WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 ||

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО УЧЕБНИК Ответственный редактор Заслуженный юрист РФ, доктор ...»

-- [ Страница 16 ] --

г) любым другим образом способствует совершению или покушению на совершение такого преступления группой лиц, действующих с общей целью. Такое содействие должно оказываться умышленно или в целях поддержки преступной деятельности. Суд не обладает юрисдикцией в отношении любого лица, не достигшего 18-летнего возраста на момент предполагаемого совершения преступления. Статут применяется в равной мере ко всем лицам без какого бы то ни было различия на основе должностного положения. В частности, должностное положение как главы государства или правительства, члена правительства или парламента, избранного представителя или должностного лица правительства ни в коем случае не освобождает лицо Тексты Статута и иных документов см.: Международный уголовный суд: сб. документов / сост. Р. М. Валеев, А. Р. Каюмова. Казань, 2004. Анализ этих документов см.: Костенко И. И. Международная уголовная юстиция. Проблемы развития. М., 2002.

§ 3. Деятельность международных судебных учреждений от уголовной ответственности и не является само по себе основанием для смягчения приговора. При этом не применяются во внимание иммунитеты или специальные процессуальные нормы, которые могут быть связаны с должностным положением лица, будь то согласно национальному или международному праву. Статья 28 Статута устанавливает ответственность командиров и других начальников. В отношении преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда, не устанавливается никакого срока давности. Лицо не подлежит уголовной ответственности, если в момент совершения им деяния оно: страдает психическим заболеванием или расстройством, которое лишает его возможности осознавать противоправность или характер своего поведения;

лицо находится в состоянии интоксикации, которое лишает его возможности осознать противоправность или характер своего поведения;

это лицо действовало разумно для защиты себя или другого лица или, в случае военных преступлений, имущества, которое является особо важным для выживания лица или другого лица. Суд состоит из следующих органов: Президиум, Апелляционное отделение, Судебная палата и Отделение предварительного производства, Канцелярия прокурора, Секретариат. Частью 5 Статута определен следующий порядок расследования и уголовного преследования. Прокурор, оценив представленную ему информацию, начинает расследование. Для установления истины прокурор проводит расследование с тем, чтобы охватить все факты и доказательства, относящиеся к оценке того, наступает ли уголовная ответственность в соответствии со Статутом. Он принимает надлежащие меры для обеспечения эффективного расследования и уголовного преследования за преступления, подпадающие под юрисдикцию Суда. Прокурор может проводить расследования на территории какого-либо государства. Для этого должно быть, в частности, выдано разрешение Палатой предварительного производства. Прокурор может собирать и изучать доказательства, требовать явки и допрашивать лиц, находящихся под следствием, потерпевших и свидетелей, заручаться содействием любого государства либо межправительственной организации или механизма согласно их соответствующим полномочиям и (или) мандатам. Лицо во время расследования не должно принуждаться свидетельствовать против самого себя или признавать свою вину. Оно также не должно подвергаться принуждению, давлению или угрозам в любой форме, пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Если допрос проводится на языке, который это лицо не понимает в полной мере и на котором оно не говорит, лицо должно бесплатно пользоваться помощью квалифицированного переводчика. Лицо не должно подвергаться произвольному аресту или задержанию, а также не должно подвергаться лишению свободы иначе как на таких основаниях и в соответствии с такими процедурами, которые установлены в Суде. В любое время после начала расследования Палата предварительного производства выдает по заявлению прокурора ордер на арест того или ГлаваХХ\'. Международное процессуальное право иного лица. На основании такого ордера Суд может потребовать предварительного ареста или ареста лица и его предоставления в распоряжение компетентного национального органа. В ордере на арест указываются имя лица и любая другая соответствующая информация, устанавливающая личность;

конкретная ссылка на преступления;

краткое изложение фактов, которые образуют эти преступления. Государство — участник Статута, которое получило просьбу о предварительном аресте или об аресте и предоставлении в распоряжение Суда какого-либо лица, незамедлительно предпринимает шаги для ареста соответствующего лица. Последнее доставляется в компетентный судебный орган государства места содержания под стражей. Арестованный имеет право обратиться в компетентный орган государства места содержания под стражей с ходатайством о временном освобождении до его предоставления в распоряжение Суда. Палата предварительного производства уведомляет о любом ходатайстве о временном освобождении и выносит рекомендации компетентному органу государства места содержания под стражей. После вынесения решения о предоставлении лица в распоряжение Суда государством места содержания под стражей данное лицо как можно скорее доставляется в Суд. В течение разумного периода времени после предоставления лица в распоряжение Суда либо после его добровольной явки в Суд Палата предварительного производства проводит слушание по вопросу об утверждении обвинений. Слушание проводится в присутствии прокурора и обвиняемого, а также его защитника. В ходе слушания лицо может представлять возражения против обвинений;

оспаривать доказательства, представляемые прокурором;

представлять доказательства. На основе представленных данных Палата предварительного производства утверждает или не утверждает обвинения. Она вправе откладывать слушание и попросить прокурора рассмотреть возможность представления дополнительных доказательств или изменения обвинения. Процедура судебного разбирательства изложена в ч, 6 Статута Суда. Если не будет принято решения об ином, местом судебного разбирательства является место пребывания Суда. На судебном разбирательстве обязан присутствовать обвиняемый. Судебное разбирательство осуществляется Судебной палатой. Она обеспечивает, чтобы разбирательство было справедливым и быстрым и проводилось при полном соблюдении прав обвиняемого, с должным учетом необходимости защиты потерпевших и свидетелей. Бремя доказывания вины обвиняемого лежит на прокуроре. В случае если вина обвиняемого установлена, Судебная палата рассматривает вопрос о назначении соответствующего наказания. В соответствии с ч. 7 Статута Суд может назначить одну из следующих мер наказания лицу, признанному виновным в совершении преступления: лишение свободы на определенный срок, исчисляемый в количестве лет, которое не превышает максимального количества в 30 лет, или пожизненное лишение свободы в тех случаях, когда это оправдано исключительно тяжким характером преступления и индивидуальными обстоятельствами лица, признанного виновным в его совершении. Помимо лишения свободы Суд может назначить штраф и конфискацию доходов, имущества и активов, полученных прямо или косвенно в результате пре § 3. Деятельность международных судебных учреждений ступления. Штраф и конфискованное имущество передаются в целевой фонд. Решение Суда может быть обжаловано. Исполнение решения Суда (ч. 10 Статута) осуществляется в следующем порядке. Наказание в виде лишения свободы отбывается в государстве, назначаемом Судом из перечня государств, уведомивших Суд о своей готовности принять лицо, которому вынесен приговор. Суд может в любое время принять решение о переводе лица, которому вынесен приговор, в тюрьму другого государства. Лицо, которому вынесен приговор, может в любое время обратиться в Суд с ходатайством о его переводе из государства исполнения приговора. Приговор Суда о назначении наказания в виде лишения свободы является обязательным для государств-участников, которые ни при каких обстоятельствах не могут изменить его. Только Суд имеет право принимать решение по любому ходатайству об обжаловании и пересмотре. Исполнение наказания осуществляется под надзором Суда и должно соответствовать широко признанным международным договорным стандартам обращения с заключенными. По отбытии наказания лицо, не являющееся гражданином государства исполнения приговора, может быть передано государству, которое обязано принять это лицо, или другому государству, которое согласно принять его. При этом учитывается пожелание самого лица. Если ни одно государство не берет на себя расходы, связанные с передачей лица, то бремя этих расходов несет Суд. Порядок работы Суда и его подразделений помимо Статута подробно регламентируется следующими международными процессуальными документами: Правилами процедуры и доказывания, документом «Элементы преступления» (2000 г.). Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 г. (далее — Трибунал), учрежден Советом Безопасности ООН в 1993 г.1 Его процессуальная деятельность определяется Статутом 1993 г. и Правилами процедуры и доказывания от 11 февраля 1994 г. с последующими изменениями. Трибунал уполномочен осуществлять судебное преследование лиц, которые совершали или отдали приказ о совершении серьезных нарушений положений Женевских конвенций от 12 августа 1949 г., а именно следующих действий, направленных против лиц или имущества, пользующихся защитой положений соответствующей Женевской конвенции: а) умышленное убийство;

б) пытки и бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты;

в) умышленное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья или нанесение ущерба здоровью;

г) незаконное, произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемое военной необходимостью;

д) принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятельской державы;

е) умышленное лишение прав О деятельности Трибунала подробнее см.: Amerasinghe Ch. Jurisdiction of International Tribunals. The Hague, 2003.

25- Глава XXV. Международное процессуальное право военнопленного или гражданского лица на беспрепятственное и нормальное судопроизводство;

ж) незаконное депортирование, перемещение или арест гражданского лица;

з) взятие гражданских лиц в качестве заложников. Международный трибунал полномочен подвергать судебному преследованию лиц, нарушающих законы и обычаи войны. Эти нарушения включают, в частности, такие деяния: применение отравляющих веществ или других видов оружия, предназначенных для причинения излишних страданий;

бессмысленное разрушение городов, поселков или деревень или разделение, не оправданное военной необходимостью;

нападение на незащищенные города, деревни, жилища или здания либо их обстрел с применением каких бы то ни было средств. Трибунал полномочен осуществлять судебное преследование лиц, совершающих геноцид. Трибунал полномочен также осуществлять судебное преследование лиц, Ответственных за следующие преступления, когда они совершаются в ходе вооруженного конфликта международного или внутреннего характера и направлены против любого гражданского населения: убийство;

истребление;

порабощение;

депортация;

заключение в тюрьму, пытки;

изнасилование;

преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам;

другие бесчеловечные акты. Юрисдикция Трибунала распространяется на физических лиц. Его юрисдикция имеет приоритет по отношению к юрисдикции национальных судов. На любом этапе судебного разбирательства Трибунал может официально просить национальные суды передать ему производство по делу. Трибунал состоит из следующих органов: камер, включающих две Судебные камеры и Апелляционную камеру;

обвинителя и Секретариата. Камеры состоят из 11 независимых судей. Согласно правилу 14 Правил процедуры и доказывания перед вступлением на должность каждый судья зачитывает следующую декларацию: «Я торжественно заявляю, что я буду выполнять свои обязанности и осуществлять свои полномочия как Судья Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 г., честно, добросовестно, беспристрастно и сознательно». Такая декларация подписывается судьей в присутствии свидетелей или представителя Генерального секретаря ООН. Она приобщается к протоколам Трибунала. Все судьи равны в осуществлении своих функций вне зависимости от даты избрания, назначения, возраста и продолжительности пребывания на этом посту. Судьи Трибунала избираются Генер&чьной Ассамблеей ООН из представляемого Советом Безопасности списка. После консультаций с судьями председатель Трибунала распределяет судей в Апелляционную камеру и Судебные камеры. Каждый судья работает лишь в той камере, в которую он или она были распределены. Обвинитель отвечает за расследование дел и обвинение лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, § 3. Деятельность международных судебных учреждений совершенные на территории бывшей Югославии с 1 января 1991 г. Он назначается Советом Безопасности по рекомендации Генерального секретаря ООН. Обвинитель начинает расследование ex officio (по должности) или на основе информации, полученной из любого источника, прежде всего от правительств, органов ООН, межправительственных и неправительственных организаций. Он оценивает полученную или найденную информацию и принимает решение в отношении того, достаточно ли оснований для разбирательства. Если будет установлено, что имеются основания prima facie (на первый взгляд) для судебного разбирательства, обвинитель составляет обвинительное заключение, в котором кратко излагаются факты преступлений или преступления, в совершении которых обвиняется в соответствии с Уставом Трибунала обвиняемый. Обвинительное заключение направляется судье Судебной камеры. Судья Судебной камеры, которому было направлено обвинительное заключение, рассматривает его. Если он убедится в том, что обвинитель выявил обоснования prima facie для судебного разбирательства, он утверждает обвинительное заключение. Если он не убедится в этом, обвинительное заключение отклоняется. После утверждения обвинительного заключения судья может по просьбе обвинителя отдавать такие приказы и выдавать такие ордера на арест, задержание, выдачу или передачу лиц и любые другие распоряжения, которые могут быть необходимы для проведения судебного разбирательства. Государства сотрудничают с Трибуналом в вопросах расследования и судебного преследования лиц, обвиняемых в совершении серьезных нарушений международного гуманитарного права. Организационная работа по процессуальному оформлению и регистрации документов возложена на секретаря (правило 33 Правил процедуры). Перед вступлением на должность он зачитывает декларацию, в которой указывается на то, что он обязуется исполнять свои обязанности честно и добросовестно, следовать положениям Статута и Правил процедуры и доказывания (правило 32 Правил процедуры). Судебные камеры обеспечивают справедливое и оперативное судебное разбирательство и осуществление судопроизводства при полном уважении прав обвиняемого и надлежащем обеспечении защиты жертв и свидетелей. Слушания должны быть публичными, если только Судебная камера не примет решения о проведении закрытого разбирательства. Согласно ст. 21 Статута все лица равны перед Трибуналом. Обвиняемый имеет право при рассмотрении уголовного обвинения на справедливое и публичное разбирательство дела. Он может бесплатно пользоваться переводчиком, не быть принуждаемым к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным. Правило 74 Правил процедуры определяет меры по защите жертв и свидетелей. В соответствии со ст. 23 Статута Судебные камеры выносят решения и приговоры и назначают наказания в отношении лиц, обвиняемых в серьезных нарушениях международного гуманитарного права. Решение 25* Глава XXV. Международное процессуальное право выносится большинством судей Судебной камеры и объявляется Судебной камерой публично. Оно сопровождается обоснованным мнением в письменной форме, к которому могут прилагаться отдельные или особые мнения. Наказание, назначаемое Судебной камерой, ограничивается тюремным заключением. При определении сроков тюремного заключения Судебные камеры руководствуются общей практикой выполнения приговоров о тюремном заключении в судах бывшей Югославии. При вынесении приговоров Судебные камеры учитывают такие факторы, как тяжесть преступления и конкретные обстоятельства, касающиеся личности подсудимого. Помимо тюремного заключения Судебные камеры могут отдавать приказ о возвращении любого имущества и доходов, приобретенных в результате преступного поведения, в том числе путем принуждения, их законным владельцам (правило 105 Правил процедуры). Тюремное заключение отбывается в государстве, определенном Трибуналом на основании перечня государств, которые заявили Совету Безопасности о своей готовности принять осужденных лип. Такое тюремное заключение отбывается в соответствии с применимым законодательством соответствующего государства при надзоре со стороны Трибунала. Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года (далее — Трибунал). Статут Трибунала утвержден резолюцией Совета Безопасности 955 от 8 ноября 1994 г. Трибунал 29 июня 1995 г. утвердил Правила процедуры и доказывания (в дальнейшем дополнялись более десяти раз). Трибунал уполномочен осуществлять судебное преследование лиц, совершивших геноцид и другие уголовные преступления международного характера, в том числе убийство;

заключение в тюрьму;

пытки;

изнасилования;

преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам. Трибунал полномочен осуществлять судебное преследование лиц, которые совершают или отдают приказ о совершении серьезных нарушений ст. 3, общей для Женевских конвенций от 12 августа 1949 г., о защите жертв войны и Дополнительного протокола II к ним от 8 июня 1977 г. Такими преступлениями, в частности, являются посягательство на жизнь, здоровье и физическое или психическое благополучие лиц, в частности убийство, а также жестокое обращение, как, например, пытки, увечья или любые формы телесного наказания;

коллективные наказания;

взятие заложников;

акты терроризма;

мародерство и т. д. Юрисдикция Трибунала распространяется на физических лиц. Трибунал и национальные суды имеют параллельную юрисдикцию в отношении судебного преследования лиц за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды. Однако юрисдикция Трибунала имеет приоритет по отноше § 3. Деятельность международных судебных учреждений нию к юрисдикции национальных судов всех государств. На любом этапе судебного разбирательства Трибунал может официально просить национальные суды передать ему производство по делу в соответствии со Статутом и Правилами процедуры и доказывания. Ни одно лицо не может быть судимо национальным судом за деяния, представляющие собой серьезные нарушения международного гуманитарного права, за которые оно уже было судимо Трибуналом. Лицо, которое было осуждено национальным судом за деяния, представляющие собой серьезные нарушения международного гуманитарного права, может быть впоследствии судимо Трибуналом только в том случае, если: а) деяние, за которое оно было осуждено, было квалифицировано как обычное преступление, или б) судебное разбирательство в национальном суде не было беспристрастным и независимым, предназначалось для того, чтобы оградить обвиняемого от международной уголовной ответственности, или же дело не было расследовано обстоятельным образом. Трибунал состоит из камер, включающих две Судебные камеры и Апелляционную камеру, Обвинителя, Секретариата. В качестве судей избираются лица, обладающие высокими моральными качествами, беспристрастностью и добросовестностью, которые удовлетворяют требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности. При определении общего состава камер должным образом учитывается опыт судей в области уголовного права, международного права, в том числе международного гуманитарного права и норм в области прав человека. Камера состоит из 11 независимых судей, причем в них не могут состоять граждане одного и того же государства, при следующем порядке распределения: а) трое судей входят в состав каждой из Судебных камер;

б) пять судей входят в состав Апелляционной камеры. Перед вступлением на должность судьи делают заявление о том, что они будут исполнять свои обязанности честно, добросовестно, беспристрастно и сознательно (правило 14 Правил процедуры). Обвинитель отвечает за расследование дел и обвинение лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1994 г. Обвинитель Трибунала по бывшей Югославии является также Обвинителем Трибунала по Руанде. Секретариат отвечает за выполнение административных функций и обслуживание Трибунала по Руанде. Перед вступлением на должность секретарь торжественно зачитывает декларацию о том, что он будет добросовестно выполнять все положения Статута и Правил процедуры и доказывания (правило 32). Порядок расследования и составления обвинительного заключения, рассмотрения такого заключения, права обвиняемого, порядок защиты потерпевших и свидетелей идентичен порядку, определяемому Статутом Трибунала по Югославии (см. выше). Наказание, назначаемое Судебной камерой, ограничивается тюремным заключением. При определении сроков тюремного заключения Су Глава XXV. Международное процессуальное право дебные камеры руководствуются общей практикой вынесения приговоров о тюремном заключении в судах Руанды. Тюремное заключение отбывается в Руанде или в любом из государств, в котором отбывает тюремное заключение осужденное лицо. При этом он или она имеет право на помилование или смягчение приговора, и в этом случае соответствующее государство надлежащим образом уведомляет об этом Трибунал. Председатель Трибунала в консультации с судьями принимает решение по этому вопросу исходя из интересов правосудия и общих принципов права. Рабочими языками Трибунала являются английский и французский. Международный трибунал по морскому праву. Процедура работы Трибунала определяется Конвенцией ООН по морскому праву (приложение VI), Правилами Трибунала (одобрены 28 октября 1997 г. и дополнены 15 марта и 21 сентября 2001 г.), Руководством о подготовке и представлении исков в Трибунал, Правилами о внутренней юридической практике1. Трибунал состоит из коллегии в составе 21 независимого члена, избранных из числа лиц, пользующихся самой высокой репутацией беспристрастности и справедливости и являющихся признанными авторитетами в области морского права. В его составе должно быть не менее трех членов от каждой географической группы, установленной Генеральной Ассамблеей ООН. Каждый член Трибунала обязан до вступления в должность сделать в открытом заседании торжественное заявление такого содержания: «Я торжественно заявляю, что буду выполнять свои обязанности и осуществлять свои полномочия судьи честно, добросовестно, беспристрастно и на совесть». Процедура рассмотрения иска в Трибунале состоит из двух частей: письменной и устной. Письменная процедура состоит из направления в Трибунал и участникам спора меморандумов, контрмеморандумов и, по решению Трибунала, ответов, возражений и других документов, представленных в поддержку иска или возражений по нему. Устная процедура состоит в заслушивании Трибуналом представителей сторон, советников, адвокатов, свидетелей и экспертов. Трибунал может в случае необходимости объединить два и более иска. Он может объединить устную и письменную процедуры рассмотрения дела. Все материалы, направляемые в Трибунал, должны быть адресованы секретарю. Эти материалы должны быть переданы также представителям сторон. Если участниками спора являются государства, Трибунат должен все материалы направлять правительствам. В случае, когда участниками спора являются Международный орган по морскому дну или его предприятие, любая международная организация или любая другая межправительственная организация, Трибунал направляет все материалы компетентному органу или исполнительному главе такой организации. Если же участниками спора выступают предприятия или юридические Текст см.: ITLOS/8, 2J September 2001. О деятельности Трибунала см.: Estevez I. El Tribunal Internationa] del derecho del Mar. Barcelona, 2002.

§ 3. Деятельность международных судебных учреждений лица (не их филиалы), Трибунал должен направить все материалы через правительство спонсирующего или сертифицирующего государства. Если в споре участвуют группа государств, государственные предприятия или юридические лица, перечисленные в § 2 (в) ст. 152 Конвенции 1982 г., Трибунал направляет материалы каждому члену группы. Наконец, если в споре участвуют другие юридические лица (первичные или вторичные), Трибунал направляет все материалы через правительство государства, с территории которого ранее получены материалы. Согласно ст. 53 Правил Трибунала на заседаниях от имени участников спора выступают представители сторон. Любая сторона может назначить советников и адвокатов. Статья 54 Правил регламентирует порядок заполнения и подачи обращения в Трибунал. Оно должно быть юридически обоснованным и содержать необходимые факты. Секретарь Трибунала направляет копии обращения заинтересованным лицам. Когда иск в Трибунал передается не на основе Конвенции 1982 г., а путем подписания соглашения, то к заявлению прилагается копия такого заявления. В споре, в котором участвует международная организация, Трибунал может по просьбе любой другой стороны или по собственной инициативе попросить международную организацию предоставить информацию о взаимоотношениях между организацией и государствами-членами по вопросам, которые возникли в связи с рассмотрением спора. Если Трибунал посчитает, что такая информация является важной, то он может приостановить рассмотрение спора до тех пор, пока не будет получена такая информация. В соответствии со ст. 62 Правил меморандум должен содержать заявление с изложением фактов, правовые аргументы и необходимые материалы, подтверждающие существо иска. Контрмеморандум должен содержать: признание в деталях фактов, изложенных в меморандуме;

в случае необходимости любые дополнительные факты;

оценку аргументов истца с точки зрения права;

возражения, основанные на правовых нормах;

дополнительные материалы. На судебных заседаниях стороны могут выступать на английском или французском языках или на обоих языках. Сторона может выступить и на любом другом языке, если она обеспечит при этом синхронный перевод. При этом любые документы должны быть переведены на официальные языки Трибунала. Оригинал каждого ходатайства должен быть подписан представителем и сдан секретарю Трибунала. По любому заседанию Трибунала ведется протокол, который подписывается секретарем. Согласно ст. 96 Правил, если заявление сделано в отношении спора, касающегося толкования или применения ст. 297 Конвенции 1982 г., Трибунал должен определить, содержит ли спор злоупотребление правом или prima facie (на первый взгляд) хорошо обоснован. Заявление о незамедлительном освобождении судна или его экипажа от задержания может быть сделано в соответствии со ст. 292 Конвенции 1982 г. от имени государства флага судна. Государство-участник может в любое время известить Трибунал: а) о компетентном органе государства, уполномоченном делать заявление от Имени государства в соответст Глава XXV. Международное процессуальное право вии со ст. 292 Конвенции;

б) об имени и адресе любого лица, который уполномочен делать заявление от имени государства;

в) об учреждении, уполномоченном получать сообщения относительно освобождения судна или его экипажа и о наиболее быстрых средствах для доставки документов в это учреждение;

г) о любых пояснениях, дополнениях или сообщениях об отзыве своих сообщений (ст. 110 Правил). В соответствии со ст. 124 Правил решение должно быть оглашено в открытом заседании Трибунала и является обязательным для участников со дня его провозглашения. Решение, которое выносится Трибуналом или его палатой (камерой), должно содержать: дату провозглашения;

фамилии судей, принявших участие в рассмотрении иска и выработке решения;

имена сторон;

фамилии представителей, советников и адвокатов сторон;

краткое содержание спора;

выводы сторон;

основные факты;

правовые нормы, на которых основывается решение;

положения, которые должны исполняться оперативно;

решение, если необходимо, в отношении расходов;

фамилии судей, голосовавших за принятие решения и против его принятия. Любой судья может приложить к решению свое особое мнение. Одна копия решения, подписанная председателем и секретарем и скрепленная печатью, должна быть сдана в архив Трибунала, а другие копии направляются каждому участнику. В частности, копии должны быть направлены государствам-участникам;

Генеральному секретарю ООН;

Генеральному секретарю Международного органа по морскому дну;

если иск передан Трибуналу в соответствии с соглашением, то она направляется всем участникам соглашения. Решение Трибунала является окончательным и выполняется всеми сторонами в споре. Решение имеет обязательную силу только для сторон и только в отношении данного спора. В случае спора о смысле или охвате решения Трибунал по просьбе любой стороны дает его толкование. Если Трибунал не принял иного решения, каждая сторона покрывает свои собственные издержки. Правила Трибунала регламентируют также процедуру вынесения этим судебным органом консультативного заключения. В ст. 130— 138 Правил определяется процедура подачи заявления о даче консультативного заключения по спорам, касающимся морского дна. В этом случае консультативное заключение выносит Палата (камера) по спорам, касающимся морского дна. Порядок формирования этого органа определен ст. 35 Статута ТриВ соответствии со ст. 138 Правил Трибунат может выносить консультативное заключение по правовому вопросу, если международное соглашение, относящееся к целям Конвенции 1982 г., специально предусматривает необходимость обращения в Трибунал с просьбой 0 даче такого заключения. Чрезвычайные камеры для преследования виновных лиц в соответствии с камбоджийским правом за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии. В соответствии с резолюцией 57/228-В от 13 мая 2003 г. Генеральная Ассамблея одобрила проект Соглашения между ООН и Королевским правительством Камбоджи о преследовании в соответствии с камбоджийским правом за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии с 17 апреля 1975 г. по 6 января бунала.

§ 3. Деятельность международных судебных учреждений 1979 г. Это Соглашение подписано в Пномпене 6 июня 2003 г. Оно подлежит ратификации Национальной ассамблеей Камбоджи. В соответствии со ст. 1 сущность Соглашения заключается в регламентации сотрудничества между ООН и Камбоджей в предоставлении прав руководителям судебных органов Кампучии и тем, кто несет ответственность за преступления и серьезные правонарушения камбоджийского права, международного гуманитарного права и обычаев и международных конвенций, признанных Камбоджей, которые были совершены с 17 апреля 1975 г. по 6 января 1979 г. Соглашение предусматривает, ко всему прочему, правовую основу и принципы такого сотрудничества. Соглашение предусматривает создание чрезвычайных палат (камер) для наказания лиц, виновных в геноциде и других преступлениях уголовного характера. Выполнение Соглашения должно быть обеспечено путем имплементирования его положений в законодательство Камбоджи о создании чрезвычайных палат (камер). К данному Соглашению применяется Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. Камбоджийские судьи, с одной стороны, и судьи, назначенные Высшим советом судей по представлению Генерального секретаря ООН (далее — международные судьи), с другой стороны, должны служить в каждой из двух чрезвычайных палат (камер). Комплектование палат (камер) должно происходить следующим образом: а) Судебная палата (камера): состоит из трех камбоджийских судей и двух международных судей;

б) Палата Верховного суда, которая выступает в качестве апелляционной палаты и палаты первой инстанции, состоит из четырех камбоджийских • трех международных судей. и В качестве судей избираются лица, обладающие высокими моральными качествами, беспристрастностью и добросовестностью, которые удовлетворяют требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на судебные должности. Они выполняют свои функции независимо и не получают и не запрашивают указания от какого бы то ни было правительства или из любого другого источника. При определении общего состава палат (камер) должным образом учитывается опыт судей в области уголовного права, международного права, в том числе международного гуманитарного права и норм в области прав человека. Судьи должны стремиться к принятию решения путем единогласия. Если этого достичь невозможно, то решение Судебной палаты утверждается, если за него проголосуют по крайней мере четыре судьи. Решение Палаты Верховного суда утверждается, если за него проголосуют по крайней мере пять судей. Если решение палаты принято не единогласно, то в нем указывается мнение большинства и меньшинства. Судебное заседание совместно ведут один камбоджийский и один международный судья. Они сотрудничают в целях выработки совместного подхода к судебному следствию. Судьи, совместно ведущие судебное заседание, назначаются на весь период судопроизводства. Каждая палата (камера) имеет одного камбоджийского и одного международного обвинителя. Они несут ответственность за поддержание уголовного обвинения.

Глава XXV. Международное процессуальное право Каждый сообвинитель имеет одного или нескольких заместителей обвинения для оказания ему или ей помощи в осуществлении судебного преследования в палатах (камерах). Заместители международного обвинителя назначаются международным обвинителем из списка, представленного Генеральным секретарем ООН. К предметной юрисдикции чрезвычайных палат относятся: преступление геноцида, как оно определено в Конвенции 1948 г.;

преступления против человечности, как они определены в Статуте Международного уголовного суда 1998 г., а также серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г. и другие преступления, которые указаны в главе 2 Закона Камбоджи об учреждении чрезвычайных палат 2001 г. Максимальным наказанием в случае осуждения за преступления, подпадающие под юрисдикцию чрезвычайных палат, является пожизненное заключение. Процедура судопроизводства осуществляется в соответствии с камбоджийским правом. Если же какой-либо вопрос не охватывается камбоджийским правом, то он может быть решен на основе норм международного права. Оклады и вознаграждения камбоджийских судей и другого камбоджийского персонала покрываются за счет средств правительства Камбоджи. Согласно ст. 17 ООН несет ответственность за выплату вознаграждения международным судьям, второму международному судье, совместно ведущему судебное разбирательство, международному прокурору, заместителю директора Административного отдела и другому международному персоналу, а также за выплату вознаграждения адвокатам;

оплату расходов свидетелей;

оплату службы безопасности и т. д. Для обслуживания чрезвычайных палат, Палаты предварительного производства, судей, совместно ведущих судебное следствие, и канцелярии обвинителей учрежден Административный отдел. Решения палат незамедлительно доводятся до директора Административного отдела, который их издает. Европейский суд по правам человека. Для обеспечения соблюдения обязательств, принятых на себя государствами—участниками Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека 1950 г., в Страсбурге учрежден Европейский суд по правам человека (далее — Суд). Он работает на постоянной основе. Число судей, входящих в состав Суда, равно числу государств — участников Конвенции 1950 г. Они избираются на шесть лет и могут быть переизбраны. Для рассмотрения переданных дел Суд образует комитеты в составе трех судей. В компетенцию Суда входит рассмотрение всех вопросов, касающихся толкования и применения Конвенции 1950 г. и протоколов к ней, которые могут быть переданы ему государствами — участниками этой Конвенции. Каждое государство может передать в Суд вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции и протоколов к ней другим государством — участником Конвенции. Суд может получать жалобы от любого физического лица, неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые ут § 3. Деятельность международных судебных учреждений верждают, что они являются жертвами нарушения прав одним из государств — участников Конвенции. Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все соответствующие общепризнанным нормам международного права внутренние средства защиты, и рассматривает дело в течение шести месяцев с даты принятия окончательного решения национальными властями. Суд не принимает к рассмотрению никаких индивидуальных жалоб, если они являются анонимными, или по существу аналогичны тем, которые уже были рассмотрены Судом, или уже являются предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования и не содержат новых фактов. Суд может на любой стадии разбирательства принять решение об исключении жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел, если обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что заявитель не намерен добиваться рассмотрения своего заявления;

вопрос был урегулирован;

по любой другой причине, установленной Судом, если сочтет, что обстоятельства оправдывают такой шаг. Если Суд объявляет жалобу приемлемой, он продолжает рассмотрение дела с участием заинтересованных сторон и, если это необходимо, осуществляет расследование, для эффективного проведения которого заинтересованные государства создают все необходимые условия. В данном случае Суд предоставляет свои услуги заинтересованным сторонам в целях обеспечения дружественного урегулирования дела на основе уважения прав человека. В течение трех месяцев с даты вынесения Палатой постановления любая из сторон в исключительных случаях может подать прошение о его направлении на рассмотрение Большой палаты. Постановление данной Палаты является окончательным. Постановления, а также решения о приемлемости или неприемлемости жалоб должны быть мотивированными. Каждое государство — участник Конвенции обязуется исполнять окончательное постановление Суда по делу, стороной которого оно является. Суд может по просьбе Комитета министров выносить консультативные заключения по юридическим вопросам, касающимся толкования положений и протоколов к ней. Такие заключения не должны затрагивать ни вопросы, относящиеся к содержанию или объему прав или свобод, сформулированные в разделе I Конвенции и протоколах с ней, ни другие вопросы, которые Суду, возможно, потребовалось бы рассмотреть после обращения, предусмотренного Конвенцией 1950 г. Консультативные заключения Суда должны быть мотивированными. Если консультативное заключение в целом или частично не выражает единогласно мнения судей, то любой судья вправе представить свое отдельное мнение. Консультативное заключение Суда направляется Комитету министров. Расходы на содержание Суда несет Совет Европы. Специальный суд по Сьерра-Леоне для судебного преследования лиц, несущих наибольшую ответственность за серьезные нарушения международного гуманитарного права и права Сьерра-Леоне, совершенные на территории Сьерра-Леоне с 30 ноября 1996 г. Вооруженный конфликт неме Глава XXV. Международное процессуальное право ЖДународного характера в Сьерра-Леоне начался 23 марта 1991 г., когда силы Объединенного революционного фронта (основная повстанческая группировка этой страны) вошли в эту страну из Либерии и подняли мятеж в целях установления однопартийного военного правления Всенародного конгресса. Совет Безопасности ООН в своей резолюции 1315 от 14 августа 2000 г. выразил глубокую обеспокоенность очень серьезными преступлениями, которые совершаются на территории Сьерра-Леоне в отношении населения Сьерра-Леоне и персонала ООН и связанных с ним сотрудников, и сложившимися условиями безнаказанности. Совет Безопасности обратился с просьбой к Генеральному секретарю ООН заключить путем переговоров соглашение с правительством Сьерра-Леоне в целях учреждения независимого специального суда. Он рекомендовал наделить этот суд предметной юрисдикцией в отношении прежде всего преступлений против человечества, военных преступлений и других серьезных нарушений международного гуманитарного права, а также в отношении предусмотренных соответствующим законодательством Сьерра-Леоне преступлений, совершенных на территории Сьерра-Леоне. Совет Безопасности рекомендовал наделить суд персональной юрисдикцией в отношении лиц, которые несут главную ответственность за совершение преступлений, в том числе в отношении тех руководителей, которые, совершив такие преступления, поставили под угрозу установление и осуществление мирного процесса в Сьерра-Леоне. Соглашение между ООН и Сьерра-Леоне об учреждении Специального суда подписано в Фритауне 16 января 2002 г. Согласно своему Уставу данный Специальный суд (далее — Суд) уполномочен осуществлять судебное преследование лиц, ответственных за следующие преступления, когда они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любое гражданское население: убийство;

истребление;

порабощение;

департацию;

заключение в тюрьму;

пытки;

изнасилование, обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительную беременность и любые другие формы сексуального насилия;

преследование ио политическим, расовым, этническим или религиозным мотивам;

другие бесчеловечные деяния. Суд уполномочен осуществлять судебное преследование лиц, которые совершили или приказали совершить серьезные нарушения ст. 3, общей для Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительного протокола II к ним 1977 г. Такие нарушения включают: посягательства на жизнь, здоровье и физическое или психическое благополучие лиц, в частности убийство, а также жестокое обращение, например пытки, увечья или любые формы физического наказания;

взятие заложников;

акты терроризма;

посягательства на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение, изнасилование, принуждение к проституции и любые формы непристойных домогательств;

мародерство;

осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, предоставляющим все судебные гарантии, которые признаны как необходимые цивилизованными народами;

угрозы совершения любого из вышеперечисленных действий.

§ 3. Деятельность международных судебных учреждений Согласно ст. 4 Устава Суд уполномочен осуществлять судебное преследование лиц, которые совершили следующие серьезные нарушения международного гуманитарного права: умышленные нападения на гражданское население как таковое или отдельных лиц, не принимавших непосредственного участия в военных действиях;

умышленные нападения на персонал, объекты, материалы, подразделения или транспортные средства, задействованные в оказании гуманитарной помощи или в миссии по поддержанию мира в соответствии с Уставом ООН, пока они имеют право на защиту, которой пользуются гражданские лица или гражданские объекты по международному праву вооруженных конфликтов;

призыв и вербовку детей, не достигших 15-летнего возраста, в вооруженные силы или группы в целях их использования для активного участия в военных действиях. Суд также уполномочен осуществлять судебное преследование лиц, которые совершили ряд преступлений по законодательству Сьерра-Леоне, например, правонарушения, связанные с надругательствами над девочками согласно главы 31 Закона о предотвращении жестокого обращения с детьми 1926 г.;

надругательства над девочками, не достигшими 13-летнего возраста, в нарушение раздела 6 Закона 1926 г.;

надругательства над девочками в возрасте от 13 до 14 лет в нарушение раздела 7 Закона 1926 г.;

похищение девочек с низменными целями в нарушение раздела 12 Закона 1926 г. В юрисдикцию Суда подпадают правонарушения, связанные с бессмысленным разрушением имущества, в соответствии с Законом об умышленном причинении вреда 1861 г.;

поджог жилых домов с любыми находящимися в них лицами в нарушение раздела 2 Закона 1861 г.;

поджог общественных зданий в нарушение разделов 5 и 6 Закона 1861 г.;

поджог других зданий в нарушение раздела 6 Закона 1861 г. Суд и национальные суды Сьерра-Леоне имеют параллельную юрисдикцию (ст. 8 Устава). Однако Суд имеет верховенство над национальными судами Сьерра-Леоне. На любой стадии судебного разбирательства Суд может официально просить национальные суды передать ему производство по делу в соответствии со своим Уставом и правилами процедуры и доказывания. В соответствии со ст. 11 Устава Суд состоит из следующих органов: камер, включающих одну или более судебных камер, и Апелляционной камеры, Обвинителя, Секретариата. В состав камер входят не менее 8 и не более 11 независимых судей. Эти судьи распределяются в следующем порядке: а) трое судей входят в состав Судебной камеры, из которых один назначается правительством Сьерра-Леоне, а двое — Генеральным секретарем ООН;

б) пять судей входят в состав Апелляционной камеры, двое из которых назначаются правительством Сьерра-Леоне, а трое — Генеральным секретарем ООН. Правительство Сьерра-Леоне и Генеральный секретарь ООН проводят консультации в отношении назначения судей. Судьи назначаются на трехлетний срок и могут быть назначены повторно. В качестве судей назначаются лица, обладающие высокими моральными качествами, беспристрастностью и добросовестностью, которые удовлетворяют требованиям, предъявляемым в их странах для назначе Глава XXV. Международное процессуальное право ния на высшие судебные должности. Они выполняют свои функции независимо и не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или из любого другого источника. При избрании судей учитываются их опыт в области международного права и стандарты в области прав человека, уголовного права и правосудия по делам несовершеннолетних. В 2002 г. председателем Суда избран Дж. Робертсон (Великобритания), а председателем Судебной камеры — Б. Томпсон (Сьерра-Леоне). Суд не имеет своих правил процедуры и доказывания. Согласно ст. 14 Устава правила процедуры и доказывания Международного уголовного трибунала по Руанде применяются mutatis mutandis в отношении судопроизводства Суда. Однако судьи могут вносить в эти правила поправки или принимать дополнительные правила. При этом они могут руководствоваться по мере необходимости Законом Сьерра-Леоне об уголовном процессе 1965 г. Обвинитель отвечает за расследование дел и судебное преследование лиц, несущих наибольшую ответственность за серьезные нарушения международного гуманитарного права и преступления по законодательству Сьерра-Леоне. Канцелярия Обвинителя правомочна допрашивать подозреваемых, потерпевших и свидетелей, собирать доказательства и проводить расследования на месте. Обвинитель назначается Генеральным секретарем ООН на три года, и он может быть назначен повторно. В настоящее время Обвинителем является Д. Крейн (США). Секретариат отвечает за выполнение административных функций и обслуживание Суда. Он состоит из Секретаря (им в настоящее время является Р. Винсент — Великобритания) и любого другого персонала, который может оказаться необходимым. Он назначается Генеральным секретарем и является сотрудником ООН. Все обвиняемые равны перед Судом. Обвиняемый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела. Он считается невиновным, пока виновность его не будет доказана. При рассмотрении любого предъявленного обвинения обвиняемый имеет право на следующие гарантии на основе полного равенства: быть в срочном порядке и подробно уведомленным на языке, который он понимает, о содержании и основании предъявляемого ему обвинения;

иметь достаточное время и возможность для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им адвокатом;

быть судимым без неоправданной задержки;

быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им адвоката;

допрашивать показывающих против него свидетелей;

пользоваться бесплатной помощью переводчика;

не может быть принуждаем к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным. Суд выносит решение большинством судей Судебной или Апелляционной камеры, которое объявляется публично. К решению Moiyr прилагаться отдельные или особые мнения. Судебная камера назначает осужденному, кроме несовершеннолетних нарушителей, лишение свободы на определенное количество лет. При назначении наказания Судебная камера должна учитывать такие факторы, как тяжесть правонарушения и личные обстоятельства осуж § 4. Действие международных процессуальных норм в Российской Федерации денного. Помимо лишения свободы, Судебная камера может распорядиться об изъятии имущества, доходов и любых активов, приобретенных незаконно либо в результате преступного поведения, и возвращении их законному владельцу или государству Сьерра-Леоне. Решение Суда может быть обжаловано в Апелляционную камеру. Последняя может рассмотреть апелляцию при наличии следующих оснований: а) процессуальной ошибки;

б) ошибки в вопросе права, в результате которой решение утрачивает силу;

в) ошибки в вопросе факта, которая привела к вынесению неправосудного решения. Апелляционная камера может подтвердить, отменить или пересмотреть решения, принятые Судебной камерой. Лишение свободы отбывается в Сьерра-Леоне. Если обстоятельства того требуют, лишение свободы может отбываться в любом из государств, которые заключили с Международным трибуналом по Руанде или Международным трибуналом по бывшей Югославии соглашение об исполнении приговоров и которые сообщили Секретарю Суда о своей готовности принять осужденных. Суд может заключать аналогичные соглашения об исполнении приговоров с другими государствами. За период своей деятельности Суд вынес ряд обвинительных приговоров. В частности, 4 июня 2003 г. он вынес такой приговор президенту Либерии Ч. Тейлору, который ушел со своего поста и покинул страну. § 4. Действие международных процессуальных норм в Российской Федерации По справедливому мнению И. И. Лукашука, сегодня международное право «было бы попросту не в состоянии выполнять свои функции без помощи государственно-правового механизма, в котором не последнее место занимает суд»1. Зарубежные ученые пишут о том, что международное право существенно упрочило свои позиции в результате того, что все большая его часть ныне применяется национальными судами и в случае необходимости принудительно обеспечивается всем арсеналом средств 2 суверенного государства. Порядок применения международных процессуальных норм судебными органами на территории Российской Федерации определяется международными договорами, Конституцией РФ, соответствующими кодексами (уголовным, гражданским, арбитражным, административным и др.), постановлениями пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ 3. Лукашук И. И. Международное право в судах государств. СПб., 1993. С. 7.

2 Там же. С. 8.

См., например, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» и постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросу арбитражного процесса».

Глава XXV. Международное процессуальное право Международные договоры РФ наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы (п. 4 ст. 15 Конституции РФ). Частью правовой системы Российской Федерации являются также заключенные СССР действующие международные договоры, в отношении которых Российская Федерация продолжает осуществлять международные права и обязанности СССР в качестве государства — продолжателя Союза ССР. Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г. положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерацией принимаются соответствующие правовые акты. К признакам, свидетельствующим о невозможности непосредственного применения положений международного договора Российской Федерации, относятся, в частности, содержащиеся в договоре указания на обязательства государств-участников по внесению изменений во внутреннее законодательство этих государств. При рассмотрении судом общей юрисдикции гражданских, уголовных или административных дел непосредственно применяется такой международный договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права. Международные договоры, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе Российской Федерации, применимы судами, в том числе военными, при разрешении гражданских, уголовных и административных дел, в частности: а) при рассмотрении гражданских дел, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем законом Российской Федерации, который регулирует отношения, ставшие предметом судебного рассмотрения;

б) при рассмотрении гражданских и уголовных дел, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем гражданским процессуальным или уголовно-процессуальным законом Российской Федерации;

в) при рассмотрении гражданских или уголовных дел, если международным договором Российской Федерации регулируются отношения, в том числе отношения с иностранными лицами, ставшие предметом судебного рассмотрения;

г) при рассмотрении дел об административных правонарушениях, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. В России международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним законом. Такими договорами, например, являются Единая конвенция о наркотических средствах § 4. Действие международных процессуальных норм в Российской Федерации 1961 г., Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г., Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. По смыслу п. 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 369, 379, 415 и др. УПК РФ и ст. 330, 362—364 ГПК РФ неправильное применение судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации может являться основанием к отмене или изменению судебного акта. Неправильное применение нормы международного права может иметь место в случаях, когда судом не была применена норма международного права, подлежащая применению, или, напротив, суд применил норму международного права, которая не подлежала применению, либо когда судом общей юрисдикции было дано неправильное толкование нормы международного права. Толкование международного договора должно осуществляться в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. В соответствии с ч. 3 ст. 3 АПК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора. Арбитражные суды РФ применяют вступившие в силу и должным образом доведенные до всеобщего сведения международные договоры — международно-правовые соглашения, заключенные Российской Федерацией с иностранным(и) государством(ами) либо с международной организацией в письменной форме независимо от того, содержатся такие соглашения в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их конкретного наименования. Суд, применяя правила, установленные нормами международных договоров, определяет действие этих правил во времени и пространстве в соответствии с разделом 2 ч. 3 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. При применении норм международных договоров суд руководствуется тем, что толкование международных правил производится в порядке, определенном разделом 3 ч. 3 Венской конвенции 1969 г. Арбитражные суды в РФ вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц (в том числе государственных органов). При этом судам следует учитывать, что двусторонние и многосторонние международные договоры с участием Российской Федерации могут содержать правила, иначе определяющие компетенцию арбитражных судов по делам с участием иностранных лиц, чем предусмотрено в АПК РФ. В частности, ст. 4 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 г. предусматривается, что арбитражные суды РФ вправе рассматривать споры и в тех случаях, если на территории России: а) ответчик имел постоянное место жительства или место нахождения на день предъявления иска;

б) осуществляется торговля, промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия (филиала) ответчика;

в) находится контрагент-поставщик, подрядчик или оказывающий услуги (выполняющий работы), а спор касается заключения, применения и расторжения договора.

Глава XXV. Международное процессуальное право Арбитражные суды РФ принимают иск по коммерческому спору, ответчиком в котором является иностранное государство, выступающее в качестве суверена, или международная организация, имеющая иммунитеты согласно международному праву, только при наличии явно выраженного согласия ответчика на рассмотрение спора в арбитражном суде РФ. Подобное согласие следует рассматривать в качестве отказа от судебного иммунитета иностранного государства или международной организации. Согласие на рассмотрение спора в арбитражном суде РФ должно быть подписано лицами, уполномоченными законодательством иностранного государства или внутренними правилами международной организации на отказ от судебного иммунитета. Арбитражные суды РФ могут в установленном порядке обращаться к судам иностранных государств с поручением о выполнении отдельных процессуальных действий. Такие поручения, как правило, направляются через Минюст России. В дальнейшем Минюст в случае необходимости надлежащие вручению документы сопровождает переводом на язык запрашиваемого государства. Направление судебного поручения в порядке правовой помощи возможно и на условиях международной вежливости в отсутствие международного договора об оказании правовой помощи. В этом случае с компетентными органами государств, не связанных с Российской Федерацией, при оказании правовой помощи по гражданским делам сносятся в дипломатическом порядке (в частности, через МИД России и российских консулов в иностранных государствах). Арбитражный суд принимает в качестве доказательств официальные документы из другого государства при условии их легализации дипломатическими или консульскими службами Российской Федерации. Легализация иностранного документа необходима для представления последнего в качестве доказательства в арбитражном процессе, но не исключает проверки со стороны суда с целью установления правильности содержащихся в нем сведений по существу. В соответствии с Конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов 1961 г., на документах, совершенных компетентными органами одного государства и предназначенных для использования на территории другого государства, проставляется специальный штамп (апостиль). Поскольку судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке, арбитражный суд принимает документы, составленные на официальных языках иностранных государств, только при условии сопровождения их нотариально заверенным переводом на русский язык. Контрольные вопросы и задания 1. Дайте определение международного процессуального права. 2. Назовите специальные принципы международного процессуального права. 3. Каким образом обеспечивается выполнение решений Международного суда ООН? 4. Каковы особенности судопроизводства в Международном уголовном суде? 5. Каков порядок применения международных процессуальных норм судами и арбитражами РФ?

Литература Литература Кожевников Ф. И., Шармазанашвили Г. В. Международный суд ООН. М., 1971. Костенко Н. И. Международная уголовная юстиция. Проблемы развития. М., 2002. Лукашук И. И. Международное право в судах государств. СПб., 1993. Пушмин Э. А Международный юридический процесс и международное право. Кемерово, 1990. Энтин М. Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. М., 1992. Amerasinghe Ch. Jurisdiction of International Tribunal. The Hague, 2003. Bimal P. The World Court Reference Guide: Judgements, Advisory Opinions and Order of the Permanent Court of International Justice and the International Court of Justice (1922—2000). The Hague, 2002. Cassese A. (Ed.) The Rome Statute of the International Criminal Court: A Commentary. Oxford, 2002. Estevez J. El Tribunal International del Derecho del Mar. Barcelona, 2002. The Permanent Court of Arbitration. The Hague, 1998.

СОДЕРЖАНИЕ Предисловие Глава I. § § § § Понятие, предмет и система международного права Понятие международного публичного права Источники международного права Правотворчество в международном праве Кодификация и прогрессивное развитие международного публичного права § 5. Внешняя политика Российской Федерации и международное право Контрольные вопросы и задания Литература 1. 2. 3. 4. 3 б 6 17 24 36 43 49 50 51 51 54 56 58 62 67 68 71 79 80 81 81 83 98 Глава II. История возникновения и развития международного права § 1. Возникновение международного права и периодизация его истории § 2. Международное право периода Древнего мира § 3. Международное право Средних веков §4. Классическое международное право § 5. Международное право XX—XXI вв §6. Международно-правовая наука в России до 1917 г §7. Международно-правовая наука русского зарубежья (1918— 1939 гг.) § 8. Отечественная наука международного права (1917— 1991 гг.) Контрольные вопросы и задания Литература Глава III. Основные принципы современного международного права. § 1. Понятие и классификация основных принципов современного международного права § 2. Правовое содержание основных принципов современного международного права Контрольные вопросы и задания Литература Глава IV. § 1. § 2. § 3. §4.

Взаимодействие международного и внутригосударственного права 99 Теоретические основы соотношения и взаимодействия международного и национального права 99 Влияние внутригосударственного права на формирование и осуществление норм международного права 106 Влияние международного права на формирование, функционирование и развитие внутригосударственного права... 109 Акты международных организаций, решения международных судебных учреждений и внутригосударственное право... ПО Содержание Юридические формы согласования систем международного и национального права 112 Контрольные вопросы и задания 119 Литература 119 Глава V. Субъекты международного права. Правопреемство 120 § 1. Понятие субъекта международного права 120 § 2. Государства — основные субъекты международного права. 123 § 3. Международная правосубъектность народов и наций... 129 §4. Правосубъектность международных организаций 132 § 5. Международная правосубъектность государственно-подобных образований 134 § 6. К вопросу о международной правосубъектности индивида. 137 §7. Международно-правовое признание 143 § 8. Международное правопреемство государств 149 Контрольные вопросы и задания 158 Литература 159 Глава VI. Международно-правовые средства разрешения международных споров 160 § 1. Понятие международного спора 160 § 2. Международно-правовые средства решения споров (конфликтов) 163 § 3. Процедура разрешения споров в ООН 180 § 4. Разрешение споров в рамках ОБСЕ 183 §5. Разрешение споров в рамках СНГ 186 Контрольные вопросы и задания 189 Литература § 5.

Глава VII. Ответственность в международном праве 191 § 1. Понятие международно-правовой ответственности.... 191 § 2. Международно-правовая ответственность субъектов за действия своих органов и должностных лиц 193 § 3. Ответственность государства в связи с деянием другого государства 194 § 4. Виды и формы международно-правовой ответственности государств 195 § 5. Обстоятельства, исключающие ответственность государств 200 §6. Ответственность международных организаций 203 § 7. Международная уголовная ответственность физических лиц 204 Контрольные вопросы и задания 205 Литература 205 Глава VIII. § 1. § 2. § 3. §4. § 5. § 6. § 7. Право международных договоров 207 Право договоров, его источники и кодификация 207 Правоспособность заключать договоры. Стороны в договорах208 Заключение договоров 210 Форма и структура договоров 215 Действия договора. 216 Толкование договора 218 Условия действительности и недействительности договора Содержание § 8. Прекращение и приостановление действия договора.... § 9. Влияние войны на договоры § 10. Россия и международные договоры Контрольные вопросы и задания Литература 221 223 224 226 Глава IX. Мевдународное право прав человека 227 § 1. Общие положения 227 § 2. Население и гражданство в международном праве 228 § 3. Приобретение и утрата гражданства. Двойное гражданство 229 § 4. Иностранцы, беженцы, вынужденные переселенцы. Право убежища 232 § 5. Основные международные документы в области прав и свобод человека 236 § 6. Международно-правовая защита трудовых прав 243 § 7. ООН и охрана прав человека 247 § 8. Защита прав и свобод человека в рамках Совета Европы.. 252 § 9. Российская Федерация и охрана прав человека 256 Контрольные вопросы и задания 260 Литература 261 Глава X. Право внешних сношений 262 § 1. Международные отношения, внешняя политика и дипломатия 262 § 2. Право внешних сношений: понятие, источники, принципы 263 § 3. Право внутригосударственных органов внешних сношений 264 § 4. Дипломатическое право 267 § 5. Дипломатическое представительство 267 § 6. Дипломатические иммунитеты и привилегии 270 § 7. Постоянные представительства государств при международных организациях 274 § 8. Специальные миссии и делегации 274 § 9. Дипломатический протокол и дипломатический церемониал. 275 § 10. Консульское право 276 § 11. Право внешних сношений и Российская Федерация.... 281 Контрольные вопросы и задания 283 Литература 283 Глава XI. Право международных организаций 286 § 1. Краткая история создания международных организаций.. 286 § 2. Понятие и классификация международных организаций.. 288 § 3. Правосубъектность международных организаций 292 § 4. Членство в международных организациях 301 § 5. Международные экономические, военные и политические организации 307 § 6. Международные кредитные, валютно-финансовые и торговые организации 315 § 7. Международные морские и авиационные организации.. 319 § 8. Международные организации в области науки, культуры и здравоохранения 324 § 9. Международные неправительственные организации.... Содержание § 10. Международные конференции Контрольные вопросы и задания.' Литература Глава XII.

775 330 333 Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения 335 § 1. Краткая история создания ООН 335 § 2. Правовой статус ООН 337 § 3. Генеральная Ассамблея ООН 340 § 4. Совет Безопасности ООН 345 § 5. Экономический и Социальный совет ООН 352 § 6. Совет по опеке. Международный суд. Секретариат.... 354 § 7. Вспомогательные органы ООН 359 § 8. Правовой статус специализированных учреждений ООН.. 365 Контрольные вопросы и задания 370 Литература Глава XIII. Содружество Независимых Государств 372 § 1. СНГ: образование, учредительные документы, цели, принципы 372 § 2. Международно-правовой статус СНГ 376 § 3. Органы СНГ 378 § 4. Военно-политическое сотрудничество государств — участников СНГ 379 § 5. Экономическая интеграция в рамках СНГ 382 § 6. Деятельность СНГ в гуманитарной, правовой и антикриминальной областях 384 § 7. Перспективы развития СНГ 387 Контрольные вопросы и задания 388 Литература 388 Глава XIV. § 1. § 2. § 3. § 4. Право международной безопасности 390 Право международной безопасности: понятие и принципы 390 Виды международной безопасности 392 Разоружение и международная безопасность 395 Российско-американские соглашения по ограничению вооружений 400 § 5. Предотвращение незаконного распространения технологий, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании оружия массового уничтожения, средств его доставки 402 § 6. Международная безопасность и национальная безопасность Российской Федерации 404 Контрольные вопросы и задания 407 Литература Глава XV. Международное экономическое право 409 § 1. Понятие международного экономического права 409 § 2. Субъекты международного экономического права 413 § 3. Источники, цели и принципы международного экономического права Содержание § 4. Разрешение международных экономических споров.... § 5. Международное торговое право § 6. Международное ф и н а н с о в о е право § 7. Международное и н в е с т и ц и о н н о е право § 8. ' Международное транспортное право Контрольные вопросы и задания Литература 421 423 428 431 433 443 443 Глава XVI. Территория в международном праве § 1. § 2. § 3.

Понятие территории и ее виды 445 Правовая природа государственной территории 446 Возникновение государственной территории и возможность территориальных изменений н а современном этапе.... 447 § 4. Демилитаризация и нейтрализация территорий 449 § 5. Государственные границы 453 § 6. Многонациональные и международные реки 459 § 7. Правовой режим трансграничных водотоков и международных озер 462 § 8. Международно-правовой статус и режим Арктики 466 § 9. Международно-правовой статус и режим использования пространств и ресурсов Антарктики 474 § 10. Международно-правовой режим архипелага Шпицберген. 480 Контрольные вопросы и задания 483 Литература 483 Глава XVII. Международное морское право § 1. § 2. Понятие международного морского права и его принципы 484 Кодификация и прогрессивное развитие международного морского права 487 § 3. Понятие морских пространств 498 § 4. Понятие и режим открытого моря 499 § 5. Понятие и режим континентального шельфа 506 § 6. Понятие и режим территориального моря 508 § 7. Понятие и режим специальных зон 512 § 8. Понятие и режим исключительной экономической зоны. 514 § 9. Понятие и режим внутренних (морских) вод 516 §10. Правовой режим портов и их акваторий 517 § 11. Международно-правовой режим замкнутых или полузамкнутых морей 520 § 12. Понятие и правовой режим международных проливов... 522 § 1 3. Правовой режим международных каналов 531 § 14. Правовой статус морского дна за пределами континентального шельфа 535 § 15. Международно-правовой режим научных исследований Мирового океана 537 §16. Правовая охрана Мирового океана от загрязнения 541 § 17. Правовой режим прибрежных вод Российской Федерации. 551 Контрольные вопросы, и задания 558 Литература Содержание ГлаваХУШ. Международное воздушное право 559 § 1. Понятие, принципы и источники международного воздушного права 559 § 2. Правовое регулирование международных коммерческих воздушных сообщений 567 § 3. Роль международных организаций в регулировании деятельности международной гражданской авиации 571 Контрольные вопросы и задания 577 Литература 577 Глава XIX. § 1. § 2. § 3. § 4. § 5. Международное космическое право 579 Становление международного космического права.... 579 Понятие и источники международного космического права 583 Объект международного космического права 586 Субъекты международного космического права 587 Правовой режим космического пространства, естественных небесных тел, космических объектов и к о с м о н а в т о в.... 589 § 6. Международно-правовая ответственность в связи с деятельностью в космическом пространстве 593 Контрольные вопросы и задания 595 Литература Глава XX. Международное уголовное право 596 § 1. Понятие и становление международного уголовного права 596 § 2. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью. Основания привлечения физического лица к уголовной ответственности 598 § 3. Отдельные виды уголовных преступлений международного характера и сотрудничество государств по их пресечению. 603 § 4. Сотрудничество государств в борьбе с уголовными преступлениями международного характера в рамках международных организаций 616 § 5. Правовая помощь по уголовным делам 620 Контрольные вопросы и задания 623 Литература 623 Глава XXI. Международное экологическое право 625 § 1. Необходимость международного сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды 625 § 2. Принципы и источники международного экологического права 627 § 3. Охрана окружающей среды и устойчивое развитие 634 § 4. Международные организации и охрана окружающей среды 636 § 5. Мировой океан как объект международно-правовой охраны 640 § 6. Защита окружающей среды от радиоактивного заражения. 647 § 7. Охрана животного мира 649 § 8. Охрана растительного мира 653 § 9. Охрана атмосферного воздуха 654 § 10. Охрана биологического разнообразия 657 § 11. Охрана окружающей среды в период войны и вооруженных конфликтов Содержание § 12. Международно-правовые вопросы оценки воздействия - на окружающую среду в трансграничном пространстве.. 661 § 1 3. СНГ и охрана окружающей среды 663 § 14. Российская Федерация и охрана окружающей среды... 666 Контрольные вопросы и задания 670 Литература Глава XXII. Международное гуманитарное право 671 § 1. Международное гуманитарное право: понятие, источники, принципы и предмет регулирования 671 § 2. Военные действия: начало, территория, участники, методы и средства, окончание 675 § 3. Нейтралитет в войне 678 § 4. Защита жертв войны. Охрана культурных ценностей.... 679 § 5. Ответственность в международном гуманитарном праве.. 682 § 6. Международное гуманитарное право и Российская Федерация 684 Контрольные вопросы и задания 685 Литература 685 Глава ХХШ. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом.. 687 § 1. Терроризм: понятие и виды 687 § 2. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом.. 690 § 3. Деятельность универсальных международных структур по борьбе с терроризмом 694 § 4. Региональные международные организации в борьбе с терроризмом 698 § 5. Содружество Независимых Государств в борьбе с терроризмом 700 § 6. Российская Федерация: борьба с терроризмом, двустороннее сотрудничество 703 Контрольные вопросы и задания 708 Литература 708 Глава XXIV. Международное сотрудничество в научно-технической и иных областях 709 § 1. Международное сотрудничество в области мирного использования атомной энергии 709 § 2. Международное сотрудничество в области сельского хозяйства 716 § 3. Международное сотрудничество в военно-технической области 719 § 4. Международное сотрудничество в области туризма.... 723 § 5. Международное сотрудничество в области таможенного дела 726 § 6. Международное сотрудничество в области морского рыболовства 729 § 7. Международное сотрудничество в области гидрометеорологии 732 § 8. Международное сотрудничество по вопросам высшего образования Содержание Контрольные вопросы и зададия Литература.. * Глава XXV. § 1. § 2. § 3. § 4.

779 739 Международное процессуальное право 741 Понятие международного процессуального права 741 Процессуальные нормы в международных договорах... 742 Деятельность международных судебных у ч р е ж д е н и й.... 748 Действие международных процессуальных норм в Российской Федерации 767 Контрольные вопросы и задания 770 Литература Учебное издание Ануфриева Людмила Петровна, Бекяшев Дамир Камильевич, Бекяшев Камиль Абдулович, Устинов Владимир Васильевич и др.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО Учебник Подписано в печать 25.04.05. Формат 60x90'/i6. Печать офсетная. Печ. л. 49,0. Тираж 7000 экз. Заказ № 7178. ООО «ТК Велби» 107120, г. Москва, Хлебников пер., д. 7, стр. 2. Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленных диапозитивов в ОАО «Можайский полиграфический комбинат», 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93.

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.