WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права Шувалова Е.Б. Шувалов А. Е.

НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ Москва, 2002 УДК ББК Ш 336.22 65.261.4 952 Шувалова Е.Б., Шувалов А.Е. Налоги и налогообложение. /М. Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2002. – 149 стр.

© Шувалова Елена Борисовна, 2002 г. © Шувалов Александр Евгеньевич, 2002 г. © Московский международный институт финансов и права, 2002 г.

2 эконометрики, информатики, СОДЕРЖАНИЕ Введение............................................................................................................................... 5 1. Введение в налогообложение.................................................................................... 7 1.1. Основные определения и понятия......................................................................... 7 1.2. Функции налогов..................................................................................................... 8 1.3. Элементы налога.................................................................................................... 11 1.3.1. Налогоплательщики..................................................................................... 12 1.3.2. Объект налогообложения............................................................................ 13 1.3.3. Налоговая база и единица обложения........................................................ 14 1.3.4. Налоговые льготы........................................................................................ 14 1.3.5. Налоговая ставка, налоговый оклад и источник уплаты налога............ 15 1.3.6. Налоговый период и срок уплаты налога.................................................. 15 1.3.7. Порядок исчисления и порядок уплаты налога......................................... 15 1.4. Реализация товаров, работ или услуг и определение цены для целей налогообложения.......................................................................................................... 17 1.5. Классификация налогов........................................................................................ 19 1.6. Методы взимания налогов.................................................................................... 26 1.7. Идентификационный номер налогоплательщика............................................... 27 1.8. Налоговые и финансовые санкции за нарушение налогового законодательства........................................................................................................... 28 1.9. Принципы построения российской налоговой системы.................................... 33 1.10. Права и обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов).............. 36 1.11. Налоговые агенты................................................................................................ 38 2. Налоги, включаемые в стоимость продукции....................................................... 39 2.1. Акцизы.................................................................................................................... 39 2.1.1. Плательщики................................................................................................... 39 2.1.2. Подакцизные товары и подакцизное минеральное сырье.......................... 39 2.1.3. Лицензирование.............................................................................................. 41 2.1.4. Объект налогообложения............................................................................... 42 2.1.5. Ставки акцизов................................................................................................ 44 2.1.6. Режим налогового склада. Акцизные склады.............................................. 47 2.1.7. Порядок исчисления акцизов......................................................................... 49 2.1.8. Налоговый период. Сроки уплаты акциза и предоставления декларации 52 2.2. Налог на добавленную стоимость..................................................................... 53 2.2.1. Добавленная стоимость.................................................................................. 53 2.2.2. Плательщики налога....................................................................................... 53 2.2.3. Объект обложения.......................................................................................... 57 2.2.4. Операции, не подлежащие налогообложению............................................ 58 2.2.5. Налоговая база................................................................................................ 59 2.2.6. Налоговый период и ставки налога.............................................................. 62 2.2.7. Порядок исчисления налога.......................................................................... 66 2.2.8. Определение даты реализации (передачи) товаров (работ, услуг)............ 66 2.2.9. Счет - фактура................................................................................................. 2.2.10. Отнесение сумм налога на затраты по производству и реализации товаров (товаров, услуг).......................................................................................... 68 2.2.11. Налоговые вычеты и сумма, налога, подлежащая уплате в бюджет...... 68 2.2.12. Сроки уплаты НДС....................................................................................... 71 2.3. 3. Налог с продаж.................................................................................................. 71 Налоги, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг)....................... 75 3.1. Единый социальный налог (взнос).................................................................. 75 3.1.1. Налогоплательщики..................................................................................... 77 3.1.2. Объект обложения........................................................................................ 77 3.1.3. Налоговая база.............................................................................................. 78 3.1.4. Налоговые льготы........................................................................................ 80 3.1.5. Налоговый период и ставки........................................................................ 81 3.1.6. Сроки уплаты налога. Порядок исчисления и уплаты налога................. 88 3.2. Налог на пользователей автомобильных дорог............................................. 90 3.3. Налог с владельцев транспортных средств......................................................... 92 3.4. Плата за пользование водными объектами (вводный налог)............................ 94 3.5. Плата за землю....................................................................................................... 97 4. Налоги, уплачиваемые за счет прибыли (дохода) предприятий....................... 100 4.1. Налог на имущество предприятий..................................................................... 100 4.2. Налог на прибыль предприятий и организаций................................................ 107 4.2.1. Налогоплательщик..................................................................................... 107 4.2.2. Прибыль от реализации продукции (работ, услуг)............................... 109 4.2.3. Прибыль от реализации основных фондов и иного имущества предприятия............................................................................................................ 113 4.2.4. Финансовый результат от внереализационных операций.................. 117 4.2.5. Определение налогооблагаемой прибыли............................................. 118 4.2.6. Ставки налога на прибыль...................................................................... 119 4.2.7. Льготы по налогу на прибыль................................................................ 120 4.2.8. Сроки уплаты налога на прибыль.......................................................... 124 4.2.9. Льготы малым предприятиям по налогу на прибыль и другим налогам............................................................................................................... 125 5. Налог на доходы физических лиц. Другие системы налогообложения........... 129 5.1. Налог на доходы физических лиц...................................................................... 129 5.1.1. Плательщики налога................................................................................ 129 5.1.2. Объект налогообложения........................................................................ 129 5.1.3. Налоговая база и налоговый период...................................................... 131 5.1.4. Доходы, не подлежащие налогообложению......................................... 134 5.1.5. Налоговые вычеты................................................................................... 137 5.1.6. Дата фактического получения дохода и ставки налога........................ 140 5.2. Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности......................... 141 5.3. Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности 144 Выводы............................................................................................................................. 147 Список рекомендуемой литературы.............................................................................. Введение Цель и задачи изучения дисциплины Каждое предприятие, учреждение, организация должны выполнять перед государством свои обязательства по уплате налогов. При этом можно использовать все имеющиеся возможности для снижения суммы налогов, которые разрешены законом. Поэтому особую значимость приобретают знания руководителя и бухгалтера, уровень их компетентности по налогообложению, по основам налогового законодательства и налогового учета. Получить необходимые знания Вам поможет изучение дисциплины “Налоги и налогообложение”. Изучение дисциплины направлено на формирование у слушателей знания теоретических и методологических основ действующей в Российской Федерации системы налогообложения и практических навыков по расчету сумм налогов. Основные задачи изучения дисциплины: • изучение действующей системы налогов и сборов, анализ политики государства в области налогообложения в условиях рыночной экономики;

• изучение правового обеспечения предпринимательской деятельности;

налогообложения • освоение методики исчисления отдельных налогов. После окончания обучения слушатель должен: • владеть системой основных понятий по налогообложению;

• знать основы налоговой системы Российской Федерации, принципы ее построения, теоретические и методологические принципы взимания налогов, методику их расчета;

• уметь самостоятельно изучать нормативные документы, регламентирующие порядок уплаты налогов;

• уметь рассчитать суммы налогов.

Связь дисциплины с другими дисциплинами учебного плана В процессе обучения слушатели должны знать: • Основы бизнеса;

• Гражданское право;

• Финансы предприятия;

• Теорию бухгалтерского учета;

• Бухгалтерский учет;

• Теорию статистики. Знания, полученные при изучении налогообложения, используются слушателями на занятиях по следующим дисциплинам: • Финансовый анализ;

• Организация предприятий малого и среднего бизнеса;

• Стратегическое планирование;

• Аудит;

• Налоговый учет;

• Налоговое планирование;

• Налогообложение финансовых институтов;

• Организация и методика налоговой проверки. Рекомендации по методике изучения дисциплины Основная трудность изучения налогообложения состоит в том, что данный предмет весьма динамичен. Каждую неделю публикуются новые нормативные документы и материалы по порядку исчисления и уплаты налогов. Поэтому очень важно с самого начала быть в курсе последних изменений в области налогообложения. В этом Вам поможет изучение дополнительной литературы и статей, опубликованных в газетах и журналах, список которых приводится в конце пособия. Особое внимание обратите, пожалуйста, на “Российскую газету”. День публикации федеральных законов по налогообложению в этой газете считается днем их официальной публикации. Нормативные документы публикуются, кроме того, в газетах “Налоги”, “Финансовая газета”, “Экономика и жизнь”, “Финансовая Россия”, а также в журнале “Налоговый вестник”, «Российский налоговый курьер» и др. Помимо этого, в периодической печати содержатся и рекомендации по правильному исчислению налогов и других обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды. К настоящему времени издано много учебной и научной литературы по налогообложению в странах с развитой рыночной экономикой, где накоплен богатый, многолетний опыт на взимание налогов. Современная налоговая система России сравнительно молода, но тем не менее сегодня существует не мало отечественных авторов, в работах которых вы сможете найти грамотные рекомендации по порядку исчисления и уплаты налогов. 1. Введение в налогообложение 1.1. Основные определения и понятия Налоги появились с разделением общества на классы и возникновением государства, как “взносы граждан, необходимые для содержания... публичной власти... ”1. Государству для выполнения своих функций необходимы финансовые средства, которые оно и получает посредством налогов. Поэтому государство не может обойтись без налогов. Управление экономикой, оборона, суд, таможня, охрана порядка, бесплатное медицинское обслуживание и образование - вот далеко не полный перечень тех направлений расходов бюджета страны, для финансирования которых необходимо собирать налоги. Таким образом, со времени возникновения государства налоги стали необходимой частью экономических отношений. “В жизни нет ничего неизбежного, кроме смерти и налогов”, - так утверждал Б. Франклин (1706-1790), один из авторов Декларации независимости США. Понятие налога дано в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ). Налог – это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Основными свойствами налогов являются их обязательность и безэквивалентность. Первое свойство связано с тем, что государство изымает определенную часть дохода налогоплательщика в виде обязательного взноса, в порядке общественного принуждения, а второе свидетельствует о том, что уплата налогов не сопровождается прямым встречным исполнением со стороны государства каких-либо обязательств или оказанием услуг. От налогов следует отличать сборы. Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Характерными чертами сбора являются: обязательность и оказание государственными или иными органами в интересах плательщиков услуги (юридически значимых действий). К таким услугам, например, относятся: регистрация предприятия, выдача лицензии.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е издание, т. 21, с. Совокупность законов, правил и практических приемов, относящихся к сбору налогов, называется налогообложением. Одним из основоположников системы налогообложения считается английский экономист А. Смит, который в своей книге «Исследования о природе и причинах богатства народов» сформулировал основные принципы налогообложения: 1) подданные всякого государства обязаны участвовать в поддержке государства по возможности, сообразно со своими средствами, т.е. соответственно тем доходам, которые получает каждый под охраной государства;

2) налог, который должен уплачивать каждый, должен быть точно определен, а не произведен. Время его уплаты, способ и размер уплачиваемого налога должны быть ясны и известны как самому плательщику, так и всякому другому;

3) каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, которые удобны для плательщика;

4) каждый налог должен быть устроен так, чтобы он извлекал из кармана населения возможно меньше сверх того, что поступает в кассы государства. 1.2. Функции налогов У налогов имеются четыре основные функции: • фискальная;

• регулирующая (экономическая);

• распределительная;

• контрольная. Налоги являются важнейшими финансовыми поступлениями в государственный бюджет, и в этом состоит фискальная функция налогов. В нашей стране более 80% доходов бюджета дают следующие налоги: налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц, ресурсные платежи, таможенные пошлины и акцизы. В таблице 1 приведена структура доходов федерального бюджета на 2001 год.

Таблица 1 Доходы федерального бюджета на 2001г.

Доходы, всего Налоговые доходы, всего в том числе: Налог на прибыль (доход) предприятия и организаций Налог на доходы физических лиц Налог на игорный бизнес Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории РФ из них: возмещение налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщиками материальных ресурсов, использованных при производстве экспортной продукции Налог на добавленную стоимость на товары, возимые на территорию РФ Акцизы в том числе: на этиловый спирт-сырец из всех видов сырья, спирт питьевой, спиртосодержащие растворы на водку и ликероводочные изделия на бензин автомобильный на природный газ на нефть и стабильный газовый конденсат на легковые автомобили на дизельное топливо на моторные масла на товары, ввозимые на территорию РФ Федеральные лицензионные и регистрационные сборы Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте Налоги на совокупный доход Налог на операции с ценными бумагами Платежи за пользование природными ресурсами в том числе: платежи на пользование недрами платежи за пользование лесным фондом плата за пользование водными объектами земельный налог плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов млн. руб. 1 115 327,7 172 647,1 1 903,2 452,4 38178,2 в % к итогу 93,45 14,47 0,16 0,04 3, 92 660,0 134 657,8 188 040,4 3 480,8 16 442,8 40 116,2 88 687,0 17 392,7 332,8 16 096,0 1 626,9 3 865,2 1 272,1 1 604,1 3 073,5 400,0 37 184,0 14 133,1 973,2 789,8 3 995,5 1 301, 7,76 11,28 15,76 0,29 1,38 3,36 7,43 1,46 0,03 1,35 0,14 0,32 0,11 0,13 0,26 0,03 3,12 1,8 0,08 0,07 0,33 0, Окончание таблицы плата за право пользования объектами живого мира платежи от реализации соглашений о разделе продукции отчисления на воспроизводство минеральносырьевой базы Ввозные таможенные пошлины Вывозные таможенные пошлины Прочие налоги, пошлины, сборы Неналоговые доходы, всего в том числе: Доходы от имущества находящегося в государственной собственности, или от деятельности в том числе: дивиденды по акциям, принадлежащим государству доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности из них: арендная плата за землю доходы от оказания услуг или компенсация затрат государства в том числе: консульский сбор в рублевом исчислении плата за выдаваемые паспорта плата за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов прочие доходы платежи (доходы) от государственных предприятий плата за пользование водными биологическими ресурсами прочие поступления от имущества, находящегося в государственной собственности, или от деятельности из них: доходы от эксплуатации и использования имущества федеральных автомобильных дорог Доходы от внешнеэкономической деятельности Прочие неналоговые доходы Доходы целевых бюджетных фондов, всего Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии Всего доходы федерального бюджета 59,4 1 119,3 14 812,2 58 673,0 131 950,5 1 691,4 64 261,3 0,004 0,09 1,24 4,92 11,06 0,14 5, 26 833,0 2 000,0 5 611,7 3 211,7 1 880,2 220,0 997,2 63,0 600,0 9 469,7 5 786,7 2 084, 2,25 0,17 0,47 0,27 0,16 0,02 0,08 0,005 0,05 0,79 0,48 0, 768,9 31 498,8 5 929,5 13 893,9 13 893,9 1 193 482, 0,06 2,64 0,49 1,16 1,16 Помимо фискальной функции, налоги используются государством как средство регулирования экономики путем увеличения или уменьшения общего налогового бремени для целевого воздействия на отдельные категории налогоплательщиков или виды деятельности через установление налоговых льгот, снижение налоговых ставок и др. Эти меры оказывают влияние на изменение структуры и темпов развития производства. Налоги в значительной степени определяют величину затрат на производство продукции и прибыль предприятий. Рост налогов снижает покупательную способность населения и, таким образом, определяет уровень его жизни. Третья функция заключается в том, что посредством налогов государство изымает часть доходов организаций и физических лиц, концентрирует эти средства в государственном бюджете, а затем направляет их на реализацию экономических и социальных программ. Контрольная функция налогов позволяет государству учитывать доходы организаций и физических лиц, движение финансовых потоков и на этой основе разрабатывать рекомендации по совершенствованию системы налогообложения, выявлять случаи неполной или несвоевременной уплаты налогов. 1.3. Элементы налога Прежде чем взимать тот или иной налог, государство в лице законодательных или представительных органов власти в законодательных актах должно определить элементы налога. Элементы налога - это принципы построения и организации налогов. • • • • • • • • • • • • К элементам налога относятся: налогоплательщик;

объект налогообложения;

налоговая база;

единица обложения;

налоговые льготы;

налоговая ставка;

порядок исчисления;

налоговый оклад;

источник налога;

налоговый период;

порядок уплаты;

срок уплаты налога.

1.3.1. Налогоплательщики Налогоплательщики – это организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и сборы. В налоговом законодательстве под организацией понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации. Под физическими лицами понимаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. К этой категории налогоплательщиков относятся и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. С вступлением в силу Налогового кодекса филиалы и иные обособленные подразделения перестали быть самостоятельными плательщиками, т.к. не несут ответственности по уплате налога, а лишь могут исполнять обязанность своей организации по уплате налога. При выполнении этой обязанности организации по уплате налогов и сборов, филиалы и другие обособленные подразделения выступают не от своего имени, а от имени организации и не являются сами по себе носителями прав и обязанностей. Таким образом, исполнение обязанности по уплате налогов осуществляется организацией через свои филиалы по месту их нахождения, однако налогоплательщиком остается сама организация. Именно организация должна встать на учет по месту нахождения филиала, она должна вести учет доходов, расходов и иных объектов налогообложения. По законодательству некоторых зарубежных стран в качестве налогоплательщиков может выступать семья в целом, а не конкретный гражданин. Налогоплательщик не всегда является реальным плательщиком налога. Это происходит потому, что существует экономическая возможность переложения тяжести налога с субъекта, который перечисляет налог в бюджет, на другое лицо. Последнее называется носителем налога. Носитель налога – это лицо, которое, в конечном итоге, принимает на себя тяжесть налога и действительно платит налог по завершении процессов переложения налога. Например, налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (НДС) являются организации и предприниматели, производящие и реализующие продукцию. Они должны исчислять сумму налога и перечислять ее в бюджет. Сумма налога включается в стоимость продукции, поэтому покупатель, приобретая товар, оплачивает и сумму НДС. Если этот покупатель использует товар для производства другой продукции и затем ее реализует или просто перепродает ку пленный товар, то он возмещает себе уплаченную сумму налога. Если покупатель является конечным потребителем товара (т.е. не использует его на производственные цели и не перепродает), то он является носителем налога, реальным его плательщиком. 1.3.2. Объект налогообложения Объектами налогообложения являются: • операции по реализации товаров (работ, услуг);

• имущество;

• прибыль;

• доход;

• стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

• иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный и прямо названный в законе объект налогообложения. В статье 38 Налогового кодекса Российской Федерации дается понятие различных видов объекта налогообложения. Под имуществом понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации: вещи, включая, деньги и ценные бумаги, а также иное имущество. Товаром признается любое имущество, реализуемое или предназначенное для реализации. Материальный или нематериальный объект может быть признан или не признан товаром. Так, находящиеся в собственности физического лица и используемое им для собственных нужд имущество (автомобиль) не является товаром, пока собственник имущества не изъявит в той или иной форме желание продать это имущество. Работой признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц. Услуга - это деятельность, результаты которой не имеют материального выражения и которые (результаты) реализуются и потребляются в процессе этой деятельности. Таким образом, услуга в отличие от работы не имеет материального выражения и не может быть реализована для последующего удовлетворения потребностей.

1.3.3. Налоговая база и единица обложения Для того чтобы исчислить налог, недостаточно определить ее объект, необходимо рассчитать налоговую базу. Она служит для количественного измерения объекта налога. Таким образом, налоговая база это количественная оценка объекта налогообложения. Для ее получения необходимо выбрать единицу обложения - единицу измерения объекта налога. На практике используются денежные (рубли, экю) и натуральные (лошадиная сила) единицы обложения. Исчисление налоговой базы может основываться на данных бухгалтерского учета, специальных налоговых регистрах, справок о доходах и других документов. Предприниматели исчисляют налоговую базу на основе данных учета доходов и расходов. При обнаружении ошибок в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым периодам, в отчетном налоговом периоде производится перерасчет налоговых обязательств за период совершения ошибки. 1.3.4. Налоговые льготы Часто бывает, что налогом облагается не весь объект, а только часть его. Кроме того, некоторые виды деятельности или категории налогоплательщиков могут быть освобождены от уплаты налогов. Все это определяется налоговыми льготами. Налоговые льготы – предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов преимущества, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор, либо уплачивать их в меньшем размере. К основным налоговым льготам относятся: • необлагаемый минимум - часть объекта налога, полностью освобождаемая от обложения;

• налоговые вычеты;

• изъятие из под обложения определенных частей объекта налога;

• освобождение от уплаты налогов отдельных категорий плательщиков;

• понижение ставок налога;

• отсрочка взимания налогов. При наличии соответствующих оснований налогоплательщик может воспользоваться предусмотренными законодательством о налогах и сборах льготами или отказаться от их использования, если эта возможность оговорена в законе.

1.3.5. Налоговая ставка, налоговый оклад и источник уплаты налога Налоговая ставка – это величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. Различают процентные и твердые ставки. Процентные (адвалорные) ставки установлены в процентах к налоговой базе. Твердые (специфические) ставки устанавливаются в рублях (или других стоимостных единицах измерения) на единицу обложения. Процентные ставки установлены по налогу на добавленную стоимость, по налогу на доходы с физических лиц, по налогу на имущество предприятий и др. Твердые ставки установлены по налогу с владельцев транспортных средств, по акцизам и др. Если налоговую базу умножить на налоговую ставку, то в результате получим величину, которая называется налоговым окладом. Источник налога - это доход, из которого субъект уплачивает налог. По ряду налогов объект и источник налога могут совпадать. 1.3.6. Налоговый период и срок уплаты налога Последние два элемента налога дают ему временную характеристику. Налоговый период – это календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база, и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговым периодом может быть квартал, месяц, год и др. Срок уплаты налога - это период времени, когда налог вносится в бюджет или внебюджетный фонд. Срок уплаты налога определяется календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами, неделями и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Если налогоплательщик не уплатит налог в срок, то к нему применяются финансовые (пеня) и налоговые (штрафные) санкции. 1.3.7. Порядок исчисления и порядок уплаты налога Как правило, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, установленных законодательными актами (НДС, акцизы, налог с продаж, налог на пользователей автомобильных дорог и т.д.). Таким образом, в качестве основного порядка налоговое законодательство закрепило приоритет порядка «самообложения». Обязанность по исчислению налога может быть возложена на налогового агента, который обязан исчислить сумму налога, подлежащую уплате за соответствующий налоговый период, рассчитав для этого налоговую базу и применив установленную законом налоговую ставку (налог на доходы физических лиц;

налог на прибыль предприятий и организаций в части доходов в виде дивидендов по ценным бумагам и доходов от долевого участия в деятельности других организаций;

налог на добавленную стоимость при аренде государственного или муниципального имущества и др.) В ряде случаев законом установлено, что налоговый орган должен исчислить сумму налога (земельный налог, налог на имущество физических лиц). Тогда налоговый орган за 30 дней до наступления срока уплаты налога должен известить налогоплательщика о размере налога, налоговой базы и сроке уплаты. Порядок уплаты налога - это определенные приемы внесения суммы налога в соответствующий бюджет или во внебюджетный фонд. Порядок уплаты налога включает определение: • направления платежа, т.е. куда платится налог: бюджет или внебюджетный фонд. Например, налог на пользователей автомобильных дорог платится в территориальные дорожные фонды, налог на прибыль предприятий и организаций - в Федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты;

• средства уплаты налогов. Как правило, налоги в России платятся в рублях, но могут платиться и в иностранной валюте;

• механизма платежа. Большинство налогов платится, исходя из фактических данных за отчетный период. По налогу могут вноситься авансовые взносы. Так, Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2116-1 “О налоге на прибыль предприятий и организаций” определено, что предприятия и организации в течение квартала производят авансовые взносы налога, исходя из предполагаемой суммы прибыли за налогооблагаемый период и ставки налога. По окончании отчетного периода налогоплательщики определяют сумму налога, исходя из фактически полученной прибыли с учетом внесенных авансовых платежей. Уплата авансовых взносов предусмотрена и по единому социальному налогу. • субъекта налога;

т.е. субъекта, который должен уплатить (перечислить) налог в бюджет. Это может быть налогоплательщик или налоговый агент. • форму уплаты налога (наличная, безналичная).

1.4. Реализация товаров, работ или услуг и определение цены для целей налогообложения Понятие реализации товаров, работ и услуг дано в статье 39 НК РФ. Так, под реализацией товаров (работ, услуг) организаций или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами, услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу на безвозмездной основе. Не признается реализацией товаров (работ, услуг) следующие операции: • осуществление операций, связанных с обращением российской или иностранной валюты;

• передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества организации ее правопреемнику (правопреемникам) при реорганизации этой организации;

• передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, но не связанной с предпринимательской деятельностью;

• передача имущества, если такая передача носит инвестиционный характер (в частности вклады в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, вклады по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), паевые взносы в паевые фонды кооперативов);

• передача имущества в пределах первоначального взноса участнику хозяйственного общества или товарищества (его правопреемнику или наследнику) при выходе (выбытии) из хозяйственного общества или товарищества, а также при распределении имущества ликвидируемого хозяйственного общества или товарищества между его участниками;

• передача имущества в пределах первоначального взноса участнику договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или его правопреемнику в случае выдела его доли из имущества, находящегося в общей собственности участников договора, или раздела такого имущества;

• передача жилых помещений физическим лицам в домах государственного или муниципального жилищного фонда при проведении приватизации;

• изъятие имущества путем конфискации, наследование имущества, а также обращение в собственность иных лиц бесхозяйных и брошенных вещей, бесхозяйных животных, находки, клада. НК РФ установил принципы определения цены товаров, работ, услуг для целей налогообложения. Для целей налогообложения принимается цена товаров (работ, услуг) указанная сторонами сделки. Эта цена принимается равной уровню рыночных цен пока не доказано обратное. Налоговым органам предоставлено право при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов проверять правильность применения цен по четырем видам сделок: 1. Между взаимозависимыми лицами. К взаимозависимым лицам для целей налогообложения относятся физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия и экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц. Взаимозависимыми будут лица, когда: • одна организация непосредственно и (или) косвенно участвует в другой организации, и суммарная доля такого участия составляет более 20%;

• одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;

• лица состоят в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого. Суд может признать лица взаимозависимыми и по другим основаниям. 2. По товарообменным (бартерным) операциям;

3. При совершении внешнеторговых сделок;

4. При отклонении более чем на 20% в сторону повышения или понижения от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного периода времени. В Налоговом кодексе Российской Федерации понятие «непродолжительный период времени» не определено. Если по этим четырем видам сделок цены товаров (работ, услуг), будут отклоняться в сторону повышения или понижения более чем на 20% от рыночных цен на идентичные (однородные) товары (работы, услуги), то налоговый орган вправе вынести мотивированное решение о доначислении налога и пени, рассчитанным таким образом, как если бы результаты этой сделки были оценены исходя из рыночных цен на соответствующие товары (работы, услуги). При определении рыночной цены товара (работы, услуги) учитывается информация о заключенных на момент реализации этого товара (работы, услуги) сделках с идентичными (однородными) товарами (работами, услугами) в сопоставимых условиях. К таким условиям относятся: • количество (объем) поставленных товаров;

• сроки исполнения обязательств;

• условия платежа;

• и другие условия, которые могут оказывать влияние на цены. При отсутствии на соответствующем рынке товаров (работ, услуг) сделок по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) или при отсутствии предложения на этом рынке таких товаров (работ, услуг), а также при невозможности определения соответствующих цен ввиду отсутствия либо недоступности информационных источников для определения рыночной цены используется один из следующих методов: • метод цены последующей реализации. Согласно этому методу рыночная цена товаров (работ, услуг), реализуемых продавцом, определяется как разность цены, по которой такие товары (работы, услуги) реализованы покупателем этих товаров (работ, услуг) при последующей их реализации (перепродаже), и обычных в подобных условиях затратах, понесенных этим покупателем при перепродаже (без учета цены, по которой были приобретены указанным покупателем у продавца товары, работы, услуги) и продвижении на рынок приобретенных у покупателя товаров (работ, услуг), а также обычной для данной сферы деятельности прибыли покупателя. • затратный метод. Этот метод может использоваться при невозможности применения метода последующей реализации. При этом методе рыночная цена товаров (работ, услуг), реализуемых продавцом, определяется как сумма произведенных затрат и обычной для данной сферы деятельности прибыли. Так как в законе не определено, что признается «обычной прибылью» то при этом методе в качестве рыночной цены налоговые органы могут принять сумму произведенных затрат. 1.5. Классификация налогов Множественность налогов, их различное назначение и построение делают необходимой классификацию налогов. НК РФ предусмотрено деление налогов и сборов по видам на три группы: • федеральные;

• региональные;

• местные. Федеральные налоги установлены НК РФ и обязательны к уплате на всей территории страны. К федеральным налогам относятся, напри мер, НДС, налог на доходы физических лиц, налог на операции с ценными бумагами, акцизы. Перечень федеральных налогов и сборов приведен в статье 13 НК РФ. Региональными являются налоги и сборы, установленные НК РФ и законами субъектов Российской Федерации и вводимые в действие законами субъектов федерации. Эти налоги обязательны к уплате на территории соответствующих субъектов. В эту группу налогов входят: налог на имущество предприятий, налог с продаж, налог на игорный бизнес и другие. К местным относятся налоги, установленные НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Они вводятся в действие нормативными правовыми актами представительских органов местного самоуправления и обязательны к уплате на территории соответствующих муниципальных образований. Земельный налог, налог на рекламу, налог на имущество физических лиц – это местные налоги. Деление налогов на федеральные, региональные и местные не зависит от бюджета или внебюджетного фонда, в который они направляются. Например, налог с владельцев транспортных средств, платится в территориальные дорожные фонды субъектов Российской Федерации и относится к группе федеральных налогов. До вступления в силу второй части НК РФ состав федеральных, региональных и местных налогов, взимаемых на территории страны, установлен статьями 19, 20 и 21 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (Таблицы 2-4). По форме взимания различают налоги: • прямые;

• косвенные. Прямые налоги устанавливаются непосредственно на доход или имущество налогоплательщика. В связи с этим при прямом налогообложении денежные отношения возникают непосредственно между налогоплательщиком и государством. Примером прямого налогообложения в российской налоговой системе могут служить такие налоги, как земельный налог, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль предприятий и организаций, налог на имущество физических лиц. В данном случае основанием для обложения служат владение и пользование доходами и имуществом.

Таблица 2 Состав федеральных налогов и сборов По Налоговому Кодексу Российской Федерации 1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды минерального сырья;

3) налог на прибыль (доход) организаций;

4) налог на доходы от капитала;

5) подоходный налог с физических лиц;

6) взносы в государственные социальные внебюджетные фонды;

7) государственная пошлина;

8) таможенная пошлина и таможенные сборы;

9) налог на пользование недрами;

10) налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

11) налог на дополнительный доход от добычи углеводородов;

12) сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;

13) лесной налог;

14) водный налог;

15) экологический налог;

16) федеральные лицензионные сборы. По Закону Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» 1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизы;

3) налог на доходы физических лиц;

4) единый социальный налог (взнос);

5) налог на операции с ценными бумагами;

6) таможенная пошлина;

7) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

8) платежи за пользование природными ресурсами;

9) подоходный налог (налог на прибыль) с предприятий;

10) налоги, служащие источниками образования дорожных фондов;

11) государственная пошлина;

12) налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;

13) сбор за использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний;

14) налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;

15) налог на игорный бизнес;

16) плата за пользование водными объектами;

17) сборы за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Таблица 3 Состав региональных налогов и сборов По Налоговому Кодексу Россий- По Закону Российской Федерации ской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» 1) налог на имущество органи- 1) налог на имущество предприятий;

зации;

2) лесной доход;

2) налог на недвижимость;

3) плата за воду;

3) дорожный налог;

4) сбор на нужды образователь4) транспортный налог;

ных учреждений (взимаемый с 5) налог с продаж;

юридических лиц);

6) налог на игорный бизнес;

7) региональные лицензионные 5) налог с продаж;

6) единый налог на вмененный сборы. доход для определенных видов деятельности. Косвенные налоги взимаются в процессе движения доходов или оборота товаров, работ и услуг. Косвенными налогами облагается оборот или операции по реализации, в результате чего фактическим плательщиком налога, как правило, является потребитель. Эти налоги включаются в виде надбавки в цену товара, а также тарифа на работы или услуги и оплачиваются потребителем. Владелец товара, работы или услуги при их реализации получает с покупателя не только стоимость товара, работы, услуги, но и налоговые суммы, которые затем нужно перечислить государству. Косвенные налоги нередко называют налогами на потребление. Эти налоги переносят реальное налоговое бремя на конечного потребителя. При косвенном налогообложении налогоплательщиком является продавец товара (работы или услуги), выступающий в качестве посредника между государством и фактическим носителем налога – потребителем этого товара (работы или услуги). Примером косвенного налогообложения могут служить налог на добавленную стоимость, налог с продаж, акцизы, таможенные пошлины, налог на пользователей автомобильных дорог и др. Поступления косвенных налогов в казну прямо не привязано к результатам финансово-хозяйственной деятельности субъекта налогообложения и фискальный эффект достигается в условиях падения производства и даже в случае убыточной работы организации. В основу классификации можно положить и такой признак как плательщик налога. В этом случае следует выделить три группы:

Таблица 4 Состав местных налогов и сборов По Закону Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» 1) налог на имущество физических лиц;

1) земельный налог;

2) налог на имущество 2) земельный налог;

3) регистрационный сбор с физических физических лиц;

лиц, занимающихся предпринимательской 3) налог на рекламу;

4) налог на наследова- деятельностью;

4) налог на строительство объектов проние или дарение;

5) местные лицензион- изводственного назначения в курортной зоне;

ные сборы;

5) курортный сбор;

6) сбор за право торговли;

7) целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели;

8) налог на рекламу;

9) налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров;

10) сбор с владельцев собак;

11) лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями;

12) лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей;

13) сбор за парковку автотранспорта;

14) сбор за выдачу ордера на квартиру;

15) сбор за право использования местной символики;

16) сбор за участие в бегах на ипподромах;

17) сбор за выигрыш на бегах;

По Налоговому Кодексу Российской Федерации Окончание таблицы 4 18) сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподромах;

19) сбор со сделок, совершаемых на биржах, за исключением сделок предусмотренных законодательными актами о налогообложении операций с ценными бумагами;

20) сбор за право проведения кино- и телесъемок;

21) сбор за уборку территорий населенных пунктов;

22) сбор за открытие игорного бизнеса. • налоги, плательщиками которых являются физические лица (налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц, переходящее в порядке наследования и дарения и др.);

• налоги, плательщиками которых являются организации (налог на пользователей автомобильных дорог, налог на прибыль предприятий и организаций);

• налоги, плательщиками которых являются организации и физические лица (земельный налог, налог с владельцев транспортных средств, государственная пошлина). По источнику, за счет которого организации уплачивают налоги, различают следующие налоги: • налоги, включаемые в стоимость продукции и оплачиваемые ее потребителями (НДС, акцизы, налог с продаж);

• налоги, включаемые в себестоимость продукции (таможенная пошлина, налог на пользователей автомобильных дорог, налог с владельцев транспортных средств, земельный налог и др.);

• налоги, относимые на финансовые результаты и уплачиваемые за счет прибыли до уплаты налога на прибыль (налог на имущество предприятий, налог на рекламу и др.);

• налоги, уплачиваемые из прибыли - налог на прибыль предприятий и организаций;

• налоги, уплачиваемые за счет прибыли, остающийся в распоряжении организаций после уплаты налога на прибыль, (налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте за наличный расчет, налог на операции с ценными бумагами и др.) По степени обложения выделяют три группы налогов: • прогрессивные, когда тяжесть налогообложения возрастает с ростом размеров дохода или иного объекта обложения. К этой группе налогов относятся, например, налог с владельцев транспортных средств, налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения;

• пропорциональные, когда тяжесть обложения не изменяется при изменении величины объекта (налог на добавленную стоимость, налог на рекламу, налог на имущество предприятий, налог на прибыль предприятий и организаций и др.);

• регрессивные, когда тяжесть обложения снижается с ростом дохода или иного объекта обложения (государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах, единый социальный налог, налог на игорный бизнес). В зависимости от направления использования собранных платежей налоги делятся на: • общие;

• специальные. Первые могут быть использованы для финансирования любых нужд государства. Вторые имеют целевое назначение, и финансовые средства, полученные от их взимания, не могут быть использованы на какие-либо иные нужды, кроме указанных в законе. Налог на прибыль, НДС - это общие налоги, а налоги - источники образования дорожных фондов являются специальными. В основу классификации налогов может быть положен и принцип распределения налоговых поступлений между бюджетами разных уровней. Например: в Федеральный бюджет платятся такие налоги как налог на добавленную стоимость, налог на прибыль и др., в бюджеты субъектов Российской Федерации - налог на прибыль, налог на имущество предприятий, налог на доходы физических лиц;

в местный бюджет - налог на рекламу, земельный налог и др. Распределение налоговых платежей между бюджетами определяется ежегодно в Федеральном законе Российской Федерации «О Федеральном бюджете». По времени уплаты налоги бывают: • текущие;

• единовременные;

• чрезвычайные. Текущие налоги взимаются с определенной периодичностью в течение всего времени владения имуществом, получения дохода в результате осуществления какой-либо деятельности. Например, налог на имущество предприятий платится ежеквартально, а налог с владельцев транспортных средств - ежегодно. Уплата единовременных налогов связана с совершением какихлибо нерегулярных событий. Это относится, например, к налогу на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения, обязанность уплаты которого возникает у физического лица при наследовании или получении в дар жилого дома, дачи, садового домика, автомобиля, ценных бумаг и другого имущества. Чрезвычайные налоги могут вводиться государством в особых случаях, например, начало военных действий. 1.6. Методы взимания налогов В практике налогообложения используются три метода взимания налогов: • метод начисления;

• метод удержания;

• кадастровый метод. Если используется первый метод, то налогоплательщик должен представить в налоговые органы налоговую декларацию (расчеты по уплате налогов). На основе этого документа определяется сумма налогового платежа. В России этот метод используется при взимании большинства налогов, например, налога на добавленную стоимость, налога на имущество предприятий и др. Второй метод предполагает уплату налога у источника получения дохода. Он применяется при взимании налога на доходы физических лиц, налога на прибыль предприятий и организаций (с доходов в виде дивидендов по ценным бумагам). Согласно этому методу лицо, выплачивающее другому лицу доход, исключает из него сумму налога и перечисляет в бюджет. Удержание налога у источника выплаты дохода имеет ряд преимуществ, в том числе: • налог уплачивается в момент выплаты дохода;

• уменьшается риск уклонения от уплаты налога;

• у источника дохода легче проконтролировать правильность исчисления суммы налога. При кадастровом методе сумма налогового платежа определяется на основе данных кадастра. Кадастр - это реестр, устанавливающий перечень типичных объектов, классифицируемых по внешним признакам, и определяющий среднюю доходность объекта обложения. Налог взимается на основе внешних признаков предполагаемой доходности имущества. Например, единый налог на вмененный доход для определения видов деятельности.

1.7.

Идентификационный номер налогоплательщика В НК РФ определена обязательность постановки всех плательщиков на учет в налоговых органах. Организации и физические лица - налогоплательщики обязаны встать на учет в территориальной налоговой инспекции, прежде чем им будет открыт расчетный счет или другой счет в банке. Учет налогоплательщиков - важное условие контроля со стороны налоговых органов за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления налогоплательщиками налогов и сборов в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты и государственные внебюджетные фонды. При постановке на учет организации или физическому лицу присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Он является единым учетным номером в налоговой системе на всей территории России. Этот номер указывается в отчетных документах, представляемых в налоговые органы (заявления, декларации и др.), платежных и др. документах. ИНН - это специальный код налогоплательщика. ИНН налогоплательщика-организации состоит из 10 знаков. Первые четыре цифры его это код районного налогового органа в соответствии с утвержденным ведомственным классификатором, который осуществил постановку на учет. Следующие пять цифр - порядковый номер налогоплательщика по журналу движения документов, которые принимаются от организации для постановки на учет и включения в Госреестр. Последняя цифра контрольное число. ИНН налогоплательщика – физического лица состоит из 12 знаков. Назначение первых четырех цифр такое же, как у налогоплательщика– организации. Следующие шесть цифр – порядковый номер налогоплательщика по журналу движения документов, а две последние цифры – контрольное число. Для постановки на учет налогоплательщик-организация должен: • подать заявление;

• заполнить Карту постановки на учет налогоплательщика с приложениями;

• представить копии заверенных в установленном порядке учредительных и других документов, необходимых для государственной регистрации предприятия. Налоговая инспекция в течение пяти рабочих дней со дня подачи этих документов осуществляет процедуру постановки на учет. При поставке на учет физических лиц, они должны указать их персональные данные: • • • • • фамилия, имя, отчество;

дата и место рождения;

пол;

адрес места жительства;

данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность налогоплательщиков;

• гражданство. 1.8. Налоговые и финансовые санкции за нарушение налогового законодательства Каждый налогоплательщик согласно Закону обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги, вести бухгалтерский учет, составлять отчеты, предоставлять налоговым органам необходимые документы и сведения для контроля правильности уплаты налогов. Если налогоплательщик нарушает налоговое законодательство, то налоговые органы вправе наложить на него санкции. Под налоговым правонарушением понимается виновносовершенное противоправное деяние налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом установлена ответственность. Основными правонарушениями являются следующие: • грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения;

• не уплата или неполная уплата сумм налогов;

• невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов;

• неправомерное не сообщение сведений налоговому органу;

• нарушение сроков постановки на учет в налоговом органе;

• уклонение от постановки на учет;

• непредставление налоговой декларации. Перечень нарушений приведен в таблице 5.

Таблица 5 Ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства Нарушение Нарушение налогоплательщиком срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе Те же деяния, на срок более 90 дней Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе Ответственность Штраф в размере 5 тыс. руб.

Штраф в размере 10 тыс. руб. Штраф в размере 10% от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 20 тыс. руб. Те же деяния, на срок более трех месяцев Штраф в размере 20% доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 дней Нарушение налогоплательщиком установ- Штраф в размере 5 тыс. руб. ленного НК РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке Непредставление налогоплательщиком в Штраф в размере 5% суммы налога установленный срок налоговой декларации в подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый налоговый орган по месту учета полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб. Те же деяния, на срок более 180 дней по ис- Штраф в размере 30% суммы налога, течении установленного срока представле- подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, ния такой декларации подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 дня Грубое нарушение организацией правил Штраф в размере 5 тыс. руб. учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода Те же деяния, если они совершены в течение Штраф в размере 15 тыс. руб. более одного налогового периода Те же деяния, если они повлекли занижение Штраф в размере 10% от суммы неналоговой базы уплаченного налога, но не менее 15 тыс. руб. Неуплата или неполная уплата сумм налога Штраф в размере 20% от неуплаченв результате занижения налоговой базы, ных сумм налога иного неправильного счисления налога или других неправомерных действий (бездействия) Продолжение таблицы Неуплата или неполная уплата сумм налога Штраф в размере 20% от неуплаченв результате занижения налоговой базы или ной суммы налога иного неправильного исчисления налога, подлежащего уплате в связи с перемещением через таможенную границу РФ Те же действия, совершенные умышленно Штраф в размере 40% от неуплаченных сумм налога Неправомерное неперечисление (неполное Штраф в размере 20% от суммы, подперечисление) сумм налога, подлежащего лежащей перечислению удержанию и перечислению налоговым агентом Незаконное воспрепятствование доступу Штраф в размере 5 тыс. руб. должностного лица налогового органа, таможенного органа, органа государственного внебюджетного фонда, проводящего поверку в соответствии с НК РФ, на территорию или в помещение налогоплательщика или налогового агента Несоблюдение установленного НК РФ по- Штраф в размере 10 тыс. руб. рядка владения, пользования и (или)распоряжения имуществом, на которое наложен арест Непредставление в установленный срок на- Штраф в размере 50 руб. за каждый логоплательщиком (налоговым агентом) в непредставленный документ налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах Непредставление налоговому органу сведе- Штраф в размере 5 тыс. руб. ний о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации предоставить имеющиеся у нее документы, предусмотренные НК РФ, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от предоставления таких документов либо предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями (кроме банков) Те же деяния, если они совершены физиче- Штраф в размере 500 руб. ским лицом Неявка либо уклонение от явки без уважи- Штраф в размере 1 тыс. руб. тельных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля Неправомерный отказ свидетеля от дачи по- Штраф в размере 3 тыс. руб. казаний, а равно дача заведомо ложных показаний Продолжение таблицы Отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки Дача экспертом заведомо ложного заключения или осуществление переводчиком заведомо ложного перевода Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ должны сообщать налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст.126 НК РФ Те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года Открытие банком счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а равно открытие счета при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица Несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем Нарушение банком установленного НК РФ срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора Исполнение банком при наличии у него решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента их поручения на перечисление средств другому лицу, не связанного с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора либо иного платежного поручения, имеющего в соответствии с законодательством РФ преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет (внебюджетный фонд) Неправомерное исполнение банком в установленный НК РФ срок решения налогового органа о взыскании налога или сбора, а также пени Штраф в размере 500 руб. Штраф в размере 1 тыс. руб. Штраф в размере 1 тыс. руб.

Штраф в размере 5 тыс. руб. Штраф в размере 10 тыс. руб.

Штраф в размере 20 тыс. руб.

Влечет взыскание пени в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, но не более ),2% за каждый день просрочки Штраф в размере 20% от суммы, перечисленной в соответствии с поручением налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, но не более суммы задолженности Пени в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, но не более 0,2% за каждый день просрочки Окончание таблицы Совершение банком действий по созданию ситуации отсутствия денежных средств на счете налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, в отношении которых в соответствии со ст.46 НК РФ в банке находится инкассовое поручение налогового органа Непредставление банками по мотивированному запросу налогового органа справок по операциям и счетам организаций или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в установленный НК РФ срок Штраф в размере 30% не поступившей в результате таких действий суммы Штраф в размере 10 тыс. руб.

Если налогоплательщик уплатил налог с нарушением сроков или не в полном объеме, то он должен уплатить пеню. Пени - это финансовая санкция за несвоевременное выполнение денежных обязательств. Они определяются в процентах к сумме невыполненного обязательства за каждый день просрочки. Пени по налоговым платежам начисляются за каждый календарный день просрочки начиная со следующего дня за с установленным сроком уплаты суммы налога и сбора по день фактической уплаты включительно. Процентная ставка пени равна одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Если срок уплаты налога совпадает с выходным или праздничным днем, то пени начисляются, начиная с первого рабочего дня после выходного или праздничного. Пени не начисляются на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет его другого имущества. Принудительное взыскание пеней с организаций производится в бесспорном порядке, а с физических лиц – в судебном порядке.

Пример 1. Срок уплаты налога – до 20 января 2001г. Организация должна уплатить в бюджет сумму налога в размере 10000 руб. Фактически сумма была перечислена 31 января 2001г. Так как, 20 января 2001 года – это суббота, то организация должна была произвести уплату налога в понедельник 22 января 2001г. В этот день налог не был уплачен организацией. Поэтому она должна уплатить пеню за 9 дней (с 23 января по 31 января 2001г.) Сумма пени (с учетом того, что ставка рефинансирования, установленная ЦБ в этот период составляла 25%) будет равна: 10000 1/300 25: 100 9=75 (руб.) 1.9. Принципы построения российской налоговой системы Налоговая система – это совокупность налогов и сборов, взимаемых государством, а также принципов, форм и методов их установления, изменения, отмены, взимания и контроля. Основные принципы налогообложения в России определены в НК РФ. Это следующие принципы: • Налоги устанавливаются законами. Этот принцип означает, что, во-первых, налог должен быть поименован в Налоговом кодексе Российской Федерации (статьи 13-15). Во-вторых, в устанавливающем налог законе должен быть определен налогоплательщик и следующие элементы налога: объект налогообложения;

налоговая база;

налоговый период;

налоговая ставка;

порядок исчисления налога;

порядок и сроки уплаты налога. • Принцип всеобщности налогообложения. Согласно этому принципу каждая организация и физическое лицо без каких-либо исключений должны посредством уплаты налогов и сборов участвовать в финансировании общегосударственных расходов. • Принцип равного налогообложения. Он предполагает равенство всех плательщиков перед налоговыми законами. • Принцип справедливости. Согласно этому принципу каждый плательщик обязан принимать участие в финансировании расходов государства соразмерно своим доходам и возможностям. • Принцип соразмерности. Он заключается в том, что налоговое бремя должно быть экономически сбалансировано с интересами плательщика и интересы государства не должны оказывать неблагоприятные последствия для налогоплательщика. • Равное налоговое бремя. Под налоговым бременем понимается мера экономических ограничений, создаваемых отчислением средств на уплату налогов. Не допускается установление и применение налогов и сборов, различающихся в зависимости от политических, этнических, конфессиональных и иных подобных различий между налогоплательщиками. Согласно этому принципу не допускается установление дифференцированных ставок налогов и сборов либо налоговых льгот в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала. Следовательно, нельзя вводить повышенные ставки налога для частных предприятий по сравнению с государственными или для иностранных граждан по сравнению с гражданами Российской Федерации. Налоговый кодекс и таможенное законодательство допускают установление особых видов пошлин (специальных, антидемпинговых, компенсационных) либо дифференцированных ставок ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товара. • Налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование. Поэтому, во-первых, налоги должны быть экономически эффективны, т.е. суммы платежей по каждому налогу должны многократно превышать затраты по их сбору. Во-вторых, при установлении налогов необходимо учитывать экономические последствия для: государственного бюджета;

развития экономики;

налогоплательщика. • Налоги и сборы не должны препятствовать реализации гражданами своих конституционных прав. Налогообложение всегда связано с ограничением прав. Но это ограничение должно происходить с учетом статьи 55 Конституции Российской Федерации, которая определяет, что права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. • Налоги и сборы не должны нарушать единое экономическое пространство, которое гарантировано ст. 8 Конституции Российской Федерации. Поэтому налоги не могут ограничивать свободное перемещение в пределах России товаров (работ, услуг) или денежных средств, либо подругому ограничивать или препятствовать законной деятельности налогоплательщика. Незаконно установление дополнительных пошлин, сборов или повышение ставок налогов на товары, происходящие из других регионов страны или вывозимых в другие регионы. • Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги, сборы, а также взносы и платежи, если они не обладают признаками налогов и сборов, установленных НК РФ, либо не предусмотрены НК РФ, либо установлены в ином порядке, чем это определено в кодексе. Федеральные налоги и сборы, устанавливающиеся путем внесения изменений в НК РФ. На все вводимые налоги и сборы субъектов Феде рации, и местные налоги и сборы распространяется принцип законного установления налогов и сборов. Если такие налоги и сборы не предусмотрены НК РФ или они введены с нарушением порядка, предусмотренного кодексом, то они считаются незаконными. Поэтому никто не обязан их уплачивать. При внесении изменений в законодательные акты о налогах и сборах необходимо учитывать требования ст. 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ), в соответствие с которой внесение изменений и дополнений в законодательство о федеральных налогах и сборах, предполагающие их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год. Аналогичные правила установлены Бюджетным кодексом в отношении законодательства субъектов о региональных налогах и сборах (ст.59) и в отношении нормативных актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах (ст. 64). • Принцип удобного налогообложения. Каждый точно должен знать, какие налоги и сборы, когда и в каком порядке он должен платить. Этот принцип направлен на эффективное исполнение налогоплательщиком своих обязанностей, а с другой стороны, предотвращает возможные злоупотребления со стороны должностных лиц исполнительных органов власти. • Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах, толкуются в пользу налогоплательщика. Этим принципом установлена презумпция правоты налогоплательщика, которая направлена на обеспечение дополнительной защиты прав налогоплательщика. • Безусловный приоритет норм, установленных в налоговом законодательстве, над положениями по налоговым вопросам в законодательных актах, не относящихся к сфере налогообложения. Так, в статье 56 Налогового кодекса записано, что налоговые льготы устанавливаются только законодательством о налогах и сборах. • Равенство защиты прав и интересов налогоплательщиков и государства. Это значит, что каждый из участников налоговых отношений имеет право на защиту своих законных прав и интересов в установленном законом порядке. • Определение в федеральном законодательстве перечня прав и обязанностей налогоплательщиков, налоговых органов и их должностных лиц.

1.10. Права и обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов) Налогоплательщики имеют право: 1) получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и об иных актах, содержащих нормы законодательства о налогах и сборах, а также о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;

2) получать от налоговых органов и других уполномоченных государственных органов письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах;

3) использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;

4) получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом;

5) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов;

6) представлять свои интересы в налоговых правоотношениях лично либо через своего представителя;

7) представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок;

8) присутствовать при проведении выездной налоговой проверки;

9) получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов;

10) требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков;

11) не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему Кодексу или иным федеральным законам;

12) обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц;

13) требовать соблюдения налоговой тайны;

14) требовать в установленном порядке возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц. Плательщики сборов имеют те же права, что и налогоплательщики. Налогоплательщикам (плательщикам сборов) гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов. Порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков (плательщиков сборов) определяется НК РФ и иными федеральными законами. Права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению прав налогоплательщиков влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами. Налогоплательщики обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги;

2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ;

3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

4) представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете";

5) представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;

6) выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;

7) предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

8) в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, подтверждающих полученные доходы (для организаций - также и произведенные расходы) и уплаченные (удержанные) налоги;

9) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета: об открытии или закрытии счетов - в десятидневный срок;

обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях - в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия;

обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации, - в срок не позднее одного месяца со дня их создания, реорганизации или ликвидации;

об объявлении несостоятельности (банкротстве), о ликвидации или реорганизации - в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения;

об изменении своего места нахождения или места жительства - в срок не позднее десяти дней с момента такого изменения. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы, а также нести иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налогоплательщики (плательщики сборов), уплачивающие налоги и сборы в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, также несут обязанности, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации. Кроме понятия налогоплательщика НК РФ определяет понятия налогового агента, который тоже участвует в налоговых отношениях. 1.11. Налоговые агенты Налоговые агенты - это лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики. Они обязаны: 1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги;

2) в течение одного месяца письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог у налогоплательщика и о сумме задолженности налогоплательщика;

3) вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику;

4) представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

2. Налоги, включаемые в стоимость продукции В эту группу входят такие косвенные налоги, как: • акцизы;

• налог на добавленную стоимость;

• налог с продаж. 2.1. Акцизы 2.1.1. Плательщики Акцизы – это косвенный налог, плательщиками которого являются: • организации;

• индивидуальные предприниматели;

• лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. Эти субъекты являются плательщиками налога при условии, если они совершают операции, подлежащие обложению акцизами. Акцизы уплачиваются по месту производства подакцизных товаров, а по алкогольной продукции, кроме того, по месту ее реализации с акцизных складов. По договору простого товарищества обязанности по исчислению и уплате всей суммы акциза по операциям в рамках совместной деятельности исполняет лицо, ведущее дела простого товарищества. Если дела простого товарищества ведут все его участники, то они самостоятельно определяют того участника, который будет исчислять и уплачивать акцизы. Этот участник не позднее дня осуществления первой операции, признаваемой объектом обложения акцизами, должен повторно встать на учет в качестве налогоплательщика, ведущего общие дела простого товарищества, независимо от постановки на учет в качестве налогоплательщика, ведущего собственную деятельность. Так как уплата акцизов производится по месту производства подакцизных товаров, то постановка на учет также должна производиться по месту производства этих товаров. 2.1.2. Подакцизные товары и подакцизное минеральное сырье К подакцизным товарам относятся: • спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного. НК РФ не предусмотрено исключение из перечня подакцизных товаров спирта этилового, производимого в соответствии с фармокопейными статьями и включенного в Государственный реестр лекарст венных средств и изделий медицинского назначения. Поэтому спирт этиловый 95%, производимый по фармокопейной статье ФС 42-3072-94, и спирт этиловый 90,70 и 40%, производимый по фармокопейной статье ФС 42-3071-94 облагаются акцизами в общеустановленном порядке. Спирт коньячный, не облагается акцизами, согласно Федеральному закону Российской Федерации от 07.01.1999г. №18-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». Этот спирт должен производится по государственным стандартам и техническим условиям, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и проходить государственную регистрацию в Минсельхозе России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996г. №874 «О введении государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной, алкогольсодержащей пищевой продукции и другой спиртосодержащей продукции». • спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9%. Спиртосодержащая продукция не является подакцизной, если – это: а) лекарственные, лечебно-профилактические, диагностические средства, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также лекарственные, лечебно-профилактические средства (включая гомеопатические препараты) изготавливаемые аптечными организациями по индивидуальным рецептам и требованиям лечебных организаций, разлитые в емкости не более 100 мл. Государственная регистрация данной продукции осуществляется Минздравом России. Индивидуальные рецепты и требования лечебных организаций должны быть оформлены в установленном порядке;

б) препараты ветеринарного назначения, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр зарегистрированных ветеринарных препаратов, разработанных для применения в животноводстве на территории Российской Федерации, разлитые в емкости не более 100 мл. Государственную регистрацию проводит Минсельхоз России (Департамент ветеринарии);

в) парфюмерно-косметическая продукция, прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, разлитая в емкости не более 270 мл. Регистрация такой продукции согласно постановлению Правительства РФ от 27.08.1999г. №967 «О производстве и обороте спиртосодержащих лекарственных средств и парфюмерно-косметической продукции (средств)» проводит Минздрав России. Если спиртосодержащие лекарственные, диагностические средства, препараты ветеринарного назначения прошли государственную регистрацию, но разлиты соответственно в емкости более 100 мл и более 270 мл, то они подлежат обложению акцизами;

г) подлежащие дальнейшей переработке и (или) использованию для технических целей отходы, образующиеся при производстве спирта этилового из пищевого сырья, водок, ликероводочных изделий, соответствующие нормативной документации, утвержденной (согласованной) федеральным органом исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей продукции в Российской Федерации. Государственная регистрация этой продукции производится Минсельхозом России в соответствии с постановлением Правительства РФ №874. д) товары бытовой химии в аэрозольной упаковке. • алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5%, за исключением виноматериалов);

• пиво;

• табачная продукция;

• ювелирные изделия, к которым относятся изделия, произведенные с использованием драгоценных металлов и их сплавов и (или) драгоценных камней и (или) культивированного жемчуга;

• автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112.5 кВт (150 л.с.);

• автомобильный бензин;

• дизельное топливо;

• моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;

• подакцизное минеральное сырье: а) нефть и стабильный газовый конденсат;

б) природный газ. 2.1.3. Лицензирование Для производства большинства подакцизных товаров требуется специальное разрешение – лицензия. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.09.1998г. №158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» юридические лица и индивидуальные предприниматели должны получить лицензию на: • производство ювелирных изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;

• переработку нефти;

• производство табачных изделий;

• производство лекарственных средств. Данные виды деятельности могут быть только у получивших соответствующую лицензию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Федеральный закон от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установил, что промышленное производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации могут осуществлять только юридические лица (организации) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Физические лица могут заниматься только предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2.1.4. Объект налогообложения Объектом налогообложения являются операции: • по реализации на территории Российской Федерации лицами произведенных ими подакцизных товаров и добытого минерального сырья;

• по реализации организациями с акцизных складов алкогольной продукции, приобретенной от налогоплательщиков - производителей указанной продукции либо с акцизных складов других организаций. Не признается объектом налогообложения реализация алкогольной продукции с акцизного склада одной оптовой организации акцизному складу другой оптовой организации. • продажа лицами переданных им на основании приговоров или решений судов, арбитражных судов конфискованных и (или) бесхозяйных подакцизных товаров;

подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства;

• передача на территории России лицом произведенных им из давальческого сырья (материалов) подакцизных товаров собственнику сырья (материалов) либо другим лицам;

• передача на территории России лицами произведенных ими подакцизных товаров для собственных нужд;

• передача организациями произведенных ими подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья в уставный (складочный) капитал организаций, в паевые фонды кооперативов, а также в качестве взноса по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности);

• передача на территории России организацией произведенных ею подакцизных товаров своему участнику при его выходе (выбытии) из организации;

• передача произведенных подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья на переработку на давальческой основе;

• ввоз подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

• первичная реализация подакцизных товаров, происходящих и ввезенных на территорию Российской Федерации с территории государств участников Таможенного союза без таможенного оформления (при наличии соглашений о едином таможенном пространстве);

• передача в структуре организации добытых нефти и (или) стабильного газового конденсата на переработку;

• передача добытых нефти и (или) стабильного газового конденсата для использования на собственные нужды;

• реализация природного газа за пределы территории России;

• реализация и (или) передача, в том числе на безвозмездной основе, природного газа на территории России газораспределительным организациям либо непосредственно конечным потребителям;

• передача природного газа для использования на собственные нужды. • Не подлежат налогообложению акцизами следующие операции: передача подакцизных товаров одним структурным подразделением организации для производства других подакцизных товаров другому такому же структурному подразделению этой организации, а также передача в структуре организации произведенного спирта этилового из непищевого сырья для производства неподакцизных товаров;

реализация денатурированного этилового спирта из всех видов сырья организациями по специальным решениям на его поставку в пределах выделенных квот. Эти операции не подлежат налогообложению, если денатурированный спирт прошел государственную регистрацию в Минсельхозе России (денатурированный этиловый спирт из пищевого сырья) и Минэкономики России (денатурированный этиловый спирт из непищевого сырья);

реализация спиртосодержащей денатурированной продукции организациям по специальным разрешениям на ее поставку в пределах выделенных квот;

реализация подакцизных товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта за пределы территории Российской Федерации;

закачка природного газа в пласт для поддержания пластового давления;

закачка природного газа в подземные хранилища;

и другие операции, поименованные в статье 183 НК РФ.

• • • • • • С 2001 года не облагаются акцизами операции по поставке товаров в государства – участники СНГ, которые ранее не подлежали освобождению. Эта льгота вводится в действие с 1 июля 2001года. Налогоплательщики должны подтвердить факт экспорта за 180 дней. Если налогоплательщик за этот срок не представит или представит не в полном объ еме документы, подтверждающие факт экспорта, то он теряет право на освобождение от налогообложения операций по реализации подакцизных товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта за пределы территории Российской Федерации. И тогда акциз по таким товарам подлежит уплате в полном объеме в порядке и в сроки, установленные в отношении операций по реализации подакцизных товаров на внутреннем рынке. Освобождение от налогообложения операций по экспорту производится только при вывозе подакцизных товаров в режиме экспорта непосредственно налогоплательщиком-производителем, а по нефтепродуктам, произведенным из давальческого сырья, – их собственником. Согласно НК РФ операции по экспорту подакцизных товаров не облагаются налогом только при условии представления налогоплательщиком в налоговый орган поручительств уполномоченных банков. Это поручительство предусматривает обязанность банка уплатить сумму акциза и пеню за налогоплательщика в случае непредставления в порядке и сроки (180 дней) документов, подтверждающих факт экспорта, и не уплаты им акциза и (или) пени. При отсутствии таких поручительств налогоплательщик обязан уплатить налог в соответствии с общим порядком, предусмотренным для операций с подакцизными товарами на территории Российской Федерации. Суммы уплаченного налога подлежат возврату после представления налогоплательщиком в налоговые органы документов, подтверждающих факт экспорта. Этот порядок вводится в действие с 1 июля 2001года. 2.1.5. Ставки акцизов На подакцизные товары отечественного производства и аналогичные импортные товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, установлены единые ставки и метод исчисления акцизов. НК РФ установлены: • твердые (специфические) ставки акцизов в рублях на единицу обложения (спирт этиловый, алкогольная продукция, пиво, табачные изделия, дизельное топливо и т.д.). По алкогольной продукции размер ставки зависит от объемного содержания абсолютного спирта в этой продукции;

• процентные ставки акцизов для ювелирных изделий и для природного газа. Установленные на 2001г. налоговые ставки приведены в таблице 6.

Таблица 6 Ставки акцизов Виды подакцизных товаров Этиловый спирт-сырец из всех видов сырья Этиловый спирт из всех видов сырья (за исключением спирта-сырца) Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин) и спиртосодержащая продукция Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением вин) Вина (за исключением натуральных): виноградные специальные, оригинальные (крепленые), плодовые (крепленые), вермуты Вина шампанские и вина игристые Вина натуральные (за исключением шампанских, игристых) Налоговая ставка (в процентах или рублях и копейках за единицу измерения) 8 руб. за 1 литр безводного этилового спирта 12 руб. 60 коп. за 1 литр безводного этилового спирта 88 руб. 20 коп. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах 65 руб. 10 коп. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах 45 руб. 15 коп. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах 36 руб. 75 коп. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах 9 руб. 45 коп. за 1 литр 3 руб. 15 коп. за 1 литр Продолжение таблицы 6 Пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта до 8,6 процента включительно Пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта свыше 8,6 процента Табачное сырье, табачные отходы, прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака, используемые в качестве сырья для производства табачной продукции Табачные изделия: Табак трубочный Табак курительный, за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции Сигары Сигариллы, сигареты с фильтром длиной свыше 85 мм Сигареты с фильтром, за исключением сигарет длиной свыше 85 мм и сигарет 1, 2, 3 и 4-го классов по ГОСТу Сигареты с фильтром 1, 2, 3 и 4-го классов по ГОСТу Сигареты без фильтра, папиросы Ювелирные изделия Нефть и стабильный газовый конденсат Автомобили легковые с мощностью двигателя до 67,5 Квт (90 л. с.) включительно Автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 67,5 Квт (90 л. с.) и до 112,5 Квт (150 л. с.) включительно Автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 112,5 Квт (150 л. с.), мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 Квт (150 л. с.) Бензин автомобильный с октановым числом до "80" включительно 1 руб. за 1 литр 3 руб. 30 коп. за 1 литр 0 процентов 405 руб. за 1 кг. 166 руб. за 1 кг 10 руб. за 1 штуку 75 руб. за 1000 штук 55 руб. за 1000 штук 35 руб. за 1000 штук 10 руб. за 1000 штук 5 процентов 66 руб. за 1 тонну 0 руб. за 0,75 Квт (1 л. с.) 10 руб. за 0,75 Квт (1 л. с.) 100 руб. за 0,75 Квт (1 л. с.) 1350 руб. за 1 тонну Окончание таблицы 6 Бензин автомобильный с иными октановыми числами Дизельное топливо Масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей Природный газ, реализуемый (переданный) на территории Российской Федерации Природный газ, реализуемый (переданный) в государства – участники Содружества Независимых Государств Природный газ, реализуемый (переданный) за пределы территории Российской Федерации (за исключением государств – участников Содружества независимых Государств) 1850 руб. за 1 тонну 550 руб. за 1 тонну 1500 руб. за 1 тонну 15 процентов 15 процентов 30 процентов 2.1.6. Режим налогового склада. Акцизные склады НК РФ установлен специальный режим хранения, транспортировки и поставки покупателям алкогольной продукции. Такой режим получил название режима налогового склада. Режим налогового склада – это комплекс мер и мероприятий налогового контроля, осуществляемых налоговыми органами в отношении алкогольной продукции с момента окончания ее производства и (или) поступления на акцизный склад до момента ее отгрузки (передачи) покупателям. Под действие режима налогового склада попадает территория, на которой: • расположены производственные помещения, используемые налогоплательщиком для производства алкогольной продукции;

• расположены акцизные склады для хранения алкогольной продукции. Момент отгрузки (передачи) алкогольной продукции с территории, на которой расположены производственные помещения или с акцизного склада покупателям и (или) своему структурному подразделению, осуществляющему розничную реализацию, считается моментом завершения режима налогового склада. В период нахождения продукции под действием режима налогового склада она не считается реализованной. Акцизные склады – это специально выделенные и обустроенные помещения, на которых хранится законченная производством алкогольная продукция до момента ее отгрузки покупателям. Хранение произво дится под контролем сотрудников налоговых органов. Акцизные склады учреждаются организациями–налогоплательщиками при наличии соответствующего разрешения, выдаваемого территориальными органами МНС РФ. На акцизных складах могут производиться операции по обеспечению сохранности алкогольной продукции, а также по подготовке ее к продаже и транспортировке. Если налогоплательщик-производитель алкогольной продукции реализует эту продукцию (за исключением реализации на акцизные склады других организаций и акцизные склады – его структурные подразделения), то налогообложение осуществляется по налоговым ставкам, установленным НК РФ, приведенным в таблице 5. Пример 2. За отчетный период организация реализовала 100л безалкогольного пива. Тогда в бюджет надо начислить сумму налога: 100 1=100 (руб.) Если налогоплательщик-производитель реализует алкогольную продукцию на акцизные склады (кроме акцизных складов, являющихся его структурными подразделениями) налогообложение осуществляется по ставкам в размере 50% от установленных законом ставок (табл. 5). Пример 3. За отчетный период организация реализовала 3000л пива акцизному складу, не являющемуся структурным подразделением организации. В этом случае в бюджет надо начислить сумму акциза: 3000 1 0,5=1500 (руб.) При реализации оптовыми организациями алкогольной продукции с акцизных складов (за исключением ее реализации на акцизные склады других оптовых организаций или акцизные склады, являющиеся структурными подразделениями налогоплательщиков-организаций оптовой торговли) налогообложение осуществляется в размере 50% установленных законом ставок. Реализация алкогольной продукции должна маркироваться региональными специальными марками. При покупке этих марок налогоплательщики уплачивают авансовый платеж акциза в сумме 1 рубль за каждую марку на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25% включительно и в сумме 3 рубля за каждую марку на алкогольную продукцию с объемной долей спирта свыше 25 %. 2.1.7. Порядок исчисления акцизов Сумма акциза по подакцизным товарам и подакцизному минеральному сырью определяется как произведение налоговой базы на установленную ставку. Налоговая база определяется в зависимости от установленных в отношении подакцизных товаров налоговых ставок: • как объем реализованных (переданных) подакцизных товаров в натуральном выражении – по подакцизным товарам, в отношении которых установлены твердые (специфические) налоговые ставки. В этом случае сумма налога равна: С=О А, (1) где С – сумма акциза;

А – ставка акциза в рублях на единицу обложения;

О – объем реализованных подакцизных товаров в натуральном выражении. Пример 4. Предприятие реализовало через свой магазин розничной торговли подакцизную продукцию, данные о которой приведены в таблице 7. Таблица 7 Данные о количестве реализованной продукции и ставках акцизов Наименование Количество реализованпродукции ной продукции, л Вино натураль1500 ное Вино игристое 1700 Ставка акциза, в руб. на ед. обложения 3,15 9, В бюджет предприятие начислит сумму акцизов, равную: С=1500 3,15+1700 9,45=20790 (руб.) • как стоимость реализованных (переданных) подакцизных товаров, исчисленная исходя из цен без акциза, НДС и налога с продаж – по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки. Сумма налога составит: где С=S А:100, (2) S – стоимость реализованных подакцизных товаров (без акциза, НДС, налога с продаж).

Пример 5. Отпускная цена подакцизных товаров, включающая издержки производства и прибыль, составляет 520 руб. Ставка акциза установлена 5%. Предприятие должно начислить в бюджет акцизы в сумме:

C = 520 5 : 100 = 26 (руб.) • как стоимость переданных подакцизных товаров, исчисленная исходя из средних цен реализации, действовавших в предыдущем налоговом периоде, а при их отсутствии исходя из рыночных цен без учета акциза, НДС и налога с продаж, если на товары установлены адвалорные ставки. Такой порядок исчисления налоговой базы применяется, если:

- подакцизные товары реализуются на безвозмездной основе;

- при совершении товарообменных (бартерных) операций;

- при передаче подакцизных товаров по соглашению о предоставлении отступного или новации;

- при передаче подакцизных товаров при натуральной оплате труда. Средняя цена реализации определяется по формуле:

p = i =1к pi qi, i = к (3) qi где р - средняя цена;

рi - цена единицы продукции по i-й сделке месяца;

qi - количество продукции, реализованной по i-й сделке месяца;

к - число сделок месяца. Пример 6. Предприятие в сентябре месяце обменяло 25 единиц своей продукции на продукцию другой организации. Данные о реализации аналогичной продукции в августе представлены в таблице: Таблица 8 Дата реализа- Количество реализован- Цена за единицу проции продукции ной продукции, ед. дукции, руб. 3.08. 40 1300 9.08. 60 1250 24.08. 50 1300 30.08. 20 1400 Средняя цена реализации будет равна:

p= 1300 40 + 1250 60 + 1300 50 + 1400 20 = 1294 (руб.), 40 + 60 + 50 + а стоимость обмененной продукции для целей налогообложения – 25 1294=74850 (руб.) Если ставка акциза равна 5%, то сумма акциза составит: 748505:100=3742,5 (руб.) Налоговая база при реализации подакцизного минерального сырья определяется: • как объем реализованной (переданной) продукции в натуральном выражении – по нефти и стабильному газовому конденсату;

• как стоимость реализованной продукции (без НДС) – по природному газу. Сумма акциза может быть уменьшена на сумму установленных в статье 200 НК РФ вычетов. Так, закон предусматривает уменьшение суммы налога на сумму акциза, уплаченную по подакцизным товарам, использованным в качестве материалов для производства других подакцизных товаров. Этот вычет производится в части стоимости подакцизных материалов, фактически включенной в расходы на производство реализованной продукции. Отрицательная разница между суммами акциза, уплаченными по подакцизным материалам, и суммами акциза по реализованным подакцизным товарам принимается к зачету в счет предстоящих платежей в бюджет или возмещению из бюджета. Вычетам подлежат суммы авансового платежа, уплаченные при приобретении акцизных марок либо при приобретении специальных региональных марок, по подакцизным товарам, подлежащим обязательной маркировке. Подлежат возмещению суммы акцизов по спирту этиловому, произведенному из непищевого сырья, уплаченного покупателем при его приобретении. Такое возмещение производится только в случае приобретения спирта для производства неподакцизных товаров и не распространяется на случаи приобретения спирта в порядке товарообмена или взаиморасчетов.

2.1.8. Налоговый период. Сроки уплаты акциза и предоставления декларации Налоговый период – календарный месяц. В 2001году дата реализации природного газа и моторного масла определяется как день оплаты. Для остальных подакцизных товаров и минерального сырья дата реализации – это день отгрузки (передачи) товаров и минерального сырья. Уплата налога производится исходя из фактической реализации за истекший налоговый период. Уплата акциза при реализации природного газа и моторного масла производится не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Уплата акциза при реализации автомобильного бензина и дизельного топлива производится в 2001 году: • не позднее 15-го числа третьего месяца, следующего за отчетным месяцем, если подакцизные товары реализованы с 1-го по 15-го число отчетного месяца;

• не позднее 30-го числа третьего месяца, следующего за отчетным месяцем, если реализация была с 16-го по последнее число отчетного месяца. По спирту этиловому, спиртосодержащей продукции, алкогольной продукции и пиву акцизы платятся равными долями не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным месяцем. При реализации алкогольной продукции с акцизных складов оптовых организаций уплата налога производится: • не позднее 30-го числа отчетного месяца (авансовый платеж) по алкогольной продукции, реализованной с 1-го по 15-е число включительно отчетного месяца;

• не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным – по алкогольной продукции, реализованной с 16-го числа по последнее число отчетного месяца. По нефти и стабильному газовому конденсату и другим подакцизным товарам уплата налога производится: • не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем по сырью и товарам, реализованным с 1-го по 15-е число отчетного месяца;

• не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным месяцем, если реализация была с 16-го по последнее число отчетного месяца. В налоговые органы налогоплательщики представляют декларацию за отчетный период не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным. 2.2. Налог на добавленную стоимость Налог на добавленную стоимость (НДС) представляет собой налог на стоимость производимых и реализованных товаров, работ, услуг. Налог взимается на всех стадиях производства и реализации товаров (работ, услуг). В итоге конечный потребитель уплачивает налог полностью, а все суммы НДС, ранее внесенные в бюджет в процессе производства и реализации товаров (работ, услуг), могут быть возвращены субъектам, которые их уплатили. 2.2.1. Добавленная стоимость Добавленная стоимость - это разница между стоимостью реализованных товаров (работ, услуг) и стоимостью материальных затрат, включаемых в издержки производства и обращения: ДС=Q-М или ДС=З+Н+АМ+ПР+П, где ДС - добавленная стоимость;

М - материальные затраты;

З - заработная плата;

Н - отчисления в государственные внебюджетные социальные фонды;

АМ - амортизация основных средств;

ПР - прочие затраты;

П - прибыль. 2.2.2. Плательщики налога Плательщиками налога являются: • организации;

• индивидуальные предприниматели;

• лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. 53 (4) (5) Не являются плательщиками налога: • организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, за исключением случаев, когда организации исполняют обязанность по удержанию налога у источника выплат, т.е. выполняют обязанность налогового агента;

• организации и индивидуальные предприниматели, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. По тем видам деятельности, которые не облагаются единым налогом на вмененный доход, организации и предприниматели являются плательщиками НДС. Они же исполняют обязанности налогового агента, в случае удержания налога у источника выплаты. С 2001 года в законодательстве о НДС появилось положение об освобождении от исполнения обязанности налогоплательщика в зависимости от величины выручки от реализации товаров (работ, услуг). Организации и индивидуальные предприниматели могут быть освобождены от исполнения обязанности по уплате НДС, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж не превысила в совокупности один миллион рублей. Не могут получить такое освобождение плательщики акцизов, а также лица, являющиеся плательщиками НДС в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. Для получения освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика организации должны подать в налоговые органы заявление и следующие документы: • налоговые декларации за прошедшие налоговые периоды (3 календарные месяца);

• документы, подтверждающие сумму выручки от реализации товаров (работ, услуг);

• выписку из бухгалтерского баланса и документы, подтверждающие сумму образовавшейся дебиторской задолженности;

• книгу продаж;

• журнал полученных и выставленных счетов-фактур;

• справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам;

• документы, подтверждающие отсутствие деятельности по производству и реализации подакцизной продукции и возникновения обязанности по исчислению и уплате акцизов. Подобные документы должны представить в налоговые органы и индивидуальные предприниматели.

Заявление и документы налогоплательщики должны сдать в налоговые органы до 20-го числа месяца, начиная с которого они хотят получить освобождение от обязанностей налогоплательщика. В течение 10 дней налоговые органы принимают решение о правомерности или неправомерности освобождения. Освобождение дается на срок равный двенадцати последовательным календарным месяцам. По истечении этого срока организации и предприниматели должны представить в налоговые органы заявление и документы, подтверждающие, что в течение периода освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без НДС и налога с продаж за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превысила одного миллиона рублей. Пример 7. В таблице 9 приведены данные о выручке предприятия. Таблица 9 Данные о выручке от реализации товаров по организации Год, месяц 2001г. Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь 2002г. Январь Февраль Март Сумма выручки, тыс. руб. за месяц за три последовательных месяца 100 107 201 195 170 110 240 200 214 305 228 170 160 300 240 408 503 566 475 520 550 654 719 747 703 558 630 Как видно из последней графы таблицы выручка от реализации товаров (работ, услуг) за первые три месяца 2001 года составила 408 тыс. руб. и не превысила один миллион рублей. Поэтому организация имела право до 20 апреля подать заявление и необходимые документы в налоговые органы для получения освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика. После получения освобождения в течение 12 календарных месяцев сумма выручки у организации также не превысила одного миллиона рублей за любые три последовательных месяца (см. графу 3 таблицы 9). В этом случае налоговые органы после получения заявления и документов, подтверждающих право на продление освобождения (перечень документов аналогичен перечню для освобождения, но подаются они не за 3 календарных месяца, а за 12 месяцев), могут принять решение о продлении освобождения. Если в течение периода освобождения от уплаты НДС, выручка от реализации товаров (работ, услуг) превысила за какой-либо трехмесячный срок один миллион рублей, то организации и индивидуальные предприниматели начиная с 1-го числа месяца, в котором имело место такое превышение и до окончания периода освобождения, утрачивают право на освобождение и уплачивают налог в общеустановленном порядке. Пример 8. В таблице приведены данные о выручке от реализации товаров по организации. Таблица 10 Данные о выручке от реализации товаров по организации Год, месяц Сумма выручки, тыс. руб. за месяц за три последовательных месяца 2001г. Январь 100 Февраль 107 Март 201 408 Апрель 195 503 Май 170 566 Июнь 600 965 Июль 300 1070 Август 200 1100 Сентябрь 214 714 Октябрь 305 719 Ноябрь 228 747 Декабрь 170 703 2002г. Январь 160 558 Февраль 300 630 март 240 700 Как видно из таблицы в июле месяце выручка за май-июль превы сила один миллион рублей и составила 1070 тысяч рублей. Поэтому в июле организация утратила право на освобождение. С июля она должна уплатить НДС в общепринятом порядке. 2.2.3. Объект обложения К объектам налогообложения относится: • реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ст. 409 и 414) по соглашению сторон обязательства могут быть прекращены путем предоставления взамен исполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества и т.п.) или новаций (заменой первоначального обязательства, существовавшего между сторонами, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения). Реализаций товаров (работ, услуг) является и их передача на безвозмездной основе;

• передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы по которым не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на доходы организаций;

• выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;

• ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Важным моментом в определении объекта налогообложения по НДС является определение места реализации товаров (работ услуг). Только реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации является объектом обложения НДС. Местом реализации товаров признается территория Российской Федерации, если: • товар находится на территории России и не отгружается и не транспортируется. Поэтому обороты по реализации простых или двойных складских свидетельств, сопровождаемые продажей хранящихся товаров путем перехода права собственности от одного хозяйствующего субъекта к другому, являются объектом обложения НДС;

• товар в момент начала отгрузки или транспортировки находится на территории России. Для признания местом реализации работ (услуг) территории Российской Федерации важно, чтобы недвижимое имущество находилось на ее территории, это во-первых, а во-вторых, чтобы покупатель работ (услуг) осуществлял свою деятельность на территории России. 2.2.4. Операции, не подлежащие налогообложению В НК РФ определены три вида операций, которые не подлежат налогообложению: • реализация на территории Российской Федерации услуг по сдаче в аренду служебных и (или) жилых помещений иностранным гражданам или организациям, аккредитованным в Российской Федерации;

• операции, при осуществлении которых налогоплательщик не может отказаться от освобождения этих операций от обложения НДС. Эти операции перечислены в п.2 статьи 149 НК РФ. Например, к ним относится реализация: а) реализация медицинских товаров по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

б) медицинских услуг;

в) услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях;

г) услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности;

д) товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли;

е) долей в уставном (складочном) капитале организаций, паев в паевых фондах кооперативов и паевых инвестиционных фондах, ценных бумаг и инструментов срочных сделок (включая форвардные, фьючерсные контракты, опционы);

• операции, при осуществлении которых налогоплательщик может отказаться от их освобождения от НДС на срок не менее одного года. Для этого налогоплательщик должен в налоговый орган сдать заявление не позднее 1-го числа налогового периода, с которого он намерен отказаться или приостановить использование освобождения. К таким операциям, в частности, относятся: а) реализация предметов религиозного назначения;

б) осуществление банками банковских операций;

в) реализация изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых заре гистрированы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. г) оказание финансовых услуг по предоставлению займа в денежной форме;

д) реализация научной и учебной книжной продукции, а также редакционная, издательская и полиграфическая деятельность по ее производству и реализации. Если налогоплательщик осуществляет операции как подлежащие, так и не подлежащие налогообложению, то он должен вести раздельный учет таких операций. Операции, освобожденные от налогообложения, освобождаются от НДС при наличии у налогоплательщиков соответствующих лицензий на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в России. Все эти освобождения не применяются при осуществлении посреднической деятельности на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если освобождения не оговорено специально в НК РФ. 2.2.5. Налоговая база Налоговая база по НДС при реализации товаров (работ, услуг) это стоимость этих товаров (работ, услуг) исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 40 НК РФ (см §1.4). В налоговую базу не входит НДС и налог с продаж, но для подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья включается сумма акциза. Налоговая база определяется как стоимость товаров (работ, услуг) исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 40 НК РФ с учетом акцизов и без включения НДС и налога с продаж в следующих случаях: • по товарообменным (бартерным) операциям;

• по реализации товаров (работ, услуг) на безвозмездной основе;

• при передаче права собственности на предмет залога залогодержателю при неисполнении обеспеченного залогом обязательства;

• при передаче товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг) при оплате труда в натуральной форме. Если налогоплательщик реализует имущество, которое учитывается в бухгалтерском учете по стоимости с учетом НДС, (уплаченного поставщику при приобретении), то налоговая база определяется как разница между стоимостью реализуемого имущества с учетом НДС, акциза и без налога с продаж и стоимостью приобретения имущества (остаточной стоимостью с учетом переоценок). К такому имуществу, например, относятся: а) имущество (основные средства), приобретенные за счет средств целевого бюджетного финансирования и оплачиваемые с учетом НДС, который вычету не подлежит, а покрывается за счет соответствующего источника;

б) безвозмездно полученное имущество, учитываемое организацией по стоимости, включающей суммы НДС, уплаченные передающей стороной;

в) приобретенное имущество, используемое для осуществления операций, не подлежащих налогообложению;

г) основные средства, учитываемые на балансе налогоплательщика с учетом налога (это, прежде всего, основные средства, законченные капитальным строительством до 2001 года);

д) служебные легковые автомобили и микроавтобусы, приобретены до 1 января 2001 года и числящиеся на балансе налогоплательщика с учетом НДС. Пример 9. В 1999 году организация приобрела основное средство за 60 тыс. рублей (в том числе НДС - 10 тыс. рублей). С учетом проведенной переоценки восстановительная стоимость в марте 2001 года была равна 98 тыс. руб. Сумма начисленного износа - 12 тыс. руб. В марте 2001 года организация продает основное средство за 120 тыс. рублей (в том числе НДС - 20 тыс. рублей). Организация производит товары, не облагаемые НДС. Остаточная стоимость основного средства будет равна: 98 - 12 = 86 (тыс. рублей) Налоговая база составит: 120 – 86 = 34 (тыс. рублей) При реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, закупленной у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками по НДС) налоговая база рассчитывается как разница между ценой реализации (с НДС и без налога с продаж) и ценой приобретения. Перечень такой сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки определяет Правительство Российской Федерации. Пример 10. Организация приобрела у физического лица сельскохозяйственную продукцию за 14 тыс. рублей. Эта продукция была реализована за 20 тыс. рублей (с НДС и без налога с продаж). Налоговая база будет равна: 20 - 14 = 6 (тыс. руб.) Если организация производит товары из давальческого сырья (материалов), то налоговая база - это стоимость обработки, переработки или иной трансформации сырья (материалов) с учетом акцизов и без НДС и налога с продаж. При выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления налоговая база определяется как стоимость выполненных работ, рассчитанная исходя из всех фактических расходов налогоплательщика на их выполнение. Если местом реализации товаров (работ, услуг) является территория России, а налогоплательщик - иностранное лицо не состоит на учете в налоговых органах, то НДС должен перечислить в бюджет покупатель товаров (работ, услуг) - российская организация или индивидуальный предприниматель. Они будут являться налоговыми агентами, которые должны исчислить налоговую базу и сумму налога. Налоговая база в этом случае - сумма дохода иностранного лица от реализации товаров, работ, услуг с учетом НДС. При реализации на территории России услуг по предоставлению органами государственной власти и управления и органами местного самоуправления в аренду федерального имущества, имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества налоговая база определяется как сумма арендной платы с учетом налога. В налоговую базу включаются полученные налогоплательщиком суммы, связанные с оплатой реализованных товаров (работ, услуг), в том числе: а) авансовые платежи;

б) суммы, полученные за реализованные товары (работы, услуги) в виде финансовой помощи, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов;

в) суммы, полученные в виде процента (дисконта) по полученным в счет оплаты за реализованные товары (работы, услуги) облигациям и векселям, процента по товарному кредиту в части, превышающей размер процента, исчисленного в соответствии со ставками рефинансирования ЦБ России, действовавшими в периодах, за которые производится расчет процента. Проценты по коммерческому кредиту включаются в налоговую базу в полном объеме;

г) суммы полученных штрафов и других санкций. Если полученные денежные суммы связаны с операциями по реализации товаров (работ, услуг), которые освобождены от НДС, то они не включаются в налоговую базу.

2.2.6. Налоговый период и ставки налога Налоговым периодом является календарный месяц. Если в течение квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без НДС и налога с продаж, не превышает один миллион рублей за каждый месяц, то налоговый период - квартал. Налоговым кодексом РФ установлены следующие ставки НДС: • ставка 0 процентов;

• ставка 10 процентов;

• ставка 20 процентов;

• расчетные налоговые ставки: 9,09 и 16,67 процента. Ставка 0 процентов применяется при реализации: • товаров, помещенных под таможенный режим экспорта;

• работ, услуг по сопровождению, транспортировке, погрузке и перевозке, экспортируемых за пределы России товаров и товаров импортируемых в Россию, выполняемые российскими перевозчиками и др. подобные работы;

• работы (услуги), выполняемые (оказываемые) в космическом пространстве;

• товары (работы, услуги) для официального пользования иностранными представительствами;

• другие товары, (работы, услуги), перечисленные в п. 1 статьи 164 НК РФ. Ставки 10 и 20 процентов применяются в том случае, если налоговая база определяется без НДС. Ставка 10 процентов установлена для операций по реализации продовольственных товаров и товаров для детей, перечень которых установлен НК РФ. Налогообложение производится по этой ставке при реализации: • следующих продовольственных товаров: скота и птицы в живом весе;

мяса и мясопродуктов (за исключением деликатесных: вырезки, телятины, языков, колбасных изделий - сырокопченых в/с, сырокопченых полусухих в/с, сыровяленых, фаршированных в/с;

копченостей из свинины, баранины, говядины, телятины, мяса птицы - балыка, карбонада, шейки, окорока, пастромы, филея;

свинины и говядины запеченных;

консервов ветчины, бекона, карбонада и языка заливного);

молока и молокопродуктов (включая мороженое, произведенное на их основе, за исключением мороженного, выработанного на плодовоягодной основе, фруктового и пищевого льда);

яйца и яйцепродуктов;

масла растительного;

маргарина;

сахара, включая сахар-сырец;

соли;

зерна, комбикормов, кормовых смесей, зерновых отходов;

маслосемян и продуктов их переработки (шротов (а), жмыхов);

хлеба и хлебобулочных изделий (включая сдобные, сухарные и бараночные изделия);

крупы;

муки;

макаронные изделия;

рыбы живой (за исключением ценных пород: белорыбицы, лосося балтийского и дальневосточного, осетровых (белуги, бестера, осетра, севрюги, стерляди), семги, форели (за исключением морской), нельмы, кеты, чавычи, кижуча, муксуна, омуля, сига сибирского и амурского, чира);

море- и рыбопродуктов, в том числе рыбы охлажденной, мороженой и других видов обработки, сельди, консервов и пресервов (за исключением деликатесных: икры осетровых и лососевых рыб;

белорыбицы, лосося балтийского, осетровых рыб - белуги, бестера, осетра, севрюги, стерляди;

семги;

спинки и теши нельмы х/к;

кеты и чавычи слабосоленых, среднесоленых и семужного посола;

спинки кеты, чавычи и кижуча х/к, теши кеты и боковника чавычи х/к;

спинки муксуна, омуля, сига сибирского и амурского, чира х/к;

пресервов филе - ломтиков лосося балтийского и лосося дальневосточного;

мяса крабов и наборов отдельной копченостей крабов варено-мороженых;

лангустов);

продуктов детского и диабетического питания;

овощей (включая картофель);

• товаров для детей: трикотажных изделий для новорожденных и детей ясельной, дошкольной, младшей и старшей школьной возрастных групп: верхних трикотажных изделий, бельевых трикотажных изделий, чулочноносочных изделий, прочих трикотажных изделий: перчаток, варежек, головных уборов;

швейных изделий (за исключением изделий из натурального меха и натуральной кожи) для новорожденных и детей ясельной, дошкольной, младшей и старшей школьной возрастных групп: верхней одежды (в том числе плательной и костюмной группы),нательного белья, головных уборов, одежды и изделий для новорожденных и детей ясельной группы;

обуви (за исключением спортивной): пинеток, гусариковой, дошкольной, школьной;

валяной;

резиновой: малодетской, детской, школьной;

кроватей детских;

матрацев детских;

колясок;

тетрадей школьных;

игрушек;

пластилина;

пеналов;

счетных палочек;

счет школьных;

дневников школьных;

тетрадей для рисования;

альбом для рисования;

альбом для черчения;

папок для тетрадей;

обложек для учебников, дневников, тетрадей;

касс цифр и букв;

подгузников. В остальных случаях налогообложения производится по ставке 20%. Расчетные ставки 9,09 и 16,67 процентов соответствуют ставкам 10 и 20 процентов. Эти расчетные ставки применяются, если налоговая база включает сумму НДС: а) при получении денежных сумм, связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг);

б) при удержании налога налоговыми агентами;

в) при реализации имущества приобретенного на стороне и учитываемого в бухгалтерском учете по первоначальной (восстановительной) стоимости с НДС;

г) при реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, закупленной у физических лиц. Ставка налога на добавленную стоимость представляет собой отношение суммы налога к стоимости продукции, включающей издержки производства и обращения, прибыль, а по подакцизной продукции - и сумму акциза:

d= Д Д 100 = 100, Q M + Aм + З + H + Пр+П + А (6) где d - ставка НДС в процентах;

Д - сумма НДС;

А - акциз. Тогда сумма НДС, которая должна быть начислена в бюджет будет равна: Д=Qd:100. (7) Если к стоимости продукции (Q) прибавить сумму налога на добавленную стоимость (Д), то мы получаем выручку от реализации продукции (работ, услуг): V=Q+Д, где V - выручка от реализации продукции. Если сумму налога отнести к выручке от реализации продукции, то получим показатель, который называется расчетной ставкой налога:

d`= Д Д 100 = 100, Q+ Д V (8) (9) где d` - расчетная ставка налога на добавленную стоимость. Основной ставке налога d=10% соответствует расчетная ставка d’=9,09%, а ставке d=20% - ставка d’=16,67%. На основе формулы (9) можно исчислить сумму НДС: Д = V d` : 100. (10) По этой формуле определяется сумма налога по полученным пеням, неустойкам и штрафам, безвозмездной финансовой помощи и др. аналогичным денежным поступлениям, если их получение связано с реализацией товаров (работ, услуг).

Pages:     || 2 | 3 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.