозяйство ния нематериаль­ сферы потреб­ накоп­ Экспорт использовано точной ление материального ных услуг продукции ление продукции производства Промышленность Строительство Сельское и лесное хозяйство Транспорт и связь Сфера обращения Прочие виды деятельности сферы матери1льного производства Сфера нематериальных услуг Всего затрат Фонд оплаты труда Чистая прибыль Чистый смешанный доход Чистые налоги на производство Потребление основного капитала Условно начисленная оплата услуг финансовых посредников Валовая добавленная стои­ мость (в основных ценах) Таможенные экспортные пошлины Косвенные налоги на экспорт Субсидии на продукты (-) Итого валовой внутренний продукт Выпуск в ценах покупателей Импорт Налоги на импорт Субсидии на импорт (-) Ресу1х:ы в ценах покупателей ел 1 квадрант 2 квадрант 3 квадрант я я о н » и » я о п о 3 м » и 24.4. Трансформация МОБ к рыночной экономике пая стоимость включает первичные доходы, полученные в результате непо­ средственного участия в процессе производства (оплата труда, налоги на произ­ водство, прибыль, смешанные доходы). Доходы от собственности в валовую до­ бавленную стоимость не входят. Обилие итоги и составляюш;

ие элементы вало­ вой добавленной стоимости по отраслям экономики в межотраслевом балансе корреспондируют со счетом образования доходов СНС и являются контрольны­ ми. Итоги валовой добавленной стоимости по отраслям МОБ рассчитываются двумя методами: как разница между валовым выпуском и промежуточным по­ треблением и как сумма элементов добавленной стоимости. Переход от составления МОБ по системе БНХ к МОБ по СНС оказал влия­ ние на структуру квадрантов. В первом квадранте расширилась номенклатура отраслей за счет включения отраслей сферы нематериальных услуг. Если ко­ нечное потребление в МОБ по системе БНХ во втором квадранте включало в се­ бя товары и материальные затраты на нематериальные услуги (удовлетворяю­ щие потребности населения и общества в целом), то по методологии МОБ СНС конечное потребление нематериальных услуг равно общей сумме платежей за услуги. Если в МОБ по БНХ потери являлись отдельной категорией использо­ вания национального дохода, то в МОБ по СНС такая статья в составе конечно­ го продукта не предусмотрена, так как часть потерь в СНС учитывается в капи­ таловложениях, а часть относится к промежуточному потреблению. Амортиза­ ция, отображаемая в МОБ по БНХ в первом квадранте, в МОБ по СНС включа­ ется в статью «Потребление основного капитала» в третьем квадранте. Из вало­ вой добавленной стоимости исключены прочие элементы чистой продукции. По методологии МОБ по СНС премии за счет прибыли не входят в состав при­ были, а включаются в оплату труда;

налоги же и субсидии на производство указываются отдельно. Схема и методология построения МОБ по СНС позволяют вести более точ­ ный учет доходов, что весьма актуально при наличии обширной теневой эконо­ мики. Кроме того, существуют различия в трактовке прибыли предприятий: если в МОБ по БНХ первичные доходы предприятий исчислялись до вычета расходов на социально-культурные нужды, то в МОБ по СНС прибыль опреде­ ляется, как правило, за вычетом этих расходов.

24.4. Трансформация МОБ к рыночной экономике После краткого анализа межотраслевых балансов по двум системам можно сделать заключение, что МОБ по БНХ выражал марксистскую концепцию де­ ления общественного производства на материальное и нематериальное при примате производства над всеми остальными этапами воспроизводства. МОБ же по СНС ориентирован на рыночную экономику, неотъемлемым атрибутом которой являются доходы и расходы от всех видов деятельности при одном ус­ ловии, что они не запрещены законом. Не вдаваясь в подробности анализа недостатков и преимуществ каждой систе­ мы, следует подчеркнуть, что каждый МОБ уникален по-своему. МОБ по БНХ — это прежде всего общеэкономические категории: совокупный общественный продукт и национальный доход. Мы далеки от идеализации валовой продукции. В течение десятилетий показатели валовой продукции в разрезе отраслей были объектами негативных реакций со стороны экономистов в связи с тем, что они допускают многократный повторный счет. Дело доходило даже до того, что их обвиняли чуть ли не во всех бедах командно-административной экономики. Ва­ ловая продукция действительно не может и не должна быть основным измерите­ лем социально-экономического развития. Расчеты на этой основе завышают ре­ зультаты, искажают истинную картину. Это тем более важно на современном этапе, когда Российская Федерация, вступая в различные международные эко Национальная экономика номические, финансово-кредитные организации, должна приспосабливаться к общепринятой системе учета и статистики. Тем не менее полный отказ от пока­ зателя валовой продукции похож на известную ситуацию, когда вместе с водой выплеснутым оказывается и ребенок. Отказ препятствовал бы осуществлению в экономике структурных преобразований, установлению и поддержанию обще­ экономических (воспроизводственных) пропорций. Показатели на основе валовой продукции обладают ценнейшими информа­ ционными свойствами для всеобъемлющей характеристики хозяйственного комплекса. Без СОП, в частности, без материальных затрат и показателей амортизационных отчислений, невозможно оценить уровень эффективности хозяйствования: производительность общественного труда, виды рентабельно­ сти, издержек и др. Независимо от формы хозяйствования подобные расчеты имеют непреходящее значение, будь то командно-административная или ры­ ночная экономика;

коэффициенты прямых и полных материальных затрат, которые отражают затраты прошлого овеществленного труда в экономике, слу­ ж а т базой квалифицированных прогнозов. А это — возможность обеспечить конкурентоспособность в условиях меняющегося рынка, ориентир в создании противозатратного механизма. Не нужно бояться повторности в счете, ее не следует допускать лишь в экономическом анализе;

полный отказ от показате­ лей валовой продукции так же немыслим, как и определение на ее основе тем­ пов развития национальной экономики. Национальный доход сегодня выпал из категории важнейших, хотя «чи­ ще» его нет показателя. Оценка результатов деятельности на его основе не до­ пускает повторности и отражает реальные итоги производства. Однако НД об­ ладает принципиальным недостатком — отсутствием в нем доходов непроиз­ водственной сферы. Экономика, переходящая к рыночным отношениям, не может обходиться без показателей ВНП и ВВП. Пока что российская статистика отдает предпо­ чтение ВВП, что снижает значение факторов производства, принадлежащих гражданам данной страны за границей. Информация МОБ позволяет рассчитать ВВП тремя методами: производст­ венным (как разность между общим выпуском и промежуточным потреблени­ ем), методом суммирования валовой добавленной стоимости по отраслям эко­ номики, методом конечного использования (как сумму конечного потребле­ ния, валового накопления и сальдо экспорта-импорта). Те же методы можно использовать и для определения ВНП. Однако в этом случае в МОБ должна быть дополнительная информация, отражающая дея­ тельность отечественных факторов производства за рубежом. Итак, можно сделать два очень важных для российской экономики заклю­ чения. Во-первых, не следует перечеркивать более чем семидесятилетний опыт развития СССР с его особенностями в управлении производством, в учете и ана­ лизе хозяйственной деятельности. Категории, присущие этому периоду, долж­ ны сохраняться хотя бы в условиях перехода к рынку. Во-вторых, необходим гибкий инструмент, отражающий особенности переходного периода. Им мог бы послужить межотраслевой баланс, соединяющий черты разработки МОБ по системе БНХ и СНС. В такой модели макростатистической информации можно совместить показатели концепций традиционно марксистской и западных эко­ номистов: СОП, НД, ВНП и ВВП. Первый из перечисленных показателей мо­ жет служить для общей ориентации экономики в условиях рыночной конку­ ренции, второй — для оценки чистой результативности как показатель, не до­ пускающий повторности в счете, третий и четвертый — показатели социальноэкономического развития в целом во взаимодействии с рыночным миром. Подобной гибкой системой является модифицированная система нацио­ нального счетоводства — своеобразная бухгалтерия государства. Она может 24.4. Трансформация МОБ к рыночной экономике развиваться как по линии интеграции статистики национального дохода с дру­ гими обобщающими показателями типа национальное богатство, межотрасле­ вые связи, связи между сферами экономики, движение финансовых потоков, так и интеграции нетрадиционных для нас категорий рыночной экономики. Совместить в одном инструменте макроэкономические агрегаты двух кон­ цепций можно, положив в основу схему модели МОБ и перейдя к разработке баланса общехозяйственного оборота с выделением секторов домапгних хо­ зяйств, предпринимательского, государственного и заграницы. Требуется до­ полнительная работа по включению в модель валовых и частных инвестиций, трансфертов государства и косвенных налогов. Обеспеченная информацией по­ добная модель могла бы стать основой для расчетов по любой из рассмотренных концепций. Приведем наиболее характерные равенства и неравенства при составлении МОБ по системе БНХ и СНС и переходе от МОБ БНХ к МОБ по СНС. Равенства и неравенства по МОЕ БНХ СОП = c + v + m, где с — материальные затраты, включая амортизацию;

v + т — вновь со­ зданная стоимость. В свою очередь v — необходимый продукт, а те — прибавоч­ ный продукт. СОП БНХ ^ НД БНХ;

НД БНХ = СОП БНХ - С. Распределение СОП = ФВ (фонд возмещения) + ФП (фонд потребления) + ФН (фонд накопления). УЧП ^ НД БНХ;

УЧП = НД БНХ + А, где У Ч П — условно чистая продукция, А — амортизация;

НХоб " СОП БНХ;

НХоб = СОПБНХ + Д^,^, где H X Q Q — народнохозяйственный оборот, Дне — доходы непрозводственной сферы. Равенства и неравенства по МОБ СНС ВВП = ВНП — закрытая экономика;

ВВП = ВНП — открытая экономика;

ВВП = ВНП - Дофзг + Дифс, где Дофзг — отечественные факторы за границей;

Дифс — иностранные факторы в стране;

ВВП = ВДС + Ч^д, где ВДС — валовая добавленная стоимость, 4jjjj — чис­ тые налоги на продукты (расчет ВВП в ценах конечного потребления);

НД СНС = ВВП — А — Kjj, где KJJ — косвенные налоги. Ч К П = ВВП — А, где Ч К П — чистый конечный продукт. Переход от МОБ БНХ к МОБ СНС СОП Б Н Х = ССКТиУ;

СОП БНХ = ССКТиУ — Ддс, где ССКТиУ — совокупная стоимость конечных товаров и услуг;

ССКТиУ = НХобБНХ;

НД БНХ = НД ССКТиУ — Д^с;

НД БНХ = ВВП - А - fljjc - К^.

Национальная экономика ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ И ВЫПУСКНЫХ РАБОТ 1. Сущность межотраслевого баланса и его виды. 2. Схема межотраслевого баланса по системе баланса народного хозяйства. 3. Схема межотраслевого баланса по системе национальных счетов. 4. Трансформация межотраслевого баланса к рыночной экономике. 5. Сфера применения межотраслевого баланса в экономике рыночного типа. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Гранберг А., Зайцева Ю. Анализ структурных взаимосвязей добавленной стоимости и конечного продукта на основе межотраслевых балансов по схемам БНХ и СНС / / Во­ просы статистики. 1997. № 4. 2. Коссов В. В. Межотраслевой баланс. М.: Экономика, 1966. 3. Леонтьев В. Межотраслевая экономика / Серия «Экономисты— лауреаты Нобелев­ ской премии». М.: Экономика, 1997. 4. Межотраслевой баланс СНС. М.: Изд-во МЭСИ, 1995. 5. Немчинов В. С. Экономико-математические методы и модели. М.: Экономика, 1962. 6. Некоторые аспекты составления межотраслевого баланса по системе национальных счетов. М.: Статкомитет СНГ,1995. 7. Национальное счетоводство: Учебник / Под ред. Г. Д. Кулагиной. М.: Финансы и ста­ тистика, 1997. 8. Эйдельман М. В. Межотраслевой баланс общественного продукта. М.: Статистика, 1966.

-^ 1?а©а®ш ^ 1Ршаша Ш ТЕНДЕНЦИИ И ФАКТОРЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ 25.1. Основные закономерности развития мирового хозяйства Современная мировая экономика представляет собой целостную взаимосвязан­ ную систему национальных хозяйств, формирующих единое многоукладное пространство, развивающееся на основе регулирующих воздействий со сторо­ ны международных экономических организаций, национальных прави­ тельств, транснациональных компаний и финансово-промышленных групп. Такое хозяйство возникло на рубеже XIX-XX вв., когда монополистический капитализм превратил вывоз капиталов в одну из ведущих форм связей между странами. В настоящее время в состав мировой экономики входит 210 госу­ дарств, в которых проживает свыше 6,0 млрд человек. Темпы роста мирового хозяйства за последние 20 лет и прогнозные расчеты на период до 2010 г. при­ ведены в табл. 25.1. Мировое хозяйство имеет отраслевую структуру, включающую промыш­ ленность, транспортную систему, систему связи, агропромышленный ком­ плекс, сферу услуг и ряд других секторов, в развитии которых складываются различные тенденции. Так, в экономически развитых странах большую долю в ВВП занимает сфера услуг, ее удельный вес неуклонно повышается при сокра­ щении доли промышленности. В большинстве развивающихся стран сложи­ лась противоположная тенденция. В сфере услуг наиболее быстрыми темпами развивается транспорт, связь, информатика. Внутри каждой отрасли также складываются соответствующие тенденции. Например, в сельском хозяйстве в настоящее время занята примерно половина трудоспособного населения плане­ ты: в экономически развитых странах — примерно 7%, а в развивающихся — от 60 до 70%. Анализ данных табл. 25.1 позволяет сделать вывод, что в развитии мировой экономики в ближайшее десятилетие возможны два сценария. По первому сце 514 Прирост мирового ВВП* Национальная экономика Таблица 25. (%) Страна и регион 1981-1985 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2,8 2,4 2,8 0,6 5,8 7,0 4,0 2,8 8,8 4,5 3,44 3,2 2,7 -ОД 6,4 9,1 2,9 2,7 7,7 6,2 1,89 2,66 2,4 2,4 1,4 7,5 7,2 1,7 2,4 12.1 3,3 -8,28 4,26 2,2 2,3 1,7 5,9 6,5 3,3 2,3 9,8 3,2 -0,22 4,41 2,3 2,1 1,9 5,6 5,9 3,5 2,1 7,7 3,1 3,2 4,56 2.1 2,1 2,1 5,3 5,2 3.5 2,1 6,8 2,6 4, Мир Страны ОЭСР** Страны ЕС*** Латинская Америка Азия нис**** Африка США Китай Индия Россия * Источник: Экономическая наука современной России. 1998. № 4. С. 19-29. ** ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития создана в 1961 г. Штабквартира находится в Париже. ОЭСР стала преемницей Организации европейского экономичес­ кого сотрудничества, образованной в 1948 г. в целях оптимального использования американской экономической и финансовой помощи восстановлению Европы (план Маршалла) в сотрудничест­ ве с европейскими странами — получателями этой помощи. В ОЭСР объединены 29 государств, в том числе: — европейские: Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ир­ ландия, Исландия, Испания, Италия Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Турция, Чехия, Швейцария, Швеция, Финляндия, Франция;

— американские: Канада, Мексика, США;

— страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея, Япония. В работе ОЭСР также принимает участие Европейская комиссия Европейского союза. *** ЕС — Европейский союз создан в 1957 г. В настоящее время в ЕС входят 15 стран: Авст­ рия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люк­ сембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция. **** НИС — новые индустриальные страны (Таиланд, Тайвань, Сингапур, Корея).

парию ВВП будет увеличиваться в основном за счет наращивания внутринаци­ ональных потенциалов экономически развитых и развивающихся стран. Дан­ ный сценарий ориентирует рост мирового ВВП на более высокую динамику ми­ ровых валовых накоплений, а также достаточно интенсивные темпы развития промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг. Однако он не соответст­ вует основной тенденции, сложившейся в мире в период 80-90-х гг. XX столе­ тия, когда рост реального ВВП снижался относительно более высокими темпа­ ми по сравнению с валовыми накоплениями и мировым сельскохозяйственным производством. По второму сценарию рост реального ВВП происходит в основном за счет интернационализации и глобализации мирового хозяйства. Эта тенденция может быть проиллюстрирована показателями табл. 25.2, из которой видно, что доля стран Азии, НИС и Китая в общемировом ВВП начиная с 1981 г. не­ уклонно увеличивается и, по-видимому, нет никаких оснований для ее сни­ жения в последующем десятилетии. Поэтому динамика показателей на 2001-2010 гг. (табл. 25.2) может быть в дальнейшем скорректирована в сто­ рону увеличения. За период 1991-1998 гг. общемировое производство основных видов сель­ скохозяйственной продукции продолжало, с известными отклонениями, воз 25.1. Основные закономерности развития мирового хозяйства 515 Таблица 25. Удельный вес в общемировом объеме ВВП отдельных стран и международных группировок* (%) Страны и регионы ЕС Латинская Америка Азия НИС Африка США Китай 1981-1985 1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 20,86 8,27 16,67 2,85 3,44 20,89 4,89 2,98 20,66 7,67 19,23 3,73 3,36 20,18 5,99 3,40 19,91 7,75 24,20 4,62 3,21 19,96 9,29 3,51 18,24 7,43 26,22 5,14 3,07 18,18 12,03 3,33 16,47 7,08 27,76 5,52 2,94 16,25 14,04 3,13 14,69 6,72 28,71 5,69 2.79 14,39 15.63 2, Индия * Источник: Экономи»!еская наука современной России. 1 Э98. № 4. С. 19-29.

растать. Так, производство зерна за этот период увеличилось до 1,8 млрд т, или на 9% (среднегодовой темп прироста 1,4%);

мяса — до 186,2 млн т, или на 18% ( 2, 8 % ). Производство молока оставалось относительно стабильным (385-387 млн т). Фактические объемы и структура потребления первичных энергоресурсов (ПЭР) в мире в 1991-1998 гг. определялись темпами его экономического разви­ тия в целом и отдельных групп стран. Общее потребление всех видов ПЭР воз­ растает. В структуре потребления доминирующее положение сохраняют топ­ ливно-энергетические ресурсы органического происхождения (94,5%). Доля энергии атомных электростанций (АЭС), гидроэлектростанций (ГЭС) и других возобновляемых источников энергии не превышает 5, 5 %. В общем объеме про­ изводства и потребления ПЭР лидирующую роль сохраняет нефть, на втором месте — уголь, на третьем — газ. В структуре потребления начиная с 1997 г. проявляются новые тенденции — происходит некоторое снижение доли нефти и угля, которое, вероятнее всего, будет компенсировано соответствующим рос­ том доли газа и возобновляемых источников энергии при стабильном сохране­ нии доли энергии АЭС. Разведанные запасы нефти выросли с 136,9 млрд т в 1991 г. до 139,7 млрд т на 1 января 1998 г., а запасы газа — с 119,4 до 144,0 трлн куб. м. При некото­ ром снижении обеспеченности запасами нефти (с 43 лет в 1991 г. до 41 года в 1998 г.) значительно выросла обеспеченность запасами газа (с 61 до 71 года). Обеспеченность запасами угля превышает 400 лет. Запасы энергоресурсов отдельных стран или групп стран распределены крайне неравномерно. Например, из 139,7 млрд т разведанных запасов нефти 109,2 млрд т, или 7 8, 2 %, сосредоточены в небольшой группе стран, входящих в О П Е К \ Страны Западной Европы располагают 2,5% мировых запасов, стра­ ны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) — 5,8, США — 3 %. Из 144 трлн куб. м разведанных запасов природного газа в двух группах стран — ОПЕК и СНГ — сосредоточено 81,6% мировых запасов, на Западную Европу приходит­ ся 3,3, на страны АТР — 6,3 и на США — 3, 3 %. ' ОПЕК — Организация стран-экспортеров нефти, в которую входят: Алжир, Вене­ суэла, Индонезия, Иран, Ирак, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, Объединенные Араб­ ские Эмираты, Саудовская Аравия.

Национальная экономика Благодаря внедрению энергоэкономных видов оборудования и технологи­ ческих процессов энергоемкость ВВП в государствах ОЭСР начиная с середины 70-х гг. стала снижаться. В странах с централизованно планируемой экономи­ кой все усилия были направлены на наращивание объемов производства. В ре­ зультате к 1997 г. энергоемкость ВВП стран СНГ и Восточной Европы оказа­ лась выше, чем в развивающихся странах: в 2000 г. она возросла на 6% по срав­ нению с 1995 г. и составила 0,9% на каждый процент прироста ВВП. В разви­ вающихся странах этот показатель равен 0,8%, а в государствах ОЭСР — 0,6%. Необходимость технологической перестройки обусловила увеличение им­ порта новейших машин и оборудования, используемых в сельском хозяйстве, пищевой промышленности и других звеньях продовольственной системы. В большинстве экономически развитых стран в основном сохранились про­ порции, сложившиеся в предшествующие годы. Например, сравнительно низ­ кие темпы наращивания производства и потребления стали связаны с высоким металлонасыщением хозяйства и продолжающейся его структурной реоргани­ зацией. Однако суммарная доля США, Японии и стран ЕС в мировом производ­ стве стали за 1991-1997 гг. несколько возросла (с 43,6 до 45,9%), что объясня­ ется существенным сокращением выпуска металлопродукции в странах Вос­ точной Европы и на территории бывшего СССР. Мировой рынок черных металлов характеризуется заметным ростом абсо­ лютных и относительных показателей экспорта и импорта, среднегодовой при­ рост которых составляет около 2%. К особенностям мирового рынка следует отнести заметное снижение роли традиционных экспортеров — Японии и стран ЕС — при некотором росте их доли в мировом импорте металлопродук­ ции в последние годы. Относительное снижение доли экспорта характерно и для стран Европы в целом. Заметно укрепились экспортные позиции Республи­ ки Корея и Бразилии. Место крупнейших нетто-импортеров по-прежнему со­ храняют США и Китай. Следует подчеркнуть, что на рубеже XXI в. происходят коренные измене­ ния в состоянии мировой хозяйственной системы. Типичны не изолированные, логически последовательные системные структуры и механизмы, а смешанное общество, смешанные экономики, плюралистические подходы к формирова­ нию экономических систем. В мировой экономике в течение последнего десятилетия получил ускорение ряд долговременных тенденций. Это прежде всего сохранение стабильных тем­ пов экономического роста, повышение роли внешнего фактора в хозяйствен­ ном развитии, глобализация финансовых рынков и усиление взаимозависимо­ сти национальных экономик, деиндустриализация и рост удельного веса сфе­ ры услуг, развитие региональных интеграционных процессов. В экономичес­ кой политике большинства стран мира акцент по-прежнему делается на ис­ пользование в первую очередь частной инициативы, либерализацию внутри- и внешнеэкономических процессов. Трансформируется региональный состав мировой хозяйственной системы. В нем выделяются такие мощные регионы, как Североатлантический, Тихо­ океанский, Евразийский и Южный. Формируются и развиваются транснацио­ нальные структуры — международные неправительственные организации и транснациональные компании (ТНК), финансовые и банковские группировки и сети, а также криминогенные блоки. Основной вклад в экономический рост в настоящее время вносят индустри­ ально развитые страны, на долю которых приходится половина мирового сово­ купного продукта и 2/3 оборота международной торговли. Все более увеличи­ вается число стран, где производство ВВП на душу населения имеет тенденцию к росту. К 1998 г. это уже 120 из 143 государств, включаемых в ежегодное об­ следование, проводимое социально-экономическим департаментом ООН.

25.1. Основные закономерности развития мирового хозяйства Стабильный рост большинства стран мира во многом объясняется результа­ том глобальной конкуренции и либерализации внешней сферы в системе миро­ вого хозяйства. Наблюдается тенденция опережающего расширения междуна­ родной торговли. В ряде государств высокий темп роста сохраняется в течение длительного времени. Так, в 1993-1997 гг. средний прирост экспорта в неиз­ менных ценах в Канаде был равен 11%, Италии — 9, США — 7, Великобрита­ нии — 6%. Усиливается экспортная экспансия со стороны новых индустриаль­ ных стран. Постоянно растет объем мирового экспорта, составлявшего в 1998 г. свыше 20% от общего объема ВВП. Этот показатель в среднем для индустри­ ально развитых стран равен 27%, для развивающихся стран — 12 и для стран с переходной экономикой — 5,5%. Для отдельных развивающихся стран-экспортеров сырья экспортная квота значительно выше средней. В данном слзд1ае экспортная квота свидетельству­ ет скорее не о степени открытости экономики конкретной страны, уровне ее развития и вовлеченности в мировое хозяйство, а о сырьевой направленности экспорта. Современный период интернационализации мирового хозяйства по сравне­ нию с 80-ми гг. имеет качественно новые черты. Во-первых, после распада СССР и мировой социалистической системы все больше государств активно включается в систему мирохозяйственных связей. Либерализация внешнеэко­ номических отношений и международных расчетов охватывает сейчас гораздо большее число стран. Во-вторых, все шире применяются единые для всех стран стандарты и нормативы на технологию, охрану окружающей среды, управлен­ ческую и финансовую деятельность, бухгалтерскую отчетность, национальную статистику и т. д. Эти стандарты распространяются также на образование и культуру. В-третьих, через международные организации (Мировой валютный фонд — МВФ, Всемирную торговую организацию — ВТО и ряд других) внедря­ ются одинаковые критерии макроэкономической политики, происходит уни­ фикация требований к налоговой политике, политике в области занятости и другим направлениям социально-экономического развития. Следует все же подчеркнуть, что в настоящее время примерно половина на­ селения развивающихся стран находится в замкнутой экономике, не затрону­ той расширением международного экономического обмена и движения капи­ талов. Глобализация мировой экономики подготовлена теми изменениями, ко­ торые произошли в процессе послевоенной индустриализации. Глобализация стала экономическим императивом, и ее участники вынуждены действовать в быстро меняющихся условиях, диктуемых новым общим деловым порядком, который коренится в снизившейся роли государства. Наблюдается и тенденция к усилению разбалансированности финансового и фондового рынков по отношению к развитию реального хозяйственного сек­ тора. Бесспорно, в новых условиях деньги, вместо того чтобы быть мерилом стоимости, стали почти в каждой промышленно развитой стране «козырной картой» в политической, социальной и экономической игре. В пользу этого вы­ вода говорят следующие данные. За период с 1977 по 1987 гг. рост промышлен­ ного производства в США не превысил 50%, в то же время рыночная стоимость акций, котирующихся на всех американских биржах, выросла почти в 5 раз. На протяжении следующего десятилетия экономический рост был еще ниже, а индекс Доу-Джонса вырос в 4,75 раза. В 1992 г. финансовые активы ведущих стран ОЭСР равнялись 35 трлн долл. США, что вдвое превышало производи­ мый в них продукт. К 2000 г. общая сумма финансовых активов этих стран до­ стигает 53 трлн долл. США в постоянных ценах, что доводит превышение до трех раз. Мировая кредитно-финансовая система сейчас все более отрывается от реального сектора, она все настойчивее становится глобальным фактором неустойчивости и нестабильности.

Национальная экономика На современном этапе все заметнее изменяется роль государства в обеспече­ нии равновесного развития и устойчивого состояния мировой экономики. Ос­ новные функции государственного регулирования экономики и межгосударст­ венных экономических отношений — содействие экономическому процвета­ нию на основе всемерного развития ж и л ь я, образования, здравоохранения, преодоления социального неравенства. Государство все более начинает выпол­ нять роль конституционного гаранта основ законности и правопорядка, поли­ тической и макроэкономической стабильности, социального обеспечения и об­ разования, защиты окружаюп^ей среды и охраны здоровья населения, всесто­ роннего развития личности в гуманистическом духе, идеалах любви к ближне­ му и братства с другими народами. Например, основная цель ОЭСР — анализ состояния экономики государств-членов и выработка рекомендаций странамучастницам в области экономического регулирования на макро- и отраслевом уровнях. Эти рекомендации, как правило, учитываются государствами при разработке и реализации национальной экономической политики. Таким обра­ зом, ОЭСР фактически выступает органом координации экономической поли­ тики ведущих индустриальных стран и занимается подготовкой материалов по вопросам мировой экономики для международных совещаний, в том числе для встреч лидеров «семерки-восьмерки». Следует отметить еще одну особенность развития мировой хозяйственной системы, проявившуюся в конце ушедшего столетия у экономически развитых стран. Эта особенность — усиление роли социальных факторов научно-техни­ ческого и экономического роста, выдвижение на первые роли человеческого фактора и ориентация государств на повышение его значения. Лидирующие позиции в решении этих проблем уже длительное время занимают такие стра­ ны, к а к США, Япония, Германия. В связи с этим представляет особый интерес теория протекания и регули­ рования мировых интеграционных тенденций и закономерностей, изложен­ ная в трудах известных западных специалистов, с которой многие россий­ ские экономисты не имели возможности ознакомиться в доперестроечные годы. Мировая экономика, по А. Тофлеру, состоит из четырех фундаментальных слоев, образующих основу любой содержательной интеграции. Представляет­ ся, что данный подход заслуживает внимания исследователей, особенно харак­ теристика фундаментальных слоев. Первый слой составляют аграрно-сырьевые общества и экономики, ориен­ тированные преимущественно на добычу и переработку природных ресурсов. Управление этим слоем осуществляет ресурсодобывающий капитал. Второй слой образуют научно-технологические, индустриально развитые экономики. Этим слоем управляет индустриально-промышленный капитал. Третий слой — информационно-коммуникационные общества со сверхмобильной разветвленно-сетевой торгово-финансовой экономической структурой, функционирова­ нием и развитием которой руководит спиритальный капитал, т. е. капитал зна­ ний и интеллекта. Четвертый слой образуют идейно и духовно интегрирован­ ные сообщества. Пол Кеннеди приводит данные о соотношении производительности различ­ ных слоев мирового капитала. Добавленная стоимость при изготовлении, на­ пример, морских судов, которые перевозят ресурсы первого слоя, составляет, по расчетам П. Кеннеди, 1 %. У цветных телевизоров — продукции второго слоя — добавленная стоимость равна 1 6 %. У суперкомпьютеров — рабочих станков третьего слоя — она достигает 1700, а у спутников, обеспечивающих господство над мировыми сетями капитала третьего слоя — 2 0 0 0 %. Данные П. Кеннеди дают возможность провести аналитические расчеты, свидетельст­ вующие о том, что при переходе от первого слоя ко второму добавленная стой 25.1. Основные закономерности развития мирового хозяйства мость возрастает в 10-20 раз, при переходе от второго слоя к третьему — в 100-1000 раз, а рентабельность четвертого слоя превосходит третий слой не менее чем в 10 000 раз. Это самые большие и эффективные ресурсы развития нации. В настоящее время индустриально развитые страны проводят мировую ин­ теграцию уже на уровне третьего слоя, а государства СНГ пока еще пытаются интегрироваться на уровне двух нижних слоев, что требует больших усилий для выхода на новые рубежи развития. Об этом свидетельствуют следующие показатели. За один год на мировом рынке высокотехнологичной продукции продаются товары на 2 трлн долл. США. Из этой суммы 39% приходится на продукцию США, 30 — Японии, 16 — Германии и менее 1% — на продукцию России. Между тем в настоящее время научные разработки в России ведутся при­ близительно по 100 направлениям, при этом по 17 из них результаты выше мировых достижений. По 22 направлениям при соответствующих условиях Россия может через 5-7 лет выйти на мировой уровень. К 17 направлениям относятся: электронно-ионные плазменные технологии;

технологии прогно­ зирования климатических, экосистемных, горно-геологических и ресурс­ ных измерений;

технологии мониторинга природно-техногенной среды;

тех­ нологии иммуннокоррекции;

системы распознавания синтеза речи, текстоизображений;

системы искусственного интеллекта и виртуальной реальнос­ ти;

системы жизненного обеспечения и защиты человека в экстремальных условиях;

сверхтвердые материалы;

рекомбинатные вакцины;

мембраны;

керамические материалы;

биотехнологии на основе биоинженерии;

биосов­ местимые материалы;

белковые препараты и композиты с заданными функ­ циональными свойствами;

атомная энергетика;

авиационная и космическая техника с использованием новых технических решений, включая компоно­ вочные схемы. Аналитические расчеты показывают также, что в настоящее время в мире в среднем на одного ученого приходится 10 менеджеров, которые, как насосы, отсасывают выданные учеными экспромтом новые идеи либо проработанные результаты исследований, рекламируют их, патентуют, продают, находят мес­ то внедрения. К сожалению, в странах СНГ такой практики пока нет. Мировая хозяйственная система, как уже было сказано, представляет со­ бой на современном этапе своего рода общее экономическое пространство, в ко­ тором функционируют различные национальные хозяйства. Поэтому разра­ ботке стратегии внешнеэкономической деятельности национальной экономи­ ки должен предшествовать анализ тенденций ее развития. Внешнеэкономические связи национальных экономик все более расширя­ ются. Если до недавнего прошлого в их основе лежали преимущественно торго­ вые отношения, то сейчас торговому обмену предшествуют, как правило, науч­ но-технологические, инвестиционные, производственно-технические связи. Даже простой анализ эффективности этих связей подтверждает вывод о том, что национальные экономические системы должны ориентироваться преиму­ щественно на производственно-инвестиционные модели сотрудничества, инте­ грирующие в себе не только сферу обращения (внешнюю торговлю), но и все звенья производственно-технологического процесса с вынесением части этой цепи за национальные рамки. В последнее десятилетие ушедшего столетия в современной мирохозяйст­ венной системе появились и другие тенденции развития международных эко­ номических отношений, формирующиеся под воздействием дальнейшего уг­ лубления международного разделения труда. Ускоренное развитие крупномасштабного научно-технологического, ин­ вестиционно-технологического и производственно-экономического межгосу Национальная экономика дарственного сотрудничества и кооперирования обусловливает смещение ру­ бежей обмена товарами и услугами, в результате которого постоянно меняют­ ся экономические границы, не совпадающие с национальными. Усложняют­ ся и видоизменяются формы производимых и поставляемых на мировые рын­ ки товаров и услуг. Единичный товар уступает место групповому товару, то­ вару-объекту, товару-программе, товару-стилю, товару-комплексу и т. д. Возникают новые аспекты в мотивации покупателей и продавцов, появляют­ ся новые стимулы, определяющие их поведение на мировом рынке. Это в свою очередь предопределяет необходимость рациональных перемен в орга­ низационных структурах, занимающихся производством и реализацией то­ варов и услуг. Сейчас мир переживает гигантский процесс перепроизводства. От массово­ го производства, которое составляло основу предыдущей экономической пара­ дигмы, мировое сообщество переходит к экономике нового типа. Высокие тем­ пы и масштабы развития мировых рынков в процессе наращиваемой межгосу­ дарственной интеграции способствуют тому, что производители выпускают продукцию все быстрее, лучше, дешевле, но зарабатывают все меньше в расче­ те на единицу изделия, так как жесткая конкуренция заставляет их постоянно инвестировать полученную прибыль в обновление производства, получать за­ частую все меньшую отдачу на вложенный капитал. Современная экономическая ситуация в мире характеризуется тем, что страны, которые постоянно преуспевают — это государства, в наибольшей сте­ пени зависящие не от объемов производства товаров, а от генерации идей, от эффективных форм и методов коммерции, производства и реализации приори­ тетных услуг. В результате активно и масштабно создается экономика услуг, в том числе и стилевая экономика для элиты общества, потребляющей разнооб­ разные дорогие услуги. Наращивание реализации разнообразных услуг, в том числе дорогостоя­ щих, происходит при росте потребления массовых товаров, новых вещей. По­ являются новые стили, модели, совершенствуются технология и методы уп­ равления.

25.2. Тенденции развития мировых интеграционных процессов Современные тенденции в развитии мирового хозяйства, характеризую­ щиеся глобализацией экономики, ее транснационализацией, криминальнотехнологической ориентацией, обострением экологических проблем, усиле­ нием торгово-финансовой и кредитной экспансии, обусловливают острую не­ обходимость межгосударственного регулирования экономических процессов на основе экономической интеграции. Экономическая интеграция представ­ ляет собой форму межгосударственного взаимодействия, осуществляемого в процессе развития экономики группы стран, расположенных, как правило, в одном крупном экономико-географическом регионе. Интеграция (от лат. integer — полный, целый, ненарушенный) — процесс или действия, имею­ щие своим результатом целостность. Целостность — это свойство системы, означающее существование внутренней взаимосвязи между ее составными частями, которые не самодостаточны и функционируют лишь как элементы подсистемы или блоки единой системы. Части системы определяются через целое, а оно в свою очередь — через составные звенья. Целостная взаимо­ связь элементов единой системы в случае своей реализации создает так назы­ ваемый интеграционный эффект, в основе образования которого лежит обще­ ственное разделение труда, возможность более полно использовать имеющи­ еся ресурсы и факторы общественного воспроизводства для достижения опре­ деленных результатов.

25.2. Тенденции развития мировых интеграционных процессов Одна из главных целей экономической интеграции — использование пре­ имуществ межгосударственного разделения труда, специализации и коопери­ рования производства для достижения общих стратегических и текущих инте­ ресов интегрирующихся стран. В связи с этим необходимо отметить особую роль региональных интеграционных объединений, имеющих, как правило, двойственный характер. Анализ мирового опыта регионализации хозяйства показывает, что форми­ рование замкнутых региональных интеграционных группировок может приве­ сти к неэффективному функционированию национальных государств. Вместе с тем региональные объединения, открытые для сотрудничества с другими груп­ пами, способны обеспечить более рациональное развитие экономики госу­ дарств-участников таких альянсов и могут успешно способствовать постепен­ ному формированию своего рода федеративных и конфедеративных образова­ ний, что отвечает современным мировым тенденциям. В настоящее время в региональной интеграции видят путь к развитию сво­ ей экономики и укреплению международных позиций не только малые стра­ ны, но и крупные мировые державы, такие, как США, Германия, Великобри­ тания, Франция. В мире насчитывается уже более десяти крупных экономических объедине­ ний суверенных государств. Среди них исторически первым, последовательно создающимся на протяжении последних 45 лет является Европейский союз, включающий в свой состав 15 стран Западной и Центральной Европы. Успех европейской интеграции подхвачен и на американском континенте. С 1 января 1994 г. вступил в силу договор о Североамериканской зоне свобод­ ной торговли (НАФТА), объединивпзей США, Мексику и Канаду с их огрбмными территориями и мощным экономическим потенциалом. К1994 г. окончательно оформилась организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), которая предполагает к 2020 г. обра­ зовать крупнейшую в мире зону свободной торговли, опирающуюся прежде всего на экономику США и Японии. Набирают силу интеграционные процессы в Латинской Америке. Образование Таможенного союза и зоны свободной тор­ говли имеет целью пакт «Меркогур», заключенный в 1991 г. Аргентиной, Бра­ зилией и Уругваем (позднее к ним присоединился Парагвай). Ведется работа по созданию Африканского общего рынка. К 2025 г. предполагается образовать Африканское экономическое сообщество с общим парламентом и общей для континента валютой. Начинают проявлять интерес к интеграционным процессам и в Восточной Европе. Здесь с 1 марта 1993 г. вступило в силу Центральноевропейское согла­ шение о свободной торговле, объединяющее Венгрию, Польшу, Словакию и Че­ хию. Соглашение предусматривает постепенное взаимное снижение торговых пошлин. В настоящее время в мире функционирует 85 региональных и торговоэкономических соглашений и договоренностей. Реальная интеграция осу­ ществляется такими международными организациями, как ЕС, НАФТА, ОПЕК. В большинстве регионов Латинской Америки, Западной и Южной Азии, а также Африки региональное сотрудничество начинает набирать темпы, несмотря на то, что страны этих регионов все еще имеют недостаточ­ ный и сильно различающийся научно-технологический, производственноэкономический и социально-культурный потенциал, различное норматив­ но-правовое законодательство, ограниченность финансовых средств, недо­ статочную конкурентоспособность продукции и ряд других недостатков. Развитие интеграционных процессов в мире за последние два десятилетия характеризуют показатели табл. 25.3.

Национальная экономика Таблица 25.3 Динамика интеграционных процессов в мировой экономике* (в%) Интеграцион­ ная группи­ ровка (год образования) Число стран в группи­ ровке 15 3 12 4 5 12 10 Числен, Терри­ Доля в мировом ВВП (числитель) населения тория, и мировом экспорте (знаменатель) на 1995 г., тыс. кв. км млн чел. 1985 1990 21,0 39,6 1995 22,9 39,6 25,5 16,5 5,6 4,1 4,3 1,8 0,9 0,6 2,9 2,2 5,4 6,47 67,5 71,3 2000 26,0 41,0 27,5 17,4 5,6 4,3 4,4 2,1 1.0 0,8 3,5 2,3 6,2 7.5 74.2 75.4 6,5 6,7 8,1 3,8 1,2 5,0 7,0 38,3 2,4 8,3 9,2 9,3 0,9 16,3 3,6 50,0 3,5 3,8 27,8 43,3 4,1 4,35 31,3 50,3 1,0 0,9 5,3 7,5 5,2 5.4 19,0 32, ЕС (1957) НАФТА (1992) ОПЕК (1960) МЕРКОСУР (1991) МАГРИБ (1990) СНГ (1991) АСЕАН (1967) Всего * Источник: Вопрос:ы экономик и. 1997. № 12. С.150- Из данных табл. 25.3 видно, что процесс интеграции идет весьма активно и достаточно эффективно. Так, если в 1985 г. в мировом сообш;

естве функциони­ ровало всего три интеграционных образования, то в настоящее время их насчи­ тывается более десяти. Соответственно число стран, образующих эти группи­ ровки, возросло с 35 до 60, численность проживающего в них населения увели­ чилась с 1046 до 2350 млн чел., площадь их территории составляет ныне поло­ вину земного шара. Растет экономическое влияние интеграционных группировок на форми­ рование всей мирохозяйственной системы, оформление ее целостности, ус­ тойчивости, динамики и пропорций. Если в 1985 г. на долю интеграционных группировок приходилось 27,8% мирового ВВП, то в настоящее время — 74,2%, а их доля в мировом экспорте увеличилась с 43,3 до 75,4%. Если учесть, что за это время темпы прироста мирового ВВП и объема внешней торговли были сопоставимы между собой, то у региональных интеграцион­ ных экономических блоков соотношение было в 1,5 раза выше, т. е. каждый процент прироста внешнего товарообмена был более эффективным и обеспе­ чивал примерно 1,5% прироста ВВП. Следовательно, несмотря на определенные трудности (политического, правового, организационного, кадрового характера) формирования интегра­ ционных объединений, экономически они развиваются более высокими тем­ пами. Либерализация и интернационализация торговли — основная тенденция развития мировой экономики. Благодаря ей к настоящему времени значитель­ но снизился уровень таможенных пошлин, отменены многие ограничения, квоты. Однако по-прежнему существует целый ряд проблем. Одной из наибо 25.2. Тенденции развития мировых интеграционных процессов лее важных следует считать нарастание протекционистских течений внутри экономических группировок и торгово-экономических блоков стран. Первым шагом к образованию торгово-экономических блоков становится создание зон свободной торговли. Согласно оценке Мирового банка, на рубеже 90-х гг. в рамках таких зон осуществлялось около 42% объема мировой торгов­ ли. Среди наиболее известных зон — Европейская ассоциация свободной тор­ говли (ЕАСТ), ЕС, Е[АФТА, АТЭС. Десять крупнейших международных региональных торговых блоков в на­ стоящее время включают основные государства мира. 1. Европейский союз — Австрия, Германия, Великобритания, Италия, Ир­ ландия, Франция, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция, Дания, Бель­ гия, Люксембург, Нидерланды, Греция. 2. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) — США, Канада, Мексика. 3. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) — Исландия, Нор­ вегия, Швейцария, Лихтенштейн. 4. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — Авст­ ралия, Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Индонезия, Филиппины, Тайвань, Гонконг, Япония, Южная Корея, Китай, Канада, СШ[А, Мексика, Чили, Россия, Перу, Вьетнам. 5. «Меркосур» — Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай. 6. Южноафриканское сообщество развития (САДК) — Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Намибия, ЮАР, Свазиленд, Танзания, Замбия, Зимбабве. 7. Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА) — Кот-д'Ивуар, Буркина-Фасо, Нигер, Того, Сенегал, Бенин, Мали. 8. Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества (СААРК) — Индия, Пакистан, Шри-Ланка, Бангладеш, Мальдивы, Бутан, Непал. 9. Андский пакт — Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия. 10. Содружество Независимых Государств (СНГ) — Азербайджан, Арме­ ния, Беларусь, Грузия, Молдова, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикис­ тан, Туркменистан, Украина, Узбекистан. Образование зон свободной торговли не вносит принципиальных измене­ ний в мировое хозяйство. Объединение стран в экономические блоки не оз­ начает безусловного прогресса в реализации идей свободной торговли или к а п и т у л я ц и и перед протекционистскими принципами. Дилемма «свободная торговля или протекционизм» не перестает существовать. Она переносится на иной уровень внешнеторговых отношений, где формируется решение о выборе экономической политики группы государств в отношении третьих стран. Характерно, что даже в рамках отдельных торгово-экономических группи­ ровок возникают противоречия между отдельными странами, которые при оп­ ределенных условиях могут перерастать в так называемые региональные или межрегиональные «торговые войны». Наиболее характерны среди них: треско­ вые, виноградные, масляные «войны» между странами — членами ЕС. Несмо­ тря на это, мировая экономика все больше интернационализируется, благода­ ря чему создаются условия для более полного и эффективного использования имеющихся ресурсов, учета региональных особенностей и факторов производ­ ства. При этом интенсифицируются внешнеторговые отношения, сглаживают­ ся межстрановые различия в уровне и качестве жизни населения, координиру­ ются действия интегрирующихся государств по концентрации материальных, трудовых и финансовых ресурсов, расширению рынков товаров, услуг, труда и капитала. Внешнеторговый обмен приобретает все более сильное влияние на социально-экономическое развитие любого государства.

Национальная экономика 25.3. Влияние интеграционных процессов на формирование рынков товаров, услуг и капитала В понятие общих рынков включаются рынки факторов производства, по­ требительских товаров и ссудного капитала, обращающихся в торговой и фи­ нансово-кредитной сферах, на рынках ценных бумаг и капитала. Причинами существования современного мирового рынка всегда остаются международное разделение труда и взаимовыгодность обмена. Для того чтобы страна могла торговать на мировом рынке, ей важно иметь экспортные ресур­ сы, т. е. запасы конкурентоспособных товаров и услуг, пользующихся спросом на мировом рынке, валютные или иные средства оплаты импорта, а также раз­ витую внешнеторговую инфраструктуру: транспортные средства, складские помещения, средства связи и другие компоненты, необходимые для обеспече­ ния процесса товарооборота. Расчеты по внешнеторговым операциям произво­ дятся банковскими организациями, а страховой бизнес страны гарантирует осуществление перевозок и сохранность грузов. Разумеется, при необходимос­ ти можно воспользоваться услугами инфраструктуры других стран, но, как правило, это очень дорогие услуги, и каждая страна, задействованная на миро­ вом рынке, стремится создать здесь собственный потенциал. Два встречных потока товаров и услуг образуют экспорт и импорт каждой страны. Экспорт — это продажа и вывоз товаров за границу, импорт — покуп­ ка и ввоз товаров из-за рубежа. Разность стоимостных оценок экспорта и им­ порта образует торговое сальдо, а сумма этих оценок является внешнеторго­ вым оборотом. На мировом рынке, как и на любом другом, формируется спрос и предложение, поддерживается стремление к рыночному равновесию. Степень участия той или иной страны в формировании мировых рынков то­ варов и услуг, труда и капитала определяется рядом показателей. Она может быть рассчитана в зависимости от уровня специализации и экс­ порта специализированной продукции. Для определения этого уровня можно использовать коэффициент относительной экспортной специализации (КОЭС) и величину экспортной квоты в производстве продукции формулы KOaC=-|s-, (25.1) ^м где Эд — удельный вес товара в экспорте страны;

3jj — удельный вес аналогичных товаров в мировом экспорте. Коэффициент (25.1) позволяет определить круг отраслей, для данной стра­ ны специализированных. Если КОЭС > 1, то отрасль-производитель может быть отнесена к международно специализированной. Экспортная квота показывает степень открытости экономики страны для внешнеэкономических отношений и может быть рассчитана по формуле Стоимость экспорта Экспортная квота =. Стоимость ВВП Аналитические расчеты показывают, что чем выше экспортная квота, тем шире участие данной страны в международном разделении труда. Уровень развития страны отражает и показатель результатов производства ВВП. Он рассчитывается по доходам, расходам и производству продукции в единой валюте по текущим или неизменным курсам. Однако полученные пока­ затели страдают рядом погрешностей, хотя общую тенденцию и примерные оценки они помогают определить. В настоящее время мировой рынок, включая рынок продовольствия, фор­ мируется как «игровое поле» трех основных групп государств: развитых, раз­ вивающихся и стран с переходной экономикой. Состояние экономических свя 25.3. Влияние интеграционных процессов на рынок зей и уровень развития рынков товаров между странами традиционно оценива­ ется показателем их взаимного товарооборота. Однако такой подход не учиты­ вает роль межгосударственного обмена товарами как важного фактора воздей­ ствия на ВВП, а также на национальные бюджеты государств. Например, вза­ имный товарооборот между странами СНГ за период 1992-1998 гг. сократился с 69 до 33%. Тем не менее неправомерно этот показатель рассматривать вне связи с общей экономической ситуацией и изменением объемов производства в странах Содружества. Поэтому при анализе достигнутых результатов взаимной торговли заинте­ ресованных стран надо обязательно учитывать общеэкономическую ситуацию, складывающуюся на момент выполнения аналитических расчетов. Например, рассматривая показатели взаимного экспорта и импорта товаров стран СНГ, следует учитывать уровень и динамику ВВП, уровень цен на отдельные това­ ры, наличие кредитных ресурсов и другие факторы. При таком подходе появ­ ляется возможность получить более объективные оценки происходящих изме­ нений в странах СНГ, что и подтверждает анализ динамики отношения доли экспорта СНГ в ВВП к общему экспорту в ВВП. Это соотношение, в отличие от величины взаимного товарооборота, изменилось не так значительно, снизи­ лось всего только на 3 пункта — с 29,5% в 1992 г. до 26,3% в 1998 г., что ско­ рее свидетельствует о некоторой переориентации и рационализации экономи­ ческих связей между государствами СНГ. Переориентация межгосударственного товарообмена в свою очередь оказы­ вает воздействие на уровень и динамику ВВП и составляющие его части. Пара­ метры этого воздействия обычно определяются из равенства ВВП = С + Л - Э - И, (25.2) где С — потребление;

/ — инвестиции;

Э — экспорт;

И — импорт. Сопоставление результатов расчетов по укрупненной формуле (25.2) показыва­ ет, что внешнеторговый обмен может увеличивать или уменьшать величину ВВП. Следует всегда иметь в виду, что индивидуальный и общенациональный пла­ тежеспособный спрос на все виды товаров и услуг зависит от величины ВВП, ко­ торый в свою очередь определяет уровень доходов населения и предприятий в данной стране. При повышении доходов можно ожидать роста потребления оте­ чественных и импортных товаров. Однако импорт увеличивает потребности в иностранной валюте, что может отрицательно воздействовать на платежный ба­ ланс государства. Чтобы избежать этого, при увеличении импорта необходимо обеспечить соответствующий рост экспортной составляющей товарооборота, ко­ торая в основном предопределяется динамикой и уровнем производства, в то вре­ мя как импортная составляющая в большей степени зависит от динамики и уров­ ня потребления. Общая тенденция этих взаимодействий описывается прямо про­ порциональной зависимостью: с ростом (снижением) товарооборота, как прави­ ло, при прочих равных условиях растет (снижается) и ВВП. Уровень и структура ВВП в определенной степени формируют и различные виды спроса не только на экспортную и импортную составляющие, но и на това­ ры массового потребления, платные услуги населению, инвестиции в основной капитал, а также на продукцию производственно-технического назначения. Следовательно, для того чтобы научно обосновать и определить параметры общего рынка товаров и услуг, труда и капитала, например, стран СНГ, доста­ точно обосновать показатель потенциально возможного и достигнутого произ­ водства совокупного ВВП всех государств СНГ, определить исходя из этого их потребности в важнейших видах продукции и услуг, а также показатели пла­ тежеспособного спроса населения и хозяйствующих субъектов. Рынок успешно функционирует там, где пропорционально развиваются все его институты и основные инструменты — банковско-кредитная сфера, финан Национальная экономика совый сектор, денежный и фондовый рынки. Их уровень должен соответство­ вать потребностям развития рыночных отношений, соотношению спроса и предложения на рынках товаров, труда и капитала. Однако анализ состояния дел в этих секторах экономики показывает, что здесь необходимы коренные преобразования. Прежде всего следует ликвидировать крупные диспропорции на макро­ уровне. Это весьма серьезное препятствие для развития рыночных отношений, так как на этом уровне в любом государстве создаются необходимые условия для повыпхения деловой активности, активизации торговли и инвестиционной политики. Особую озабоченность вызывает диспропорция между потребностями в ин­ вестициях и фактическими размерами инвестирования. Без инвестиций до­ биться роста ВВП невозможно. Так, потребность стран СНГ в инвестициях в настоящее время существенно превышает фактический их уровень. В 1998 г. общий объем инвестиций в основной капитал в среднем по странам СНГ соста­ вил всего 19% от уровня 1991 г. Большая часть инвестиций в основной капитал финансируется сегодня за счет собственных и привлеченных средств предприятий и организаций. Следу­ ет подчеркнуть, что на инвестиционную активность предприятий негативное влияние оказывают быстрое сокращение финансовых накоплений, рост цен на инвестиционные товары, невысокая результативность капитального строи­ тельства. Из-за высоких ставок рефинансирования ограничены возможности и в привлечении заемных средств. В сложившихся условиях для исправления экономической ситуации наря­ ду с ограничением вывоза частного капитала целесообразно предусмотреть ме­ ры по поддержке наиболее важных форм инвестиционной деятельности, обес­ печивающих: — рост экспорта товаров и услуг в другие страны;

— стабильный импорт дефицитных товаров и услуг в основном тех видов, которые не производятся на отечественных предприятиях;

— повышение конкурентоспособности производственного, технологичес­ кого и научного потенциалов, в том числе за счет кооперации с зарубеж­ ными партнерами, создания совместных предприятий и транснацио­ нальных компаний. В условиях неплатежей, распространенных во всех странах СНГ, действует множество предприятий, которые при достаточно высоких объемах реализации, отражаемых в бухгалтерских балансах, не имеют наличности, так как поставки продукции часто оплачиваются банковскими кредитами. Так, Нижнетагильский металлургический комбинат свою продукцию на внутреннем рынке предлагает по ценам, примерно в 2 раза превышающим мировые. По этим ценам его продук­ цию потребители предпочитают брать по бартеру, отдавая взамен изделия, цена которых также выше мировой цены более чем в 2 раза. Только так удается сохра­ нить налаженные ранее производственно-кооперационные связи между угольщи­ ками, производителями руды, металлургами и т. д. Уровни цен и выручки, кото­ рые они формируют, постоянно возрастают. Это одна из основных причин того, что многие промышленные предприятия все больше увязают в неплатежах. Анализ рациональности использования натуральных показателей в пога­ шении задолженности и эффективности всей системы взаимозачетов объектив­ но приводит к выводу: где господствует бартер — там налицо завышение тари­ фов. Однако приходится констатировать, что в один прием ликвидировать бар­ терные схемы невозможно, так как это разрушит хозяйственные связи. Бартер неэффективен, криминогенен, но в хозяйственных условиях 90-х гг. он давал возможность предприятиям выживать и создаьать, хотя и небольшие, но край­ не необходимые накопления для поддержания производственных процессов.

25.3. Влияние интеграционных процессов на рынок Одной из конструктивных мер преломления наблюдающейся сейчас тен­ денции снижения взаимного товарообмена в рамках формируемой зоны сво­ бодной торговли может стать введение системы квотирования объемов взаим­ ных межгосударственных поставок продукции и услуг с целью более полного удовлетворения спроса и повышения эффективности взаимного товарообмена. Квотирование, таким образом, призвано гарантировать прибыль от развития взаимного товарооборота. При этом важно, чтобы процесс квотирования был жестко увязан с формированием национальных бюджетов. Необходимо также осуществить комплекс мер, направленных на то, чтобы: — всемерно обеспечивать кредитно-страховую поддержку инноваций и приоритетных производств, а также межгосударственного лизинга;

— разрабатывать и внедрять новые системы обслуживания торгово-эконо­ мических отношений;

— предоставлять налоговые льготы производителям приоритетной продук­ ции и экспортерам;

— создавать и финансировать программы развития приоритетных проек­ тов, в том числе региональных, в рамках специально сформированных фондов. Эти и другие меры, осуществляемые на взаимовыгодной основе, позволят увеличить межгосударственный товарооборот и стабилизировать рост ВВП. Се­ годня экономическая интеграция не может осуществляться директивными ме­ тодами, ее ускорение должно ориентироваться на реальные экономические ин­ тересы, получение взаимной выгоды при соблюдении равноправных отноше­ ний сторон, не допускающих ущемления национальных суверенитетов. ТЕМАТИКА ВЫПУСКНЫХ И КУРСОВЫХ РАБОТ 1. Тенденции развития мирового хозяйства. 2. Тенденции развития экономики стран СНГ. 3. Перспективы развития внешнеэкономической деятельности России. 4. Экономическая интеграция стран СНГ: проблемы, возможности, пер­ спективы. 5. Мировые интеграционные процессы. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Ефремов В. С. Стратегия бизнеса. Концепция и методы планирования: Учеб. посо­ бие. М.: Финпресс, 1998. 2. Идрисов А. и др. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвести­ ций. М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1998. 3. Некрасов А. И. Россия в системе геоэкономических координат XXI века. Системные проблемы России. Путь в XXI век. М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999. 4. Олъсевич Ю. Я. Трансформация хозяйственных систем: Сб. научных статей / ИЭ РАН. М., 1994. 5. Россия 2015. Оптимистический сценарий / Под ред. Л. И. Абалкина. ИЭ РАН. М., 1999. 6. Силин Е. П. Оценка эффективности межрегиональных хозяйственных связей / / Межрегиональные хозяйственные связи: Сб. СОПС и ЭС / РАЕН. М., 1992. 7. Чистяков Е. Г., Шульга В. А. Экономическая интеграция и национальный экономи­ ческий рост / РАЕН. М., 1999. 8. Шульга В. А. Нужна ли России мобилизационная экономика? / / Экономический ве­ стник. 2000. № 3. 9. Шульга В. А. и др. Особенности и этапы экономических реформ государств — участ­ ников СНГ / Ин-т экономики и управления в промышленности. М., 1999. 10. Яременко Ю. В. Прогнозы развития народного хозяйства и варианты экономичес­ кой политики. М.: Наука, 1997. (Вторая книга избранных произведений).

S Национальная экономика "Г^—-—-^^ Jj{55zZ_Z_J ФОРМЫ и МЕХАНИЗМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ 26.1. Экономические основы и последствия либерализации внешней торговли Система международных экономических отношений реализуется на практике посредством различных организационно-экономических форм. В их составе целесообразно выделить такие, как: международная торговля товарами и услу­ гами;

международное движение (вывоз) капиталов;

иностранные (зарубежные) инвестиции;

международная миграция рабочей силы и специалистов;

между­ народные корпорации и ФПГ;

международные кредиты;

международные ва­ лютные и финансово-кредитные рынки. Анализ состояния и прогнозирования тенденций развития международных экономических отношений имеет чрезвычайно важное значение при формиро­ вании экономической политики, осуществляемой интеграционной группиров­ кой или отдельными государствами, ее образующими, а также при обоснова­ нии и выборе наиболее эффективной конфигурации той или иной интеграцион­ ной группировки. От величины соответствующих соотношений и структуры экспортных и импортных операций зависит многое в финансовой системе страны и ее эконо­ мике. Внешнеторговый оборот — это пошлины, пополняющие бюджет государ­ ства, это рабочие места для занятых в экспортном производстве и торговле, на­ конец, это налоги с доходов, пополняющие государственный бюджет. Объемы экспорта и импорта во многом предопределяют эффективность экономики лю­ бой страны, ее устойчивость, внешнеэкономическую направленность. В раз­ ных странах это проявляется по-разному. Есть экспортоориентированные госу­ дарства, имеющие торговый дефицит, среди них многие страны Латинской Америки. У экономически развитых стран обычно примерно равный баланс с некоторыми перевесами в ту или иную сторону. По качественной структуре экспорта и импорта также существует много различий. Так, в экспорте Китая значительна доля товаров массового потреб­ ления. Германия активно и в больших масштабах поставляет средства произ­ водства — станки и агрегаты. Соединенные Штаты Америки вывозят прежде всего передовые и высокоэффективные технологии и ноу-хау. Развивающиеся страны экспортируют в основном сырье. Товарный поток условно можно разде­ лить на следующие основные категории: сырье;

комплектующие изделия;

тех­ нологии;

оборудование;

готовая продукции. Однако чрезмерное увлечение объ­ емами внешнеторгового оборота без достаточного внимания к качественной со­ ставляющей экспорта-импорта грозит превращением экономики в иррацио­ нальную экономическую схему. Такая схема, как правило, приводит к диспро­ порциям, что тормозит развитие отечественного хозяйства, особенно промыш­ ленности. Изменить эту ситуацию можно путем расширения объема экспорта при одновременном улучшении структуры экспорта и импорта за счет товаров обрабатывающей промышленности. В настоящее время любая страна стремится в импорте ориентироваться на покупку передовых технологий и современного высокоэффективного оборудо­ вания, которые могут стимулировать производство на отечественных предпри­ ятиях и обеспечивать выпуск конкурентоспособной продукции. Бесспорно, в первую очередь следует наладить импортозамещающие производства. Для этого, во-первых, необходимо проводить более эффективную валютную политику. Должен быть определен оптимальный паритет валютного курса. Проблема эта весьма многогранна. Низкий курс отечественной валюты стиму 26.1. Основы либерализации внешней торговли лирует импортеров, высокий — экспортеров. В нынешних условиях лучше иметь слегка «девальвированную» валюту, импорт в этом случае может ока­ заться на пределе рентабельности. Валютный курс — это еш;

е и стоимость рабочей силы. Если рост курса оте­ чественной валюты опережает рост уровня зарплаты, это приводит к относи­ тельному удешевлению единицы труда. Становятся более доходными валют­ ные инвестиции. Есть и еще один аспект проблемы валютного курса. Внешняя торговля — это элемент интегрированности в мировую экономику, мировое разделение труда. Зачастую девальвация валюты в одной стране порождает проблемы в другой, связанной с ней экспортом или импортом. Анализ европейской и миро­ вой практики 80-х и 90-х гг. показывает, что как только девальвируется валю­ та какой-либо страны, экспорт этой страны становится конкурентоспособнее. Несколько заниженный курс национальной валюты, например к американ­ скому доллару, вызывает кроме положительных и отрицательные последст­ вия;

в основном это относится к социальной сфере: повышение цен на товары и услуги, снижение уровня зарплаты, уменьшение объемов потребления, кото­ рые нужно как-то взаимно сбалансировать. Традиционной, наиболее развитой формой международных экономических отношений является внешняя торговля. В любой стране мира внешняя торговля, как правило, всегда имела и будет иметь важное, а часто и решающее значение для развития национальной экономики и роста жизненного уровня населения. Решение внешних проблем неразрывно связано с устройством внутренней хозяйственной жизни: не имея нормального внутреннего рынка, невозможно стать полноценным участником мирового. Точно так же внешняя конвертиру­ емость национальной валюты недостижима без ее внутренней конвертируемо­ сти. О важности внешней торговли в хозяйственном комплексе государства свидетельствует тот факт, что в настоящее время внешнеторговая деятельность обеспечивает более трети объема ВВП большинства европейских стран. Международная торговля является формой связи между товаропроизводи­ телями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость. Эта форма тор­ говли, объемы которой характеризуются величинами всех межстрановых то­ варных потоков, развивается более высокими темпами, чем производство ВВП. По данным ряда исследователей (Е. Ф. Евдокушина, Е. Г. Чистякова и др.), на каждые 10% роста мирового производства приходится 16% увеличения объе­ ма мировой торговли. Экономический рост сопровождается коренными изменениями в техноло­ гии активного внедрения новых, более эффктивных факторов производства и структуре спроса. Связь экономического роста и внешней торговли через по­ требление осуществляется по эффектам и закону Энгеля. Суть закона состоит в том, что с ростом дохода у населения сокращается доля расходов на продоволь­ ствие, это влечет за собой, при прочих равных условиях, снижение относитель­ ных цен на данные товары в международной торговле. Предположение о воздействии спроса на внешнюю торговлю представлено также гипотезой преобладающего спроса Линдерта, в соответствии с которой по мере роста дохода на душу населения изменения в структуре спроса побуж­ дают страну расширять производство некоторых предметов роскоши. Это ведет к снижению издержек на их производство, и страна получает сравнительное преимущество, так как предметы роскоши становятся новым объектом экспор­ та. Таким образом, положение на внешнем рынке всегда будет складываться в пользу стран с высоким душевым потреблением, поскольку эти страны получа­ ют возможность экспортировать товары с высоким удельным весом в их собст­ венном потреблении.

Национальная экономика Рост предложения факторов производства может воздействовать на внеш­ нюю торговлю по нескольким каналам. Если все факторы растут одинаковыми темпами или если растущий фактор одинаково интенсивно используется во всех отраслях (т. е. происходит сбалансированное расширение производствен­ ных возможностей), то это приводит к увеличению объема внешней торговли, оставив без изменения относительные цены и долю экспорта в производстве. Если рост фактора вызывает расширение экспорта, рост объемов торговли бу­ дет опережать рост производства, то условия торговли данной страны могут ухудшиться. При импортозамещающем росте объем торговли сокращается, а условия торговли могут улучшиться. Последствия технического прогресса в отдельных отраслях эквивалентны последствиям роста предложений соответ­ ствующих факторов производства. Основы современных представлений о том, чем определяются направления и структура межгосударственных торговых потоков, были заложены шведски­ ми учеными Э. Хекшером и Б. Олином и развиты П. Самуэльсоном. Смысл этих представлений заключается в том, что товары, требующие для своего про­ изводства значительных затрат (избыточных факторов производства) и неболь­ ших затрат (дефицитных факторов), экспортируются в обмен на товары, произ­ водимые с использованием факторов в обратной пропорции. Так, в скрытом ви­ де экспортируются избыточные и импортируются дефицитные факторы произ­ водства. В состав факторов производства, как известно, включаются (в укрупненном виде): финансовый капитал, научно-технический потенциал, трудовой потен­ циал, земельные ресурсы, природные ресурсы, промышленный потенциал, природно-географическое положение, производственная и социальная инфра­ структура, интеллектуальный потенциал, система управления. Совокупное воздействие этих факторов на результаты производства находит свое отраже­ ние в уровне и динамике ВВП и в его межстрановой структуре. Основные тенденции в развитии международной торговли, проявляющиеся в последнее десятилетие, можно представить в виде следующих трех направлений. 1. Значительный и постоянно растущий удельный вес торговли между стра­ нами с одинаково высоким уровнем доходов, причем доходы у большинства стран постепенно выравниваются. 2. Высокий и все возрастающий удельный вес в мировой торговле встреч­ ных поставок сходных промышленных товаров. 3. Постепенное выравнивание структуры обеспеченности промышленно развитых стран производственными ресурсами. Эти тенденции обусловливают необходимость дальнейшего развития тео­ рии Хекшера-Олинома, основанной на существовании межстрановых разли­ чий в относительной обеспеченности факторами производства. Различия по­ степенно сглаживаются, по крайней мере в промышленно развитых стра­ нах. Для соизмерения экспортной и импортной специализации факторов целе­ сообразно использовать следующую формулу: '^Ч.х/т ^. ' ^^°-^> где Six/m — показатель степени экспортной специализации фактора;

Ql^ — доля дохода фактора в общей стоимости экспорта;

^im — доля дохода фактора в общей стоимости конкурирующей с им­ портом продукции, равной по объему собственно импорту;

Ql — доля дохода фактора в суммарном национальном доходе. Необходимо использовать аппарат межотраслевого баланса, чтобы опреде­ лить, какую часть в стоимости экспортной и конкурирующей с импортом про 26.2. Зона свободной торговли дукции составляет оплата л-го фактора не только в самих этих отраслях, но и в отраслях-поставщиках. Рост ВВП, вызываемый ростом внешнего товарообмена, обусловливает уве­ личение личного дохода населения, в результате чего спрос населения также растет. Но на различные товары и услуги этот рост оказывает неравномерное влияние, что можно охарактеризовать коэффициентом эластичности спроса по доходу для каждого товара: Прирост спроса на i-й товар Ki = -^ Прирост дохода, обусловившего увеличение спроса, % (26.2) При неизменных ценах и стабильном демографическом состоянии общества увеличение дохода приводит к снижению доли потребительских расходов на про­ довольствие. В этих случаях спрос на все виды продовольствия увеличивается, но в меньшей мере, чем растут доходы населения.

26.2. Зона свободной торговли как форма и стартовый этап развития межгосударственной экономической интеграции Одним из определяющих положений современной теории организации внеп1ней торговли является ее ориентация на либерализацию, возможно боль­ шую свободу, снятие всяких ограничений в межгосударственных перемещени­ ях товаров. Сегодня теоретически и экспериментально доказано, что протекци­ онизм, как правило, снижает конкурентное давление на национальных произ­ водителей и приводит к уменьшению эффективности производства. Мировой опыт реализации перечисленных преимуществ способствовал созданию в ряде регионов соответствующих форм организации международной торговли, в том числе зон свободной торговли, таможенных и других союзов. Зона свободной торговли (ЗСТ) представляет собой такую организацию межгосударственной торговли, когда группа взаимозаинтересованных стран, предварительно договорившись между собой, объединяется в торговую зону, в границах которой устанавливается свободное (без каких бы то ни было количе­ ственных ограничений и тарифных барьеров) перемещение товаров, произве­ денных на территории зоны, и полностью сохраняется национальный сувере­ нитет при определении правил торговли со странами, не входящими в зону. Та­ ким образом, сделки между странами, входящими в зону, с одной стороны, и не входящими в нее — с другой, не попадают под какую-либо обязательную для всех регламентацию в отличие, например, от таможенного союза, где действу­ ют единые правила. Мировой опыт показывает, что организация ЗСТ должна сопровождаться непременным ужесточением таможенного контроля, поскольку в каждой стра­ не сохраняются свои тарифы на товары, произведенные за пределами зоны. Вследствие этого создание ЗСТ, как правило, несколько ограничивает эконо­ мические результаты и обладает привлекательными на сегодняшний день пер­ спективами не для всех стран мирового сообщества. Эффективность ЗСТ обыч­ но снижается для интеграционных группировок, отличающихся большими территориями и протяженностью границ, несоответствием национальных стандартов международным нормам, неконкурентностью продукции, произво­ димой на территории государств — участников ЗСТ, монополизмом производ­ ства ряда стратегических товаров, небольшой масштабностью рынков продо­ вольствия и других потребительских товаров. Понятно, что отмеченные осо­ бенности характерны для России, Китая, Казахстана и ряда других госу­ дарств, имеющих большую территорию.

Национальная экономика По мере интеграции различных государств в мировое рыночное сообщест­ во и либерализации их внешнеторговой деятельности проблема протекциониз­ ма, защиты их внутреннего рынка от иностранной конкуренции приобретает все большую актуальность. Примерами могут служить в частности государства — участники СНГ, на территории которых в настоящее время хлынул поток това­ ров из третьих стран по демпинговым ценам, а также поток товаров и услуг, производство и реализация которых субсидируются иностранными фирмами в количествах и на условиях, наносящих существенный материальный ущерб неокрепшим национальным производствам этих стран. Страны дальнего зарубежья широко используют защитные меры, антидем­ пинговое и компенсационное законодательство в отношении экспорта из Рос­ сии, Украины и некоторых других государств Содружества. Например, в ЕС действуют антидемпинговые меры в отношении таких российских товаров, как минеральные удобрения, ферросплавы, черные и цветные металлы. В США ан­ тидемпинговыми процедурами оказались затронуты черные металлы, карба­ мид, титановая губка, уран, магний, ферросицилий, феррованадий, нитрид ва­ надия и другие металлы и сырьевые ресурсы, поставляемые в значительных объемах из стран СНГ. Естественно, что в настоящее время такие защитные меры требуются и в странах СНГ. Однако введение в ряде случаев протекционистского режима должно быть временным, на какой-то период, и он должен не стимулировать консервацию отсталости, а обеспечивать повышение конкурентоспособности национальных экономик. При этом особое внимание должно уделяться защите высокотехнологичных, наукоемких и уникальных производств, обладающих потенциальными конкурентными преимуществами на мировом рынке. Таких производств в странах СНГ достаточно много, и именно они могут и должны стать катализаторами подъема экономики. Возрождение таких производств — первоочередная задача государств Содружества. В целях совершенствования тарифного регулирования необходимо отме­ нить экспортные и импортные пошлины во взаимной торговле в отношении то­ варов, происходящих с территорий государств — участников соглашения о со­ здании зоны свободной торговли. Следует унифицировать перечень товаров, по которому сохраняется особый порядок экспорта и импорта, за исключением мер, применяемых в соответствии с принципами и правилами ВТО. Решение задач, связанных с временным применением защитных мер и по­ этапной отменой зафиксированных в общем перечне пошлин, квот, лицензий и других тарифных ограничений по отдельным группам импортируемых товаров, является ключевым в развитии взаимовыгодных торговых отношений и форми­ ровании з е т. Этот перечень должен содержать: предложение по единому пони­ манию термина «перечень изъятий из режима свободной торговли»;

рекоменда­ тельный перечень видов изъятий;

механизм согласования перечня изъятий. Введение согласованного перечня изъятий, с учетом мирового опыта, обыч­ но проводится в три этапа: 1 — сведение единого реестра изъятий;

2 — фиксация единого реестра изъятий;

3 — проведение постоянного согласования перечня изъятий. Кроме обоснования перечня изъятий предстоит установить также критиче­ ский импорт, т. е. обозначить границы протекционизма, что позволит решить проблемы недискриминационной защиты национального товаропроизводите­ ля и добросовестной конкуренции. Следует определить термин «критический импорт», условия и причины, по которым государства могут ввести режим критического импорта, и процедуру его введения, механизм согласования раз­ ногласий в случае введения одним или рядом государств режима критического импорта.

26.2. Зона свободной торговли Переход к взиманию налога на добавленную стоимость по принципу страны назначения товара (работ, услуг), как показывает мировая практика, служит для национальных производителей одним из стимулов, способствующих ди­ версификации экспорта. Потери бюджета для государств с активным экспортно-импортным сальдо могут быть компенсированы с течением времени за счет увеличения объема производства как экспортируемых, так и предназначенных для внутреннего потребления товаров и услуг, а также как следствие увеличения поступлений в бюджет от налога на прибыль, косвенных налогов на внутреннее потребление. Важный фактор при этом — достижение определенного социального эффекта (создание новых рабочих мест, увеличение сумм отчислений в различные соци­ альные фонды и т. п.) Организация ЗСТ требует также разработки предложений по соблюдению принципа свободы транзита и упрощению процедуры таможенного оформления транзитных грузов. Кроме того, необходимо создать механизмы защиты от скры­ того реэкспорта, т. е. перемещения с таможенных территорий государств — уча­ стников ЗСТ товаров, фактически произведенных на таможенной территории тре­ тьей страны, под маркой страны происхождения государства — участника ЗСТ. Должны быть предусмотрены меры защиты от псевдоэкспорта, т. е. фактической реализации товара, предназначенного для экспорта в государства — участники ЗСТ, на таможенной территории страны происхождения товара. В целях защиты прав потребителя, соблюдения принципов здоровой кон­ куренции и общепризнанных норм международного права важно сформиро­ вать эффективный механизм контроля за соответствующим использованием товарной марки и регламентировать передачу прав собственности на ее ис­ пользование. Поскольку координация и тем более унификация внешнеэкономической деятельности в рамках ЗСТ представляет весьма сложный и длительный про­ цесс в силу различий экономических потенциалов, географического и геополи­ тического положения, разнонаправленности экономических реформ, необхо­ димы не столько большие и глобальные объединительные проекты, сколько последовательные и постепенные шаги по созданию нормативно-законодатель­ ной базы государств, отвечающей требованиям договора о создании ЗСТ и со­ временному международному праву. Целесообразно упорядочить процесс поэтапного углубления интеграции между государствами — участниками соглашения о создании ЗСТ путем разра­ ботки и принятия положения о порядке проведения взаимных консультаций по проблемным вопросам и ответственности сторон за его несоблюдение. Крайне важно осуществить следующие первоочередные меры: — согласовать перечень изъятий из режима свободной торговли, а также график поэтапной отмены таких изъятий в рамках соглашения о созда­ нии ЗСТ;

— провести поэтапную отмену изъятий из режима свободной торговли на переходный период;

— подписать межгосударственное соглашение о принципах взимания кос­ венных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг);

— реализовать протокол о механизме ликвидации технических барьеров и других ограничений аналогичного характера во взаимной торговле;

— внешнеэкономическим ведомствам и таможенным службам заинтересо­ ванных государств определить перечень законодательных актов, подле­ жащих гармонизации, и составить график их внедрения;

— с учетом опыта ЕС разработать формы периодической отчетности по внешнеэкономической деятельности для хозяйствующих субъектов и подписать соответствующий протокол;

Национальная экономика — определить и протокольно оформить порядок контроля за реэкспортом товаров в третьи страны с учетом ответственности за несанкционирован­ ный реэкспорт. Реализация этих мер создаст необходимые условия для активизации това­ рообмена между заинтересованными государствами и повышения его эффек­ тивности.

26.3. Механизмы и инструменты регулирования внешней торговли Межгосударственная координация в сфере внешней торговли осуществля­ ется, как правило, посредством выработки соответствующих договоренностей, определяющих нормы, правила, стандарты, процедуры, механизмы, регла­ ментирующие поведение интегрирующихся стран при решении конкретных задач, связанных с межгосударственной торговлей. Международные режимы в сфере внешнеторгового обмена для всех стран вырабатываются прежде всего в рамках ВТО ГАТТ. Это необходимо в целях противостояния периодически усиливающемуся протекционизму на нацио­ нальных и региональных уровнях, а также в целях либерализации внешней торговли. На национальном уровне, а также на уровне региональной интеграционной группировки стран могут применяться тарифные и нетарифные методы и сред­ ства регулирования внешнеэкономической деятельности. С помощью этих ме­ тодов можно по-разному воздействовать не только на цену товара (тарифы, на­ логи, акцизные и прочие сборы), но и на стоимостные и количественные объе­ мы товара (количественные ограничения, лицензии, квоты и т. п.). В качестве методов регулирования внешнеторговой деятельности использу­ ются протекционистские и фискальные тарифы. Государство, используя тамо­ женные пошлины, поднимает внутренние цены на импортируемый товар, сни­ жая тем самым его конкурентоспособность по сравнению с аналогичным отече­ ственным товаром, одновременно защищая отечественного производителя, расширяя для него национальный (внутренний) рынок. Фискальные пошлины обычно вводятся для пополнения национальных бюджетов за счет налоговых поступлений. Доходы, получаемые государством от внешней торговли, как правило, предопределяются импортными пошлинами. По форме обложения различают адвалерные, специфические и смешанные пошлины. Адвалерные пошлины исчисляются в процентах от цены товара (на­ пример, 15% от цены холодильника), специфические — как определенная де­ нежная сумма, взимаемая с объема, веса или штуки товара (например, 15 долл. с каждой тонны металла). В варианте смешанных пошлин товар одновременно может облагаться и адвалерной, и специфической пошлинами (например, при продаже автомобилей). Таможенные пошлины объединяются в таможенном тарифе, представляю­ щем собой список (или реестр) облагаемых таможенными пошлинами товаров. Таможенные тарифы бывают одно- и многоколонные. Одноколонный (простой) тариф означает, что устанавливается единая ве­ личина пошлины вне зависимости от страны происхождения товара. Такой та­ риф не позволяет гибко менять пошлины при решении торгово-экономических задач. В настоящее время все страны имеют многоколонные тарифы, устанавли­ вающие для каждой группы товара две или более ставок. В таком сложном та­ рифе обычно наибольшей является генеральная, или автономная, пошлина. Она налагается на товары, импортируемые из тех стран, с которыми нет торго­ вых договоров или соглашений.

26.3. Механизмы и инструменты регулирования внешней торговли Таможенный тариф устанавливается на национальном уровне, но он может быть единым и для стран, объединенных в торгово-экономическую группиров­ ку. Например, страны, входящие в Экономический союз СНГ, предполагают иметь единую таможенную территорию с единым внешним таможенным тари­ фом. Таможенные тарифы включают в себя обычно три вида пошлин: макси­ мальные, минимальные и преференциальные (льготные). Первые обычно ис­ пользуются в торговле со странами, с которыми нет торговых соглашений;

вто­ рые — когда существуют торговые договоры или соглашения о введении режи­ ма наибольшего благоприятствования;

третьи — при импорте товаров из раз­ вивающихся стран. В рамках ООН (ЮНКТАД) действует общая система префе­ ренций, куда входят преференциальные пошлины развитых стран для товаров развивающихся стран. Торгующие страны могут находиться в различных договорно-политических отношениях (в таможенном союзе, зоне свободной торговли и т. д.). В зави­ симости от этого могут устанавливаться преференциальные (особо льготные, нулевые), договорные (минимальные) и генеральные (автономные) максималь­ ные таможенные пошлины. Договор, в котором излагается решение о предоставлении договорных, или минимальных, пошлин, называется договором о РНБ. В нем формулируется обязательство подписавших его стран не взимать с импортируемых товаров по­ шлин, превышающих величину пошлин, взимаемых с товаров третьих стран. Такое положение называется режимом недискриминации. Государства, подпи­ савшие подобные договоры, берут на себя обязательство облагать одинаковыми пошлинами товары всех стран-контрагентов. Чтобы не допустить на национальный рынок нежелательных товаров, вво­ дятся контрольные и антидемпинговые пошлины. Демпинг — продажа товара по цене ниже цены мирового или внутреннего рынка. Демпинги могут быть по­ стоянными (агрессивными) и разовыми (пассивными). Условием постоянного демпинга является сегментация рынка, т. е. разде­ ление его на несколько частей. Выделяя один внутренний сегмент (за счет транспортных расходов или таможенных тарифов), монополии поднимают на нем цены, получая монопольные прибыли, что позволяет продавать часть това­ ра на внешнем рынке по заниженным ценам. Этот вид демпинга применяется для вытеснения конкурента с рынка и завоевания своей ниши. Разовый демпинг обычно применяется для того, чтобы избавиться от из­ бытка товаров путем его распродажи на внешнем рынке по низким ценам. Международные организации рассматривают проведение антидемпинго­ вых мероприятий в качестве одной из приемлемых форм борьбы с нарушением принципа свободной конкуренции. Это санкционировано в частности между­ народным демпинговым законодательством, подписанным большинством стран — членов ВТО в 1967 г. (антидемпинговый кодекс). Величина действительной ставки таможенной защиты тем выше, чем боль­ ше разница между величинами пошлин на готовое изделие и сырье и чем боль­ шая доля сырья входит в готовое изделие. Уровень действительной (или эффек­ тивной) таможенной защиты (уровень эффективного протекционизма) опреде­ ляется по формуле '\ (26.3) 1- а тр,е t — номинальный уровень таможенной пошлины на импорт конечного продукта;

а^ — доля стоимости импортированного сырья в цене конечного про­ дукта;

tl — номинальный тариф на импортное сырье. q= Национальная экономика Пример. Хлопок сырец — беспошлинного ввоза, 20% — пошлины на гото­ вое изделие. Российский производитель может назначить цену, допустим, 2400 руб., такую же цену может назначить и продавец хлопка, которому при­ ходится преодолевать 20%-ный барьер. Если национальный производитель может позволить себе дополнительные производственные издержки в размере 1400 руб., то для продавца хлопка они не должны превышать 1000 руб. В послевоенный период внешнеторговые отношения между странами регули­ ровались главным образом путем взаимного уменьшения таможенных пошлин. Теория таможенного регулирования внешней торговли в настояш;

ее время опирается на известные базисные положения, которые следует иметь в виду в каждом конкретном случае с учетом особенностей национального хозяйства, складывающейся и прогнозируемой конъюнктуры мирового рынка. Важно по­ мнить, что: — таможенные тарифы почти всегда снижают уровень благосостояния в торгующих странах;

— к цели, достигаемой с помощью введения тарифов, можно прийти дру­ гим путем, причем с лучшими результатами. Отклонения от политики свободной торговли возможны в ряде случаев. Ес­ ли страна способна оказывать влияние на мировые цены, можно найти такой уровень тарифа, который принесет ей чистый выигрыш;

это так называемый оптимальный тариф. Когда в экономике страны существуют внутренние про­ блемы, введение тарифа может оказаться необходимым условием их решения. Таможенный тариф всегда выгоден производителям товаров, конкурирующих с импортом, даже если совокупное благосостояние государства при этом сни­ жается. Данные выводы убедительно графически проиллюстрировал известный экономист П. X. Линдерт [3]. Цена (долл.) кривая внутреннего предложения Внутренняя цена с учетом таможенного тарифа Мировая цена Рис. 26.1. Влияние тарифа на поведение потребителей 26.3. Механизмы и инструменты регулирования внешней торговли На основе анализа кривой спроса (рис. 26.1) можно подсчитать, сколько вы­ игрывают потребители от возможности купить данный продукт и как с введени­ ем тарифа этот выигрыш снижается. Кривая спроса прежде всего указывает, ка­ кое количество товара будет приобретено по данной цене. Кроме того, в ней для каждого приобретаемого объема продукции определена максимальная цена, по которой некий покупатель согласится приобрести еще какое-то количество из­ делий. Из кривой спроса следует, что при цене свободной торговли 100 долл. в точке А найдется покупатель, готовый приобрести данный продукт именно за такую цену. В то же время в точке В другой покупатель согласится купить этот продукт за 120 долл., что в итоге выводит на объем потребления, равный DiАналогично, если бы по каким-то причинам в данной стране эту продукцию ку­ пить было невозможно, то, очевидно, найдется потребитель, который заплатит за первую партию очень высокую цену, чему соответствует точка С. Вся площадь треугольника (рис. 26.1), ограниченная кривой спроса и ли­ нией мировой цены, показывает выигрыш от покупки товара по данной цене. По экономическому смыслу этот выигрыш представляет собой разницу между тем, что потребитель готов был потратить на покупку, и тем, какими в реаль­ ности оказались его затраты. Треугольник АСЕ, соответствующий потреби­ тельскому выигрышу, есть приближенное значение того, во что обходится по­ требителю возможность покупки данного товара. Для производителей товаров при выпуске продукции Sj издержки произ­ водства каждого следующего товара будут превышать цену, полученную при его продаже, в результате конкуренции с импортными поставщиками на внут­ реннем рынке. Прибыль производителей равна разнице между совокупной вы­ ручкой и издержками производства. Иными словами, введение тарифа дало выигрыш производителям данного товара в объеме а + в + с + d, т. е. введение тарифа в целом для потребителей и производителей привело к потерям. Фактический уровень защитного тарифа в той или иной отрасли определя­ ется как величина (%), на которую возрастает в результате функционирования всей тарифной системы созданная в этой отрасли добавленная стоимость еди­ ницы продукции. Чистые потери страны от введения тарифа определяются путем расчета от­ носительного роста цены, исходя из уровня цены импорта и эластичности им­ порта по цене. Геометрически эти потери заключены в области в + d, которая в экономическом смысле представляет собой преимущества от международной торговли и специализации, потерянные с введением тарифа. Область d, или по­ требительский эффект тарифа, характеризует ущерб, нанесенный потребите­ лям импортирующей страны в результате вынужденного снижения потребле­ ния данного товара. Потери потребителей, заключенные в области d, не обора­ чиваются ничьим выигрышем. Это абсолютный убыток, элемент общей неэф­ фективности, вызванный введением тарифа. Область b отражает сокращение благосостояния, связанное с тем, что потре­ бительский спрос переключается с более дешевой импортной на более дорогую отечественную продукцию. Это дополнительные издержки, вызванные смеще­ нием в сторону более дорогого отечественного производства (производствен­ ный эффект тарифа). Это разница между издержками, обусловленными отвле­ чением внутренних ресурсов от другой формы их использования, и экономией от того, что зарубежным поставщикам не был оплачен товар, недопоставлен­ ный в результате действия тарифа. Чистый национальный ущерб от тарифа г— Стоимость жизни,„д., внп где X — ставка тарифа, %,;

TTjj — изменение объема импорта, %.

внп Национальная экономика Из этого следует, что при прочих равных условиях страны, входящие в ин­ теграционную группировку, где сравнительно выше доля импорта в ВНП, не­ сут большие потери от введения таможенных пошлин, нежели те, у которых эта доля меньше. Из нетарифных методов регулирования внешней торговли можно отметить различные виды экономических, политических и административных инстру­ ментов прямого или косвенного ограничения. Наиболее распространенным способом такого ограничения является квотирование. В узком смысле под кво­ тированием (контингентированием) обычно понимается введение определен­ ных квот на экспорт (импорт) отдельных товаров или товарных групп. В преде­ лах установленных квот экспорт и импорт осуществляются по лицензиям, вы­ даваемым уполномоченными органами. Особое значение квотирование как один из методов регулирования внешней торговли имеет для интеграционной группировки, которая осуществляет скоординированную внешнеторговую по­ литику в отношении третьих стран. Квотирование объемов взаимных межгосударственных поставок продук­ ции и услуг с целью более полного удовлетворения спроса и повышения эффек­ тивности взаимного товарообмена государств СНГ является, таким образом, одной из кардинальных мер увеличения объемов взаимного товарооборота. Под квотированием в данном случае можно понимать установление доли учас­ тия каждой из стран СНГ в экспорте и импорте определенной продукции, обес­ печивающей этой стране гарантированное получение дохода не ниже среднего (отраслевого в целом по СНГ) уровня. При превышении установленной доли с этой страны взыскивается штраф в соответствующем размере. Квотирование, таким образом, может стать своеобразным механизмом ре­ гулирования межгосударственного товарообмена, который в свою очередь вы­ ступает фактором роста и источником формирования доходов национальных экономик. Так, по нашим оценкам, увеличение межгосударственного товаро­ обмена на 1% обусловливает рост ВВП в разных регионах от 0,5 до 3,0%, а до­ ходы от внешнеэкономической деятельности зависят от размеров товарооборо­ та и соотношения мировых и внутренних цен. В России они в настоящее время (при отсутствии механизма квотирования) составляют 3,0-3,5% от общей сум­ мы доходов бюджета. Таким образом, доля взаимного товарообмена в общем объеме внешнеторго­ вого оборота стран может служить количественной мерой экономической интегрированности того или иного международного сообщества. Так, в ЕС на долю вза­ имных поставок между странами в 1993 г. приходилось 62% экспорта и 61% им­ порта. В бывшем СССР доля межреспубликанского оборота во всем внешнеторго­ вом обороте равнялась 70%. Сейчас она составляет примерно 30%. Из проведенного анализа можно сделать следующие выводы: — применение механизма квотирования для ускорения и повышения эф­ фективности интеграционных процессов в СНГ может обеспечить от 10 до 15% прироста ВВП в разных государствах и примерно в 2 раза увели­ чить доходы от внешнеэкономической деятельности;

— квота должна устанавливаться с учетом доли стран СНГ в совокупном ВВП и товарообмене;

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.