WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

Е.Г. Лиманова, д.э.н. Л.П. Буфетова Учебное пособие для школьников (выпуск 2) Редактор С.П. Мкртчян Оригинал-макет А.Ю. Плотников © Е.Г.Лиманова, Л.П.Буфетова © Экономический факультет Новосибирского

государственного университета В учебном пособии «Основы экономики» представлены понятия и описа ние базовых элементов рыночной экономики, принципов функционирования ее частей. Оно включает большой раздел по переходной экономике России.

Краткость изложения, сочетание теоретических положений с фактиче скими данными позволяет использовать пособие в качестве справочного мате риала.

Учебное пособие предназначено для учащихся выпускных классов сред них общеобразовательных и специализированных учреждений и людей, инте ресующихся основами функционирования рыночной экономики.

Настоящее учебное пособие является результатом совместной работы преподавателей эко номического факультета НГУ, научных сотрудников Института экономики и организации про мышленного производства СО РАН и учителей экономики ряда школ по становлению и развитию школьного экономического образования, которая осуществляется с помощью Федеральной це левой программы «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундамен тальной науки на 1997-2000 годы».

В настоящее время появляется много учебной литературы, ориентированной на учащихся разных классов и разных образовательных учреждений. Пробный вариант учебного пособия «Основы экономики» корреспондирует с программой классов с углубленным изучением структу ры экономики и экономического порядка. Авторы предлагают свою логику изложения материала, представленную в системе понятий. Эта система охватывает минимально необходимый для пер вого знакомства с экономической теорией набор таких понятий.

Особенностью предлагаемого варианта является, во-первых, краткость изложения материа ла, что стимулирует обращение к более разработанным учебникам и знакомит с иными подхода ми и логикой изложения основ экономической теории. Во-вторых, пособие содержит специаль ный раздел по экономическим проблемам переходной российской экономики, в котором находят приложения многие теоретические понятия.

Первый раздел учебного пособия знакомит учащегося с основными понятиями об экономике и ее структуре. В нем вводятся базовые экономические категории и описывается элементный состав (структура) всякой рыночной экономики.

Во втором разделе описываются правила, по которым функционирует рыночная экономика, правила рационального поведения основных рыночных субъектов и функционирования рыночных институтов. Материал этого раздела призван сформировать фундаментальные представления о логике экономического выбора, механизме взаимодействия рыночных субъектов на микроуровне, о возможностях и проблемах достижения экономической стабильности, основных целях и функциях государства в рыночной экономике, т.е. о задачах макроэкономического анализа. Для анализа и оценки состояния экономики необходимы специальные показатели, которые позволяют все это проделывать. С ними читатель знакомится также во втором разделе.

Третий раздел учебного пособия посвящен основам и принципам функционирования мирово го хозяйства. В нем в кратком виде представлены цели, правила и критерии международного торгового сотрудничества и разделения труда между странами, а также показатели оценки эф фективности международного экономического сотрудничества.

Четвертый раздел охватывает наиболее важные вопросы социально-экономического положения со временной России. Эти вопросы рассматриваются в контексте общих проблем переходной экономики и их специфике применительно к России. Специфика проявляется в реакции элементов экономической систе мы и рыночных субъектов на проводимые преобразования в экономике и отражается в системе статисти ческих показателей. Большое количество статистических иллюстраций призвано обратить внимание не только на стоящие за ними процессы, но и на «хлеб» экономистов, каковыми являются статистические данные и умение их анализировать.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОБ ЭКОНОМИКЕ И ЕЕ СТРУКТУРЕ Прежде чем определить, что такое «экономика», необходимо провести разграни чение: какую «экономику» мы будем изучать? Имеется в виду, что русский язык в сло ве экономика может обозначать, с одной стороны, элемент (подсистему) общественно го устройства, систему отношений по поводу производства и распределения благ, с другой – отрасль науки.

Любой человек, переходящий из разряда пешеходов в разряд автолюбителей, дол жен для начала представлять, что нужно сделать, чтобы машина поехала, повернула, посигналила преградившему путь стаду. Однако следующая ступенька – от «автолюби теля» к «хорошему автолюбителю» – требует от человека познания принципов устрой ства автомобиля, сущности ряда физических процессов. Без науки здесь трудно обой тись.

То же и с экономикой. Человеку, вступающему в экономические отношения, небес полезно знать, что представляет собой окружающая его экономика. Но для того, чтобы научиться принимать обдуманные, рациональные решения, лучше прибегнуть к эконо мической теории – науке, предметом изучения которой является экономика как хозяй ство общества. Итак, мы изучаем хозяйство общества, используя элементы экономиче ской теории. «Первая» экономика для нас – цель, «вторая» – средство.

1.1. Экономика как хозяйство общества.

Итак, экономика, которая нас окружает, – это хозяйство общества. Однако «общест венное хозяйство» – слишком абстрактно и непонятно. Наша задача – раскрыть это оп ределение, посмотреть на него изнутри.

Общественное хозяйство представляет собой единство четырех сфер: производст ва, распределения, обмена и потребления.

Каждая сфера включает в себя все средства и типы отношений между людьми, не обходимые для обеспечения соответствующих процессов:

• производства – то есть процесса создания благ;

• распределения – то есть процесса присвоения доходов собственниками ресурсов, затраченных на создание благ;

• обмена – то есть процесса перехода произведенных благ к их потребителям;

• потребления – то есть процесса использования благ.

Откуда берутся эти сферы? Почему они существуют в единстве друг с другом? По чему люди не могут проще реализовывать свои интересы?

Вряд ли требует комментариев существование сферы потребления. Люди всегда об ременены потребностями. При этом, как правило, возникает несоответствие между от носительно неограниченными потребностями и относительно ограниченными возможно стями удовлетворить их. Тогда единственный способ решения проблемы – создать благо, которого недостаточно в естественных условиях, произвести его. Так появляется еще одна сфера экономики – производство, принимающая и выполняющая социальный заказ потребителей.

Однако люди, которые заняты в этой сфере, – не кто иные, как работающие на предприятиях члены семей, сформировавших «заказ». Получается, люди хотят потреб лять блага – люди их делают. Зачем же тогда нужно такое деление: «производство – потребление»? Оно необходимо потому, что практически везде человек уже давно не делает все, необходимое ему для жизни, сам. Он делает то, что умеет делать лучше все го, имея для этого необходимые ресурсы. И как собственник экономических ресурсов он получает доход от их использования. То есть, речь идет уже о специализации – со средоточении деятельности экономического субъекта на производстве отдельного про дукта или его частей. Выгода специализации очевидна: если каждый человек начинает заниматься тем, что у него получается лучше, то все общество в результате получает больший набор благ. Значит, в целом появляется возможность лучше удовлетворить потребности членов общества. Однако каждый отдельный человек производит при этом ограниченный набор благ. Например, только стулья. Это означает, что люди вы нуждены обмениваться продуктами своего труда. Так возникает сфера обмена.

В современной экономике разделение труда существует даже в рамках производства одного продукта. В изготовлении того же стула могут участвовать десятки людей: ди зайнеры, столяры, химики–технологи и т.д. Получается, что доход, полученный от про дажи стула, принадлежит многим людям, использовавшим имеющиеся в их распоряже нии ресурсы для того, чтобы произвести эту вещь. Так появляется еще один элемент общественного хозяйства – распределение созданного продукта между собственника ми ограниченных ресурсов в соответствии с их вкладом в общественное производство.

Так с выделением сферы обмена и сферы распределения экономика становится дей ствительно общим, общественным хозяйством, все части которого являются необхо димыми и взаимозависимыми.

1.2. Основные проблемы экономики.

Экономика как наука «Вторую» экономику – экономическую теорию – мы могли бы определить как нау ку, которая изучает хозяйство общества. Но в основе возникновения и существования любого общественного хозяйства лежат одни и те же проблемы, так называемые ос новные проблемы экономики. Их понимание позволит нам дать более общее и точное определение экономической теории.

«С точки зрения экономиста, условия человеческого существования характеризу ются следующими четырьмя фундаментальными положениями: человек стремится к различным целям;

время и средства, находящиеся в его распоряжении, ограничены: они могут быть направлены на достижение альтернативных целей;

в каждый момент времени цели обладают различной важностью. Да, мы таковы – существа, наделен ные ощущениями, желаниями и притязаниями, массой инстинктивных и осознанных стремлений, побуждающих нас к действию. Но время для действий ограничено. Внеш ний мир не представляет нам возможностей для достижения всех наших целей в пол ной мере. Жизнь коротка, а природа скупа. Цели других людей не совпадают с нашими.

Но мы можем употребить свою жизнь на то, чтобы заниматься разными делами, ис пользуя имеющиеся ресурсы и услуги других людей для того, чтобы добиваться раз личных собственных целей».

Стремление человека удовлетворить потребности всегда упирается в несоответствие с необходимыми для их удовлетворения ресурсами, которые ограничены относительно по требности в них.

Ограниченность – это ситуация, когда ресурса не достаточно, чтобы удовлетворить желание каждого. Если ресурсы всегда ограничены, людям приходиться выбирать, на что их потратить.

Две этих непреходящих проблемы – ограниченность ресурсов и проблема выбора – составляют предмет изучения экономической теории и позволяют сформулировать ее определение:

экономика – это общественная наука, изучающая законы, лежащие в ос нове выборов, которые совершают люди, используя ограниченные ресур сы для удовлетворения своих потребностей.

Иногда под содержанием экономической теории понимают ответ на вопросы: Что производить? Как производить? Для кого производить (т.е. как распределять)?

Своей постановкой эти фундаментальные вопросы обязаны, как очевидно, основным проблемам экономики.

Вопрос в том, как экономисты изучают эти проблемы, заставляет нас обратиться к методологии экономической науки. Экономическое исследование содержит несколько этапов:

Этап 1. Отбор и классификация фактов, относящихся к проблеме исследования. Часть экономической теории, занимающаяся этой задачей, называется эмпирической экономической наукой.

Этап 2. На основе собранных фактов выводятся обобщения, устанавливаются взаимо связи между фактами. Результатом этого этапа становится разработка гипотезы.

Этап 3. Проверка фактами. Это – ответственный этап изучения экономических явлений.

Он состоит в выявлении того, в какой мере сформулированная гипотеза соот ветствует фактам «видимой экономики». Лучше всего такую проверку прово дить с помощью моделей. Любое описание того, как факты связаны между со бой, мы будем называть моделью. Экономисты используют описательные, математические и графические модели, другими словами, взаимосвязь фактов можно выразить словами, формулами (аналитически) и графически.

Этап 4. Применение полученных результатов для обоснования экономической полити ки. Для этого используются модели, объясняющие явления «видимой» эконо мики, их прогнозирующие, как средства решения конкретной проблемы.

Методы экономических исследований, по сути, являются общенаучными. Особен ность же экономического исследования заключается в том, что к любой проблеме эконо мисты подходят с позиций «затраты–выгоды».

Остается только добавить, что исследование в экономике может проводиться на двух разных уровнях анализа: микроэкономический и макроэкономический анализ.

Микроэкономический анализ имеет дело с конкретными экономическими едини цами, с детальным изучения поведения этих единиц. Сюда относится изучение рынков отдельных товаров и услуг, а так же элементов рынка: спрос, предложение, цена. Важ нейшие субъекты рынка – это домашнее хозяйство и предприятие.

Макроэкономика – раздел экономической науки, который анализирует экономику в целом или основные ее составляющие, объединенные в большие группы.

1.3. Основные понятия экономической теории Проблема ограниченности возникает из-за того, что ресурсов, которые ограничены в любой момент времени, не хватает, чтобы удовлетворить потребности каждого. По этому появляется проблема выбора альтернативных способов расходования ресурсов для того, чтобы полученное удовольствие было максимальным. Как делать такой вы бор, а если он уже сделан, как оценить, действительно ли это лучший выбор? Для этого нужно уметь оценивать эффективность принимаемых решений.

Если факты, указанные выше, лежат в основе существования экономики, осмысле ние понятий, которые используются для описания основных проблем экономики, явля ется первым шагом, который нужно сделать в ее изучении. Исходным пунктом для нас, таким образом, становятся основные понятия экономической теории.

1.3.1. Потребности Потребностями называют все физические, духовные и социальные условия жизни, к достижению которых стремятся люди, группы и общество в целом.

Из всего многообразия потребностей в экономике изучаются те, которые удовлетво ряются потреблением товара или услуги. Эти потребности живо рисуют картину рынка и легко учитываются в сделках купли-продажи. Кроме того, к экономическим относят потребность в наличии свободного времени, потому что, не имея свободного времени, нельзя получить удовольствие от товара или услуги.

Результатом развития общества является постоянный рост потребностей. Если точ нее, появлению новых потребностей общество обязано научно-техническому прогрес су. Действительно, сто лет назад у гимназиста не было потребности заполнить паузу в работе над домашним заданием компьютерной игрой. Да и психология человека такова, что, удовлетворив потребность на простом уровне, ему хочется повторить удовольствие в более изысканном варианте.

По степени насущности можно выделить потребности первой необходимости, на пример, потребность в воде для приготовления пищи, и потребности более высокого порядка, к примеру, в результате изменения вкуса может появиться потребность но сить не коричневый, а красный пиджак. По способу удовлетворения потребности бы вают индивидуальные: «Я хочу выпить чашку кофе», – и коллективные: «Мы хотим иметь в университете кафе, чтобы выпить чашку кофе в обеденный перерыв». Удовле творение этой потребности возможно только всем вместе.

1.3.2. Блага Экономические потребности удовлетворяются посредством благ. Под благом по нимают любое средство, приносящее пользу, т.е. способное удовлетворить какую-либо потребность.

Свободное благо находится в избытке по отношению к потребностям и не является предметом экономической деятельности. Например, дневное освещение. Однако осве щение ночью является относительно редким – его не много относительно потребно сти в нем, – поэтому данное благо производят, а производство сопряжено с затрата ми. Вот почему оно имеет цену. Это уже пример экономического блага. Только они имеют экономическое значение, потому что являются предметом экономической дея тельности.

Экономические блага бывают:

материальными и нематериальными Обычно под материальными благами понимают товары, а под нематериальными – услуги. В действительности же услуги могут быть и материальными (например, транспортные услуги). Значит, между товарами и услугами существует другое от личие, а именно: от товаров услуги отличаются тем, что их производство и потреб ление происходит одновременно, их невозможно хранить. Например, массаж: эта услуга потребляется в тот самый момент, когда ее оказывают. Врач не может сде лать массаж впрок, чтобы им воспользовались на следующий день.

потребительскими и инвестиционными Потребительские блага непосредственно удовлетворяют потребности, например, джин сы, чайники. Инвестиционные блага используются для производства других благ, как, например, экскаватор, товарный состав.

взаимозаменяемыми и взаимодополняемыми.

Взаимозаменяемые товары и услуги удовлетворяют одну и ту же потребность. Со вместное потребление взаимодополняемых благ необходимо для удовлетворения од ной потребности.

Итак, для удовлетворения экономических потребностей необходимо произвести то вары или услуги, а для того, чтобы их произвести, нужны ресурсы.

1.3.3. Ресурсы Ресурсы, используемые в процессе производства материальных благ, называются факторами производства. Выделяют три основные категории факторов производства:

Человеческие ресурсы – все умственные и физические способности, затрачи ваемые людьми в процессе производства. В рыночной экономике выделяют осо бый вид человеческих ресурсов: предпринимательскую способность. Это способ ность некоторых людей организовывать экономическую деятельность путем принятия на себя риска, связанного с началом нового дела, вынесением на рынок нового товара или услуги, а также совершенствованием технологий, с надеждой получить прибыль.

Этот специфический вид человеческих ресурсов очень важен для рыночной экономи ки, поскольку является, фактически, основой ее развития. Действительно, как в экономи ке, где нельзя принуждать (принуждают здесь не экономические субъекты, а экономиче ские законы), побудить стабильно работающего производителя совершенствовать произ водство? Только он сам, готовый рискнуть ради возможности увеличить прибыль, может что-то изменить в своем производстве. Предпринимательская способность – это опреде ленное сочетание психологических характеристик человека, своего рода талант, которому невозможно научиться. По оценкам психологов, способность к предпринимательству имеют 10–15% населения.

Капитал – все средства производства, созданные людьми, включая предметы труда, инструменты, промышленное оборудование и инфрастуктуру. Следует оговориться, что в этом определении подразумевается капитал реальный.

В широком смысле капитал – это все, что способно приносить доход, вот почему мож но было бы выделить еще и финансовый капитал. К нему относят временно свобод ные денежные средства экономических субъектов, приносящие доход (например, в ви де процента по вкладам или дивиденда). Однако деньги сами по себе ничего не производят, вот почему финансовый капитал не является фактором производства.

Природные ресурсы – естественные средства производства, дары природы, используемые в производстве товаров и услуг. Различают невоспроизводимые природные ресурсы, например, нефть;

воспроизводимые с помощью человека – плодо родие почвы, к примеру;

и самовоспроизводящиеся – климат, как один из них.

1.3.4. Экономический выбор Основное свойство экономических ресурсов – ограниченность в каждый момент времени. Как следствие, для каждой единицы ресурсов существует несколько альтерна тивных вариантов применения. А значит, выбирая какой-либо из них, мы теряем выго ды, которые могли быть получены от иного применения ресурсов. В этом суть пробле мы выбора – любой выбор связан с уступкой (отказом) части чего-либо за возможность обладать чем-то другим.

Иначе цена выбора в экономической теории описывается понятием «альтернатив ная стоимость» – это выгода от возможного другого варианта применения ограничен ного ресурса, которой приходится поступиться, если ресурс используется так, а не иначе.

То, что результат выбора имеет альтернативную стоимость, является аргументом в пользу важности изучения проблемы выбора – ведь от того, как мы умеем выбирать, будет зависеть, не придется ли впоследствии жалеть о сделанном выборе.

Мы не можем наверняка ответить на вопрос, что выберет человек, – это дело его вкуса, но мы знаем, как он будет выбирать: по возможности уменьшая затраты и уве личивая выгоды своего решения. Используя понятие альтернативной стоимости, можно сказать, что человек выбирает вариант с минимальной альтернативной стоимостью.

На людей, совершающих выбор, можно оказать воздействие с помощью стимулов:

поощрений или наказаний. Умение управлять выбором на основе стимулирования очень важно для руководителя любого уровня.

1.3.5. Экономическая эффективность В силу ограниченности ресурсов люди не могут полностью удовлетворить свои по требности. Они всегда вынуждены реализовать некоторые из них в пределах распола гаемых ресурсов, а значит, всегда актуальным является вопрос о том, насколько удач ным оказался сделанный выбор. Для оценки выбора используется показатель экономической эффективности. Он характеризует результативность использования ограниченных ресурсов, то есть, в какой мере достигается цель – максимальное удовле творение потребностей – при выбранном способе использования ресурсов.

Различают эффективность в производстве и эффективность в распределении.

Эффективность в производстве означает, что при данном количестве ресурсов и существующем уровне знаний, невозможно выпустить большее количество одного продукта, не уменьшив производство другого. Это определение отражает ситуацию полной занятости ресурсов и полного объема производства, подразумевающего тре бование использовать ресурсы наилучшим способом. Действительно, трудно утвер ждать, что Вы получаете максимальное количество картошки со своих восьми соток, если Вы обработали только половину участка или пытались вскопать его ручным мик сером?

Эффективность в распределении – это ситуация, когда невозможно увеличить удовлетворение от потребленных товаров и услуг для одного человека, не уменьшив при этом уровня удовлетворения потребностей хотя бы одного из оставшихся.

Распределение товаров и услуг может быть более эффективным, если общество не препятствует добровольному обмену, хотя и в этом случае не всегда наилучшее рас пределение гарантировано. Механизм эффективного распределения в данном случае прост: если Вы по обоюдному согласию с соседом по парте меняете карандаш на бу терброд, удовлетворение каждого из вас не уменьшится, а скорее всего увеличится, по тому что вы оба меняете менее желанное для себя на более желанное.

1.4. Производственные возможности экономики Основные понятия экономической теории и допущение о выпуске в экономике лишь двух товаров позволяют нам по B D строить первую общую графическую модель экономики:

A график производственных возможностей, где:

С область А – все комбинации кнутов и пряников, которые А: пряни может произвести данная экономика;

линия ВС (кривая произведенных возможностей) – максимально возможные комби нации выпуска кнутов и пряников при заданном количестве ресурсов;

область D – комбинации кнутов и пряников, несомненно, более желанные, но не доступные при данном количестве ресурсов.

Характер графика показывает, что в экономике, работающей эффективно, то есть производящей максимально возможное количество благ на имеющихся ресурсах, боль шее количество продукта А может быть получено только путем отказа от производства определенного количества продукта Б. Эта «жертва» называется вмененными издерж ками производства продукта А. На графике видно, что с увеличением производства про дукта А вмененные издержки его производства растут. Это объясняется тем, что ресурсы в экономике обладают неодинаковой производительностью в производстве разных това ров. Поэтому для производства каждой последующей единицы блага А нужно затрачи Б :

кнуты вать все большее количество все менее производительных для выпуска А ресурсов, при спосабливая их к производству данного блага.

Такой график может использоваться для анализа экономики лишь при условии, что количество ресурсов и технологии в экономике не меняются. Если мы рассматриваем экономику какой-либо страны в течение определенного времени, понятно, что это до пущение является нереальным. В стране может увеличиваться или уменьшаться коли чество ресурсов, могут изменяться технологии, а значит, будут изменяться и производ ственные возможности страны.

Если производственные возможности экономики увеличиваются, то есть экономика может произвести большее количество одного продукта, не жертвуя при этом произ водством другого, мы наблюдаем экономический рост. Графически экономический рост выражается в перемещении кривой производственных возможностей дальше от начала координат. Рост, причиной которого было увеличение количества ресурсов в экономике, называется экстенсивным. Если рост являлся следствием улучшения тех нологий, что означает возможность произвести больше благ из прежнего количества ресурсов, он называется интенсивным.

Обратная ситуация – уменьшение производственных возможностей экономики – тоже, в принципе, возможна. Тогда мы говорим об экономической деградации.

График производственных возможностей позволяет в самом общем виде анализиро вать состояние экономики, ее возможности и наиболее предпочтительные варианты развития.

1.5. Структура экономики График производственных возможностей – не единственная общая черта, объеди няющая экономики всех стран. Хозяйство любой из них, как уже говорилось выше, со стоит из четырех взаимосвязанных сфер: производства, распределения, обмена и по требления. Эти сферы определяются экономической активностью субъектов экономики в разных ее секторах.

Сферу потребления представляют домашние хозяйства – субъекты экономики, ос новной экономической функцией которых является потребление. К домашним хозяйст вам относятся не только семьи или одинокие люди, ведущие самостоятельное хозяйст во, но и организации, например, политические партии или религиозные секты, которые с экономической точки зрения являются только потребителями.

Совокупность конкретизированных желаний домохозяйств дает картину потребно стей общества.

Эта картина – подсказка ЧТО и СКОЛЬКО производить для тех, кто занят произ водством. Сфера производства в экономике представлена предприятиями. Производ ственная деятельность предприятий служит удовлетворению потребностей общества.

Если предприятие верно определило наличие в обществе потребности в определенном благе, оно может успешно реализовать это благо, а значит, получить прибыль.

Чтобы произведенные блага были потреблены, в экономике необходимо наличие какой-то системы распределения благ, сферы обмена. Эту функцию могут выполнять рынки или централизованное распределение благ. Сфера обмена в каком бы то ни бы ло виде также представляется определенными экономическими субъектами, например, банками и биржами, страховыми компаниями и т.д.

Необходимым условием осуществления экономической деятельности является соз дание для нее рамочных условий: правил, по которым должны действовать и взаимо действовать экономические субъекты. Значит, в любой экономике должен быть пред ставлен еще и такой субъект, задачей которого являлось бы определение правил взаимодействия всех прочих субъектов в экономике, обеспечение гарантий того, что эти правила будут выполняться и общее регламентирующее и регулирующее воздействие на экономику. Этот экономический субъект – государство.

Любая экономика, таким образом, может быть представлена в виде определенной схемы взаимодействия между указанными выше субъектами.

1.6. Экономические системы.

Экономика переходного периода.

Рыночная экономика Если у экономик всех стран столько общего, почему же они такие разные? Ответ прост: различные экономики сталкиваются с одними и теми же проблемами, но по разному подходят к способу их решения.

Существуют самые разнообразные определения экономической системы. Вот не которые из них:

«Экономическая система – совокупность механизмов и институтов для выбора способов использования ресурсов для удовлетворения потребностей общества, приня тия решений, касающихся производства, дохода и потребления в рамках определенной географической теории».

П. Грегори, Р. Стюарт.

«Экономическая система включает все те институты, организации, законы и пра вила, традиции, убеждения, позиции, оценки, запреты и схемы поведения, которые прямо или косвенно воздействуют на экономическое поведение или результаты».

Ф. Прайар.

Для нас сейчас удобнее будет использовать следующее определение:

экономическая система – это совокупность общественных институтов и механизмов для выбора способов использования ограниченных ре сурсов в производстве благ, имеющих целью удовлетворение потребно стей общества.

По способу принятия экономических решений можно выделить три основных типа экономических систем.

Традиционная экономика – люди, в общем, повторяют экономические решения, которые уже неоднократно принимались ими или предшествующими поколениями. Эти решения основываются не на соображениях эффективности, а на их соответствии принятым традициям.

Командная экономика – основана на централизованных методах принятия решений и господстве государственной собственности.

Рыночная экономика – основана на децентрализованных методах принятия решений и частной собственности.

Любая реальная экономическая система содержит элемент всех трех типов, а зна чит, является смешанной. Например, в любой рыночной экономике государство уста навливает и собирает налоги, то есть мы наблюдаем элемент централизованного приня тия решений в децентрализованной экономической системе.

Или то, что в экономике командного типа – в Советском Союзе – 1-е января не являлся рабочим днем, то есть государство соглашалось с традицией празднования Нового Го да. Но чаще всего в экономике можно выявить доминирующий тип принятия решения и назвать соответствующую экономическую систему.

Экономика России сейчас являет собой пример еще одного типа экономик – пере ходная экономика. Так характеризуются экономические системы, поставившие цель поломать сложившийся тип принятия экономических решений и построить иные эко номические отношения. Исходя из определения экономических систем, это означает создание новой законодательной базы, ломку старых традиций, организаций, экономи ческих отношений, правил поведения и ценностей в обществе и создание новых взамен.

Это весьма сложная задача, откуда, во-первых, ясно – процесс перехода – не год, и не два, а десятилетия. Во-вторых, трудно проследить закономерности перехода, по край ней мере, сейчас, – когда прошло так немного времени с его начала.

Правомерно ли тогда говорить о необходимости изучения экономической теории, если эта теория не позволяет смоделировать переходные процессы? Да, и вот какие до воды можно привести в пользу этого:

• мы уже говорили об общих чертах всех экономик. В России, как и в любой другой стране, существуют домашние хозяйства, предприятия, государство и т.д. В нашей стране протекают сходные процессы: мы производим, обмениваем, потребляем.

Значит, можно попытаться описать экономику России с общих позиций;

• вроде бы ясно, к чему мы стремимся перейти. Пытаемся создать рыночную систему экономических отношений. Поэтому так важно уделить особое внимание изучению рыночной экономики.

Многие экономисты утверждают, что рыночная экономика благоприятствует эф фективности распределения ресурсов, стабильности производства и экономическому росту. Как это происходит? Отдельные лица и предприятия участвуют на рынке, при нимая решения относительно объемов и условий купли-продажи на основе личных ин тересов. Эти решения отражаются в спросе и предложении. Рынок «складывает» мил лионы таких решений о спросе и предложении и вырабатывает систему рыночных цен, отражающих предпочтения участников экономических отношений. Рыночные цены и их изменения являются сигналами производителям, что производить, чего хотят поку патели. Они же – цены – выступают в роли средства распределения ресурсов, т.к. ре сурсы распределяются в соответствии с тем, что покупатели хотят и могут купить.

Таким образом, рыночную экономику можно определить как систему децентрали зованного принятия решений, основанную на использовании рыночных цен для коор динации экономической деятельности.

В основе рыночной экономики лежит специализированная деятельность частных собственников. Иначе говоря, основная масса товаров и услуг производится специали зированными частными фирмами, которые, в свою очередь, покупают производствен ные ресурсы у частных лиц – владельцев ресурсов, а им продают готовые товары. Это Рынок (а)(а) ресурсов (б)(б) Домашние Частные хозяйства фирмы Рынок продуктов ( )( ) позволяет представить схему функционирования рыночной экономики следующим об разом:

где: а......... поток ресурсов б......... плата за ресурсы (деньги) в........ поток товаров и услуг г......... оплата за товары и услуги (деньги) АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ РЫНОЧНОГО ТИПА.

ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ Задача данного раздела – более точно описать, как работает экономика. Это означа ет, что нужно описать правила, по которым функционируют экономические субъекты.

То есть, необходимо рассмотреть работу рынков, поведение домашних хозяйств и фирм. Естественный вопрос: «Что новенького «придумал» рынок за время своего су ществования?» – наведет на тему рыночной инфраструктуры;

а анализ состояния и раз вития экономики, неудачи рынка в решении ряда проблем заставят вести в рассмотрен ную выше схему функционирования экономики рыночного типа еще один субъект – государство.

2.1. Рынки 2.1.1. Условия возникновения, функции и виды рынка Рынок – это общественное устройство (институт), позволяющее потенциальным продавцам и покупателям взаимодействовать по поводу материальных благ и услуг.

Это взаимодействие не всегда заканчивается куплей–продажей. Можно говорить тогда, что потенциальный покупатель и продавец не пришли к согласию и не вступили в об менные отношения.

Для возникновения рынка необходимы два основных условия.

Во-первых, общественное разделение труда – специализация групп людей или од ного человека на выполнении определенного вида работ. Общественное разделение труда обусловливает появление механизма экономического сотрудничества людей.

Поскольку каждый товаропроизводитель специализируется на выпуске определенных товаров или выполнении отдельных операций, то возникает необходимость обменивать ся продуктами своего труда. Разделение труда создает возможность обмена, увеличивая производительность труда каждого отдельного товаропроизводителя.

Разделение труда существует в коммуне и на фабрике, но рыночных отношений в этом случае нет. Для возникновения рынка необходимо еще одно важное условие – на личие частных собственников, которые как собственники условий производства рас поряжаются и его результатами.

Рынок выполняет в экономике следующие функции:

• во-первых, выступает посредником между продавцами и покупателями, это – по средническая функция;

• во-вторых, на рынке в результате взаимодействия спроса и предложения определя ется цена товара, это – ценообразующая функция;

• в-третьих, система цен, складывающаяся на рынке, несет важную информацию для производителей: что хотят потребители и каким образом это лучше произвести – это информационная функция;

• в-четвертых, самая главная функция рынка – регулирующая. С помощью рыноч ной информации производители решают три главные вопроса, стоящие перед лю бой экономикой: что, как и для кого производить, то есть с помощью рынка опреде ляется производственная структура экономики, распределяются ресурсы и произведенные блага;

• в-пятых, рынок «оздоравливает» (санирует) экономику: безжалостно выбраковы вает неконкурентоспособные предприятия. Но он также безжалостен и к людям, не сумевшим «вписаться» в рыночные условия или потерпевшим неудачу в силу тех или иных причин.

Рынок – сложный механизм. И как всякое сложное явление, его можно рассматри вать с разных сторон или классифицировать.

Классификацию можно проводить по разным критериям:

а) по объектам купли и продажи: рынок товаров и услуг, средств производства, включая рынок инвестиций, услуг труда, финансовый или денежный рынок, рынок ценных бумаг.

Данную классификацию можно расширять и углублять. Например, рынок товаров и услуг можно разделить на рынок товаров длительного и краткосрочного пользова ния:

б) по географическому положению: местный, региональный, национальный, миро вой рынки;

в) по видам продаж: розничный или оптовый рынки;

г) по технологиям сделок: с посредником или без него, с помощью наличных или безналичных денег и т.п.;

д) по степени ограничения конкуренции: чистый конкурентный рынок, рынок моно полистической конкуренции, олигополистический рынок и чистая монополия.

Можно выделить и другие критерии классификации рынков.

2.1.2. Рыночное ценообразование Система рыночных цен выполняет регулирующую роль: она несет информацию и стимулирует агентов рынка.

p Цена на каждый конкретный вид товара складыва D ется под воздействием спроса и предложения.

Спрос – это количество товара, которое люди хотят и могут купить по любой цене в определенный про межуток времени. Связь между ценой товара и величи D ной спроса на него описывает закон спроса. Графиче q Количество товара Х ская интерпретация этого закона называется график спроса и имеет следующий вид:

Эффект изменения цены при прочих равных условиях проявляется в перемещении из одной точки кривой в другую. Такое перемещение называется изменением величи ны спроса. На действия покупателей оказывает влияние не только цена. Изменение других параметров также может повлиять на спрос. Эти параметры называются факто рами спроса. К ним относятся:

Цена товара • потребительские вкусы. Мода на украшения из коралла приведет к тому, что поку патели будут приобретать большее их количество за ту же цену;

• количество покупателей на рынке. Ясно, что во время каникул в столовой универ ситета покупают меньше порций компота просто потому, что в столовую заходит меньше народа;

• доходы потребителей. Если студентам повысят стипендию, можно предполагать, что спрос на компакт-диски возрастет;

• ожидания потребителей. Спрос на компакт-диски может возрасти и без изменения размера стипендии, если студенты почему-то уверены, что стипендию повысят в следующем месяце;

• изменения цен на другие товары. Имеется в виду изменение цен на взаимодопол няемые и взаимозаменяемые товары: если, например, выросли цены на компакт диски, то увеличится спрос на кассеты.

P D D 0 Когда меняется какой-либо фактор спроса, происходит перемещение самой кривой спроса, P т.е. при той же цене люди будут покупать большее или меньшее количество блага. В этом случае на блюдаем изменение спроса.

Q Завершая рассмотрение спроса, необходимо заметить, что величина спроса на раз личные товары по-разному реагирует на изменения цены. Для анализа этой стороны во проса служит показатель ценовой эластичности спроса, который показывает, как меняет ся относительная величина спроса при определенном относительном изменении цены:

%) изменение величины спроса (в ( %) изменение цены в ED(P) = Из-за отрицательного наклона кривой спроса величина коэффициента эластичности отрицательна, но для удобства ее берут по абсолютному значению.

Если величина спроса меняется в большей степени, нежели цена, то говорят, что спрос эластичен (коэффициент больше 1). Если в меньшей степени, т.е. величина спро са слабо реагирует на изменение цены, – спрос неэластичен (коэффициент меньше 1).

Если цена и величина спроса меняется одинаково, то говорят, что это спрос с единичной эластичностью (коэффициент равен 1).

Если величина спроса никак не реагирует на изменение цены, то есть товар покупа ют при любой цене, то говорят, что это абсолютно не эластичный спрос. Например, спрос на наркотики (ED(P)= 0). Другой крайний случай – абсолютно эластичный спрос (E D(P)= ) характеризует спрос на товар, который покупают в любом количе стве по определенной цене.

Важными факторами, которые влияют на величину ценовой эластичности спроса, являются:

• доля расходов на данный товар в бюджете потребителя. Трудно спорить с тем, что при одинаковом потреблении яблок повышение цены на них сильнее скажется на бюджете студентки Сидоровой, чем на бюджете певицы Шер, а значит, спрос на яб локи у студентки эластичнее, чем у певицы;

• степень необходимости данного товара. Именно поэтому продавцы без зазрения со вести повышают цены на цветы 7 марта. Крайняя необходимость в цветах делает спрос на них неэластичным;

• доступность взаимозаменяемых товаров. Скажем, в глухой деревушке спрос на хо зяйственное мыло неэластичный, потому что другого – нет.

Предложение – это количество товара, которое производи P S тели (продавцы) хотят и могут предложить на определенный рынок по любой цене за какой-то промежуток времени при прочих равных условиях. Закон предложения говорит, что при S прочих равных условиях продавцы планируют предложить Q большее количество товара, когда цена на товар повышается.

Это означает, что график предложения имеет положительный наклон.

PS S 0 Как и при анализе спроса, мы будем говорить об изменении величины предложения, если на рын ке меняется только цена. Когда меняются другие P переменные (факторы предложения), мы наблю даем изменение предложения. В этом случае пе ремещается кривая предложения, что означает, что при той же цене продавцы будут продавать больше или меньше.

Q Вот наиболее типичные причины, приводящие к уменьшению или увеличению предложения:

• изменение количества продавцов на рынке;

• изменение технологии производства товара. Новая технология, позволяющая при прежнем уровне затрат вырастить большее количество тюльпанов, приведет к тому, что будет предлагаться большее количество тюльпанов по существующей цене;

• изменение цен на ресурсы, используемые при производстве товара или услуги.

Удорожание пломбировочного материала сделает оказание зубоврачебных услуг для некоторых стоматологов убыточным при существующих ценах на эти услуги. В результате при том же уровне цены будет предлагаться меньше услуг такого рода;

• изменение налогов и дотаций. Так, увеличение акциза на продажу ликероводочных изделий приведет, при прочих равных условиях, к уменьшению их предложения;

• ожидания продавцов, касающиеся каких-либо перемен. Например, ожидание исхода президентских выборов может заставить продавцов уже сегодня продавать больше или меньше товаров по существующей цене.

Предложение так же может по-разному реагировать на изменение цены. Поэтому говорят о ценовой эластичности предложения, показывающей, как сильно меняется величина предложения при определенном изменении цены. Коэффициент ценовой эла стичности предложения рассчитывается следующим образом:

( изменение величины предложения в %) ES(P) = изменение цены (в %) Эластичность предложения зависит, как правило, от промежутка времени, на кото ром эти изменения отслеживаются. Чем больше времени пройдет с того момента, как изменилась цена, тем больше возможностей у продавца изменить количество товара, предлагаемого на рынке или приспособиться к новой ценовой ситуации.

В результате взаимодействия спроса и предложения на рынке складывается равно весная цена. Если мы нарисуем в одной системе координат оба графика, то цена рав новесия – значение ординаты в точке пересечения графиков спроса и предложения (Ро) (см график на стр. 31).

Действительно, равновесной называется цена, при которой количество товара, ко торое покупатели хотят и могут купить, соответствует количеству товара, которое про давцы хотят и могут продать на рынке. Это количество товара называется равновесным.

Следует отметить, что обычно конкурентное p DS рыночное равновесие является устойчивым, т.е.

любое отклонение цены от равновесия вызывает противодействие, заставляющее ее вернуться в Избыток равновесное состояние. Действительно, наличие p излишка товара у продавца при уровне цены p p выше равновесного значения, скорее всего, заста Дефицит вит его снизить цену, чтобы избавиться от этого SD q излишка. Дефицит товара, образующийся при снижении цены ниже равновесного значения, заставляет покупателей конкурировать за приобретение товара, а это приводит к повышению цены.

Хронический дефицит позволяет продавцу не обращать внимание на качество товара и обслуживания. Он уверен, что дефицитный товар все равно раскупят. Такой дефицит приводит к появлению «черного рынка», на котором цены взлетают выше равновесных.

Поэтому в любой ситуации в условиях дефицита страдает покупатель.

2.1.3. Рынки совершенной и несовершенной конкуренции Именно конкуренция – состязание агентов рынка за лучшие для себя условия на рынке – заставляет цену на рынке возвращаться к равновесному значению. Рынки, на которых отдельные продавцы и (или) покупатели не имеют преимуществ во влиянии на цены перед другими участниками рынка, называются рынками совершенной конку ренции. Вот основные условия, необходимые для того, чтобы конкуренция на рынке была совершенной:

необходимо наличие на рынке большого числа продавцов и покупателей, и каждый из них не должен контролировать большую часть рынка. Тогда каждый в отдельности не сможет своими действиями оказать влияния на цену на рынке. Цена бу дет устанавливаться в результате взаимодействия всех участников рынка;

товары (и его продавцы) должны быть однородны с точки зрения покупателя, т.е. товары должны быть примерно одинакового качества, и покупателю должно быть, в общем-то, все равно, у какого продавца покупать товар. Так же и продавцу должно быть, в принципе, все равно, какому покупателю продавать товар. В этом слу чае обоюдная конкуренция продавцов и покупателей за лучшие для себя условия сдел ки сформирует уровень цены, приемлемый для большинства;

рынок должен быть открытым, т.е. любой продавец или покупатель имеет право войти на рынок или покинуть его. Это условие необходимо, чтобы рынок стал механизмом координации распределения ресурсов в обществе;

рыночная информация должна быть доступна, ибо это – основа для принятия решений.

Однако реальный мир дает множество примеров тому, как эти условия могут нару шаться. Тогда мы имеем дело с рынками несовершенной конкуренции, на которых отдельные продавцы или покупатели своими действиями могут изменить рыночную це ну.

Так, если на рынке много продавцов и покупателей, но продавцы продают диффе ренцированный товар, который, удовлетворяя однотипную потребность, имеет инди видуальные черты у каждого продавца, конкуренция может стать неценовой, то есть использовать в качестве стимула для покупателя не привлекательную цену, а другие факторы: упаковку, индивидуальные черты товара и т.п. Например, мужской деловой костюм – он и в Московском ГУМе, и в Доме Моды В. Зайцева – костюм. Однако это не мешает данным костюмам иметь существенную разницу в цене. Рынки такого типа называются рынками монополистической конкуренции. Примерами таких рынков являются рынки обуви, мыла, сыра.

Другие типы рынков несовершенной конкуренции являются таковыми в силу нали чия на них доминирующих продавцов или покупателей:

• монополия продавца (один доминирующий продавец товара Х);

• монопсония (один доминирующий покупатель товара Y);

• олигополия (на рынке действуют несколько крупных поставщиков товара X);

• олигопсония (на рынке действует несколько крупных покупателей товара Y).

2.1.4. Рынки факторов производства (ресурсов) Во многом рынки факторов производства (ресурсов) похожи на рынки товаров, но на рынке ресурсов покупателями являются производители (фирмы), а продавцами – домохозяйства. Покупая фактор производства, например, рабочую силу, фирма покупа ет услуги, которые работник может оказать (хотя часть факторов производства можно купить в прямом смысле).

Следовательно, рынок факторов производства – это рынок услуг, которые они ока зывают в процессе использования.

Спрос на ресурсы является производным от спроса на товар, при производстве ко торого используется ресурс. Кроме того, величина спроса зависит от выбора техноло гии, которая позволяет экономить дорогостоящий ресурс.

Любые природные ресурсы можно так или иначе привязать к земле, так как они на ходятся в ней, на ней или над ней. А земля в рыночной экономике находится в частной собственности. Значит, покупатель природных ресурсов должен на самом деле полу чить право пользования землей, где расположены нужные ему ресурсы. Количество земли в каждый данный момент строго ограничено, и предложение ее слабо реагирует на изменение цены земли, т.е. предложение земли неэластично, а в краткосрочном пе P D S риоде – абсолютно неэластично. P0 – цена, называемая рентой, уплачивается за пользование землей ее вла P дельцу.

D Q0 Q – земля Капитал, будь то реальный или фи P D S нансовый – «дело рук человека», т.е. тиражируемый ресурс, поэтому увеличение цены будет увеличивать величину предложения капитала, следовательно кривая предложения имеет классический вид.

P SD Цена P0 – плата за капитал, называется процент на реальный капи Q0 Q тал или ссудный процент на денежный капитал.

Рынок труда представляет общественные механизмы и организации, позволяющие людям найти работу по своим способностям и навыкам, а работодателям – нанять ра ботников, которые им необходимы для осуществления коммерческой или иной дея тельности.

Особенность рынка труда заключается в том, что регуляторами ценообразования на нем являются не только спрос и предложения, но и социальные институты, социально психологические факторы: профсоюзы, государство, традиции, исторические моменты, ограниченная мобильность этого фактора производства.

Графики спроса и предложения услуг труда отдель ным индивидуумом выглядят следующим образом:

P D S Цена P0 – плата за услуги труда, называется заработ ной платой.

Вид кривой предложения труда объясняется тем, что P при высоком уровне заработной платы, которая позволяет SD обеспечить и высокий уровень удовлетворения потребно Q Q – человеко-часы стей, дальнейшее ее увеличение вызывает сокращение величины предложения: свободное время начинается цениться выше, чем дополнитель ное потребление материальных благ (высокая заработная плата позволяет сокращать ра бочий день без ущерба для личного благосостояния).

2.2. Домашнее хозяйство Как уже отмечалось в 1 разделе, домохозяйства – это экономические субъекты, эко номической целью которых является потребление. А для того, чтобы потреблять, нуж но располагать соответствующими средствами. Отсюда и принцип формирования бюджета: исходя из размера получаемого дохода, планируются расходы, а значит, объ ем и структура потребления.

Так же и мы рассмотрим, как формируются доходы домашних хозяйств, а затем как осуществляются расходы, то есть проанализируем поведение потребителя.

2.2.1. Доходы домашних хозяйств.

Распределение доходов В экономике частной собственности именно домохозяйства – частные лица – вла деют ресурсами.

Цена располагаемого ресурса является доходом собственника (домохозяйств): вла дельцы природных ресурсов получают доход, называемый рентным доходом, владель цы производительного капитала – процент, собственность на рабочую силу дает право в случае предоставления услуг труда на получение заработной платы ее обладателю, предпринимательские способности приносят их обладателю предпринимательскую прибыль. Такая структура доходов получила название функционального распределе ния доходов. Иначе говоря, в зависимости от функций, выполняемых в экономике соб ственниками факторов производства.

Доход домохозяйства = зарплата + рента + ссудный процент + прибыль Даже малыши, следя за похождениями героев в сказочном мире, знают, что есть “богачи” и “бедняки”. Они вырастут, и не понаслышке столкнутся с тем, что люди имеют неодинаковые доходы. Для многих из них это будет не самым радостным от крытием, грозящим иногда опасными социальными последствиями – от роста преступ ности до революции.

Увы, неравномерное распределение доходов объективно обусловлено. Объясняется оно рядом причин, а именно: имущественное неравенство, а значит, разные возможно сти получения ренты и ссудного процента, неравенство способностей, различие уров ней образования, удача, связи, дискриминация и т.д.

Степень неравномерности распределения доходов в обществе можно отразить с по мощью кривой Лоренца:

Абсолютно равномерное Доход распределение доходов 100% Кривая 25 Лоренца 25 50 75 100%- население Неравномерность распределения доходов можно уменьшить, перераспределив часть дохода от богатых с помощью прогрессивного налогообложения к бедным через посо бия из бюджета.

Кривая Лоренца в этом случае станет более гладкой, приблизится к диагонали.

Сам вопрос о неравенстве и перераспределении доходов тесно связан с понятием “бедность”, но определить такой стандарт – уровень бедности – очень трудно. Каждое государство поступает в этом случае по-своему. Одни считают бедность от величины доходов, когда они не выше, чем определенная доля среднего дохода;

другие – по по требительской корзине, как невозможность приобрести определенную ее часть. Способ преодоления бедности в рыночной экономике – рост производства и перераспределе ния доходов.

2.2.2. Поведение потребителя Изучение поведения потребителя не случайно предшествует изучению фирмы.

Производство и сфера услуг на рынке «запрашивают» потребителя, апеллируют к нему как к «высшей и последней инстанции»: что производить? Отдаст ли потребитель свои деньги за товар и, если отдаст, то сколько он готов отдать? Следовательно, получит ли фирма прибыль и, если получит, то сколько?

Экономисты определяют вышесказанное как суверенитет потребителя – спо собность воздействовать на производителя, покупая товар или услугу, по цене, которую согласен заплатить. Необходимым условием реализации суверенитета потребителя является свобода потребительского выбора, то есть право самостоятельно принимать решения «потреблять – не потреблять», «когда покупать», «у кого покупать» и т.д.

Какие задачи стоят перед экономистом, который берется за рассмотрение поведения потребителя? Может ли он ответить на вопрос: что покупать потребителю? Вероятно, нет. Иначе пришлось согласиться с тем, что джаз – музыка для толстых, телевизор лучше холодильника и т.д.

Так что же тогда «лучший» для потребителя набор товаров? Экономисты предполагают, что у каждого потребителя существует своя субъективная шкала предпочтений, то есть, каждый человек знает, чего хочет больше, а чего – мень ше. С точки зрения своих предпочтений он стремится выбрать лучший набор товаров и услуг. Это предположение носит название гипотезы о рациональном поведении по требителя.

Если удовлетворение, получаемое от потребления выбранного набора назвать «по лезностью», то данная гипотеза может быть сформулирована следующим образом: по требитель ведет себя так, чтобы при ограниченном доходе максимизировать (сделать как можно большей) полезность выбираемого набора товаров и услуг.

Рассмотрим поведение потребителя с точки зрения полезности.

Итак, полезность (utility) – степень удовлетворения от потребления товара или услуги;

совокупная полезность (total utility) – величина удовлетворения от всего количества товара, потребленного в заданный момент времени;

предельная полезность (marginal utility) – величина удовлетворения от потребления каждой дополнительной или последней единицы товара или услуги.

По мере того, как количество потребляемого товара растет, предельная полезность каждой последующей единицы товара уменьшается. В этом проявляется закон убы вающей предельной полезности. Его обоснование очевидно: по мере насыщения каж дая последующая единица блага приносит все меньше удовольствия.

В терминах полезностей и затрат на получение благ потребительский выбор можно описать следующим образом: потребитель стремится достичь наибольшей общей по лезности, используя для этого представления о предельной полезности благ: решая, что выбрать – третье пирожное или второй стакан кофе? – потребитель оценивает, сколько удовольствия на затраченный рубль принесут ему эти единицы благ. То есть в качестве критерия выбора используется отношение предельной полезности последней единицы блага к его цене.

Лучший для потребителя набор товаров и услуг - с максимальной общей полезно стью – достигается, если для всех благ, входящих в потребительский набор, выполняет ся условие:

Предельная полезность Предельная полезность последней единицы товара А последней единицы товара В = Цена АЦена В Если это соотношение не выполняется, значит, последняя единица какого-то блага приносит больше удовольствия на единицу затрачиваемых денег. Тогда набор благ можно улучшить: нужно перераспределить средства в пользу блага, приносящего больше полезности на единицу затрат.

2.3. Предприятие Теперь рассмотрим поведение другого субъекта экономики – производящего.

Предприятие – это самостоятельный хозяйствующий субъект, производящий товары, услуги, выполняющий работы, занимающийся различными видами экономической дея тельности с целью извлечения прибыли.

2.3.1. Виды предприятий Рассматривая поведение потребителя, мы не ставили задачу ответить на вопрос о том, какие бывают потребители. Причина в том, что на рынке обычно много потреби телей, и поэтому их разнонаправленные интересы взаимоуравновешиваются и усред няются рынком, т.е. получается, что отдельные потребители мало влияют на рыночную ситуацию. Иначе говоря, монопсония и олигопсония довольно редкие явления и связа ны, в основном, с деятельностью предприятий (см. ниже).

В зависимости от того, как организовано предприятие, оно в различной степени ока зывает влияние на рынок, а рынок – на предприятие. Поэтому нелишне посмотреть, как может быть организовано предприятие.

Предприятия бывают государственные, муниципальные и частные. Частные предпри ятия называются фирмами, а общая совокупность фирм – сферой частного бизнеса.

Существуют три классические формы организации бизнеса:

единоличное владение – фирма, учредителем которой является один человек.

Как единственный владелец, он имеет право на всю прибыль и несет полную имущественную ответственность по обязательствам фирмы. Поскольку фирма суще ствует на средства одного человека, масштабы дела бывают ограниченны, что вынуж дает фирму очень чутко реагировать на запросы рынка. Российскую форму единолич ных владений представляют частные предприниматели;

товарищество – фирма, имущество которой формируется на долевом участии нескольких партнеров. По этому же принципу осуществляется управление фирмой и распределение прибыли. В зависимости от способа организации партнеры несут полную или ограниченную ответственность по обязательствам фирмы. Эта форма организации бизнеса представлена в России хозяйственными товариществами и обществами (за исключением акционерных обществ открытого типа).

корпорация – фирма, право собственности на которую разделено на части, называемые акциями. Состав владельцев - акционеров – неограничен.

Владельцы несут ответственность по обязательствам корпорации в пределах номиналь ной стоимости акций, которыми владеют;

имеют право на часть распределяемой при были в виде дивиденда. Поскольку число и состав собственников не имеют четких ог раничений, такого рода фирмы имеют самые широкие возможности для своей деятель ности, что иногда может быть опасно для сохранения конкуренции на рынке. Поэтому государство контролирует создание крупных корпораций и облагает доходы корпора ций самым большим количеством налогов по самым высоким ставкам. Российская форма корпораций – акционерные общества открытого типа.

Следует помнить, что речь до сих пор шла о формах организации частного бизнеса, а это не полный перечень производящих единиц. Государственные и муниципальные предприятия характеризуются тем, что собственник предприятия – государство или местные органы власти – только владеют предприятием, а распоряжается им, использу ет его ресурсы и несет ответственность по обязательствам предприятия его админист рация.

2.3.2. Поведение фирмы Поскольку в рыночной экономике производящие единицы в большинстве частные, мы будем говорить о поведении фирмы.

Мотивирующим фактором деятельности фирмы является получение максимальной прибыли. Для этого фирма должна выбрать оптимальный объем производства, т.е.

величину выпуска, дающую максимум общей прибыли. Прибыль – это разница между доходами и расходами фирмы. Чтобы найти производственный оптимум, анализируют изменения доходов и расходов (издержек) в зависимости от объема производства.

Различаются бухгалтерские и экономические издержки.

Бухгалтерские издержки представляют собой стоимость израсходованных ресур сов, измеренную в фактических ценах их приобретения.

Экономические издержки – это издержки упущенных возможностей (альтернатив ные затраты). Они равны сумме доходов, которую можно получить при наиболее вы годном из всех альтернативных способов использования затраченных ресурсов. К при меру, шкурки козлика можно использовать для пошива тулупов и чехлов автомобильных сидений. Одна шкурка, использованная для пошива тулупа, приносит доход 10 тыс. руб., а шкурка, пошедшая на чехлы – 8 тыс. руб. Если шкурки продаются на свободном рынке, а не распределяются, фирма, занимающаяся пошивом тулупов, сможет приобрести шкурки по цене не меньше 8 тыс. руб. за шкурку. То есть переку пить необходимый ресурс она может, только компенсировав выгоду, которую упускает производитель чехлов, если продает шкурки этой фирме.

Разница между экономическими и бухгалтерскими (явными) издержками пред ставляет собой неявные издержки. Примером неявных издержек является нормальная прибыль. Это величина прибыли, необходимая для того, чтобы фирма оставалась на рынке, как бы ее запас прочности в конкурентной борьбе. Нормальная прибыль удер живает предпринимательские способности на рынке определенного товара. Если фирма не сможет устойчиво получать нормальную прибыль, она, скорее всего, покинет рынок.

Поэтому можно считать эту прибыль ресурсом, необходимым для деятельности фирмы.

В краткосрочном периоде издержки делятся на постоянные (не зависящие от объе мов производства) и переменные. В долгосрочном периоде все издержки выступают как переменные. Различаются общие и средние (в расчете на единицу продукции) из держки. Дополнительные издержки, связанные с увеличением производства продукции на единицу, называются предельными.

В аналитическом виде можно записать:

TC(q) = TFC + TVC(q) TC (total costs).........................общие издержки;

TFC (total fixed costs)..............общие постоянные издержки;

TVC (total variable costs)........общие переменные издержки, q................................................величина выпуска.

AC(q) = TC(q)/q = ( TFC / q ) + ( TVC (q) / q ) = AFC(q) + AVC (q) MC(q) = q TC(q) / где................................................изменение;

АС (average costs)....................средние издержки;

AFC (average fixed costs)........средние постоянные издержки;

AVC (average variable costs)...средние переменные издержки;

MC (marginal costs).................предельные издержки.

Соответственно, различают общий, средний и предельный доход фирмы:

Общий доход (total revenue) TR (q) = p (q ) * q где p – цена единицы блага Средний доход (average revenue) AR (q) = TR / q = p (q) Предельный доход (marginal revenue) MR = q TR (q) / где – изменение Теперь несколько слов о ценообразовании на совершенном и монопольном рынках.

На конкурентном рынке фирма не может своими действиями оказывать влияние на рыночную цену продукции, поэтому цена не зависит от объема производства фирмы и является для нее постоянной величиной, заданной рынком.

В аналитической форме:

TR = (p * q) АR = p MR = p таким образом, AR = MR Фирма-монополист, меняя объем производства, имеет возможность воздействовать на рыночную цену: уменьшая объем производства, она может увеличить цену, а увели чить объем продаж она может, только снизив цену. Таким образом, цена на монополь ном рынке является функцией от объема производства.

Так как средний доход (AR) при любой величине выпуска p равен цене, по которой продается каждая единица выпус ка, данный график будет являться графиком среднего до p(q)=AR(q) хода.

q Еще одна особенность показателей для фирмы-монополиста заключается в том, что AR(Q)>MR(Q) Действительно, выпуск дополнительной единицы блага увеличит общий доход на величину цены, по которой была продана эта единица, но уменьшит на величину уде шевления всех остальных единиц выпуска (помним, что большее количество товара монополист может продать по меньшей цене).

Для максимизации общей прибыли фирмы, необходимо найти такой объем произ водства, при котором разница между TR и TC является наибольшей.

Как фирма определяет оптимальный объем производства? Каждый раз, решая, произвести ли ей дополнительную единицу блага, фирма отвечает на вопрос: увеличит ли эта единица общую прибыль или уменьшит? Та ким образом, фирма сравнивает свои предельный доход и предельные издержки.

Определение оптимального объема производства конкурентной фирмой (см. график на следующей стр.).

Если MR > MC, выпуск этой единицы выгоден, он добавит к общей прибыли сум му MR – MC (Q = 2, 3, 4, 5). Оптимальный объем производства, гарантирующий мак симальную величину общей прибыли, описывается условием:

MR = MC поскольку выпуск следующей единицы (Q = 7) уже невыгоден: он убавит общую при быль на величину MC – MR.

MC и P MC(Q) P – P=AR=MR рыночная цена 1 2 3 4 5 6 7 Q Определение оптимального объема производства Это условие верно и для монопольной фирмы. Но так как своими действиями мо нополист может изменять цену, для максимизации общей прибыли он ищет не только оптимальный объем производства, но и оптимальную цену по более сложным прави лам.

2.4. Деньги, денежное обращение и инфраструктура рынка Домашние хозяйства и предприятия взаимодействуют на рынках товаров и услуг.

Обмены, которые совершаются при этом, обслуживаются деньгами. Они позволяют сделать обмен удобным, значит, деньги можно рассмотреть в одном ряду с элементами инфраструктуры рынка, обслуживающими рынок. Но та роль, которую деньги играют в экономике, выдвигает их далеко вперед в этом ряду.

2.4.1. Деньги Деньги – это все, что может приниматься в оплату за любые товары и ус луги. Они являются особым товаром, который полезен тем, что выполняет функции:

• средства обращения (делает обмен простым);

• меры стоимости (позволяет выразить стоимость любого товара в терминах, понят ных всем);

• средства накопления и сохранения стоимости (позволяет использовать стоимость проданного сегодня для покупки чего-либо в будущем);

Самое простое деление денег на виды – это наличные и безналичные деньги.

Наличные деньги – монеты и банкноты – законные платежные средства, которые обязаны приниматься в уплату любого долга.

Безналичные деньги – средства на счетах предприятий и населения. Например, средства на счетах до востребования, срочные вклады, аккредитивы, кредитные кар точки и т.д. Безналичные деньги отличаются друг от друга по степени ликвидности – т.е. по их способности быстро обращаться в наличные деньги.

Следующий вопрос: сколько денег находится в обращении, или какова де нежная масса в экономике? Вот здесь и возникает неоднозначность опре деления денежной массы. Предположим, что в 1996 году Вы положили один миллион рублей на срочный вклад сроком на 3 года. Будет ли этот миллион включаться в де нежную массу в 1997 году? С одной стороны, да, ведь мы не можем сказать, что этих денег в экономике нет. Но с другой стороны, Вы, хозяин этих денег, не можете исполь зовать их в 1997 году для оплаты товаров и услуг, стало быть, Ваш миллион, исходя из определения денег и условий сделки с банком, деньгами не является.

Вот почему рассчитывают разные значения денежной массы: так называемые де нежные агрегаты М1, М2, М3 и L, которые отличаются друг от друга степенью лик видности платежных средств, входящих в агрегат. Вот примерная структура агрегатов в США:

• М1 = наличные + средства на счетах до востребования + чековые вклады;

• М2 = М1 + средства на срочных счетах (сроком до года);

• М3 = М2 + средства на срочных счетах (сроком более года) + депозитные сертифи каты крупного достоинства;

• L = М3 + погашаемые ценные бумаги (сроком погашения, например, до 18 меся цев).

Сохраняя общие принципы определения денежных агрегатов, каждая страна по сво ему усмотрению определяет состав каждого агрегата, а иногда может вообще посчитать нецелесообразным расчет некоторых из них. Так, например, в России денежная масса рассчитывается только до агрегата М2.

Итак, мы подсчитали количество денег в обращении. Но как определить, много это или мало? Сколько денег необходимо здоровой экономике?

Считается, что экономика находится в состоянии денежного равновесия, если поток денег равен потоку товаров (в денежном выражении). Данное условие в аналитической форме выражает уравнение Фишера:

M x V = P x Q где: M.............. объем денежной массы, V............... скорость обращения денег, Q............... объем выпуска товаров и услуг, P............... уровень цен на товары и услуги.

Поток денег – это изменение M x V, а поток товаров – изменение Q. Поскольку ра венство в уравнении Фишера должно всегда выполняться, очевидно, что нарушение денежного равновесия (M x V Q) влечет за собой колебания уровня цен.

Почему количество денег в экономике непостоянно, и кто отвечает за уст ранение нарушений денежного обращения?

Как любой товар, деньги продаются и покупаются. Стало быть, существует рынок денег, где взаимодействие спроса и предложения определяет равновесную цену (ссуд ный процент) и равновесное количество денег. Спрос на деньги предъявляют все субъ екты рынка: домохозяйства, фирмы, государство. Эти деньги нужны им для осуществ ления сделок, инвестиций, спекуляций.

Сторону предложения денег представляет кредитно-финансовая система – сово купность учреждений, являющихся финансовыми посредниками. Финансовое посред ничество есть способ зарабатывания денег на аккумуляции свободных денежных ре сурсов с последующим предоставления их в ссуду агентам рынка, нуждающимся в деньгах. Следует обратить внимание, что финансовые посредники, мобилизуя денеж ные ресурсы субъектов рынка, определяют условия предложения денег. И особая роль принадлежит здесь банкам – финансовым учреждениям, специализирующимся на приеме вкладов и выдаче ссуд в силу их устройства по принципу частичного резерви рования средств. Это означает, что определенную часть депозитов (вкладов) банки оставляют в резерве в соответствии с требованием Центрального банка и для выплаты вкладчикам, а оставшуюся часть выдают в качестве кредитов. На этом принципе осно вана способность банков создавать деньги.

Посмотрим, как это происходит. Общую величину предложения денег в экономике можно определить как сумму денег в наличной и безналичной форме.

M = C + D где M (money).....общее количество денег в экономике, C (cash).........количество наличных денег, D (deposits)...количество безналичных денег.

Для начала, предположим, что все деньги в экономике находятся в виде наличных, тогда M = C Если собственники наличных денег переведут их на банковские счета, количество денег по-прежнему неизменно, просто из наличной деньги перешли в безналичную форму:

M = D Но когда деньги поступают на банковский счет, они уже служат банку источником кредитования, а точнее, их часть. Если банк обязан резервировать, к примеру, 15% от суммы на депозитах, значит, в качестве кредитов может быть выдана сумма до 0,85 х D. О количестве денег в экономике можно тогда сказать следующее: это сумма D на счетах собственников денег и еще сумма 0,85 х D в виде выданного кредита. Этот кредит также может оказаться на банковском счете заемщика. И количество денег в эко номике сможет увеличиться еще на 0,85 х (0,85 х D) и т.д. Если мы обозначим долю де позита, не выдаваемую банком в качестве кредита – норму обязательного резерва – как rr (reserve rate), количество денег, которые банки могут «сделать» из безналичных денег (M) можно представить в виде:

M x (1+(1–rr)+...+(1–rr)n +...) = M / rr В данном примере из M безналичных рублей банки могут сделать M / 0,15 6,7 х M рублей или M / rr В целом, кредитно-финансовая система любой рыночной экономики представляет собой пирамиду с коммерческими банками и другими финансовыми учреждениями* в основании, вершиной которой является Центральный Банк. Именно он отвечает за при ведение денежной массы страны к необходимой величине. Политика, которую прово дит Центральный Банк, будет рассмотрена в теме «Экономическая политика».

2.4.2. Инфраструктура рынка Рыночная инфраструктура – это система институтов, обслуживающих рынок, по могающих ему нормально функционировать. Сюда относятся все усовершенствования, которые «придумал» рынок, чтобы можно было удобно действовать на рынке всем его субъектам.

Развитие науки делало производство все более сложным и дорогим, и тогда рынок придумал акционерный капитал – модификацию собственности, позволяющей пре вратить частную собственность из индивидуальной в коллективную. Так было снято ограничение на размер капитала фирмы средствами одного или нескольких собствен ников. Для обслуживания отношений теперь уже коллективных частных собственников возникли ценные бумаги – документы, выражающие право владения и отношения по займу.

* к небанковскому сектору финансовых посредников относятся страховые компа нии, пенсионные фонды, инвестиционные компании и т.д.

Акции – ценные бумаги, выражающие право владения частью капитала акционер ного общества и приносящие доход в виде дивиденда.

Облигации – ценные бумаги, выражающие отношения по займу, содержащие обя зательства выпустившего облигацию возвратить ее номинальную стоимость в указан ный срок с уплатой фиксированного процента.

Векселя – ценные бумаги, выражающие отношения по займу и содержащие обяза тельства по наступлению срока уплатить определенную сумму векселедержателю.

Ценные бумаги могут свободно продаваться и покупаться. Поэтому реальная – кур совая – стоимость ценных бумаг, которая формируется под воздействием самых разных факторов, может сильно отличаться от номинальной стоимости, то есть стоимости ука занной на ценной бумаге.

Для удобства работы рынка ценных бумаг были созданы фондовые биржи, и тут нужно сказать о биржах вообще, как о приспособлении, придуманном людьми для удобства работы оптовых рынков.

Биржа – постоянно действующее оптово-посредническое учреждение, производя щее регулярные торги по свободным ценам.

Виды бирж:

• товарная – форма организации оптового рынка товаров;

• валютная – форма организации оптового рынка валюты;

• фондовая – форма организации оптового рынка ценных бумаг;

• биржа труда – государственное учреждение, являющееся посредником между ра ботодателем и наемными работниками.

В любой момент времени ряд субъектов в экономике обладает временно свободны ми денежными средствами, а другие субъекты нуждаются в деньгах. Тогда появляются финансовые посредники – профессиональные охотники за свободными деньгами, за рабатывающие на удовлетворении потребности в финансовых средствах различных субъектов экономики. К финансовым посредникам относятся банки, страховые компа нии, инвестиционные компании, пенсионные фонды и т.п.

2.5. Проблемы роста и развития экономики.

Роль государства в экономике Как говорилось выше, государство как экономический субъект должно создавать рамочные условия экономической деятельности в стране и корректировать развитие экономики в целом. Вот почему сначала необходимо рассмотреть, каким образом мож но оценить состояние экономики. Затем проанализировать, какие проблемы могут со провождать развитие экономики. Обзор тех проблем, которые не в состоянии решить экономика частной собственности, позволит окончательно и полно сформулировать роль государства в экономике, а затем изучить поведение этого субъекта, то есть про анализировать экономическую политику государства.

2.5.1. Показатели состояния экономики Макроэкономические показатели позволяют увидеть и измерить никогда не пре кращающийся процесс создания и воссоздания богатства страны, а также понять, что происходит с экономикой в целом: растет ли, деградирует? не меняется? как быстро растет? какие особенности развития присущи данной экономике в сравнении с другими странами?

Огромный поток благ, в котором заключен конечный результат работы экономики за год, называется валовой национальный продукт (ВНП).

Валовой национальный продукт – это экономический показатель, выражающий со вокупную стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в течение года, в ры ночных ценах.

ВНП, рассчитанный в текущих ценах, называется номинальным. Однако, в силу то го, что уровень цен в экономике меняется, по значениям номинального ВНП трудно анализировать тенденции экономического развития. Для удобства такого анализа рас считывают реальные ВНП (ВНП в сопоставимых ценах, т.е. в ценах года, принятого за базовые). Отношением номинального ВНП к реальному ВНП определяется индекс – дефлятор.

В целом схему оценки состояния экономики с помощью показателя ВНП можно представить следующим образом (см. рис. на следующей странице).

Изменение трудовых ресурсов происходит тогда, когда растет население или повы шается его общеобразовательный уровень. Капитальные ресурсы меняются с увеличе нием размера капитала в прежнем техническом состоянии или повышением его техни ческого уровня.

Для подсчета ВНП в первую очередь учитываются расходы на конечные товары и услуги внутри страны. Они включают в себя расходы всех основных секторов рыноч ной экономики:

• расходы домохозяйств на конечное потребление (C – consumption);

• расходы фирм на покупку инвестиционных товаров и услуг (Ig – валовые инвести ции), одна часть которых идет на восполнение потребленного капитала (A – амор тизация), а другая – на расширение производства (In – чистые инвестиции);

• государственные расходы (G – government expenditure), которые могут быть направ лены как на инвестирование, так и на конечное потребление.

Объем ВНП Реальный ВНП Номинальный ВНП оценивается (в ценах (в текущих ценах) по значению базисного года) показателя Темпы роста Номинальный Реальный рост (прироста) рост (исключает = процентное (испытывает влияние влияние цен) изменение ВНП цен) Факторы роста (см. тему график Труд производственных Капитал возможностей) Невоспроизводимые природные ресурсы Экстенсивный рост (за счет Рост Увеличение увеличения населения капитала количества ресурсов Интенсивный рост (за Рост общего счет и профессионального Технический повышения образования прогресс качества ресурсов) После подсчета расходов нужно учесть, что ВНП – стоимость произведенных това ров и услуг. Экономика может потребить больше или меньше того, что производит.

Поэтому к внутреннему потреблению прибавляется разница между экспортом (M) и импортом (X), называемая чистым экспортом. Таким образом:

ВНП = C + Ig + G + X – M, где Ig = A + In ВНП можно рассчитать и другим способом, представив его как поток доходов. Дей ствительно, купля, т.е. расходование денег, и продажа, т.е. получение денег, являются двумя сторонами одной сделки.

Общая схема кругооборота ресурсов, денег и продуктов в рыночной экономике по казывает, на какие виды доходов распадается ВНП - это вознаграждение наемных ра ботников, рентные платежи, процент и прибыль. Кроме того, в ВНП включается еще два компонента, не связанные с выплатой доходов: амортизация и косвенные налоги на бизнес.

Амортизация – элемент затрат, представляющих собой отчисления на покупку ин вестиционных товаров, потребленных в процессе производства ВНП за определенный период. Косвенные налоги на бизнес рассматриваются производителями как издержки и включаются в рыночную стоимость товара. Можно сказать, что косвенные налоги на бизнес являются незаработанным доходом государства.

Довольно часто в статистике используется показатель валового внутреннего про дукта (ВВП), представляющего собой общую рыночную стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в течение года в границах данного государства. В ВВП наряду с конечным продуктом, произведенным на национальных предприятиях страны, входит стоимость товаров и услуг, произведенных иностранцами в данной стране, но не вхо дит стоимость товаров и услуг, произведенных гражданами и доходы от их собственно сти за рубежом (ВНП учитывает эту стоимость). Поскольку значения ВНП и ВВП близки (различия, как правило, около 1%), показатель ВВП используется для тех же аналитических целей, что и ВНП.

Еще один важный макроэкономический показатель, характеризующий успехи эко номики страны, – национальный доход (НД) – вновь созданная (добавленная) за год стоимость. Очевидно, чтобы получить значение НД, нужно вычесть из ВНП стоимость потребленного капитала, идущего на воспроизводство (амортизация), а также величину косвенных налогов, включенных в стоимость товаров и услуг (косвенные налоги на бизнес).

Значение этого показателя определяет базу расширенного воспроизводства и роста благосостояния в будущем. Вновь созданная стоимость направляется на потребление, и тогда увеличивается благосостояние граждан сегодня, и на инвестирование в экономи ку, что должно привести к росту производства, а затем, как следствие, к росту благо состояния в будущем.

Чтобы рассчитать сумму дохода, действительно получаемую населением на руки, – личный доход – нужно из национального дохода вычесть:

• вклады работников и работодателей в социальную систему страхования (взносы в пенсионный фонд, например);

• налоги на прибыль;

• нераспределенную прибыль;

• и добавить те платежи, которые населением получены, но не заработаны, а именно трансфертные платежи государства.

2.5.2. Экономический рост.

Проблемы развития экономики Экономический рост представляет собой увеличение массы товаров и услуг по сравнению с предшествующим периодом. Если говорить о формах проявления, то эко номический рост выражается в улучшении благосостояния – уровня удовлетворения материальных, социальных и духовных потребностей человека.

Потребности и их удовлетворение подчинены закономерному порядку. Социальные потребности возникают у человека, уже удовлетворившего на каком-то уровне матери альные потребности. Определенная степень удовлетворения социальных и духовных потребностей порождает у человека материальные потребности более высокого класса и т.д.

Подобную последовательность можно проследить в улучшении благосостояния в различных экономиках мира. В 50-е и 60-е года, когда впереди виделся неограничен ный рост потенциала экономики, установка на рост благосостояния выражалась в коли чественном увеличении богатства индивидуумов. Однако по мере роста материального благосостояния выявились связанные с ним проблемы.

С ростом доходов увеличивается ценность рабочего времени (так как единица рабо чего времени становится дороже) и времени свободного, поскольку с высоким уровнем удовлетворения материальных потребностей растет потребность в духовном развитии.

Значит, сокращается время, затрачиваемое на бытовые нужды, чему способствует уве личение производства одноразовых приспособлений и полуфабрикатов. А это – нера циональное использование ресурсов, возникают проблемы утилизации отходов, загряз нения окружающей среды и т.д.

В связи с этим с конца 60-х годов акцент начал смещаться на социальные индика торы благосостояния. Они включают в себя следующие характеристики: здоровье, смертность, продолжительность жизни, доступность врачей, больниц, уровень образо вания, условия труда, экологическая обстановка, уровень доходов и социальная защи щенность, семья и социальная среда, индивидуальная безопасность и т.д.

2.5.3. Экономическая нестабильность Экономическое развитие не является стабильным. Имеется в виду, что на практике развитие экономики имеет не равномерно-поступательный, а циклический характер: эко номика периодически переживает спад, депрессию, оживление, подъем (см. стр. 54).

Экономика любой страны представляет собой постоянно развивающуюся сложную структуру, состоящую из множества субъектов с несогласованными и часто противо речивыми целями. Не удивительно, что экономический барометр крайне редко и не на долго останавливается на отметке «ясно». Небольшие колебания его показаний счита ются нормальным явлением и опасений не вызывают. Повод для беспокойства возни кает, когда стрелку барометра зашкаливает, или в том случае, если отклонение является хроническим.

ВНП Общая тенденция развития подъем спад оживление депрессия t, ВРЕМЯ Ниже пойдет речь о таких видах отклонений как инфляция и безработица, их виды, стагфляция.

Количество товаров и услуг, которые можно купить на деньги, называется покупа тельной способностью денег.

Инфляция – это снижение покупательной способности денег, что ведет к общему росту цен в экономике. В терминологии экономического равновесия инфляция означает взаимное несоответствие потока денег и потока товаров в том смысле, что в экономике денег больше, чем сумма цен товаров. Причиной этому мо жет быть рост платежеспособного спроса, опережающий возможности экономики их удовлетворить. Рост цен, вызванный таким обстоятельством, называется инфляция спро са. А рост издержек производства товаров и услуг, который увеличивает их цену, но от нюдь не количество, порождает инфляцию издержек. Не следует думать, что последст вия инфляции одинаково ужасны для всех. Как часто бывает в жизни, «кто-то теряет – кто-то находит».

Фрикционная безработица (естественный уровень безработицы) – неизбеж ное явление в рыночной экономике, обусловленное наличием свободы пере мещения на рынке труда в любой момент времени, когда некоторая часть людей нахо дится в процессе смены места работы.

Причиной структурной безработицы являются структурные сдвиги в экономике, в силу которых люди определенных профессий или жители отдельных регионов теряют работу. Хотя структурная безработица так же естественна, как и фрикционная, ее пре одоление уже связано с необходимостью общественных затрат: нужны время и средст ва, чтобы обучить таких безработных новым специальностям, на которые есть спрос, или дать возможность переехать в другой регион.

Циклическая безработица является спутницей экономического спада и депрессии (падение темпов роста производства, а то и его сокращения). В отличие от прочих ви дов безработицы, она характеризуется абсолютным превышением численности безра ботных над общим количеством вакансий рабочих мест.

О последствиях безработицы красноречиво говорит закон Ойкена (правда, эмпири ческий): превышение фактического уровня безработицы на 1% над естественным уров нем безработицы приводит к отставанию реального ВНП от потенциального уровня примерно на 2.5%. Потенциальный уровень ВНП – максимально возможный выпуск благ при полном использовании ресурсов имеющегося качества.

Стагфляция – это проявление экономической нестабильности, сочетающее инфля цию и безработицу.

2.5.4. Случаи несостоятельности рынка Общая система частного рынка допускает сбои. Рынок, как механизм координации экономической деятельности, не в состоянии решить ряд проблем, а значит, требует участия еще одного субъекта экономики – государства. Вот типичные случаи несо стоятельности рынка:

Общественные блага – это такие блага, предоставление которых отдельному лицу невозможно без предоставления их другим людям. Например, национальная оборона: если защищен один гражданин страны – защищены все ее гра ждане. Частное производство не станет производить такие блага, потому что ими поль зуются и те, кто не платил за них. Значит, такие блага должно производить государство.

Внешние эффекты (экстерналии) – эффекты производства или потребления блага, воздействующие на третьих лиц, не являющихся ни покупателями, ни продавцами этого блага.

Поскольку цена блага – результат индивидуальной договоренности прямых участ ников сделки, она не отражает эффекты воздействия на третьих лиц. Значит, рыночная цена перестает адекватно выполнять свою роль на рынке. Тогда необходимо вмеша тельство государства, которое могло бы уменьшить отрицательные внешние эффек ты, например, защищая окружающую среду от загрязнения при производстве товаров и услуг, и поддержать положительные внешние эффекты. Например, установить нало говые льготы охранным фирмам в Ивановской области. Таких фирм, традиционно мужских, станет в Иваново больше, что уже хорошо для «города ткачих». Безопасность бизнеса привлечет другие фирмы. Расцветающий бизнес – это не только возможный прирост мужского населения, но и возможная сфера приложения сил для женщин, ставших безработными из-за спада производства в текстильной промышленности.

Защита прав потребителя. Эффективное функционирование рыночной системы предполагает равные права для участников. На деле же получается, что потребители – гораздо менее организованная сила, чем производитель. Поэтому у по следних больше возможности обернуть ситуацию на рынке в свою пользу. Государство уравновешивает это несоответствие сил специальной сферой законодательства – «Зако ном о защите прав потребителя».

2.5.5. Государство и экономика Теперь обобщим и сформулируем функции государства:

• Сохранение экономической системы (в данном случае рыночной). Имеется в виду, что государство должно создать правовую базу для функционирования экономиче ской системы.

• Решение проблем несостоятельности рынка, а именно: производство общественных благ, поддержка конкуренции, регулирование внешних эффектов, защита потреби теля.

• Стабилизация экономики и обеспечение экономического роста.

• Перераспределение доходов в обществе.

• Внешнеэкономическое регулирование, направленное на повышение эффективности национальной экономики (об этом – в следующем разделе).

Для выполнения перечисленных функций государство разрабатывает и реализует бюджетную и кредитно-денежную политику. Такая политика – важная составная часть общей политики государства.

Бюджетная политика подразумевает использование в качестве средств достижения целей, в основном, структуры государственного бюджета, т. е.

совокупности доходов и расходов государства.

В статьях государственных расходов в рыночной экономике доминируют, как пра вило, расходы на социальные программы и обеспечение обороноспособности.

Основным источником доходов являются налоги. По принципу формирования став ки налогообложения, они делятся на прогрессивные, ставка которых растет вместе с увеличением облагаемого дохода;

пропорциональные – ставка налогообложения не изменяется с ростом облагаемого дохода;

и регрессивные, ставка которых, соответст венно, уменьшается. При разработке налоговой политики нужно постараться учесть распределение налогового бремени. Часто формальные плательщики пытаются пере ложить бремя налога на плечи других категорий населения включением налога в цену реализуемого блага. То, насколько это удается, зависит от эластичности спроса на дан ное благо. Если спрос эластичен, повышение цены на сумму налога вызовет значитель ное снижение объема продаж, что, очевидно, невыгодно производителю. В этом случае перекладывание налогового бремени на потребителей маловероятно.

Превышение расходов госбюджета над доходами называется дефицитом государ ственного бюджета.

Дефицит финансируется за счет займов внутри страны и за границей. Дефицит гос бюджета порождает проблему государственной задолженности. Когда государству уже не у кого занимать, оно вынуждено покрывать дефицит проведением дополнительной эмиссии денег.

Механизм воздействия бюджетной политики на общеэкономическое состояние страны можно кратко описать следующей схемой (см. след. стр.).

Стимулирующее Ограничительное воздействие воздействие на конъюнктуру на конъюнктуру Сокращение расхо дов в т.ч. сокраще Политика ние расходов на Увеличение расхода некоторые соци- расходов госбюджета ГБ альные программы Бюджетная политика Политика доходов Повышение Понижение госбюджета налогов налогов Кредитно-денежная политика воздействует на экономику посредством регу лирования денежной массы. Осуществляет ее Центральный банк (ЦБ). Он как раз и берет на себя регулирование количества денег в обращении. Это проис ходит благодаря следующим функциям ЦБ:

• ЦБ имеет право выпускать деньги и изымать их из обращения. Поэтому ЦБ называ ется эмиссионным банком;

• ЦБ устанавливает норму обязательного резерва и ставку рефинансирования, регу лируя таким образом предложение денег коммерческими банками. Ставка рефинан сирования – процент, под который коммерческие банки могут взять кредиты у ЦБ.

Поэтому ЦБ можно назвать банком банков;

• ЦБ является кредитором правительства, отвечает за выпуск и размещение государ ственных ценных бумаг. Продавая или покупая их, соответственно, уменьшает или увеличивает количество денег в обращении. Поэтому ЦБ – это банк правительст ва;

• ЦБ – распоряжается валютными резервами страны и может, покупая или прода вая валюту, изменять количество национальной денежной единицы в стране.

Все вышеописанные способы воздействия на денежную массу являются инструмен тами кредитно-денежной политики.

Остается обратить внимание на механизм воздействия изменения денежной массы на состояние экономики. Уменьшение предложения денег, очевидно, увеличивает рав новесную цену денег – ссудный процент. Кредиты дорожают – экономическая актив ность падает. И наоборот.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ Международная экономика – это совокупность отношений между странами, которая включает в себя международную торговлю, международное движение капитала и факторов производства и научно технический обмен.

Такая структура кажется очевидной, если взглянуть, каким образом Рынок продуктов Правительство Предприятия Домохозяйство Рынок ресурсов В том числе Рынок ссудного капитала Финансовые институты, обслуживающие рынок ссудного капитала Заграница внешнеэкономические отношения вписываются в уже знакомую схему функционирования экономики:

натурально- денежные трансферты, вещественные потоки потоки субсидии Для страны, экономика которой становится открытой, т.е. связанной со всем остальным миром потоками экспортируемых и импортируемых благ, технологий и финансовыми сделками, другие страны (заграница) представляют собой еще одного участника, который наряду с другими субъектами экономики – домохозяйствами, предприятиями, правительством – участвует в работе рынков. Каким образом?

Можно продавать и покупать товары, услуги или сырье, то есть готовые для потребления товары, а также для применения в процессе производства природные ресурсы, добытые и прошедшие первичную обработку. Такой вид внешнеэкономической деятельности объединяет международная торговля.

Мобильные факторы производства (труд и капитал) также могут быть куплены за границей или проданы за границу, образуя международные потоки рабочей силы и капитала.

Экономические отношения между странами можно рассматривать с точки зрения общих закономерностей. Однако теперь взаимодействующими субъектами рынка являются обособленные политические единицы, на которые поделен мир.

Следовательно, появляются особые проблемы, не существующие внутри страны.

Во-первых, каждая из этих единиц имеет собственную денежную систему, стало быть, их нужно привести к соответствию.

Во-вторых, большинство стран устанавливают в отношениях друг с другом ограничения, которых не бывает внутри страны.

3.1. Абсолютные и сравнительные преимущества Теория абсолютных и сравнительных преимуществ показывает, почему страны все таки торгуют между собой, несмотря на то, что осуществление любой сделки внутри страны гораздо легче, чем между странами.

Страна обладает абсолютным преимуществом в производстве товара Х, если она производит его дешевле. Производить дешевле – значит производить с меньшими затратами ресурсов. Эта концепция объясняет причины торговли между странами, хозяйства которых сильно различаются по природно-климатическим условиям. Например, о. Цейлон (Шри-Ланка) имеет абсолютное преимущество перед Великобританией в выращивании чая.

Однако при том, что производство зубных протезов в Германии сопряжено с меньшими затратами ресурсов, чем в Лихтенштейне, Германия импортирует их из этого государства. Мы будем говорить, что страна обладает сравнительным преимуществом в производстве товара, если альтернативная стоимость его производства в этой стране меньше. Это означает, что при перемещении единицы ресурсов на производство данного товара, эта страна жертвует меньшим количеством других товаров, которые могли бы быть произведены из этой же единицы ресурсов, чем все остальные страны.

Абсолютные и относительные преимущества определяют выбор специализации различных стран. Специализация в производстве тех товаров и услуг, в которых страна имеет абсолютные и сравнительные преимущества, позволяет, во-первых, увеличить мировое производство, мировой экономический рост, эффективность использования ограниченных ресурсов, а во-вторых, получить большее количество товаров и услуг по меньшим ценам для потребителей каждой из этих стран.

3.2. Валюты. Валютные курсы Что ж, преимущества открытых экономик налицо – давайте торговать! Но для начала, как уже упоминалось, необходимо привести в соответствие друг к другу денежные единицы разных стран.

Валютой мы будем называть денежную единицу страны и ее тип (золотая, серебряная, бумажная), а иностранной валютой – денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и платежные документы, выраженные в иностранных денежных единицах и применяемые в международных расчетах.

Валюты разделяются на три группы:

• обратимые в любые другие валюты (конвертируемые), например, доллар или немецкая марка;

• частично обратимые, то есть такие, которые обмениваются лишь на некоторые иностранные валюты, например, рубль;

• необратимые (замкнутые), которые используются только в пределах данной страны как, например, молдавский лей, грузинские лори и т. п.

Денежные единицы различных стран приводятся в соответствие путем установления валютных курсов.

Курс валюты – это ее цена, выраженная в валюте другой страны. Значит, когда мы говорим «курс рубля», имеем в виду, сколько единиц иностранной валюты стоит 1 рубль, а курс доллара, соответственно, – сколько рублей стоит один доллар.

По способу формирования цены валюты выделяют два типа валютных курсов.

Свободные (плавающие) валютные курсы образуются в результате взаимодействия спроса и предложения на валютном рынке. Каждый день под влиянием самых различных факторов валютные биржи определяют котировки (то есть курсы) валют. Вот четыре основных фактора, от которых зависит уровень валютного курса:

Соотношение внутренней потребности в зарубежных товарах и услугах и потребности заграницы в отечественных товарах и услугах. Чем больше мы хотим зарубежных товаров, тем больше нам нужно иностранной валюты на их покупку.

Предложение национальной валюты увеличивается, ее курс падает (и наоборот).

Динамика ВНП. Чем выше ВНП на душу населения, тем больше его часть, идущая на потребление и выше потребность в импорте (и наоборот).

Предложение национальной валюты растет, ее курс – падает ( и наоборот).

Уровень внутренних цен. Чем выше уровень внутренних цен по отношению к мировым, тем дешевле зарубежные товары и услуги на внутреннем рынке и больше стимулов для импорта, а для экспорта, соответственно, меньше (и наоборот). Как и в предыдущих случаях, предложение национальной валюты увеличивается, ее курс – падает ( и наоборот).

Уровень процентных ставок. Чем выше уровень процентных ставок в стране, тем выгоднее поместить капитал именно в этой стране, следовательно, спрос на национальную валюту растет и курс валюты растет (и наоборот).

Фиксированные валютные курсы имеют место, когда цена валюты устанавливается государством. Если это происходит на свободных валютных рынках, Центральный банк страны должен поддерживать установленную цену путем, покупки и продажи валюты на валютном рынке, осуществляя валютные интервенции. Такому способу определения курсов валют следовало большинство стран Запада до 1976 года, когда окончательно завершился переход к системе плавающих валютных курсов. Это очень нелегкая задача, требующая огромного напряжения сил и наличия значительных валютных резервов у ЦБ.

Таких проблем можно избежать, ограничив свободу валютных рынков, как это было в СССР. Тогда курс доллара колебался у отметки 60 копеек за один доллар. Курс был явно занижен и осуществлять обмены в соответствии с ним было невозможно. Но купля - продажа валюты в стране была запрещена, внешняя торговля была монополизирована в руках государства, а необходимый обмен (для туристов, например), был четко ограничен. Поскольку потребность в иностранной валюте существовала, а курсовое соотношение делала ее весьма привлекательной, следствием явился черный валютный рынок. Этот пример – прекрасная иллюстрация того, что бывает, когда курс национальной валюты удерживается на уровне выше равновесного значения.

Как и любая другая цена, валютный курс может меняться. Стоимость рубля может падать, а может расти. Экономисты различают в зависимости от типа валютного курса названия этих процессов.

Курс рубля падает Курс рубля растет Плавающий курс Обесценивание Удорожание Фиксированный Девальвация Ревальвация Курс иностранной Курс иностранной валюты растет валюты падает До сих пор речь шла о номинальных валютных курсах, которые выражаются в текущих ценах обмениваемых валют, не учитывающих уровня инфляции в странах, чья валюта обменивается.

Реальный валютный курс отражает относительную покупательную способность валют. К примеру, в Германии можно купить миксер «Seppelfricke» за p1 марок.

Обменяв эти деньги на рубли по курсу En получим Enхp1 рублей, и если затем потратить их на миксеры «Метелица» (по цене p рублей за каждый), можно купить Enхp1/p «Метелиц». Это отношение покупательных способностей и есть реальный валютный курс: Er = En хp1/p.

3.3. Платежный баланс Свои экономические отношения с другими странами каждая конкретная страна учитывает в платежном балансе – соотношении между валютными поступлениями в данную страну из-за границы и платежами, произведенными этой же страной за границу в течение определенного промежутка времени.

Платежный баланс содержит активную часть, где учитываются все операции, ведущие к поступлению валюты в страну, и пассивную часть, отражающую операции, ведущие к оттоку валюты из страны. Вот примерный характер операций, отражаемых в статьях платежного баланса:

АКТИВ СТАТЬИ ПАССИВ I экспорт 1. ТОВАРЫ импорт II экспорт импорт 2. УСЛУГИ других другим 3. ПОМОЩЬ стран странам III 4. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ в страну из страны ПЛАТЕЖИ IV вывезенного 5. ПРИБЫЛЬ С КАПИТАЛА ввезенного импорт экспорт 6. КАПИТАЛ 7. ЗОЛОТО И ВАЛЮТНЫЕ экспорт импорт РЕЗЕРВЫ уравнивающие счета I+II - торговый баланс баланс счета движения капитала III - баланс трансфертных баланс счета текущих операций, в том числе:

платежей IV - баланс дохода от инвестиции Как видно из вышеперечисленного, статьи платежного баланса группируются следующим образом:

• счет текущих операций – совокупность операций за текущий период, дающая общее представление о внешней торговле страны (экспорт и импорт товаров и услуг, доходы от инвестиций, денежные переводы);

• счет движения капитала, который отражает потоки капитала, связанные с куплей или продажей материальных и финансовых активов;

• уравнивающие счета, учитывающие куплю-продажу золота и валютных резервов.

В зависимости от того, какая часть преобладает (и преобладает ли), платежный баланс может быть активным, пассивным и сбалансированным.

Формально, платежный баланс всегда уравновешен, поскольку в случае неравновесия производятся выравнивающие платежи за счет золота и валютных резервов страны.

Сальдо по каждому счету позволяет делать важные аналитические выводы: пассивное сальдо счета текущих операций говорит о том, что размер экспорта недостаточен, чтобы оплатить импорт. Откуда тогда взять деньги, чтобы профинансировать импорт?

Очевидно, взять в долг или продать часть активов за границу. Видно, что пассивное сальдо счета текущих операций финансируется активным сальдо счета движения капитала. Если после этого платежный баланс остается несбалансированным, он уравновешивается куплей-продажей золота и валютных резервов.

3.4. Внешнеэкономическая политика государства Речь пойдет о том, почему и как государство пытается воздействовать на внешнеэкономические отношения.

Если говорить об открытой экономике, ее преимущества для нас уже очевидны:

выигрывает потребитель, получая большее количество товара и услуг по меньшим ценам. Однако проигравшие здесь тоже найдутся: снижение цены на внутренних рынках создает угрозу конкурентоспособности местных производителей и рабочим местам. А если среди проигравших окажутся, к примеру, стратегические отрасли? Конечно, государство попытается этого не допустить.

Соответственно внешнеэкономическая политика государства сочетает два противоположных элемента: политику свободной торговли – фритредерство и протекционизм, т.е. политику, ограничивающую объем торговли в целях защиты местных производителей от экспансии иностранных конкурентов – протекционизм.

Протекционистские ограничения могут существовать в виде:

1) импортных пошлин (тарифов) – акцизных налогов на импортируемый товар.

Импортные пошлины являются примером экономических ограничений, когда ввоз товаров не запрещается, но за каждую единицу ввозимого товара нужно платить.

Иногда пошлина может превышать стоимость ввозимого товара. Например, пошлина на ввоз спирта в Россию составляет 400%, т.е. при пересечении нашей границы спирт становится дороже в 5 раз;

2) нетарифных барьеров, которые являются более ограничивающими методами, чем тарифы. Это уже пример административных ограничений – прямых мер воздействия, предусматривающих запреты. Виды нетарифных барьеров:

• экспортно-импортные квоты – установление количественных ограничений на объемы экспорта и импорта;

• лицензирование экспорта и импорта, подразумевающее специальное разрешение от государственных органов на ввоз или вывоз товаров, свободный ввоз или вывоз которых не допускается.

В странах, где проблемой является не перепроизводство, а дефицит, государство проводит протекционистскую политику «с обратным знаком», когда с помощью тех же пошлин и квот ограничивается не импорт, а экспорт.

Политика же свободной торговли будет представлять собой комплекс соглашений (обязательно двусторонних) по смягчению ограничений внешнеэкономической деятельности между договаривающимися странами. К примеру, международные соглашения, регулирующие эту сферу отношений, не разрешают применять количественные ограничения экспорта – импорта, т.е. квотирование и лицензирование.

Государство может не только снизить ограничения в свободной торговле с другими странами, но и помогать местным производителям выйти на внешний рынок. С этой целью могут вводиться, например, экспортные премии – выплаты производителям, поставляющим продукцию на экспорт, или льготное налогообложение для экспортеров.

Однако действовать можно здесь только разрешенными методами. Так, например, демпинг – продажа товаров на внешних рынках по цене ниже уровня издержек на производство данного товара – запрещен международными торговыми соглашениями.

3.5. Экономическая интеграция Каждая отдельная страна стремится к экономической эффективности. Такое стремление становится все более актуальным по мере роста населения. Развитие науки и техники позволило создать и совершенствовать всемирную информационную сеть.

Вместе взятое это является предпосылками развития интеграционных процессов в мире.

Экономическая интеграция – это объединения различных государств для достижения общих экономических целей при политической самостоятельности.

Международные экономические связи настолько широки и многообразны, что сейчас уже имеет смысл говорить о едином мировом хозяйстве.

С целью содействия мировому разделению труда в области экономики и денежного обращения, специализации стран в производстве товаров и услуг были созданы (и создаются) международные организации и заключены международные соглашения для устранения препятствий во внешней торговле. Эти соглашения могут носить территориальный характер. Можно выделить следующие ступени интеграции:

• зона свободной торговли – отмена таможенных пошлин на ограниченной части территории страны для всех стран. Каждое государство само определяет наличие зон свободной торговли. Таковыми являются, например, все крупные портовые зоны в Китае, Калининградская область в России, порт Находка на Дальнем Востоке;

• таможенный союз – договор об общем снижение пошлин между странами– участницами и единых таможенных тарифах в отношении третьих стран. В соответствии с достигнутыми договоренностями таможенный союз заключен между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией;

• общий рынок – устранение препятствий для движения товаров, рабочей силы и капитала. Европейское Экономическое Сообщество, созданное в 1967 г., с середины 70-х годов постепенно снимает имеющиеся препятствия на пути перемещений товаров, капиталов и рабочей силы между странами Сообщества.

Координации этого перемещения служит «евро» – расчетная европейская денежная единица, и единые органы управления Сообществом: Совет Министров, Европейский Совет, Комиссия Европейских сообществ, Европейский суд;

• экономический союз – согласование экономических политик стран-участниц и единая валюта. ЕЭС имеет предпосылки и стремится к экономическому союзу.

Средством достижения является согласование экономической и внешней политики стран содружества, а результатом – единое экономическое пространство с единой валютой.

Соглашения также могут затрагивать производителей одного вида товара, например, ОРЕС – организация стран-экспортеров нефти на Ближнем Востоке.

ЭКОНОМИКА РОССИИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД Введение Нарушения экономического развития, не связанные с циклической природой индустриальной экономики привлекают все большее внимание экономистов.

Особенность таких нарушений состоит в том, что выходит из строя механизм поддержания темпов роста экономики, рушится система целей и ценностей общества, методов их достижения. Это ведет к затуханию развития, возрастанию растерянности и дезориентации экономических агентов. Такое крайне неустойчивое и тяжелое состояние общества преодолевается с появлением новых способов и мотивов накопления капитала, способных преодолеть деградацию общества, с перестройкой системы ценностей основной части населения, что является крайне сложным и болезненным процессом, с появлением новых общественных институтов, объединяющих и направляющих индивидуальные мотивы людей на созидательную деятельность, и, наконец, все вместе взятое позволяет восстановить эффективное общественное движение производства и обменов.

Состояние общества между разными способами регуляции деятельности будем называть переходной экономикой. Регуляция – общее условие сохранения сложных и больших систем. Но способы регуляции могут быть самыми разными. Если говорить о хозяйственных системах, то в 1 разделе уже были выделены регуляции, основанные на традициях предков, национальных традициях, на рыночных принципах и стихийном конкурентном механизме, на командных принципах и преобладании административного механизма над конкурентным, на сочетании разных принципов регуляции под контролем правительственных органов.

Каждый способ регуляции жизнедеятельности обусловлен определенными общественными институтами, целями функционирования хозяйственной системы, системой ценностей, механизмом воспроизводства и изменения структуры производства и т.п., т.е. разным экономическим порядком. Постоянные изменения, происходящие в ткани общественной жизни, направлены на поддержание необходимой пропорциональности производства и соотношений между взаимосвязанными частями и элементами целого: между добывающей и обрабатывающей промышленностью, между производством энергоносителей (или их закупкой в других странах) и темпами замены ручного труда машинным, между изменением в структуре выпуска продукции и профессиональной структуре работников, между текущей рыночной информацией о сегодняшних потребностях и неопределенностью будущих, между конкурентным, административным и традиционным механизмами распределения ресурсов в экономике.

Иногда в обществе возникает ситуация, когда, казалось, отлаженные, привычные методы организации и стимулирования производства, способы обмена перестают справляться с движением массы товаров и денег, снижается эффективность производства, хуже удовлетворяются потребности населения. Их косметический ремонт не дает ожидаемого результата, а самонастройки не происходит. Глубокий кризис всех сторон общественной жизни побуждает людей искать новые формы, способы, механизмы регуляции жизнедеятельности, обращать внимание на явления, которым раньше они не придавали значения, или в муках придумывать новые способы существования в изменившихся незаметным образом условиях.

Современная Россия переживает переходный период. Обсуждение состояния и проблем переходного периода, приводимое ниже, касается в основном экономики и, отчасти, преобразований в социальной сфере. Проводимая в настоящий момент Правительством экономическая политика не имеет однозначной оценки. Мы лишь дадим небольшой комментарий к цифровому материалу, отражающему, на наш взгляд, основные результаты и проблемы изменения хозяйственной системы в России.

Непривычное для школьника обилие статистического материала в данной части пособия не должно смущать, хотя некоторые данные и удивят.

Во-первых, цифры – хлеб экономиста, во-вторых, их не нужно все запоминать, но некоторые знать полезно, каждый запомнит ту цифровую информацию, которая произвела наибольшее впечатление, в-третьих, статистический фон позволяет лучше уяснить суть происходящих процессов, и, в-четвертых, цифры могут быть использованы для иллюстрации теоретических положений других частей пособия.

4.1. Цели реформ и методы их достижения Основные цели экономических реформ в России были сформулированы в Программе углубления экономических реформ и представлялись следующим образом: «Конечные цели реформ – экономическое возрождение России, рост и процветание отечественной экономики, обеспечение на этой основе благосостояния и свободы ее граждан» (Экономическая газета, 1992, №30, стр.14).

Неизбежность временного спада авторам реформ была очевидной, но они намеревались допустить его до определенного уровня и сохранить системы жизнеобеспечения страны.

Средство достижения целей – рынок. Его формирование полагалось в следующих основных взаимосвязанных направлениях:

• снятие административных ограничений с цен, развитие торговли взамен бюрократического распределения;

• стабилизация финансовой и денежной системы;

• приватизация, создание институциональных предпосылок эффективного рыночного хозяйства;

• структурная перестройка экономики и ее демилитаризация, повышение конкурентоспособности российской продукции на мировой арене;

• создание конкурентной среды;

• активная социальная политика с целью приспособления трудоспособного населения к новым условиям, защита наиболее уязвимых слоев от негативных проявлений переходной экономики.

Предполагалось, что реформа пройдет в три этапа.

Этап I – кризисное развитие. Главными приоритетами полагались либерализация цен и экономической жизни, финансовая стабилизация. Важные критерии завершения первого этапа: темп инфляции – не более 3% в месяц, прекращение спада производства.

Этап II – восстановление народного хозяйства. Приоритетами здесь обозначались институциональные изменения, направленные на развитие конкуренции. Критерий завершения: доля госсектора в производстве не более 40%, достижение докризисного уровня ВВП.

Этап III – экономический подъем. Приоритет отдается реконструкции народного хозяйства. Критерии завершения: темп экономического роста не менее 3–4% в год, норма накопления в ВВП не менее 15%.

Большое значение придавалось институциональным изменениям.

Институциональные преобразования связаны:

• с ускоренной корпоратизацией и приватизацией промышленности;

• с реорганизацией системы государственного управления в соответствии с условиями рыночного хозяйства;

• с реформой социальной сферы с целью повышения нормы частных сбережений (доля сбережений в доходе частных лиц) и сокращение налогового бремени.

Начиная реформировать экономику, Правительство полагало, что:

• освобождение цен на большинство видов товаров с ограничениями в денежно кредитной сфере и налоговой реформой поможет ликвидировать бюджетный дефицит;

• либерализация внешнеэкономической деятельности приведет к насыщению внутреннего рынка и снижению первоначально взлетевших цен;

• широкая приватизация создаст основы институциональной собственности;

• экономика относительно быстро (в течение года) выйдет на нижнюю точку спада, и после этого, по крайней мере, в некоторых отраслях начнется постепенный подъем.

Глубокие социально-экономические образования всегда сопряжены с потерями и ошибками, глубина и масштабы которых тесно связаны с состоянием общества: его организованностью и возможностями самоорганизации, силой и эффективностью государственной власти, структурой экономики и состоянием ее производственного аппарата, уровнем развития науки и восприимчивостью обществом ее достижений, социальной структурой общества, достигнутым уровнем благосостояния и дифференциацией последнего и т.п.

Известно, что мало кому из реформаторов удается довести задуманные реформы до конца, и еще гораздо меньшему числу – по намеченному сценарию. Анализируя итоги развития России за годы преобразований, отечественные и зарубежные экономисты не всегда едины в оценке российских преобразований, что является нормальным явлением. Важно обратить внимание на те аспекты переходных процессов, которые перекликаются с теоретическими вопросами программы курса «Основы экономики».

4.2. Основные результаты преобразования российской экономики 4.2.1. Динамика макроэкономических показателей В самом общем виде результаты российских преобразований отражаются в динамике макроэкономических показателей (таб.1). Данные таблицы показывают изменение сводных индикаторов (показателей) по отношению к 1989 году, как предкризисному году, после которого началось падение темпов роста ВВП и продукции важнейших секторов экономики.

Динамика показателей свидетельствует, что объем ВВП сократился с 1990 по г. почти на половину, а промышленного производства – почти на 60%, сельского хозяйства – на 40%.

Наибольший спад наблюдается в производстве капитальных товаров, являющихся материальным воплощением капитальных вложений. Их величина по отношению к 1989 г. сократилась на три четверти.

Таблица 1.

Показатели социально экономического развития в 1990–1996 гг. в % к 1989 г.

Годы Показатели 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Продукция 99,9 91,2 74,6 62,5 48,2 45,9 42, промышленности Продукция сельского 96,4 92,1 83,4 79,9 70,1 64,5 60, хозяйства Капитальные 100,1 84,6 51,0 45,1 34,1 29,6 24, вложения Розничный - 96,8 93,4 95,2 95,3 88,6 85, товарооборот Среднемесячный рост – 8,3 31,2 20,6 10,0 7,2 1, потребительских цен Дефицит федерального – 2,89 3,51 4,60 10,30 2,90 3, бюджета, % ВВП Уровень – – – 1,5 7,0 8,3 9, безработицы, %* Степень дифференциации 0,250 0,260 0,289 0,398 0,409 0,381 0, доходов** Доля населения с доходами ниже – 11,7 40,1 31,5 22,5 24,7 21, прожиточного минимума, % ВВП 97 92,2 78,8 71,9 62,9 60,3 56, * по методологии, Международной организации труда ** cтепень дифференциации доходов (коэффициент Джини) меняется от 0 до 1. Значение 0 соответствует абсолютно равномерному распределению дохода.

При таком спаде производства розничный товарооборот сократился все же только на 14%. Объяснение этому вполне очевидно – уменьшение выпуска отечественных товаров было компенсировано импортом потребительских благ.

Одним из существенных факторов, оказавших негативное влияние на экономику в рассматриваемом периоде, была инфляция. Среднемесячный рост цен в 1992– годах составлял 31,2 и 20,6%. Затем темп инфляции сокращается примерно до 2% в месяц в 1996 году.

Беспрецедентный для мирного времени спад производства сопровождался в России низкими показателями безработицы. К 1996 году уровень безработицы несколько превысил 9%. Характерная для России скрытая форма безработицы во многом определяет весьма низкий ее уровень при значительном сокращении производства.

Высокие темпы инфляции обусловили, как одна из причин, высокий уровень дефицита государственного бюджета. Максимальной величины дефицит федерального бюджета достиг в 1994 г. и составил 10,3% от валового внутреннего продукта. Снижение инфляции и государственных расходов (например, невыплата зарплаты работникам бюджетной сферы и государственных предприятий) позволили сократить дефицит федерального бюджета до 3,3% в 1996 году.

Как известно, от инфляции страдают все субъекты экономической деятельности, хотя и в разной степени. Ухудшение положения населения России обусловлено не только инфляцией, но и задержками выплаты зарплаты, сокращением рабочих мест в виду прекращения производства многих видов продукции, отсутствием действенной системы социальных гарантий. Результатом явилось возрастание доли населения с доходами ниже прожиточного уровня. Их доля резко возросла в 1992г. – до 40%, а затем начала постепенно сокращаться и в 1996 году составляет примерно пятую часть населения.

Другим результатом преобразований в России стал рост дифференциации доходов.

Степень дифференциации доходов (коэффициент Джини) возросла с 0,25 в 1990 году до 0,409 в 1994 году, а затем стала несколько уменьшаться, составив в 1996 году 0,375.

Такова общая результирующая картина преобразований в России.

Теперь прокомментируем эти и другие итоги российской экономической жизни в 90-е годы.

4.2.2. Приватизация Private – частный. Приватизация означает превращение государственной собственности в частную, представленную разными ее видами: индивидуальной, кооперативной, акционерной.

Чтобы лучше понять современное состояние приватизации, необходимы замечания, связанные с характером собственности в СССР и с теорией прав собственности.

Не подвергается сомнению, что в бывшем СССР государственная собственность была господствующей. Справедливо ли это? Разделим две стороны вопроса:

формальную и реальную. С формальной точки зрения это так.

А реально? Дело в том, что отношения собственности реализуются в многообразии прав: владение деньгами, реальным капиталом, всей или частью дохода от него, пользовании на определенных условиях всем капиталом, или его долей, распоряжением имуществом, его частью на тех или иных условиях и т.п.

В советской действительности разные правомочия реально осуществлялись разными группами людей или их организациями (институциональные собственники): например, политическая номенклатура принимала стратегические решения относительно распределения ограниченных ресурсов, государственный аппарат реализовывал эти решения уже корректируя. Представители областных органов власти, руководители крупных предприятий, конкурируя в коридорах власти за ограниченные ресурсы, тоже вносили коррективы в централизованные решения. Директора предприятий к тому же являлись распорядителями той или иной части собственности в процессе производства.

Трудовые коллективы помимо использования собственности также претендовали на участие в управлении долей государственной собственности.

Таким образом, различные права собственности были по разному распределены за разными слоями советского общества. Это распределение прав, их реальные изменения зачастую складывались стихийно, были слабо формализованы, а главное – функции контроля за собственностью были размыты по этажам власти.

Такое подчас аморфное состояние хозяйственного субъекта способствовало тому, что часть государственной собственности находила реальных хозяев в теневом секторе экономики.

Теория прав собственности, изучая нормативные и разрешенные (санкционированные) правила отношений между людьми по поводу использования экономических благ, утверждает, что если права собственности плохо определены и нечетко распределены, экономика не может работать эффективно.

И вот на фоне хаоса и неопределенности экономических полномочий относительно больших и малых имущественных комплексов начинается приватизация.

Главной целью приватизации объявлялось формирование слоя частных собственников, содействующего созданию социальной рыночной экономики.

В ходе приватизации выделяются следующие этапы.

Первый этап – (1.07.1992 г. по 30.06.1994 г.) представлял бесплатную раздачу приватизационных чеков (ваучеров) с очень символичной долей собственности. Это был, конечно, неэффективный вариант приватизации, но отвечал чаяниям населения о социальной справедливости. Чековая приватизация способствовала появлению акционерных предприятий.

Как утверждают исследователи приватизации в России, именно на первом этапе в хаосе и административной неразберихе эффективные предприятия, подлежащие приватизации, оказались под контролем представителей теневой экономики. Это было облегчено и существующей размытостью прав собственности.

Приватизация состояла в таком случае в официальном оформлении правомочий, реализуемых узким слоем российского общества. Некоторые промежуточные итоги приватизации приведены в таб.2.

Таблица 2.

Изменение структуры капитала, % от уставного капитала (средние данные) Группы 1994 г. 1995 г. 1996 г.

акционеров (середина) (середина) (оценка) Рабочие предприятий 49 43 Администрация 10 13 предприятий Внешние инвесторы:

крупные мелкие 11 11 Государство 17 11 Источник: Вопросы экономики. 1995. – №10. – С. 53.

По итогам чековой приватизации внутренние инвесторы – работники предприятия и администрация – имели контрольные пакеты акций. Инвестор – вкладчик денег.

Структура акционеров в 1994 году отражала расстановку сил среди фактических собственников. Однако в наших условиях рабочие не могут рассматриваться серьезными инвесторами вследствие их бедности, доля государства в капитальных вложений резко снизилась (до 18,8% в 1996г.). Следовательно, возрастает значение администрации и внешних инвесторов, как будущих владельцев контрольных пакетов.

Бесплатная раздача ваучеров не пополнила государственный бюджет и не сформировала эффективного собственника, способного вкладывать крупные деньги в структурную перестройку экономики.

Второй этап приватизации (1.07.94 г. до середины 1997 г.) называют денежной приватизацией. Механизм приватизации – аукционы и инвестиционные конкурсы.

Заметным процессом на этом этапе стала продажа крупных государственных пакетов акций с целью пополнения доходов бюджета. Покупателями стали объединения банков и промышленных монополий.

В результате денежной приватизации резко возросла доля внешних инвесторов, увеличилась доля директората в акционерном капитале за счет сокращения доли рабочих и государства.

Третий этап развернулся с выходом летом 1997 года закона, регламентирующего процессы приватизации. Его характеризует малое количество предприятий, подлежащих приватизации (точечная приватизация), хотя и очень выгодных (например, АО Норильскникель) и большая проработанность процедур приватизации. За его ходом страна следит по громким скандалам вокруг приватизации весьма «лакомых кусочков» государственной собственности.

Pages:     || 2 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.