WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации Учебно-Методическое Объединение по классическому университетскому образованию Учебно-Методический Совет по экологии и устойчивому развитию ...»

-- [ Страница 5 ] --

Публичный и частный водный сервитут.

Общие обязанности водопользователей при использовании водных объек тов для массового отдыха, туризма и спорта.

Ограничения деятельности в водоохранных зонах и в прибрежных защит ных полосах рек, водоемов, водохранилищ. Зоны санитарной охраны ис точников водоснабжения. Запретные и нерестоохранные зоны.

Юридическая ответственность за нарушения водного законодательства.

Использование и охрана животного мира в туристско-рекреационной дея тельности. Правовые основы охоты. Правовые основы рыболовства.

Охрана среды обитания и путей миграции диких животных. Правовые основы охраны видов животных и растений, внесенных в «Красную кни гу» РФ и в международную «Красную книгу». Ответственность за неза конные охоту и рыболовство (браконьерство).

Примерный перечень вопросов и заданий для самостоятельной работы 512. Провести сравнительный анализ основных международных норма тивных актов в области туристско-рекреационной деятельности.

513. Основные термины и определения федерального закона “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”.

514. Соотношение международного и национального законодательства в области туристско-рекреационной деятельности.

515. Охарактеризуйте цели, приоритетные направления и способы госу дарственного регулирования туристской деятельности.

516. Определите функции и полномочия органов исполнительной власти и субъектов РФ в сфере регулирования туристской деятельности.

517. Определите необходимые условия для лицензирования туроператор ской деятельности.

518. Принципы гражданского законодательства в правоприменительной практике в сфере туризма.

519. Договора оказания туристских услуг (разбор содержания типовых договоров). Порядок заключения договора.

520. Форс-мажорные обстоятельства при оказании туристических услуг.

521. Ответственность сторон по договору оказания туристских услуг.

522. Порядок разрешения споров по договору оказания туристских услуг.

523. Виды договоров страхования в сфере туризма.

524. Договоры перевозки.

525. Таможенные формальности и таможенное регулирование.

526. Принципы земельного права РФ. Специфика земельных отношений.

Правовые формы использования земли.

527. Виды рекреационных зон. Правовой режим рекреационных зон.

528. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Специ альная земельная ответственность. Возмещение убытков (по судебной практике).

529. Сравнительная характеристика категорий ООПТ. Сходство и разли чия режима хозяйственной и иной деятельности на территории ООПТ.

530. Правовой режим охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

531. Природные лечебные ресурсы. Округа санитарной (горно санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

532. Юридическая ответственность за нарушения режима охраны ООПТ, памятников природы.

533. Классификация основных видов водопользования по способам поль зования (общее, специальное, особое), по целевому назначению, по ус ловиям предоставления. Особенности лечебно-курортного и оздорови тельного водопользования.

534. Ограничения деятельности в водоохранных зонах и в прибрежных защитных полосах рек, водоемов, водохранилищ. Зоны санитарной ох раны источников водоснабжения. Судебная практика.

535. Правовые основы охоты и рыболовства. Варианты организации рек реационной охоты и рыболовства.

536. Правовые основы охраны видов животных и растений, внесенных в «Красную книгу» РФ и в международную «Красную книгу».

537. Юридическая ответственность за правонарушения в области приро допользования (разбор типичных нарушений и судебной практики).

538. Составить учредительные документы турагенства «Этуаль», создан ного в форме общества с ограниченной ответственность.

539. Используя закон «Об основах туристской деятельности в РФ» соста вить схему- виды туризма в РФ.

540. Составьте договор оказания туристических услуг.

541. Составит схему – «система договоров, опосредующих предоставление туристских услуг туристу».

542. Составить договор предоставления гостиничных услуг.

543. Составить агентское соглашение между туроператором «Элит тур» и турагенством «Вояж» на реализацию комплекса туристских услуг от его имени и за его счет.

544. Охарактеризуйте виды страхования в сфере туризма.

545. Составьте схему оформления документов для зарубежных поездок.

546. Составить претензию турагенству «Маяк» по поводу оказания недоб рокачественной услуги, выразившейся в предоставлении гостиницы низшей категории.

547. Составьте схему «Классификация гостиниц».

548. Определите какие нарушения законодательства допустили туристские организации. Какие нормы права они нарушили?

А. Туристская организация “Нина плюс” оставляет за собой право изме нить сроки поездки в пределах одной календарной недели без штрафных для себя санкций;

турагенство “Этуаль”, в соответствии с заключаемым договором, имеет право изменить срок вылета на 24 часа;

общество с ог раниченной ответственностью “Аврора-тур” согласно договору имеет право вносить изменения в программу тура с извещением Заказчика не позднее, чем за 72 часа до начала путешествия. ООО «Натали-тур» при расторжении договора на оказание туристских услуг туристом устанавли вает штрафные санкции в зависимости от срока отказа от путешествия.

Б. Гражданка Л. обратилась в суд с иском к ЗАО"Экипаж-Тур" о взыска нии убытков и компенсации морального вреда, причиненного ненадле жащим исполнением договора о предоставлении туристических услуг. В обоснование своих требований истица указала, что ответчик не предоста вил ей обзорную экскурсию, входящую в стоимость тура и оплаченную ею, не предупредил о возможных опасностях при совершении путешест вия и не ознакомил с порядком обращения в правоохранительные органы страны пребывания в случае совершения против нее преступления, не предоставил ей необходимой информации, обеспечивающей безопасное получение услуги, отказался принять меры и оказать помощь в связи с хищением у нее ценностей из сейфа гостиницы, оставив ее в беспомощ ном состоянии, чем способствовал причинению ей материального вреда.

Примерный перечень вопросов к зачету 549. Международно-правовое регулирование в области туризма.

550. Федеральный Закон “Об основах туристской деятельности в Россий ской Федерации” 551. Государственное регулирование туристской деятельностью.

552. Порядок лицензирования туроператорской деятельности.

553. Договоры оказания туристических услуг.

554. Порядок заключения договора. Ответственность сторон по договорам оказания туристических услуг.

555. Договора агентирования, поручения, комиссии, перевозки.

556. Виды договоров и схемы страхования туристов.

557. Паспортные формальности, визовые правила.

558. Таможенная политика и таможенное законодательство в туризме.

559. Правовая регламентация клубного отдыха.

560. Принципы земельного права РФ. Категории земель и виды земле пользователей.

561. Правовые формы использования земли.

562. Виды и правовой режим рекреационных зон.

563. Виды и классификация особо охраняемых природных территорий и объектов.

564. Лечебно-оздоровительные местности. Курорты. Природные лечебные ресурсы.

565. Правовая охрана рекреационных местностей.

566. Ответственность за нарушения режима охраны ООПТ, памятников природы, рекреационных зон.

567. Основные виды водопользования по способам пользования, по целе вому назначению, по условиям предоставления.

568. Ограничения деятельности в водоохранных зонах и в прибрежных защитных полосах водоемов.

569. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

570. Юридическая ответственность за нарушения водного законодательст ва.

571. Правовые основы охоты.

572. Правовые основы рыболовства.

573. Правовые основы охраны видов животных и растений, внесенных в «Красную книгу» РФ и в международную «Красную книгу».

574. Ответственность за незаконные охоту и рыболовство (браконьерство).

III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО РАЗДЕЛАМ И ВИДАМ РАБОТ Аудиторные заня- Самостоя № Наименование разде- Всего тия тельная ра п/п лов (час.) лекции семинары бота Международно 1 правовое регулирова- 6 2 ние туризма Законодательное и государственное ре 2 гулирование турист- 14 4 2 ско-рекреационной деятельности (ТРД) Договоры оказания 3 18 6 4 туристических услуг.

Земельные отношения 4 14 6 2 в ТРД Туристско 5 рекреационная дея- 16 6 2 тельность в ООПТ.

Водопользование и 6 охрана водных ресур- 8 4 - сов в ТРД Использование и ох 7 рана животного мира 8 4 - в ТРД 8 Юридическая ответ- 16 4 4 ственность за нару шения законодатель ства.

Итого: 100 36 14 IV. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ Зачет V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА Литература Основная 575. Писаревский Е.Л. Туристская деятельность: Проблемы правового ре гулирования / НОУ “Международная Бизнес-Академия “.- Владивосток:

НОУ “Институт Международного Туризма г.Владивосток”, 1999.

576. Биржаков М.В. Введение в туризм.- СПб.: Издательский Торговый Дом “Герда”, 2000.

577. Волошин Н.И. Правовое регулирование туристской деятельно сти.;

Учебное пособие для вузов./ Российская международная академия туризма. - М.: Финансы и статистика, 1998.

578. Гвозденко А.А. Страхование в туризме: Учеб. пособие. – М.: Аспект Пресс, 2002.

579. Сенин В.С. Введение в туризм.- М., 1994.

580. Гражданское право. Том I, 2. (под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А. Суханова) – М. 2004.

581. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т.

Т. 1, Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. / Под ред. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина;

Ин-т государ ства и права РАН. – М.: Юрайт-Издат, 2004.

582.

Нормативные акты Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (от 30 ноября 1994 г.) // СЗ РФ.1994. № 32. Ст.3301.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая (от 26 января 1996 г.) // СЗ РФ.1996. № 5. Ст.410.

Федеральный Закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 22.08.2004)// Российская га зета. -03.12.1996. - N Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.06.2004) // Российская газета. -N 159. - 22.08.1996.

Федеральный закон от 10 января 2002 г."Об охране окружающей сре ды".№ 7-ФЗ.

Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от марта 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоро вительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 г. // СЗ РФ. 1995.

№ 9. Ст. 713.

Земельный кодекс РФ. Принят 25 октября 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № Водный кодекс РФ. Принят 16 октября 1995 г. // СЗ РФ.1995. № 47.

Ст.4471.

Лесной кодекс РФ. Принят 29 января 1997 г. //СЗ РФ. 1997. №5. Ст. 610.

Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995г. // СЗ РФ.

1995. №17. Ст. 1462.

Федеральный закон "О континентальном шельфе РФ" от 30 ноября 1995 г.

// СЗ РФ. 1995 г. № 49. Ст. 4694.

Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской федерации" от 17 декабря 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №51. Ст.6273.

Федеральный закон "Об охране озера Байкал"от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

От 30 декабря 2001 года. №195-ФЗ // Постановление правительства Российской Федерации “О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности” от 11 февраля 2002 г. N (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731) Положение “О лицензировании туроператорской деятельности”, утвер жденное Постановлением Правительства Российской Федерации от февраля 2002 г. N 95 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731) Положение “О лицензировании турагентской деятельности”, утвержден ное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N Постановление Правительства РФ от 10.10.2002 N 753 “О лицензировании деятельности по продаже прав на клубный отдых” //Российская газета. 23.10.2002. - N 201.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2003 N 72"Об утверждении правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для лич ных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте"//"Российская газета", N 154-155, 20.08.2002.

Приказ МПС РФ от 26.07.2002 N 30 (с изм. от 19.05.2003)"Об утвержде нии правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.08.2002 N 3675) Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1(ред. от 21.12.2004) //"Российская газета", N 8, 16.01.1996.

Постановление Правительства РФ ("Об утверждении правил предоставле ния гостиничных услуг в Российской Федерации" от 25.04.1997 N 490 ред.

от 15.09.2000) //"Российская газета". - N 107. - 03.06.1997.

Приказ Минэкономразвития РФ "Об утверждении положения о государ ственной системе классификации гостиниц и других средств размещения" от 21.06.2003 N 197 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.08.2003 N 4996)// "Российская газета", N 174, 03.09. Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил оказания ус луг общественного питания" от 15.08.1997 N 1036 (ред. от 21.05.2001)// Российская газета. - N 165. - 27.08.1997.

Международная конвенция по контракту на путешествие: Принята Гене ральной Ассамблеей Всемирной Федерации Ассоциаций туристских агентств (ФУААВ) 22.10.1970 // Международный туризм: Правовые акты.

– М., 2000. – 400 С.

Дополнительная 583. Абуков А.Х. Туризм сегодня и завтра. - М.: Профиздат, 1978. - 56 с.

584. Акишин В.Н., Биржаков М.В. Научно-практический комментарий Закона ”Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” // Турфирмы. – СПб. – 1998. - № 17. – С. 28-37.

585. Биржаков М.Б., Зенкин С.Н. Рекомендации и нормативно-правовые документы. Агентские соглашения в туризме.//Турфирмы. – СПб. – 1998. - № 16. – С.139-157.

586. Биржаков М.Б.. Функции туроператора.// Туристские фирмы.- СПб. 1998. - № 17. - С. 34-38.

587. Биржаков М.Б. Общие договорные принципы организации туров.// Туристские фирмы. – СПб. – 1998. - № 16. – С.157-177.

588. Биржаков М.Б. Контракт на туристские услуги.// Туристские фирмы.- СПб.-1998. - № 18. - С. 99-102.

589. Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право: Общие поло жения. - М.: Изд-во “Статут”, 1997.- 678 с.

590. Власов А.А. Туризм. Учебно-методическое пособие. - М., 1997. – 38 с.

591. Воробьева Е. Технология безопасности – изучаем зарубежный опыт // Туризм: практика, проблемы, перспективы.- 2000.- № 8.- С.42-43.

592. Гайдаров К. Туроператор, турагент и другие с точки зрения закона.

Туризм:практика, проблемы, перспективы., 1999. - № 8. - С.46-47.

593. Гостиничный и туристический бизнес. / Под ред. проф. А.Д. Чуднов ского.- М.: “ЭКМОС”,1998.- 235с.

594. Гражданское право. Учебник. ч. 1/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К.

Толстого.- М.: Проспект, 2002.- 632 с.

595. Гражданское право. Учебник. Ч.2/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Тол стого. - М.: “ Проспект”,2002.- 784 с.

596. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. М.: НОЛИДЖ, 1996. – 312c.

597. Гуляев В.Г. Формуляры, контракты, соглашения в туристской деятельности. Учебно-практическое пособие. – М., 1998. – 332 с.

598. Долбинин А.С. Защита прав потребителей. - М.: Маркетинг. Информ.

внедр.центр, 1998. – 160 с.

599. Долматов Г.М. Правовые основы туристского бизнеса: Учебное посо бие. – М.: МЭСИ, 1997. – 78 с.

600. Завидов Б.Д. Договоры посреднических услуг. - М.: ФБК–ПРЕСС, 1997.- 96 с.

601. Зачем туристу посредник? // Российская газета. – 1998.- 29 мая. - С.22.

602. Ковалев Д.А. Перспективы системы владения отдыха за рубежом.

//Туристские фирмы. – СПб. – 1998. - № 16. – С. 31-37.

603. Ковалев Д.А. Принятие закона о клубном отдыхе даст мощный им пульс развитию отечественного туризма.// Туризм: практика, проблемы, перспективы. – 1999. - № 5. – С.45-47.

604. Комкова Е. Заключение договора о туристском обслуживании. / Российская юстиция. -1998. - № 1. - С.10.

605. Маринин М.М. Туристские формальности в туризме. Методические материалы. Выпуск 4. - М.: Университет гостиничного, туристского и ресторанного бизнеса, 1997.- 127 с.

606. Парций Я.Е. Научно-практический комментарий Закона “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”. - М.: Фонд “Право вая культура”, 1998.- 205 с.

607. Парций Я.Е. Туристическая деятельность должна регулироваться на федеральном уровне. // Туризм, 1999. - № 5.- С.40.

608. Писаревский Е.Л. Договор на туристическое обслуживание: новеллы российского законодательства.// Юрист, 1997. - № 5.- С.13-15.

609. Писаревский Е.Л. Туристская деятельность: проблемы правового регулирования.// Юрист, 2000.- № 1.- С. 2-8.

Программу составили:

Н.В. Сирик, доц.

В.И. Цыганок, доц.

(Смоленский гуманитарный университет) Рецензенты:

В.И. Кружалин, проф.

Н.В. Шабалина, доц.

(Московский государственный университет) ПРОГРАММА дисциплины «ОРГАНИЗАЦИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ Цель курса:

Формирование знаний и навыков работы по организации туристско рекреационной деятельности.

Задачи курса:

- ознакомиться с основными понятиями и определениями туристко рекреационной деятельности;

- изучить историю развития туристско-рекреационной деятельности и предпосылки становления туристской индустрии в мире и России;

- изучить виды и формы туристско-рекреационной деятельности в соот ветствии с рекомендациями ВТО;

- рассмотреть факторы и условия развития утристско-рекреационной дея тельности;

- изучить основные этапы и особенности формирования и продвижения туристского продукта;

- рассмотреть технологию туристско-рекреационной деятельности;

- изучить географию туристского спроса в мире и России;

- рассмотреть перспективы развития внутреннего и международного ту ризма.

II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА Основные понятия и определения. Туризм и рекреация. Туристско рекреационная деятельность. Международный и внутренний туризм. Ту рист. Туристско-рекреационные ресурсы. Туристская индустрия. Тур и туристский маршрут. Туристский продукт. Продвижение туристского продукта. Туроператорская и турагентская деятельность. Туристская пу тевка. Туристский ваучер. Безопасность туризма.

Туризм как глобальное социально-экономическое явление. История раз вития туризма в мире и России. Социально-экономические и политиче ские предпосылки становления туризма в мире и России. Международный и российский туризм на современном этапе. Экономические и админист ративные механизмы поддержки развития туризма. Правовое регулирова ние туристско-рекреационной деятельности.

Виды и формы туристско-рекреационной деятельности. Классифика ция туризма в соответствии с рекомендациями Всемирной туристской организации (ВТО). Классификация по источникам финансирования: со циальный и коммерческий туризм. Классификация по возрастному соста ву участников путешествия: туризм пожилых людей, людей среднего воз раста и молодежный туризм. Классификация по целям поездки: путешест вия с целью досуга, рекреации и отдыха, посещение знакомых и родст венников, деловые и профессиональные цели, лечение, религия (паломни чество), прочие цели. Классификация по виду использованных природных ресурсов: купально-пляжный, лечебный, экологический, горный, водный.

Классификация по ритмике туристских потоков: сезонный и круглого дичный. Классификация по дальности поездки: ближний и дальний. Клас сификация по продолжительности путешествия: краткосрочный, средне срочный и долгосрочный. Классификация по способу размещения тури стов: гостиничного и негостиничного типа. Классификация по видам ис пользуемых транспортных средств: автобусный, пароходный, авиацион ный, автомобильный, железнодорожный, с использованием прочих видов средств перевозки. Классификация по способу организации путешествия:

организованный и неорганизованный. Классификация по числу участни ков путешествия: индивидуальный и групповой.

Факторы и условия развития туристско-рекреационной деятельно сти. Туристско-рекреационные потребности как генерирующий фактор развития туристской деятельности. Рекреационное время. Рекреационное пространство. Соотношение рекреационного пространства и времени.

Туристско-рекреационные ресурсы как главный реализующий фактор туристской деятельности. Виды ресурсов (природные и историко культурные), их основные свойства (аттрактивность, доступность, клима тические условия, степень изученности, экскурсионная значимость, пей зажные и видеоэкологические характеристики, потенциальный запас).

Туристско-рекреационная инфраструктура. Наличие квалифицированных кадров. Государственная поддержка туризма. Демографические, полити ческие и социально-экономические факторы. Факторы риска.

Взаимное влияние генерирующих и реализующих факторов на развитие туризма в разных регионах России и мира.

Формирование туристского продукта. Предприятия по разработке и реализации туристского продукта: туроператоры и турагенты.

Основные потребительские свойства туристского продукта и их характе ристика. Состав и особенности формирования тура. Виды туров и их ха рактеристика. Факторы, влияющие на организацию тура. Проектирование тура. Основная законодательная база для проектирования тура. Использо вание Интернета при проектировании тура. Качество тура, основные ме тоды контроля качества обслуживания туристов.

Продвижение туристского продукта. Оптовая и розничная продажа турпродукта. Реклама тура, ее виды и эффективность. Нерекламные мето ды продвижения: стимулирование продажи и пропаганда туристского продукта. Особенности участия в специализированных выставках.

Технология туристско-рекреационной деятельности. Средства разме щения. Предприятия питания. Транспортное обслуживание туристов. Рек ламно-информационные туристско-рекреационные учреждения. Сфера развлечений в туризме. Производство и реализация сувенирной продук ции. Учреждения самодеятельного туризма. Органы управления туриз мом. Подготовка кадров для туристско-рекреационной деятельности, ее территориальные особенности. Научные и проектные учреждения.

Гостиничное хозяйство. Классификация средств размещения, их особен ности и характеристика. Туристская гостиница. Классификация гостиниц и номеров. Характеристика гостиниц разного уровня. Услуги средств раз мещения.

Гостиничные цепи и корпорации. Корпоративные гостиничные компа нии. Независимые гостиничные компании. Рейтинг гостиничных компа ний и корпораций. Тенденции и перспективы развития гостиничной индустрии.

Организация и технология питания в туризме. Классификация и тре бования к предприятиям питания в туризме. Технологическая схема обес печения питания туристов.

Транспортное обслуживание туристов. Состояние транспортной систе мы обслуживания туристов. Классификация транспортных путешествий и транспортных средств. Эффективность использования различных видов транспорта для туристских перевозок. Транспортные компании на турист ском рынке. Технико-экономические показатели работы подвижного со става, обслуживающего транспортные путешествия. Организация транс портных путешествий на внутренних и международных маршрутах.

Скидки и льготы. Требования к безопасности транспортных путешествий.

Экскурсионное обслуживание туристов. Классификация экскурсий. Об зорные и тематические экскурсии. Потребительские свойства экскурсии.

Технология подготовки и проведения экскурсий. Новые технологии орга низации и проведения экскурсий.

Безопасность туризма. Обеспечение безопасности туристов. Санитарный и эпидемиологический контроль. Специализированные службы по обес печению безопасности туристов. Защита интересов российских туристов за пределами Российской Федерации в случаях возникновения чрезвы чайных ситуаций. Страхование при осуществлении туристской деятель ности.

Туристские формальности. Оформление загранпаспортов, виз. Таможен ные правила. Валютный контроль.

Лицензирование и сертификация туристских предприятий. Лицензирова ние туристской деятельности. Сертификация, безопасность и качество услуг. Стандартизация в туризме.

География туристского спроса в России и мире. География туризма с целью отдыха и развлечений. География делового туризма. География религиозного туризма (паломничества). География лечебно оздоровительного туризма.

Динамика российского туризма, структура рынка. Туристский рынок в России. Проникновение иностранного капитала на внутренний турист ский рынок. Динамика развития отечественного туристского рынка.

Въездной туризм. Анализ туристского спроса по странам. Доля России в общем объеме прибытий иностранных туристов. Основные страны – по ставщики туристов в Россию. Структура выездного потока по целям пу тешествий (в динамике). Основные страны выезда граждан России. При оритетные направления развития российского туризма.

Перспективы развития международного туризма. Прогнозы развития ту ризма по направлениям и регионам. Прогнозирование туристско рекреационного спроса.

Примерный перечень вопросов и заданий для самостоятельной работы 610. История развития туризма в России и мире. Основные причины заро ждения массового туризма в XX веке. Поддержка массового туризма в СССР. Тенденции развития туризма на современном этапе.

611. Характеристика видов туризма и отдыха по целям поездки и особен ности их организации.

612. Характеристика и особенности использования природных ресурсов для целей рекреации и туризма.

613. Социальный туризм: история, совремненное состояние и перспективы развития.

614. Факторы развития туристско-рекреационной деятельности. Их пози тивный и негативный эффект. Влияние на развитие туризма в разных регионах России и в мире.

615. Влияние туристско-рекреационных потребностей на развитие туриз ма. Особенности их реализации во времени и пространстве.

616. Туристско-рекреационные ресурсы, их свойства и виды оценки.

617. Туристский продукт, его свойства и особенности формирования тура.

618. Возможности сети Интернет при проектировании тура и его состав ляющих (гостиницы, транспорт и др.).

619. Разработка тура по России и/или за рубеж с учетом всех необходимых формальностей.

620. ГОСТ Р 50681–94 «Туристско-экскурсионное обслуживание.

Проектирование туристских услуг».

621. ГОСТ Р 50690–94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Турист ские услуги. Общие требования».

622. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Россий ской Федерации».

623. Федеральный закон «О защите прав потребителей в Российской Федерации».

624. Виды рекламы тура, их эффективность.

625. Международные и всероссийские туристские выставки и ярмарки, их география и время проведения. Рейтинг международных туристских ярмарок.

626. Туристская инфраструктура, характеристика ее составляющих (гос тиничное и транспортное хозяйство, экскурсионные бюро, сфера пита ния, музеи и др.). Особенности работы с ними туроператоров и тура генств.

627. Гостиничные цепи мира, их характеристика.

628. Ресторанные цепи мира, их характеристика.

629. Транспортные компании мира, их характеристика. Эффективность использования различных видов транспорта при организации туров.

630. Виды экскурсий. Особенности разработки обзорных и тематических экскурсий. Составление технологической схемы экскурсии.

631. Виртуальные экскурсии, их использование на современном этапе и в ближайшей перспективе.

632. Обеспечение безопасности в туризме. Санитарный и эпидемиологи ческий контроль, его учет при поездках в различные регионы и страны мира. Страхование.

633. Туристские формальности. Правила их оформления.

634. Оформление документов для лицензирования туристской деятельно сти и сертификации туристских услуг.

635. География туризма с целью отдыха и развлечений в России.

636. География туризма с целью отдыха и развлечений в мире.

637. География делового туризма России.

638. География делового туризма мира.

639. География религиозного туризма России.

640. География религиозного туризма мира.

641. География лечебно-оздоровительного туризма России.

642. География лечебно-оздоровительного туризма мира.

643. Динамика развития туристского рынка России. Внутренний туризм.

Перспективы развития туризма в России.

644. Современное состояние и перспективы развития международного туризма.

Примерный перечень вопросов к экзамену 645. История развития туризма в мире и России.

646. Социально-экономические и политические предпосылки развития туризма. Их влияние на развитие туризма в разных регионах России и мира.

647. Экономические и административные механизмы поддержки развития туризма. Правовое регулирование туристско-рекреационной деятельно сти.

648. Классификация туризма в соответствии с рекомендациями Всемирной туристской организации.

649. Социальный туризм в России: история, современное состояние и перспективы развития.

650. Туристско-рекреационные потребности как генерирующий фактор развития туристской деятельности. Рекреационное время. Рекреацион ное пространство. Соотношение рекреационного пространства и време ни.

651. Туристско-рекреационные ресурсы как главный реализующий фактор туристской деятельности. Виды ресурсов и их свойства.

652. Демографические, социально-экономические и политические факто ры развития туризма. Факторы риска.

653. Влияние генерирующих и реализующих факторов на развитие туриз ма в разных регионах России и мира.

654. Туристский продукт: основные потребительские свойства и особен ности формирования.

655. Продвижение туристского продукта. Особенности участия в специа лизированных выставках и ярмарках.

656. Технология туристско-рекреационной деятельности.

657. Классификация средств размещения, их особенности и характеристи ка.

658. Гостиничные цепи мира. Тенденции и перспективы развития гости ничной индустрии.

659. Организация и технология питания в туризме. Ресторанные цепи ми ра, их характеристика.

660. Транспортное обслуживание туристов: эффективность использования различных видов транспорта для туристских перевозок. Требования к безопасности транспортных путешествий.

661. Экскурсионное обслуживание туристов. Классификация экскурсий.

Технология подготовки и проведения экскурсий.

662. Безопасность туризма. Санитарный и эпидемиологический контроль.

Страхование в туризме.

663. Туристские формальности: правила оформления загранпаспортов, виз;

таможенные правила;

валютный контроль.

664. Лицензирование и сертификация туристских предприятий: порядок и правила оформления документов.

665. География туризма с целью отдыха и развлечений в России и мире.

666. География делового туризма России и мира.

667. География религиозного туризма (паломничества) России и мира.

668. География лечебно-оздоровительного туризма России и мира.

669. Динамика российского туризма: въездной и внутренний туризм. При оритетные направления развития российского туризма.

670. Перспективы развития международного туризма.

III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РА БОТ № Всего Само Наименование разделов Аудиторные занятия п/п (час.) стоятель б семи- ная рабо лекции нары та 1. Основные понятия и 2 определения.

2. Виды и формы турист ско-рекреационной дея- 10 2 4 тельности (ТРД).

3. Факторы и условия раз 12 2 4 вития ТРД 4. Формирование и про движение туристского 10 2 2 продукта.

5. Технология ТРД 6 2 2 6. Гостиничное хозяйство. 6 2 2 7. Организация и техноло 4 2 2 гия питания в туризме.

8. Транспортное и экскур сионное обслуживание 6 2 2 туристов.

9. Безопасность туризма. 4 2 10. Лицензирование и сер тификация туристских 8 2 2 предприятий.

11. География туристского 20 8 6 спроса 12. Динамика российского туризма, структура 6 2 2 рынка.

13. Перспективы развития 6 2 2 туризма.

Итого:

100 30 32 IV. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ Экзамен V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА Литература Основная 671. Азар В.И. Экономика и организация туризма. – М., 1993.

672. Александрова А.Ю. Международный туризм: Учебное пособие. – М.:

Аспект-Пресс, 2001.

673. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. – М.: НОЛИДЖ, 1996.

674. Гуляев В. Г. Организация туристских перевозок. – М.: Финансы и статистика, 2001.

675. Зорин И.В. и др. География туризма и экскурсий в СССР: Учебное пособие. – М.: ЦРИБ «Турист», 1986.

676. Основы туристской деятельности: Учебник. – М.: РМАТ, 1992.

677. Сенин В.С. Организация международного туризма: Учебник. – М.:

Финансы и статистика, 1999.

Периодические издания Деловой аналитический журнал «Горячая линия. Туризм», М., 2002 г.

Рекламно-информационный журнал «Отдых и путешествия», М., 2002 г.

Журнал для профессионалов «Туризм: Практика, проблемы, перспекти вы», М., 2002 г.

«Туристская деловая газета», М., 2000, 2001, 2002, 2003 гг.

Законодательные документы ГОСТ Р 50681 – 94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектиро вание туристских услуг».

ГОСТ Р 50690 – 94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования».

Федеральный закон РФ «О туризме».

Федеральный закон РФ «О защите прав потребителей».

Дополнительная 678. Александрова А.Ю. Экономика и территориальная организация международного туризма. – М.: МГУ, 1996.

679. Биржаков М.Б. Введение в туризм. – СПб.: Издательский Торговый Дом «Герда», 2003.

680. Дурович А.П. Маркетинг в туризме. – Мн.: Новое знание, 2001.

681. Ильина Е.Н. Туризм – путешествия. Создание туристской фирмы.

Агентский бизнес. - М., РМАТ, 1998.

682. Ильина Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности. – М.: Финан сы и статистика, 2001.

683. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма. – Мн.: БГЭУ,1999.

684. Концепции, определения и классификации для статистики туризма.

Техническое пособие №1. Рекомендации по статистике туризма. – Мад рид: ВТО, 1995.

685. Энциклопедия туриста\ Редкол.: Е.И. Тамм (гл. ред.), А.Х. Абуков, Ю.Н. Александров и др. – М.: Большая Российская энциклопедия, 1993.

Периодические издания:

Турконсультант ( Информационно-тематический сборник по нормативно правовой базе туризма в Российской Федерации) Туристские фирмы. – СПб., ТОО «ОЛБИС», 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003.

Российский туристский бюллетень. Туризм: информация, статистика.

Анализ.

Программу составил:

В.О. Аниськин, доц.

(Смоленский гуманитарный университет) Рецензенты:

В.И. Кружалин, проф.

Н.В. Шабалина, доц.

(Московский государственный университет) ПРОГРАММА дисциплины «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕКРЕАЦИ ОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ» I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ Цель курса:

Получить представление об информационной базе и особенностях ее ис пользования в решении задач рекреационного природопользования.

Задачи курса:

- проанализировать роль информации в рекреационном природопользова нии;

- составить представление об организации системы информационного обеспечения в рекреационном природопользовании;

- рассмотреть особенность различных источников информации в рекреа ционном природопользовании;

- рассмотреть основные направления использования информации в рек реационном природопользовании;

- рассмотреть возможности информационных систем в комплексном ис пользовании информации для решения задач рекреационного природо пользования.

II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА Введение. Географические, социально-экономические, культурно исторические и экологические особенности рекреационного природополь зования. Рекреационное природопользование и информационные техно логии. Понятие информационных технологий. Место и роль информаци онных технологий в рекреационном природопользовании. Создание еди ного информационного пространства в рекреационном природопользова нии. Основные направления использования информации в рекреационном природопользовании. Констатационное направление. Оценочное направ ление. Прогнозное направление. Рекомендательное направление.

Организация системы информационного обеспечения и источники ин формации в рекреационном природопользовании. Организация системы информационного обеспечения рекреационного природопользования.

Оценка объективности информации. Научная литература и периодика, фондовые материалы. Статистическая информация. Картографическая информация. Аэрокосмическая информация. Электронные карты и атласы региона. Внедрение мультимедийных технологий как перспективное на правление в информационном обеспечении рекреационного природополь зования. Обзор и практика использования атласов, справочников, катало гов, путеводителей на CD ROM. Средства массовой информации.

Информационные ресурсы Интернета. История создания глобальной сети Интернет. Развитие сети Интернет и ее современное состояние. Осо бенности информационных ресурсов Интернета. Технологические и ас пекты поиска и использования информации Интернета. Правовые аспекты использования информации Интернета.

Характеристика и классификация современных информационных техно логий в рекреационном природопользовании. Классификация современ ных информационных технологий в рекреационном природопользовании.

Концепции использования компьютерных технологий в рекреационном природопользовании. Характеристика глобальных и национальных ком пьютерных систем бронирования и резервирования, интегрированных коммуникационных сетей, систем мультимедиа. Современное состояние специализированных информационных систем в рекреационном приро допользовании. Тенденции и направления развития информационных технологий в рекреационном природопользовании.

Компьютерные сети в рекреационном природопользовании. Понятие ло кальной и глобальной компьютерной сети, их назначение, структура и возможности использования в рекреационном природопользовании.

Принципы работы в глобальной сети. Услуги глобальных сетей: элек тронная почта, электронные доски объявлений, телеконференции, все мирная паутина WWW. Характеристика некоторых компьютерных сетей (Relkom, Интерлинк и др.). Направления использования глобальных ком пьютерных сетей в туризме и рекреации: поиск информации по запросу пользователя, поиск партнеров по бизнесу, реклама, продвижение и про дажа туристских продуктов, информационное обслуживание в режиме on line и др. Обзор основных российских и зарубежных туристских серверов.

Электронные туристские агентства в Интернете.

Информационные системы в рекреационном природопользовании.

Использование географических информационных систем (ГИС) в рекреа ционном природопользовании. Общее понятие о географических инфор мационных системах (ГИС). Составные части ГИС. Разработка и внедре ние ГИС. История развития ГИС. Аппаратное и программное обеспечение ГИС. Развитие, классификация и проблемы выбора ГИС. Организация информации в ГИС. ГИС как средство принятия решений. Зарубежные и отечественные ГИС настольного типа. Организация работы с ГИС. Орга низация работы в сети. Защита информации. Принципы и задачи геоин формационного обеспечения рекреационного природопользования. От раслевые и региональные геоинформационные проекты в рекреационном природопользовании.

Глобальные системы бронирования и резервирования. Понятие гло бальных систем бронирования и резервирования мест в туризме - GDS (Global Distribution System). Характеристика и функциональные возмож ности наиболее крупных и известных систем резервирования: APOLLO (United Airlines), SABRE (American Airlines), WOLDSPAN (Delta Airlines, TWA), AMADEUS (Lufthansa, Iberia, Air France, SAS) и др. Технология подключения к глобальным системам бронирования и резервирования.

Опыт использования GDS на российском рынке туристских услуг. Основ ные тенденции развития систем бронирования и резервирования.

Информационные системы туроперейтинга. Назначение и основные функции специализированных информационных систем туроперейтинга.

Характеристика и функциональные возможности зарубежных и отечест венных специализированных программных продуктов для туристского бизнеса.

Информационные технологии в системах управления гостиничным ком плексом. Назначение, состав и функции информационных систем управ ления гостиничным комплексом. Характеристика и функциональные воз можности основных зарубежных и отечественных специализированных программных продуктов.

Примерный перечень вопросов и заданий для самостоятельной работы 686. Географические, социально-экономические, культурно-исторические и экологические особенности рекреационного природопользования.

687. Место и роль информационных технологий в рекреационном приро допользовании.

688. Основные направления использования информации в рекреационном природопользовании.

689. Источники информации в рекреационном природопользовании.

690. Организация системы информационного обеспечения рекреационного природопользования.

691. Оценка объективности информации.

692. Классификация современных информационных технологий в рекреа ционном природопользовании.

693. Концепции использования компьютерных технологий в рекреацион ном природопользовании.

694. Тенденции и направления развития информационных технологий в рекреационном природопользовании.

695. Компьютерные сети в рекреационном природопользовании.

696. Использование географических информационных систем (ГИС) в рекреационном природопользовании.

697. Глобальные системы бронирования и резервирования.

698. Информационные системы туроперейтинга.

699. Информационные технологии в системах управления гостиничным комплексом.

Примерный перечень вопросов к зачету 700. Географические особенности рекреационного природопользования.

701. Социально-экономические особенности рекреационного природопользования.

702. Культурно-исторические особенности рекреационного природополь зования.

703. Экологические особенности рекреационного природопользования.

704. Понятие информационных технологий.

705. Место и роль информационных технологий в рекреационном приро допользовании.

706. Констатационное направление использования информации в рекреа ционном природопользовании.

707. Оценочное направление использования информации в рекреационном природопользовании.

708. Прогнозное направление использования информации в рекреацион ном природопользовании.

709. Рекомендательное направление использования информации в рекреа ционном природопользовании.

710. Научная литература и периодика, фондовые материалы в рекреацион ном природопользовании.

711. Статистическая информация в рекреационном природопользовании.

712. Картографическая информация в рекреационном природопользова нии.

713. Аэрокосмическая информация в рекреационном природопользовании.

714. Информационные ресурсы Интернета в рекреационном природопользовании.

715. Электронные карты и атласы региона в рекреационном природопользовании.

716. Мультимедийные технологии в информационном обеспечении рек реационного природопользования.

717. Средства массовой информации в рекреационном природопользова нии.

718. Система информационного обеспечения рекреационного природопользования.

719. Оценка объективности информации.

720. Классификация современных информационных технологий в рекреа ционном природопользовании.

721. Современное состояние специализированных информационных сис тем в рекреационном природопользовании.

722. Тенденции и направления развития информационных технологий в рекреационном природопользовании.

723. Понятие локальной и глобальной компьютерной сети, их назначение, структура и возможности использования в рекреационном природо пользовании.

724. Направления использования глобальных компьютерных сетей в ту ризме и рекреации.

725. Общее понятие о географических информационных системах (ГИС).

726. Аппаратное и программное обеспечение ГИС.

727. Организация информации в ГИС.

728. ГИС как средство принятия решений.

729. Отраслевые и региональные геоинформационные проекты в рекреационном природопользовании.

730. Понятие глобальных систем бронирования и резервирования мест в туризме.

731. Основные тенденции развития систем бронирования и резервирова ния.

732. Назначение и основные функции специализированных информацион ных систем туроперейтинга.

733. Характеристика и функциональные возможности зарубежных и оте чественных специализированных программных продуктов для турист ского бизнеса.

734. Назначение, состав и функции информационных систем управления гостиничным комплексом.

III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РА БОТ № Всего Аудиторные Самостоя Наименование разделов п/п (час.) занятия тельная ра лек- семи- бота ции нары Географические, социаль но-экономические, куль турно-исторические и 1. 6 2 - экологические особенно сти рекреационного при родопользования (РП) Место и роль информаци 2. 14 8 2 онных технологий в РП Основные направления и 3. организация использова- 16 8 4 ния информации в РП Классификация совре 4. менных информационных 16 8 4 технологий в РП Концепции использования 5. компьютерных техноло- 14 8 2 гий в РП Тенденции и направления 6. развития информацион- 14 8 2 ных технологий РП 7. Компьютерные сети в РП 14 8 2 8. Использование ГИС в РП 14 8 2 Глобальные системы бро 9. нирования и резервирова- 14 8 2 ния Информационные систе 10. 14 8 2 мы туроперейтинга Информационные техно логии в системах управ 11. 14 8 2 ления гостиничным ком плексом Итого: 150 82 24 IV. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ Экзамен V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА Литература Основная 735. Гуляев В.Г. Новые информационные технологии в туризме. Учебное пособие. - М., 1998.

736. Коновалова Н.В., Капралов Е.Г. Введение в ГИС. Учебное пособие. – М.: Библион, 1997.

737. Кошкарев А.В., Тикунов В.С. Геоинформатика. – М.: Картгеоцентр Геодезиздат, 1993.

738. Основы геоинформатики: В 2 кн. / Под ред В.С. Тикунова. – М.: Ака демия, 2004.

739. Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. - М.:

Мысль, 1990.

740. Рунова Т.Г., Волкова И.Н., Нефедова Т.Г. Территориальная организа ция природопользования. - М.: Наука, 1993.

741. Тикунов В.С., Цапук Д.А. Устойчивое развитие территорий: карто графо-геоинформационное обеспечение. – М. - Смоленск: СГУ, 1999.

Дополнительная 742. Айден К., Колесниченко О., Крамер М., Фибельман Х., Шишигин И.

Аппаратные средства РС. – СПб.: BHV – Санкт-Петербург, 1998.

743. Банки географических данных для тематического картографирования.

– М.: МГУ, 1987.

744. Евсеев А.В., Красовская Т.М., Мироненко Н.С., Тикунов В.С., Шаба лина Н.В. Оценка рекреационного потенциала Севера России. – Смо ленск: СГУ, 1996.

745. Емельянов А.Г. Ландшафтно-экологические основы природопользо вания. - Тверь,1992.

746. Информация как самостоятельная ценность // PC WEEK, №2, 1998.

747. Исаченко А.Г. Оптимизация природной среды: Географический ас пект. М.: Мысль, 1980.

748. Кошкарев А.В., Каракин В.П. Региональные геоинформационные сис темы. – М.: Наука, 1987.

749. Оценка качества окружающей среды и экологическое картографиро вание. – М.: ИГ РАН, 1995.

750. Принципы и методы экоинформатики. – М.: ИЭМЭЖ АН СССР, 1986.

751. Сербенюк С.Н. Картография и геоинформатика – их взаимодействие.

– М., 1990.

752. Сидоров В.А. Управление экономикой туристско-экскурсионного предприятия. - М.:ЦРИК Турист, 1990.

753. Стурман В.И. Экологическое картографирование. – М.: Аспект-Пресс, 2003.

754. Экономическая информатика. Учебник для вузов / Под ред. В.В.

Евдокимова. – СПб., 1997.

Программу составил:

В.Б. Поздеев, доц.

(Смоленский гуманитарный университет) Рецензенты:

В.И. Кружалин, проф.

Н.В. Шабалина, доц.

(Московский государственный университет) ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА М РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИ ТИКА Аннотация образовательной магистерской программы 511126 «Региональная экологическая политика» Понятие о региональной политике, ее задачах, структуре и функ циональных формах;

методы региональных исследований;

региональная диагностика и прогнозирование регионального развития;

современная региональная политика России и механизмы ее реализации;

экологическая политика как составная часть региональной политики;

антропогенные изменения природной среды и их географические следствия;

методы гео экологических исследований;

региональная экологическая политика как прикладной аспект региональной геоэкологии;

индикаторы региональной экологической политики;

природные, техногенные и экологические чрез вычайные ситуации и их критерии;

комплексный анализ экологической безопасности регионов;

основные виды антропогенного воздействия на окружающую среду;

теоретические основы землепользования и землеуст ройства;

межхозяйственная и внутрихозяйственная организация террито рии;

развитие взаимоотношений природы и общества;

теоретические ос новы экологической культуры;

экологические законы и правила;

пробле мы формирования экологической культуры;

экологическая деятельность;

региональный менеджмент в природопользовании;

механизм управления природопользованием и экологической безопасностью на региональном уровне.

Учебный план образовательной магистерской программы 511126 «Региональная экологическая политика» II. Программа специализированной подготовки магистра Распределение Всего часов Наименование дис- по семестрам Форма циплин из них итогового Индекс (в том числе прак- Трудоемкость контроля ауд. самост. 9 10 11 тик) по ГОС (зач./экз.) за работа нят.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ДНМ.00 Дисциплины на 1 правления Федеральный ком 700 402 понент ДНМ.01 Философские про блемы естествозна- 100 36 64 2 зач.

ния ДНМ.02 Современные про блемы экологии и 100 72 28 2 3 экз., зач.

природопользова ния ДНМ.03 Компьютерные технологии в эко логии 250 98 152 2 2 2 экз., зач.

и природопользо вании ДНМ.04 Иностранный язык 250 196 54 4 4 4 3 зач.

Дисциплины, ус танавливаемые вузом, в том числе по выбору студента СДМ Специальные 600 281 дисциплины СДМ.01 Основы региональ 150 72 78 ной политики СДМ.02 Региональная гео 150 75 75 3 экология СДМ.03 Экологическая безопасность и 150 80 70 2 устойчивое разви тие региона СДМ.04 Землепользование 150 54 96 и землеустройство ДВМ Дисциплины по выбору студента НИРМ Научно- 1 исследовательская работа НИРМ.01Научно исследовательская 432 x x x работа в семестре НИРМ.02Научно исследовательская 432 x x практика НИРМ.03Научно педагогическая 216 x практика НИРМ.04Подготовка маги стерской диссерта- 884 x ции ИГАМ Итоговая государ ственная аттеста ция, в том числе 2 недели ГАК защита магистер ской диссертации ПРОГРАММА дисциплины «ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ» I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ Цель курса:

Сформировать представление об основах региональной политики госу дарства как части национальной стратегии социального, экономического и экологического развития.

Задачи курса:

- раскрыть сущность и содержание понятия «региональная политика» и других ключевых категорий учебного курса;

- рассмотреть цели и задачи региональной политики в сфере деятельности по управлению социальным, политическим, экономическим и экологиче ским развитием страны в пространственном аспекте;

- изучить основные научные подходы к региональной политике;

- сформировать представление об основных методах региональных иссле дований;

- изучить опыт региональной политики и ее специфику в зарубежных странах;

- рассмотреть особенности региональной политики Российской Федера ции и методы ее реализации в современных условиях;

- сформировать навыки региональной диагностики и прогнозирования регионального развития.

II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА Введение. Региональная социально-экономическая (комплексная) политика государства как сфера деятельности по управлению политиче ским, экономическим, социальным и экологическим развитием страны в пространственном аспекте. Объект, цели, задачи и функциональные фор мы региональной политики. Взаимоотношения между государством и регионами. Межрегиональное взаимодействие. Связь между экономиче ской стратегией и региональной политикой государства.

Пространственная дифференциация объектов и явлений как осно ва региональной политики. Понятие региона как интегрального объекта региональной политики, по отношению к которому направлено управ ляющее воздействие субъекта управления. Основные объекты региональ ной политики: производственные, инфраструктурные (транспортные), социальные, демографические, этнические, природные.

Целевая функция региональной политики. Экономические, соци альные и политические цели. Понятие о генерализованных целях: созда ние и упрочение единого экономического пространства;

обеспечение эко номических, социальных, правовых и организационных основ государст ва;

сглаживание диспропорций социально-экономического развития ре гионов;

приоритетное развитие регионов, имеющих стратегическое зна чение для государства;

максимальное использование природно-ресурсных особенностей регионов;

предотвращение загрязнения окружающей среды;

экологизация регионального природопользования;

комплексная экологи ческая защита регионов. Стратегические цели региональной политики современной России: стабилизация производства, экономический рост в каждом из регионов страны, повышение уровня жизни населения, обеспе чение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты во всех регионах России. Главные задачи региональной политики:

укрепление экономических основ территориальной целостности и ста бильности государства, достижение экономически и социально оправдан ного уровня комплексности, рационализация структуры хозяйства регио нов, стабилизация цен, справедливое распределение доходов и экономи ческая обеспеченность. Одна из важнейших задач – экологическая безо пасность как минимизация ущерба, наносимого окружающей среде и здо ровью человека. Необходимость конкретизации целей и задач в зависимо сти от особенностей социально-экономического развития регионов.

Сближение уровней социально-экономического развития регионов. Выра ботка мер по компенсации региональных различий.

Основные функциональные формы региональной политики: ре гиональное прогнозирование как научное предвидение предполагаемых направлений и параметров социально-экономического развития региона;

региональное программирование как целенаправленное вмешательство в развитие региона с формулированием целей и задач регионального разви тия;

региональное планирование как система конкретных задач и меро приятий на конкретный период с указанием источников финансирования и непосредственных исполнителей.

Теоретические основы региональной политики. Основные ка тегории, отражающие дифференциацию и регионализацию пространства:

геопространство, территория, акватория, аэротория, геотория, ареал, зона, провинция, область, анклав, эксклав, район, регион;

их соотношение и возможность использования в региональной политике. Территориальная социально-экономическая система как основа регионального развития.

«Регион» как часть территории страны, обладающая общностью природ ных, социально-экономических, национально-культурных и иных усло вий. Территориальное разделение труда, его виды и формы. Принципы и факторы размещения производства. Обусловленность региональных про цессов. Структурная характеристика региона. Регионообразующие при знаки. Регионы узловые и однородные. Центр (ядро) и периферия регио на. Классификация регионов по уровню и темпам экономического разви тия, характеру территориальной структуры хозяйства и производственной специализации. Разнообразие регионов по характеру социально экономического развития: староосвоенные, депрессивные, стагнирующие, пионерные, программные, уникальные (проблемные и проектные) и дру гие регионы.

Использование зарубежного опыта в региональной политике. По сткейсианская теория. Неоклассический региональный подход. Теория несбалансированного развития. Общественные теории регионализма. Ры ночная модель региональной политики. Необходимость формирования новой парадигмы в региональной политике России. Учет интересов ре гионов и повышение ответственности местной власти за их развитие.

Структурная модель региона. Двуединая функция региона: обес печение условий для жизнедеятельности людей (институциональных, экономических, социальных, экологических, этно-психологических) и вклад в национальный экономический рост. Стратегии регионального раз вития. Финансовые механизмы реализации стратегии. Управление и оценка реализации стратегии.

Структура региональной политики. Структурирование регио нальной политики по определенным критериям: основная цель (улучше ние экологической ситуации, максимальное использование местных при родных ресурсов и т.д.);

механизм (поддержка специальных программ, конкретных регионов);

средства (финансово-кредитная, административ ная поддержка или запреты);

адресат (региональные власти, фирмы и ор ганизации, отдельные граждане).

Методы анализа и прогнозирования развития регионов;

теория регионального развития;

теория управления регионом. Законодательно правовые основы региональной политики. Практическая организация ре гиональной политики;

инструменты региональной политики.

Научные подходы к региональной политике. Научный подход как стратегия и методологическая позиция исследователя. Пространст венно-временной подход. Дифференциация социально-географического пространства. Позиционный принцип функционирования объектов в гео пространстве. Генетический подход. Генезис и эволюция региональных систем. Этногенетический подход. Обеспечение традиционного природо пользования коренных народов. Геосистемный подход. Геосистема как множество элементов природы и общества на конкретной территории, объединенных взаимосвязями. Основные свойства геосистем, их структу ра и иерархия. Воспроизводственный подход. Регион как воспроизводст венная система, состоящая из подсистем: производственной, инфраструк турной, институциональной (органы законодательной и исполнительной власти). Проблемный подход. Проблемы как концентрированное выраже ние противоречий пространственно-временного развития. Глобальные и региональные проблемы. Региональные потребности и интересы. Геопо литический подход. Геополитика как реализация интересов субъекта об щественных отношений в географическом пространстве.

Методы региональных исследований. Общенаучные и специ альные методы исследований. Сравнительно-географические методы: ти пизации объектов, эталонов, полевых исследований, ключей. Статистиче ские методы. Циклические методы: энергопроизводственных циклов (ЭПЦ), природно-ресурсных циклов, этногенетических циклов, циклов Н.Д.Кондратьева. Методы регионального межотраслевого баланса. Мето ды моделирования: формализуемое (математическое моделирование) и неформализуемое (логическое моделирование). Картографические мето ды. Общеэкономические и специальные карты. Программно-целевые ме тоды. Целевые комплексные программы.

Региональная диагностика и прогнозирование регионального развития. Региональная диагностика как анализ социально экономической и экологической специфики развития региона. Задачи ре гиональной диагностики и система индикаторов. Диагностика природно ресурсного потенциала региона как основы развития местной экономики.

Демографическая диагностика и диагностика рынка труда. Диагностика расселения (плотность и территориальная концентрация населения). Ди агностика уровня экономического развития региона (количественный и качественный аспекты хозяйственной деятельности, эффективность ис пользования местных ресурсов). Диагностика динамических качеств ре гиона (степень устойчивости социально-экономической структуры, стадия инвестиционного цикла). Диагностика отраслевой, функциональной и территориальной структуры региона. Диагностика комплексности хозяй ства региона.

Экологическая диагностика региона. Оценка состояния природ ной среды региона: естественное, равновесное, кризисное, критическое, катастрофическое, состояние коллапса. Экологический ущерб как факти ческие или возможные потери, возникающие в результате негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

Экологическая емкость природных геосистем. Экологическая обстановка в регионе.

Прогнозирование региональных процессов как составная часть процесса управления. Методы прогнозирования регионального развития:

экстраполяции, экспертных оценок, моделирования и другие. Социально демографический прогноз. Прогнозирование использования природных ресурсов региона. Экономический прогноз, в том числе развитие форм собственности, совершенствование механизма хозяйствования и управле ния территориальной хозяйственной системой). Технологический и ин формационный прогноз.

Экологический прогноз. Учет экологической емкости и устойчи вости природной среды. Установление лимитов на природопользование.

Компенсация ущерба, нанесенного загрязнением окружающей среды. До говор на комплексное природопользование между администрацией регио на и природопользователем. Экологическое лицензирование на регио нальном уровне. Экологическое страхование. Экологическая сертифика ция. Экологическая обстановка в регионах России. Совершенствование нормативно-правовой базы, экологического мониторинга и регионального менеджмента.

Зарубежный опыт региональной политики и ее специфика в различных странах. Возможность использования зарубежного опыта при формировании региональной политики. Региональная экономическая по литика как объективный структурный элемент хозяйственной деятельно сти всех стран мира. Растущая самостоятельность регионов в условиях рыночной экономики. Изучение теоретических и практических подходов к региональной политике в зарубежных странах. Использование опыта зарубежных стран по созданию научной базы региональной политики и ее правового регулирования. Особенности региональной политики в странах Западной Европы: децентрализация, индустриализация аграрных регио нов, реструктуризация промышленности в депрессивных регионах, сти мулирование развития малых и средних городов, стимулирование разви тия сферы услуг в периферийных районах. Роль Европейского Союза (ЕС) в формировании региональной политики. Своеобразие региональной по литики в странах Азии (Япония, Китай, Индия), Америки (США, Канада, Бразилия), Африки (ЮАР, Египет) и Австралии.

Современная региональная политика России и механизмы ее реализации. Административно-территориальное устройство Российской Федерации. Экономико-географическое районирование территории Рос сии. Основные подходы к выявлению регионов на территории страны.

Регионы – субъекты Российской Федерации. Программно-целевые регио ны. Проблема единого экономического пространства и социально экономические диспропорции. Роль природно-географических условий и факторов в развитии регионов. Экологические особенности социально экономического развития регионов.

Ретроспективный анализ регионального развития и региональной политики в России. Роль региональной политики в решении современных задач политического, социального, экономического и экологического развития.

Стратегические цели и главные задачи региональной политики в соответствии с Указом президента РФ от 3 июня 1996 года «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1996 года. Место региональное политики в системе управления. Типоло гия регионов для целей федеральной региональной политики. Региональ ная политика и бюджетный федерализм. Региональная инвестиционная политика. Региональная экологическая политика и ее роль в региональном развитии. Основные направления и механизм реализации региональной политики.

V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА Литература Основная 1. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно терминологический словарь. - М., 1983.

2. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики:

Учебник. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998.

3. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник. – М.:

Гардарики, 2000.

4. Дергачев В.А., Вардомский Л.Б. Регионоведение: Учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

5. Котилко В.В. Региональное прогнозирование: Учебное пособие. – М.:

Сатурн – С., 2001.

6. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах ры ночной экономики: Учебное пособие. – М.: Экономика, 1998.

7. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. – М.: Ге лиос АРВ, 1999.

8. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России:

теоретические основы, задачи и методы реализации. – М.: Гелиос АРВ, 2000.

Дополнительная литература 1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ву зов. – М.: ГУ ВШЭ, 2001.

2. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в ре гиональном развитии. – М.: Наука, 1991.

3. Голубицкая М.В. Социально-экономическое положение регионов России (оценка современного состояния, проблемы, перспективы). – М.: Сатурн – С, 2001.

4. География и региональная политика: Материалы междунар. науч.

конф. – Смоленск: Изд-во СГУ, 1997.

5. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой. – М.: Финансы и статистика, 2002.

6. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. – СПб.:

Изд-во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1992.

7. Жолков А.С. Региональная политика и реформы в России: Моногра фия. – М., 1998.

8. Ибрагимов А. Региональная политика развивающихся стран. – Ба ку: ЭЛМ, 1992.

9. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о ре гионах. – М.: Прогресс, 1966.

10. Игнатов В.Г. Регионоведение: Учебное пособие. – Ростов-на-Дону:

Изд-во РГУ, 2004.

11. Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учебник. – М.:

Финансы и статистика, 2004.

12. Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России. – М.: УРСС, 2003.

13. Когут А.Е. Экономическая метрология. – Л.: Наука, 1990.

14. Лившиц А.Я., Новиков А.В., Смирнягин Л.В. Региональная страте гия России. – М.: Аналитический центр при президенте РФ. 1994.

15. Маергойз И.М. Территориальная структура хозяйства. – Новоси бирск: Наука, 1986.

16. Проблемы регионального развития. Модели и эксперименты / Под ред. Ю.Г. Липеца. – М.: ИГ РАН, 1997.

17. Проблемы региональной политики и регионального анализа. – Смоленск: Изд-во «Универсум», 2000.

18. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. – М.: Наука, 2004.

19. Рафиков С.А. Экологическая обстановка в регионе. – СПб.: Изд-во санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1992.

20. Развитие региона: методический подход. – Екатеринбург: Изд-во Уральского экономического университета, 1995.

21. Регионоведение / Под ред. Т.Г.Морозовой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

22. Регионоведение / Отв. ред. Ю.Г.Волков. – Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2002.

23. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Отв.

ред. А.Г.Гранберг. – М.: Экономика, 2000.

24. Региональная экономика: Принципы и модели управления предпри нимательским климатом региона. – СПб.: Питер, 2003.

25. Региональная экономика и региональная политика / Под ред.

Е.Г.Анимицы. – Екатеринбург: Изд-во Уральского гос. экон. ун-та, 1998.

26. Российские регионы в новых экономических условиях. / Под ред.

Ю.Г. Липеца. – М.: ИГ РАН, 1996.

27. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование: Теоретические основы региональной политики.

Кн.1. – СПб.: Петрополис, 1994.

28. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование: Региональная политика в междисциплинарных исследованиях (Кн. 2). – СПб.: Петрополис, 1994.

29. Территориальная справедливость, региональные конфликты и ре гиональная безопасность. – Смоленск: Изд-во СГУ, 1998.

30. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально экономического развития регионов Российской Федерации. – М.:

Пресс-сервис, 1998.

Мажар Л.Ю.

кандидат географических наук, доцент ПРОГРАММА дисциплины «РЕГИОНАЛЬНАЯ ГЕОЭКОЛОГИЯ» Цель курса:

Сформировать представление о региональной геоэкологии как о направ лении геоэкологии, изучающем региональные процессы взаимодействия общества и природы с целью поиска разумных и приемлемых компромис сов между природой, населением и производством, интересы которых находятся в постоянном противоречии.

Задачи курса:

- составить представление о геоэкосистемах регионального уровня, отра жающих дифференциацию геосферы и сочетающих тесно взаимосвязан ные природные и антропогенные компоненты;

- проанализировать особенности и последствия проявления антропоген ной деятельности в различных геосферных оболочках;

- рассмотреть особенности и причины региональных экологических про блем;

- изучить методы и способы региональных геоэкологических исследова ний.

Содержание курса:

Введение. Представление о геоэкологии. Дефиниции и методоло гические основы геоэкологии (определение, цель, задачи, объект, пред мет, методы, способы, направления, связь с различными отраслями зна ния). Теоретические основы региональной геоэкологии. Геоэкосистемы регионального уровня как предмет исследований региональной экологии.

Роль природных и антропогенных факторов в формировании геоэкоси стем. Особенности структуры и функционирования региональных геоэко систем. Классификация региональных геоэкосистем.

Экологический кризис ХХ века, его отличительные особенно сти и крупнейшие регионы. Региональные экологические проблемы как причины и последствия глобального экологического кризиса. Истощение природных ресурсов. Потребление первичной биологической продукции.

Изменение концентрации парниковых газов в атмосфере. Истощение озо нового слоя. Сокращение площади лесов. Опустынивание. Деградация земель, сокращение пахотных угодий. Повышение уровня океана. Исчез новение видов организмов. Качественное истощение вод суши. Загрязне ние окружающей среды. Накопление поллютантов в средах и организмах, миграция в трофических цепочках. Разрушение природных ландшафтов, энергетический кризис. Демографический взрыв, голод. Ухудшение усло вий проживания людей. Рост заболеваний, связанных с экологическими нарушениями и генетических заболеваний.

Экологические проблемы регионов России. Роль географии в ре шении региональных и глобальных экологических проблем.

Антропогенные изменения природной среды и их географиче ские следствия. Экологические катастрофы, кризисы и проблемы, имев шие место в атмосфере, морях, крупнейших озерах мира, реках, земной коре, почвах, растительном и животном мире, их причины и последствия.

Антропогенное воздействие на атмосферу (кислотные осадки, парниковый эффект, нарушение озонового экрана).

Проблемы оптимизации водопользования и рекреационного при родопользования.

Современное состояние природных зон мира и Северной Евразии.

Зональные типы экологической дестабилизации ландшафтов России (зона тундры, зона тайги, зона смешанных и широколиственных лесов, лесо степная и степная зоны, аридные зоны).

Воздействие на геосферу мировых войн и военных конфликтов XX в.

Урбанизация и окружающая среда (экологическая обстановка в городских агломерациях и промышленных центрах).

Специфика экологических проблем различных сфер материально го производства: добывающей промышленности, сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности, транспорта и энергетики.

Эволюция региональных территориальных систем под влиянием антропогенной деятельности.

Методы и способы геоэкологических исследований. Представ ление о сквозных методах исследования. Теоретические методы геоэколо гии. Системный анализ, исторический анализ, моделирование. Эмпириче ские методы исследований. Наблюдение, сравнительный анализ, монито ринг, картографический анализ. Представление о способах исследования.

Методы региональной геоэкологии. Отраслевые методы реги онльной геоэкологии. Методы, изучающие блок «население»: анализ осо бенностей структуры расселения, естественного движения населения и миграций;

оценка состояния здоровья населения;

оценка восприятия насе лением качества среды и территории проживания;

анализ изменений по ведения людей, вызванных изменениями среды, территории или качества жизни и др. Методы, изучающие блок «хозяйство»: анализ структуры и размещения хозяйства;

оценка воздействия предприятий на окружающую среду (экологический аудит, экологическая паспортизация, экологическая экспертиза объектов);

экономическая оценка естественных ресурсов, оценка характера и масштабов природопользования и т.д. Методы, изу чающие блок «природа».

Комплексные методы региональной геоэкологии. Оценочные ме тоды региональной геоэкологии (анализ эколого-географического поло жения территории, территориальный анализ экологических ситуаций, комплексный мониторинг окружающей среды). Конструктивно оптимизационные методы региональной геоэкологии (экологическая экс пертиза территории, экологическая паспортизация территории, экологи ческое проектирование территории, моделирование экологического кар каса территории, функциональное зонирование территории). Геоэкологи ческое районирование. Межотраслевые методы исследований в геоэколо гии: экологическое картографирование, геоинформационное моделирова ние и др.

Региональная экологическая политика. Понятие об экологиче ской политике. Экологическая политика как система управления процес сами в сфере взаимоотношений общества и окружающей среды. Цель и задачи экологической политики. Разграничение властных полномочий в сфере экологической политики. Уровни экологической политики: между народный, национальный, субнациональный, региональный, субрегио нальный, местный (локальный).

Понятие о региональной экологической политике. Региональная экологическая политика как прикладной аспект региональной геоэколо гии. Региональная экологическая политика как система управления про цессами в сфере взаимоотношений общества и окружающей среды на ре гиональном, субрегиональном и местном уровнях. Региональная экологи ческая политика как часть региональной комплексной социально экономической политики.

Индикаторы региональной экологической политики. Индика торы природной среды: климатических изменений (интенсивность эмис сии CO2, концентрация парниковых газов), истощения озонового слоя (производство, потребление и эмиссия хлорфторуглеродов, уровень стра тосферного озона в вертикальном столбе воздуха по данным спутников и наземных станций, с 70о с.ш. по 70о ю.ш.), качества воздуха (эмиссия ок сидов серы и азота, эмиссия оксидов серы и азота в воздушную среду го родов), качества воды (количество растворенного кислорода и нитратов, показатели интегральной загрязненности воды, очистка сточных вод), водных ресурсов (интенсивность использования водных ресурсов, по требление воды на душу населения, цены на воду), лесных ресурсов (ин тенсивность использования лесных ресурсов, экспорт древесины, пло щадь лесов по отношению к территории страны, региона, распростране ние и площадь лесных пожаров), биоразнообразия (количество видов млекопитающих, птиц, рыб, пресмыкающихся, земноводных, сосудистых растений, находящихся под угрозой исчезновения, количество и ранг ООПТ, площадь, занятая ООПТ), почв (эродированность почв, фактиче ское и среднее фоновое содержание вредных веществ (мг/кг, по типам почв), переувлажненных земель и болот (площадь переувлажненных зе мель и болот по отношению к территории страны, региона), ацидифика ция (закисление) природной среды (количество и повторяемость кислот ных осадков, концентрация нитратов в почве, эвтрофикация водоемов).

Индикаторы хозяйственных отношений: общее состояние эконо мики (общий и подушевой ВВП и ВНП, отраслевая структура хозяйства, удельная ресурсоемкость производства, структура внешнеэкономических связей, состояние основных фондов, состояние ресурсно-сырьевой базы, доля сырьевых отраслей в общем объеме промышленного производства в регионе, собственные доходы региона, собственные расходы региона);

потребление энергии (энергопотребление на единицу ВВП, энергопотреб ление на душу населения, структура источников энергии, цена на энерго носители, доля «физиологического» энергопотребления);

уровень разви тия транспорта (интенсивность дорожного движения, плотность дорож ной инфраструктуры, цена автомобильного топлива и налоги);

источники потенциального риска (количество и распространение предприятий ВПК, трубопроводов, газо- и нефтехранилищ, АЭС, ГЭС, химического произ водства и др.);

уровень развития сельского хозяйства (интенсивность применения азотных и фосфатных удобрений, плотность животноводства, интенсивность использования пестицидов, площадь пахотных земель, уровень механизации сельского хозяйства, интенсивность мелиораций, продуктивность сельхозугодий), наличие и утилизация отходов (количе ство отходов по видам, на единицу ВВП, на душу населения, переработка и захоронение отходов по видам), поллютантов (ПДК, ПДС, ПДВ, квоты на эмиссию поллютантов, доля временно согласованных выбросов и сбро сов, расходы на сокращение и контроль загрязнений).

Социальные индикаторы: население (естественное движение и миграции, половозрастная структура), расселение населения (плотность населения, структура опорного каркаса, численность городского и сель ского населения, количество мегаполисов, численность населения, про живающего в зонах высокого загрязнения), здоровье населения (заболе ваемость населения, связанная с неблагоприятным состоянием окружаю щей среды, в том числе аллергические, генетические болезни и новообра зования, продолжительность жизни, детская смертность, уровень популя ционного здоровья по коэффициенту суммарной оценки здоровья населе ния), потребление (объем и структура частного потребления, объем и структура потребления на уровне региона и страны, средние денежные доходы населения региона по отношению к среднему уровню по стране), уровень образования (количество населения, имеющее неполное среднее, среднее, среднее специальное и высшее образование, уровень экологиче ской грамотности населения, экологическая информация населения), эко логическое благополучие (величина «экологического» налога).

Комплексные территориальные индикаторы: территориальной структуры (соотношение разных типов геоэкосистем, соотношение типов геоэкосистем с единицами ландшафтной структуры, состав и структура растительного покрова), экологической напряженности (соотношение ареалов с разной остротой экологических ситуаций, соотношение элемен тов экологического и опорного каркасов).

Механизмы региональной экологической политики. Норма тивно-законодательные механизмы. Административно-управленческие механизмы. Экономические механизмы. Материально-технические меха низмы. Научные механизмы. Образовательно-просветительские механиз мы.

Программы региональной экологической политики. Сохранение энергии. Сокращение использования и применение альтернативных ис точников энергии. Организация городской и сельской среды. Решение транспортных проблем. Сохранение биоразнообразия. Борьба с шумом.

Захоронение и переработка отходов. Развитие экологического туризма.

Зарубежный опыт разработки и реализации региональной эколо гической политики. Модели экологической политики и типология стран.

Российский опыт и проблемы разработки и реализации региональной эко логической политики.

Основная литература 1. Голубев Г.Н. Геоэкология. – М.: ГЕОС, 1999.

2. Голубев Г.Н. Глобальные изменения в экосфере. – М.: Желдориз дат, 2002.

3. Горшков С.П. Концептуальные основы геоэкологии. - Смоленск:

Изд-во СГУ, 1998.

4. Кочуров Б.И. Экодиагностика и сбалансированное развитие. - Смо ленск: Маджента, 2003.

5. Петров К.М. Общая экология: взаимодействие общества и приро ды. - СПб.: Химия, 1997.

6. Петров К.М. Геоэкология. – СПб.: СПбГУ, 2004.

7. Родзевич Н.Н. Геоэкология и природопользование. – М.: Дрофа, 2003.

Дополнительная литература 1. Авессаломова И.А. Экологическая оценка ландшафтов. – М.:

МГУ, 1992.

2. Агафонов Н.Т., Исляев Р.А. Региональная экологическая полити ка // Изв. РГО. - 1994. - Т. 126. - Вып. 2.

3. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза. – М.: Аспект Пресс, 2002.

4. Клюев Н.Н. Эколого-географическое положение России и ее ре гионов. – М.: ИГ РАН, 1996.

5. Кондратьев К.Я. Ключевые аспекты экологической политики. 1.

Экодинамика // Изв. РГО. - 1995. - Т.127. - Вып.3.

6. Кондратьев К.Я. Ключевые аспекты экологической политики. 2.

Социально-экономические проблемы // Изв. РГО. - 1995. - Т. 127. - Вып. 4.

7. Лисицын Е.Н. Охрана природы в зарубежных странах. - М.: Аг ропромиздат, 1987.

8. Ответственность перед будущим: Оценка воздействия на окру жающую среду в Бразилии, Германии и России. – М.: Евразия, 1997.

9. Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. – М.:

КМК, 2002.

10. Поздеев В.Б. Введение в геоэкологию: Предпосылки географиче ской экологии. - Смоленск: СГПУ, 1999.

11. Поздеев В.Б. Охраняемые природные территории: Роль и место в региональном развитии. – Смоленск: СГПУ, 2001.

12. Поздеев В.Б. Становление и современное состояние геоэкологии.

– Смоленск: Маджента, 2004.

13. Приваловская Г.А., Рунова Т.Г. Региональный подход к решению экологических проблем // Изв. РАН. Сер. геогр. - 1994. - № 5.

14. Проблемы региональной политики и регионального анализа. - Смоленск: СГУ, 2000.

15. Региональная социально-экологическая политика / Под ред. А.Я.

Якобсона. - Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1993.

16. Региональная экологическая политика в новых экономических условиях / Н.Т. Агафонов, Р.А. Исляев, А.Е. Когут, О.П. Литовка. - СПб.: ИСЭП РАН, 1994.

17. Россия и ее регионы: Внешние и внутренние экологические угро зы / Под ред. Н.Н. Клюева. – М.: Наука, 2001.

18. Управление природопользованием для устойчивого развития. – Ярославль: НПП «Кадастр», 1997.

Поздеев В.Б.

кандидат географических наук, доцент ПРОГРАММА дисциплины «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА» Цель курса:

Сформировать представление о путях устойчивого развития регионов, основанных на повышении экологической безопасности и снижении эко логического риска.

Задачи курса:

- составить представление об экологической безопасности и экологиче ском риске;

- рассмотреть особенности и последствия для окружающей среды воздей ствия различных отраслей хозяйства;

- проанализировать особенности и причины региональных экологических проблем, обусловленных сочетанием природных и антропогенных факто ров;

- изучить меры повышения экологической безопасности и снижения эко логического риска в регионах России;

- составить всестороннее представление о концепции регионального ус тойчивого развития и путях устойчивого развития регионов России.

Содержание курса:

Введение. Представление об экологической безопасности и эко логическом риске. Повышение экологической безопасности и снижение экологического риска как один из главнейших факторов устойчивого раз вития региона.

Природные, техногенные и экологические чрезвычайные си туации и их критерии. Подверженность, чувствительность и защищен ность населения и хозяйства опасным природным и техногенным воздей ствиям. Меры повышения экологической безопасности и снижения эколо гического риска. Организационные меры. Планировочные меры. Опера тивные меры. Инженерно-технические меры. Технологические меры. Ме ры снижения чувствительности объектов к опасным воздействиям.

Комплексный анализ экологической безопасности регионов - главный фактор снижения экологического риска. Концепция эколого географического положения территории. Понятие экологически важных свойств пространства. Экологические функции территории региона в гло бальной геосистеме. Устойчивость природной среды региона, ее уязви мость по отношению к антропогенным воздействиям. Пространственное распределение в изучаемом регионе реципиентов воздействия – населе ния, материальных и культурных ценностей, ценных природных ланд шафтов. Внутренние и внешние источники экологической опасности.

Свойства природной среды передавать, трансформировать и ликвидиро вать антропогенные изменения природы и их последствия.

Основные виды антропогенного воздействия на окружающую среду. Воздействие промышленности на окружающую среду. Добываю щая промышленность. Перерабатывающая промыщленность. Черная ме таллургия. Цветная металлургия. Машиностроение. Целлюлозно бумажная промышленность. Нефтеперерабатывающая промышленность.

Химическая промышленность. Промышленность строительных материа лов. Пищевая промышленность. Защита окружающей среды от промыш ленных загрязнителей. Защита атмосферы. Методы очистки сточных вод.

Переработка твердых отходов.

Экологическая обстановка в городских агломерациях. Городская среда. Загрязнение атмосферы. Контроль над загрязнением воздуха. Из менение гидросферы. Управление водными ресурсами. Изменение лито сферы. Шумовое загрязнение и борьба с ним. Управление городской сре дой.

Экологическая обстановка в районах сельскохозяйственной дея тельности. Сельская среда. Земледелие. Минеральные удобрения. Пести циды. Физическое загрязнение земель. Осушение земель. Орошение зе мель. Эрозия почв. Дефляция почв. Сокращение пахотных угодий. Управ ление пахотными землями. Выпас. Управление пастбищными землями.

Лесное хозяйство и проблемы окружающей среды. Рубка леса. Лесовос становление. Реконструкция насаждений.

Воздействие энергетики на окружающую среду. Тепловая энер гетика. Атомная энергетика. Гидроэлектростанции. Нетрадиционные во зобновляемые источники энергии. Экологическая обстановка в районах крупных энергетических объектов.

Воздействие транспортных систем на окружающую среду. Же лезнодорожный транспорт. Автомобильный транспорт. Авиационный транспорт. Водный транспорт. Трубопроводный транспорт.

Накопление в геосистемах продуктов техногенеза и формирова ние геохимических аномалий. Техногенные геохимические аномалии. Био геохимические аномалии и буферность экосистем. Биофильность и дест рукционная активность химических элементов.

Экологическое состояние российских регионов. Геоэкологиче ское районирование территории России. Развитие геоэкологического рай онирования. Соотношение геоэкологических и природно-хозяйственных регионов. Характеристика геоэкологических районов России.

Категориальный анализ концепций устойчивости и стабиль ности экосистем. Математическое понятие устойчивости. Физическая устойчивость. Трактовки термина «устойчивость». Понятие «устойчиво сти» в статике и динамике. Понятия «стабильность», «упругость», «на дежность». Устойчивость экологической среды. Устойчивость геосистем.

Три формы устойчивости: инертность, восстанавливаемость, пластич ность.

Концепция устойчивого развития. Основные особенности кон цепции устойчивого развития в интерпретации Рио-92. Принципы устой чивого развития. Устойчивое развитие как выход из современного кризи са цивилизации. Суть стратегии устойчивого развития. Толкования поня тия «устойчивое развитие». Аспекты устойчивого развития: социальное, экономическое и экологически устойчивое развитие. Концепция устойчи вого развития в России. Использование природных ресурсов, охрана при роды и экологическая безопасность. Экономическая и биологическая со ставляющие концепции. Экологизация социума. Социализация природы.

Формы и виды устойчивости геосистем. Подходы и методы к оцениванию устойчивости геосистем. Устойчивость геосистем к техноге незу и прогноз опасности их загрязнения.

Индикаторы устойчивого развития. Индекс живой планеты и глобальный экологический след. Схема матрицы экологических индика торов. Индикаторы загрязнения и отходов. Индикаторы ресурсопользова ния. Индикаторы биоразнообразия. Индикаторы здоровья человека.

Социальные аспекты устойчивого развития. Устойчивое раз витие как одно из возможных состояний социального процесса.

Ноосферная ориентация интегрального менталитета социума как необходимое условие устойчивого развития. Понятия «общественное мнение», «сознание социума». Менталитет индивидуальный, обществен ный, социума. Формирование глобального интегрального менталитета социума, ориентированного на ноосферное развитие цивилизации. Терри ториальный аспект понятия менталитета.

Жизненные потребности человека. Особенности мышления чело века, определяющие его поведение в ситуации быстрого изменения при родной и социальной среды. Роль экологического образования. Подходы к оценке качества среды обитания. Объективистский, субъективистский и интегрированный подходы построения модели качества жизни. Концеп ция культурного ландшафта. Качество жизни населения. Задачи разработ ки оценки качества жизни и экологического состояния городской и сель ской среды.

Социальные основы ноосферного развития. Экологический императив и его роль в истории. Философия истории и экология. Биосо циальные законы. Процессы модернизации и цивилизационные разломы.

Режим коэволюции человека и природы. Проблемы эволюции внутренне го мира человека.

Основная литература 1. Анучин В.А. Основы природопользования. - М.: Мысль, 1978.

2. Боссель X. Показатели устойчивого развития: Теория, метод, практи ческое использование / Отчет, представленный на рассмотрение Балатонской группы. - Тюмень, 2001.

3. Введение в теорию устойчивого развития: курс лекций. - М.: Ступени, 2002.

4. Вебер А.Б. Устойчивое развитие как социальная проблема. - М., 1999.

5. Горшков С.П. Концептуальные основы геоэкологии: Учебное пособие.

– Смоленск: Изд-во СГУ, 1998.

6. Индикаторы устойчивого развития России (социально-экономические аспекты) / Под ред. С.Н. Бобылева, Р.А. Макеенко. - М.: ЦПРП, 2001.

7. Клюев Н.Н. Эколого-географическое положение России и её регионов.

– М.: ИГ РАН, 1996.

8. Мягков С.М. География природного риска. – М.: Изд-во МГУ, 1995.

9. Ратанова М.П. Экологические основы общественного производства:

Учебное пособие. – Смоленск: Изд-во СГУ, 1999.

10. Экологическое состояние территории России / Под ред. С.А. Ушакова, Я.Г. Каца. – М.: Академия, 2002.

11. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов / Под ред.

В.Г. Глушковой. – М.: Московский лицей, 2003.

Дополнительная литература 1. Арманд Д.Л. Нам и внукам. - М.: Мысль, 1964.

2. Арский К.В., Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.Ч. и др. Экологи ческие проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? – М.:

МНЭПУ, 1997.

3. Вернадский В.И. Биосфера. – М.: Мысль, 1967.

4. Вернадский В.И. Научная мысль как планетарное явление. – М.: Наука, 1991.

5. Глазовская М.А. Геохимия природных и техногенных ландшафтов СССР: Учебное пособие. – М.: Высшая школа, 1988.

6. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчи вое развитие. - М.: Прогресс-Традиция, 2000.

7. Диксон Дж. Новый взгляд на богатство народов. Индикаторы экологи чески устойчивого развития. — М.: Весь мир, 2002.

8. Ефремов Ю.К. Преобразование природы как составная часть природо пользования // Природопользование (географические аспекты). Вопро сы географии. Сб. 108. – М.: Мысль, 1977.

9. Коммонер Б. Замыкающийся круг. – Л.: Гидрометеоиздат, 1974.

10. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

1996.

11. Концепция устойчивого развития России. Проект Социально экологического союза. - М.: Центр координации и информации соци ально-экологического союза, 1995.

12. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 года). - Новосибирск, 1993.

13. Коптюг В.А. На пороге XXI века. – Новосибирск, 1995.

14. Кочуров Б.И. Экодиагностика и сбалансированное развитие. – Смо ленск: Маджента, 2003.

15. Лосев К.С. Экологические проблемы и перспективы устойчивого раз вития России в XXI веке. - М.: Космосинформ, 2001.

16. Марфенин Н.Н. Биосфера и человечество за 100 лет / Россия в окружаю щем мире: 2001 (Аналитический ежегодник). – М.: МНЭПУ, 2001.

17. Марфенин Н.Н. Концепция «устойчивого развития» в развитии / Рос сия в окружающем мире: 2002 (Аналитический ежегодник). - М.:

МНЭПУ, 2002.

18. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс И. За пределами роста. – М.: «Про гресс», 1994.

19. Моисеев Н.Н. Современный антропогенез и цивилизационные разло мы (эколого-политологический анализ). – М.: МНЭПУ, 1994.

20. Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. - М.: Молодая гвардия, 1990.

21. Наше общее будущее. Доклад международной комиссии по окружаю щей среде и развитию. - М.: Прогресс, 1989.

22. Петров К.М. Общая экология: взаимодействие общества и природы:

Учебное пособие для вузов. – СПб.: Химия, 1997.

23. Россия и ее регионы. Внешние и внутренние экологические угрозы / Под ред. Н.Н. Клюева. – М.: Наука, 2001.

Поздеев В.Б.

кандидат географических наук, доцент Евдокимов С.П.

доктор географических наук, доцент ПРОГРАММА дисциплины «АГРОЭКОЛОГИЯ» Цель курса:

Изучить негативные изменения в состоянии природной среды, свя занные с сельскохозяйственным производством и определить основ ные направления рационального подхода к использованию сельско хозяйственных угодий.

Задачи курса:

- показать масштабы и причины деградации природной среды в ре зультате сельскохозяйственного использования земель на разных этапах развития человеческого общества;

- определить основные негативные последствия сельскохозяйствен ного использования земель в основных типах агроландшафтов;

- рассмотреть современные методы и способы предотвращения нега тивных последствий сельскохозяйственного производства, - выявить ресурсосберегающие технологии в сельском хозяйстве, пу ти оптимизации агроландшафтов;

- дать представления об основах экологии почв и способах повыше ния их плодородия;

- привить навыки проведения географических и экологических ис следований агроландшафтов.

Содержание курса:

Введение. Предмет агроэкологии, цели и задачи. Место агро экологии в системе наук, связь ее с другими науками (сельскохозяй ственной мелиорацией, эрозиоведением, агрономией, почвоведением и др.). Методы анализа экономического состояния агроландшафтов.

История и последствия сельскохозяйственного освоения зе мель. Земледелие и причины деградации земель в древних государствах.

Освоение степей и лесных угодий. Последствия распашки степей и заме ны лесных угодий сельскохозяйственными. Развитие земледелия в засуш ливых зонах. Засоление почв и опустынивание земель. Темпы сокращения земель, пригодных для сельскохозяйственного использования. Основные причины снижения плодородия почв в различных природных зонах и ре гионах.

Типы антропогенных сельскохозяйственных ландшафтов.

Формирование типов агроландшафтов в зависимости от климатических (в разных природных зонах) и геолого-геоморфологических (в поймах рек, на водоразделах, склонах, породах разного механического состава) усло виях. Специфические антропогенные сельскохозяйственные ландшафты:

оазисы в пустынях, польдеры, террасированные склоны гор и др. Особен ности ведения сельскохозяйственного производства в разных типах агро ландшафтов (обработки почв, применения удобрений, ядохимикатов, ис пользования техники и др.).

Основные негативные последствия сельскохозяйственного использования земель различных типов агроландшафтов. Развитие эрозии почв на склоновых землях. Зональные особенности развития эро зии и ее последствия. Дефляция почв. Особенности ее проявления в от дельных регионах и землях различного сельскохозяйственного использо вания. Причины ухудшения водных и водно-физических свойств почв сельскохозяйственных угодий разного использования и приуроченных к генетически различным природным комплексам. Деградация почв паст бищ в результате перевыпаса скота, сработка торфа осушаемых болот, уплотнение почвы в результате использования тяжелой техники и т.д.).

Плодородие почв. Потери его в результате уменьшения содержа ния гумуса, отдельных элементов питания растений, повышением кислот ности. Засоление, осолонцевание и заболачивание почв. Антропогенные причины развития этих процессов на осваиваемых землях. Последствия химизации сельскохозяйственного производства. Загрязнение водных объектов ядохимикатами, минеральными удобрениями, стоками с живот новодческих ферм и комплексов. Эвтрофикация водоемов.

Противоэрозионное земледелие. Учет условий рельефа в земле делии. Оценка эрозионной опасности земель. Закономерности проявления эрозии в различных ландшафтах и отдельных природных комплексах.

Природоохранные мероприятия на склоновых землях. Размещение посев ных площадей с учетом крутизны склонов и эродированности почв.

Принципы подбора культур в противоэрозионные севообороты. Полосное размещение культур. Буферные полосы на полях с пропашными культу рами. Противоэрозионные приемы обработки почв на склонах. Контурная вспашка. Глубокая вспашка и вспашка с почвоуглублением. Бесплужная обработка почв на склонах. Снегозадержание и регулирование снеготая ния на склонах. Минимальная обработка склоновых земель. Зональные различия противоэрозионной обработки почв. Противоэрозионная обра ботка почв на склонах различных природных комплексов.

Технологии применения минеральных удобрений и ядохимикатов на используемых в сельскохозяйственном производстве склоновых зем лях.

Повышение плодородия смытых почв. Обогащение почв органи ческим веществом возделываемыми культурами. Реплантация гумуса на эродированных почвах. Использование мелиорантов.

Мелиорация земель сельхозугодий. Виды сельскохозяйствен ных мелиораций: водные, земельные, тепловые, химические, биологиче ские и др. Ланшафтно-географические основы мелиораций. Оценка ме лиоративной неустроенности земель.

Оросительные мелиорации. Влияние орошения на почву и микро климат. Способы орошения: полив по бороздам, напуском по полосам, затоплением, дождеванием. Надпочвенное орошение, лиманное ороше ние. Возможные негативные последствия орошения и их причины. Меро приятия по предупреждению засоления и заболачивания при орошении земель. Удобрительное орошение сточными водами, использование мест ного стока для орошения.

Осушительные мелиорации. Площади переувлажненных земель и перспективы развития осушительных мелиораций. Методы и способы осушения земель. Ландшафтный подход к их выбору. Двухстороннее ре гулирование влажности почв.

Агромелиоративные и агротехнические приемы регулирования водного режим почв.

Негативные последствия осушения избыточного увлажнения почв и их причины. Мероприятия по защите почв от эрозии на осушаемых зем лях. Способы уменьшения и предотвращения выноса питательных ве ществ, минеральных удобрений, ядохимикатов с осушаемых земель.

Зоны влияния мелиоративных систем на сопредельные с осушае мыми природными комплексами. Влияние мелиораций на речной сток, гидрохимический режим рек, фауну и продуктивность охотничьих уго дий.

Почвенная экология и повышение плодородия почв. Гумус как экологическая основа плодородия. Экологическое значение физиче ских, водно-физических и водных свойств почв (механического состава, плотности, водопроницаемости и др.). Структурные мелиорации, агротех нические, агрономические и другие способы улучшения воднофизических свойств почв. Почвенная влага. Категории влажности почв (максимальная адсорбционная влагоемкость, влажность завядания, влажность разрыва капилляров, полная влагоемкость). Методы регулирования влагоемкости.

Реакция почвенной среды, ее влияние на свойства почв и расте ния. Способы регулирования pH почвы.

Микроэлементы в почве, значение их для растений.

Требования сельскохозяйственных культур к почвам. Окультури вание и повышение плодородия почв. Способы окультуривания различ ных типов почв. Экологические требования к использованию органиче ских, минеральных удобрений. Виды органических удобрений, эффектив ность их использования. Виды минеральных удобрений, правильное их использование. Вынос элементов питания растений поверхностным и подземным стоком. Пути закрепления их в почве.

Ядохимикаты. Вредное воздействие их на организм. Миграции ядохимикатов. Правила применения их при выращивании сельскохозяй ственных культур.

Ресурсосберегающие технологии в земледелии. Безпахотное возделывание культур.

Ресурсосберегающие обработки почвы: безотвальная вспашка, рыхление. Совместные операции по обработке почв. Эффективность чис тых и занятых паров в различных природных комплексах. Применение промежуточных и пожнивных культур.

Мероприятия по сохранению и улучшению структуры почвы.

Улучшение агрохимических свойств почв: известкование кислых почв;

совместное применение органических и минеральных удобрений. Ло кальное влияние удобрений. Соблюдение норм, сроков и способов внесе ния удобрений.

Размещение севооборотов с учетом особенностей природных ус ловий. Правильное определение комплекса мелиораций на полях с раз личными природными условиями. Биологические способы защиты расте ний.

Сельскохозяйственное производство и дикие животные. По стоянные и временные обитатели полей и лугов. Мероприятия по предот вращению гибели диких животных в сельскохозяйственных угодьях. Спо собы защиты сельскохозяйственных культур от потрав. Биотехнические мероприятия, способствующие комплексному ведению сельского и охот ничьего хозяйств.

Экологическая оптимизация агроландшафтов. Формирование системы охраняемых территорий (микрозаказников, микрозаповедников).

Выделение и формирование водоохранных зон. Создание системы пере ходных ландшафтно-геохимических барьеров.

Противоэрозионная организация территории. Создание системы лесонасаждений. Выделение и формирование рекреационных объектов.

Обоснованный выбор объектов мелиораций. Правильная сельскохозяйст венная территория. Регламентирование использования природных ресур сов.

Основная литература 1. Агроэкология техногенно загрязненных ландшафтов./ Ю.А. Мо жайский, С.А. Тобратов, Н.Н. Дубенок, Ю.П. Погожин;

Мин-во здравоохранения Рос. Фед.;

Ряз. гос. мед. ун-т им. акад. И.П. Пав лова. – Смоленск: Маджента, 2003.

2. Бондаренко Н.В. Биологическая защита растений. – 2-е изд., пе рераб. и дополн. – М.: Агрометеоиздат, 1986.

3. Вальков В.Ф. Почвенная экология сельскохозяйственных расте ний. – М.: Агропромиздат, 1986.

4. Заславский М.Н. Эрозиоведение. Основы противоэрозионного земледелия: Учебн. для геогр. и почв. спец. вузов. – М.: Высшая школа, 1987.

5. Маслов Б.С., Минаев И.В. Мелиорация и охрана природы. – М.:

Россельхозиздат, 1985.

6. Минеев В.Г. Агрохимия и биосфера. – М.: колос, 1984.

7. Скоронавиев С.Г., Карловский В.Ф., Брезгунов В.С. Мелиорация и охрана окружающей среды. – Минск: Ураджай, 1982.

8. Экология: Учебное пособие для студентов высш. учеб. завед. / Под ред. Денисова В.В.. 2-е изд., исправл. и дополн..- М, Дополнительная литература 1. Каверин А. В. Экологические аспекты использования агроре сурсного потенциала (на основе концепции сельскохозяйственной экологии) / Научн. ред. А.Ф. Реймерс. – Саранск: Издательство Мордовского университета, 1996.

2. Мануш С.Г. Сельское хозяйство и охрана фауны. – М.: Агро метеоиздат, 1990.

3. Шкаликов В.А. Ландшафты юго-запада Нечерноземной зоны и их рациональное использование (на примере Смоленской облас ти).- Смоленск: Универсум, 2004.

4. Шкаликов В.А. Описание природных объектов и экологиче ского состояния территории.- Смоленск: Универсум, 2004.

5. Экология, охрана природы, экологическая безопасность.

Учебное пособие для системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации госслужащих, руководителей и спе циалистов промышленных предприятий и организаций. Под общ.

ред. проф. А.Т. Никитина, проф МНЭПУ С.А. Степанова.- М.:

Изд-во МНЭПУ, Шкаликов В.А.

доктор географических наук, профессор ПРОГРАММА дисциплины «ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО» Цель курса:

Сформировать представление о землепользованиии и землеустройстве как системе использования земельных ресурсов, основанной на комплексе знаний естественно- и общественно-научного профиля.

Задачи курса:

- оценить роль земельных ресурсов в системе природопользования;

- проанализировать земельные отношения и социально-экономические аспекты землепользования;

- ознакомиться с основными положениями создания новых форм сельско хозяйственных предприятий в условиях земельной реформы в России;

- изучить принципы оценки земли и организации ее рационального ис пользования;

- раскрыть методические подходы к проведению землеустройства различ ного территориального уровня на землях сельскохозяйственного и не сельскохозяйственного назначения.

Содержание курса:

Теоретические основы землепользования и землеустройства.

Земельные ресурсы в системе природопользования. Понятия «земельный фонд» и «земельные ресурсы». Земля как пространственный базис жизне деятельности общества и как объект хозяйственного использования.

Структура земельного фонда (основные категории земель) и факторы, определяющие ее пространственно-временную изменчивость. Свойства земельных ресурсов: незаменимость, плодородие (продуктивность), огра ниченность, неперемещаемость (иммобильность), мозаичность (парцел лярность), нахождение в определенных отношениях с правом собственно сти и др. Ценность земельных ресурсов и ее изменение со временем.

Классификации земельных ресурсов. Представления об агроприродном потенциале земель и агроландшафтах в работах отечественных и зару бежных исследователей (В.В. Докучаев, Л.Г. Раменский, В.А. Николаев, А.Н. Ракитников, М.А. Глазовская, К.В. Зворыкин, Г. Хиггенс, Дж. Кас сам и др.). Сельскохозяйственные угодья: понятие, структура, основные характеристики качества.

Функция земельных ресурсов как свойство земельного участка, используемое для достижения цели, выдвигаемой обществом и направ ленной на удовлетворение его материальных или духовных потребностей.

Соответствие между функцией земельных ресурсов и целью их использо вания (землепользованием);

одно- и многоцелевое землепользование.

Землепользование как социально-экономический процесс и порядок поль зования землей (земельным участком, землевладением). Понятия о типе организации территории (по А.Н. Ракитникову), природно-хозяйственной системе (ПХС), природно-хозяйственном комплексе (ПХК) как объектах изучения землепользования на региональном и локальном уровнях.

Система изучения и оценки землепользования. Факторы, наибо лее тесно связанных с особенностями использования земель: 1) природ ные (литолого-геомофрологические, климатические, гидрологические, почвенные, биотические, ландшафтные);

2) производственные (удален ность участков от пунктов сбыта продукции, хозяйственных центров, форма и размеры земельных участков, их доступность и др.);

3) экономи ческие (обеспеченность землепользователей производственными фондами и трудовыми ресурсами;

материальные, денежные и трудовые затраты на производство продукции, рентабельность производства и др.);

4) экологи ческие (наличие объектов загрязнения различного происхождения степень загрязнения почв и вод опасными для организмов веществами, состав и формы природоохранных и санитарно-защитных ограничений и допуще ний);

5) социально-демографические (плотность населения, демографиче ская структура, уровень рождаемости, смертности, зантости, образования;

особенности расселения населения);

6) организационные (формы собст венности на землю;

степень развития инфраструктуры;

структуры земель ного фонда, сельскохозяйственных угодий и функциональных групп ле сов);

7) историко-географические (длительность освоения территории, традиции, образ жизни населения и виды его производственной деятель ности, наличие историко-культурных, природных и др. памятников);

8) политико-управленческие (стабильность местных законодательных и ис полнительных органов власти, наличие конструктивных программ соци ально-экономического развития регионов, национальные отношения, и др.).

Оценка землепользования. Рассмотрение земли 1) как средства производства в сельском и лесном хозяйстве (предмет экономической оценки), 2) как пространственного базиса размещения существующих категорий природопользования (предмет технологической оценки), 3) как пространственно-временного источника поступления в окружающую сре ду нематериальных ценностей (предмет внеэкономической оценки).

Оценка производительности природно-хозяйственных комплексов (ПХК):

состав продукции, соотношение между различными видами продукции, «уникальность» продукции;

продуктивность;

качество продукции. Оценка ресурсообеспеченности ПХК. Оценка последствий воздействия земле пользования на окружающую среду по следующим категориям последст вий: 1) природные;

2) экономические;

3) экологические;

4) социальные.

«Базисная» (с биопродуцирующей и небиопродуцирующей под системами) и «накладывающаяся» системы землепользования. Основные виды землепользования базисной системы (сельскохозяйственный, лесо хозяйственный, охотхозяйственный, селитебный, промышленно производственный, горно-промышленный, коммуникационный, комму нальный, военно-оборонный) и специфика их воздействия на землю в процессе использования ее свойств. Виды землепользования наклады вающейся системы (рекреационный и природоохранный) и специфика их воздействия на землю в процессе использования ее свойств. Типы отно шений, возникающие из-за ограниченности земельных ресурсов между основными видами землепользования: 1) сочетающиеся (синергетиче ские), 2) независимые (нейтральные), 3) конкурентные, 4) взаимоисклю чающие (альтернативные).

Рационализация землепользования: социально-экономические и экологические требования ее проведения, проблемы в определении на правлений, региональный характер. Концепции природно-ресурсного по тенциала (А.А. Минц, Ю.Д. Дмитревский и др.), ресурсных циклов (И.В.

Комар), территориальных сочетаний природных ресурсов (А.А. Минц), территориальных природно-ресурсных систем (П.Я. Бакланов) и др. в ре шении проблем рационализации использования земельных ресурсов. Соз дание адаптивных систем землепользования как важнейший принцип ра ционализации природопользования.

Земельные отношения и социально-экономические аспекты землепользования.Специфика земли как фактора аграрного производст ва. Мелиорация и консервация земель. Понятие «предельные земли» и его относительность. Понятие земельной ренты. Цена земли и факторы, ус ложняющие ее определение: узость земельного рынка, необходимость учета множества природных условий, давление спроса на землю для не сельскохозяйственного использования и др.

Правовые формы землепользования - публичная, государствен ная, частная, аренда, доверительное управление, пожизненное владение, общинная. Ограничение абсолютной частной собственности на землю и основные его типы: 1) ограничение на получение земли и земельные сделки;

2) экспроприация земель;

3) регулирование использования сель скохозяйственных земель;

4) природоохранные ограничения;

5) регулиро вание аренды. Аренда сельскохозяйственной земли и ее формы. Земель ная реформа как главный инструмент государственной политики, направ ленный на решение проблем экономической неэффективности использо вания земель и социального напряжения в обществе. Реформируемый и нереформируемый сегменты сельскохозяйственных земель: понятие и значение изучения для анализа эффективности землепользования. Пред посылки и специфика аграрных реформ в постсоциалистических странах.

Основные положения образования новых форм сельскохозяйст венных предприятий в условиях передела земельной собственности в Рос сии. Законодательное обеспечение земельных преобразований (законы РФ «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О плате за землю» и др., Укзаы Перезидента «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и др.). Нормативная и методическая база реорганизации хозяйств и приватизаци земель. Прин ципы и основные направления реорганизации сельскохозяйственных предприятий (колхозов и совхозов). Наделение и распоряжение земель ными долями.

Содержание, виды, формы и принципы землеустройства. По нятие о землеустройстве как системе государственных мероприятий по регулированию земельных отношений, организации использования и ох раны земли как средства производства. Комплексный характер землеуст ройства. Виды землеустройства: отраслевое, межхозяйственное, внутри хозяйственное, землеустроительное проектирование. Федеральный закон «О землеустройстве». Землеустройство как наука о закономерностях функционирования и организации использования земли как средства про изводства и пространственного размещения объектов различного назна чения при обязательном выполнении требований сохранения и улучшения состояния окружающей природной среды.

Формы (государственное, территориальное, зональное, муници пальных образований, коллективных предприятий, инициативное) и объ екты землеустройства. Землеустроительные действия. Основные приципы и факторы землеустройства. Создание наиболее благоприятных организа ционно-территориальных условий, способствующих снижению производ ственных затрат и обеспечивающих наиболее полное и рациональное ис пользование земель как важнейший принцип соврешенствования земле пользования. Содержание, социально-экономические и экологические показатели эффективности землеустройства. Основные принципы органи зации территории землепользований сельскохозяйственных предприятий.

Оценка земли и организация ее рационального использова ния. Государственный земельный кадастр. Понятие о земельном кадаст ре как итоговом документе оценочных работ в общей системе землеуст ройства. Объект и составные части земельного кадастра. Организации и учреждения, занимающиеся ведением земельного кадастра, проблемы их взаимодействия. Учение о дифференциальной ренте как методологиче ская основа земельного кадастра. Регистрация землепользований и земле владений. Учет количества и качества земельных угодий;

классы земель.

Оценка земель.

Методика подготовки материалов почвенного обследования для землеустройства. Значение и содержание почвенных обследований. Аг ропроизводственная группировка почв. Учет локальной специфики в про ведении почвенных обследований при внутрихозяйственном землеуст ройстве.

Организационно-хозяйственные основы рационального использо вания земель. Система землеустроительного проектирования: стадии и задачи. Основные направления улучшения использования земельных ре сурсов: организационно-хозяйственные, аграрно-технологические, орга низационно-технические, мелиоративные, биолого-экологические, соци ально-экономические. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов. Ландшафтное планирование и его значение в приня тии решений на муниципальном и межмуниципальном уровнях. Гене ральные схемы использования земельных ресурсов на федеральном и ре гиональном уровнях: цели и принципы разработки, основное содержание, комплексный характер. Задачи и содержание схем землеустройства адми нистративных районов. Методы нормативного планирования использова ния земель.

Межхозяйственная организация территории. Развитие и со держание межхозяйственного землеустройства. Понятие, содержание и задачи межхозяйственного землеустройства. Разновидности, факторы и принципы межхозяйственного землеустройства. Схема межхозяйственно го землеустройства и ее содержание. Подготовительные работы при меж хозяйственном землеустройстве. Проект межхозяйственного землеуст ройства: составление, рассмотрение, утверждение и реализация.

Методические вопросы образования землевладений и землеполь зований сельскохозяйственного назначения. Общие положения образова ния землевладений и землепользований сельскохозяйственных предпри ятий;

многозначность понятий «землепользование» и «землевладение»и ее отражение в системе землеустроительных работ. Методические подхо ды к образованию землевладений и землепользований сельскохозяйствен ных предприятий и организаций: 1) требования к размещению хозяйств, 2) установление площади новых землевладений, 3) установление видов и площадей угодий, 4) проектирование и размещение границ землепользо ваний, 5) составление схемы внутрихозяйственной организации террито рии. Выявление недостатков землепользования как способ совершенство вания. землевладений и землепользований сельскохозяйственных пред приятий.

Организация использования земель в несельскохозяйственных це лях. Образование землепользований предприятий несельскохозяйственно го назначения: объекты и задачи, основные требования и принципы дей ствий при составлении проекта образования землепользований данного назначения. Особенности образования и размещения землепользований отдельных типов несельскохозяйственных предприятий (крупных про мышленных объектов, водохранилищ, горнодобывающих предприятий, различных дорог, заповедников). Земли населенных пунктов и их хозяй ственное устройство: классификация населенных пунктов, зонирование их территории (различные подходы);

установление и закрепление границ земельных участков в населенных пунктах. Категории городских земель и их функциональное назначение. Порядок установления и изменения гра ниц населенных пунктов. Составление проекта земельно-хозяйственного устройства населенного пункта. Землеустройство административного района: общие положения, составление схемы землеустройства, уточне ние границ района на местности.

Внутрихозяйственная организация территории. Понятие и со держание внутрихозяйственного землеустройства. Содержание и структу ра проектов внутрихозяйственной организации территории. Подготови тельные и обследовательские работы при внутрихозяйственном землеуст ройстве. Подходы к совершенствованию размещения населенных пунк тов, производственных подразделений и хозяйственных центров. Разме щение объектов инженерной инфраструктуры территории (дороги, ме лиоративные, водохозяйственные и др. сооружения). Организация сель скохозяйственных угодий с учетом их трансформации.

Образование землепользований и землеустройство фермер ских (крестьянских) хозяйств. Общие вопросы образования и развития крестьянских хозяйств. Формирование фонда перераспределения земель.

Методы и способы образования землепользований крестьянских хозяйств.

Основные требования к землеустройству фермерских хозяйств (производ ственно-экономические, строительно-планировочные, социальные, эколо гические) и их реализация в размещении данной категории хозяйств. Зем лепользование крестьянских хозяйств: условия образования;

размеры производства и территории фермерского хозяйства, соответствие между ними;

проблемы и способы определения рациональных размеров кресть янского хозяйства.

Межхозяйственное землеустройство при образовании фермер ских хозяйств. Цели и содержание межхозяйственного устройства кресть янских хозяйств. Методика межхозяйственного землеустройства при об разовании фермерских хозяйств. Особенности проекта образования и раз мещения крестьянских хозяйств;

процедура оформления, согласования и утверждения проекта. Специфика межхозяйственного землеустройства при образовании кооперативов и ассоциаций крестьянских хозяйств.

Внутрихозяйственная организация территории крестьянских (фермерских) хозяйств. Понятие, содержание и принципы внутрихозяйст венной организации территории. Особенности устройства территории (на примере хозяйств, расположенных в различных природных условиях).

Внутрихозяйственная оценка земель крестьянских хозяйств. - Объект (участок земли, почвенные разности и т.п.), предмет (свойства почв) и показатели (затраты труда и средств, себестоимость продукции и т.п.) оценки. Методические подходы к определению внутрихозяйственной оценки земель. Использование результатов оценки в практической дея тельности фермерских хозяйств.

Основная литература 1. Бабурин В.Л., Мазуров Ю.Л. Географические основы управления:

Учебное пособие. – М.: Дело, 2000.

2. Волков С.Н. Экономика землеустройства: Учебник. – М.: Колос, 1996.

3. Дьяконов К.Н., Аношко В.С. Мелиоративная география: Учебник.

– М.: Изд-во МГУ, 1995.

4. Земельный кадастр: Теория, методика, практика: Учеб. Пособие / Под общей ред. А.А. Варламова. – М.: ГУЗ, 2000.

5. Землеустроительное проектирование: Учебник / Под ред. С.Н.

Волкова. – М.: Колос, 1997.

6. Региональное природопользование: методы изучения, оценки и управления / П.Я. Бакланов, П.Ф. Бровко, Т.Ф. Воробьева и др.: Под ред. П.Я. Бакланова, В.П. Каракина: Учебное пособие. – М.: Логос, 2002.

7. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь – справочник. – М.:

Мысль, 1990.

8. Руководство по ландшафтному планированию. Т. 1. Принципы ландшафтного планирования и концепция его развития в России / Под ред. А.В. Дроздова. – М.: ИГ РАН, 2000.

9. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учебник. – М.: ГУ ВШЭ, 1999.

10. Чешев А.С., Вальков В.Ф. Основы землепользования и землеуст ройства: Учебник для вузов. Изд. 2-е. – Ростов н/Д: Издат. центр «МарТ», 2002.

Дополнительная литература 1. Геоинформационная система управления территорией / Отв. ред. А.К.

Черкашин. – Иркутск: ИГ СО РАН, 2002.

2. Руководство по ландшафтному планированию. Т. 1. Принципы ланд шафтного планирования и концепция его развития в России / Под ред. А.В. Дроздова. – М.: ИГ РАН, 2000.

3. Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: Зару бежный опыт и проблемы России. – М.: Т-во научных изданий КМК, 2005.

4. Хейне П. Экономический образ мышления. – Пер. с англ. – М.: Изд-во «Новости» при участии Изд-ва “Catallaxy”, 1991.

5. Шаманаев В.А. Методика проведения полигонного агроэкологического мониторинга: Учебное пособие. – Смоленск: ФГОУ ВПО «Смолен ский сельскохозяйственный институт», 2005.

8. Комар И.В. Рациональное использование природных ресурсов и ресурс ные циклы. – М.: Наука, 1975.

11. Кочуров Б.И., Иванов Ю.Г. Современное землеустройство и управле ние землепользованием в России / Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: Зарубежный опыт и проблемы России. – М.: Т-во научных изданий КМК, 2005.

13. Покровский С.Г. Система изучения и оценки землепользования как фактор организации рационального природопользования // Геогра фия, общество, окружающая среда. Т. III. Природные ресурсы, их использование и охрана. Под ред. А.Н. Геннадиева и Д.А. Криво луцкого. – М.: Издат. Дом «Городец», 2004. – С. 82 – 89.

14. Ракитников А.Н. Избранные труды / Под ред. В.Г. Крючкова. – Смо ленск: Ойкумена, 2003.

11. Землеустроительство крестьянских хозяйств: Учебник / Под ред.

В.Н. Хлыстуна, С.Н. Волкова. – М.: Колос, 1995.

12. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России. – М.:

Русслий, 1995.

13. Комов Н.В. Российская модель землепользования и землеустрой ства. – М., 2001.

14. Чупахин В.М., Андриишин М.В. Ландшафты и землеустройство.

– М.: Агропромиздат, 1989.

15. Геоэкологические основы территориального проектирования и планирования / Отв. ред. В.С. Преображенский, Т.Д. Александрова.

– М.: Наука, 1984.

16. Геоэкологические основы территориального проектирования и планирования / Отв. ред. В.С. Преображенский, Т.Д. Александрова.

– М.: Наука, 1984.

17. Основы экономики природопользования: Учебник для вузов / Под ред. В.Н. Холиной. – СПб.: Питер, 2005.

Рудский В.В.

доктор географических наук, профессор ПРОГРАММА дисциплины «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА» Цель курса:

Ознакомить с факторами и проблемами формирования экологической культуры, являющейся закономерным результатом взаимодействия чело веческого общества и природы.

Задачи курса:

- проанализировать основные этапы развития взаимоотношений общества и природы и эволюцию экологических представлений человечества;

- рассмотреть экологическую картину мира и структуру современного экологического знания как теоретические основы экологической культу ры;

- ознакомиться с экологическими законами и правилами;

- рассмотреть существующие подходы к определению экологической культуры;

- охарактеризовать особенности современного экологического сознания и экологической деятельности.

Содержание курса:

Введение. Экология как отрасль научного знания. Связь экологии и экономики. Многоаспектность понятия «культура». Формирование эко логической культуры – закономерный результат взаимодействия челове ческого общества и природы. Развитие экологической культуры - необхо димое условие устойчивого развития человеческого общества.

Развитие взаимоотношений общества и природы. Основные этапы взаимодействия общества и природы. Рассмотрение основных этапов взаимодействия общества и природы в контексте исторических типов природопользования природопользования. Исторические аспекты природопользования в работах ведущих географов (Л.И. Мечникова, В.В.

Докучаева, И.П. Герасимова, В.А. Анучина, В.С. Преображенского, Л.Н.

Гумилева, В.С. Жекулина, А.Г. Исаченко и др.), экономистов (Т.С. Хача турова, С.Г. Струмилина и др.), экологов и геоэкологов (Н.Ф. Реймерса, К.М. Петрова и др.), историков (Э.С. Кульпина, А.В. Дулова и др.), этно графов и этнологов (М.Г. Левина, Н.Н. Чебоксарова, Б.В. Андрианова и др.) и представителей других наук. Эволюция исторических типов ПП:

подходы к их выделению. Доаграрный, аграрный, индустриальный и по стиндустриальный исторические типы природопользования и различия между ними по характеру, масштабам и результатам взаимодействия че ловеческого общества со средой своего обитания.

Экологические кризисы и технологические революции (по Н.Ф.

Реймерсу) как результат преобразования обществом среды своего обита ния. Понятия экологических проблем и экологических кризисов. Доаграр ный тип ПП: преимущественно локальный характер экологических про блем, связанных с деятельностью человека;

кризис обеднения ресурсов промысла и собирательства – биотехническая революция;

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.