WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации Учебно-Методическое Объединение по классическому университетскому образованию Учебно-Методический Совет по экологии и устойчивому развитию ...»

-- [ Страница 2 ] --

Основные структурные уровни ноосферы, их обоснование. Особен ности взаимодействия природы и общества на каждом уровне. Энергети ческие, материальные, финансовые и информационные оценки связей.

Тема 4. Антропогенно-природные факторы возникновения неустой чивости в биосфере.

История взаимодействия природы и общества. Основные этапы, особенности и уроки.

Глобальные и региональные изменения климата. Современные на учные представления об изменении климата и его региональных послед ствий. Возможность управления климатическими изменениями. Рамочная Конвенция об изменении климата и Киотский протокол. Дискуссия о тор говле квотами на выброс парниковых газов.

Изменение озонового слоя – темпы, причины и следствия.

Проблемам снижение биоразнообразия. Значение биоразнообразия для биосферы. Показатели биоразнообразия. Изменение биоразнообразия и его причины.

Проблема использования природных ресурсов. Возможности ис черпания природных ресурсов. Состояние возобновляемых ресурсов.

Тема 5. Антропогенные факторы возникновения неустойчивости в биосфере.

Загрязнение окружающей среды. Создание и использование новых химических веществ, ранее отсутствовавших в биосфере. Генная инжене рия.

Тема 6. Социально-экономические проблемы развития.

Бедность и неэквивалентность распределения. Рост населения и из менение его качества. Другие демографические проблемы. Факторы, влияющие на рождаемость, методы и способы планирования семьи. Про блемы энергетического кризиса и пути их решения. Мировая продоволь ственная проблема. Глобализация: причины, особенности и следствия.

Интеграция и дезинтеграция в современном мире. Основные движущие силы, общие и региональные особенности, влияние на устойчивое разви тие.

Раздел IV. Методологические проблемы изучения устойчивого разви тия Тема 1. Критерии и показатели устойчивого развития.

История формирования критериев и показателей устойчивого раз вития. Оценки критичности ситуации. Показатели развития, используе мые системой ООН. Современный кадастр критериев и показателей ус тойчивого развития. Проблемы и перспективы их совершенствования.

Тема 2. Соотношение управления и самоорганизации.

Самоорганизующиеся и управляемые системы. Работы И. Приго жина и его школы. Соотношение самоорганизации и управления в при родно-социальных системах. Разные стратегии развития – от борьбы к адаптации. Основные теоретические проблемы соотношения управления и самоорганизации в географических системах.

Тема 3. Уровни устойчивого развития.

Уровни устойчивого развития – локальный, региональный, нацио нальный, межгосударственный, глобальный. Факторы, определяющие возможности устойчивого развития на каждом уровне. Ограничения на возможности устойчивого развития.

Тема 4. Опыт разработки стратегий устойчивого развития в Мире.

Существующие национальные модели, концепции и программы ус тойчивого развития, их общие черты и особенности. Опыт реализации планов устойчивого развития в разных странах.

Раздел V. Проблемы и перспективы устойчивого развития России Тема 1. Современное развития России.

Основные показатели развития России и их динамика. Россия в Мире. Страны СНГ и Россия. Основные проблемы развития и причины их возникновения.

Тема 2. Обеспечение устойчивого развития России.

Особенности России. Концепция устойчивого развития России.

Стратегии устойчивого развития России. Их разработка, содержание, ста тус, достоинства и недостатки. Стратегические пути развития России, их достоинства и недостатки. Механизмы обеспечения устойчивого разви тия. Оценки стоимости перехода России на путь устойчивого развития.

Заключение Оценка реальности, критических проблем и возможных временных этапов обеспечения устойчивого развития. Возможные источники финан сового обеспечения развития. Задачи научного обеспечения устойчивого развития.

Перечень примерных контрольных вопросов (тестов) и заданий для самостоятельной работы Контрольные вопросы, тесты и задания для самостоятельной рабо ты должны быть такими, чтобы обеспечить возможность краткого ответа.

Все эти задания должны быть направлены на формирование активного интереса студентов к изучаемым проблемам, их личного осмысления и осознанного обсуждения. Предполагается также широкое использование результатов тестирования для иллюстрации отдельных разделов курса.

585. Обосновать критерии значимости различных проблем устойчивого развития.

586. Ранжировать по значимости современные проблемы устойчивого раз вития.

587. Сформулировать некоторые общие причины возникновения важней ших проблем современности.

588. Определить основные проблемы развития России.

589. Дать перечень механизмов обеспечения устойчивого развития.

590. Обосновать личное отношение к глобализации.

591. Показать позитивные и негативные последствия интеграции и дезин теграции в современном мире.

Примерная тематика рефератов, курсовых работ 592. озникновение понятия «устойчивое развитие» и формирования его современной концепции.

593. Современные теории устойчивости биосферы.

594. Внешние факторы устойчивости биосферы.

595. Современные научные представления об изменении климата и его региональных последствий. Возможность управления климатическими изменениями.

596. Рамочная Конвенция об изменении климата и Киотский протокол.

Проблемы торговли квотами на выброс парниковых газов.

597. Изменение озонового слоя – темпы, причины и следствия.

598. Проблема сохранения биоразнообразия.

599. Проблема использования природных ресурсов. Возможности исчер пания природных ресурсов. Состояние возобновляемых ресурсов.

600. Проблема загрязнение окружающей среды и использования новых химических веществ.

601. Глобализация и ее последствия.

602. Интеграция и дезинтеграция в современном мире.

603. Критерии и показатели устойчивого развития.

604. Соотношение управления и самоорганизации.

605. Современное развитие России.

606. Обеспечение устойчивого развития России.

607. Разработка международных документов по обеспечению устойчивого развития.

608. Разработка государственных документов по обеспечению устойчиво го развития в разных странах.

609. Международные органы и организации в области устойчивого разви тия.

610. Задачи научного обеспечения устойчивого развития. Роль географии в обеспечении устойчивого развития.

Перечень примерных вопросов к зачету (экзамену) по всему курсу 611. История возникновения понятия «устойчивое развитие» и формиро вания его современной концепции.

612. Осознание глобальных проблем, первые глобальные модели и между народные соглашения в области окружающей среды и развития.

613. Основы теории устойчивости систем.

614. Устойчивость природных систем.

615. Современные теории устойчивости биосферы.

616. Внешние факторы устойчивости биосферы.

617. Современные научные представления об изменении климата и его региональных последствий. Возможность управления климатическими изменениями.

618. Рамочная Конвенция об изменении климата и Киотский протокол.

Проблемы торговли квотами на выброс парниковых газов.

619. Изменение озонового слоя – темпы, причины и следствия.

620. Проблема снижение биоразнообразия. Конвенция ООН по сохране нию биоразнообразия.

621. Проблема использования природных ресурсов. Возможности исчер пания природных ресурсов. Состояние возобновляемых ресурсов.

622. Проблема загрязнение окружающей среды и использования новых химических веществ.

623. Социально-экономические проблемы устойчивого развития.

624. Проблема бедности и неэквивалентности распределения.

625. Проблема роста населения и изменения его качества.

626. Глобализация и ее последствия.

627. Интеграция и дезинтеграция в современном мире.

628. Критерии и показатели устойчивого развития.

629. Соотношение управления и самоорганизации.

630. Современное развитие России.

631. Обеспечение устойчивого развития России.

632. Разработка международных документов по обеспечению устойчивого развития.

633. Разработка государственных документов по обеспечению устойчиво го развития в разных странах.

634. Международные органы и организации в области устойчивого разви тия.

635. Задачи научного обеспечения устойчивого развития. Роль географии в обеспечении устойчивого развития.

Перечень примерных вопросов к зачету (экзамену) по всему курсу 636. История возникновения понятия «устойчивое развитие» и формиро вания его современной концепции.

637. Осознание глобальных проблем, первые глобальные модели и между народные соглашения в области окружающей среды и развития.

638. Основы теории устойчивости систем.

639. Устойчивость природных систем.

640. Современные теории устойчивости биосферы.

641. Внешние факторы устойчивости биосферы.

642. Современные научные представления об изменении климата и его региональных последствий. Возможность управления климатическими изменениями.

643. Рамочная Конвенция об изменении климата и Киотский протокол.

Проблемы торговли квотами на выброс парниковых газов.

644. Изменение озонового слоя – темпы, причины и следствия.

645. Проблема снижение биоразнообразия. Конвенция ООН по сохране нию биоразнообразия.

646. Проблема использования природных ресурсов. Возможности исчер пания природных ресурсов. Состояние возобновляемых ресурсов.

647. Проблема загрязнение окружающей среды и использования новых химических веществ.

648. Социально-экономические проблемы устойчивого развития.

649. Проблема бедности и неэквивалентности распределения.

650. Проблема роста населения и изменения его качества.

651. Глобализация и ее последствия.

652. Интеграция и дезинтеграция в современном мире.

653. Критерии и показатели устойчивого развития.

654. Соотношение управления и самоорганизации.

655. Современное развитие России.

656. Обеспечение устойчивого развития России.

657. Международные органы и организации в области устойчивого разви тия.

658. Реальность и возможные временные этапы обеспечения устойчивого развития.

659. Задачи научного обеспечения устойчивого развития.

III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РА БОТ № Наименование тем и разделов Аудиторные занятия Самостоя п/ (час.), тельная Всего п в том числе (часов) работа лекции семинары 1 Введение 4 2 2 Раздел I. История возникнове- 15 8 3 ния понятия «устойчивое разви тие» и формирования его совре менной концепции 3 Раздел II. Основы теории устой- 20 8 6 чивости систем 4 Раздел III. Общие проблемы 35 16 8 устойчивого развития 5 Раздел IV. Методологические 20 10 6 проблемы устойчивого развития 6 Раздел V. Проблемы и перспек- 20 10 6 тивы устойчивого развития Рос сии 7 Заключение 6 2 8 Итого 120 56 33 IV. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ Экзамен V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА Литература Основная 660. Арманд А.Д. Самоорганизация и саморегулирование географических систем. М.: Наука, 1998. 260 с.

661. Вернадский В.И. Биосфера М.: Мысль, 1967, 376 с.

662. Вернадский В.И. Научная мысль как планетарное явление. М.: Наука, 1991.

663. Горшков В.Г. Физические и биологические основы устойчивости жиз ни. М., 1995. 470 с.

664. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчи вое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 415 с.

665. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

1996.

666. Люри Д.И. Развитие ресурсопользования и экологические кризисы.

М.: Изд-во «Дельта», 1997. 174 с.

667. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. За пределами роста. М.: Про гресс, 1994. 304 с.

668. Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. М.: Молодая гвардия, 1990. 352 с.

669. Наше общее будущее. М., 1989. 372 с.

670. Олдак П.Г. Равновесное природопользование: взгляд экономиста. Но восибирск: Наука, 1983. 128 с.

671. Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и ло кальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. М:. КМК, 2002.

445 с.

672. План осуществления решений Всемирного саммита по устойчивому развитию / Конференция глав государств и правительств. Йоханнесбург, 2002.

673. Повестка дня ХХI века / Конференция глав государств и прави тельств. Рио-де-Жанейро, 1992.

674. Политическая декларация / Конференция глав государств и прави тельств. Йоханнесбург, 2002.

675. Путь в ХХI век. М.: Экономика, 1999. 793 с.

676. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в ХХI веке. М.:

Экономика, 2002. 415 с.

677. Critical Trends. Global Change and Sustainable Development. UN, 1997.

76 p.

678. The Global Possible. Resourses, Development and the New Century. 1985.

538p.

679.Indicators of Sustainable Development Framework and Methodologies.

United Nations, 1996. 428 p.

Дополнительная 680. Арманд А.Д. Эксперемент «Гея». Проблема живой Земли. М:. Сиринъ садхана, 2001. 192 с.

681. Баландин Р.К., Бондарев Л.Г. Природа и цивилизация. М.: Мысль, 2000. 391 с.

682. Будыко М.И., Ронов А.Б., Яншин А.Л. История атмосферы. Л..: Гид рометеоиздат, 1995.

683. Глобальная экологическая перспектива 3, ЮНЕП, 2002. 504 с.

684. Коммонер Б. Замыкающийся круг. Л.: Гидрометеоиздат, 1974.

685. Кочуров Б.И. География экологических ситуаций (экодиагностика территорий). М., 1997. 131 с.

686. Красилов В.А. Охрана природы: принципы, проблемы, приоритеты.

Ин-т охраны природы и заповедного дела. М.: Мир, 1992.

687. Моисеев Н.Н. Сочинения. М, 1997.

688. Печчеи А. Человеческие качества. М.: Прогресс, 1980.

689. Реймерс Н.Ф. Природопользование. М.: Мысль, 1990. 637 с.

690. Розанов Б.Г. Основы учения об окружающей среде. М.: Изд-во МГУ, 1984. 372 с.

691. Реймерс Н.Ф. Экология: Теории, законы, правила, принципы и гипо тезы. М.: Россия Молодая, 1994.

692. Стратегические ресурсы России. М., 1996. 121 с.

693. Тейяр де Шарден П. Феномен человека. М.: Наука, 1987. 240 с.

694. Тинберген Я. Пересмотр международного порядка. М., 1980.

695. Устойчивость геосистем. М: Наука, 1983. 199 с.

696. Strong M. Where on Earth are We Going. 2000. 431 c.

Перечень деловых игр «Рыболовство» «Стратигема» «Пангея» Рекомендуемые дополнительные информационные материалы Глобальная экологическая перспектива 3, ЮНЕП, 2002, 504 с.

Environmental Indices System Analysis Approach. EOLSS. 1999, 655 p.

Human Development Report 2002. UNDP, 2001, 249 p.

Living Planet Report 2002, WWF, 2002, 36 p.

State of the World. 1990 – 2002.

World Resources 1987 - 2001. WRI.

United Nations. Division for Sustainable Development:

http://www.un.org/esa/sustdev The World Wide Web Virtual Library. Sustainable Development:

http://www.ulb.ac.le/ceese/meta/sustvl.html Программу составил:

Н.Ф. Глазовский, проф.

(Московский государственный университет) Рецензенты:

С.А. Литвинская, проф.

(Кубанский государственный университет) Т. А. Трифонова, проф.

(Владимирский государственный университет) В.В. Рудский, проф.

(Смоленский гуманитарный университет) ПРОГРАММА дисциплины «ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ» I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ Цель курса:

сформировать основы знаний по оценке воздействий и экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности при разработке техни ческих проектов, государственных программ и других документов в соот ветствии с действующим законодательством;

дать представление о целях проведения оценки воздействия хозяйствен ной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения (ОВОС);

научить использовать принципы и методы проведения оценки воздейст вия на все компоненты окружающей среды и на ландшафт в целом (ОВОС), включая медико-социальные оценки;

дать представления о содержании различных типов и видов экологиче ских экспертиз в соответствии с нормативно-правовой базой РФ.

Задачи курса:

ознакомить с типами и видами воздействий хозяйственной и иной дея тельности на окружающую среду и здоровье населения;

дать представление о принципах и системах оценок и нормирования со стояния эко- и геосистем (ландшафтов) и их компонентов, в том числе с оценкой экологических рисков и экологических ущербов;

ознакомить с теорией, современными принципами и методами ОВОС;

научить методам и практическим приемам ОВОС;

сформировать представление о правилах и процедурах экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности на стадиях: а) заявление о намерениях, б) технико-экономического обоснования (ТЭО) инвести ций, в) ТЭО проекта с учетом возможного воздействия на здоровье насе ления и социально-экономических последствий;

ознакомить с содержанием разделов ОВОС (состав итоговых материалов и документов, представляемых на Государственную экологическую экс пертизу) в хозяйственных проектах;

ознакомить с конкретным опытом проведения ОВОС различных видов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения на основе материалов крупных проектов;

дать представление о международной практике в области оценки воздей ствия на окружающую природную среду и здоровье населения.

Место курса ОВОС в системе экологического образования Теоретической основой образовательно-профессиональной программы «Оценка воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и здоровье населения (ОВОС)» являются фундаментальные естественно научные и социально-экономические знания по проблемам взаимодейст вия окружающей среды, хозяйства и населения. Программа имеет инте грально-прикладной характер.

Предлагаемая программа базируется на предварительном освоении фундаментальных естественнонаучных (география, геология, инженерная геология, общая экология, ландшафтоведение, геохимия ландшафтов, почвоведение, экогеохимия, экология человека и др.), информационных (геоинформатика и др.), социально-экономических (основы природополь зования, кадастры и оценка земель и др.) дисциплин и правовых основ природопользования и охраны природы (экологическое право). Обяза тельно предварительное освоение элементов технологии базовых произ водств.

Дисциплина «Оценка воздействия хозяйственной и иной деятельно сти на окружающую среду и здоровье населения» предназначена для включения в учебные планы подготовки специалистов-экологов по специ альностям: 013100 – Экология, 013200 – Биоэкология, 013400 – Природо пользование, 013600 – Геоэкология и специальностей групп «Безопас ность жизнедеятельности» и «Охрана окружающей среды». Она разрабо тана также для использования в образовательных программах по перепод готовке и дополнительному профессиональному образованию специали стов, занимающихся вопросами природопользования и охраны природы.

Требования к уровню освоения содержания курса В результате изучения дисциплины «Оценка воздействия хозяйст венной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населе ния» должны быть сформированы знания о:

• закономерностях влияния важнейших объектов и видов хозяйст венной и иной деятельности на природную среду и население (социально экономические условия жизни и здоровье);

• методологии ОВОС, теоретических представлениях, терминах и определениях;

• системе методов ОВОС;

• структуре и содержании раздела «Оценка воздействия на окру жающую природную среду и здоровье населения (ОВОС)» в различных типах проектов;

• нормативно-правовых основах различных видов экологического проектирования и экспертизы;

• основах экологической реабилитации нарушенных природных геосистем;

• основах экологического контроля, • зарубежном опыте составления ОВОС и проведения экологиче ской экспертизы.

Результатом освоения дисциплины является умение проводить ис следования и составлять программы по:

• оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окру жающую среду, социально-экономические условия жизни и здоровье на селения;

• инженерно-экологическим изысканиям для разработки проектной документации и получения достаточных материалов для экологического обоснования строительства и разработки ОВОС (включая комплексные физико-географические и ландшафтно-геохимические исследования воз действия объектов хозяйственной и иной деятельности на природную сре ду);

• постпроектному экологическому мониторингу (выявлению ком понентов природной среды, нуждающихся в наблюдении и контроле, про ектированию наблюдательной сети и принципам ее функционирования, разработке системы наблюдений).

II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Введение Цели, задачи программы и ее структура. Основные понятия и опре деления. Взаимодействие наук об окружающей среде и здоровье населе ния (география, общая и прикладная экология, геология, экономика, ме дицинская география, почвоведение, геохимия ландшафтов, экогеохимия, экология населения и др.) при разработке ОВОС. Экологический подход в разных научных дисциплинах как основа оценки отношений технического объекта с окружающей средой. Практическая значимость антропоэколо гических исследований для обоснования и разработки профилактических мероприятий по защите здоровья населения от негативных воздействий хозяйственной деятельности. Методологические основы ОВОС, (принцип комплексности, приоритетности, достоверности, совместимости, альтер нативности и др.) как основа геоэкологического проектирования и эколо гических экспертиз.

История становления оценки воздействия хозяйственных объектов на природную среду и здоровье населения (ОВОС в России и за рубежом).

Международная система ЕСОNEТ.

Устойчивое развитие. Экологические приоритеты устойчивого раз вития. Критерии устойчивого развития.

Роль ОВОС и экологических экспертиз в решении проблем устой чивого развития государств и в сохранении здоровья населения, генофон да человечества, биологического и ландшафтного разнообразия Земли.

Раздел 1. Принципы и методы оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и здоровье населения Тема 1. Методология ОВОС.

Концепции геотехнической системы и технобиогеом. Классифика ция техники и инженерных сооружений по отношению к потокам вещест ва и энергии в природе. Классификация процессов по типам обмена веще ством и энергией с природной средой. Техногенные системы, определе ния и классификация. Геотехническая система как объект экологического проектирования и ОВОС. Геоэкологические принципы проектирования природно-технических систем и оценки воздействия на среду (цели, зада чи, этапы, стадии, методы, объекты). Понятие проблемных ситуаций. Ха рактерные ошибки и недостатки проектов как деятельности и процедуры.

Принципы анализа состояния природной среды на территории предполагаемой хозяйственной и иной деятельности. Оценки фонового состояния компонентов окружающей среды на территории влияния наме чаемой хозяйственной и иной деятельности. Учет социальных факторов и исторической окультуренности территории. Оценка совместимости ново го производства и старых видов деятельности. Особо охраняемые при родные и социокультурные объекты.

Принцип комплексности исследований. Региональный и ланд шафтный подходы.

Вариантность (альтернативность) проектирования и экологическо го обоснования проектов, в том числе альтернативность ОВОС. Ограни чения и уровни достоверности в обосновании проектов и ОВОС. Обосно вание необходимых природоохранных, защитных и реабилитационных мероприятий. Территориальные комплексные схемы охраны природы.

Отраслевые схемы развития и задачи их экологического обоснования.

Тема 2. Методы проведения ОВОС.

Методы изучения и оценки воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на природную среду и здоровье населения. Принцип прогнозной информативности природных факторов. Возможности и огра ничения метода. Метод балльных оценок. Оценочные шкалы. Использо вание системы оценочных компонентных и интегральных показателей состояния природной среды. Основные типы оценок, их содержание и принципы использования (оценки природно-экологических потенциалов, ландшафтно-геохимические оценки, ландшафтная индикация, биотести рование, санитарно-гигиенические оценки, экологические, социально экологические и медико-демогра-фические).

Принципы оценивания:

• по изменению параметров природных объектов, процессов и яв лений в сфере воздействия и вне ее (природная оценка, специаль ная природная оценка);

• технологическая оценка (с использованием технологических па раметров);

• использование экологических критериев, экологических норма тивов и стандартов, в том числе санитарно-гигиенических (био центрический и антропоцентрический подходы в экологических оценках);

• учет социальных критериев (социальная оценка, оценка социаль ной совместимости).

• матричные методы оценки воздействия на окружающую среду (контрольные списки воздействий и объектов, испытывающих воздействия), их типы и место в системе методов анализа «произ водство – окружающая среда». Матрицы Леопольда и Бателле, матрицы изменения в компонентах природы и их отрицательных последствий в природе и в хозяйственной деятельности и т.д.

Шкалы оценок воздействий различных видов хозяйственной дея тельности. Принципы ранжирования показателей.

Тема 3. Методика оценки интенсивности техногенных нагрузок на природную среду.

Интегральные показатели техногенных воздействий на ландшафт.

Модули техногенного давления. Прямые и косвенные воздействия. Отда ленные следствия. Оценка промышленной освоенности и отходности от раслей промышленности, их экологической опасности для населения и ландшафта. Принципы районирования территории по интенсивности тех ногенных нагрузок на природную среду. Учет схемы районирования тер ритории по сложности и остроте экологической обстановки.

Тема 4. Методы оценки устойчивости экосистем к техногенным воз действиям Проблемы оценок устойчивости компонентов природных систем (и ландшафтов в целом) к намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Чувствительность компонентов природной среды к намечаемой деятель ности. Ландшафтная и биологическая индикация загрязнения окружаю щей среды. Роль природных и техногенных геохимических барьеров в пространственном распределении загрязнителей в природной среде.

Принцип совместимости природных и техногенных факторов. Устойчи вость состояния окружающей среды и экологическая безопасность в сис теме целей общественного развития и обеспечения качества жизни насе ления. Принципы обеспечения экологической безопасности. Восстанови мость нарушений. Задачи оптимизации окружающей среды в природо охранных проектах, направленные на повышение процессов жизнедея тельности населения и обеспечение экологической безопасности.

Прогнозные оценки изменений состояния природной среды и здо ровья населения при реализации планируемой деятельности (при техноло гическом и аварийном режимах функционирования вводимых в эксплуа тацию технических объектов). Форма реализации ответных реакций на техногенные воздействия в разных природных условиях. Принципы оцен ки процессов–следствий. Скорости и механизмы процессов. Географиче ский прогноз как методологическое и содержательное ядро ОВОС. Теория и методы эколого-географического прогноза. Общие и частные методы прогнозирования. Прогнозные оценки значимости остаточных воздейст вий (изменений в экосистемах). Метод прямых аналогий, эксперимен тальное и математическое имитационное моделирование, включая моде лирование процессов загрязнения (в том числе, моделирование пятна за грязнения при аварийных ситуациях). Расчетные и экспериментальные методы, возможности и ограничения.

Тема 5. Картографическое сопровождение ОВОС и геоинформацион ные системы. Ландшафтно-экологическое картографирование современ ного экологического состояния территории. Источники информации об экологическом состоянии компонентов природной систем и здоровье на селения;

индикаторы их состояния. Карты компонентов природной среды, опасных геологических процессов, инженерно-экологических и т.д. Мас штабы картографирования. Содержание и принципы составления карт природно-территориальных комплексов (ландшафтов). Принципы и мето ды составления и использования карт чувствительности ландшафтов, про гноза их самоочищения от загрязнителей и карт природных потенциалов загрязнения. Использование карт расселения;

промышленной, сельскохо зяйственной освоенности, других специальных эколого-географических карт. Методы анализа базовых карт. Использование аэрокосмического зондирования и ГИС при ОВОС.

Информационная база экологического обоснования проектирова ния и разработки раздела ОВОС. Проектные документы предполагаемого вида деятельности (включая альтернативные варианты). Результаты изы сканий и исследований (инженерно-экологических, инженерно геологических и географических, картографических и др.) в соответствии с целями и задачами этапа проектирования, структурой и требованиями нормативных документов. Система правовых и нормативных документов, регламентирующих ОВОС.

Раздел 2. Источники и виды техногенного воздействия Тема 1. Хозяйственная деятельность и ее воздействие на окружаю щую среду и население.

Экологическое изменение окружающей среды как антропогенный процесс. Принцип презумпции потенциальной экологической опасности намечаемой хозяйственной или иной деятельности. Классификация от раслей промышленности и сельского хозяйства по степени экологической опасности для природы и человека. Перечень экологически опасных про изводств. Объекты оценки воздействия в Директиве Европейского сооб щества. Санитарно-гигиеническая классификация производств, обоснова ние и размеры санитарно-защитных зон. Загрязнение и отходы. Ассими ляционная емкость окружающей среды. Чувствительность природной среды к техногенным нагрузкам.

Природо-эксплуатирующие и загрязняющие виды деятельности. Потен циальная емкость экосистем для разных видов хозяйственной деятельно сти. Социально-экологические проблемы хозяйственной деятельности.

Тема 2. Источники, виды и масштабы воздействия разных видов хо зяйственной деятельности на окружающую среду.

Воздействие добывающих и перерабатывающих отраслей. Основ ные факторы и виды воздействия в зависимости от добываемых компо нентов и технологии производства. Социально-экологические проблемы в районах добывающих и перерабатывающих отраслей промышленности.

Воздействие энергетики на окружающую среду (теплоэнергетика, гидро- и ядерная энергетика). Основные факторы и виды воздействия.

Влияние транспорта и связи на окружающую среду. Основные факторы и виды воздействия.

Загрязнение окружающей среды химическими производствами. Ос новные виды и факторы воздействия.

Влияние машиностроения и строительства на окружающую среду;

основные виды и факторы воздействия.

Роль сельского и коммунального хозяйства в загрязнении экосистем. Ос новные виды и факторы воздействия. Влияние разных видов производства на экосистемные функции природной среды.

Тема 3. Антропогенные факторы воздействия на здоровье населения.

Влияние антропоэкологических факторов на здоровье населения.

Показатели состояния окружающей среды, используемые при оценке ан тропоэкологической ситуации. Основные характеристики здоровья насе ления, учитываемые при оценке последствий воздействия хозяйственной деятельности населения на окружающую среду. Классификация болезней и патологических состояний по степени и характеру их зависимости от факторов окружающей среды. Международные правовые акты, ратифи цированные Российской Федерацией.

Оптимизация состояния окружающей среды в природоохранных проектах, направленных на повышение процессов жизнедеятельности населения и обеспечение экологической безопасности.

Перечень контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы 1. Последовательность принятия решений по проектам и государственная экологическая экспертиза.

2. Исходные положения геоэкологического проектирования и ОВОС.

3. ОВОС в проектах предприятий черной металлургии.

4. ОВОС в проектах предприятий цветной металлургии.

5. ОВОС в проектах создания АЭС.

6. ОВОС в проектах создания ТЭЦ.

7. ОВОС в проектах создания ГЭС.

8. ОВОС в проектах создания мелиоративных систем.

9. ОВОС в проектах национальных парков, заказников, рекреационных объектов рекреационных объектов.

10. Методика исследования влияния добычи углеводородного сырья на природную среду.

11. Специфика ОВОС в проектах добычи и транспортирования углеводо родного сырья.

12. ОВОС в проектах градостроительства.

13. ОВОС в проектах использования природных ресурсов, минеральных, водных, лесных, земельных.

14. Экологическое обоснование федеральных программ, схем развития производительных сил, отраслевых схем.

15. Экологическая экспертиза проекта создания высокоскоростной желез но дорожной магистрали Санкт-Петербург - Москва.

16. Принцип прогнозной информативности природных факторов для кар тографической оценки устойчивости природной среды к намечаемой дея тельности. Возможности и ограничения метода.

17. Антропоэкологические аспекты экологической экспертизы.

18. Методы выявления и оценки взаимосвязей между состоянием здоро вья населения и особенностями географической среды.

19. Медико-экологический паспорт региона.

20. Программа изучения конкретной территории хозяйственного освоения с позиции здоровья населения.

21. Биоиндикация и биомониторинг.

22. Экологическая паспортизация.

Примерная тематика рефератов и курсовых работ 697. Методология оценок воздействия на окружающую среду.

698. Методы оценки воздействия хозяйственной деятельности на здоровье населения.

699. Системное оценивание при проведении ОВОС.

700. ОВОС как процедура принятия проектных решений.

701. Географические основания экологической экспертизы.

702. Зарубежный опыт ОВОС (на примере одной из стран).

703. Общие принципы экологического обоснования инвестиционной дея тельности в зависимости от специфики предполагаемой деятельности.

704. Экологические принципы проектирования геотехнических систем в ОВОС.

705. Типовая схема оценки взаимодействия предприятий черной метал лургии с окружающей природной средой.

706. Типовая схема оценки влияния предприятий цветной металлургии на окружающую природную среду.

707. Типовая схема оценки влияния крупного водохранилища на окру жающую природную среду.

708. Типовая схема оценки влияния крупной ТЭЦ на окружающую при родную среду.

709. Экологическое обоснование проектирования АЭС.

710. Типовая схема оценки влияния осушительных мелиоративных систем на окружающую природную среду.

711. Экологическое обоснование проектирования заказников, рекреацион ных зон, национальных парков.

712. Экологическое обоснование проектов рекреационных зон.

713. Структура ОВОС в проектной документации.

714. Методология и принципы экологической экспертизы.

715. Географические основания экологической экспертизы.

716. Государственная экологическая экспертиза. Нормативная и правовая основа.

717. Государственная экологическая экспертиза. Процедура и регламент.

Последовательность принятия решений.

718. Общественная экологическая экспертиза. Примеры движения «зеле ных».

719. Инженерно-экологические и собственно географические исследова ния для целей проектирования ОВОС.

720. Экологическое обоснование прединвестиционной деятельности.

721. Особенности современного состояния биоиндикации и биомонито ринга.

722. Медико-экологические аспекты охраны природы.

Примерный перечень вопросов к экзаменам (зачетам) 723. История становления оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

724. Методология ОВОС.

725. Матричный метод ОВОС.

726. Моделирование процессов загрязнения.

727. Имитационное моделирование при ОВОС.

728. Картографические методы ОВОС.

729. Методы прогнозирования изменений состояния окружающей среды.

730. Содержание разделов ОВОС.

731. Соотношение ОВОС и экологической экспертизы.

732. Нормативная база ОВОС, их отраслевые особенности.

733. Специфика ландшафтно-экологического картографирования для це лей проектирования и ОВОС.

734. Комплексные оценки воздействий на окружающую среду. Системы оценивания.

735. Экологическая оценка последствий создания проектируемых объек тов. Принципы и методы оценок разных видов хозяйственной и иной деятельности.

736. Принципы оценки природных факторов, лимитирующих реализацию предлагаемой хозяйственной или иной деятельности (ресурсоемкости производства, наличие опасных геологических процессов, особо охра няемых объектов).

737. Нормирование воздействий как основа устойчивого развития. Прин ципы и методы нормирования. Оценка достаточности и качества норма тивной базы ОВОС.

738. Экономическая оценка последствий создания проектируемых объек тов.

739. Специфика социальных последствий создания проектируемых объек тов в зависимости от особенностей производства.

740. ОВОС проектов цветной металлургии.

741. ОВОС проектов ГЭС.

742. Процедура оценки воздействия хозяйственной деятельности на ан тропоэкологическую ситуацию.

743. Требования к предпроектной и проектной документации, поступаю щей на Государственную экологическую экспертизу. Состав и содержа ние документов.

744. Экологический мониторинг как составная часть ОВОСа. Принципы разработки программ постпроектного мониторинга.

745. Антропогенные факторы риска для здоровья населения.

746. Основные принципы гигиенического регламентирования химических, биологических и других факторов неблагоприятного воздействия на ор ганизм человека.

747. Социально-экономический раздел ОВОС.

748. Оценка экологического неблагополучия территории по критерию здоровья. Система государственного санитарно-эпидемиологического надзора РФ, ее задачи и структура. Роль международных организаций в санитарно-гигиеническом регламентировании факторов окружающей среды.

749. Оценки фонового загрязнения в проектных документах. Содержание оценок. Глобальные, региональные и локальные поля загрязнения.

750. Природоохранные мероприятия. Оценки их полноты и достаточности при реализации проекта.

751. Принципы оценок устойчивости и чувствительности ландшафтов к предлагаемому виду деятельности.

752. Геохимические барьеры. Типы барьеров и устойчивость природных и природно-техногенных систем.

753. Экологическая экспертиза. Задачи экспертизы. Органы Государствен ной экспертизы. Права и обязанности экспертов.

754. Принципы и методы прогнозных оценок изменения состояния при родной среды при реализации намечаемой деятельности.

755. Техногенные факторы и воздействия. Основные подходы к их груп пировке и составлению контрольных списков воздействий.

756. Рекультивация нарушенных территорий. Состояние проблемы. Виды и направления рекультивации в зависимости от особенностей производ ства и природных условий 757. Общественные слушания. Порядок организации. Конфликт интере сов.

758. Оценки экологических ущербов и экологические платежи.

III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ № Наименование тем и Аудиторные занятия Самостоятель п/ разделов (час.), в том числе ная работа ВСЕГО п (часов) лекции семинары ВЕДЕНИЕ В ДИС- 4 ЦИПЛИНУ Раздел I. Принципы и 48 32 методы оценки хозяй ственной деятельности на окружающую среду и здоровье населения Раздел II. Источники и 36 16 16 виды техногенного воздействия Раздел III. Экологиче- 16 8 ское нормирование и контроль состояния окружающей среды Раздел IV. Процедура 68 48 16 оценки воздействия хозяйственной дея тельности на окру жающую среду и здо ровье населения Раздел V. Экологиче- 28 20 ская экспертиза проек тов и ОВОС ИТОГО 200 128 56 IV. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ Экзамен.

V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Литература Основная 759. Букс И.И., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и оценка воздейст вия на окружающую среду (ОВОС). М.: МНЭПУ, 1999.

760. Вторжение в природную среду: Оценка воздействия. М., 1983.

761. Геоэкологические принципы проектирования природно-технических систем. М., 1987.

762. Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Практика.

Учеб. пособие. М.: Изд-во Аспект-Пресс, 2002. 287 с.

763. Дончева А.В., Покровский С.Г. Основы экологических технологий производства: Учеб. пособие. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.

764. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экс пертиза: Учеб. для вузов. М.: Аспект-Пресс, 2002. 384 с.

765. Говорушко С.М. Экологическое сопровождение хозяйственной дея тельности. Владивосток: Дальнаука, 2003. 271 с.

766. Дончева А.В., Калуцков В.Н. Ландшафтная индикация загрязнения природной среды. М.: Эколог 1992. 256 с.

767. Ли Н. Экологическая экспертиза: Учеб. руководство. М., 1995.

768. Максименко Ю.Л., Горкина И.Д. Оценка воздействия на окружаю щую среду (ОВОС): Пособие для практиков. М.: РЭФИА. 1999.

769. Малхазова С.М. Медико-географический анализ территорий: Карто графирование, оценка, прогноз. М.: Науч. мир, 2001.

770. Основы эколого-географической экспертизы. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1992.

Дополнительная 771. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития: Учеб. пособие. М., 1994. Гл. 7. С. 180-217.

772. Арский Ю.М., Архипов Н.А., и др. Рациональное природопользова ние в горной промышленности / Под ред. В.А. Харченко. М. : Изд-во МГГУ, 1995.

773. Биоиндикация радиоактивных загрязнений. М.: Наука, 1999.

774. ГН 2.6.1.054-96. Нормы радиационной безопасности (НРБ-96): Гигие нические нормативы.

775. Говорушко С.М. Влияние хозяйственной деятельности на окружаю щую среду. Варианты. Дальнаука, 1999. 177 с.

776. Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.Ч., Лосев К.С. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект. М.: Изд-во МНЭ ПУ, 2001.

777. Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной документации. М., 1994.

778. Келлер А.А., Кувакин В.И. Медицинская экология. СПб.: «Петро градский и К», 1998.

779. Кочуров Б.И. География экологических ситуаций: Экодиагностика территоприй. М., 1997.

780. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация приро допользования. М.: Тройка, 2000.

781. Малхазова С.М. Медико-географический анализ территории: Карто графирование, оценка, прогноз. М.: Науч. мир, 2001.

782. Методы экологической и экономической регламентации хозяйствен ной деятельности / Под ред. Н.П. Тихомирова, Т.А. Моисеенковой. М.:

Изд-во Рос. Экон. акад., 1994.

783. Мирзаев Г.Г., Иванов Б.А. и др. Экология горного производства. М.:

Недра, 1991.

784. Мониторинг и методы контроля окружающей среды: Учеб. пособие:

В 2 ч. / Под ред. Ю.А. Афанасьева, С.А. Фомина. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001.

785. Мюллер И. Деградация природы: Экономические и социально политические аспекты // Экологические очерки о природе и человеке / Под ред. Б. Гржимека. М.: Прогресс, 1988. С. 597-607.

786. Норт К. Основы экологического менеджмента: Введение в экологию промышленного производства. М., 1994.

787. Об экологической экспертизе: Закон РФ, 15 ноября 1995 г.

788. Ответственность перед будущем: Оценка воздействия на окружаю щую среду в Бразилии, Германии и России. М.: Евразия, 1997.

789. Охрана окружающей среды, экологическая безопасность, региональ ное природопользование: Информационно-аналитический обзор. М., 1999.

790. Оценка влияния хозяйства на природу: Воздействие - изменение - последствия: Межунар. ионография. БРНО, 1985. Т.1, 2.

791. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Россий ской Федерации. Российские вести, 1994.

792. Порфирьев Б.Н. Экологическая экспертиза и риск технологий. М.:

ВИНИТИ, 1990.

793. Природоохранные нормы и правила проектирования: Справочник. М., 1990.

794. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. М.: Финансы и статистика. 2000.

795. Прохоров Б.Б. Прикладная антропоэкология: Учеб. М.: Изд-во МНЭ ПУ, 1998. Гл. 7, 8. С. 147-202.

796. Пузаченко Ю.Г. Методологические основы географического прогноза и охраны среды. М.: Изд-во УРАО, 1998. Гл.9,13,14.

797. Ревич Б.А. Загрязнение окружающей среды и здоровье населения:

Введение в экологическую эпидемиологию: Учеб. пособие. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001.

798. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М., 1990.

799. Серов Г.П. Экологическая безопасность населения и территорий Рос сийской федерации: Учеб. пособие. М.: Изд. центр “Анкил”, 1998.

800. Солнцева Н.П. Добыча нефти и геохимия природных ландшафтов. М.:

Изд-во МГУ, 1998. Гл. 6. C. 327-353.

801. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты приро ды. М.: Экология, 1992.

802. Указания к экологическому обоснованию хозяйственной и иной дея тельности в прединвестиционной и проектной документации. М., 1994.

803. Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика).

М.: НИА-Природа, 2000.

804. Экология, охрана природы и экологическая безопасность: Учеб метод. пособие / Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. М.: Изд-во МНЭ ПУ, 1997.

805. Экология, охрана природы, экологическая безопасность: Учеб. посо бие / Под ред. А.Т. Никитина, С.А. Степанова. М.: Изд-во МНЭПУ, 2000.

Программу составили:

А.В. Дончева, доц.

К.Н. Дьяконов, проф.

С.М. Малхазова, проф.

Н.П. Солнцева, внс (Московский государственный университет) Рецензент:

Э.П. Романова, проф.

(Московский государственный университет) Н.Г. Родзянко, проф.

(Ростовский государственный университет) ПРОГРАММА дисциплины «ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ» I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ Цель курса Экологический аудит представляет собой независимую, объектив ную, вневедомственную оценку деятельности проверяемого хозяйственно го субъекта на предмет соответствия определенным законодательным нормам, правилам, стандартам в области природопользования и охраны окружающей среды и выработку системы корректирующих мер.

Данный инструмент экологической политики является относитель но новым для России и направлен на обеспечение условий перехода стра ны к устойчивому развитию и соблюдение требований экологической безопасности.

Цель дисциплины - помочь студентам постичь основные законо мерности и тенденции формирования и развития процедуры экологическо го аудита в целях обеспечения устойчивого развития, выработать научный подход к исследованию сложных многофакторных, междисциплинарных и межотраслевых проблем рационального использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также овладеть прин ципами, методами и приемами управления в данной области. Другими словами экологический аудит обнаруживает несоответствие деятельности хозяйствующего субъекта требованиям природоохранительного законода тельства.

Предметом дисциплины является исследование эколого экономических отношений, возникающих в процессе использования при родно-ресурсного потенциала и природоохранной деятельности.

Исходя из этого объектом изучения выступают эколого экономические системы разного масштаба и уровня (территория, город, муниципальное образование, предприятие, природный комплекс, эколого экономическая система и др.) Цель курса состоит в формировании у студентов экологического мышления и экологического сознания в процессе принятия хозяйственных решений, в получении ими практических навыков в данной области.

В более конкретной форме цель данного курса касается эколого экономического анализа соответствий и несоответствий в деятельности определенного хозяйствующего субъекта имеющимся требованиям зако нодательства, экологическим стандартам, нормам и правилам и выработка системы корректирующих (улучшающих) управленческих решений.

Формирование у студентов, будущих специалистов в области эколо гии, природопользования и геоэкологии, экологической культуры и эколо гического мышления является одним из важных элементов реализации Национального плана действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999-2001 годы.

Задача курса Предмет дисциплины ставит своей задачей изучение экономических зако номерностей взаимодействия природных и производственных систем в целях обеспечения комплексного решения проблем сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды.

Обучаемые должны усвоить предмет и метод дисциплины, роль и место курса среди других экономических, правовых, технологических и других дисциплин, читаемых в институте, уяснить задачи, стоящие перед дисциплиной по разработке и реализации Государственной стратегии ус тойчивого развития Российской Федерации.

Особое место при этом должно быть уделено изучению роли и мес та экологического аудита в управлении природопользованием, в процессе проведения в России экономических реформ и становления рыночных от ношений.

Задачей курса является изучение закономерностей, методов, прие мов, порядка и процедуры применения экологического аудита в управле нии природопользованием и обеспечении устойчивого развития, а также получение студентами практических навыков по решению конкретных хозяйственных ситуаций.

Место курса в профессиональной подготовке выпускник При изучении взаимосвязи экономики, экологии, природопользова ния рассматриваются различные экономические, правовые, социально демографические, технологические, международные и другие аспекты ука занной проблемы.

Данный курс предусматривает междисциплинарный подход к проблеме и базируется на основе концепции устойчивого развития, направленного на гармонизацию экономических и экологических интересов общества, ре шение социально-экономических задач на перспективу, сохранение бла гоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного по тенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.

Экологический аудит - новое направление междисциплинарных эколого-экономических исследований на стыке естественных, правовых и общественных дисциплин. Необходимо разобраться в этой системе связей и отношений, выявить направления экологизации экономики в современ ных условиях хозяйствования.

Учитывая взаимосвязь дисциплины с различными науками, следует уяснить имеющиеся методы исследования, их содержание и особенности использования. Основными из них являются системный анализ, методы группировок, эколого-экономической оценки и сравнительного анализа, расчетно-аналитический, метод натурных обследований, балансовый, нормативный и другие методы.

Требования к уровню освоения содержания • Знание основных понятий и категорий экологического менеджмента и экологического аудита.

• Иметь опыт оценки хозяйственных эколого-экономических ситуаций по управлению природопользованием и охраной окружающей среды.

• Умение формулировать и решать аналитические и практические зада чи по применению процедуры экологического аудита в управлении сложными эколого-экономическими системами.

• Знание основ экологического аудита в целях управления устойчивым развитием.

• Владение навыками расчета платежей за природопользование и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязне нием окружающей среды.

• Умение пользоваться компьютерными программами и информацион ными технологиями при использовании конкретных методов и реше нию задач по управлению природопользованием.

• Знание основных подходов и методов анализа эколого-экономических ситуаций.

• Умение использовать конкретные расчеты эколого-экономических рисков для принятия управленческих решений.

• Умение обобщать материал, реферировать литературные источники и информационные материалы по проблеме.

• Уметь работать с российскими и зарубежными фирмами, организация ми и учреждениями по экологическому аудиту и экологическому менеджменту.

• Уметь пользоваться литературными источниками, в том числе – зару бежными, статистическими материалами, фактическими данными по проблемам экологического аудита, анализа и методам управления эко лого-экономическими рисками.

• Уметь самостоятельно проводить процедуру экологического аудита и использовать ее результаты в хозяйственной практике.

II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА Введение. Предмет, метод, задачи и содержание курса.

Научные основы формирования и развития экологического аудита.

Место и роль экологического аудита в управлении природопользовани ем.

Международные стандарты ИСО серии 14000 по экологическому аудированию и системам управления окружающей средой.

Правовое, нормативно-методическое и информационное обеспече ние экологического аудироаания.

Порядок, этапы и процедуры экологического аудита.

Экономическая оценка природных ресурсов и плата за природо пользование в системе экологического аудирования.

Оценка ущерба от экологических нарушений при экологиче ском аудировании.

Направления и формы проведения процедуры экологического ау дита.

Перспективы развития экологического аудита как инструмента обеспечения устойчивого развития.

Тема 1. Теоретические основы формирования и развития экологиче ского аудита. Предмет, задачи и содержание курса.

Экологическое аудирование как вид предпринимательской дея тельности в области природопользования и охраны окружающей среды.

Понятие, содержание и сущность и задачи экологического аудита. Эколо гический аудит как инструмент управления эколого-экономическими рис ками и обеспечения устойчивого развития. Этапы становления и развитие системы экоаудита в России и за рубежом.

Предмет, задачи и содержание курса. Методы изучения курса. Ме сто курса в системе дисциплин, связь с естественными, правовыми, тех ническими и другими науками. Общность и отличие процедуры экологи ческого аудита, экологического контроля, экологического мониторинга, экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду.

Зарубежный и отечественный опыт в сфере экологического аудита.

Правовая и нормативная база по развитию систему экологического ауди та. Международные стандарты по экологическому аудиту.

Проблемы развития экологического аудита в современных концеп циях природоохранной деятельности. Роль экологических знаний в подго товке специалистов.

Нормативно-правовое обеспечение системы экологического аудирования.

Тема 2. Правовое, нормативно-методическое и метрологическое обес печение экологического аудирования.

Регулирование отношений в области природопользования и охра ны окружающей среды с использованием процедур экологического ауди та.

Правовые основы аудиторской деятельности в России и направле ния ее развития. Нормативная база экологического аудита. Нормативные документы по регулированию деятельности в области экологического аудита.

Нормативные документы, регулирующие предпринимательскую деятельность экоаудиторов и экоаудиторских организаций.

Критерии обязательности аудита предприятия, организации, учре ждения.

Экологический аудит как организационно-управленческий инст румент обеспечения национальной безопасности России в экологической сфере. Виды и субъекты деятельности, источники опасности в экологиче ской сфере.

Роль и задачи метрологического обеспечения процедуры экологи ческого аудита.

Направление совершенствования нормативно-методического обеспечения экологического аудита.

Тема 3. Международные стандарты по экологическому аудированию и системам экологического управления.

Международно признаваемые документы по экологическому ауди рованию и системам управления окружающей средой: стандарты, правила ЕС. Практика аудита, связанного с окружающей средой в ЕС, США и Ка наде. Методические принципы международных нормативных документов и стандартов по проведению аудирования.

Современные взгляды на системы экологического управления и международные требования к системам экологического менеджмента, их влияние на развитие предприятий. Характеристика международных стан дартов серии 14000.

Характеристика элементов системы управления окружающей сре дой: политика в области окружающей среды;

принятие экологических обязательств и политики;

первоначальная проверка (экоаудит) состояния окружающей среды;

планирование и учет экологических аспектов воздей ствия на окружающую среду;

определение целей и задач в области окру жающей среды;

программы в области окружающей среды;

внедрение и функционирование системы управления окружающей средой;

тренинг, осведомленность и компетентность руководства и персонала;

связи и от четность. Эффект от наличия системы управления окружающей средой.

Содержание международного стандарта ИСО 14001 (системы эко логического менеджмента).

Содержание системы экологического менеджмента по EMAS. По литика, цели и программы в области охраны окружающей среды. Органи зация и персонал. Воздействие на окружающую среду. Установление и процедура проверки. Экоаудиторская проверка, несоответствие и коррек тирующие действия. Документация экологического менеджмента. Эколо гическая проверка производства.

Сравнительны обзор стандартов ИСО 14001 и EMAS.

Характеристика и основные положения государственных стандартов:

ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требо вания и руководство по применению;

ГОСТ Р ИСО 14004-98. Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по прин ципам, системам и средствам обеспечения функционирования;

ГОСТ Р ИСО 14010-98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Основ ные принципы;

ГОСТ Р ИСО 14011-98. Руководящие указания по эколо гическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управ ления окружающей средой;

ГОСТ Р ИСО 14040-99. Управление окру жающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура.

Направления и тенденции применения международных стандартов в области экологического аудита в российской и зарубежной хозяйствен ной практике.

Тема 4. Порядок, процедуры и этапы экологического аудита.

Понятийный аппарат, правила, принципы и методология экологического аудирования. Критерии (нормы) экологического аудита и порядок его проведения. Объекты экологического аудирования. Этапы работ по эко логическому аудиту. Подготовка договора на проведение экологического аудита.

Схема работы экологов-аудиторов на производственной площадке предприятия.

Экологический аудит как элемент системы обеспечения прав соб ственности, его виды. Принципы, объекты и процедура экологического аудита. Сфера применения экологического аудита.

Организация работ по экологическому аудиту. Типы экологического ау дита. Роль экологического аудита в формировании благоприятного имид жа предприятия, фирмы.

Система учета природоохранной деятельности предприятия, орга низации: а) учет природоохранных расходов предприятия;

б) учет эколо гических обязательств;

в) отчетность о природоохранной деятельности;

г) аудит информации о природоохранной деятельности организации.

Методика натурного обследования объектов экологического ауди торования. Порядок составления протоколов экологического аудита и их виды.

Аудиторское заключение и его структура. Конфиденциальность ре зультатов экологического аудита и защита коммерческой тайны при использовании материалов экоаудиторского заключения.

Тема 5. Экономическая оценка природных ресурсов и плата за при родопользование в системе экологического аудирования.

Теоретические основы экономической оценки природных ресурсов.

Развитие методов и основные положения социально-экономической оценки природных ресурсов. Рентный, затратный, результативный, воспроизводст венный, рыночный подход к экономической оценке природных ресурсов в целях экологического аудирования. Особенности стоимостной оценки от дельных видов природных ресурсов на основе метода "готовности населе ния платить" за их пользование. Экономическая оценка природных ресур сов на основе определения ассимиляционного потенциала территории.

Кадастровые оценки отдельных природных ресурсов.

Использования социально-экономическая оценки природных ресур сов в хозяйственной практике для целей экологического аудирования.

Методология определения природоохранных затрат. Экологические за траты и их характеристика. Текущие и капитальные затраты на оздоров ление окружающей среды. Классификация природоохранных затрат. Ха рактеристика источников и видов затрат на мероприятия по защите окру жающей природной среды от негативного антропогенного воздействия.

Плата за загрязнение окружающей среды и методы ее определения.

Плана за природные ресурсы. Использование платежей за природопользо вание в процедурах экологического аудита.

Тема 6. Оценка экономического ущерба от экологических нарушений при экологическом аудировании.

Методы оценки последствий загрязнения окружающей среды. Эко логические издержки хозяйственной деятельности и их отражение в проце дуре экологического аудита.

Понятие и сущность экологических издержек производства. Содер жание и виды ущерба от загрязнения окружающей среды. Механизм фор мирования и показатели ущерба от загрязнения окружающей среды. Опре деление величины экономического ущерба, принципы и методы его оцен ки. Анализ существующих методических подходов по оценке ущерба от загрязнения окружающей среды и нерационального природопользования.

Классификация ущерба и порядок его компенсации.

Особенности определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды и нерационального природопользования по отраслям народного хозяйства. Определение ущерба от потери здоровья населением в регионах со сложной экологической обстановкой. Определение экономи ческого ущерба народному хозяйству в связи с некомплексным использо ванием и потерей природных ресурсов. Использование показателей ущер ба, наносимого народному хозяйству загрязнением окружающей среды и нерациональным природопользованием в хозяйственной практике.

Порядок возмещения вреда, причиненного экологическими правона рушениями. Особенности определения и возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан неблагоприятным воздействием окружаю щей природной среды.

Зарубежный опыт оценки и компенсации экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды.

Основные подходы по оценке ущерба и затрат на его ликвидацию, связанного с техногенными авариями и катастрофами.

Тема 7. Информационное и кадровое обеспечение экологического аудита.

Правовая основа информационного обеспечения охраны окружаю щей среды. Основные источники получения экологической информации для проведения экологического аудирования. Информация об объекте аудита. Источники информации о состоянии окружающей природной сре ды. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов и их ис пользование в процессе экоаудитрования. Государственный земельный кадастр. Государственный водный кадастр. Государственный лесной ка дастр. Государственный кадастр животного мира. Государственный ка дастр особо охраняемых природных территорий. Красная книга Россий ской Федерации. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых. Федеральный регистр потенциально опасных хи мических и биологических веществ.

Государственные доклады о состоянии окружающей природной среды и их использование для целей экологического аудита.

Документация предприятий, организаций и учреждения как источ ник формирования информационных ресурсов для целей экологического аудита. Формы документов предприятий и организаций, подлежащих ау дированию (их типы, содержание). Использование статистической ин формации при экологическом аудировании.

Применение современных информационных технологий и банков данных для процедуры экологического аудита.

Экологические аудиторы, экологические аудиторские группы. За дачи, права, обязанности и ответственность. Независимость и компетент ность аудиторов, этика поведения. Психологические аспекты деятельно сти аудиторов (Область применения. Постановка задачи. Основы обще ния. Анализ сутиации. Поведение при разговоре. Контролируемый диа лог. Техника опроса. Методика оценки. Заповеди аудитора).

Требования к организациям и аудиторам, осуществляющим экологическое аудирование. Внешние и внутренние аудиторы.

Система подготовки экологов-аудиторов в России. Порядок атте стации экологов-аудиторов.

Тема 8. Направления и формы проведения процедуры экологического аудита.

Экологический аудит соблюдения требований законодательства, норм и правил в области охраны окружающей среды.

Порядок проведения экологического аудита деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды. Проверка соблюдения лицензионных условий на виды деятельности:

1) утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (код 001);

2) проведение обследований по выявлению деградированных и загрязненных земель в целях их консервации и реабилитации (код 003);

3) осуществление дея тельности в области экологического мониторинга (код 005);

4) деятель ность в области нормирования предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, размещения отходов, до пустимых уровней воздействия на окружающую среду, обоснования ли митов природопользования (код 006);

.5) деятельность по экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования, промыш ленных производств и промышленных объектов (код 013);

6) экологиче ский консалтинг (018);

7) деятельность по оценке воздействия на окру жающую среду – ОВОС (код 020);

8) проведение измерений и анализов в области экоаналитического контроля (код 021).

План аудиторской проверки соблюдения требований законодатель ства в области охраны окружающей среды на промышленном предпри ятии.

Тема 9. Экологическое аудирование видов деятельности, связанных с использованием минеральных ресурсов. Аудит недропользования.

Применение экологического аудирования в процессе изучения, раз ведки, использования (добычи), освоения месторождений и охраны мине ральных ресурсов. Понятие, сущность, задачи и функции аудита недро пользования. Порядок и процедуры аудита недропользования. Аудит раз решительной документации на недропользование.

Порядок и процедуры проведения экологического аудирования ви дов деятельности, связанных с разработкой месторождений нефти и газа.

Статистические показатели и формы статистического наблюдения за геологоразведочными работами и запасами полезных ископаемых.

Опыт проведения аудита недропользования в России (ОАО “Газпром” и др.).

Опросники экологического аудита в сфере разведки, добычи, ра ционального использования и охраны ресурсов недр.

Тема 10. Экологическое аудирование видов деятельности, связанных с использованием земельных и водных ресурсов. Аудит водо- и зем лепользования.

Применение экологического аудирования при изучении, использо вании, освоении, охране и воспроизводстве земельных и водных ресурсов.

Аудит документов, устанавливающих право на землю (земельный уча сток) и аудит соблюдения экологических требований, норм и правил зем левладельцами.

Порядок и процедуры проведения экологического аудирования ви дов деятельности, связанных с использованием водных и земельных ре сурсов.

Аудит документов, устанавливающих права на водные объекты.

Аудит выполнения водопользователями требований по охране, рацио нальному использованию водных объектов.

Статистические показатели и формы статистического наблюдения за состоянием земельных и водных ресурсов.

Тема 11. Экологический аудит устойчивого управления лесами.

Применение экологического аудирования при изучении, использо вании, освоении, охране и воспроизводстве лесных ресурсов. Понятие и сущность и задачи экологического аудита в целях устойчивого управле ния лесами.

Критерии и показатели устойчивого лесопользования.

Аудит документов, устанавливающих право на лесопользование.

Аудит соблюдения лицензионных условий лесопользователями и обязан ностей по охране, рациональному использованию и воспроизводству лес ных ресурсов. Статистические показатели и формы статистического на блюдения за состоянием лесного фонда. Разработка системы корректи рующих мероприятий по результатам проведения экологического аудита.

Порядок и процедуры проведения экологического аудирования ви дов деятельности, связанных с использованием лесных ресурсов.

Опыт проведения аудита устойчивого управления лесами для целей лесной сертификации Тема 12. Предстраховой экологический аудит.

Понятие и сущность предстрахового экологического аудита. Пред страховой экологический аудит – предпринимательская деятельность по осуществлению независимой оценки информации о состоянии технологи чес-кого и природоохранного оборудования у источника повышенной экологической опасности, имеющая целью определение степени этой опасности, и величины убытка, который может быть причинен третьим лицам, в результате воздействия на реципиентов аварийно загрязненной окружающей природной среды, Понятие и сущность экологического страхования, его виды и функ ции.

Экологическое страхование – это страхование гражданской от ветст-венности источников повышенной экологической опасности за при чинение убытков третьим лицам, образующихся в результате воздействия на реципиентов аварийно загрязненной окружающей природной среды.

Методы экологического страхования в управлении рисками. Цели и принципы страхования экологически опасных объектов. Формирование условий страхования ответственности. Система имущественной ответст венности предприятий за загрязнение окружающей среды и оценка риска ее загрязнения. Экономико-правовые условия страхования риска загряз нения окружающей среды.

Формирование системы страхования негативных последствий ан тропогенного воздействия на окружающую среду.

Страхование имущественной ответственности и убытков от загрязнения окружающей среды. Выбор приоритетных объектов экологического страхования, инвентаризация и классификация источников повышенного экологического риска. Страхование ответственности за нанесение ущерба реципиентам в результате загрязнения окружающей природнойэкологическое страхование.

Добровольное и обязательное среды.

Аудиторская экспресс-оценка степени экологической опасности хозяйственных объектов и видов деятельности.

Тема 13. Процедура экологического аудита для отбора и оценки инве стиционных проектов и программ.

Экологический учет как инструмент повышения инвестиционной привлекательности предприятия. Применение процедуры экологического аудита для минимизации экологических рисков инвестиционных проек тов.

Проверки всех аспектов сделки для выявления и предупреждения экологических рисков и ответственности для заемщика и кредитора, раз работка соответствующих корректирующих мер по управлению данным риском. Этапы и процедуры: 1) предварительная экологическая оценка состояния предприятия, 2) оценка воздействия на состояние окружающей среды и анализ экологического риска от реализации проекта, 3) контроль экологического риска, 4) мониторинг экологического риска в ходе реали зации проекта и 5) решение проблем реструктуризации и санирования.

Условия и предпосылки, при которых желательна процедуры эколо гического аудита инвестиционного проекта.

Оценка для кредитора прошлых и будущих экологических аспектов проекта. Порядок отбора приоритетных инвестиционных проектов природоохранного назначения.

Опыт применение процедуры экологического аудита для снижения риска инвестиционных проектов в России и за рубежом.

Аудит экологизации кредитной и налоговой политики. Внедрение стандартов ИСО 14000 в деятельности банков. Оценка природоохранных затрат в общих финансовых потоках предприятия и учет влияния экологического фактора на стоимость акций.

Тема 14. Экологические аудит территории. Муниципальный экологический аудит.

Понятие, сущность и задачи экологического аудита территории.

Объект муниципального экологического аудита. Критерии экологического аудита территории. Этапы экологического аудита территории. Обзор со стояния окружающей среды (качество воды, качество воздуха, загрязнение почвы, обращение с отходами производства и потребления, зеленые наса ждения, биологическое разнообразие и т.д.). Обзор выполнения программ и природоохранных мероприятий (характеристика системы управления в области охраны окружающей среды, природоохранное оборудования и очистные сооружения, санитарно-эпидемиологическое благополучие насе ления, обеспечение граждан экологической информацией, экологиче ская осведомленность и др.). Общий обзор экологических эффектов. Оп росники для экологического аудита территории.

Порядок и процедуры проведения экологического аудита террито рии. Опыт внедрения процедуры муниципального экологического аудита в России и за рубежом.

Разработка рекомендаций и системы корректирующих мер.

Тема 15. Применение аудита в целях сертификации продукции и про изводств по экологическим требованиям.

Экологическое аудирование в системе сертификации по экологиче ским требованиям. Сертификация систем качества окружающей среды по международным стандартам ИСО 14000.

Нормативно-методическая документация, связанная с экологиче ской сертификацией на федеральном и региональном уровнях. Экологи ческая сертификация и маркировка продукции на основе процедуры эко логического аудита.

Процедура экологического аудита для сертификации системы управления качеством окружающей среды.

Применение процедуры экологического аудита для оценки жиз ненного цикла продукции.

Возможность интеграции аудита для управления окружающей средой и качеством по ИСО 14000 и ИСО 9000.

Тема 16. Перспективы развития экологического аудита как инстру мента обеспечения устойчивого развития.

Связь между экологическим аудитом и задачами устойчивого раз вития. Совершенствование нормативно-правового обеспечения экологи ческого аудита в Российской Федерации. Внедрение на предприятиях России системы экологического управления на базе процедуры экологи ческого аудита и международных стандартов ИСО серии 14000. Затраты и выгоды от проведения процедуры экологического аудита и внедрения систем управ-ления окружающей средой (снижение общих расходов, по вышение инвес-тиционной привлекательности, укрепление доверия по требителей и т.д.).

Задачи экологического аудита как инструмента обеспечения устой чивого развития. Интеграция России в систему экологической безопасно сти.

Перечень примерных контрольных вопросов (тестов) и заданий для самостоятельной работы 1. Задачи и содержание курса.

2. Экологический аудит в системе инструментов обеспечения устойчивого развития.

3. Становление и развитие экологического аудирования в Российской Федерации.

4. Методические принципы и международные документы по экологи ческому аудированию.

5. Международно признаваемые документы по экологическому ауди рованию и системам управления окружающей средой: стандарты, правила.

6. Практика аудита, связанного с окружающей средой, в ЕС, США и Канаде.

7. Методические принципы, содержание и сущность международных нормативных документов и стандартов по проведению экологиче ского аудирования ИСО 14000.

8. Проблемы развития экологического аудита в современных концеп циях природоохранной деятельности.

9. Порядок, этапы и процедуры экологического аудита.

10. Правовое, нормативно-методическое и информационное обеспече ние экологического аудита.

11. Мониторинг окружающей среды и его использование при экологи ческом аудировании.

12. Экологическое аудирование видов деятельности, связанных с использованием земельных и водных ресурсов.

13. Социально-экономическая оценка природных ресурсов и ее исполь зование для целей экологического аудита.

14. Экологическое аудирование видов деятельности, связанных с ис пользованием минеральных ресурсов.

15. Оценка экономического ущерба от экологических нарушений при экологическом аудировании.

16. Направления использование показателей ущерба, наносимого на родному хозяйству загрязнением окружающей среды в практике экологического аудита.

17. Плата за природопользование и ее использование при экологическом аудировании.

18. Экологический аудит территории, его содержание и сущность.

19. Составление протоколов экологического аудита.

20. Определение экологического риска техногенных объектов.

21. Применение процедуры экологического аудита для целей экологи ческого страхования.

22. Экологический аудит в системе управления природопользованием.

23. Анализ затрат на мероприятия по охране окружающей среды и ра циональному использованию природных ресурсов.

Примерная тематика рефератов, курсовых работ 1. Задачи и содержание дисциплины “Экологический аудит” в условиях реализации современной экологической политики и перехода к устойчивому развитию.

2. Социально-экономическая оценка природных ресурсов для целей эко логического аудита.

3. Определение экономического ущерба от загрязнения окружающей среды и его использование для целей экологического аудита.

4. Плата за природные ресурсы и ее отражение в задачах экологического аудита.

5. Плата за загрязнение окружающей среды и ее использование для це лей экологического аудита.

6. Формирование и развитие системы экологического аудита.

7. Экологический аудит устойчивого управления лесами.

8. Порядок и процедуры экологического аудита на промышленном пред приятии.

9. Характеристика международных экологических стандартов ИСО 14000.

10. Применение информационных технологий для решения задач в об ласти экологического аудита.

11. Применение аудита для страхования особо опасных объектов.

12. Применение экологического аудирования при изучении, использова нии, освоении, охране и воспроизводстве природных ресурсов (объек тов) – по выбору студента.

Темы письменных работ могут быть уточнены и изменены по со гласованию с преподавателем.

Примерный перечень вопросов к зачету (экзамену) по всему курсу 1. Предмет, задачи и содержание курса “Экологический аудит”.

2. Место курса в системе экономических, технических и правовых дисциплин.

3. Теоретические основы формирования и развития экологического аудита.

4. Экологическое аудирование как вид предпринимательской дея тельности в области природопользования и охраны окружающей среды.

5. Экологический аудит как инструмент управления эколого экономическими рисками и обеспечения устойчивого развития. Этапы становления и развитие системы экоаудита в России и за рубежом.

6. Общность и отличие процедуры экологического аудита, экологи ческого контроля, экологического мониторинга, экологической эксперти зы и оценки воздействия на окружающую среду.

7. Правовая и нормативная база по развитию систему экологическо го аудита.

8. Международные стандарты по экологическому аудиту.

9. Методические принципы международных нормативных докумен тов и стандартов по проведению аудирования.

10. Современные взгляды на системы экологического управления и международные требования к системам экологического менеджмента, их влияние на развитие предприятий.

11. Характеристика международных стандартов серии 14000.

12. Содержание международного стандарта ИСО 14001 (системы эко логического менеджмента).

13. Характеристика и основные положения государственных стан дартов: ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой.

Требования и руководство по применению;

ГОСТ Р ИСО 14004-98. Сис темы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования;

ГОСТ Р ИСО 14010-98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Ос новные принципы;

ГОСТ Р ИСО 14011-98. Руководящие указания по эко логическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой;

ГОСТ Р ИСО 14040-99. Управление ок ружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура.

14. Направления и тенденции применения международных стандар тов в области экологического аудита в российской и зарубежной хозяйст венной практике.

15. Порядок, процедуры и этапы экологического аудита.

16. Понятийный аппарат, правила, принципы и методология экологического аудирования.

17. Критерии (нормы) экологического аудита и порядок его проведе ния.

18. Объекты экологического аудирования.

19. Этапы работ по экологическому аудиту.

20. Схема работы экологов-аудиторов на производственной площад ке предприятия.

21. Организация работ по экологическому аудиту.

22. Роль экологического аудита в формировании благоприятного имиджа предприятия, фирмы.

23. Система учета природоохранной деятельности предприятия, ор ганизации: а) учет природоохранных расходов предприятия;

б) учет эко логических обязательств;

в) отчетность о природоохранной деятельности;

г) аудит информации о природоохранной деятельности организации.

24. Методика натурного обследования объектов экологического ау диторования.

25. Порядок составления протоколов экологического аудита и их ви ды.

26. Аудиторское заключение и его структура.

27. Конфиденциальность результатов экологического аудита и защи та коммерческой тайны при использовании материалов экоаудиторского заключения.

28. Экономическая оценка природных ресурсов и плата за природо пользование в системе экологического аудирования.

29. Экологические затраты и их характеристика.

30. Оценка экономического ущерба от экологических нарушений при экологическом аудировании.

31. Экологические издержки хозяйственной деятельности и их отра жение в процедуре экологического аудита.

32. Основные источники получения экологической информации для проведения экологического аудирования.

33. Использование статистической информации при экологическом аудировании.

34. Применение современных информационных технологий и банков данных для процедуры экологического аудита.

35. Независимость и компетентность аудиторов, этика поведения.

Психологические аспекты деятельности аудиторов. Заповеди аудитора.

36. Система подготовки экологов-аудиторов в России.

37. Экологический аудит соблюдения требований законодательства, норм и правил в области охраны окружающей среды.

38. Экологическое аудирование видов деятельности, связанных с ис пользованием минеральных ресурсов. Аудит недропользования.

39. Экологическое аудирование видов деятельности, связанных с ис пользованием земельных и водных ресурсов. Аудит водо- и землепользо вания.

40. Экологический аудит устойчивого управления лесами.

41. Проведение аудита устойчивого управления лесами для целей лесной сертификации.

42. Аудит в экологическом страховании.

43. Аудиторская экспресс-оценка степени экологической опасности хозяйственных объектов и видов деятельности.

44. Процедура экологического аудита для отбора и оценки инвести ционных проектов и программ.

45. Аудит экологизации кредитной и налоговой политики”.

46. Понятие, сущность и задачи экологического аудита территории.

47. Применение аудита в целях сертификации продукции и произ водств по экологическим требованиям.

48. Сертификация систем качества окружающей среды по междуна родным стандартам ИСО 14000.

49. Экологическая сертификация и маркировка продукции на основе процедуры экологического аудита.

50. Применение процедуры экологического аудита для оценки жизненного цикла продукции.

51. Перспективы развития экологического аудита как инструмента обеспечения устойчивого развития.

III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РА БОТ № Наименование тем и разделов Аудиторные занятия Самостоя п/п (час.), в том числе тельная ра бота Всего лекции семинары (часов) 1 Теоретические основы формиро- 10 6 вания и развития экологического аудита.

2 Правовое, нормативно-методи- 10 4 4 ческое и метрологическое обес печение экологического аудиро вания 3 Международные стандарты по 10 4 4 экологическому аудированию и системам экологического управ ления 4 Порядок, процедуры и этапы 10 4 4 экологического аудита 5 Экономическая оценка природ- 15 4 6 ных ресурсов и плата за приро допользование в системе эколо гического аудирования.

6 Оценка экономического ущерба 15 4 6 от экологических нарушений при экологическом аудировании 7 Информационное и кадровое 10 4 4 обеспечение экологического аудита.

8 Направления и формы проведе- 10 4 4 ния процедуры экологического аудита.

9 Экологическое аудирование. 20 6 6 10 Экологический аудит устойчиво- 10 4 4 го управления лесами.

11 Предстраховой экологический 15 4 6 аудит.

12 Процедура экологического ауди- 10 4 4 та для отбора и оценки инвести ционных проектов и программ 13 Экологические аудит террито- 15 6 6 рии.

14 Применение аудита в целях сер- 10 4 4 тификации продукции и произ водств по экологическим требо ваниям.

15 Перспективы развития экологи- 10 4 4 ческого аудита как инструмента обеспечения устойчивого разви тия.

ИТОГО 180 66 70 IV. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ Экзамен, зачет.

V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА Литература Основная 806. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология: Учеб. М.: ЮНИТИ, 2000.

807. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования: Учеб.

пособие. М.: Аспект Пресс, 1995.

808. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М.: Ас пект Пресс, 1999.

809. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация приро допользования: Учеб. пособие. М.: Тройка, 2000.

810. Макаров С.В., Шагарова Л.Б. Экологическое аудирование промыш ленных производств. М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 1997.

811. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации: Учеб. пособие по экологическо му аудированию.

812. Ч. 1: Карелов А.М., Потравный И.М., Сидорчук В.Л. и др. М.: Тройка, 1998.

813. Ч. 2: Карелов А.М., Потравный И.М., Николаев В.В. и др. М.: Тройка, 1999.

814. Ч. 3: Карелов А.М., Потравный И.М., Петрова Е.Н. и др. М.: Эльзе вир, 2000.

815. Об охране окружающей природной среды: Закон Российской Федера ции. Принят 19 декабря 1991 г. М.: Республика, 1992.

816. Серов Г.П. Экологический аудит: Учебно-практ. пособие. М.: Экза мен, 2000.

817. Сидорчук В.Л. Экологический аудит территории. М.: Рос. Экон.

Акад., 2000.

818. Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды / Пер. с англ. К.В. Папенова / Под науч. ред. А.Д. Думнова, И.М.

Потравного. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000.

819. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты приро ды. М.: Экология, 1992.

820. Экологический учет и аудит: Сб. статей. М.: ФБК-ПРЕСС, 1977.

Дополнительная 821. Агапов Н.Н., Шевчук А.В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учеб. пособие. М.: Классика плюс, 1999.

822. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учеб.

пособие. М.: ТЕИС, 1997.

823. Временная типовая методика определения экономической эффектив ности осуществления природоохранных мероприятий и оценки эконо мического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986.

824. Воронцов А.П. Рациональное природопользование. М.: Изд-во ЭК МОС, 2000.

825. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования: Учеб.

для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.

826. ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой:

Требования и руководство по применению. Государственный стандарт РФ. М.: ИПК Изд-во стандартов, 1998.

827. ГОСТ Р ИСО 14004-98. Системы управления окружающей средой:

Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования. Государственный стандарт РФ. М.:

ИПК Изд-во стандартов, 1998.

828. ГОСТ Р ИСО 14010-98. Руководящие указания по экологическому аудиту: Основные принципы. М.: ИПК Изд-во стандартов, 1998.

829. ГОСТ Р ИСО 14011-98. Руководящие указания по экологическому аудиту: Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления ок ружающей средой. М.: ИПК Изд-во стандартов, 1998.

830. ГОСТ Р ИСО 14040-99. Управление окружающей средой: Оценка жизненного цикла. Принципы и структура. М.: ИПК Изд-во стандартов, 1999.

831. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчи вое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2000.

832. Думнов А., Потравный И. Экологические затраты: проблемы сопос тавления и анализа //Вопросы экономики, 1998, №6.

833. Екологiчний аудит: Посiбник з екологiчного менеджиенту i еколо гiчного аудиту / Шевчук В.Я., Саталкiн Ю.М., Навроцький В.М. та iн. - К.: Символ-Т, 1997.

834. Касьянов П.В. Состояние и направления реформирования системы управления природопользованием. М.: МАКС Пресс, 2000.

835. Ляпина А.А. Экономика, экология, затраты. М.: Эконом. фак. МГУ, ТЕИС, 1997.

836. Реструктуризация угольной промышленности (Теория. Опыт. Про граммы. Прогноз / Малышев Ю.Н., Зайденварг В.Е., Зыков В.М. и др.

М.: Росуголь, 1996.

837. Мамин Р.Г., Щеповских А.И. Природопользование и охрана окру жающей среды: федеральные, региональные и муниципальные аспекты.

Казань: Татполиграф, 1999.

838. Методика определения предотвращенного экологического ущерба.

М.: Госкомэкологии России, 1999.

839. Методы экологической и экономической регламентации хозяйствен ной деятельности. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994.

840. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996.

841. Об охране окружающей природной среды: Закон Российской Федера ции, 19 декабря 1991 г. М.: Республика, 1992.

842. О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 году. М.: Гос. центр экологических программ, 2000.

843. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды:

Учеб. пособие для инженера-эколога / Под ред. А.Ф. Порядина, А.Д.

Хованского. М.: НУМЦ Минприроды России: Изд. дом "Прибой", 1996.

844. Папенов К.В. Экономика природопользования. М: Изд-во МГУ, 1997.

845. Пашков Е.В., Фомин Г.С., Красный Д.В. Международные стандарты ИСО 14000. Основы экологического управления. М.: Изд-во стандартов, 1997.

846. Потравный И., Хлыстова С. Роль банков в оздоровлении окружающей среды // Инвестиции в России. 1999. №5.

847. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро. Женева: Центр за наше общее буду щее, 1993.

848. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользо вание в России/ Под ред. В.Ф. Протасова. М.: Финансы и статистика, 1995.

849. Труды Четвертой Всероссийской и Второй Международной конфе ренции “Теория и практика экологического страхования”. М.: ИПР РАН, 2000.

850. Теория и практика экологического страхования. Калининград - Моск ва: Ин-т проблем рынка РАН, 2000.

851. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федера ции: Учеб. пособие. М.: ЛА "Варяг", 1996.

852. Экология и экономика природопользования: Учеб. для вузов // Под ред. проф. Э.В. Гирусова. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.

853. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды: Сб. аналитических материалов, нормативно-правовых актов. М.:

Госкомэкологии России, 1999.

854. Экономика и экология: Учеб. / Под ред. Н.Н. Агапова. М.: Изд-во Рос.

экон. акад., 2000.

855. Экономика природопользования / Под ред. Л. Хенса, Л. Мельника, Э.

Буна. Киев: Наукова думка, 1998.

856. Эндрес Э. Экономика окружающей среды / Пер. с нем. Киiв: Либiдь, 1995.

857. Шмаль А.Г. Методологические основы создания систем экологиче ской безопасности территорий. Бронницы: БНТВ, 2000.

858.Handbuch Umweltcontrolling/hrsg. vom Bundesumweltministerium und Umweltbundesamt. Muenchen: Vahlen, 1995.

859. Liesegang D.G. Umweltwirtschaft. Heidelberg: Univ. Verlag, 1997.

860.Schulz E., Schulz W. Oekomanagement. Munchen: Verlag C.H.Beck, 1994.

861.Siebert H. Economics of the Environment: Theory and Policy. Berlin:

Springer-Verlag, 1999.

862.Wiecenec Ch. Oeko-Audit: Umwelterklaerung in der Praxis. Koeln:

Deutscher Instituts-Verlag, 1998.

При изучении курса рекомендуется использовать реферативные журналы ВИНИТИ "Охрана природы и рациональное использование при родных ресурсов" (выпуск 72), "Охрана и улучшение городской среды", "Технологические аспекты охраны окружающей среды", "Экономика при родопользования" "Экологическая экспертиза" и др., научные публикации в журналах "Вопросы экономики", "Мировая экономика и международ ные отношения", "Российский экономический журнал", "США: экономи ка, политика, идеология", "ЭКО", "Экономика и математические методы", "Экономист" и другие издания.

Перечень обучающих, контролирующих компьютерных про грамм, диафильмов, кино- и телефильмов, мультимедиа и т.п.

1. Прикладная экология. Практикум по охране окружающей среды для специалистов-экологов и студентов вузов. Под ред. Н.А. Буркова. Ки ров, 1999.

2. Кино- и телефильмы по проблемам устойчивого развития и формирования системы экологического аудита в Российской 3. Федерации.

Компьютерные программы по расчету платежей за природные ресур сы и за загрязнение окружающей среды.

4. Компьютерные программы по применению процедуры экологическо го аудита для целей экологического страхования.

Электронные банки данных НИЦ “Экобезопасность” Министерства при родных ресурсов РФ по научно-методическому обеспечению деятельно сти в области экологического аудита.

Программу составили:

И.М. Потравный, проф.

В.Л. Сидорчук, к.э.н.

(Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова.) Рецензенты:

Г.А. Моткин, проф.

(Институт проблем рынка РАН) А.Ю. Ретеюм, проф.

(Совет по изучению производительных сил РАН) ПРОГРАММА дисциплины “ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА” I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ Цель курса Дать методологическую основу геоэкологического проектирования, заложить у студентов основы знаний по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционный период, дать теоретические представления о различных типах и видах экологических экспертиз, научить использовать методы и принципы оценки воздействия на природную среду и проведения государственной экологической экс пертизы.

Задача курса - ознакомление с методологией и методами географической и эко логической экспертиз;

- изучение нормативно-правовой основы различных видов и типов экологических экспертиз;

- анализ теоретических, методических и практических приемов экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности на пре динвестиционном и инвестиционном этапах (схемы проекта, технико экономического обоснования, проектирования, строительства и эксплуа тации объекта);

- изучение нормативно-правовой базой геоэкологического проекти рования;

- привитие основных навыков экспертной работы и экологического проектирования;

- анализ конкретных проектов и материалов экологических экспер тиз крупных проектов;

- формирования представлений о международной практике в облас ти оценки воздействия на окружающую природную среду и экологиче ской экспертизы.

Место курса в профессиональной подготовке выпускника В качестве теоретической основы курса выступают фундаменталь ные естественнонаучные, общепрофессиональные и социально экономические дисциплины: “Общая экология”, “Геоэкология”, “Геоло гия”, “Учение об атмосфере”, “Учение о гидросфере”, “Ландшафтоведе ние”, “Экология человека”, “Инженерная геология”, “Основы природо пользования”, “Социальная экология” “Ресурсоведение”, “Экономика природопользования”. Курс носит интегрально-прикладной характер, за вершая социогуманитарный блок высшего образования по специально стям “Геоэкология и “Природопользование”. Поэтому в примерном учеб ном плане подготовки специалистов он преподается в 9 семестре.

Восприятие и освоение дисциплины возможно при условии фунда ментальных знаний по естественно-географическим и социально экономическим дисциплинам, правовым основам природопользования и охраны природы. Предполагается знание студентами основ технологии базовых производств.

Требования к уровню освоения содержания Студент, полностью прослушавший дисциплину “Экологическое проектирование и экспертиза”, должен:

- знать нормативно-правовые основы различных видов экологиче ского проектирования и экспертизы;

- иметь представления о нормировании состояния природно территориальных комплексов и их компонентов;

- знать основные закономерности влияния важнейших объектов хо зяйственной деятельности человека на природную среду;

- владеть системой методов оценки воздействия на окружающую природную среду (ОВОС);

- знать структуру и содержание раздела “Оценка воздействия на окружающую природную среду (ОВОС)” в различных проектах;

- уметь составить программу проведения комплексные физико географических исследований в зонах влияния объектов хозяйственной деятельности;

- знать процедуру проведения государственной экологической экс пертизы;

- иметь представление о зарубежном опыте составления ОВОЛ и прове дения экологических экспертиз.

II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА I. Введение Цели, задачи курса лекций, его структура. Основные определения и понятия Взаимодействие географии и экологии. Экологический подход в географии как система методов экологической оценки отношений объекта с окружающей природной средой;

роль географии в экологических иссле дованиях. Методологические основы геоэкологического проектирования и экологических экспертиз.

История становления оценки воздействия хозяйственных объектов на природную среду (ОВОСов). Развитие направления в России и за ру бежом. Роль экологических экспертиз в решении проблем устойчивого развития государств и сохранении биологического и ландшафтного раз нообразия Земли.

П. Геоэкологическое обоснование хозяйственной деятельности в прединвестионной и проектной документации. Общие методологи ческие положения и принципы.

1. Экологическая составляющая проектирования: цели, задачи, эта пы, стадии, методы, объекты. Краткий исторический обзор методов про ектирования в России и за рубежом. Геоэкологические основы территори ального экологического проек- тирования. Концепция геотехнической системы. Классификация техники и инженерных сооружений по отноше нию потоков вещества и энергии в природе. Геотехническая система как объект экологического проектирования. Состояние и перспективы разви тия нормативной, методической и организационной базы проектирования.

Основные проектные государственные учреждения.

2. Цели и задачи геоэкологического обоснования проектов хозяйст венной и лицензионной деятельности. Правовые основы работ по геоэко логическому обоснованию проектирования. Обеспеченность нормативной и методической литературой.

3. Научно-методические вопросы экологического обоснования ре гиональных и отраслевых плановых и проектных материалов. Геоэколо гические принципы проектирования природно-технических систем. Поня тие проблемных ситуаций. Принцип комплексности. Региональный и ландшафтный подходы. Необходимость учета исторической окультурен ности территории.

Примеры разнообразия в постановке, содержании, формах отчетно сти и источниках финансирования работ по научному обоснованию про ектной деятельности в областях геоэкологии.

4. Информационная база экологического обоснования проектиро вания и технико-экономического обоснования. Понятие экологического риска. Вариантность (альтернативность) проектирования и экологическо го обоснования. Ограничения и уровень достоверности в обосновании.

Содержание обосновывающей документации на прединвестиционном этапе. Геоэкологическое обоснование природоохранных, защитных и реа билитационных мероприятий. Территориальные комплексные схемы ох раны природы. Отраслевые схемы развития и задачи их геоэкологическо го обоснования.

5. Содержание раздела “Оценка воздействия на окружающую при родную среду (ОВОС)”. Сравнительный анализ отечественных и зару бежных нормативов и опыта ОВОС. Инструкции и нормативная базы ОВОС, их отраслевые особенности. Оценка влияния хозяйства на природу (воздействия - изменения - последствия). Геоэкологический мониторинг в составе проектов. Соотношения ОВОС и экологической экспертизы.

ОВОС как прогнозирование последствий влияния хозяйственной деятель ности человека на ландшафты.

Инженерно-экологические, инженерно-геологические и географи ческие изыскания и исследования на различных стадиях проектирования (цели, задачи, этапы, структура, требования, нормативная основа). Ланд шафтно-экологическое картографирование при характеристике и оценке современного экологического состояния территории. Ландшафтная и биологическая индикация загрязнения природной среды. Использование карт расселенческой: промышленной, сельскохозяйственной освоенности, специальных эколого-географических карт при оценке воздействия. Ха рактерные ошибки и недостатки проектов как деятельности и процедуры.

6. Нормирование и стандарты состояния природной среды (ланд шафтов) и допустимых антропогенных воздействий. Абсолютные и отно сительные нормы состояния ландшафтов. Обоснование показателей и признаков состояния отдельных компонентов ПТК. Проблемы их измере ния и нахождения интегральных показателей пространственно временного состояния ландшафтов. Интегральное оценивание состояния и воздействия по замкнутости круговорота вещества. Экологическое нор мирование и оценка.

Экологическая, технологическая, экономическая и социальная оценки последствий создания инженерных, технических и других соору жений, размещения производств, новых технологий, техники и т.д. Фак торы риска состояния окружающей среды для здоровья человека. Гигие ническое нормирование воздействия факторов окружающей среды на здо ровье населения. Проблемы синергического воздействия факторов техно генной среды на организм и личность человека.

Контрольные списки, матричный метод и модели: матрица Лео польда, принцип Бателле, совмещения карт, имитационное моделирова ние. Система оценочных показателей.

III. Экологическое проектирование отдельных отраслей хозяй ства, новых технологий и материалов 7. Экологическое обоснование технических, технологических ре шений и применения новых материалов. Соблюдение нормативов техно логии использования сырья, нормативов использования территории (зе мелеемкость), нормативов использования ресурсов (ресурсоемкость), вы бросов в природную среду (отходность) и санитарно-гигиенических нор мативов. Содержание и особенности процедур ОВОС при проектировании новых технологий.

8. Геоэкологическое обоснование лицензий на природопользова ние. Примеры лицензирования и экологического обоснования добычи полезных ископаемых, минеральных и питьевых вод.

9. Методика оценки интенсивности техногенных нагрузок на при родную среду.

Интегральные показатели техногенных воздействий на ландшафт.

Модуль техногенного давления. Оценка промышленной освоенности, от ходности отраслей промышленности, их экологической опасности для человека и ландшафта. Принципы районирования территории по интен сивности техногенных нагрузок на природную среду. Учет схемы райони рования территории по сложности и остроте экологической обстановки.

10. Экологического обоснование в проектной градостроительной документации, ее виды, формы и содержание. Схемы функционального зонирования городских и пригородных территорий. Принципы и специ фика экологического обоснования градостроительных проектов в различ ных природных зональных и провинциальных условиях. Специфика про ектирования в криолитозоне. Схемы районной планировки, генпланы го родов;

экологические проблемы столичных регионов.

Геоэкологические проблемы инженерного обеспечения городов и их частей: водоснабжение, водоотведение, твердые отходы и их утилиза ция, выбросы в атмосбросы сточных вод в водоемы и т.д. Понятие о пре дельно-допустимых выбросах (ПДВ) и сбросах (ПДС), временных нормах этих величин, методах расчетов и порядке их утверждения.

11. Экологическое обоснование проектов горнодобывающей про мышленности. Классификация горнодобывающей промышленности, от крытые и закрытые способы добычи. Масштабы влияния на окружающие ландшафты (на примерах КМА, Криворожского угольного бассейна и др.) Проблема землеемкости. Проекты рекультивации отработанных земель (на примерах Подмосковного, Рурского, Рейнского угольных бассейнов.

12. Специфика экологического проектирования объектов цветной и черной металлургии. Экологические особенности технологии производст ва. Водоемкость производства, проблемы очистки сточных вод. Проблема загрязнения воздушного бассейна. Организованные и неорганизованные выбросы в атмосферу. Электрометаллургия. Специфика цветной метал лургии - высокая отходность производства и токсичность выбросов в ат мосферу и стоков в водные объекты. Пространственно-временная органи зация сферы влияния предприятий черной и цветной металлургии в раз ных природных зонах на примерах Череповецкого комбината (лесная зо на), Оскольского электрометаллургического комбината (лесостепная зо на), комбината “Североникель” (лесотундра, Кольский полуостров), Ала вердского медно-химического комбината (горно-долинные ландшафты субтропиков), медно-молибденового комбината Балхашского комбината (пустынная зона).

13. Экологическое обоснование проектов базовой энергетики - теп ловых и атомных станций. Технология производства современной ТЭЦ.

Вид топлива и выбросы в атмосферу;

щелочные, кислые и нейтральные выбросы. Тепловое загрязнение вод. Пространственно-временная органи зация (структура) сферы влияния тепловых электростанций, работающих на различных видах топлива (на примерах Конаковской, Рязанской, Ли пецкой, Щекинской, ГРЭС КАТЭКа и др.). Специфика проектирования АЭС. Проблема теплового загрязнения. Обоснование санитарно защитных зон. Принципиальные ограничения в создании АЭС по инже нерно-геологическим и физико-географическим параметрам природной среды: по сейсмичности, селео- и лавиноопасности, наводнениям и т.д.

Физико-географическое районирование по природным предпосылкам размещения АЭС.

Экологические требования к выбору конкретной площадки для строительства АЭС. Экологические последствия радиоактивных загрязне ний на примерах Чернобыльской АЭС, Южного Урала.

Недостатки в проектировании объектов базовой энергетики в 80 90-е гг. ХХ века.

14. Экологическое обоснование проектов гидроэлектростанций.

Классификация водохранилищ ГЭС по их географическому положению и режиму уровня. Экологическое обоснование гидрологического режима водохранилища. Принципиальная схема влияния водохранилищ на ланд шафты прилегающей территории. Структура сферы влияния в районе верхнего бьефа: зоны влияния: гидрологического, гидродинамического (формирования берегов), гидрогеологического (фильтрации и подпора грунтовых вод), климатического. Роль зональных и местных факторов в интенсивности влияния водохранилищ на окружающую территорию. Зо ны и пояса влияния на почвенный, растительный покров и животный мир.

Изменения природных условий в нижних бьефах гидроузлов. Про блема остепнения. Проблемы заиления и евтрофикации водохранилищ.

Проблема компенсации ущерба от создания водохранилищ. Проблема разработки проектов экологической реконструкции водохранилищ и реа билитации крупных речных бассейнов рек Земли.

15. Экологическое обоснование проектов добычи нефти и газа и его транспорта - создания магистральных нефте- и газопроводов. Технология добычи. Причины технологических аварий и их экологические последст вия. Влияние типовых нефтяных и газовых месторождений на ландшаф ты. Скорости разложения нефти в различных зональных ландшафтах.

16. Экологическое обоснование проектов сельскохозяйственных мелиораций. Экология сельскохозяйственного производства. Негативные явления химизации сельского хозяйства. Классификация водных мелио раций. Роль метода гидротермических коэффициентов и комплексного природно-мелиоративного районирования в экологическом проектирова нии мелиораций. Типовые схемы природоохранных мероприятий при проектировании осушительных, осушительно-увлажнительных и ороси тельных систем. Пространственно-временная организация зон влияния мелиоративных систем. Физико-географические и экологические пробле мы водных мелиораций: вторичное засоление почв, снижение запасов гумуса, загрязнение почв и вод пестицидами и удобрениями, потери воды на фильтрацию и непродуктивное испарение, снижение биологической продуктивности лесов в зонах влияния осушения. Обоснование проектов фитомелиорации.

17. Проектирование и экологическое обоснование природозащит ных объектов: полигонов захоронения твердых (бытовых и промышлен ных) отходов, мусороперерабатывающих заводов с различными техноло гиями, установок сжигания токсичных и медицинских отходов, полигонов подземного захоронения промстоков, очистных сооружений промстоков, устройств обезвреживания и депонирования осадков сточных вод, ком плексов управления отходами, биоинженерных сооружений и др.

18. Ландшафтное проектирование и ландшафтная архитектура: на циональный и международный опыт. Проектирование заповедников, на циональных парков, заказников, лесопарков, рекреационных объектов.

Специфика рекреационного природопользования. Функциональное зони рование природоохранных объектов. Геоэкологическое обоснование зон санитарной охраны, водоохранных зон в различных природных и техно генных условиях.

IV. Экологическая экспертиза 19. Взаимосвязь проектирования и экспертизы. Федеральный закон о государственной экологической экспертизе. Положение о порядке про ведения государственной экологической экспертизы, ее регламент. Про екты, подлежащие рассмотрению на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ. Геоэкологические принципы экспертизы. Государственная экологическая экспертиза, ее соотношение с ведомственной и обществен ной. Географическая составляющая экологической экспертизы.

Процедура экспертиз, принципы, методические и организационные вопросы. Комплексный, региональный и ландшафтный подходы. Норма тивная и методическая основа экспертиз. Положение об экспертной ко миссии. Требования к профессиональному уровню эксперта. Роль юриста эксперта в составе экспертной комиссии. Принципы формирования групп и состава экспертов. Экологическая экспертиза и экспресс-анализ эколо гического состояния территории. Методы биоиндикации и биотестирова ния.

20. Информационная база геоэкологической экспертизы. Система оценивания - методологическое ядро экспертизы. Методы анализа и оцен ки в экспертизе. Анализ альтернативных вариантов использования ланд шафтов и генеральных целей проекта. Урбанизация как ограничение при размещении новых предприятий;

методы оценки современной экологиче ской ситуации в регионе как основание и как ограничение в реализации проекта. Обоснование степени риска в экологических проектах и экспер тизе.

21. Российский опыт экологической экспертизы крупных проектов - Катунской ГЭС, высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург-Москва, добычи нефти в Западной Сибири, перепрофи лирования Байкальского ЦБК и др.

Причины конфликтных ситуаций. Субъективные и объективные факторы в принятии решения экспертными комиссиями. Анализ ошибок, недостатков проектов и экспертизы как процедуры. Слабая разработан ность социально-экономических концепций и обоснованности альтерна тивных вариантов в проектах;

покомпонентное рассмотрение природной среды, а не во взаимосвязи и взаимообусловленности;

слабое информаци онно-картографическое обеспечение проектов;

ведомственный или узко корпаративный (отраслевой) подход;

недостаточная разработанность ме тодики обоснования компенсационных мероприятий, в особенности в об ласти непроизводственных сфер;

отсутствие четкого ранжирования отри цательных эффектов реализации проектов.

22. Экологическая экспертиза как оценка достаточности экологиче ского обоснования хозяйственной деятельности. Экспертиза экологиче ского обоснования предпроектной и проектной документации на строи тельство. Логика и технология принятия решений по инвестиционным проектам. Инвестиционные этапы и экологическая экспертиза.

23.Экспертиза технологий. Методы экологической оценки техноло гий. Классификация отраслей промышленности по степени экологической опасности. Экологическая экспертиза техники, технологии и продукции.

Экологический паспорт и декларация промышленной безопасности. Эко логическое аудирование промышленных предприятий. Политика ино странных инвесторов: вывод на территорию РФ “грязных” технологий поставки экологически устаревших технологий и оборудования, высоко токсичных отходов и т.д.

Заключение.

Пути совершенствования экологического проектирования и экспер тизы. Ландшафтное планирование и проектирование. Примеры междуна родного сотрудничества в области науки, образования и практики (с Гер манией, Польшей и др. странами).

Перечень примерных контрольных вопросов (тестов) и заданий для самостоятельной работы 1.В чем сущность экологического обоснования проектов хозяйственной деятельности?

2.Чем обусловлена необходимость проведения государственной экологической экспертизы проектов?

3.Чем важен принципы комплексности, региональности и ланд шафтный подход при проектировании различных объектов?

4.Каково назначение геоэкологического мониторинга в составе проектов?

5.Почему необходимо рассмотрение альтернативных вариантов ос новного проекта?

6.Чем отличается экологическая оценка воздействия от технологи ческой?

7.Чем отличается экономическая оценка воздействия от социаль ной?

8.Что такое “матрица Леопольда”, принцип Бателле”, “совмещения карт”?

9.Что такое нормирование в ОВОСах?

10. Чем отличаются предельно-допустимые выбросы от предельно допустимых концентраций веществ в природных средах?

11.В чем сущность инженерно-геологических, географических и инженерно-экологических изысканий при проектировании объектов?

12.Из каких основных документов состоит нормативно-правовая база проведения государственной экологической экспертизы?

13.В чем сущность учета “стратегии экологического риска” при проектировании и экспертизе?

14.Что такое “экологический паспорт предприятия”?

15.В чем причины недостатков и просчетов в экологическом проек тировании и экспертизе?

Задания для самостоятельной работы.

Самостоятельная работа предусматривает в основном изучение хрестоматии по данной дисциплине с углубленным ознакомлением со держания конкретных проектов, сводных заключений Государственной экологической экспертизы, которые предлагаются преподавателем, с оценкой воздействия крупных объектов на окружающую природную сре ду.

1.Последовательность принятия решений по проектам и государст венная экологическая экспертиза.

2.Исходные положения геоэкологического проектирования.

3.ОВОС в проектах предприятий черной металлургии.

4.ОВОС в проектах предприятий цветной металлургии.

5.ОВОС в проектах создания АЭС.

6.ОВОС в проектах создания ТЭЦ 7.ОВОС в проектах создания ГЭС 8.ОВОС в проектах создания мелиоративных систем.

9.ОВОС в проектах национальных парков, заказников, заповедни ков.

10.ОВОС в проектах обоснования рекреационных объектов.

11.ОВОС в проектах градостроительства 12.Экологическая экспертиза проекта создания высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург-Москва.

13.Методика исследования влияния добычи углеводородного сырья на природную среду.

14.Антропоэкологические аспекты экологической экспертизы.

Примерная тематика рефератов и курсовых работ 1.Взаимодействие географии и экологи.

2.Геоэкологические принципы проектирования геотехнических систем.

4.Типовая схема взаимодействия предприятий черной металлургии на окружающую природную среду.

5.Типовая схема влияния предприятий цветной металлургии на ок ружающую природную среду.

6.Типовая схема влияния крупного водохранилища на окружаю щую природную среду.

7.Типовая схема влияния крупной ТЭЦ на окружающую природ ную среду.

8.Экологическое обоснование проектирования АЭС.

9.Типовая схема влияния осушительных мелиоративных систем на окружающую природную среду.

10.Экологическое обоснование проектирование особо охраняемых территорий.

11.Экологическое обоснование проектов рекреационных зон.

12.Структура ОВОСа в проектной документации.

13.Типы и виды экологической экспертизы.

14.Методология и принципы экологической экспертизы.

15. Географические основания экологической экспертизы.

16. Государственная экологическая экспертиза. Нормативная и пра вовая основа.

17.Государственная экологическая экспертиза. Процедура и регла мент.

18.Общественная экологическая экспертиза. Примеры движения “зеленых”.

19.Инженерно-экологические исследования для целей проектиро вания.

20.Зарубежный опыт экологической экспертизы (на примере одной из стран).

21.Экологическое обоснование прединвестиционной и инвестици онной деятельности.

22.Последовательность принятия решений по проектам и государ ственная экологическая экспертиза.

Примерный перечень вопросов к экзамену 1.История становления оценки воздействия на природную среду (ОВОС).

2.Роль экологических экспертиз в устойчивом развитии государств.

3.Цели и задачи экологического проектирования.

4.Стадии и методы проектирования.

5.Концепция геотехнических систем. Классификация техники по отношению потоков вещества и энергии в природе.

6.Правовыне основы экологического проектирования.

7.Принципы комплексности, региональности в проектировании.

8.Ландшафтный подход в геоэкологическом проектировании.

9.Вариантность (альтернативность) проектирования и экологиче ского обоснования.

10.Содержание раздела ОВОС.

11.Соотношение ОВОС и экологической экспертизы.

12.Нормативная база ОВОС, их отраслевые особенности.

13.Инженерно-экрологические, инженерно-геологические и гео графические изыскания на различных стадиях проектирования.

14.Ландшафтно-экологическое картографирование в проектирова нии.

15.Ландшафтная и биологическая индикация загрязнения природ ной среды.

16.Экологическая оценка последствий создания проектируемых объектов.

17.Технологическая оценка последствий создания проектируемых объектов.

18.Экономическая оценка последствий создания проектируемых объектов.

19.Социальная оценка последствий создания проектируемых объ ектов.

20.Нормирпование и система оценочных показателей в ОВОСах.

21.Экологическое обоснование проектов новых материалов.

22.Экологическое обоснование проектов новых технологий.

23.Экологическое обоснование проектов добычи полезных иско паемых.

24.Экологическое обоснование проектов градостроительства.

25.Экологическое обоснование проектов инженерного обеспечения городов.

25.Экологическое обоснование проектов черной металлургии.

26.Экологическое обоснование проектов цветной металлургии.

27.Экологическое обоснование проектов ТЭЦ.

28.Экологическое обоснование проектов АЭС.

29.Экологическое обоснование проектов ГЭС.

30.Экологическое обоснование проектов водных мелиораций.

31.Экологическое обоснование проектов природозащитных объектов (му сороперерабатывающих заводов, полигонов захоронения отходов и т.д.).

32.Экологическое обоснование проектов национальных парков, за казников, заповедников.

33.Экологическое обоснование проектов рекреационных объектов.

34.Положение о проведении государственной экологической экс пертизы.

35.Информационная база геоэкологической экспертизы.

36.Геоэкологические принципы экспертизы.

37.Процедура экспертизы, принципы, методические и организационные вопросы 38.Система оценивания - методическое ядро экспертизы.

39.Российский опыт экологической экспертизе (конкретный при мер).

40.Структура и содержание сводного заключения государственной экологической экспертизы проектов.

41.Анализ ошибок и недостатков экспертизы как процедуры.

42.Специфика экологической экспертизы разных типов проектов.

43.Экспертиза и экспресс-анализ экологического состояния терри тории.

44.Экологический паспорт и декларация промышленной безопас ности.

45.Экологический аудит и экспертиза.

46.Зарубежный опыт экологических экспертиз.

47.Общественная экологическая экспертиза.

48.Современные проблемы экологической экспертизы.

III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РА БОТ № Наименование тем и разделов ВСЕГО Аудиторные заня- Самос п/п (часов) тия (час.) тоя тельная В том числе работа Лекции Семи нары 1 Введение 8 4 2 2 Геоэкологическое обоснование хозяйственной деятельности.

Общие методологические поло- 20 12 4 жения и принципы 3 Экологическое проектирование отдельных отраслей хозяйства, новых технологий и материалов 44 18 10 4 Экологическая экспертиза 26 14 6 5 Заключение 2 2 - Итого 100 50 22 IV. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ Экзамен V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА Литература Основная 1.Букс И.И., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и оценка воз действия на окружающую среду (ОВОС). М. МНЭПУ, 1999.

2. Вторжение в природную среду. Оценка воздействия. М., 1983.

3. Геоэкологические принципы проектирования природно технических систем. М., 1987.

4. Дончева А.В., Покровский С.Г. Основы экологических техноло гий производства. Учебное пособие. М. Изд-во Моск. ун-та, 1999.

5. Ли Н. Экологическая экспертиза. Учебное руководство. М., 1995.

6. Максименко Ю.Л., Горкина И.Д. Оценка воздействия на окру жающую среду (ОВОС). Пособие для практиков. М., РЭФИА. 1999.

7. Об экологической экспертизе. Закон РФ, 15 ноября 1995 г.

8. Основы эколого-географической экспертизы. М. Изд-во Моск.

ун-та, 1992.

9. Позаченюк Е.А. Введение в геоэкологическую экспертизу.

Симферополь, “Таврия”, 1999.

10.Природоохранные нормы и правила проектирования. Справоч ник. М., 1990.

11.Пузаченко Ю.Г. Методологические основы географического прогноза и ох- раны Среды. М.: Изд-во УРАО, 1998. Гл. 9, 13, 14.

12. Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М., 1990.

13. Указания к экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной документации. М., 1994.

Дополнительная 1. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития. Учебное посо бие. М., 1994., Гл. 7. С. 180-217.

2. Арский Ю.М., Архипов Н.А., и др. Рациональное природополь зование в горной промышленности. Под ред. В.А. Харченко. Изд-во МГГУ, 1995.

3. Биоиндикация радиоактивных загрязнений. М.: Наука, 1999.

4. ГН 2.6.1.054-96. Нормы радиационной безопасности (НРБ-96).

Гигиенические нормативы. М., 1996.

5. Кочуров Б.И. География экологических ситуаций. Экодиагности ка территоприй. М. 1997.

6. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. М.: Тройка, 2000.

7. Мирзаев Г.Г., Иванов Б.А. и др. Экология горного производства.

М.: Недра, 1991.

8. Ответственность перед будущем. Оценка воздействия на окру жающую среду в Бразилии, Германии и России. М., “Евразия”, 1997.

9. Охрана окружающей среды, экологическая безопасность, регио нальное природопользование. Информационно-аналитический обзор. М.

1999.

10. Порфирьев Б.Н. Экологическая экспертиза и риск технологий.

М.: ВИНИТИ. 1990.

11. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природо пользование в России. М.: Финансы и статистика. 1995. Гл. 10 и 11.

12. Прохоров Б.Б. Прикладная антропоэкология. Учебник. М.: Изд во МНЭПУ, 1998. Гл. 7 и 8. С. 147-202.

13.Серов Г.П. Экологическая безопасность населения и территорий Российской федерации. Учебное пособие. М.: Изд. центр “Анкил”, 1998.

14. Солнцева Н.П. Добыча нефти и геохимия природных ландшаф тов. М.: Изд-во МГУ. 1998. Гл. 6 С. 327-353.

15. Экология, охрана природы и экологическая безопасность. Учеб но-методическое пособие. Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. М.: Изд-во МНЭПУ, 1997.

16. Экология, охрана природы, экологическая безопасность. Учеб ное пособие под ред. А.Т. Никитина и С.А. Степанова. М.: Изд-во МНЭ ПУ В качестве дополнительной литературы рекомендуем также еже годные Государственные доклады “О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации”, журналы “Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду”, “Региональная экология”, “Геоэкология” и др.

Программу сосставили:

К.Н. Дьяконов, чл-корр., проф.

С.М. Малхазова, проф.

(Московский государственный университет) Рецензенты Ю.Г. Пузаченко, проф.

(Институт проблем эволюции и экологии РАН), ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА М ЛАНДШАФТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ Аннотация к магистерской программе 511119– ЛАНДШАФТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ Понятие о ландшафтном планировании, его место в управлении природо пользованием, цели, задачи и функции, методы реализации, сочетание директивных и индикативных элементов;

фундаментальные основы науки о ландшафте, геофизика, геохимия и биогеохимии ландшафта;

теоретиче ское и прикладное ландшафтоведение;

типология ландшафтов;

основные ландшафтно-типологические единицы;

естественные и культурные ланд шафты;

сельские, аквальные, техногенные, городские (селитебные, садо во-парковые, промышленные) переходящие и смешанные ландшафты;

динамика ландшафтов, естественные и антропогенные факторы их нару шений, охрана ландшафтов, рекультивация и регенерация нарушенных территорий;

биологическое и ландшафтное разнообразие природное и культурное наследие, его охрана и использование;

особо охраняемыепри родные и историко-культурные территории;

картографирование ланд шафтов, ландшафтное и природно-хозяйственное районирование;

эстети ка ландшафтов, ландшафтная архитектура, оценка социально экологических функций ландшафтов;

ландшафтное планирование и его связь с районной планировкой, генпланами поселений, схемами охраны природы и другими видами планировочной документации;

ландшафтное планирование в городах и сельской местности;

ландшафтное планирова ние в зарубежных странах;

земельное, лесное, водно, приодоохранное и градостроительное законодательствов области надропользования РФ;

нормативно-правовые основы и предпосылки ландшафтного планирова ния в России;

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.