WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 15 |

«Институт экономики РАН Московский государственный университет им. МБ. Ломоносова Национальная экономика учебник Под редакцией доктора экономических наук, профессора П.В. Савченко ...»

-- [ Страница 5 ] --

Годовая мировая добыча природного газа в начале третьего тысяче летия (2003 г.) превысила 2,6 трлн м. Россия оставалась крупнейшим 228 Глава 11. Топливно-энергетический комплекс в мире производителем природного газа. В 2003 г. объем добычи соста вил почти 600 млрд м3, на ее долю приходилось около четверти миро вой добычи этого сырья.

Компания ОАО «Газпром» является крупнейшим производителем и экспортером природного газа. Она имеет фактически монопольное право на вывоз российского природного газа. Ежегодный объем про даж компании на внутреннем и внешнем рынках в начале третьего ты сячелетия достигал 25 млрд долл.

Производственные мощности ОАО «Газпром» в 2004 г. включали 9727 газовых и нефтяных скважин, 154 установки подготовки газа, 6 за водов по переработке газа, газового конденсата и нефти, 149 тыс. км магистральных газопроводов и отводов, 253 компрессорные станции, 22 объекта подземного хранения газа, 3583 газораспределительные станции.

В начале третьего тысячелетия «Газпром» контролировал около трети мировых запасов природного газа, 80% европейских континен тальных запасов, 34% мировой торговли природным газом. Поэтому его влияние на мировой рынок энергоресурсов огромно.

Россия прочно удерживает первое место в мире по экспорту газа.

В начале третьего тысячелетия Россия поставляла природный газ в 20 европейских государств. По состоянию на 1 января 2004 г. Россия в совокупности экспортировала в страны Европы свыше 2,31 трлн м природного газа.

По прогнозам специалистов, мировая торговля газом к 2030 г. уве личится до 700—800 млрд м3 ежегодно. Экспорт природного газа из России к 2005 г. возрастет до 220 млрд м3, к 2010 г. — до 270, к 2015 — до 281 и к 2020 г. — до 291 млрд м.

Поскольку газовая отрасль традиционно привязана к европейско му рынку, то основные поставки природного газа будут приходиться на этот регион.

Спрос на природный газ к 2020 г. в европейских странах возрастет до 750 млрд долл., в то время как уровень собственной добычи снизит ся и будет покрывать лишь 34% потребностей. Доля Алжира на евро пейском газовом рынке к 2020 г. сохранится на уровне 11—12%. В этих условиях основные надежды европейские страны возлагают на постав ку природного газа из России., Серьезным препятствием на пути дальнейшего укрепления пози ций России как поставщика природного газа в страны Евросоюза яв ляется принятое Брюсселем правило, согласно которому доля одного источника энергоносителя не должна превышать 30% рынка. Однако уже сейчас по объему заключенных долгосрочных контрактов Россия выходит на этот уровень, а с учетом поставок в страны Центральной и Восточной Европы превысит данный лимит.

112 Нефтяная промышленность 11.2. Нефтяная промышленность Историческая справка. Во второй половине XIX в. основной про дукт, получаемый из нефти, использовался только для освещения и иногда как топливо в домашних печах. В 1900 г. удельный вес нефти в мировом потреблении первичных источников энергии составлял 3,8%.

Но уже в начале XX в. с изобретением автомобиля и двигателя внутреннего сгорания роль нефти в мировой экономике стала резко возрастать. В период подготовки к Первой мировой войне начались опыты по переводу военно-морского флота с угля на нефть, что опре делило значение нефти как стратегического сырья.

После Второй мировой войны сформировался нефтяной картель, который получил название «семь сестер». В картель вошли ведущие американские нефтяные корпорации «Стандард ойл», «Мобил», «Стандард ойл оф Калифорния», «Тексако», «Галф», английская «Бри тиш петролеум», англо-голландская «Ройял датч Шелл». Впоследствии в ним примкнула французская нефтяная компания «Компания фран сез де петроль». Фактически пользуясь в нефтедобывающих странах статусом «государства в государстве», монополии откровенно игнори ровали их национальный суверенитет над природными ресурсами и экономической деятельностью.

Такое положение сохранялось фактически до начала 1960-х гг., когда была создана Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК). Объеди нившись, нефтедобывающие страны получили возможность национали зировать иностранные активы, выступать против нефтяных монополий единым фронтом и отстаивать свои национальные интересы.

В пбследние десятилетия XX в, основные запасы нефти находились под контролем государственных нефтяных компаний. Из них 20 круп нейших контролировали 87% мировых доказанных запасов нефти.

На пять государственных нефтяных компаний стран Ближнего Востока — «Сауди Арамко», «Ирак нэшнл ойл», «Кувейт петролеум», «Абу-Даби нэшнл ойл» и «Нэшнл Ираниэн ойл» в начале третьего ты сячелетия приходилось около 63% мировых запасов нефти.

Крупнейшая государственная нефтяная компания Саудовской Аравии — «Сауди Арамко» располагала 25% мировых запасов.

Традиционным же транснациональным нефтяным компаниям (ТНК) промышленно развитых стран до иракской войны принадле жала лишь небольшая доля мировых запасов нефти. Например, корпо рациям «Экссон мобил», «Бритиш петролеум», «Ройял датч Шелл», «Шеврон» и «Тексако» принадлежало всего 3,8% мировых запасов нефти. Такое положение явилось одним их важнейших мотивов для начала военных действий в Ираке за передел мировых ресурсов нефти.

230 Глава 11 Топливно-энергетический комплекс Крупнейшим в мире продуцентом нефти в начале третьего тысяче летия оставалась Саудовская Аравия — добыла 354 млн т в 2002 г.

В бывшем Советском Союзе добыча нефти достигла своего пика в 1988 г. — 570 млн т, после чего началось падение производства. Однако еще до 1991 г. по уровню добычи сырой нефти (461 млн т) Россия со храняла первое место в мире.

В начале 1990-х гг. началось сокращение добычи нефти в России и переход к освоению менее эффективных запасов. На всех крупных и высокопродуктивных месторождениях ухудшились условия добычи.

В связи с этим увеличились затраты на бурение скважин и добычу неф ти. В эти годы резко сократилось финансирование капитальных вло жений в нефтедобычу.

В нефтедобывающей промышленности России в конце 1990-х гг.

насчитывалось 143 тыс. нефтяных скважин, из которых простаивало около 40 тыс. В результате к 1997 г. добыча нефти в России сократилась до 306 млн т, Из-за резкого падения мировых цен и экономического и финансового кризиса добыча нефти в России в 1998 г. сократилась до минимального уровня — 303 млн т.

В 1999 г. значительный рост мировых цен переломил негативную тенденцию и стимулировал рост добычи, которая увеличилась до 305 млн т., в 2000 г. - до 323, в 2001 г. - до 348, в 2002 г. - до 379, в 2003 г. - до 421 и 2004 г. - до 457 млн т.

В начале третьего тысячелетия добычей нефти в России было заня то около ста компаний. В 2002 г. из 379 млн т добытой нефти более по ловины приходилось на шесть крупнейших вертикально-интегриро ванных нефтяных компаний, в том числе (в млн т): «ЛУКойл» — 78, «ЮКОС» — 73, «Сургутнефтегаз» — 49, «Тюменская нефтяная компа ния» — 38, ОАО НК Сибнефть — 26, «Татнефть» — 24 млн т.

Крупными производителями нефти были также компании: «Слав нефть», «Роснефть», «Сиданко», добывавшие по 16 млн т каждая.

Сырьевая база России позволяет полностью обеспечить потребно сти народного хозяйства в нефти и нефтепродуктах. Но в последние годы произошло ухудшение структуры и качества сырьевой базы и снизились геолого-экономические показатели_ее освоения.

В настоящее время начальные запасы месторождений нефти, на ходящиеся в разработке, выработаны в среднем на 48%. Доля трудно извлекаемых, низкоэффективных запасов в общем балансе разведан ных месторождений достигла 55%. Увеличилось количество месторо ждений с высокой степенью выработанное™ и обводненности.

Добыча нефти на половине месторождений малорентабельна или не рентабельна.

11 3 Угольная промышленность Для поддержания оптимальных темпов развития нефтяному ком плексу России необходимы новые капиталовложения. Общий инве стиционный потенциал отрасли на среднесрочную перспективу оце нивается в 100—150 млрд долл.

11.3. Угольная промышленность Угольная промышленность — старейшая отрасль мирового топлив но-энергетического комплекса. Динамичное развитие отрасли связано с процессом индустриализации многих ныне промышленно развитых стран мира.

После резкого скачка цен на нефть в 70-е гг. прошлого столетия угольная промышленность обрела второе дыхание и переживает подъ ем. Одним из основных факторов развития угольной промышленности является обеспеченность значительными запасами сырья.

Политика энергосбережения и диверсификации энергоснабжения за последние 20 лет прошедшего столетия привела к повышению добы чи и потреблению угля и довольно четкой специализации его исполь зования в качестве топлива на электростанциях и сырья для коксохи мической промышленности.

За период с 1972 по 2002 г. мировая добыча угля выросла с 2232 до 3837 млн т. Список крупнейших продуцентов каменного угля с боль шим отрывом в начале третьего тысячелетия возглавлял Китай (1326 млн т), на который приходилось более трети мировой добычи.

Больше половины мировой добычи каменного угля приходится на компании, контролируемые государством, это в первую очередь отно сится к крупнейшим мировым производителям — Китаю, Индии, Польше и др.

Россия обладает самыми крупными в мире прогнозными запасами каменного угля, которые составляют 30% мировых (5,3 трлн т).

Разведанные запасы угля в России оцениваются в 202 млрд т (12% мировых). По этому показателю Россия занимает 3-е место в мире по сле США (445 млрд т) и Китая (272 млрд т). Около половины промыш ленных запасов углей в России соответствуют мировым стандартам.

Доля разведанных запасов высококачественных, дефицитных кок сующихся углей и антрацита составляет всего 12% от общих запасов каменного угля в России.

В топливно-энергетическом балансе России на долю угля прихо дилось примерно 12—13%. Угольная промышленность России, как и большинство других добывающих отраслей, пережила глубокий кри зис.За периоде 1991 по 1998 г. добыча угля в России сократилась почти 232 Глава 11. Топливно-энергетический комплекс в полтора раза. Однако начиная с 1999 г. объем добычи угля начал по степенно возрастать и в 2002 г. составил примерно 235 млн т.

Большая часть мощностей по добыче и запасам угля сконцентри рованы в Сибири и на Дальнем Востоке страны. Основные запасы угля, пригодные для добычи, удалены от потребителей как внутри Рос сии, так и за ее пределами.

Угольная промышленность остается дотационной отраслью топ ливно-энергетического комплекса. Однако среди крупнейших угледо бывающих стран мира Россия занимает одно из последних мест по доти рованию добычи угля.

Согласно оценкам специалистов, в перспективе доля угля в топлив но-энергетическом балансе страны будет повышаться и спрос на уголь в связи с изменениями структуры запасов основных энергоносителей будет возрастать.

Для роста объемов производства отрасли в России нужны новые мощности по подземной и, особенно, открытой добыче угля. Необхо димо оснащение отрасли высокопроизводительным и надежным гор но-шахтным оборудованием. Требует совершенствования технология сжигания «чистого угля», при котором снижается загрязнение окру жающей среды.

11.4. Электроэнергетика В начале третьего тысячелетия установленные электроэнергетиче ские мощности России составляли 213 ГВт, что соответствовало более 7% общемировых. Из совокупного объема электроэнергетических мощностей России 70% приходилось на теплоэлектростанции (ТЭС), 20% — на гидроэлектроостанции (ГЭС) и 10% — на атомные электро станции (АЭС).

Указанная структура установленных электроэнергетических мощ ностей России примерно соответствует аналогичной структуре в веду щих промышленно развитых странах.

Производство электроэнергии в России в период экономических реформ сократилось с 1057 млрд кВт • ч. в 1990 г. до своего минималь ного уровня 860 млрд кВт • ч в 1995 г. Удельный вес России в мировом производстве электроэнергии за этот период уменьшился с 8,2 до 7,4%.

Главными причинами сокращения выработки электроэнергии яв лялись уменьшение спроса со стороны потребителей и износ установ ленного оборудования. По оценкам специалистов, в конце 90-х гг.

прошлого столетия около 40% электростанций в России имели уста ревшее оборудование, а 15% станций были отнесены к категории «не безопасных для эксплуатации».

11.4 Электроэнергетика В начале третьего тысячелетия производство электроэнергии по степенно начало увеличиваться и в 2003 г. достигло 910 млрд кВт • ч.

Принципиальных изменений в структуре производства электро энергии в России в период экономических преобразований не про изошло. По-прежнему более половины всей электроэнергии в стране производилось на тепловых электростанциях (ТЭС), в том числе ком бинированного цикла (КЭС), использующих комбинированные паро газовые установки.

Фактически в России сохранилась монополия на производство электроэнергии в лице Российского акционерного общества Единые энергетические системы (РАО «ЕЭС»), в которое входили 72 террито риальных акционерных общества энергетики и электрификации.

РАО «ЕЭС» является крупнейшим в мире централизованно управ ляемым энергетическим объединением. Основные электрические сети позволяют работать параллельно 65 энергосистемам.

В введении РАО «ЕЭС» находилось около 600 теплоэлектростан ций (ТЭС), более 100 гидроэлектростанций (ГЭС) и 9 атомных элек тростанций (АЭС). Длина основных линий электропередач составляла примерно около 440 тыс. км.

В ближайшие годы планируется осуществить техническое пере вооружение и реконструкцию тепловых электростанций, работающих на угле, и перевод их на использование чистых угольных технологий, а также реконструировать электростанции, работающие на газе, осна стив их парогазовыми установками.

В период до 2005 г. предполагалось ввести в эксплуатацию допол нительные мощности ТЭС за счет комбинированных парогазовых ус тановок с общим объемом около 8 млн кВт.

К 2005 г. примерно 80% всей электроэнергии в России производи лось на теплоэлектростанциях в основном комбинированного типа.

Доля природного газа, используемого ТЭС, за этот период возросла до 67%, доля угля составила 28% и мазута — 5%.

Производство электроэнергии на гидроэлектростанциях в конце 1990-х гг. сохранялось на уровне начала десятилетия. В начале нынеш него столетия запланировано строительство в России еще 14 ГЭС, ввод в эксплуатацию которых даст возможность увеличить отечественные мощности по производству электроэнергии на 32—35 млрд кВт • ч (табл. 11.1).

В стадии строительства находятся Вилюйская ГЭС в Якутии, Усть Среднеканская ГЭС в Магаданской обл., каскад небольших ГЭС на Камчатке. В Карелии будут введены в эксплуатацию Белопорож ская и Морская ГЭС на реке Кемь. На Северном Кавказе завершится строительство Ирганайской, Гоцатлинской, Аутигерской, Советской и Зеленчукской ГЭС.

234 Глава 11. Топливно-энергетический комплекс Т а б л и ц а 11.1. Прогноз производства электроэнергии на электростанциях России, млрд кВт • ч Годы Показатели 2015 2000 2005 878 1080 Всего 928 582 603 631 $89 Теплоэлектростанции (ТЭС) Гидроэлектростанции (ГЭС) 165 167 174 181 и гидроаккумуляторные станции 131 190 210 Атомные электростанции (АЭС) Следует подчеркнуть, что если в ведущих промышленных державах наметилась устойчивая тенденция к сокращению энергоемкости соз даваемой единицы ВВП, то в России с начала 1990-х гг. сохраняется противоположная тенденция к росту энергоемкости ВВП.

За период с 1990 по 2000 г. энергоемкость ВВП России увеличилась на 32%, а энергоемкость промышленного производства — более чем на 45%. В конце 1990-х гг. энергоемкость промышленного производства в России была почти в 50 раз выше, чем в Японии, Швейцарии и Гон конге (табл. 11.2).

Т а б л и ц а 11.2. Динамика электропотребления и электроемкости ВВП России (1990 г. - 100 %) Годы Показатели 1994 1997 1992 1993 1995 1996 93 88 83 78 77 78 Электропотребление 74 70 62 63 95 81 59 ВВП (в ценах 1995 г ) 117 120 124 103 113 126 131 Электроемкость J Росту энергоемкости ВВП России в целом и промышленного про изводства в частности в 1990-е гг. способствовали факторы структур ного характера, а также рост стоимости энергии и увеличение ее доли в общих издержках производства конечной продукции.

Потенциал энергосбережения в промышленности используется не более чем на 2%. В целом по России лишь чуть более 10% промышлен ных предприятий инвестируют капитал в энергосберегающие проекты.

1! 5 Ядерный энергетический комплекс Уже в ближайшей перспективе необходимо уделять значительное вни мание повышению эффективности использования электроэнергии.

По расчетам специалистов, благодаря внедрению эффективных энергосберегающих технологий в России может быть достигнуто со кращение потребления электроэнергии к 2010 г. на 112 млрд кВт • ч.

Рост энергоэффективности на промышленных предприятиях позво лит получать ежегодную экономию топлива примерно 100 млн т.

Однако до сих пор государство практически никак не поощряет деятельность по эффективному использованию энергии, хотя мировая практика, равно как и российский опыт, доказала, что энергосбереже ние обходится дешевле, чем строительство и ввод в эксплуатацию но вых энергетических мощностей.

11.5. Ядерный энергетический комплекс С пуском в 1954 г. в г. Обнинске под Москвой первой в мире атом ной электростанции родилась новая отрасль энергетического произ водства — ядерная энергетика. Многие специалисты весьма оптими стично полагали, что уже к 2000 г. атомная энергетика будет давать около четверти общей мировой выработки электроэнергии. Однако ожидания оказались преувеличенными. В 2000 г. доля ядерного топли ва в мировом энергобалансе составляла лишь 6%. Темпы строительст ва новых атомных электростанций снизились под влиянием крупных аварий на АЭС, особенно на Чернобыльской в 1986 г. Доля АЭС в структуре потребления первичных энергоресурсов упала с 4,9% в 1990 г. до 4,6% в 2000 г. Будущее атомной энергетики зависит от ре шения проблем их надежности и безопасности.

В начале третьего тысячелетия в мире эксплуатировалось 68 атом ных электростанций. На этих станциях работало 427 атомных энерго блоков и 40 установок находилось в стадии строительства.

По количеству атомных реакторов первое место в мире занимали США — 104, за ними следовали Франция — 59, Япония — 53, Велико британия — 35, Россия — 29, Германия — 20, Канада — 21, Украина — 16, Южная Корея — 16, Швеция — 11.

Несмотря на то что атомная энергетика обеспечивала значитель ную часть мирового европейского производства электроэнергии, на кануне третьего тысячелетия отрасль сталкивалась с серьезными про блемами экологического и политического характера.

Кроме того, для большинства стран, эксплуатирующих АЭС, серь езную проблему представляет безопасное хранение возрастающих за пасов отработанного топлива и ядерных отходов, часть которых будет сохранять радиоактивность до конца третьего тысячелетия.

236 i Глава 11. Топливно-энергетический комплекс В конце 1990-х гг. в России в эксплуатации находилось девять атомных электростанций общей мощностью 21 МГВт. В 2004 г, атом ные электростанции России выработали свыше 140 млрд кВт • ч элек троэнергии, что составило около 12% общего объема производства электроэнергии в России. Для сравнения — аналогичный показатель для стран Западной Европы составлял 30%.

Следует подчеркнуть, что себестоимость электроэнергии, произ водимой АЭС, в полтора-два раза ниже, чем на ТЭС.

В начале нового тысячелетия планируется ввести в эксплуатацию новые энергоблоки на Калининской, Курской, Ростовской, Ленин градской и Кольской АЭС. Вместе с тем в Центральном и Северо Западном районах предполагается вывести из эксплуатации ряд мощ ностей.

Ожидается, что в дальнейшем в России будут сооружаться более совершенные и более безопасные АЭС, мощности которых могут воз расти к 2010 г. до 43 ГВт.

Стоимость реализации программы развития атомной энергетики Рос сии на ближайшее десятилетие оценивается примерно в 13,8 млрд долл.

11.6. Сектор нетрадиционных и альтернативных видов энергии Удельный вес новых или альтернативных источников энергии, ис ключая гидроэлектроэнергию, в общем объеме ее выработки к 2020 г., по оценке специалистов, будет составлять не более 2%.

Из альтернативных источников энергии наиболее динамично раз вивается ветроэнергетика. За последние годы удалось достичь опреде ленных успехов в совершенствовании соответствующего оборудова ния и снизить себестоимость энергии, получаемой на ветроэнерго установках.

Развитие ветроэнергетики характеризует собой фактическое нача ло новой эры развития микроэнергетики.

В последние годы в России возрос интерес к развитию малой и не традиционной энергетики. Разработана программа развития нетради ционной энергетики России, согласно которой в начале третьего тыся челетия планируется построить ветровые электростанции — Калмыц кую, Тывинскую, Магаданскую, Приморскую, Западно-Приморскую.

Использование солнечной энергии в начале третьего тысячелетия сводилось в основном к производству низкопотенциального солнеч ного тепла с помощью простейших плоских солнечных коллекторов для горячего водоснабжения, подогрева воды в плавательных бассей нах и, в меньшей степени, для отопления.

116 Сектор нетрадиционных и-альтернативных видов энергии Первую в России опытно-экспериментальную электростанцию, работающую на солнечной энергии, планируется соорудить в городе Кисловодске.

Геотермальное тепло используется в основном в районах вулкани ческой активности. Перспективы использования геотермальной энер гии в России в первую очередь связаны со строительством Мутновской ГеоТЭС и реконструкцией Паужетской ГеоТЭС на Камчатке, возмож ным строительством океанской ГеоТЭС на острове Итуруп-Курилы и развитием геотермального теплоснабжения. Для России экономиче ский потенциал геотермальной энергетики оценивался в ПО ГВт.

Определенный потенциальный ресурс имеет приливная энергетика.

Приливные электростанции (ПЭС) используют энергию колебания жидкости при приливах и отливах. В России функционирует Кислогуб ская ПЭС, построенная в 1968 г., мощностью 450 кВт. Недостатком та ких ПЭС являются вынужденные периодические колебания нагрузки и необходимость применения более дорогих — обратимых — турбин.

Одним из древнейших источников энергии является биомасса, ис пользование которой до недавнего времени сводилось к прямому сжи ганию либо в открытых очагах, либо в печах и топках с весьма низким КПД. В последнее время внимание к эффективному энергетическому использованию биомассы существенно повысилось, и его потенциаль ные возможности использования в России весьма велики.

В 2003 г. в России была разработана комплексная научно-исследо вательская программа в области водородной энергетики и топливных элементов. Программа будет реализовываться Российской академией наук при финансовой поддержке компании «Норильский никель».

Создание водородных топливных элементов способно в корне изме нить всю мировую энергетическую систему.

Как источника энергии будущего весьма велик потенциал термо ядерного синтеза. Даже если предположить, что дейтерий-тритиевые термоядерные реакторы должны будут обеспечивать все будущие по требности электроэнергетики, то запасов основного расходуемого ма териала — лития — хватит на многие сотни лет.

Кроме того, литий, как и дейтерий, в больших количествах содер жится в морской воде, что делает топливные ресурсы таких реакторов практически неограниченными. Еще больше энергии можно извлечь при дейтерий-дейтериевом топливном цикле.

Анализ концептуальных проектов позволяет сделать вывод о воз tf можности строительства первых коммерческих термоядерных реакто ров уже во второй половине XXI в.

По нашим оценкам, реализация перечисленных выше проектов развития нетрадиционных видов энергии, строительство объектов ма 238 Глава 11. Топливно-энергетический комплекс лой энергетики, ввод в эксплуатацию новых электростанций позволит к 2010 г. довести долю нетрадиционных видов энергии в энергобалансе России до 2%.

Выводы 1. Изменения в глобальной энергетической ^системе в первой половине XXI столетия будут проходить под знаком истощения нефтяных и газовых ре сурсов. Роль нефти как источника энергии, от которого сегодня во многом за висит не только экономическое развитие отдельных стран и целых континен тов, но и геополитическая ситуация во всем мире, может измениться уже в пер вой половине нового века.

2. При росте потребностей в энергии это неизбежно приведет к поиску и развитию новых источников энергии и инновационных технологий. Важ ная роль в данном процессе отводится так называемым возобновляемым энергетическим ресурсам и водородным топливным элементам, развитие исйользования которых способно в корне изменить всю энергетическую систему.

3. Россия располагает значительными ресурсами возобновляемых, нетра диционных и альтернативных источников энергии. Хотя ряд из них, например геотермальные станции, сооружаемые или намеченные к сооружению на Кам чатке и Курильских островах, уже сегодня экономически эффективны, для бо льшинства нетрадиционных электростанций предстоит пройти этап опытно-, промышленного освоения. Это требует больших капиталовложений и ввиду длительности инвестиционного цикла и отсутствия гарантий прибыли воз можно только при государственном финансировании.

4. У возобновляемых ресурсов энергии есть все шансы стать основным ис точником энергии при условии, что будут найдены приемлемые решения проблемы хранения энергии.

5. В ближайшие годы в российской энергетике приоритет должен быть от дан созданию и завершению строительства современных ГЭС, экологически чистых ТЭС на угле и созданию АЭС нового поколения, развитию малой и не традиционной энергетики. Вместе с тем следует иметь в виду, что при условии динамичного роста промышленного производства в России и сохраняющемся высоком показателе энергоемкости ВВП страна может столкнуться с реаль ным дефицитом электроэнергии уже в ближайшем будущем.

Термины и понятия Разведанные, достоверные мировые запасы Прогнозные запасы Установленные мощности Альтернативные виды энергии Вопросы для самопроверки Вопросы для самопроверки 1. Каковы современные тенденции в развитии мировой энергетики?

2. Охарактеризуйте особенности топливно-энергетического баланса Рос сии и перспективы его развития.

3. Охарактеризуйте основные минеральные ресурсы, их запасы, производ ство и перспективы его развития.

4. Каковы особенности развития электроэнергетики и ядерного энергети ческого комплекса?

5. Охарактеризуйте возобновляемые, нетрадиционные и альтернативные источники энергии, их преимущества и возможности развития.

Г л а в а МАШИНОСТРОЕНИЕ, ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС И СТРОИТЕЛЬСТВО Общей чертой машиностроения, оборонно-промышленного ком плекса (ОПК) и строительства является то, что в машиностроении и ОПК создается активная часть основного капитала экономики (маши ны и оборудование различного назначения, транспортные средства, узлы, приборы и агрегаты), которые через инвестиционно-строитель ную деятельность превращаются в основной капитал экономики, тем самым образуя производственный аппарат страны.

М а ш и н о с т р о е н и е объединяет следующие отрасли обрабаты вающей промышленности: производство промышленных машин и обо рудования, электронная и электротехническая промышленность, транс портное машиностроение, станкоинструментальная промышленность, приборостроение и промышленность средств связи, металлообработка.

По функциональному назначению машиностроения в нем можно выделить следующие крупные агрегаты: высокотехнологичные отрас ли (преимущественно машиностроение ОПК);

структурообразующие отрасли (станкостроение, приборостроение и электротехническая промышленность);

машиностроение для АПК (тракторное и сельско хозяйственное машиностроение, машиностроение для легкой и пище вой промышленности и производство бытовых приборов);

машино строение для строительного комплекса (строительно-дорожное и ком мунальное машиностроение, частично тяжелое и транспортное машиностроение);

машиностроение для ТЭК (химическое, нефтяное и газовое машиностроение);

машиностроение для инфраструктуры (автомобилестроение, промышленность средств связи, частично тяже лое и транспортное машиностроение).

В ОПК наряду с производством инвестиционных и технически сложных потребительских товаров сосредоточено в о е н н о - п р о м ы ш л е н н о е п р о и з в о д с т в о. Последнее можно разбить на сле дующие группы: общевойсковые системы вооружения и боеприпасов;

системы общей военной техники, системы специальной военной тех ники;

специальные боеприпасы, системы военно-технического снаря жения;

средства инженерно-технического обеспечения.

Первые четыре группы соответствуют изготовлению стрелкового оружия и боеприпасов к нему, бронетанковой и авиационной техники, Глава 12 Машиностроение, ОПК и строительство надводных и подводных кораблей, реактивного вооружения, боевых реактивных самолетов, кораблей с ядерными энергетическими уста новками, специальных боеприпасов, включая ядерное и термоядерное оружие. Эти группы изделий ни технически, ни технологически несо вместимы с нуждами невоенных производств. Пятая группа наиболее близка по своим параметрам к гражданской промышленности, по скольку это электромеханические и радиоэлектронные системы военно-технического снаряжения. Шестая группа совместима с ос новными видами продукции невоенной обрабатывающей промыш ленности.

Первым четырем группам присущи следующие особенности:

* концентрация изготовления вооружения и военной техники на специальных мощностях строго ограниченного по статусу и замкнуто го по технологиям количества предприятий либо составных частей этих предприятий;

• наличие специализированных НИИ и КБ, сопряженных с кон кретной производственной базой ОПК.

В целом же между машиностроением и ОПК существует более сходства, нежели различия. И машиностроение, и ОПК, хотя и в раз ных долях, выполняют следующие экономические функции: обеспе чение воспроизводственного процесса в экономике машинами и обо рудованием;

обеспечение спроса домашних хозяйств на технически сложные потребительские товары;

обеспечение армии и органов безо пасности государства вооружением и военной техникой (через госу дарственный оборонный заказ);

обеспечение инновационного разви тия экономики через производство наукоемкой продукции с высокой долей добавленной стоимости. Изменение приоритетов между эконо мическими функциями машиностроения и ОПК осуществляется через реструктуризацию их отраслей, суботраслей и производств, через кон версию или реконверсию предприятий ОПК.

Интегральной характеристикой результатов работы машинострое ния и ОПК является объем производства промышленной продукции в стоимостном выражении.

По отраслям, видам деятельности и отдельным производствам в качестве результатов выступают объемы производства в стоимостном и натуральном выражении. В современном глобализирующемся мире важными показателями оценивания функционирования этих отраслей являются объем и удельный вес экспорта в общем объеме производст ва, что также характеризует конкурентоспособность отраслей и состав ляющих агрегатов, встроенность их в мирохозяйственные связи.

Машиностроительный комплекс РФ (включая оборонное машино строение) в основном сложился в 1930-е гг. в виде крупных предметно 242 Глава 12. Машиностроение, ОПК и строительство специализированных заводов и их филиалов (по производству автомо билей, тракторов, самолетов, танков, станков, металлургического и гор но-шахтного оборудования и др.). Для того времени такие технологиче ски однородные цепочки оказались тем инструментом, который позво лил, невзирая на уровень эффективности производства, решить задачи создания и модернизации основного капитала экономики, снабдить ар мию, авиацию и флот вооружением и военной техникой.

В то же время подобные предметно специализированные гиганты, расположенные на десятках и сотнях квадратных километров, оказа лись в условиях автаркии невосприимчивы к реструктуризации и об новлению под влиянием мирового технологического прогресса, фор мами проявления которого выступают поэлементная, подетальная, уз ловая и технологическая специализации. В результате к 1970-м гг.

сложилось положение, когда стали очевидными такие недостатки оте чественного машиностроения, как массовый выпуск устаревшей тех ники, ресурсорасточительный характер производства (в условиях на чавшегося роста мировых цен на сырье, материалы, топливо и энер гию), отсутствие многих производств современных видов технически сложных потребительских товаров.

Тем не менее до начала 1990-х гг. отечественное машиностроение сохраняло лидирующую роль по объему промышленного производства и численности занятых среди всех остальных отраслей промышленно сти, уступая лишь топливно-энергетическому комплексу по объему ос новного капитала. К моменту распада СССР на территории России было сосредоточено около 2/3 всего машиностроения, в том числе свыше 60% производства продукции гражданского назначения и 80% — воен ной продукции. Не менее 75% расходов на НИОКР было сосредоточено в ОПК. Производство товаров длительного пользования (в частности, легковых автомобилей) осуществлялось в оборонном машиностроении, в основном на производственных мощностях, объединенных с выпус ком военной техники общей производственной инфраструктурой. Вы пуск военной техники в конечной продукции машиностроения состав лял 29% по сравнению с 15% в США, товаров длительного пользова ния — 17% против 26% в США, оборудования для непроизводственной Сферы — 6% против 24% в США. Из-за обособленности оборонного ма шиностроения образовались два технологических ядра. Специальное и специализированное оборудование создавалось и производилось в обо ронном машиностроении для собственных производственных нужд, универсальное поставлялось из гражданского машиностроения (при не малом импорте качественной техники).

Изменение институциональных условий, ценовых и потребитель ских предпочтений в России в 1990-х гг. вызвало необходимость реет Глава 12 Машиностроение, ОПК и строительство руктуризации машиностроения и ОПК, которая сопровождалась мно гократными спадами производства в них, поскольку реструктуризация не была обеспечена инновационно ласыщенными инвестициями и за щитой контрактов и прав собственности. Радикальные системные ре формы, начавшиеся в 1992 г., осуществлялись исключительно инсти туционально-правовыми методами, без какого-либо задействования инвестиционного и инновационно-технологического факторов.

Следовательно, основной капитал и производственные техноло гии в машиностроении не обновлялись, а продолжали изнашиваться и выбывать без сколько-нибудь заметных вводов новых основных фон дов и производственных мощностей. Такое положение сохранялось в целом до конца 1990-х гг.

С т р о и т е л ь с т в о включает в себя следующие виды деятельно сти: подготовка строительного участка;

строительство зданий и соору жений;

монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений;

от делочные работы. К строительству относят и промышленность строи тельных материалов. Тогда оно выступает в качестве строительного комплекса. Интегральной характеристикой результатов строительной деятельности служит объем строительно-монтажных работ, исчисляе мый в стоимостном выражении, а натуральными показателями — ввод в действие производственных мощностей, объектов жилищного и со циально-культурного строительства. Функционирование строительст ва самым непосредственным образом связано с характером и масшта бами инвестиционной деятельности, поскольку строительно-монтаж ные работы составляют около половины инвестиций в основной капитал.

На протяжении почти всего XX в. развитие строительства, маши ностроения и ОПК определяло динамику реального сектора экономи ки. Эти отрасли экономики и промышленности были преимуществен но сориентированы на рост объемов производства промышленной продукции, военной техники и промышленного строительства. В су щественно меньшей мере их ускоренное развитие удовлетворяло спрос населения. Также в меньших долях осуществлялось строительство объектов инфраструктуры.

Реструктуризация экономики, осуществленная в 1990-х гг, вызва ла существенные спады производства в этих отраслях, одновременно создав институциональные условия для их последующего подъема с 1999 г. В этих отраслях стал функционировать ряд крупных объедине ний профильных производств (ФПГ, холдингов и т.д.), конкуренто способных на внутреннем и частично на внешних рынках.

Отрасли, суботрасли и производства машиностроения, строитель ства и ОПК, как уже отмечалось выше, функционируют в сильной за 244 Глава 12. Машиностроение, ОПК и строительство висимости от динамики и структуры спроса на их продукцию, что наглядно проявляется в их взаимосвязях с основным капиталом эко номики. С последним эта взаимосвязь проявляется с эффектом аксе лератора, поскольку небольшое снижение обновляемости основного капитала вызывает куда большее снижение в объемах производства от меченных отраслей промышленности и экономики.

Например, пусть некоторое предприятие имеет десять токарных станков, которые точно удовлетворяют производственным требовани ям, причем ежегодно с целью обновления станочного парка замещает ся один станок (10%-ное обновление станочного парка). Затем, если происходит 10%-ное увеличение в спросе на продукт, выпускаемый на этих станках, то предприятию потребуется одиннадцать станков, что бы удовлетворить производственные потребности, и оно вынуждено будет купить уже два станка: один на замену самортизированного и другой для увеличения производственной мощности. Следовательно, 10%-ное увеличение в спросе на продукт произвело 100%-ное увеличе ние спроса на токарные станки у их производителя. Конечно, этот эф фект акселератора также чувствуется и при снижении спроса на про дукт. Аналогично при 10%-ном уменьшении объема продаж этого про дукта на 100% падает спрос «а токарные станки.

Подобная ситуация оказалась доминирующей в 1990-е гг. для рос сийской экономики, и особенно для ее обрабатывающей промышлен ности. В реальной действительности подобные взаимозависимости не являются столь четкими, как в этом гипотетическом примере, по скольку эта флуктуация в спросе на продукцию изменяется в той или иной степени от отрасли к отрасли, и, следовательно, возникающие колебания в значительной мере сглаживаются.

С конца 1990-х гг. по мере формирования новой институциональ ной среды и адаптации к ней экономических агентов реального секто ра экономики в машиностроении наступил этап роста в рамках новой структуры производства, ценовых пропорций и потребительских пред почтений, сложившихся в 1990-е гг. (см. табл. 12.1). За период 1999—2003 гг. объем производства машиностроительной продукции вырос более чем на 50%, что обеспечило 20% общего прироста продук ции промышленности. Практически весь прирост производства был достигнут за счет использования интенсивных факторов, экономии материальных и трудовых ресурсов. Темпы роста объемов промыш ленного производства в этот период опережали средний показатель по обрабатывающим отраслям на 3,6%. Производительность труда воз росла на 35,1 %, что явилось самым высоким показателем в обрабаты вающих отраслях. ОПК наиболее увеличил экспорт вооружения и во енной техники: за период 1998—2002 гг. он превысил 20 млрд долл.

Возрос и государственный оборонный заказ.

Глава 12. Машиностроение, ОПК и строительство Т а б л и ц а 12.1. Структура производства машиностроительной продукции,% Годы Отрасли 2000 ~ 1 Машиностроительный комплекс, всею 100,0 100,0 100, Машиностроение 87,8 80,5 84, Промышленность металлических конструкций 3,7 5, и изделий 8,5 14,5 10, Ремонт машин и оборудования 100,0 100, Машиностроение, всего 100, 45,3 27,5 31, Высокотехнологичное машиностроение 14, 12,8 13, Структурообразующие отрасли Машиностроение для аграрно-промышленного 9,8 7,6 5, комплекса 3, 4, 3, Машиностроение для строительного комплекса 7,8 9,9 12, Машиностроение для топливно-сырьевых отраслей 20,4 37,8 32, Машиностроение для инфраструктуры 29, Автомобильная и подшипниковая промышленность 16,8 32, Дальнейшее функционирование отраслей машиностроения, строительства и ОПК будет определяться как объемами и структурой спроса на инвестиционные и потребительские товары, вооружение и военную технику, так и конкурентоспособностью их производств и продуктов.

Производство станков и инструмента. Основа машиностроения станко-инструментальная промышленность, которая обеспечивает техническое перевооружение действующих и создает оборудование для новых предприятий. Технический уровень изделий отрасли опре деляет технический уровень всего машиностроения и отраслей, по требляющих его продукцию.

В России насчитывается до 200 специализированных станкострои тельных и инструментальных заводов, которые еще недавно были способны производить почти все необходимые виды станочного обо рудования и инструмента, и 8 специализированных научно-исследова тельских институтов и проектных организаций. В станкостроении вы деляются три направления: производство металлообрабатывающих станков, производство деревообрабатывающих станков, производство кузнечно-прессового оборудования.

246 Глава 12 Машиностроение, ОПК и строительство Среди центров станкостроения, сохранивших уровень производст ва, остались Москва, Санкт-Петербург, Дмитров, Рязань, Сасово, Вла димир, Сафонове Краснодар, Армавир, Астрахань, Стерлитамак, Воткинск, Ижевск, Киров, Нижний Новгород, Самара, Пенза, Орен бург, Алапаевск, Челябинск, Барнаул, Хабаровск.

Россия по экспорту станков (0,3% мирового объема) занимает при мерно 22-е место в мире;

импорт станков превышает собственное про изводство.

Электротехническая промышленность. Предприятия отрасли про изводят энергетическое оборудование, электромоторы, разнообраз ные кабели и провода, электротермическое оборудование и т.д. — все го свыше 35 тыс. различных видов продукции. Этим оборудованием комплектуется большинство выпускаемых в стране машин и механиз мов, промышленных предприятий разных отраслей экономики.

Одна из наиболее крупных и значимых подотраслей этой группы производств — производство энергетического оборудования.

Производство энергетического оборудования. Одна из активно дей ствующих подотраслей машиностроения — производство энергетиче ского оборудования для электростанций разного типа. Предприятия этой подотрасли оснащены уникальным оборудованием и могут про изводить практически любые современные виды генерирующего обо рудования. Они имеют портфель экспортных заказов (поставляют продукцию в Китай, Иран, Индию и другие страны) и производят обо рудование для потребителей внутри страны, однако этот заказ невелик.

Главная проблема этой подотрасли сегодня — отсутствие существен ных по объему заказов от российских энергетиков.

Важнейший центр по производству энергетического оборудова ния — турбин и генераторов — С.-Петербург. Газовые турбины произ бодят в Рыбинске и Перми;

паровые турбины и генераторы к ним — в Калуге, Екатеринбурге, Новосибирске;

гидравлические турбины — в Сызрани. Паровые котлы для электростанций производят заводы в Белгороде, Таганроге, Бийске, трансформаторы большой мощно сти — в Тольятти. Реакторы для атомных электростанций могут произ водить заводы в С.-Петербурге и Волгодонске. Крупные узлы для элек тростанций изготавливают в Подольске и Чехове.

Транспортное машиностроение. Производство средств транспор та — одна из наиболее заметных отраслей машиностроения. Для нее характерны большой тираж производства готовой продукции, ориен тация на потребительский рынок, а также влияние на обороноспособ ность страны, уровень развития сельского хозяйства и т.п. К транс портному машиностроению относится производство автомобилей всех видов, авиационной техники, железнодорожного подвижного со става, морское и речное судостроение и др.

Глава 12. Машиностроение, ОПК. и строительство Производство автомобилей. Автомобилестроение — один из наибо лее активно развивающихся секторов машиностроения в мире. Россия не входит в число ведущих производителей автомобилей, отечествен ная автомобильная промышленность пока не может производить кон курентоспособную продукцию.

В РФ преобладают автомобилестроительные заводы;

сборочные предприятия появились сравнительно недавно. Как правило, заводы по производству автомобилей строят в районах, где развито машинострое ние, а сборочные — в районах сбыта готовой продукции. Российский внутренний рынок пока защищен от ввоза готовых автомобилей высо кими таможенными пошлинами, поэтому иностранным фирмам сего дня выгодно строить в России сборочные заводы, а в перспективе — предприятия по производству компонентов для сборки автомобилей.

Ведущий экономический район1 по производству автомобилей всех видов — Поволжье (автомобильные заводы в Тольятти, Ульяновске, Набережных Челнах, сборочное предприятие в Сызрани). Наибольшее число сборочных и изготавливающих автомобили заводов сконцен трировано в Центральном районе (автозаводы в Москве, Брянске, Серпухове, Мытищах, Ликино;

сборка автобусов в Голицыне).

Грузовые автомобили производят специализированные заводы в Нижнем Новгороде, Набережных Челнах, Миассе, Брянске, Кургане, Москве;

на базе шасси грузовые автомобили производили в Мытищах, Саранске, Нефтекамске. На базе шасси легковых автомобилей грузо вые машины производят в Ижевске и Тольятти.

Структура производства грузовых автомобилей отличается сравни тельно высокой долей выпуска машин повышенной проходимости и относительно низким уровнем дизелизации грузового транспорта. Два крупных завода по производству автомобилей высокой грузоподъем ности и проходимости — Брянский и Курганский «Русич» — работают по индивидуальным заказам и практически не используют имеющиеся мощности. Более успешно работает Уральский автозавод (в результате приватизации он разделился на несколько юридически самостоятель ных предприятий, которые совместно произвели более 10,1 тыс. авто мобилей в 2001 г.). КАМАЗ так и не восстановил производство до про ектных уровней. Наиболее успешно работает ГАЗ, грузовые автомоби ли и микроавтобусы на их шасси пользуются большим спросом на рынке России и стран СНГ.

, Производство подвижного состава для железных дорог. В настоящее время в стране имеется более 870 тыс. грузовых вагонов разного типа, из них свыше 131 тыс. — с просроченным сроком эксплуатации. Ре форма железнодорожного транспорта будет стимулировать рост про изводства подвижного состава. Собственный вагонный парк начинают 248 Глава 12 Машиностроение, ОПК и строительство создавать транспортно-экспедиционные фирмы и часть крупных про мышленных предприятий, поэтому спрос на грузовые вагоны начина ет расти. В перспективе возможно появление и частных компаний по перевозкам пассажиров.

Отечественные заводы способны производить почти все необходи мые виды локомотивов и подвижного состава. Магистральные элек тровозы и тепловозы производят в Новочеркасске и Коломне;

манев ровые тепловозы и электровозы для промышленных предприятий — в Муроме, Брянске, Людиново. В 2002 г. подписано соглашение с аме риканской компанией «Дженерал Электрик» о строительстве в Ленин градской обл. завода по модернизации дизельных двигателей россий ских тепловозов.

Морское и речное судостроение. Россия традиционно входит в число стран, которые имели и имеют крупный речной и морской флот. Мор ское судостроение сконцентрировано преимущественно в прибреж ной зоне. Основные мощности отрасли сосредоточены на Балтике.

Важнейший центр морского судостроения — С.-Петербург, где нахо дятся несколько судостроительных заводов и предприятия по произ водству судовых двигателей, навигационного и другого оборудования;

это также важнейший центр по подготовке кадров моряков. Заводы морского судостроения есть в Выборге и Калининграде. В Азово Черноморском бассейне судоремонтные заводы действуют в Туапсе и Новороссийске. Во внутренних районах европейской части России морское судостроение представлено в Ярославле, Зеленодольске, Сор мово;

в бассейне Каспийского моря — в Астрахани и Волгограде. На Дальнем Востоке главный центр морского судостроения — Комсо мольск-на-Амуре, менее крупные — Николаевск-на-Амуре, Владиво сток, Сретенск. Судоремонтные заводы есть в Советской Гавани, На ходке, Петропавловске-Камчатском, Большом Камне и других портах.

В Северном бассейне важнейший центр морского судостроения — Се веродвинск;

судостроительные заводы есть в Североморске и Архан гельске, судоремонтные — в Кандалакше, Новодвинске, Мурманске.

Речное судостроение рассредоточено по бассейнам основных судо ходных рек. В европейской части страны судостроительные заводы есть в городах Петрозаводск, С.-Петербург, Лодейное Поле, Новая Ла дога,.Ярославль, Рыбинск, Москва, Кострома, Навашино, Сормово, Зеленодольск, Волгоград, Астрахань, Цимлянск, Ростов-на-Дону;

в азиатской — в Тюмени, Омске, Колпашево, Красноярске, Якутске, Усть-Куте, Николаевске-на-Амуре.

, Сельскохозяйственное машиностроение. Важнейшие подотрасли сельскохозяйственного машиностроения — тракторостроение и ком байностроение. Тракторные заводы действуют в С.-Петербурге, Вла Глава 12. Машиностроение, ОПК и строительство димире, Липецке, Волгограде, Чебоксарах, Челябинске, Рубцовске;

начал производить небольшое количество тракторов Омский завод транспортного машиностроения. Трелевочные трактора для заготовки леса производят в Петрозаводске и Рубцовске.

Зерноуборочные комбайны производят два крупных специализи рованных завода в Ростове-на-Дону и Красноярске (в 2003 г. оба пред приятия вошли в состав новых холдингов по производству сельскохо зяйственной техники);

единичные изделия выпускают заводы в Таган роге, Туле, Краснодаре, Биробиджане.

Картофелеуборочные машины производят специализированный завод в Рязани и «Белинсксельмаш» (Белинский);

льноуборочные комбайны — специализированный завод в Бежецке. Кормоуборочные комбайны производят завод «Ростсельмаш» (Ростов-на-Дону), Туль ский комбайновый завод и несколько неспециализированных заводов:

авиастроительные в Воронеже и Новосибирске, текстильного маши ностроения в Чебоксарах, турбомоторный в Екатеринбурге и др.

Производство подъемно-транспортного оборудования. В России сло жилась сеть заводов, которые способны производить достаточный ас сортимент подъемно-транспортной техники. Общий спрос на эту технику после 1991 г. заметно сократился, но не пропал. Рост индиви дуального домостроения и развитие внешнеэкономических связей способствуют сохранению производства подъемно-транспортного оборудования и средств механизации ручного труда на погрузочно разгрузочных работах.

Одна из подотраслей этого блока машиностроения — производство кранов на автомобильном ходу. В России есть возможности для произ водства всех необходимых автокранов. В отличие от других стран мира в РФ традиционно автокраны покупали все хозяйствующие субъекты, ко торым была необходима эта техника. После перехода на рыночные от ношения образовался огромный излишек этого оборудования, поэтому спрос на него уцал и только в последние годы начал увеличиваться.

Крупнейшей производитель этого вида продукции — Ивановское кра ностроительное объединение после приобретения Брянского автозаво да получило возможность производить всю гамму автокранов по грузо подъемности вплоть до стотонных). Другие значительные центры про изводства автокранов — Галич, Клинцы, Ставрополь, Юрга. Краны на гусеничном ходу производят в Челябинске и Башкирии.

Приборостроение и электроника. Приборостроение и производство электроники в значительной степени определяют технический и тех нологический уровень всей продукции, производимой в машино строении;

спрос на элементную базу и приборы на ее основе постоян но растет.

250 Глава 12. Машиностроение, ОПК и строительство Российские предприятия, входящие в ОПК, способны произво дить малыми сериями уникальную по качеству и возможностям эле ментную базу, на основе которой собирают системы управления раке тами, управляющие комплексы для вооруженных сил и др. Серийное производство элементной базы для гражданских отраслей невелико и осуществляется на некоторых уцелевших после проведения конверсии предприятиях. Машиностроительным заводам страны все чаще прихо дится комплектовать свои изделия управляющими комплексами и контрольно-измерительными приборами иностранного производства.

Важнейшие центры по производству элементной базы (также вы деляются производством контрольно-измерительных приборов и сис тем управления различными процессами) — Москва, С.-Петербург, Зеленоград, Фрязино, Брянск, Калуга, Смоленск, Орел;

менее круп ные центры — Новгород, Нальчик, Прохладный, Владикавказ, Са ранск, Йошкар-Ола, Псков, Тамбов.

Отрасли машиностроения и ОПК, обладающие большим научно техническим потенциалом и способные в короткие сроки создать конкурентоспособные изделия для мирового и внутреннего рынков (самолетостроение, ракетно-космические производства, атомная про мышленность, производство вооружения и военной техники, отчасти энергетическое машиностроение и электротехника, тяжелое станко строение), отличаются тем, что их продукция, способная выйти на внешние рынки, сталкивается с особо острой конкуренцией, а ино странные инвестиции чаще, чем в иных случаях, обусловлены полити ческими условиями, отражающими интересы зарубежных конкурен тов, как правило, представленных крупными транснациональными корпорациями. В рамках этой группы отраслей могут потребоваться крупные прямые государственные инвестиции и субсидии, дополняе мые созданием условий для формирования внутреннего и внешнего спроса (государственная поддержка при организации сбыта на внеш них рынках, политическая поддержка, предоставление государствен ных гарантий, а также связанных международных кредитов для закуп ки отечественной высокотехнологичной продукции).

Отрасли, характеризующиеся значительным техническим отстава нием, не способные в короткие сроки выйти на внешние рынки, но за которыми нужно сохранить значительную долю внутреннего рынка (автомобильная промышленность, транспортное, дорожное, сельско хозяйственное машиностроение), нуждаются в мерах, направленных на стимулирование внутреннего и внешнего спроса (защитные им портные тарифы и сертификация импортируемой продукции в преде лах, допускаемых международными нормами, общепризнанные мето ды нетарифного регулирования и т.п.).

Выводы Строительный комплекс с начала 1990-х гг. так же, как и машино строение и ОПК, столкнулся с проблемами, вызванными сокращени ем платежеспособного спроса на промышленное строительство и ти повое тиражирование устаревших серий в жилищном строительстве в результате перераспределения ресурсов в пользу формирования ин ститутов рыночной экономики.

Изменение структуры строительно-монтажных работ в 1990-х гг.

сказалось на промышленности строительных материалов. Здесь сни зилась доля производства материалов, предназначенных для промыш ленного строительства. Одновременно вырос удельный вес выпуска ряда продуктов, ориентированных на использование новых техноло гий и проектных решений в жилищном'строительстве: плитки керами ческие для полов, плитки керамические для внутренней облицовки стен, линолеум, изделия санитарные керамические.

В целом можно констатировать, что сегодня промышленность строительных материалов России обладает некоторым резервом сво бодных мощностей, позволяющим определенное время удовлетворять возрастающие потребности строительства.

В связи с резким оживлением строительной деятельности с конца 1990-х гг. строительство вступило в стадию подъема: за период 1998—2003 гг. инвестиции в основной капитал увеличивались со сред негодовым темпом в 6%;

объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, увеличился за этот период почти на 50%;

более чем на 10% увеличились вводы в действие жилых домов.

Выводы 1. Отрасли реального сектора экономики — машиностроение, ОПК и строительство — функционируют в условиях сильной зависимости от общего состояния национальной экономики и тех приоритетов экономического раз вития, которыми руководствуются основные экономические агенты.

2. Отрасли машиностроения и ОПК в своем развитии не могут полностью обойтись без государственной поддержки: участия государства в проведении фундаментальных и поисковых научных исследований, внедрения совместно с корпоративным бизнесом результатов разработок инновационной сферы, закупок государством продукции этих отраслей (в том числе в рамках государ ственного оборонного заказа).

3. Дальнейшее функционирование отраслей машиностроения, строитель ства и ОПК будет определяться как объемами и структурой спроса на инвести ционные и потребительские товары, вооружение и военную технику, так и конкурентоспособностью их производств и продуктов. Должна быть повыше на емкость внутренних рынков продукции машиностроения, ОПК и строи тельства.

252 Глава 12. Машиностроение, ОПК и строительство Термины и понятия Виды деятельности в строительстве, машиностроении и оборонно-про мышленном комплексе Функциональное назначение отрасли Вопросы для самопроверки 1. Какими показателями оценивается производственная деятельность ма шиностроения и строительства?

2. В чем состоит специфика отраслей машиностроения, ОПК и строитель ства?

3. Какие виды деятельности входят в строительство?

4. В чем состоит специфика производств ОПК?

5. Каким образом связаны строительная деятельность и инвестиции в основной капитал?

Г л а в а КОМПЛЕКСЫ СЫРЬЕВЫХ И КОНСТРУКЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ 13.1. Химический комплекс.

Входящие в состав этого комплекса химическая и нефтехимиче ская отрасли промышленности, получившие особенно высокий им пульс развития в 70-е гг. XX в., относятся к числу крупных базовых от раслей промышленности России. До распада Советского Союза на территории Российской Федерации в 1990 г. было сосредоточено 53% всего количества химических предприятий, около 60% — промыш ленно-производственных фондов, 61,5% — численности промышлен но-производственного персонала, 70% — научно-исследовательской и проектной базы. Предприятия отрасли вырабатывали в этот период около 66% товарной продукции, т.е. Россия располагала крупной про изводственной базой, выпускавшей достаточно широкий ассортимент химической продукции многофункционального назначения.

В 1990-е гг. XX в. химическая и нефтехимическая отрасли про мышленности оказалась в числе отраслей, которые наиболее остро (по сравнению с другими базовыми отраслями промышленности) ощути ли негативное влияние экономического кризиса. Темпы падения от раслевых объемов производства в этот период были значительно выше, чем в среднем по промышленности. Так, если объем промышленного производства в целом в 1998 г. составил 46% к уровню 1990 г., то про дукции химии и нефтехимии — 43%. За эти годы объем производства по отдельным видам химических продуктов снизился в 3—4 раза (табл. 13.1). Производственные мощности оказались загружены на 20—50%. Износ основных фондов составил 60%.

Т а б л и ц а 13.1. Производство основных видов продукции химической и нефтехимической отраслей промышленности 1990 г. 1998 г 2003 г Виды продукции 8, 5, 12, Серная кислота в моногидрате, млн т 13 Минеральные удобрения, тыс. т 15 В том числе:

4082 азотные 254 Глава 13. Комплексы сырьевых и конструкционных материалов Окончание табл. 13. 1990 г. j 1998 г.

Виды продукции 2003 г.

фосфатные 4943 1703 3848 калийные 111 5,8 8. Химические средства защиты растений, тыс. т Синтетические смолы и пластмассы, тыс. т 3258 1618 Трубы и детали из термопластов, тыс. т 39,2 63, 673 133 Волокна и нити химические, тыс. т 500 Лакокрасочные материалы, тыс. т Шины автомобильные и для с/х машин, млн шт. 42,2 22,8 37, 876 Синтетические моющие средства, тыс. т Финансовое положение предприятий химической и нефтехимиче ской отраслей промышленности резкоухудшилось. В 1997 г. 44% крул ных и средних предприятий работали с убытком. Балансовая прибыль уменьшилась по сравнению с 1996 г. на 14%, кредиторская и дебитор ская задолженность за этот же период увеличились соответственно на 42 и 22%. Рентабельность в целом по химической и нефтехимической промышленности в 1997 г. составила 4?6%. Численность работающих в химической и нефтехимической промышленности с 1,2 млн чел. в 1990 г. сократилась до 0,9 млн чел. в 1997 г.

В экономике химического комплекса в результате целого ряда объ ективных и субъективных причин образовались зоны особо глубокого кризиса — производство химических средств защиты растений, фото химических материалов, химических волокон и нитей, продукции ма лотоннажной химии.

Эти подотрасли практически выпали из системы воспроизводства, в значительной мере лишившись внутреннего рынка. Выживание дру гих химических производств из-за сужения внутреннего рынка в ре зультате низкой платежеспособности потребителя шло главным обра зом по мере возможности выхода на внешние рынки.

Тем не менее химическая и нефтехимическая отрасли промышлен ности России продолжали оставаться потенциальными носителями научно-технического прогресса и крупными поставщиками сырья, по лупродуктов, различных материалов (пластмассы, химические волок на, шины, лаки и краски, красители, минеральные удобрения и т.д.) для всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг, торговли, науки, культуры и образования, оборонного комплекса, способным оказывать существенное воздействие на масштабы,, на правления и эффективность их развития.

13.1. Химический комплекс * Правомерность этого утверждения подтверждается результатами функционирования отрасли после финансового кризиса 1998 г., когда на основе импортозамещения она развивалась опережающими темпа ми по отношению ко всей промышленности, наращивая выпуск прак тически всех видов продукции (см. табл. 13.1). Если прирост промыш ленного производства в 1999—2003 гг. составил 44%, то в химии и неф техимии — 56%. При этом практически весь прирост производства был направлен на удовлетворение внутренних потребностей российской экономики, поскольку объемы экспорта продукции отрасли в этот пе риод оставались практически стабильными.

Увеличение производства было достигнуто в основном за счет рос та загрузки существующих мощностей. Так, в 2002 г. мощности по про изводству аммиака были загружены на 81%, шин — на 77, серной ки слоты — на 75, синтетических смол и пластмасс — на 71, минеральных удобрений — на 70%. В то же время, в силу низкого спроса и недоста точной конкурентоспособности, уровень загрузки мощностей по про изводству химических средств защиты растений составил всего 20%, лакокрасочных материалов — 24, труб из термопластов — 36%.

На конец 2002 г. в химической и нефтехимической отраслях про мышленности. России было сосредоточено 4,7% основных промыш ленных фондов страны, или 295 млрд руб. По объему промышленной продукции химическая и нефтехимическая промышленность занима ла пятое место в структуре промышленного производства в России по сле машиностроения, металлургии, топливной и пищевой промыш ленности (7,5% общего объема).

Общее число организаций химической и нефтехимической отрас лей промышленности насчитывало 8015 единиц, в том числе около 100 научных и проектно-конструкторских организаций, опытных и экспериментальных заводов. Численность промышленно-производ ственного персонала в отрасли составила 866 тыс. чел. (7% от занятого в промышленности).

Продукция химической и нефтехимической промышленности за нимает заметное место во внешней торговле России. В 2002 г. ее доля в экспорте составила 7%, а в импорте (включая медикаменты) — 16,7%.

Экспортные поставки продукции химической и нефтехимической промышленности в 2002 г. осуществлены на сумму 7,4 млрд долл., а импортные закупки — на 7,7 млрд долл. Основными торговыми парт нерами России в этой группе товаров являются страны за пределами СНГ. В 2002 г. на их долю приходилось 78% экспорта и 83% импорта.

Ведущую товарную группу российского экспорта химической и нефтехимической отраслей промышленности составляют товары с от носительно невысокой долей добавленной стоимости: удобрения на сумму 1,7 млрд долл. — 23% экспорта отрасли, продукция неорганиче 256 Глава 13 Комплексы сырьевых и конструкционных материалов ской химии — на сумму 2,25 млрд долл. (30%);

доля экспортируемых пластмасс и синтетических смол составила в общей структуре экспорта химикатов в 2002 г. 9%, синтетического каучука — 5,3%, шин пневма тических — 2%, медикаментов — 1,2%.

В структуре импорта, наоборот, превалируют химические товары с высокой долей добавленной стоимости: изделия из пластмасс — 1,6 млрд долл., или 21 % импорта продукции отрасли, медикаменты — 1,4 млрд долл. (18%), продукты малотоннажной химии, лакокрасочные материалы, товары бытовой химии, кино-фотоматериалы и др.

Здесь следует отметить, что вследствие неразвитости отечествен ного производства ввоз продуктов малотоннажной химии и тонкой хи мической технологии (пластификаторы, катализаторы и т.п.) всегда был существенной статьей импорта химикатов и наращивание собст венного производства (особенно продукции органической химии) все гда вызывало увеличение потребности во внешних поставках.

Объем инвестиций в основной капитал химической и нефтехими ческой отраслей промышленности составил в 2002 г. порядка 25,8 млрд руб. в фактических ценах и на протяжении 90-х гг. и в начале XXI в. на ходился на уровне 1,6—1,8% общего объема инвестиций в России (для сравнения в 1980 г. эта доля была равна 2,6%, а в 1975 г. — 3,3%).

Объем иностранных инвестиций, накопленный в отрасли за 1995—2002 гг., оценивается всего в 1,35 млрд долл. США. Вместе с тем крупные зарубежные фирмы уже с начала 90-х гг. осуществили ряд проектов путем создания новых мощностей на базе учреждения совме стных предприятий или путем покупки отечественных производств с их последующей коренной реконструкцией. Примерами можно счи тать совместные с фирмами «Проктор энд Гэмбл» и «Хенкель» пред приятия по выпуску синтетических моющих средств, с фирмой «Мата дор» — шин и ряд других. Объективно деятельность этих предприятий способствует сокращению импорта, сохранению рабочих мест и удов летворению потребностей отечественного рынка в химической про дукции. Однако большинство совместных предприятий остаются как бы островками технического прогресса и относительного благополу чия. Они пользуются иностранными технологиями и привозным сырьем и материалами, имеют технологические связи в основном со своими материнскими компаниями и не оказывают заметного влия ния на модернизацию и реконструкцию российской химической и нефтехимической промышленности.

Проблемы, сдерживающие инвестиции в химическую и нефтехи мическую отрасли промышленности, общие, как и для других отрас лей отечественной промышленности, а именно:

• длительные сроки окупаемости крупных инвестиционных про ектов;

13.2. Лесопромышленный комплекс • недостаточный уровень развития рынка акций предприятий;

• отсутствие надежных правовых гарантий инвестирования.

Таким образом, к концу столетия химический комплекс России пришел с громадным отставанием не только от среднемирового уров ня, но и от уровня, достигнутого им к 1990 г. Сопоставительные расче ты удручают: на сегодняшний день потребление пластмасс и синтети ческих смол в США составляет 148 кг на душу населения, в России — 11 кг;

синтетических волокон — 17,7 и 0,9 кг;

синтетических каучу ков — 10 и 4,7 кг;

синтетических моющих средств — 13,2 и 2,3 кг;

лако красочных материалов — 19,2 и 3,2 кг. Наименьшее отставание среди отраслей химической промышленности имеют экспортоориентиро ванные производства и виды продукции, связанные с отраслями на родного хозяйства и промышленности, менее всего затронутыми кри зисом (промышленность минеральных удобрений, пластических масс и синтетических смол, шинная).

Очень сложным является финансовое состояние большинства хи мических компаний и предприятий, многие из которых не в состоянии проводить необходимые НИОКР.

13.2. Лесопромышленный комплекс Лесопромышленный комплекс (ЛПК) России включает в себя в основном предприятия и виды деятельности лесной, деревообрабаты вающей и целлюлозно-бумажной отраслей промышленности.

Основой функционирования комплекса является использование уни кальных отечественных запасов древесины, по объему которых (82 млрд м ), наша страна занимает первое место в мире (запасы в США, занимающих второе место, оцениваются в 23 млрд м ). При этом в России сосредоточено около половины мировых запасов древесины хвойных пород, которые определяют качественный состав основного сырья данного вида деятельности.

Вместе с тем, несмотря на относительно высокий уровень потен циальных конкурентных преимуществ, этот комплекс занимает сего-' дня достаточно скромное место в структуре промышленного произ водства национальной экономики. В начале XXI в. его доля в общем выпуске промышленной продукции страны составляла порядка 4,5% против 9,4% в США, 8—8,5% — во Франции, Германии и Италии, 7% — в Японии, не говоря уже о таких странах, как Канада, Финляндия и др., которые исторически являются нашими основными конкурента ми на мировых рынках лесопродукции. В комплексе сосредоточено более 2% основных фондов промышленности России и занято около миллиона человек.

9- 258 Глава 13. Комплексы сырьевых и конструкционных материалов Одновременно с этим следует отметить, что в силу природно-кли матических условий и исторически сложившейся производственной специализации, в 45 субъектах Российской Федерации доля продук ции ЛПК в общепромышленном выпуске превышает 10%, достигая уровня 45—50% (Республика Карелия, Архангельская область, Коми Пермяцкий автономный округ), что является существенным фактором формирования общей социально-экономической ситуации в соответ ствующих регионах.

Несмотря на наличие потенциальных конкурентных преимуществ, спад хозяйственной активности вЛПКв90-егг. XX в. оказался сущест венно более глубоким, а рост на рубеже веков — менее интенсивным, чем в промышленности России в целом (табл. 13.2).

Т а б л и ц а 13.2. Динамика производства продукции промышленности и ЛПК Виды продукции 1990 г. 1998 г. 2003 г.

100 46 Продукция промышленности, % Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно- • 100 34 бумажная промышленность, % Деловая древесина, млн м 3 81, 61, Пиломатериалы, млн м 3 18,5 17, Фанера клееная, тыс. м 3 1597 1102 Целлюлоза (по варке), тыс. т 7525 3210 Бумага, тыс. т 5240 2453 Картон, тыс. т 1143 Одной из основных причин резкого снижения выпуска продукции ЛПК в 90-е гг. стало беспрецедентное (практически пятикратное) со кращение масштабов инвестиционной деятельности в отечественной экономике, поскольку накануне реформ около 85% производимых ле соматериалов непосредственно использовалось в строительстве.

В 1990-е гг. одним из способов выживания отдельных предприятий ЛПК стала активная переориентация на экспорт. В 2002 г. за пределы России было вывезено 71% произведенной в стране целлюлозы, 67% газетной бумаги, 63% фанеры, около половины заготовленной необра ботанной древесины. Общий объем экспорта составил 4,9 млрд долл.

США, или 4,6% всего вывоза. В результате уровень загрузки мощно стей, производящих «экспортопригодную» продукцию, находится на уровне 75—90%, а ориентированных преимущественно на внутренний рынок, как, например, производство пиломатериалов — всего 40%.

13 2 Лесопромышленный комплекс Характерной чертой отечественного лесопромышленного ком плекса является очень низкая по сравнению с развитыми странами эф фективность использования ресурсов древесины на всех стадиях, на чиная с лесозаготовок и кончая процессами переработки. Так, объем вывозки леса с 1 га составляет в России всего около 0,2 м3, тогда как в Австрии, Германии, Финляндии этот показатель приближается к 5 м3.

По выработке древесной массы и целлюлозы на 1000 м3 перерабаты ваемой древесины Россия отстает от США в 2—4 раза. Если в ведущих зарубежных странах удельный вес химико-механической переработки леса составляет 65—70%, то в России — около трети.

Одной из причин подобного положения вещей является относи тельно низкий технический уровень и устарелость производственного аппарата отрасли. Несмотря на то что уровень износа основных фон дов в ЛПК в 2002 г. составил около 45% против 53% в целом по про мышленности и 55% в 1998 г., реального обновления не произошло (эти статистические показатели всецело объясняются ускоренным вы бытием основного капитала — коэффициент выбытия в этой сфере на протяжении последних лет был вдвое выше среднепромышленного, а коэффициент обновления не превышал 1,5 против 7—9 в 1980-е гг.).

Инвестиции в основной капитал лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности составили в 2002 г.

17,6 млрд руб., в то же время, по оценкам специалистов, создание толь ко одного современного целлюлозно-бумажного комбината требует более 30 млрд руб. Ежегодный объем иностранных инвестиций в лесо промышленный комплекс России составляет 200—300 млн долл.

США, а их накопленный объем за 1995—2003 гг. приближается к 2 млрд долл. Вследствие длительного периода низкой инвестиционной и инновационной активности сегодня 80% варочных установок непре рывного действия в целлюлозно-бумажной промышленности работа ют свыше 25 лет;

только 6% бумагоделательных и 9% картоноделатель ных машин работают менее 20 лет.

Около 60% продукции лесопромышленного комплекса произво дится на предприятиях частной формы собственности и 30% — совме стной российской и иностранной.

Говоря о современном организационно-хозяйственном устройстве комплекса, следует отметить такие структуры, как: РАО «Бумпром», Северо-Западная лесная компания, Национальная лесоиндустриальная компания, группа компаний «Титан», корпорация «Илим-Палп» и др.

Перспективы повышения эффективности функционирования, модернизации и расширения производственного аппарата предпри ятий комплекса самым непосредственным образом связаны с ростом масштабов инвестирования.

260 Глава 13. Комплексы сырьевых и конструкционных материалов Одной из существенных предпосылок развертывания этого про цесса является повышение уровня концентрации производства. На ко нец 2002 г. в ЛПК действовало свыше 23 тыс. организаций, в то время как в 1990 г. — всего 4 тыс. В то же время производительность труда, фондоотдача, рентабельность в леспромхозах с годовым объемом вы возки в 300—350 тыс. м3 на 25—30% выше, чем у предприятий с объе мом до 250 тыс. м3.

13.3. Металлургический комплекс В структуре промышленного производства России отрасли черной и цветной металлургии, образующие металлургический комплекс, в 2002 г. занимали в совокупности третье место среди отраслей промыш ленности (15,8% валового выпуска) после машиностроения (20,1%) и топливной промышленности (19,9%). В составе комплекса насчитыва лось 3550 действующих организаций, в которых было занято 1265 тыс.

чел. промышленно-производственного персонала.

Масштабы производства комплекса (см. табл. 13.3) иллюстрирует тот факт, что Россия занимает 3—4-е место в мире по производству же лезной руды, чугуна, стали, проката.

Характерной чертой комплекса является высокий уровень концен трации производства. Так, в черной металлургии на 8 крупнейших предприятиях выпускается более половины продукции отрасли, в цветной — около 40%. По этому показателю комплекс уступает только нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности.

Т а б л и ц а 13.3. Производство (добыча) отдельных видов продукции металлургического комплекса 1990 г. 2003 г.

Виды продукции 1998 г.

Руда железная, товарная, млн т 72,6 91, Чугун, млн т 59,4 34, Сталь, млн т 89,6 43,7 62, 63, Прокат готовый, млн т 35,2 51, 2,9 6,1 ' Трубы стальные, млн т 11, 100 105 Алюминий первичный, % 100 77 Медь рафинированная, % 100 66 Никель, % ' 100 14 Прокат цветных металлов, % 100 74 Добыча золота, % 13 3 Металлургический комплекс Основной особенностью функционирования современного отече ственного металлургического комплекса является значительная доля производства на основе давальческого сырья (толлинг), когда лицо — владелец сырья передает его предприятию-переработчику, сохраняя за собой право собственности на готовую продукцию, возмещая произво дителю издержки пр переработке и выплачивая согласованный процент доходности. Особенно ярко этот процесс проявляется в производстве алюминия, где на этой основе выплавляется свыше 60% металла.

Металлургический комплекс играет весьма существенную роль в формировании экспортного потенциала современной России. Метал лы занимают второе место в товарной структуре экспорта (около 20%) после минеральных продуктов (55%). Так, сегодня за пределы страны вывозится 80—90% производимого в стране алюминия и других цвет, ных металлов, 65—70% проката черных металлов.

Активная переориентация в 90-е гг. XX в. предприятий отечествен ного металлургического комплекса на внешние рынки позволила им сохранить относительно удовлетворительное финансовое положение, что сказалось, в частности, на масштабах их инвестиционной деятель ности. Удельный вес инвестиций в основной капитал комплекса в объ еме капитальных вложений в целом по экономике за этот период ста бильно превышал предреформенный уровень. В результате в начале XXI в. степень износа основных фондов комплекса оказалась ниже среднепромышленного, многим предприятиям удалось в определен ной степени модернизировать свой производственный аппарат.

В последнее десятилетие произошли существенные изменения в ин ституциональной и организационно-хозяйственной структуре ком плекса. Сегодня подавляющая часть металлургической продукции про изводится на негосударственных предприятиях, 40—45% — на предпри ятиях совместной (российской и иностранной) формы собственности.

В комплексе на базе крупнейших предприятий созданы новые ор ганизационные структуры (холдинги или бизнес-группы), способные проводить структурно-технологическую политику на подконтрольных им предприятиях. Среди основных в черной металлургии на сегодняш ний день можно назвать «Русскую сталь», «Евразметалл», «Север сталь», ММК, «Румелко» и др. В цветной — это холдинг «Русский алю миний», компании: «Сибирский алюминий», «Сибирско-Уральская алюминиевая компания», «Норильский никель» и целый ряд других.

Кроме того, продолжают функционировать различные финансово промышленные группы, региональные ассоциации, контролирующие значительную часть металлургического производства.

Перспективы комплекса связываются прежде всего с преодолени ем дефицита сырья и идеей стратегического развития на базе новых производств.

262 Глава 13. Комплексы сырьевых и конструкционных материалов Выводы 1. Спад производства в химическом и лесопромышленном комплексах в 1990-е гг. был более глубоким, чем всреднем по промышленности. Такая дина мика была обусловлена прежде всего снижением спроса на продукцию комп лексов со стороны других отраслей российской экономики. После начала эко номического роста в стране продукция названных комплексов росла быстрее, чем промышленность в целом.

2. В настоящее время ведущую товарную группу российского экспорта хи мической и нефтехимической промышленности составляют товары с относи тельно невысокой долей добавленной стоимости. В структуре импорта, наобо рот, превалируют химические товары с высокой долей добавленной стоимости.

3. В 1990-е гг. одним из способов выживания отдельных предприятий ЛПК стала активная переориентация на эскпорт.

4. Наивысший уровень концентрации производства характерен для метал лургического комплекса, самый низкий — для ЛПК.

5. Основной особенностью функционирования металлургического комп лекса в настоящее время является значительная доля производства на основе давальческого сырья (толлинг).

6. Переориентация с внутреннего рынка на экспорт позволила предприя тиям металлургического комплекса сохранить относительно удовлетворитель ное финансовое положение и уровень инвестиций.

Термины и понятия Химический комплекс Лесопромышленный комплекс Металлургический комплекс Толлинг Вопросы для самопроверки 1. Как изменялся уровень производства в подотраслях химического комплек са в 1990-е гг. и начале XXI в.?

2. Назовите одну из основных причин сокращения объемов производства в ЛПК в 1990-е гг.

3. Сравните эффективность использования сырья в российском ЛПК и в промышленно развитых странах.

4. Что такое толлинг и в какой подотрасли металлургического комплекса он получил наибольшее развитие?

5. Охарактеризуйте роль отдельных комплексов в формировании экспорт ного потенциала России.

Г л а в а АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС 14.1. Понятие и определение агропромышленного комплекса Агропромышленный комплекс состоит из трех сфер: I — промыш ленность по производству средств производства, II, — сельское хозяй ство и III — пищевая промышленность.

Формирование такого комплекса является объективным процес сом, основывающимся на переходе сельского хозяйства на машинные технологии и переработку большей части полученной сельскохозяйст венной продукции в пищевой промышленности. На этот процесс ока зало влияние и развитие современных методов торговли с созданием мощных вертикально-интегрированных фирм и кооперативов с мага зинами самообслуживания, которые торгуют лишь переработанной и упакованной продукцией.

Впервые агропромышленный комплекс сформировался в США с их высоким уровнем индустриализации сельского хозяйства и мощной пищевой промышленностью, с превращением фермера в поставщика сырья, работающего на покупных средствах производства. Одновре менно стали создаваться вертикально-интегрированные фирмы отрас левого типа с фермерами, работающими с ними по контрактам.

В первоначальный период перестройки в СССР был реализован ряд мер, которые на микроуровне должны были сыграть свою роль и частич но имели положительное влияние, — это увеличение хозяйственной са мостоятельности сельскохозяйственных предприятий, снятие искусст венных ограничений с развития личных подсобных хозяйств и участни ков садово-огородных товариществ, которые играли все большую роль в общей структуре сельскохозяйственного производства. Одним из путей реформ колхозно-совхозного строя был предложен семейный подряд, который в ряде типов производства, в особенности в относительно тех нологически простых, показал свою эффективность. Однако в целом не был выработан комплексный план реформ как производственного, так и социально-экономического характера.

Теоретической основой реформ после распада Советского Союза было представление о всевластии рынка как такового, его саморегули рующей роли и минимизации вмешательства государства в процессы производства и распределения.

264 Глава 14. Агропромышленный комплекс В аграрной сфере эти принципы формулировались в следующих постулатах:

• сельское хозяйство является самодостаточной отраслью и долж но быть полностью самоокупаемым, без государственных субсидий и дотаций;

• рынок продовольствия является саморегулирующимся за счет колебания цен, которые выравнивают спрос и предложение;

• будет происходить радикальная трансформация существовав ших колхозов и совхозов, создание многочисленных частных предпри ятий, в особенности фермерских и крестьянских хозяйств, которые и будут основными поставщиками продовольствия;

причем в качестве основного канала реализации сельскохозяйственной продукции пред полагались оптовые рынки.

Эти постулаты совершенно не соответствовали ни современной экономической теории, ни хозяйственной практике стран с развитой рыночной экономикой. Сельское хозяйство и вообще продовольст венный сектор существенно отличаются от всех остальных отраслей экономики, что объясняется самим характером сельскохозяйственно го производства как биологического процесса и потребления продо вольствия, как первейшей функции жизнеобеспечения.

Современное сельское хозяйство, работающее на промышленной основе, является очень капиталоемким. Органический состав капита ла в таком сельском хозяйстве, как правило, выше, чем в большинстве отраслей обрабатывающей промышленности, не говоря уже о торговле и сфере обслуживания. Рентабельность же сельского хозяйства, как правило, низка, что объясняется как самим характером производства, так и неравновесным положением на рынке, где фермерскому хозяйст ву противостоят мощные машиностроительные, торговые фирмы и корпорации пищевой промышленности, зачастую имеющие трансна циональный характер.

Рынок же продовольствия характеризуется низкоэластичным ха рактером поставщика (сельского хозяйства как относительно консер вативной отрасли, с трудом и существенным временным лагом пере страивающей производство) и покупателя (населения), спрос которо го относительно устойчив, довольно слабо реагируя на уровень доходов и цен, так как продовольствие является первейшей жизненной потребностью. При двух малоэластичных контрагентах (спроса и пред ложения) цены на продовольствие являются чрезвычайно эластичны ми и подвержены быстрым и серьезным колебаниям. Отсюда вытекает необходимость государственного регулирования и финансовой под держки как самого сельского хозяйства, так и рынка продовольствия, за счет систем поддержания цен, гарантирования сбыта и поставок, 14.2. Изменение агропромышленного комплекса в период реформ стабилизационных запасов, прямых государственных капиталовложе ний в инфраструктуру и т.д. На эти цели тратятся огромные средства.

В целом по всей группе наиболее развитых стран, входящих в ОЭСР, государственная поддержка сельского хозяйства и рынка по своим раз мерам составляет 33% стоимости сельскохозяйственной продукции.

В Европейском союзе на реализацию аграрной политики тратится 48% общего бюджета Сообщества.

Таким образом, без мощной государственной поддержки и регули рования ни сельское хозяйство, ни рынок продовольствия существо вать не могут. Отказ от этих принципов и государственной практики во имя каких-то упрощенных догм не может не иметь серьезных послед ствий, что и было продемонстрировано в России в период реформ.

14.2. Изменение агропромышленного комплекса в период реформ Важнейшей целью всей аграрной политики в 1990-х гг., в особенно сти в первую половину этого десятилетия, было реформирование сель скохозяйственных предприятий, причем одной из главных целей было создание массового числа крестьянских (фермерских) хозяйств. Одна ко, не говоря уже о необходимости преодоления влияния действовав ших социальных, исторических факторов, сложившегося крупного про изводства, создания новой психологии хозяйствования, требовались еще колоссальные средства на обустройство таких фермерских хозяйств и создание соответствующей инфраструктуры. Таких средств у государ ства, в особенности в период длительного финансового кризиса, естест венно, не было, и материальная помощь этим хозяйствам была весьма ограниченной. Данное обстоятельство сказалось на всем этом процессе, который после первоначального роста в начале 1990-х гг. потом практи чески прекратился;

крестьянские (фермерские) хозяйства играют весь ма скромную роль в сельскохозяйственном, в особенности товарном, производстве, несмотря на их довольно значительную численность.

Можно лишь говорить о некотором увеличении размеров хозяйств с ли квидацией нежизнеспособных ферм (табл. 14.1).

Несмотря на то что наибольшее сокращение производства произош ло в крупных хозяйствах и сейчас больше половины валовой продукции дают хозяйства населения (в основном личные подсобные хозяйства), ос новным поставщиком товарной продукции (порядка 3/4) являются круп ные хозяйства, большинство из которых прошли той или иной путь ре формирования. Сейчас вместо двух типов прежних крупных хозяйств — колхозов и совхозов — имеется широкий спектр самых разнообразных по своему юридическому статусу предприятий (табл. 14.2).

Глава 14. Агропромышленный комплекс Т а б л и ц а 14.!. Характеристика крестьянских (фермерских) хозяйств Годы Показатели 1990 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ~ Число зарегистрирован ных крестьянских (фер мерских) хозяйств, тыс. 280,1 278,6 274,3 270.2 261,4 261,7 265,5 264, 4, Площадь предоставлен ных им земельных уча стков, тыс. га1 12011 12 237 13 045 14 385 14 384 15 292 16 525 17 Средний размер земель 5. 55 66 41 43' 44 48 ного участка, га _i Включая несельскохозяйственные земли Т а б л и ц а 142 Структура сельскохозяйственных предприятий России по формам хозяйствования, % на начало года 2001 г.

Виды предприятий 1997 г. 2003 г 1999 г.

2,5 3,6 4, Открытые акционерные общества 17,4 13,1 11, Закрытые акционерные общества 16, Товарищества с ограниченной ответствен 10, ностью 13,1 13, 19, 0,7 0, Товарищества на вере (коммандитные) 0,7 0, Ассоциации крестьянских хозяйств 2,3 1,9 1, 1, Сельскохозяйственные кооперативы 30,3 43,3 46, 21, 14,2 10, Колхозы 15,7 9, U 5, Коллективные предприятия 2, 6, 4,7 2,6 1, Совхозы 5, 4,6 6,6 5, Государственные предприятия 4, Муниципальные предприятия 2, Другие (сортсемучастки, семеноводческие 6,0 5,3 3, станции и др.) 4, Однако, несмотря на широкое разнообразие юридических форм этих крупных предприятий, можно выделить прежде всего коопера тивы (которые представляют собой бывшие колхозы) и нереформи рованные колхозы, которые занимают доминирующее место по чис ленности хозяйств. Значительно сократилось число государственных хозяйств различных типов. Существенное место занимают различные 14.2. Изменение агропромышленного комплекса в период реформ акционерные общества, часть из которых является приватизирован ными предприятиями на базе бывших колхозов и совхозов.

Реформы привели к значительным структурным изменениям в системе АПК при общем спаде сельскохозяйственного производства и поставок продовольствия.

Особенно болезненно сказался ход реформ на первой сфере АПК — производстве средств производства. Радикальное изменение паритета цен, общее ухудшение экономического положения хозяйств привели к резкому сокращению закупки Сельскохозяйственной техни ки и соответственно к уменьшению ее производства и сокращению парка в хозяйствах. Меры по организации лизинга техники и ограни ченный льготный кредит пока не играют значительной роли в общем весьма существенно ухудшившемся положении в сельскохозяйствен ном машиностроении и в обеспеченности сельскохозяйственных предприятий техникой (табл. 14.3).

Т а б л и ц а 14.3. Основные показатели механизации сельского хозяйства России _ 2003 г.

1995 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. (оцен Показатели 1990 г, _] ка) — _ Производство.

214 8, 21,4 19,2 15,2 10, тракторы, тыс. шт.

6,2 5,2 9,0 7,6 5, 65, зерноуборочные комбайны, тыс шт.

Приобретение техники с.-х. предпри ятиями:

3,8 0, 143,7 14,8 11,4 U тракгоры, тыс. шт.

6,1 5,0 0,3 0, 38,0 0, зерноуборочные комбайны, тыс. шт.

Наличие основных видов техники в с.-х. предприятиях:

764,2 646,4 600, 1365,6 1052,1 817, тракторы, тыс. шт.

198,7 186,4 173,4 159, зерноуборочные комбайны, тыс. шт. 407,8 291, В значительной степени по-иному обстоит дело в другой важней шей отрасли первой сферы АПК — в химической промышленности по производству минеральных удобрений.

В период реформ эта отрасль, целиком приватизированная, всту пила с весьма значительными мощностями, введенными в строй в 1970—80-х гг., дешевыми сырьем, энергией и рабочей силой. Это по 268 Глава 14. Агропромышленный комплекс зволило отрасли после первого шока реформ в основном восстановить уровень дореформенного производства, с учетом выбытия некоторых амортизированных мощностей. Однако это производство сейчас в ос новном ориентировано на экспорт, а не на поставки отечественному потребителю из-за его низкой платежеспособности;

также существуют высокий уровень спроса на удобрения на мировом рынке и ограниче ния во многих развитых странах на такое экологически вредное произ водство.

В результате отрасль работает в основном на мировой рынок. При низких нормах внесения минеральных удобрений внутри страны и с учетом значительного сокращения (в 4 раза за последние десятилетия) внесение органических удобрений, идет процесс последовательного ухудшения плодородия почв (табл. 14.4).

Т а б л и ц а 14.4 Производство и применение минеральных удобрений — 2003 г 2001 г 2002 г (оцен Показатели 1990 г. 1995 г 2000 г.

[- ка) Производство минеральных удобре ний, млн т в пересчете на 100%_ со 9,6 14, держания питательных веществ 12,2 13,0 13, 16, Внесение минеральных удобрений в пересчете на 100% питательных 1, 1,5 1, 9,9 1, 1, веществ), всего, млн т 19 88 на 1 га посева, кг L _ _ Серьезное отрицательное влияние на положение сельского хозяй ства сыграло изменение соотношения цен на продукцию отрасли и на средства производства. В течение ряда десятилетий проводилась поли тика (как одна из форм поддержки сельского хозяйства) удержания на низком уровне цен на средства производства по сравнению с сельско хозяйственной продукцией. При этом исходили из реальной продук тивности и рентабельности сельского хозяйства. Учитывался также и тот фактор, что средняя естественная продуктивность земли в Совет ском Союзе была в 2,7 раза ниже, чем в США, и 2,0—2,2 раза ниже, чем в Западной Европе. Поэтому только при дешевых средствах производ ства сельское хозяйство могло работать рентабельно. Однако в ходе рыночных реформ это благоприятное соотношение было ликвидиро вано, и сейчас паритет цен в России близкий к тому, как и в США, не смотря на огромную разницу в продуктивности и эффективности про изводства (см. табл. 14.5).

14.2. Изменение агропромышленного комплекса в период реформ Т а б л и ц а 14.5. Соотношение цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства СССР (Россия) США Показатели 2000 г 2000 г. 1990 г.

1990 г.

Количество тонн пшеницы, которое нужно продать для приобретения:

1 тонны дизельного топлива 3, 0,5 2,6 1, 1 тонны азотных удобрений 0,5 1,8 1, 1, зерноуборочного комбайна (средней мощ ности) 85 367 245 трактора (средней мощности) 27 Количество тонн молока, которое нужно продать для приобретения:

1 тонны дизельного топлива 1, 0,3 1,2 1, 1 тонны азотных удобрений 0.3 0,9 1, 1, зерноуборочного комбайна (средней мощ ности) 357 262 118 трактора (средней мощности) 18 Все это не могло не сказаться на самом сельскохозяйственном про изводстве. Площадь посевов сократилась на 35 млн га, поголовье скота уменьшилось вдвое. Существенно уменьшился и объем сельскохозяй ственного производства. Если принять индекс производства в 1990 г. за 100, то в 1995 г. он составил 55,4, в 2000 г. — 54,2, в 2001 г. — 58,0, в 2002 г. — 58,9, в 2003 г. — 60,6. При этом нельзя не отметить опреде ленной стабилизации и даже некоторого роста производства, прежде всего за счет благоприятных погодных условий последних лет. В самом сельском хозяйстве существенно изменилась структура производст в а — с значительным снижением доли животноводства и соответст вующим увеличением доли растениеводства, так как в растениеводст ве, особенно в зерновом хозяйстве, картофелеводстве и производстве подсолнечника спад был относительно невелик (табл. 14.6).

Массовый забой скота привел к резкому снижению производства молока и мяса. Животноводство отступило на позиции сорокапятилет ней давности (табл. 14.7).

270 Глава 14. Агропромышленный комплекс Т а б л и ц а 14.6. Производство растениеводческой продукции (во всех категориях хозяйств) • _ Показатели 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2001 г. ^2003 г 2002 г.

116,7 86, Зерно (после доработки), млн т 63,4 65, 85, 71,0 51,0 38,0 55, Льноволокно, тыс. т 69,0 58, Сахарная свекла, млн т 32,3 19,1 14,1 14,6 15,7 19, Картофель, млн т 30,8 39,8 36, 34,0 35,0 32, 3,4 3,7 4, Подсолнечник, млн т _2! Т а б л и ц а 14.7. Производство скота и птицы на убой и молока (в хозяйствах всех категорий), млн т Скот и птица на убой Годы Молоко (в убойном весе) _, 2,6 21, 4, 1960 34, 7,4 46, 1990 10,1 55, 5,8 39, 4, 2000 32, 4, 2001 32, 4, 2002 33, Вследствие такого быстрого спада производства основных живот новодческих продуктов доля животноводства в валовом производстве сократилась с 63,4% в 1950 г. до 48,0%, а растениеводства — соответст венно возросла с 36,6 до 52,0%.

В третьей сфере АПК — пищевой промышленности — в ходе ре форм произошли также весьма значительные изменения.

Положение в различных отраслях пищевой промышленности да леко не одинаково, хотя на нее в целом воздействуют два основных фактора — уменьшение сырьевой базы в связи со спадом сельскохо зяйственного производства и значительное сокращение платежеспо собного спроса населения, в особенности групп с низкими доходами.

Существенную роль играл и такой фактор, как приток капитала, в том числе иностранного, в ряд отраслей — таких, как пивоварение, табач ная, кондитерская, частично в мясо-молочную на модернизацию про изводства. Значительно расширился ассортимент выпускаемой про 14.2 Изменение агропромышленного комплекса в период реформ дукции, но в целом, за отдельным исключением, произошел значи тельный спад производства (табл. 14.8).

Т а б л и ц а 14 В- Производство продукции на предприятиях пищевой промышленности, тыс. т 2000 г 2001 г. 2002 г 2003 г Продукция 1990 г 2416 1193 Мясо 6629 1297 1224 Колбасные изделия 2283 5600 6724 7452 Цельномолочная продукция, млн т 120 800 421 267 270 Масло животное 458 218 255 Сыры жирные 3146 6197 Сахар-песок 6077 8, 8,6 8, 9, 11, Хлеб и хлебобулочные изделия, млн т 18, 802 1375 1281 Масло растительное Товарная пищевая рыбная продук _ 4,7 2,8 2, 2, ция, млн т Прежде всего важнейшим показателем спада является резкое сни жение производства мяса. Это объясняется весьма значительным со кращением поголовья скота, конкуренцией со стороны импортного мяса, забоем скота в хозяйствах, а также не в последнюю очередь сни жением платежеспособного спроса. В гораздо меньшей степени сокра тилось производство колбасных изделий, но нужно учесть, что они в большей мере готовятся из импортного мяса.

Те же причины, которые привели к резкому снижению производст ва мяса, объясняют и аналогичное сокращение производства цельномо лочной продукции. Резко сократилось производство животного масла как под воздействием импорта, так и в первую очередь в связи с перехо дом населения на питание более дешевыми маргарином и растительным маслом, что объясняет и рост их производства. Увеличение производст ва сахара объясняется прежде всего стабильным спросом, даже у низко доходных групп населения и переходом большей части сахарной про мышленности с переработки более дорогого отечественного сырья — сахарной свеклы — на более дешевый импортный сахар-сырец.

Примечательно резкое сокращение производства хлебной продук ции, несмотря на то, что у обедневшего потребителя хлеб остается важ нейшим продуктом питания. Частично такое сокращение производст ва фабричного хлеба объясняется переходом, в особенности в сельских районах, rta хлеб домашней выпечки, а частично — прекращением ис 272 Глава 14 Агропромышленный комплекс пользования прежде очень дешевого хлеба на корм скоту и птице. Та ким образом, при общем сокращении производства в пищевой про мышленности отдельные его отрасли реагируют по-разному в ответ на сокращение платежеспособного спроса, уменьшение сырьевой базы и конкуренции импорта.

Если рассматривать систему распределения и торговли, входящей в сферу АПК, то это единственная часть агропромышленного ком плекса, где наблюдается существенный рост деловой активности. Уро вень рентабельности в торговле существенно выше, чем в промышлен ности, и в особенности в сельском хозяйстве, гораздо ниже фондоем кость. Это и привлекает сюда как отечественный, так и иностранный капитал, начиная от примитивных ларьков и базаров до крупных за падных фирм с мощными системами распределения продовольствия.

Таким образом, под влиянием рыночных сил произошло существен ное, хотя далеко не всегда положительное, изменение структуры АПК.

В связи с резким сокращением первой сферы АПК, уменьшением сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности, а также относительным снижением цен на сельскохозяйственную про дукцию доля вклада АПК в доходы народного хозяйства с начала ре форм стала быстро снижаться.

Это произошло в первые же годы реформ. Если в 1990 г. АПК давал 20,0% национального дохода, то в 1991 г. — уже только 14,0, а в 1993 г. - 9,9%.

Вклад же самого сельского хозяйства как основы АПК быстро сни жается практически по всем показателям (см. табл. 14.9).

Т а б л и ц а 14.9. Удельный вес сельского хозяйства России в экономике народного хозяйства, % Показатели 1990 г. 1995 г. 2000 г 2001 г. 2002 г. 2003 г.

Удельный вес сельского хозяйства в' 7,0 7,5 7,7 6,1 5, валовом внутреннем продукте 16, 14,7 13, численности занятого населения 12,0 13,3 13,0 13, 2, 3,5 2,7 3, 3, инвестициях в основной капитал 15, 7.4 7, основных фондах 10 13, Сокращение внутреннего производства в значительной степени покрывается за счет импорта, чему также способствуют низкие им портные пошлины (в среднем 14%), а также субсидирование экспорта из Европейского союза, США и ряда других стран, из которых посту пает основное ввозимое продовольствие. При этом по сравнению с до 14 2 Изменение агропромышленного комплекса в период реформ реформенным периодом коренным образом изменилась структура им порта. Если раньше в первую очередь ввозилось зерно, то теперь в ос новном, продукты животноводства, в особенности мясо. При оценке внутреннего производства в пересчете на доллары оно составляет 32 млрд V vinopT достиг 11 млрд долл., т.е примерно одной трети внут реннего производства;

причем он идет главным образом в крупнейшие города России, где составляет основную часть поставляемого продо вольствия Это, несомненно, представляет серьезную проблему с точ ки зрения продовольственной безопасности.

Однако этот импорт не перекрывает внутреннее падение произ водства, что в конечном счете привело к снижению потребления про довольствия, которое существенно ниже, чем рациональные нормы и дореформенный уровень потребления (табл 14 10) Т а б л и ц а 14 10 Потребление отдельных видов продуктов питания в России, кг на душу населения г — >ления я' ё Вил продукции 1995 г 2000 г 2002 г 1990 г 2003 г норма п< Рациона, _.

75 50 81 Мясо и мясопродукты 392 253 216 Молоко и молокопродукты 292 214 245 Яйцо(шт ) 25 20 Рыба и рыбопродукты 10,6 11, 16 7,4 9, 10, Масло растительное 10,5 12, 41 32 35 36 Сахар и кондитерские изделия 106 124 122 118 Картофель 76 90 139 89 Овощи 35 29 33 Фрукты и ягоды 110 124 118 122 Хлебопродукты При общем сокращении потребления важно и изменение его структуры — с меньшим удельным весом мясомолочных продуктов и большим картофеля и хлеба, что в особенности характерно для слоев населения с низкими доходами.

274 Глава 14. Агропромышленный комплекс Выводы 1. За время реформ российский АПК претерпел серьезные изменения при общем падении производства и потребления продовольствия. Необходимы се рьезные меры по его восстановлению и развитию в условиях новой социально экономической структуры. В особенности это касается производства техники и поставок ее селу, переориентации потока производимых удобрений с экс порта на внутреннее потребление, решения серьезной проблемы по государст венной финансовой поддержке сельского хозяйства.

2. Рыночная сельскохозяйственная и продовольственная политика в Рос сии должна строиться на тех же основах, что и на Западе, т.е. на активном учас тии государства в поддержании производства и рынка и защиты отечественно го потребителя.

Термины и понятия Агропромышленный комплекс Межотраслевые связи Продовольственное хозяйство Вопросы для самопроверки 1. При каких условиях формируется агропромышленный комплекс?

2. Какова структура агропромышленного комплекса?

3. Каковы тенденции изменения аграрной политики за последние 20 лет?

Глава ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КОМПЛЕКС НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 15.1. Сущность потребительского комплекса национальной экономики, его структура Потребительский комплекс национальной экономики (в широком определении) представляет собой совокупность отраслей и видов эко номической деятельности, которые заняты производством товаров и предоставлением разнообразных услуг населению, способствующих удовлетворению социально-экономических потребностей, склады вающихся под прямым воздействием объективных закономерностей определенного этапа развития общества.

Удовлетворение этих потребностей материально-вещественными продуктами труда и услугами обеспечивает жизненный процесс людей в его постоянном течении и возобновлении.

Таким образом, потребительский комплекс представляет собой группу отраслей, объединенных по функциональному признаку ис пользования производимой в них продукции. Это продукция, предна значенная (в основном) для населения, его конечного потребления и обеспечения потребностей в жилье.

В большинстве крупных отраслей промышленности и экономики имеются подотрасли, преимущественно ориентированные на произ водство продукции для населения.

В составе потребительского комплекса можно выделить следую щие две основные группы отраслей:

• отрасли, производящие материально-вещественные виды про дукции: товары народного потребления (продовольственные и непро довольственные) и жилье;

• отрасли, производящие услуги потребительского характера.

Группа отраслей, ориентированных на производство услуг для на селения, является важнейшей частью социальной сферы.

Отрасли, производящие материально-вещественные виды продукции и жилье для населения. Совокупность отраслей и видов экономической деятельности, которые ориентированы на производство продовольст венных и непродовольственных товаров народного потребления, со 276 Глава 15 Потребительский комплекс национальной экономики ставляют наряду с отраслью «жилищное строительство» материально вещественный отраслевой блок потребительского комплекса.

Ключевые позиции в группе отраслей, производящих товары на родного потребления (продовольственные и непродовольственные), принадлежит отраслям, ориентированным на производство товаров жизнеобеспечения — продуктов питания (пищевая промышленность и сельское хозяйство), а также одежды и обуви (легкая промышлен ность).

Значимое место в данной группе занимает подотрасли машино строения, ориентированные на производство продукции для населе ния — бытовую технику, легковые автомобили, а также различные ме таллические изделия непроизводственного назначения (посуду, ку хонный и спортивный инвентарь и т.д.);

подотрасли химической и нефтехимической промышленности, производящие продукцию быто вой химии;

химико-фармацевтическая промышленность (лекарствен ные препараты);

а также мебельная промышленность (являющаяся подотраслью деревообрабатывающей промышленности).

Круг промышленных отраслей, ориентированных на производство товаров народного потребления, весьма широк. Помимо вышеуказан ных в него можно включить, например, такие подотрасли промышлен ности строительных материалов, как производство хозяйственно бытовых изделий из стекла и стеклянной посуды, фарфоро-фаянсовую промышленность, а также ювелирную, полиграфическую и другие производства, продукция которых хотя и не имеет столь значимого веса на потребительском рынке товаров, но также предназначена в ос новном для потребления населения.

Из крупных отраслей промышленности практически полной ори ентацией на производство товаров потребительского спроса характе ризуются легкая и пищевая промышленность. Основные показатели работы этих отраслей представлены в табл. 15.1. В табл. 15.2 представ лен подотраслевой состав этих отраслей. В других крупных отраслях промышленности большинство подотраслей производят продукцию, в основном ориентированную на использование в производственно инвестиционном процессе, лишь относительно небольшая доля их продукции потребляется населением. Поэтому данные подотрасли не включаются в основной состав отраслей потребительского комплекса.

Вместе с тем, как указывалось выше, во многих крупных отраслях име ются подотрасли, специализированные на производстве товаров на родного потребления. И именно они наряду с легкой и пищевой про мышленностью входят в основной состав промышленных отраслей потребительского комплекса.

15 1 Сущность потребительского комплекса национальной экономики Т а б л и ц а 15 1 Основные показатели работы легкой и пищевой промышленности г — Т ] 1998 г 2000 г 2001 г 2002 г 2003 г 1999 г Основные показатели работы легкой промышленности Число действующих орга низации (на конец года) тыс 20,8 18,8 18 17 15,5 14, Объем промышленной продукции млн руб 23,5 65 80,8 91, 45 99, Среднегодовая числен ность промышленного производства тыс чел 888 814 765 863 Уровень pt табельности 72 5,4 2,1 _ продукции, % 9, 09 1, Производство основных видов продукции легкой промышленности 2783 Г Ткани — всего, млн м2 1384 1666 2329 j Чулочно-носочные изде 154 лия млн пар 263 291 Трикотажные изделия, 44,7 121 132 80,5 млн шт 23,8 37 42,2 44, Обувь млн пар 29,9 32, Основные показатели работы пищевой промышленности Число действующих орга низации (на конец года), 22 3 24, 25.4 24,1 21, гыс 22, Объем промышленной 198 393 527 687 825 продукции млн руб Среднегодовая числен ность промышленного 1484 1495 производства тыс чел 1396 Уровень рентабельности 12,8 10,1 10,6 9, продукции % Производство основных видов продукции пищевой промышленности Г Г Сахар и кондитерские из 6077 делия, тыс т Хлеб и хлебобулочные из Q 8, 8,5 9,2 8,6 делия, млн т Мясо и мясопродукты 3333 2621 тыс т 2259 267 Масло животное, тыс т 276 270 782 1375 1281 Масло растительное тыс т Глава 15. Потребительский комплекс национальной экономики Т а б л и ц а 1S.2. Состав подотраслей пищевой и легкой промышленности Легкая промышленность Пищевая промышленность 1. Пищевкусовая промышленность 1. Текстильная промышленность Сахарная промышленность /./. Подотрасли первичной обработки Хлебопекарная промышленность сырья Кондитерская промышленность Хлопкоочистительная промышленность Макаронная промышленность Первичная обработка льна Масложировая промышленность Первичная обработка прочих лубяных волокон Мясная и молочная промышленность Рыбная промышленность Первичная обработка шерсти Шелкомотальная промышленность Парфюмерно-косметическая промышленность 1.2. Подотрасли производства тканей, Спиртовая промышленность материалов и готовых изделий Ликеро-водочная промышленность Хлопчатобумажная промышленность Винодельческая промышленность Льняная промышленность Пивоваренная промышленность Шерстяная промышленность Шелковая промышленность Производство безалкогольных напитков Производство нетканых материалов Дрожжевая промышленность Пенько-джутовая промышленность Крахмало-паточная промышленность Сетевязальная промышленность Плодоовощная промышленность Производство текстильной галантереи Соляная промышленность Чайная промышленность Трикотажная промышленность Табачно-махорочная промышленность Валяльно-войлочная промышленность 2. Швейная промышленность Производство пищевых концентратов 3. Кожевенная,меховая и обувная про Прочие производства пищевкусовой мышленность промышленности 3.1. Подотрасли производства материалов 2. Микробиологическая промышленность Производство натуральных кож 3. Мукомольно-крупяная и комбикормовая Производство искусственных кож промышленность и пленочных материалов Производство искусственного меха 3.2. Подотрасли производства готовых изделий Кожевенно-галантерейная промышлен ность Шорно-седельное производство 15.1. Сущность потребительского комплекса национальной экономики Окончание табл. 15. Пищевая промышленность Легкая промышленность Меховая промышленность Обувная (кроме производства резиновой обуви) Щетинно-шеточная промышленность 4. Другие производства легкой промыш ленности Дубильно-экстрактовая промышлен ность Производство пуговиц Прочие производства легкой промыш ленности • Отрасли, ориентированные на производство услуг для населения (потребительских услуг). К данной подгруппе потребительского ком-, плекса в первую очередь относятся отрасли (виды деятельности), обес печивающие:

— физическое здоровье и духовное развитие населения (здраво охранение и физическая культура, образование, культура и искусство);

— обслуживание различного рода бытовых, жилищных и транс портно-коммуникационных потребностей населения, а также процесс товарообмена на потребительском рынке (жилищное хозяйство, ком мунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслужива ния населения, транспорт пассажирский, связь непроизводственная, розничная торговля и общественное питание);

— социальную защиту населения (социальное обеспечение).

Также в данную группу могут быть включены услуги, оказываемые населению кредитными и страховыми организациями, ориентирован^ ными на обслуживание населения, — услуги по страхованию, операци ям по вкладам, потребительскому кредиту, операциям на финансовых рынках. Данный вид потребительских услуг относится к отрасли «Фи нансы, кредит, страхование».

В настоящее время в самостоятельную отрасль выделяются услуги, связанные с обеспечением туризма. Данное быстро развивающееся перспективное направление деятельности также относится к сфере со циальных услуг.

Важной особенностью социальной сферы услуг потребительского характера является то, что в рамках ряда ее отраслей («Здравоохране ние, физическая культура и социальное обеспечение», «Образование», 280 Глава 15. Потребительский комплекс национальной экономики «Культура и искусство», «Жилищное хозяйство») имеются предпри ятия, производящие услуги двух видов — услуги рыночного характера и нерыночные услуги.

Услугами рыночного характера являются услуги, стоимость кото рых оплачивается непосредственно их конечными потребителями (на селением) по рыночным ценам. Их производят предприятия сферы услуг, работающие на коммерческой основе — например, платные по ликлиники, частные образовательные учреждения, предприятия жи лищного хозяйства, сдающие жилье в аренду, и проч.

Услугами нерыночного характера являются услуги, в основном оп лачиваемые из бюджетных средств и передаваемые населению как ко нечному потребителю бесплатно. Например, услуги такого вида ока зывают государственные образовательные учреждения, районные по ликлиники и прочие учреждения бюджетной сферы.

Государство выделяет значительные суммы бюджетных средств на поддержку социальной сферы услуг — отраслей «Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение», «Образование», «Культура и искусство». Политика государства в социальной сфере ус луг обеспечивает доступ к данным жизненно необходимым благам всех граждан страны независимо от уровня их обеспеченности.

Объективный ход экономического развития обусловливает посте пенное снижение доли нерыночных услуг в общем объеме потреби тельских услуг, производимых этими отраслями. Так, в 1996 г. в объеме производства указанных отраслей доля услуг нерыночного характера составляла более 70%, а в 2002 г. понизилась до 66%. Указанные струк турные изменения были связаны как с опережающим ростом цен на услуги рыночного характера, так и с расширением покупательского спроса на рыночные услуги, который наблюдался при росте реальных доходов населения.

15.2. Особенности функционирования и развития потребительского комплекса национальной экономики Формирование экономики социально-ориентированного рыноч ного типа подразумевает необходимость приоритетного развития по требительского комплекса, обеспечивающего удовлетворение личных потребностей членов общества.

Между развитием потребительского комплекса и ростом потреб ностей населения имеется тесная взаимосвязь.

С одной стороны, наличие потребности формирует спрос, под воз действием которого развивается производство. С другой стороны, соз 15.2. Особенности функционирования и развития потребительского комплекса давая новые виды материальных благ и услуг, производство порождает конкретную потребность в них, т.е. появление новых потребностей обусловлено самим производством. Например, потребность в компью терах и мобильных телефонах возникла лишь на базе создания и орга низации достаточно массового их производства.

Уровень потребностей, их структура, объем фактического удовле творения на каждом историческом этапе определяются главным обра зом степенью развития производства, состоянием материально-техни ческой базы, уровнем развития производительных сил.

В условиях товарного производства подлежащие удовлетворению потребности населения выступают в форме платежеспособного спроса населения.

Уровень и структура платежеспособного спроса определяются объ ективными и субъективными факторами.

Объективные факторы, в особенности экономические, среди кото рых выделяют в качестве главных доходы населения и уровень рознич ных цен, играют главную роль в формировании спроса. Действие субъ ективных факторов связано с системой личных потребительских пред почтений, в основе которых лежит субъективная оценка потребителем полезности данного товара или услуги.

Уровень и структура внутреннего платежеспособного спроса на отечественные потребительские товары и услуги определяется дейст вием совокупности факторов, среди которых целесообразно выделять такие, как:

• общий уровень развития национальной экономики (определяю щий, в частности, государственную.бюджетную и социальную политику);

• уровень и динамика благосостояния населения страны (уровень денежных доходов и дифференциация населения по уровню душевых доходов, степень удовлетворения потребностей в материальных благах и услугах и т.п.);

• демографические факторы (численность, физиологические осо бенности и половозрастной состав населения, семейное положение, соотношение городского и сельского населения и т.п.);

, ' факторы, воздействующие на производственные отношения (распределение населения по отраслям и сферам занятости нацио нальной экономики, профессиональный состав трудовых ресурсов, условия труда и т.п.);

• географические и природно-климатические факторы;

• уровень развития рыночной инфраструктуры;

• уровень конкурентоспособности отечественной продукции от носительно импортных аналогов и наличие на внутреннем потреби тельском рынке конкурирующей (по цене и потребительским свойст вам) импортной продукции.

282 Глава 15. Потребительский комплекс национальной экономики В открытой экономике, функционирующей по рыночным прин ципам, как правило, обеспечивается баланс между спросом и предло жением. Если совокупный платежеспособный спрос, предъявляемый на какой-либо продукт, превышает его текущее предложение на рын ке, то возникающие дисбалансы компенсируются либо за счет повы шения цен, либо за счет расширения импортных поставок.

Многочисленные индивидуальные решения, принимаемые предъ явителями спроса и продавцами (поставщиками товаров и услуг), реа лизуются и взаимоувязываются через систему потребительского рынка товаров и услуг.

Потребительский рынок — экономическая категория, применяе мая для обозначения сектора внутреннего рынка товаров и услуг, где населением осуществляется купля потребительских товаров и услуг, а торговым посредником (или производителем услуги) — их продажа.

Потребительский рынок выполняет важную экономическую функцию по доведению продукции потребительского комплекса до конечного потребителя — населения.

Элементами инфраструктуры потребительского рынка являются предприятия розничной торговли, сферы услуг, вещевые и продоволь ственные рынки. Развитость инфраструктуры потребительского рын ка — важное условие, обеспечивающее сбалансированность потреби тельского спроса и предложения продукции потребительского ком плекса по территории страны.

Совокупный объем предъявленного платежеспособного спроса на потребительские товары отечественного и импортного производства характеризуется показателем «оборот розничный торговли».

Оборот розничный торговли оценивается по объему покупок насе ления в розничной торговой сети, а также на вещевых и продовольст венных рынках.

В течение ряда последних лет отмечалась устойчивая положитель ная динамика оборота розничный торговли, что было связано с высо кими темпами роста реальных доходов населения.

Т а б л и ц а 15.3. Основные показатели розничной торговли 2001 г. 2003 г.

1998 г. 2000 г. 2002 г.

1999 г.

Оборот розничной тор 1797 3764 говли — всего, млрд руб. 1043 2352 В том числе:

оборот торгующих орга 2842 низаций 771 1313 1735 15 2 Особенности функционирования и развития потребительского комплекса Окончание табл 15 2000 г 1998 г 1999 г 2001 г 2002 г 2003 г продажа товаров на ве щевых, смешанных и продовольственных 617 272 484 Ilk рынках Из общего объема оборо та розничной торговли, млрд руб продовол ьственные 490 866 1093 1417 товары непродовольственные 553 931 2011 1259 товары Индексы физического объема оборота рознич ной торговли — всего, 97 94 111 109 % к предыдущему году Индексы физического объема оборота рознич ной торговли продоволь ственными товарами, 107 НО 99 94 108 % к предыдущему году Индексы физического объема оборота рознич ной торговли непродо вольственными товарами, ПО 95 95 109 % к предыдущему году Среднегодовая числен ность работников орга низаций розничной тор 2207 2014 2123 1945 говли, тыс чел Особенностью структуры оборота розничный торговли России яв ляется сохранение в течение достаточно длительного периода устойчи во высокой доли импортных товаров (по оценке, до 35—40%).

Это свидетельствует о высокой импортозависимости российского потребительского рынка и сохраняющихся низких конкурентных спо собностях ряда товаропроизводящих отраслей потребительского ком плекса (легкой промышленности, предприятий машиностроения и т.д.).

Сохраняющаяся высокая импортоориентированность покупатель ного спроса является серьезным сдерживающим фактором для разви 284 Глава 15. Потребительский комплекс национальной экономики тия отечественного производства потребительских товаров, поскольку значительная часть дохода населения уходит из страны на финансиро вание зарубежных производителей.

Расходы населения на платные услуги характеризуются статисти ческим показателем «платные услуги населению». Его динамика дос таточно близко отражает динамику развития сектора рыночных потре бительских услуг.

Конкуренция, на основе которой формируется гибкая система об ратных связей в экономике, является одним из определяющих факто ров организации производства, ориентированного на неуклонное раз витие и совершенствование. Конкурентные отношения между произ водителями потребительских товаров стимулируют производителей применять интенсивные методы хозяйствования как в части использо вания наличных ресурсов, так и в области освоения достижений научно-технического прогресса.

В условиях осуществления и углубления радикальных преобразо ваний в национальной хозяйственной системе страны организация деятельности потребительского комплекса базируется на основе плю рализма форм собственности. Производство в отраслях материально вещественной и социальных сфер осуществляется как на предприяти ях государственного и муниципального секторов национальной эко номики, так и на предприятиях других форм собственности (частной, смешанной, коллективной и др.), предусмотренных законодательст вом страны.

Технологическая структура производства практически всех отрас лей потребительского комплекса позволяет организовывать производ ство различных размеров, включая наиболее эффективные (для произ водства товаров и услуг потребительского характера) малые и средние предприятия.

В развитии, многих отраслей потребительского комплекса весьма высока роль малого бизнеса., определяемого способностью малых предприятий быстро адаптировать производство к изменению потре бительских предпочтений.

Расширение сети малых предприятий и обеспечение их эффектив ной деятельности позволит решить две важные социально-экономи ческие задачи:

• наиболее полное удовлетворение потребностей населения и про изводственной сферы в необходимых видах товаров и услуг отечест венных товаропроизводителей, выдерживающих конкуренцию с им портными товарами;

/ • создание новых рабочих мест, способствующих увеличению за нятости населения.

Выводы Целевыми задачами развития национального потребительского ком плекса являются:

• обеспечение российского населения высококачественными отечественными продовольственными и непродовольственными то варами;

• обеспечение потребителям необходимого жизненного комфорта за счет облегчения труда в домашнем хозяйстве, экономии свободного времени и рационального его использования;

• обеспечение населения высококачественными услугами в об ласти здравоохранения, образования и культурного развития, физиче ской культуры и отдыха, страхования, а также в сфере жилищно-ком мунальных, бытовых, информационных и прочих видов услуг;

• расширение экспорта российских товаров народного потребле ния и снижение импортозависимости российского потребительского рынка;

• развитие сети инфраструктурных объектов и повышение их ком фортности в сфере отдыха (туризма), что обеспечит расширение экс порта туристических услуг.

Решение целевых задач развития национального потребительского комплекса тесно связано с развитием процессов по повышению его конкурентоспособности — улучшением потребительских свойств вы пускаемой продукции и снижением издержек производства.

Выводы 1. Современный этап развития любой национальной экономики характе ризуется усилением ее социальной ориентации на развитие человека, повыше нием направленности действующих в ней хозяйственных структур на решение социальных задач.

2 Одним из путей удовлетворения социально-экономических потребно стей населения является формирование и развитие потребительского ком плекса национальной экономики, функциональное назначение которого со стоит в создании необходимых материальных и социально-культурных усло вий жизнедеятельности населения.

3. Потребительский комплекс национальной экономики страны пред ставляет собой высокоразвитую и сложную структуру, включающую две груп пы отраслей, связанных с производством товаров народного потребления и обеспечением различного рода услуг.

4. Функциональное назначение потребительского комплекса националь ной экономики состоит в* • обеспечении населения высококачественными продовольственными и непродовольственными товарами, • в облегчении труда в домашнем хозяйстве, обеспечении необходимого жизненного комфорта;

• экономии свободного времени и рационального его использования;

286 Глава 15. Потребительский комплекс национальной экономики • создании материальной основы для увеличения объема и совершенст вования структуры потребления и накопления;

• стимулировании научно-технического прогресса и развитии инноваци онной деятельности;

• обеспечении сбалансированности и эффективности функционирова ния национальной хозяйственной системы;

• обеспечении социального развития, социального обслуживания и со циальной безопасности.

5. Для того чтобы успешно решать задачи, стоящие в области социального развития и повышения уровня жизни народа, необходимо владеть действен ными инструментами управления потребительским комплексом, иметь эф фективные рычаги воздействия на развитие комплекса в целом и входящие в его состав отрасли, видеть перспективы развития, оценивать и предвосхищать последствия принимаемых решений.

Термины и понятия Потребительский комплекс Социально-экономические потребности Рыночные услуги Нерыночные услуги Платежеспособный спрос Потребительский рынок Импортозависимость потребительского рынка Конкуренция Вопросы для самопроверки 1. В чем состоят задачи социальной политики государства в условиях про ведения рыночных реформ?

2. Дайте определение потребительского комплекса национальной эконо мики.

3. Каково функциональное назначение потребительского комплекса на циональной экономики?

4. Какие факторы влияют на состояние и развитие потребительского ком плекса?

5. Что является основой классификации отраслей потребительского ком плекса национальной экономики?

6. Какова роль платежеспособного спроса в процессе формирования и раз вития потребительского комплекса?

7. Назовите основные задачи развития отраслей потребительского ком плекса?

8. Чем определяется понятие «социальная сфера»?

9. Какова роль потребительского рынка в процессе формирования потре бительского комплекса?

10. Каково влияние конкуренции на развитие потребительского рынка?

Г л а в а ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС В начале третьего тысячелетия в общем объеме мировых грузопере возок доминировал морской транспорт, доля которого составляла 62%, тогда как железнодорожного— 16%, трубопроводного — 11%,ав томобильного — 8%, речного (внутреннего водного) — 3%.

В современном мировом хозяйстве прослеживается устойчивая тенденция к перераспределению общего грузооборота с железных до рог, морских и речных путей на автотранспорт.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 15 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.