WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |

«КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН СБОРНИК Издательство «Юрлитинформ» Москва - 2001 УДК 342.4(1-87)(082) ББК 67.400.1 К65 К65 Конституции зарубежных стран / Сост. Дубровин В.Н. М.: ООО Издательство ...»

-- [ Страница 2 ] --

(b) в отношении обстоятельств, при которых: (I) как орган власти, так и (II) глава исполнительного органа или комитет, или специальный член исполнительного органа власти должны выступать сторонами, входящими в данные структуры. (e) в отношении обстоятельств, при которых назначения в такой объединенный комитет главой исполнительного органа власти, комитетом или специальным членом исполнительного органа власти не должны делаться с учетом требований политического равновесия. (f) в отношении лиц (включая должностных лиц местного органа власти), которых можно назначить в любой такой объединенный комитет распоряжением главы исполнительной органа власти, либо комитетом, либо специальным членом органа исполнительной власти. 22. Доступ к информации. (1) Заседания местного исполнительного органа власти или его комитета должны быть открытыми или закрытыми. (2) В соответствии с положениями п. (9), местный орган исполнительной власти вправе решать, какие из его заседаний и какие из заседаний любого комитета исполнительной власти доступны для присутствия представителей общественности, а какие из тех заседаний должны проводиться при закрытых дверях. (3) Должны вестись письменные протоколы об обязывающих решениях, принятых на заседаниях местных исполнительных органов власти, либо комитетов этой исполнительной власти, в том случае, если они проводятся при закрытых дверях. (4)Должны вестись письменные протоколы об обязывающих решениях, принятых отдельными членами местного исполнительного органа власти. (5) Письменные протоколы, о которых говорится в п. п. (3) или (4) должны содержать в себе основания для принятия решений, к которым они относятся. 39. Избранные мэры. (1) В этой статье понятие «избранный мэр» в отношении к местному органу власти, означает индивидуальное лицо, выбранное в качестве мэра органа власти избирателями органов местного самоуправления на данной территории в соответствии с положениями этой статьи. (2) Избранный мэр местного органа власти в Англии имеет наименование «mayor». (3) Избранный мэр местного органа власти в Уэльсе вправе именоваться «mayor» или «maer». (4) В этой статье понятие «избранный член исполнительной власти» означает отдельное избранное лицо, которое является членом местной власти и выбранное избирателями местного органа власти на подмандатной территории в соответствии с положениями этой статьи, за исключением избранного мэра. 40. Избрание в качестве мэра и советника. (1) Если лицо, которое избрано в качестве избранного мэра местной власти, в это же время избрано в качестве советника местного органа власти, то вакансия возникает на должности советника. (2) Если лицо, которое избирается на выборах («выборы мэра») в качестве избранного мэра местной власти: (a) является советником власти, и (b) оно было выбрано в качестве такого советника на более ранних выборах, то вакансия возникнет на должности советника. (3) Как указано в п. (4), лицо, которое является избранным мэром местной власти, на выборах не может избираться в качестве кандидата на выборах советника или советников органа власти. (4) Лицо, которое является избранным мэром местной власти, может быть кандидатом на выборах советника или советников власти, если выборы проводятся одновременно с выборами мэра, но положения п. (1) применимы, если лицо является кандидатом при проведении обеих выборных компаний, а также если оно выбирается как на пост мэра, так и на пост советника. 41. Сроки проведения выборов. Государственный секретарь может путем постановления издать положение: (a) в отношении дат, и в какие годы могут или должны проводиться выборы на должность мэра или выборы избираемых членов исполнительной власти, (b) касающееся интервалов между избирательными кампаниями по выбору мэров или избранных членов исполнительной власти, (c) в отношении срока полномочий избранных мэров или избранных членов исполнительной власти, и (d) в отношении заполнения вакансий, образующихся на должности избранного мэра или избранного члена исполнительной власти. 42. Процесс голосования на выборах мэра. (1) Каждое лицо, которое вправе голосовать в качестве избирателя на выборах мэра должно иметь следующие голоса или голос: (a) один голос (упоминаемый в этой статье как голос первого предпочтения), который может быть подан избирателем в пользу первого предпочтительного кандидата на должность выборного мэра из других кандидатов, и (b) если имеется более трех кандидатов на должность выборного мэра, один голос (упоминаемый в этой статье как голос второго предпочтения), который избиратель может отдать в пользу второго предпочтительного кандидата из этих кандидатов. (2) Кандидат на должность мэра должен избираться простым большинством голосов, если только не имеется трех или более кандидатов. (3) Если на должность мэра имеется три или более кандидата, то избираемый мэр должен избираться путем дополнительного голосования. 43. Право голоса. (1) Лицами, имеющими право голоса в качестве избирателей на выборах мэра или члена исполнительных органов власти, являются те, которые на день регистрации избирателей: (a) имели право голосовать в качестве избирателей на выборах советников округа, который расположен в пределах территории местного органа власти, и (b) зарегистрированы в реестре избирателей местного органа власти по адресу, находящемуся в пределах этой территории. (2) При выборе на пост выборного мэра, лицо в качестве избирателя не вправе подавать более одного голоса первого или второго предпочтения. 44. Полномочия Государственного секретаря. (1) Государственный секретарь может путем постановления издать положения в отношении: (a) проведения выборов мэров или выборных членов исполнительной власти, и (b) расследования в отношении последствий несоблюдения правил при выборе мэров или выборных членов исполнительной власти. (2) Под положением, которое следует из п. (1)(а), понимается, в частности, положение: (a) о порядке регистрации избирателей, (b) о несоблюдении правил внесения изменений в список избирателей, (c) о сокращении расходов на проведение избирательной компании (и уголовных правонарушениях в связи с сокращением таких расходов), (d) в отношении объединения списков избирателей при выборе мэров и других выборах (включая выборы членов исполнительной власти), и (e) в отношении объединения списков избирателей при выборе членов исполнительной власти и других выборах (включая выборы мэров). Часть IV. Выборы 84. Значение терминов «местный орган власти» и «главный совет». (1) В отношении Англии: «местный орган власти» означает основной совет или совет прихода, «главный совет» означает совет графства, районный совет или городской совет Лондона. (2) В отношении Уэльса «местный орган власти» означает основной совет или совет сообщества, «главный совет» означает совет графства или городской совет графства. 85. Опционы для проведения выборов. (1) Устанавливаются три опциона при проведении голосования на простых выборах советников главного совета. (2) Первый опцион проводится по схеме, при которой: (a) срок полномочий кабинета советников составляет четыре года, (b) выборы проводятся в назначенный год и каждые четыре года после него, (c) все советники выбираются в год, в который проводятся выборы, и (d) советники уходят в отставку в полном составе. (3) Второй опцион проводится по схеме, при которой: (a) срок полномочий кабинета советников составляет четыре года, (b) выборы проводятся в назначенный год и каждый второй год после него, (c) одна половина (или примерно) советников выбирается в год, в который проводятся выборы, и (d) одна половина (или примерно) советников уходят в отставку в год, в который проводятся выборы. (4) Третий опцион проводится по схеме, при которой: (a) срок полномочий кабинета советников составляет четыре года, (b) выборы проводятся в назначенный год и каждый год после него, за исключением каждого третьего года после него, (c) одна треть (или примерно) советников выбираются в каждый год, в который проводятся выборы, и (d) одна треть (или примерно) советников уходят в отставку в каждый год, в который проводятся выборы. 86. Полномочия по определению схемы проведения выборов. (1) Государственный секретарь может приказом издать положение, при котором схема проведения простых выборов советников любого определенного совета будет схемой опционов, которые изложены в разделе 85, и определенной приказом. (2) Совет считается определенным, если это: (a) главный совет (или один из главных советов) с определенным в приказе наименованием, или (b) главный совет, подпадающий под описание, определенное приказом. (3) Приказ может содержать положения в отношении совета, если обусловленная в нем схема отличается от схемы, которая превалирует (в силу ранее изданного приказа согласно этого раздела либо иного) при простых выборах советников. (4) Приказ может содержать положение, определяющее годы, на которые назначается проведение простых выборов. (5) Если выбрана схема второго или третьего опциона, приказ может содержать положение, уточняющее, какие советники должны уйти в отставку в определенный год, и оно может включать: (а) положение, определяющее избирательные и городские избирательные округа, (b) положение определяющее советников, избираемых в пределах этих избирательных округов. (6) Положение по п. (5) может включать: (a) положение, разрешающее Государственному секретарю давать указания советам с целью предложения методов (сопровождаемые любой инструкцией, которую он может издать) определения избирательных округов или советников, (b) положение, разрешающее ему давать указания в отношении (предложенных или иных) методов, которые необходимо утвердить. (7) Указ может включать положение, разработанное с целью обеспечения перехода от превалирующей схемы к той, которая определена в приказе, и любое такое положение может включать: (a) положение об отставке существующих советников во время, отличное от времени, указанного в превалирующей схеме, (b) положение в отношении первого избрания всех советников, если выбрана схема второго или третьего опциона, об отставке некоторых из них до истечения обычного срока полномочий в четыре года с указанием, кто из них должен уйти в отставку таким образом. 92. Выплаты в случаях недобросовестного администрирования. (1) Если соответствующий орган власти полагает: (a) что действие, совершаемой органом власти или от лица органа власти во исполнение своих функций приводит или может привести к недобросовестному администрированию, и (b) что противной стороне нанесен или может быть нанесен ущерб таким действием, то орган власти может, если сочтет целесообразным, произвести выплату, или предоставить иную компенсацию такой стороне. (2) Любая функция, которая возлагается на Орган Власти Большого Лондона, в силу этого раздела, должна выполняться Мэром Лондона и Ассамблеей Лондона, которые действуют совместно от лица Органа Власти. 109. Краткое наименование и сфера действия. (1) На настоящий Акт можно ссылаться как на Акт о Местном Самоуправлении 2000 года.

КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ* Правительство Республики в соответствии с Конституционным законом от 3 июня 1958 года предложило. Французский народ одобрил. Президент Республики промульгирует Конституционный закон следующего содержания: Преамбула Французский народ торжественно провозглашает свою приверженность Правам Человека и принципам национального суверенитета, как они были определены в Декларации 1789 г., подтвержденной и дополненной преамбулой Конституции 1946 г. Исходя из этих принципов, а также из принципа свободного самоопределения народов, Республика предлагает тем заморским территориям, которые выражают желание присоединиться к ней, новые институты, основанные на общем идеале свободы, равенства и братства и имеющие целью их демократическое развитие. Статья 1. Франция является неделимой, светской, социальной, демократической Республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всем гражданам без различия происхождения, расы или религии. Она уважает все вероисповедания. Раздел I. О суверенитете Статья 2. Французский язык является языком Французской Республики. Национальная эмблема - трехцветный флаг: синий, белый, красный. Национальный гимн - «Марсельеза». Девиз Республики - «Свобода, Равенство, Братство». Ее принцип: правление народа, народом и для народа. Статья 3. Национальный суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его через своих представителей и путем референдума. Никакая часть народа, никакая отдельная личность не могут присвоить себе его осуществление. В соответствии с установлениями Конституции выборы могут быть прямыми или косвенными. Они всегда являются всеобщими, равными и тайными. В соответствии с условиями, определяемыми законом, избирателями являются все совершеннолетние французские граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими и политическими правами. Закон способствует равному доступу женщин и мужчин к исполнению своих избирательных полномочий и выборным должностям. Статья 4. Политические партии и объединения способствуют выражению мнений в ходе выборов. Они создаются и осуществляют свою деятельность свободно. Они должны соблюдать принципы национального суверенитета и демократии. Они способствуют осуществлению принципа, провозглашенного в последнем абзаце статьи 3 в соответствии с условиями, определяемыми законом. * Перевод осуществлен по изданию: Constitution du 4 octobre 1958. Constitution V Republique. Edinions Dalloz, Paris, 2000. е Раздел II. Президент Республики Статья 5. Президент Республики следит за соблюдением Конституции. Он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей, а также преемственность государства. Он является гарантом национальной независимости, целостности территории, соблюдения международных договоров. Статья 6. Президент Республики избирается на семь лет путем всеобщего и прямого голосования. Условия применения настоящей статьи устанавливаются органическим законом. Статья 7. Президент Республики избирается абсолютным большинством поданных голосов. Если это большинство не собрано в первом туре голосования, то в следующее за ним второе воскресенье проводится второй тур. В нем могут участвовать только два кандидата, получившие наибольшее число голосов в первом туре, с учетом случая, когда опережавший их кандидат снял свою кандидатуру. О выборах объявляет Правительство. Выборы нового Президента проводятся не позднее, чем за двадцать и не ранее чем за тридцать пять дней до истечения полномочий действующего Президента. Если пост Президента Республики по какой бы то ни было причине окажется вакантным или Конституционный совет по запросу Правительства абсолютным большинством голосов констатирует обстоятельства, препятствующие Президенту осуществлять свои полномочия, то они, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11 и 12, временно возлагаются на председателя Сената, а если у него, в свою очередь, возникнут препятствия к их исполнению, - на Правительство. В случае вакансии или если препятствие, констатированное Конституционным советом, необратимо, голосование по выборам нового Президента проводится, за исключением обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных Конституционным советом, не ранее чем через двадцать и не позднее чем через тридцать пять дней после открытия вакансии или объявления о необратимости препятствий. Если в течение семи дней, предшествующих дате прекращения выставления кандидатур, одно из лиц, публично заявивших, по меньшей мере, за тридцать дней до этой даты о своем намерении быть кандидатом, скончается или у него возникнет препятствие, Конституционный совет может принять решение об отсрочке выборов. Если до первого тура один из кандидатов скончается или у него возникнет препятствие, Конституционный совет объявляет об отсрочке выборов. В случае смерти или возникновения препятствий у одного из двух кандидатов, находившихся до этого в первом туре в наиболее благоприятном положении, Конституционный совет объявляет о проведении новых выборов;

то же происходит в случае смерти или возникновения препятствия у одного из двух кандидатов, оставшихся для участия во втором туре. Во всех случаях Конституционный совет запрашивается, согласно правилам абзаца второго статьи 61 или правилам выставления кандидатур, которые определены органическим законом, упомянутым в статье 6. Конституционный совет может продлить сроки, предусмотренные в абзацах третьем и пятом, однако голосование должно состояться не позднее, чем через тридцать пять дней после даты принятия решения Конституционным советом. Если применение данного положения приведет к переносу выборов на более позднюю дату, чем окончание мандата действующего Президента, последний остается на своем посту до провозглашения его преемника избранным. Не могут применяться статьи 49 и 50, а также статья 89 Конституции, пока пост Президента Республики вакантен или в период между принятием декларации о необратимости препятствия, возникшего у Президента Республики, и выборами его преемника. Статья 8. Президент Республики назначает Премьер-министра. Он прекращает его полномочия по заявлению последнего об отставке Правительства. По представлению Премьер-министра Президент назначает других членов Правительства и прекращает их полномочия. Статья 9. Президент Республики председательствует в Совете министров. Статья 10. Президент Республики промульгирует законы в течение пятнадцати дней, следующих после передачи их Правительству. Он может до истечения этого срока потребовать от Парламента нового обсуждения закона или некоторых его статей. В этом новом обсуждении ему не может быть отказано. Статья 11. Президент Республики по предложению Правительства во время сессии Парламента или по совместному предложению обеих палат, публикуемых в Официальном вестнике, может передать на референдум любой законопроект, касающийся организации публичных властей;

реформ, относящихся к сфере социальной и экономической политики, и содействующих им публичных служб, а также разрешающий ратификацию международного договора, который, не противореча Конституции, влиял бы на функционирование государственных институтов. Если Правительство выдвигает предложение провести референдум, то оно делает об этом заявление перед каждой из двух палат и это предложение подлежит обсуждению обеими палатами. Если законопроект одобрен на референдуме, то Президент Республики промульгирует закон в течение пятнадцати дней, которые следуют после объявления результатов референдума. Статья 12. Президент Республики может после консультаций с Премьерминистром и председателями палат объявить о роспуске Национального собрания. Всеобщие выборы проводятся не ранее, чем за двадцать и не позднее, чем через сорок дней после роспуска. Национальное собрание собирается по праву во второй четверг после выборов. Если это заседание окажется вне обычных сроков проведения сессий, то эта сессия, открывшаяся по праву, длится пятнадцать дней. В течение года, следующего за этими выборами, новый роспуск невозможен. Статья 13. Президент Республики подписывает ордонансы и декреты, обсужденные Советом министров. Он назначает на гражданские и военные должности государства.

Государственные советники, великий канцлер ордена Почетного легиона, послы и чрезвычайные посланники, старшие советники Счетной палаты, префекты, представители Правительства в заморских территориях, генералы, ректоры академий, директора центральных ведомств назначаются Советом министров. Органический закон устанавливает другие должности, назначение на которые производится Советом Министров, а также условия, при которых полномочия Президента Республики назначать должностных лиц могут быть им делегированы для осуществления от его имени. Статья 14. Президент Республики аккредитует послов и чрезвычайных посланников в зарубежных государствах;

иностранные послы и чрезвычайные посланники аккредитуются при нем. Статья 15. Президент Республики является главой Вооруженных сил. Он председательствует в высших советах и комитетах национальной обороны. Статья 16. Когда институты Республики, независимость Нации, целостность ее территории или вьтолнение ее международных обязательств оказываются под серьезной и непосредственной угрозой и нормальное функционирование конституционных государственных властей прервано, Президент Республики после официальных консультаций с Премьер-министром, с председателями палат, а также с Конституционным советом принимает меры, которые диктуются этими обстоятельствами. Он информирует об этом Нацию посланием. Эти меры должны быть продиктованы стремлением в кратчайшие сроки обеспечить конституционным государственным властям средства выполнения их миссии. Об этих мерах проводятся консультации с Конституционным советом. Парламент собирается по праву. Во время применения чрезвычайных полномочий Национальное собрание не может быть распущено. Статья 17. Президент Республики осуществляет право помилования. Статья 18. Президент Республики обращается к обеим палатам Парламента посредством посланий, которые зачитываются от его имени и не сопровождаются обсуждением. В перерывах между сессиями Парламент для заслушивания посланий созывается специально. Статья 19. Акты Президента Республики, за исключением предусмотренных в статьях 8 (абзац первый), 11, 12, 16, 18, 54, 56 и 61, контрассигнуются Премьерминистром, а в случае необходимости, - соответствующими министрами. Раздел III. Правительство Статья 20. Правительство определяет и проводит политику Нации. Оно распоряжается администрацией и Вооруженными силами. Оно несет ответственность перед Парламентом, согласно условиям и в порядке, предусмотренном статьями 49 и 50. Статья 21. Премьер-министр руководит деятельностью Правительства. Он несет ответственность за национальную оборону. Он обеспечивает исполнение законов. При соблюдении положений статьи 13 он осуществляет регламентарные полномочия и назначает на гражданские и военные должности. Он может делегировать некоторые свои полномочия министрам. Он замещает, в случае необходимости, Президента Республики, председательствуя в советах и комитетах, предусмотренных статьей 15. В исключительных случаях, он может по специальному поручению председательствовать вместо Президента на заседании Совета министров, повестка дня которого заранее определена. Статья 22. Акты Премьер-министра, в случае необходимости, контрассигнуются министрами, на которых возложено их исполнение. Статья 23. Функции члена Правительства несовместимы с парламентским мандатом, с любым профессиональным представительством общенационального характера, со всякой государственной службой или с занятием любой профессиональной деятельностью. Органический закон устанавливает условия, согласно которым производится замещение обладателей такого мандата, поста или должности. Замещение членов Парламента производится в соответствии с положениями статьи 25. Раздел IV. Парламент Статья 24. Парламент состоит из Национального собрания и Сената. Депутаты Национального собрания избираются на прямых выборах. Выборы Сената косвенные. Сенат обеспечивает представительство территориальных коллективов Республики. Французы, постоянно проживающие за пределами Франции, представлены в Сенате. Статья 25. Органический закон устанавливает длительность полномочий каждой палаты, число ее членов, получаемое ими вознаграждение, условия избрания, режим неизбираемости и несовместимости. Закон устанавливает также условия, согласно которым замещаются вакантные места депутатов или сенаторов вплоть до полного или частичного обновления состава палат. Статья 26. Член Парламента не может быть подвергнут преследованию, розыску, аресту, задержанию или суду за высказанные им мнения или голосование при исполнении своих обязанностей. Член Парламента не может быть подвергнут аресту и иным мерам, связанным с лишением или ограничением свободы, за уголовные преступления или деликты, без согласия бюро палаты, в которой он состоит. Такого согласия не требуется в случае, когда он задержан на месте преступления или деликта, а также окончательного осуждения. Задержание, арест, ограничения свободы или преследование члена Парламента приостанавливаются на период сессии, если палата, в которой он состоит, того потребует. Члены палаты собираются по праву для проведения дополнительных заседаний с целью разрешения, в случае необходимости, применения вышеизложенного абзаца. Статья 27. Всякий императивный мандат недействителен. Право голосования члены Парламента осуществляют лично. Органический закон может разрешить в порядке исключения делегирование права голоса. В этом случае никому не может быть передано более одного мандата. Статья 28. Парламент собирается по праву на очередную сессию, которая начинается в первый рабочий день октября и заканчивается в последний рабочий день июня. Количество дней, в течение которых каждая палата проводит свою очередную сессию, не может превышать 120 дней. Недели, в течение которых проходят заседания, определяются каждой палатой. Премьер-министр после консультаций с председателем заинтересованной палаты или большинством членов каждой палаты может принять решение о дополнительных днях проведения заседаний. Дни и распорядок дня сессий определяются регламентом каждой палаты. Статья 29. Парламент собирается на внеочередную сессию по требованию Премьер-министра или большинства членов, составляющих Национальное собрание, для рассмотрения определенной повестки дня. Если внеочередная сессия проводится по требованию членов Национального собрания, декрет о ее закрытии издается тотчас после того, как Парламент исчерпает повестку дня, для рассмотрения которой он был созван, и не позднее, чем через двенадцать дней после его созыва. Только Премьер-министр может потребовать созыва новой сессии до истечения месяца, следующего за изданием декрета о закрытии сессии. Статья 30. Помимо случаев, когда Парламент собирается по праву, внеочередные сессии открываются и закрываются декретом Президента Республики. Статья 31. Члены Правительства имеют доступ на заседания обеих палат. Они должны быть заслушаны, когда они того потребуют. Им могут помогать комиссары Правительства. Статья 32. Председатель Национального собрания избирается на срок легислатуры. Председатель Сената избирается после каждого частичного обновления Сената. Статья 33. Заседания обеих палат открытые. Полный отчет о прениях публикуется в Официальном вестнике. Каждая палата может проводить закрытые заседания по требованию Премьер-министра или одной десятой части ее членов. Раздел V. Об отношениях между Правительством и Парламентом Статья 34. Законы принимаются Парламентом. Закон устанавливает нормы, касающиеся:

- гражданских прав и основных гарантий, предоставляемых гражданам для осуществления публичных свобод;

обязанностей, налагаемых в случае национальной обороны на граждан лично и на их имущество;

- гражданства, гражданского состояния и правоспособности лиц, имущественных отношений супругов, наследования и дарения;

- определения преступлений и деликтов, и мер наказания за них, уголовного судопроизводства;

амнистии;

создания новых юрисдикции и статуса судей;

- ставок и способов взимания всякого рода налогов;

порядка эмиссии денег.

Закон устанавливает также нормы, касающиеся:

- порядка выборов в палаты Парламента и в органы местного самоуправления;

- установления категорий публичных учреждений;

- основных гарантий, предоставляемых государственным служащим и военнослужащим;

- национализации предприятий и перевода имущества предприятий из публичного сектора в частный. Закон определяет основные принципы:

- общей организации национальной обороны;

- свободного управления местных коллективов;

их компетенции и доходов;

- образования;

- режима собственности, вещных прав, гражданских и торговых обязательств;

- трудового права, профсоюзного права и права социального обеспечения. Финансовые законы определяют бюджет государства с учетом условий и оговорок, предусмотренных органическим законом. Законы финансирования социального обеспечения определяют общие условия денежного баланса и, учитывая ранее предусмотренные доходы, определяют также целевые расходы с учетом условий и оговорок, предусмотренных органическим законом. Программные законы определяют цели экономической и социальной деятельности государства. Положения настоящей статьи могут быть уточнены и дополнены органическим законом. Статья 35. Право объявления войны принадлежит Парламенту. Статья 36. Осадное положение объявляется Советом министров. Продление его на срок свыше двенадцати дней может быть разрешено только Парламентом. Статья 37. Вопросы, не отнесенные к сфере законодательства, носят регламентарный характер. Акты по этим вопросам, изданные законодательным путем, могут быть изменены декретами, рассмотренными Государственным советом. Те из них, которые окажутся изданными после вступления в силу настоящей Конституции, могут быть изменены декретом лишь тогда, когда Конституционный совет установит, что они носят регламентарный характер в соответствии с предыдущим абзацем. Статья 38. Правительство имеет право для осуществления своей программы просить Парламент о разрешении в течение ограниченного срока путем издания ордонансов осуществлять мероприятия, которые обычно отнесены к сфере закона. Ордонансы принимаются Советом министров после рассмотрения их Государственным советом. Они вступают в силу с момента опубликования, но утрачивают силу, если законопроект об их утверждении не внесен в Парламент до истечения срока, установленного законом, разрешившим их издание. По истечении срока, указанного в абзаце первом данной статьи, ордонансы по вопросам, входящим в законодательную сферу, могут изменяться только законом. Статья 39. Законодательная инициатива принадлежит Премьер-министру и членам Парламента. Проекты законов обсуждаются в Совете министров после рассмотрения их Государственным советом и вносятся в бюро одной из палат. Финансовые законопроекты направляются, в первую очередь, в Национальное собрание. Статья 40. Предложения и поправки, внесенные членами Парламента, не могут быть приняты, если следствием их принятия явится сокращение государственных ресурсов либо увеличение государственных расходов. Статья 41. Если в ходе законодательной процедуры обнаружится, что предложение или поправка не относится к сфере закона или находится в противоречии с предоставленными полномочиями в силу статьи 38, Правительство может заявить об их неприемлемости. В случае разногласий между Правительством и председателем соответствующей палаты Конституционный совет, по просьбе одной из сторон, выносит решение в восьмидневный срок. Статья 42. Обсуждение законопроектов в палате, в которую они внесены, проводится по тексту, представленному Правительством. Текст законопроекта, принятый одной палатой, другая палата обсуждает в том виде, в каком он ей передан. Статья 43. Законопроекты и законодательные предложения по требованию правительства или палаты, в которую они внесены, могут передаваться на рассмотрение комиссий, специально создаваемых для этой цели. Проекты и предложения, в отношении которых такое требование не было выдвинуто, направляются в одну из постоянных комиссий, число которых ограничено шестью в каждой палате. Статья 44. Члены Парламента и Правительство имеют право вносить поправки. После открытия прений Правительство может возражать против рассмотрения любой поправки, которая не была ранее представлена в комиссию. По требованию Правительства, палата, рассматривающая законопроект, должна провести голосование по всему или по части обсуждаемого текста в целом, включая те поправки, которые предложены или приняты Правительством. Статья 45. Любой законопроект или законодательное предложение последовательно рассматриваются в обеих палатах Парламента для принятия идентичного текста.

Если в результате разногласий между двумя палатами законопроект или законодательное предложение не были приняты после двух чтений в каждой из палат или если после одного чтения в каждой из них Правительство заявит, что вопрос не терпит отлагательств, Премьер-министр вправе созвать заседание смешанной паритетной комиссии для выработки нового текста по спорным вопросам. Текст, выработанный смешанной комиссией, может быть представлен Правительством на одобрение обеих палат. Никакая поправка к нему не может быть принята без согласия Правительства. Если смешанной комиссии не удастся принять согласованный текст или если этот текст не будет принят в соответствии с условиями, предусмотренными в предыдущем абзаце, Правительство может после нового чтения в Национальном собрании и в Сенате потребовать от Национального собрания принять окончательное решение. В этом случае. Национальное собрание может возвра титься либо к тексту, выработанному смешанной комиссией, либо к последнему, принятому им тексту, измененному, в случае необходимости, одной или несколькими поправками, принятыми Сенатом. Статья 46. Законы, определенные Конституцией как органические, принимаются и изменяются, согласно следующим условиям. Законопроект или предложение ставятся на обсуждение и голосование в палате, в которую они внесены по истечении пятнадцатидневного срока после внесения. Применяется процедура, предусмотренная статьей 45. Однако, при отсутствии согласия между обеими палатами законопроект может быть принят Национальным собранием в последнем чтении только абсолютным большинством голосов своих членов. Органические законы, касающиеся Сената, должны быть приняты в одинаковой редакции обеими палатами. Органические законы подлежат промульгации только после того, как Конституционный совет подтвердит их соответствие Конституции. Статья 47. Парламент принимает финансовые законопроекты согласно условиям, предусмотренным органическим законом. Если Национальное собрание в течение сорока дней после внесения законопроекта не приняло решение в первом чтении, Правительство обращается к Сенату, который должен принять решение в течение пятнадцатидневного срока. Затем применяется процедура, предусмотренная статьей 45. Если Парламент не принял решение в течение семидесятидневного срока, положения законопроекта могут быть введены в силу ордонансом. Если финансовый закон, определяющий доходы и расходы бюджетного года, не внесен в срок, достаточный для его принятия до начала бюджетного года, Правительство срочно испрашивает у Парламента разрешение на взимание налогов и открывает декретом кредиты, согласно уже принятым частям бюджета. Течение сроков, предусмотренных данной статьей, приостанавливается, если Парламент не заседает. Счетная палата содействует Парламенту и Правительству в контроле за исполнением финансовых законов. Статья 47-1. Парламент принимает законопроекты, касающиеся финансирования социального обеспечения граждан, согласно условиям, предусмотренным органическим законом. Если Национальное собрание в течение двадцати дней после внесения законопроекта не приняло решение в первом чтении, Правительство передает его на рассмотрение Сената, который должен принять решение в течение пятнадцатидневного срока. Затем применятся процедура, предусмотренная статьей 45. Если Парламент не принял решение в пятидесятидневный срок, положения законопроекта могут быть введены в силу ордонансом. Течение сроков, предусмотренных данной статьей, приостанавливается, если Парламент не заседает, а также для каждой палаты в течение тех недель, когда она вынесла решение не проводить своих заседаний, в соответствии со вторым абзацем статьи 28. Счетная палата содействует Парламенту и Правительству контролировать применение законов, касающихся финансирования социального обеспечения граждан. Статья 48. Не нанося ущерба применению трех последних абзацев статьи 28, повестка дня заседаний палат включает в себя в приоритетном порядке, установленном Правительством, обсуждение законопроектов, внесенных Правительством и поддержанных им законодательных предложений. Не менее чем одно заседание в неделю резервируется в приоритетном порядке для вопросов членов Парламента и ответов Правительства. Одно заседание в месяц резервируется в приоритетном порядке для повестки дня, предусмотренной каждой из палат. Статья 49. Премьер-министр после обсуждения Советом министров выносит на одобрение Национального собрания программу Правительства или его общеполитическую декларацию, поставив вопрос о доверии. Национальное собрание выражает недоверие Правительству путем голосования резолюции порицания. Такая резолюция должна быть подписана не менее чем одной десятой частью членов Национального собрания. Голосование проводится лишь через сорок восемь часов после ее внесения. Подсчитываются только голоса, поданные за резолюцию порицания, которая может быть принята лишь большинством голосов членов, составляющих Национальное собрание. Помимо случая, предусмотренного нижеследующим абзацем, депутат не может поставить свою подпись под более чем тремя резолюциями порицания в течение одной и той же очередной сессии и под более чем одной резолюцией в течение одной и той же внеочередной сессии. Премьер-министр может после обсуждения Советом министров поставить перед Национальным собранием вопрос о доверии Правительству в связи с голосованием по конкретному проекту. В этом случае, проект считается принятым, если только в последующие двадцать четыре часа не будет внесена и принята, согласно условиям, предусмотренным в предыдущем абзаце, резолюция порицания. Премьер-министр вправе просить Сенат одобрить общеполитическую декларацию. Статья 50. Если Национальное собрание примет резолюцию порицания или если оно не одобрит программы или общеполитической декларации Правительства, Премьер-министр должен вручить Президенту Республики заявление об отставке Правительства. Статья 51. Право отложить закрытие очередной или внеочередных сессий предоставляется по закону, чтобы позволить при необходимости применить требования статьи 49. В этих случаях дополнительные заседания проводятся по праву. Раздел VI. О международных договорах и соглашениях Статья 52. Президент Республики ведет переговоры о заключении международных договоров и ратифицирует их. Его информируют обо всех переговорах относительно заключения какоголибо международного соглашения, не подлежащего ратификации. Статья 53. Мирные договоры, торговые договоры, договоры или соглашения, относящиеся к международным организациям, договоры, налагающие обязательства на финансы государства, изменяющие законоположения, относящиеся к статусу личности, уступке, обмену или присоединению территории, могут быть ратифицированы или одобрены только на основании закона. Они вступают в силу только после ратификации или одобрения. Любая уступка, обмен, присоединение территории недействительны без согласия заинтересованного населения. Статья 53-1. Французская Республика может заключать с европейскими государствами, которые связаны между собой идентичными обязательствами в области предоставления убежища и защиты Прав человека и основных свобод, соглашения, определяющие их взаимную компетенцию в деле рассмотрения представленных им ходатайств о предоставлении убежища. Тем не менее, даже если ходатайство о предоставлении убежища не входит в их компетенцию на основании этих соглашений, власти Французской Республики всегда имеют право предоставить убежище любому иностранцу, преследуемому по причине его деятельности в защиту свободы или тому, кто ходатайствует о своей защите перед Францией по какому-либо другому мотиву. Статья 53-2. Французская Республика может признать юрисдикцию Международного уголовного суда в соответствии с условиями, предусмотренными договором, подписанным 18 июля 1998 года. Статья 54. Если Конституционный совет, к которому обратится с запросом Президент Республики, Премьер-министр, председатель одной из палат или шестьдесят депутатов, или шестьдесят сенаторов, установит, что международное обязательство содержит положение, противоречащее Конституции, то согласие на ратификацию или одобрение международного обязательства, являющегося предметом обсуждения, может быть дано только после пересмотра Конституции. Статья 55. Договоры или соглашения, должным образом одобренные или ратифицированные, с момента их опубликования имеют силу, превышающую силу внутренних законов, при условии применения такого договора или соглашения другой стороной. Раздел VII. Конституционный совет Статья 56. Конституционный совет состоит из девяти членов, полномочия которых длятся девять лет и не подлежат возобновлению. Конституционный совет обновляется на одну треть каждые три года. Три его члена назначаются Президентом Республики, три - председателем Национального собрания, три председателем Сената. Кроме девяти членов, упомянутых выше, в Конституционный совет пожизненно входят по праву бывшие Президенты Республики. Председатель назначается Президентом Республики. Его голос является решающим в случае разделения голосов поровну. Статья 57. Пост члена Конституционного совета несовместим с постом министра или парламентским мандатом. Другие случаи несовместимости устанавливаются органическим законом. Статья 58. Конституционный совет следит за правильностью избрания Президента Республики. Он рассматривает протесты и объявляет результаты голосования. Статья 59. Конституционный совет, в случае спора, решает вопрос о правильности избрания депутатов и сенаторов. Статья 60. Конституционный совет осуществляет надзор за правильностью проведения референдума и объявляет его результаты. Статья 61. Органические законы до их промульгирования и регламенты палат Парламента до введения их в действие должны быть представлены в Конституционный совет, который высказывается об их соответствии Конституции. С той же целью законы до их промульгирования могут быть переданы в Конституционный совет Президентом Республики, Премьер-министром, председателем Национального собрания, председателем Сената, шестьюдесятью депутатами или шестьюдесятью сенаторами. В случаях, предусмотренных двумя предыдущими абзацами, Конституционный совет должен вынести решение в месячный срок. Однако, по требованию Правительства, если вопрос не терпит отлагательства, этот срок сокращается до восьми дней. В этих случаях обращение в Конституционный совет приостанавливает течение срока обнародования. Статья 62. Положение, объявленное неконституционным, не может быть ни промульгировано, ни введено в действие. Решения Конституционного совета не подлежат обжалованию. Они обязательны для публичных властей и всех органов администрации и юстиции. Статья 63. Органический закон определяет организацию и порядок деятельности Конституционного совета, применяемую им процедуру, в частности, сроки обращения в совет. Раздел VIII. О судебной власти Статья 64. Президент Республики является гарантом независимости судебной власти. Ему помогает Высший совет магистратуры. Статус судей устанавливается органическим законом. Судьи несменяемы. Статья 65. Высший совет магистратуры возглавляет Президент Республики. Министр юстиции является вице-председателем по праву. Он может замещать Президента Республики. Высший совет магистратуры имеет в своем составе два присутствия: одно правомочно в отношении судей, другое - в отношении должностных лиц прокуратуры. Присутствие, правомочное в отношении судей, включает в свой состав, помимо Президента Республики и министра юстиции, пять членов суда и одного прокурора, одного генерального советника, назначаемого Государственным советом, и три официальных лица, не принадлежащих ни к Парламенту, ни к судебной системе, назначаемые каждый соответственно Президентом Республики, председателем Национального Собрания и председателем Сената. Присутствие, правомочное в отношении должностных лиц прокуратуры, имеет в своём составе, кроме Президента Республики и министра юстиции пять прокуроров и одного члена суда, генерального советника, назначаемого Государственным советом и три официальных лица, упомянутых в предыдущем абзаце. Присутствие Высшего совета магистратуры, правомочное в отношении судей, выдвигает предложения по назначению судей в Кассационный суд и по назначению первого председателя Апелляционного суда и председателей судов высшей инстанции. Другие судьи назначаются по его соответствующему заключению. Высший совет магистратуры действует в качестве дисциплинарного совета для рассмотрения деликтов судей. В этом случае в нем председательствует первый председатель Кассационного суда. Присутствие Высшего совета магистратуры, правомочное в отношении должностных лиц прокуратуры высказывает своё мнение по назначению должностных лиц прокуратуры, за исключением должностей, предусмотренных Советом министров. Оно высказывает своё мнение о дисциплинарных санкциях в отношении должностных лиц прокуратуры. В этом случае в нём председательствует Генеральный прокурор при Кассационном суде. Органический закон определяет условия применения настоящей статьи. Статья 66. Никто не может быть произвольно лишен свободы. Судебная власть, как хранительница свободы личности, обеспечивает соблюдение этого принципа, согласно условиям, предусмотренным законом. Раздел IX. Высокая палата правосудия Статья 67. Учреждается Высокая палата правосудия. Она состоит из членов, избираемых в равном количестве, Национальным собранием и Сенатом из их состава после каждого полного или частичного обновления этих палат. Она избирает председателя из числа своих членов. Органический закон определяет состав Высокой палаты правосудия, порядок ее деятельности, а также применяемую в ней судебную процедуру. Статья 68. Президент Республики несет ответственность за действия, совершенные им при исполнении своих обязанностей, только в случае государственной измены. Обвинение может быть предъявлено ему только обеими палатами Парламента, принявшими открытым голосованием идентичное решение абсолютным большинством голосов своих членов;

судит Президента Высокая палата правосудия. Раздел X. Об уголовной ответственности членов Правительства Статья 68-1. Члены Правительства несут уголовную ответственность за деяния, совершенные ими при исполнении своих обязанностей, если эти действия в момент их совершения квалифицировались как преступления или деликты. Они подлежат суду Палаты правосудия Республики. Палата правосудия Республики выносит свои решения в соответствии с законодательством, устанавливающим наказание за совершенные преступления и деликты. Статья 68-2. Палата правосудия Республики состоит из пятнадцати судей: двенадцати парламентариев, избираемых в равном числе Национальным собранием и Сенатом из их состава после каждого полного или частичного обновления этих палат, и трех судей Кассационного суда, один из которых председательствует в Палате правосудия Республики. Любое лицо, считающее себя пострадавшим в результате преступления или проступка, совершенного членом Правительства при исполнении им обязанностей может обратиться в комиссию по жалобам. Эта комиссия принимает решение о возбуждении судебной процедуры или передает жалобу Генеральному прокурору при Кассационном суде для последующего направления дела на рассмотрение в Палату правосудия Республики. Генеральный прокурор при Кассационном суде может также согласно правилам передать дело на рассмотрение в Палату правосудия Республики, учитывая соответствующее заключение комиссии по жалобам. Органический закон определяет условия применения настоящей статьи. Статья 68-3. Положения настоящего раздела применимы к деяниям, совершенным до его вступления в силу. Раздел XI. Экономический и социальный совет Статья 69. Экономический и социальный совет по запросу Правительства дает свое заключение на проекты законов, ордонансов или декретов, а также на представленные ему законодательные предложения. Совет может назначить одного из своих членов для изложения палатам Парламента мнения Совета по представленным ему проектам или предложениям. Статья 70. Экономический и социальный совет консультирует Правительство по любой проблеме экономического или социального характера. На его заключение представляется каждый план или программный законопроект экономического или социального характера. Статья 71. Состав Экономического и социального совета и правила его деятельности устанавливаются органическим законом. Раздел XII. О территориальных коллективах Статья 72. Территориальными коллективами Республики являются коммуны, департаменты, заморские территории. Иные территориальные коллективы создаются законом. Эти коллективы свободно управляются выборными советами в соответствии с условиями, предусмотренными законом. Представители Правительства в департаментах и территориях охраняют национальные интересы, осуществляют административный контроль и соблюдение законов. Статья 73. Законодательный режим и административная организация заморских департаментов могут отражать особенности их положения. Статья 74. Заморские территории Республики имеют свою особую организацию с учетом их собственных интересов в общей совокупности интересов Республики. Эта особая организация определяется и изменяется органическим законом после консультаций с заинтересованным территориальным представительным органом. Иные конкретные условия их особой организации определяются и изменяются законом после консультаций с заинтересованным территориальным представительным органом. Статья 75. Граждане Республики, не обладающие общей гражданской правоспособностью, упомянутой в статье 34, сохраняют свои личный статус, если они от него не отказались. Раздел XIII. Переходные положения, относящиеся к Новой Каледонии Статья 76. Народы Новой Каледонии призваны высказать свое мнение до 31 декабря 1998 года о положениях Соглашения, подписанного в Нумеа 5 мая 1998 года и опубликованного 27 мая 1998 года в Официальном вестнике Французской Республики. К участию в голосовании допускаются лица, выполняющие условия, закрепленные статьей 2 Закона № 88-1028 от 9 ноября 1988 года. Необходимые меры по организации голосования определены декретом Совета министров после рассмотрения Государственного совета. Статья 77. После одобрения на референдуме Соглашения, предусмотренного статьей 76, органический закон, принятый после рассмотрения его на собрании с правом принятия решения в Новой Каледонии, определяет, с целью обеспечения развития Новой Каледонии и соблюдения направлений движения последнего, определенных этим соглашением и в соответствии с необходимыми условиями введения его в силу:

- полномочия государства, которые будут переданы окончательно институтам Новой Каледонии, последовательность и условия их передачи, также как и распределение обязанностей вследствие передачи полномочий;

- нормы организации и функционирования институтов Новой Каледонии, в особенности условия, при которых некоторые категории актов Совещательной палаты (собрание с правом принятия решения) могут быть подвергнуты контролю Конституционного совета до их опубликования;

- нормы относительно гражданства, избирательного порядка, занятости населения и обычного гражданского статута;

- условия и сроки, в которые заинтересованное в этом население Новой Каледонии получит возможность высказать свое мнение относительно получения полного суверенитета. Другие меры, необходимые для введения в силу соглашения, упомянутого в статье 76, определяются законом. Раздел XIV. Соглашения об объединении Статья 88. Республика может заключать соглашения с государствами, которые желают объединиться с ней с целью развития их цивилизаций. Раздел XV. О Европейских сообществах и Европейском союзе Статья 88-1. Французская Республика принимает участие в деятельности Европейских сообществ и Европейского союза, учрежденных свободным выбором государств в соответствии с заключенными ими договорами в пользу совместного осуществления некоторых из своих полномочий. Статья 88-2. Учитывая условия взаимности и в соответствии с положениями, предусмотренными Договором о Европейском союзе, подписанном 7 февраля 1992 года, Франция согласна на передачу необходимых полномочий учреждению Европейского экономического и финансового союза. Учитывая те же самые условия взаимности, и в соответствии с положениями, предусмотренными Договором, учреждающим Европейское сообщество, в его редакции, установленной договором, подписанным 2 октября 1997 года, Франция согласна на передачу необходимых полномочий для определения правил, относящихся к свободному передвижению людей и условиям жизни, которые с ним связаны. Статья 88-3. Учитывая условия взаимности и в соответствии с условиями, предусмотренными Договором о Европейском союзе, подписанном 7 февраля 1992 года, право голоса при голосовании и право быть избранным на муниципальных выборах могут быть предоставлены только гражданам Союза, проживающим во Франции. Эти граждане не могут исполнять должностные обязанности мэров или их заместителей, также как участвовать в назначении выборщиков сенаторов и выборах членов Сената. Органический закон, принятый путём голосования в один и тот же срок двумя палатами, определяет условия применения настоящей статьи. Статья 88-4. Правительство передает на рассмотрение в Национальное собрание и Сенат проекты и предложения в отношении актов Европейских сообществ и Европейского союза, содержащих положения законодательного характера, незамедлительно после их передачи в Совет Европейского союза. Оно может также передать на рассмотрение в Национальное собрание и Сенат другие проекты и предложения в отношении актов, как и любой документ, исходящий от институтов Европейского союза. Согласно условиям, определенным регламентом каждой палаты, резолюции могут быть приняты путём голосования, в случае необходимости вне работы сессий, по проектам, предложениям или документам, упомянутым в предыдущем абзаце. Раздел XVI. О пересмотре Конституции Статья 89. Инициатива пересмотра Конституции принадлежит Президенту Республики, действующему по предложению Премьер-министра, и членам Парламента. Проект или предложение пересмотра Конституции должны быть приняты в идентичной редакции обеими палатами Парламента. Пересмотр является окончательным после одобрения его референдумом. Однако, проект пересмотра Конституции не выносится на референдум, если Президент Республики решит передать его на рассмотрение Парламента, созываемого в качестве Конгресса;

в этом случае проект пересмотра считается одоб ренным, если соберет большинство в три пятых поданных голосов. В качестве бюро Конгресса выступает бюро Национального собрания. Никакая процедура пересмотра Конституции не может быть начата или продолжена в случае посягательства на целостность территории. Республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра. Совершено в Париже 4 октября 1958 г.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА (Принята Национальным собранием 26 августа 1789 г.) Представители французского народа, образовав Национальное собрание, и полагая, что лишь невежество, забвение прав человека и пренебрежение к ним являются единственными причинами общественных бедствий и пороков правительства, приняли решение изложить в торжественной декларации естественные, неотъемлемые и священные права человека, чтобы такая декларация, неизменно пребывая перед взорами всех членов общественного союза, постоянно напоминала им их права и обязанности;

чтобы действия законодательной и исполнительной власти при возможном сопоставлении в любой момент с целями каждого политического учреждения встречали большее уважение;

чтобы притязания граждан, основанные отныне на простых и непререкаемых началах, устремлялись к соблюдению конституции и всеобщему благополучию. Вследствие этого Национальное собрание провозглашает и утверждает перед лицом высшего существа и его благоволения следующие права человека и гражданина. Статья 1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные отличия могут основываться лишь на соображениях общей пользы. Статья 2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению. Статья 3. Источник суверенитета зиждется по существу в нации. Никакая корпорация, ни один индивид не могут располагать властью, которая не исходит явно из этого источника. Статья 4. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть определены только законом. Статья 5. Закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества. Все же, что не воспрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден к действию, не предписываемому законом. Статья 6. Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его образовании. Он должен быть равным для всех как в тех случаях, когда он оказывает свое покровительство, так и в тех, когда он карает. Всем гражданам ввиду их равенства перед законом открыт в равной мере доступ ко всем общественным должностям, мес3— там и службам сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме обусловленных их добродетелями и способностями. Статья 7. Никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом. Тот, кто испросит, издаст произвольный приказ, приведет его в исполнение или прикажет его выполнить, подлежит наказанию;

каждый гражданин, вызванный органами власти или задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться;

в случае сопротивления он подлежит ответственности. Статья 8. Закон может устанавить наказания, лишь строго и бесспорно необходимые. Никто не может быть наказан иначе как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного до совершения правонарушения. Статья 9. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное, то в случае задержания лица всякая излишняя сстрогость, не вызванная необходимостью в целях обеспечения его задержания, должна ссурово караться законом. Статья 10. Никто не должен испытывать стеснений в выражении своих мнений, даже религиозных, поскольку это выражение не нарушает общественного порядка, установленного законом. Статья 11. Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека;

каждый гражданин поэтому может высказываться, писать и печатать свободно, под угрозой ответственности лишь за злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законом. Статья 12. Обеспечение прав человека и гражданина влечет необходимость применения государственной силы;

эта сила, следовательно, установлена в интересах всех, а не в частных интересах тех, кому она вверена. Статья 13. На содержание государственной силы и на расходы по содержанию администрации необходимы общие взносы;

они должны распределяться равномерно между всеми гражданами сообразно их состоянию. Статья 14. Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей необходимость государственного обложения, свободно давать согласие на его взимание, следить за его расходованием и определять его долевой размер, основания, порядок и продолжительность взимания. Статья 15. Общество имеет право требовать отчета у каждого должностного лица по вверенной ему части управления. Статья 16. Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции. Статья 17. Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения.

ПРЕАМБУЛА КОНСТИТУЦИИ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1946 ГОДА На другой день после победы, одержанной свободными народами над режимами, которые пытались поработить и унизить человеческую личность, французский народ провозглашает, что всякий человек, без различия расы, религии и вероисповедания, обладает неотъемлемыми и священными правами. Он торжественно подтверждает права и свободы человека и гражданина, освященные Декларацией прав 1789 года, и основные принципы, признанные законами Республики. Он провозглашает, кроме того, как особо необходимые в наше время следующие политические, экономические и социальные принципы: Закон гарантирует женщине во всех областях равные права с мужчиной. Всякий человек, преследуемый за свою деятельность в пользу свободы, имеет право убежища на территории Республики. Каждый обязан работать и имеет право на получение занятия. Никто не может в своей работе или в своих занятиях быть притесняем по причине своего происхождения, взглядов или вероисповедания. Каждый человек может защищать свои права и свои интересы с помощью профсоюзной организации и присоединяться к профсоюзу по своему выбору. Право стачек осуществляется в рамках законов, которые его регламентируют. Каждый трудящийся через посредство своих делегатов принимает участие в коллективном определении условий работы, также как и в руководстве предприятием. Всякое имущество, всякое предприятие, эксплуатация которого имеет или приобретает национальное общественное значение или характер фактической монополии, должно стать собственностью общества. Нация обеспечивает личности и семье необходимые условия для их развития. Она гарантирует всем, в частности ребенку, матери и престарелым труженикам, охрану здоровья, материальное обеспечение, отдых и досуг. Всякое человеческое существо, которое по возрасту, физическому или умственному состоянию, экономическому положению не способно работать, имеет право получить от общества средства, необходимые для своего существования. Нация провозглашает солидарность и равенство всех французов перед бременем, вытекающим из национальных бедствий. Нация гарантирует равный доступ детям и взрослым к образованию, приобретению профессии и культуре. Организация общественного бесплатного и светского образования всех ступеней является долгом государства. Французская Республика, верная своим традициям, сообразуется с нормами международного публичного права Она не предпримет никакой войны с целью завоевания и никогда не употребит свои силы против свободы какого-либо народа. При условии взаимности Франция согласна на ограничения суверенитета, необходимые для организации и защиты мира. Франция образует с заморскими народами Союз, основанный на равенстве прав и обязанностей, без расовых и религиозных различий. Французский Союз состоит из наций и народов, которые объединяют или координируют свои ресурсы и свои усилия для того, чтобы развить цивилизацию каждого, увеличить свое благосостояние и обеспечить свою безопасность. Верная традиционной миссии, Франция намерена привести народы, руководство которыми она взяла на себя, к свободному самоуправлению и демократическому руководству своими собственными делами;

отвергая всякую систему колонизации, основанную на произволе, Франция гарантирует всем свободный доступ к общественным должностям и индивидуальное или коллективное осуществление провозглашенных или подтвержденных выше прав и свобод.

КОНСТИТУЦИЯ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ* Временный Глава государства в соответствии с решением Учредительного собрания, одобрившего в заседании от 22 декабря 1947 года Конституцию Итальянской Республики, согласно XVIII заключительному постановлению Конституции промульгирует Конституцию Итальянской Республики, текст которой следует: Основные принципы Статья 1. Италия - демократическая республика, основывающаяся на труде. Суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его в формах и в пределах, установленных Конституцией. Статья 2. Республика признает и гарантирует неотъемлемые права человека - как индивидуального лица и как члена общественных объединений, в которых проявляется его личность, и которые требуют выполнения непреложных обязанностей, вытекающих из политической, экономической и социальной солидарности. Статья 3. Все граждане имеют одинаковое общественное достоинство и равны перед законом независимо от пола, расы, языка, религии, политических убеждений, личного и социального статуса. Задача Республики - устранять препятствия экономического и социального характера, которые, фактически ограничивая свободу и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности и эффективному участию всех трудящихся в политической, экономической и социальной организации страны. Статья 4. Республика признает за всеми гражданами право на труд и способствует созданию условий, которые делают это право реальным. Каждый гражданин в соответствии со своими возможностями и своим выбором обязан осуществлять деятельность или выполнять функции, способствующие материальному или духовному прогрессу общества. Статья 5. Республика, единая и неделимая, признает местные автономии и содействует их развитию;

осуществляет самую широкую административную децентрализацию в зависимых от государства службах;

приводит принципы и методы своего законодательства в соответствие с требованиями автономии и децентрализации. Статья 6. С помощью соответствующих мер Республика охраняет языковые меньшинства. Статья 7. Государство и католическая церковь независимы и суверенны в пределах своей компетенции. Их отношения регулируются Латеранскими соглашениями. Изменения этих соглашений, принятые обеими сторонами, не требуют процедуры пересмотра Конституции.

Перевод осуществлен по изданию: The Constitution of the Italian Republic. Corte Costituzionale. Segreteria Generale. Grafica Editrice Romana srl, Roma, 2000. Статья 8. Все религиозные конфессии равно свободны перед законом. Религиозные конфессии, отличные от католической, имеют право создавать организации согласно своим уставам, если они не противоречат итальянскому правовому порядку. Их отношения с государством определяются законом на основе соглашений с органами, представляющими эти конфессии. Статья 9. Республика поощряет развитие культуры, научных и технических исследований. Она охраняет природу страны, историческое и художественное наследие нации. Статья 10. Правопорядок Италии согласуется с общепризнанными принципами международного права. Правовой статус иностранцев регулируется законом в соответствии с международными нормами и договорами. Иностранец, лишенный в своей стране реальной возможности пользоваться теми демократическими свободами, которые гарантированы итальянской Конституцией, имеет право убежища на территории Республики при соблюдении условий, установленных законом. Не допускается выдача иностранца за политические преступления. Статья 11. Италия отвергает войну как орудие посягательства на свободу других народов и как способ разрешения международных споров;

она соглашается на условиях взаимности с другими государствами на ограничения суверенитета, необходимые для порядка, обеспечивающего народам мир и справедливость;

она содействует и благоприятствует стремящимся к этим целям международным организациям. Статья 12. Флаг Республики - итальянское трехцветное знамя: три вертикальные полосы одинакового размера - зеленая, белая и красная. Часть I. Права и обязанности граждан Глава I. Гражданские права Статья 13. Свобода личности неприкосновенна. Не допускаются в какой бы то ни было форме задержание, осмотр или обыск, а равно всякое другое ограничение личной свободы иначе как на основании мотивированного акта судебной власти и только в случаях и в порядке, предусмотренных законом. В исключительных, вызываемых необходимостью и срочностью случаях, точно указанных в законе, полицейские власти могут принимать временные меры, о которых должно быть в течение сорока восьми часов доведено до сведения судебной власти;

если последняя не утвердит эти меры в течение следующих сорока восьми часов, то они подлежат отмене и считаются утратившими силу. Всякое физическое и моральное принуждение в отношении лиц, подвергшихся тем или иным ограничениям свободы, подлежит наказанию. Закон устанавливает максимальные сроки предварительного заключения.

Статья 14. Жилище неприкосновенно. Осмотры, обыски и наложение ареста на имущество не могут производиться иначе как в случаях и в порядке, установленных законом, в соответствии с гарантиями, предусмотренными в целях охраны личной свободы. Проверки и осмотры в целях охраны здоровья и безопасности или с экономическими и фискальными целями регулируются специальными законами. Статья 15. Свобода и тайна переписки и всех других видов связи ненарушимы. Ограничение их может иметь место лишь в силу мотивированного акта судебной власти, с соблюдением гарантий, установленных законом. Статья 16. Каждый гражданин может свободно передвигаться и проживать в любой части национальной территории, с теми ограничениями, которые в общем порядке устанавливаются законом в интересах охраны здоровья и безопасности. Никакие ограничения не могут быть установлены по политическим мотивам. Каждый гражданин волен покидать территорию Республики и возвращаться в нее при условии выполнения обязанностей, налагаемых законодательством. Статья 17. Граждане имеют право собираться мирно и без оружия. Для собраний, включая собрания на местах, открытых для публики, предварительного уведомления не требуется. О собраниях в общественном месте необходимо предварительно уведомить власти, которые могут их запретить только по соображениям безопасности и общественного порядка. Статья 18. Граждане имеют право свободно, без особого разрешения, объединяться в организации в целях, не запрещенных индивидуальным лицам уголовным законом. Запрещаются тайные общества и такие объединения, которые хотя бы косвенно преследуют политические цели посредством военизированных организаций. Статья 19. Все имеют право свободно исповедовать свои религиозные верования в любой форме, индивидуальной или коллективной, их пропагандировать и отправлять соответствующий культ в частном порядке или публично, за исключением обрядов, противных принятой морали. Статья 20. Церковный характер и религиозные или культовые цели общества или учреждения не могут быть поводом для специальных законодательных ограничений или специальных фискальных обременении в том, что касается их образования, правоспособности и любой формы деятельности. Статья 21. Все имеют право свободно выражать свои мысли в устной, письменной и любой иной форме их распространения. Печать не может подлежать разрешению или цензуре. В случае абсолютной безотлагательности и при невозможности своевременного вмешательства судебной власти конфискация периодических изданий может быть произведена должностными лицами уголовной полиции, которые должны немедленно и не позднее чем в течение двадцати четырех часов довести об этом до сведения судебной власти. Если судебная власть не утвердит конфискацию в течение последующих двадцати четырех часов, то таковая считается отмененной и утратившей силу. Закон может установить в качестве общего правила предоставление сведений об источниках финансирования периодической печати.

Запрещаются печатные произведения, зрелища и всякого рода мероприятия, противные добрым нравам. Закон устанавливает меры, обеспечивающие предупреждение и пресечение соответствующих правонарушений. Статья 22. Никто не может быть лишен по политическим мотивам правоспособности, гражданства, имени. Статья 23. Никакие личные повинности или финансовое обременение не могут быть установлены иначе как на основании закона. Статья 24. Все могут в судебном порядке действовать для защиты своих прав и законных интересов. Право на защиту является ненарушимым в любой момент и на любой стадии процесса. Соответствующими учреждениями неимущим обеспечивается возможность предъявления исков и защиты в любых судах. Закон определяет условия и способы возмещения вследствие судебных ошибок. Статья 25. Никто не может быть изъят из подсудности того судьи, который предусмотрен законом. Никто не может быть наказан иначе как на основании закона, вступившего в силу до совершения правонарушения. Никто не может быть подвергнут мерам по обеспечению безопасности иначе как в предусмотренных законом случаях. Статья 26. Выдача гражданина может состояться только в случаях, прямо предусмотренных международными конвенциями. Ни в коем случае не допускается выдача за политические преступления. Статья 27. Уголовная ответственность является персональной. Обвиняемый не считается виновным вплоть до окончательного осуждения. Наказания не могут состоять в мерах, противных чувству гуманности и должны быть направлены на перевоспитание осужденного. Смертная казнь не допускается иначе как в случаях, предусмотренных законами военного времени и во время войны. Статья 28. Должностные лица и служащие государства и публичных учреждений в соответствии с уголовными, гражданскими и административными законами непосредственно отвечают за действия, совершенные в нарушение чьих-либо прав. В этих случаях гражданская ответственность распространяется также на государство и публичные учреждения. Глава П. Этико-социальные отношения Статья 29. Республика признает права семьи как естественной общности, основанной на браке. Брак покоится на моральном и юридическом равенстве супругов в пределах, установленных законом для обеспечения единства семьи. Статья 30. Родители обязаны и вправе содержать, обучать и воспитывать детей, даже если они рождены вне брака. В случае недееспособности родителей закон определяет лиц для исполнения их обязанностей. Закон обеспечивает детям, рожденным вне брака, всю юридическую и социальную защиту, совместимую с правами членов законной семьи.

Закон устанавливает порядок и пределы установления отцовства. Статья 31. Республика экономическими и другими мерами способствует созданию семьи и выполнению ею обязанностей, уделяя особое внимание большим семьям. Республика покровительствует материнству, детям и молодежи, учреждая для этого необходимые институты. Статья 32. Республика охраняет здоровье как основное право личности и основной общественный интерес и гарантирует бесплатное лечение для неимущих. Никто не может быть принужден подвергаться определенным медицинским мерам иначе как на основании закона. При этом закон не может ни в коем случае нарушать границы, диктуемые уважением к человеческой личности. Статья 33. Искусство и наука, их преподавание свободны. Республика устанавливает общие правила в области просвещения и учреждает государственные школы всех видов и категорий. Организации и частные лица имеют право учреждать школы и образовательные институты, содержащиеся без участия государства. Закон, закрепляя права и обязанности негосударственных школ, требующих равенства с государственными, должен обеспечить им полную свободу, а их учащимся - школьный режим, одинаковый с режимом для учащихся государственных школ. Для поступления в школы различных видов и категорий, для окончания их, а также для доступа к профессиональной деятельности установлены государственные экзамены. Учреждения высшего образования, университеты и академии имеют право принимать собственные уставы в пределах, установленных законами государства. Статья 34. Школы открыты для всех. Начальное образование, получаемое по меньшей мере в течение восьми лет, является обязательным и бесплатным. Способные и достойные ученики, даже без источников финансирования, имеют право достичь высших уровней образования. Республика обеспечивает это право, которое должно предоставляться по конкурсу, посредством стипендий, пособий семьям и других видов помощи. Глава III. Экономические отношения Статья 35. Республика охраняет труд во всех его формах и применениях. Она заботится о подготовке и повышении профессиональной квалификации трудящихся. Она содействует развитию и поддерживает международные соглашения и организации, цель которых закрепить и упорядочить трудовые права. Она признает свободу эмиграции при условии соблюдения обязанностей, установленных законом в общих интересах, и охраняет труд итальянцев за границей. Статья 36. Трудящийся имеет право на вознаграждение, соответствующее количеству и качеству его труда, и, во всяком случае, достаточное для обеспечения ему и его семье свободного и достойного существования. Законом устанавливается максимальная продолжительность рабочего дня.

Трудящийся имеют право на еженедельный день отдыха и на ежегодный оплачиваемый отпуск. Они не могут отказываться от этого права. Статья 37. Трудящиеся женщины имеют те же права и при одинаковом труде получают одинаковое с трудящимися мужчинами вознаграждение. Условия труда должны позволять им выполнять их главную роль в семье и обеспечивать надлежащую защиту матери и ребенка. Закон устанавливает минимальный возраст для работы по найму. Специальными нормами Республика охраняет труд несовершеннолетних и гарантирует им право на равное вознаграждение за равный труд. Статья 38. Каждый гражданин, неспособный к труду и лишенный необходимых средств к существованию, имеет право на поддержку и социальное обеспечение. Трудящиеся имеют право на то, чтобы для них были предусмотрены и обеспечены средства, соответствующие их жизненным нуждам и потребностям, на случай несчастья, болезни, инвалидности, старости и вынужденной безработицы. Нетрудоспособные и инвалиды имеют право на образование и профессиональное обучение. Обязанности, вытекающие из этой статьи осуществляются органами и институтами, учрежденными и материально поддерживаемыми государством. Частная благотворительность свободна. Статья 39. Организация профсоюзов свободна. Профсоюзам не могут быть вменены какие-либо обязательства, кроме их регистрации в местных или центральных учреждениях согласно правилам, установленным законом. Условием регистрации профсоюзов является закрепление в их уставах правил внутренней организации, которые основываются на демократических принципах. Зарегистрированные профсоюзы являются юридическим лицами. Они вправе, через свое представительское подразделение с числом голосов, пропорциональным числу своих членов, заключать коллективные трудовые договоры, имеющие обязательную силу для всех лиц, принадлежащих к тем категориям трудящихся, которых затрагивают эти договоры. Статья 40. Право на забастовку осуществляется в рамках законов, которые регулируют это право. Статья 41. Частная экономическая инициатива свободна. Она не может осуществляться в противоречии с общественным благосостоянием или таким образом, которым возможно причинить ущерб безопасности, свободе и человеческому достоинству. Закон определяет соответствующее планирование и контроль, с помощью которых публичная и частная экономическая деятельность может направляться и координироваться в социальных целях. Статья 42. Собственность может быть государственной или частной. Экономические блага принадлежат государству, организациям или частным лицам. Частная собственность признается и гарантируется законом, который определяет способы ее приобретения и пользования, а также ее пределы - с целью обеспечения ее социальной функции и доступности для всех. В предусмотренных законом случаях частная собственность может быть отчуждена в общих интересах при условии выплаты компенсации.

Закон устанавливает правила и пределы наследования по закону и по завещанию, а также права государства в вопросах наследования. Статья 43. В целях общественной полезности закон может изначально закрепить за государством, учреждением, объединением трудящихся или потребителей или же посредством возмездного отчуждения передать таковым определенные предприятия или категории предприятий, относящиеся к основным публичным службам или к источникам энергии или обладающие монопольным положением и составляющие предмет главных общественных интересов. Статья 44. В целях достижения рациональной эксплуатации земли и установления справедливых социальных отношений закон налагает обязательства и ограничения на частную земельную собственность, устанавливает предельные размеры этой собственности, соответственно, по областям и сельскохозяйственным зонам, содействует улучшению и освоению земель, преобразованию крупных землевладений и реконструкции производственных единиц, поддерживает мелкие и средние владения. Закон предусматривает льготы для горных местностей. Статья 45. Республика признает социальную функцию кооперации, основанной на взаимопомощи и не преследующей целей частной спекуляции. Закон поддерживает развитие кооперации, содействует ей необходимыми средствами и обеспечивает путем надлежащего контроля характер и цели кооперации. Закон предусматривает меры по охране и развитию ремесел. Статья 46. В целях повышения экономического уровня и улучшения социальных условий труда и в соответствии с потребностями производства Республика признает право трудящихся принимать участие в управлении предприятиями в формах и пределах, установленных законом. Статья 47. Республика поощряет и охраняет сбережения во всех формах;

она регламентирует, координирует и контролирует кредитное дело. Она способствует вложению сбережений населения в жилищную собственность, в непосредственно культивируемую собственность и прямому или косвенному инвестированию в акции крупных производственных комплексов страны. Глава IV. Политические права Статья 48*. Избирателями являются все достигшие совершеннолетия граждане - мужчины и женщины. Голосование является личным и равным, свободным и тайным. Его осуществление является гражданским долгом. Актом Парламента определяются условия и процедуры, в соответствии с которыми итальянские граждане, проживающие за границей, могут осуществлять свое право голосовать на итальянских выборах, а также гарантируется реальность этого права. В этих целях учреждается «Иностранный избирательный округ» по избранию членов обеих палат Парламента. Число мест депутатов оп * Дополнение к ст. 48 Конституции статьи 1 Конституционного Закона № 1 от 17 января 2000 года. (Official Gazette от 20 января 2000 года, № 15). ределяется конституционным законом и согласно критериям, установленным Актом Парламента. Избирательное право не может быть ограничено за исключением случаев гражданской недееспособности или последствий окончательного уголовного приговора, а также в случаях недостойного поведения, указанных законом. Статья 49. Все граждане имеют право свободно объединяться в партии, чтобы демократическим путем содействовать определению национальной политики. Статья 50. Все граждане могут направлять в Парламент петиции с требованием принятия законодательных мер или с изложением общественных потребностей. Статья 51. Все граждане обоего пола могут на равных условиях поступать на службу в государственные учреждения и занимать выборные должности в соответствии с требованиями, установленными законом. Закон может предоставить итальянцам, не являющимся гражданами Республики, равные с гражданами права для доступа на государственную службу и занятия выборных должностей. Лица, призванные на государственные выборные должности, получают право располагать необходимым для этого временем, сохраняя за собой место своей работы. Статья 52. Защита Отечества - священный долг каждого гражданина. Военная служба обязательна в пределах и в порядке, установленных законом. Ее несение не должно причинять ущерб трудовому положению гражданина и осуществлению им политических прав. Организация Вооруженных сил должна соответствовать демократическому духу Республики. Статья 53. Все обязаны участвовать в государственных расходах в соответствии со своими средствами. Налоговая система строится по критерию прогрессивности. Статья 54. Все граждане обязаны быть верными Республике и соблюдать ее Конституцию и законы. Граждане, которым доверены государственные функции, обязаны выполнять их дисциплинированно и достойно, принося присягу в случаях, установленных законом. Часть II. Устройство Республики Глава I. Парламент Раздел I. Палаты Статья 55. Парламент состоит из Палаты депутатов и Сената Республики. Парламент собирается на совместные заседания членов обеих палат только в случаях, установленных Конституцией. Статья 56. Палата депутатов избирается всеобщим и прямым голосованием. Число депутатов составляет шестьсот тридцать. Депутатом может быть избран любой избиратель, которому ко дню выборов исполнилось двадцать пять лет. Распределение мест между избирательными округами осуществляется делением количества жителей Республики, определяемого последней переписью населения, на шестьсот тридцать и распределением мест пропорционально числу населения каждого округа на основе внутренних коэффициентов и правила наибольшего остатка. Статья 57. Сенат Республики избирается на региональной основе. Число избираемых сенаторов устанавливается в триста пятнадцать. Ни одна область не может иметь меньше семи сенаторов;

Молизе избирает двух сенаторов, а Валле-д'Аоста - одного сенатора. Распределение мест между областями производится в соответствии с положениями предыдущей статьи пропорционально численности населения областей, определяемой последней переписью, на основе внутренних избирательных коэффициентов и правила наибольшего остатка. Статья 58. Сенаторы избираются всеобщим и прямым голосованием избирателей, достигших 25 лет. Сенаторами могут быть избраны избиратели, которым исполнилось сорок лет. Статья 59. Каждый бывший Президент Республики является сенатором по праву и пожизненно, если он не откажется от этого назначения. Президент Республики может назначить пожизненно сенаторами пять граждан, прославивших Отечество выдающимися достижениями в социальной, научной, художественной и литературной областях. Статья 60. Палата депутатов и Сенат Республики избираются на пять лет. Полномочия каждой палаты не могут быть продлены иначе, как на основании закона и только в случае войны. Статья 61. Выборы новых палат имеют место в семидесятидневный срок, следующий за окончанием полномочий палат предыдущего созыва. Первое заседание проводится не позднее, чем на двадцатый день после выборов. До созыва новых палат сохраняются полномочия палат предыдущего созыва. Статья 62. Палаты собираются по праву в первый рабочий день февраля и октября. Каждая палата может быть созвана на чрезвычайную сессию по инициативе ее Председателя или Президента Республики, или одной трети ее членов. Когда одна палата созывается на чрезвычайную сессию, собирается по праву и другая. Статья 63. Каждая палата избирает из своих членов председателя и бюро. Когда Парламент собирается на общее заседание, председателем и бюро является председатель и бюро Палаты депутатов. Статья 64. Каждая палата принимает свой регламент абсолютным большинством голосов своих членов. Заседания публичны;

однако каждая из палат и Парламент, когда палаты заседают совместно, могут решить собраться на закрытое заседание. Решения каждой палаты и Парламента недействительны при отсутствии большинства их членов и, если решения не приняты большинством присутствующих членов, кроме случаев, когда Конституция предписывает квалифицированное большинство. Члены Правительства, даже если они не входят в состав палат, имеют право, а при наличии запросов обязаны присутствовать на заседаниях. Они должны быть заслушаны всякий раз, когда они этого потребуют. Статья 65. Закон устанавливает условия неизбираемости и несовместимости с должностью депутата или сенатора. Никто не может одновременно состоять членом обеих палат. Статья 66. Каждая палата проверяет полномочия своих членов и определяет условия, возникающие вследствие неизбираемости и несовместимости. Статья 67. Каждый член Парламента представляет нацию и не может быть связан обязывающим мандатом при выполнении своих функций. Статья 68. Члены Парламента не могут подвергаться преследованию за выраженные ими мнения или голосование при выполнении своих функций. Ни один член Парламента не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия палаты, к которой он принадлежит;

не может быть подвергнут личному или домашнему обыску, не может быть арестован или иным образом лишен личной свободы, за исключением случаев исполнения окончательного приговора или задержания при совершении преступления, в отношении которого предусмотрен обязательный арест. Такое же разрешение требуется для производства перехвата переговоров или сообщений и изъятия корреспонденции членов Парламента. Статья 69. Члены Парламента получают установленное законом вознаграждение. Раздел II. Составление законов Статья- 70. Законодательная функция осуществляется совместно обеими палатами. Статья 71. Законодательная инициатива принадлежит Правительству, любому члену палат, а также органам и институтам, которые ею наделены конституционным законом. Народ осуществляет законодательную инициативу путем внесения от имени не менее чем 50-ти тысяч избирателей предложения, составленного в форме постатейного проекта. Статья 72. Каждый законопроект, представленный в одну из палат, изучается согласно правилам ее регламента комиссией, а затем самой палатой, которая одобряет его постатейно и голосует в целом. Регламент устанавливает сокращенную процедуру прохождения законопроектов, объявленных срочными. Регламент может также устанавливать, в каких случаях и в каком порядке рассмотрение и утверждение законопроектов передается комиссиям, в том числе постоянным, образованным пропорционально составу парламентских фракций. Но и в этих случаях законопроект до момента его окончательного утверждения возвращается в палату, если Правительство, или одна десятая часть членов палаты, или одна пятая часть комиссии потребует его обсуждения и голосования в самой палате или передачи его на ее окончательное утверждение голосованием без обсуждения. Регламент устанавливает форму, обеспечивающую публичность в работе комиссий. Обычная процедура рассмотрения и непосредственного утверждения палатой всегда применяется для законопроектов по конституционным и избирательным вопросам, для законопроектов, делегирующих законодательную власть, санкционирующих ратификацию международных договоров, утверждающих бюджет и расходы. Статья 73. Законы промульгируются Президентом Республики в течение месяца со дня их утверждения. Если палаты, каждая абсолютным большинством голосов своих членов, объявляет закон срочным, то он промульгируется в срок, указанный в этом законе. Законы публикуются немедленно после промульгации и вступают в силу на пятнадцатый день после их опубликования, если в самом законе не установлен другой срок. Статья 74. Президент Республики может до промульгации закона в мотивированном послании палатам потребовать его нового обсуждения. Если палаты вновь одобряют закон, то он должен быть промульгирован. Статья 75. Народный референдум назначается для полной или частичной отмены закона или акта, имеющего силу закона, когда этого потребуют 500 тысяч избирателей или пять областных советов. Референдум не допускается в отношении законов о налогах и бюджете, об амнистии и помиловании, об утверждении и ратификации международных договоров. В референдуме имеют право участвовать все граждане, участвующие в избрании Палаты депутатов. Вынесенное на референдум предложение считается принятым, если в голосовании участвовало большинство имеющих на это право и если предложение набрало большинство голосов, признанных действительными. Закон устанавливает порядок проведения референдума. Статья 76. Осуществление законодательной функции может быть делегировано Правительству не иначе как с указанием руководящих принципов и критериев такого делегирования и только на ограниченное время и в определенных целях. Статья 77. Правительство не может без делегирования палат издавать декреты, которые имели бы силу обычного закона. Когда в случаях особой необходимости и срочности Правительство под свою ответственность принимает временные распоряжения, имеющие силу закона, то оно должно в тот же день представить их для утверждения в палаты, которые, даже если они распущены, специально созываются и собираются в течение пяти дней. Декреты теряют силу с момента издания, если они не получили законодательного утверждения в течение шестидесяти дней, следующих за их опубликованием. Палаты могут регулировать законом правовые отношения, возникшие на основе декретов, которые не получили силу закона. Статья 78. Палаты принимают решение о состоянии войны и облекают Парламент необходимыми полномочиями. Статья 79. Амнистия и помилование производятся парламентским законом, утверждаемым большинством в две трети голосов каждой палаты, голосующих по каждой статье и закону в целом. Закон, который провозглашает амнистию и помилование, устанавливает срок их применения. Амнистия и помилование ни в каких случаях не могут применяться к совершенным после внесения законопроекта об этих преступлениях. Статья 80. Палаты в законодательном порядке санкционируют ратификацию международных договоров политического характера, а также договоров, предусматривающих арбитраж или правовое урегулирование, либо влекущих территориальные изменения, финансовые обязательства или изменения законов. Статья 81. Палаты ежегодно утверждают представляемые Правительством бюджет и расходы. Временное исполнение бюджета может быть разрешено только законом и на периоды, в совокупности не превышающие четырех месяцев. Законом об утверждении бюджета не могут быть установлены новые налоги или новые расходы. Всякий другой закон, влекущий за собой новые расходы или увеличение прежних, должен указывать средства для их покрытия. Статья 82. Каждая палата может проводить расследование по вопросам, представляющим государственный интерес. Для этой цели она назначает из своих членов комиссию в пропорции, отражающей соотношение различных фракций. Комиссия по расследованию проводит расследования и проверки с такими же полномочиями и ограничениями, как и судебная власть. Глава II. Президент Республики Статья 83. Президент Республики избирается Парламентом на совместном заседании его членов. В выборах участвуют по три делегата от каждой области, избираемых областным советом с обеспечением представительства меньшинства. Область Валлед'Аоста имеет одного делегата. Избрание Президента Республики производится тайным голосованием большинством в две трети членов собрания. После третьего голосования достаточно абсолютного большинства. Статья 84. Президентом Республики может быть избран любой гражданин, которому исполнилось 50 лет и который пользуется гражданскими и политическими правами. Пост Президента Республики несовместим с другой должностью. Жалованье и иные ассигнования Президенту устанавливаются законом. Статья 85. Президент Республики избирается на семь лет. За тридцать дней до истечения этого срока председатель Палаты депутатов созывает Парламент и делегатов от областей на совместное заседание для избрания нового Президента Республики. Если палаты распущены или до истечения их полномочий остается меньше трех месяцев, выборы проводятся в течение 15 дней после созыва новых палат. На это время продлеваются полномочия Президента, находящегося в должности. Статья 86. Функции Президента Республики во всех случаях, когда он не в состоянии их выполнять, осуществляются председателем Сената. При наличии длящегося препятствия или в случае смерти или отставки Президента Республики председатель Палаты депутатов назначает выборы нового Президента Республики в течение 15 дней или более длительного срока, который может быть предусмотрен, если палаты распущены или остается меньше трех месяцев до истечения срока их полномочий. Статья 87. Президент Республики является главой государства и представляет национальное единство. Он может направлять послания палатам. Он назначает выборы новых палат и определяет день первого заседания. Он санкционирует представление палатам правительственных законопроектов. Он промульгирует законы, издает декреты, имеющие силу закона, и регламенты. Он назначает народный референдум в случаях, предусмотренных Конституцией. Он назначает в случаях, указанных в законе, должностных лиц государства. Он аккредитует и принимает дипломатических представителей, ратифицирует международные договоры, имеющие в соответствующих случаях предварительное утверждение палат. Он является командующим Вооруженными силами, председательствует в созданном, согласно закону, Верховном совете обороны, объявляет по решению палат состояние войны. Он председательствует в Высшем совете магистратуры. Он может даровать помилование и смягчать наказания. Он жалует знаки отличия Республики. Статья 88. Президент Республики может, заслушав обоих Спикеров палат, распустить обе палаты или одну из них. Он не может использовать это право в последние шесть месяцев срока президентских полномочий, за исключением, когда они совпадают полностью или частично с последними шестью месяцами срока полномочий законодательного органа Статья 89. Никакой акт Президента Республики недействителен, если он не контрассигнован предложившими его министрами, которые за этот акт ответственны. Акты, имеющие силу закона, и другие указанные в законе акты контрассигнуются также Председателем Совета министров. Статья 90. Президент Республики не ответствен за действия, совершенные во время исполнения своих функций, исключая государственную измену или посягательство на Конституцию. В таких случаях он предается суду Парламентом на совместном заседании палат абсолютным большинством голосов его членов. Статья 91. Президент Республики до принятия на себя своих полномочий приносит перед Парламентом на совместном заседании палат присягу на верность Республике и соблюдение Конституции. Глава III. Правительство Раздел I. Совет министров Статья 92. Правительство Республики состоит из Председателя Совета и министров, которые вместе образуют Совет министров. Президент Республики назначает Председателя Совета министров и, по его предложению, министров. Статья 93. Председатель Совета министров и министры до вступления в должность приводятся к присяге Президентом Республики. Статья 94. Правительство должно получить доверие обеих палат. Каждая палата оказывает доверие или отказывает в нем путем мотивированной резолюции, принимаемой поименным голосованием. Не позднее десяти дней после своего сформирования Правительство представляется палатам для получения доверия. Голосование одной или обеих палат против какого-либо предложения Правительства не влечет обязательной его отставки. Резолюция недоверия должна быть подписана не менее чем одной десятой членов палаты и не может быть поставлена на обсуждение ранее, чем по истечении трех дней с момента ее внесения. Статья 95. Председатель Совета министров руководит общей политикой Правительства и несет за нее ответственность. Он поддерживает единство политического и административного направлений, поощряя и координируя деятельность министерств. Министры коллегиально ответственны за действия Совета министров, индивидуально - за действия своих ведомств. Закон предусматривает организацию Президиума Совета, а также число, функции и организацию министерств. Статья 96. Преступления, совершенные при исполнении своих обязанностей Председателем Совета министров и министрами, рассматриваются даже после прекращения ими своих полномочий в порядке обычного судопроизводства по разрешению, даваемому Сенатом Республики или Палатой депутатов в соответствии с нормами конституционного закона. Раздел II. Государственная администрация Статья 97. Государственные учреждения организуются согласно положениям закона так, чтобы обеспечить эффективность и беспристрастность администрации. В положении об учреждении определяются компетенция, функции и личная ответственность должностных лиц. Должности государственной администрации замещаются по конкурсу, кроме случаев, установленных законом. Статья 98. Государственные служащие находятся исключительно на службе нации. Если они являются членами Парламента, то не могут быть повышены в должности, кроме как по выслуге лет. В отношении судей, кадровых военных, должностных лиц и агентов полиции, дипломатических и консульских представителей за границей законом могут быть установлены ограничения их права состоять в политических партиях.

Раздел III. Вспомогательные органы Статья 99. Национальный совет экономики и труда образуется в соответствии с порядком, установленным законом, и включает экспертов и представителей категорий производителей с учетом их количественной и качественной значимости. Он является консультативным органом палат и Правительства по тем вопросам и с теми функциями, которые приданы ему законом. Совет имеет право законодательной инициативы и может участвовать в разработке законодательства по экономическим и социальным вопросам согласно принципам и в пределах, установленных законом. Статья 100. Государственный совет является административно-правовым консультативным органом, который обеспечивает законность в административной сфере. Счетная палата осуществляет предварительный контроль законности актов Правительства, а также последующий контроль исполнения государственного бюджета. Она участвует в установленных законом случаях и формах в контроле за финансовой деятельностью организаций, которым государство содействует в обычном порядке. Она докладывает непосредственно палатам о результатах проведенной проверки. Закон обеспечивает независимость от Правительства обоих учреждений и их членов. Глава IV. Судебная власть Раздел I. Судоустройство Статья 101. Правосудие отправляется именем народа. Судьи подчиняются только закону. Статья 102. Судебные функции осуществляются обычными судьями, должности которых учреждены и деятельность которых регулируется нормами о судоустройстве. Не могут учреждаться должности чрезвычайных или специальных судей. Могут учреждаться лишь специализированные секции по определенным категориям дел при обычных судебных органах, в том числе с участием квалифицированных граждан, не принадлежащих к судебной системе. Закон регулирует случаи и формы прямого участия народа в отправлении правосудия. Статья 103. Государственному совету и другим органам административной юстиции принадлежит юрисдикция по охране законных интересов по отношению к государственным органам, а в отдельных вопросах, указанных в законе, также и субъективных прав. Счетная палата осуществляет юрисдикцию по вопросам публичной отчетности и по другим вопросам, указанным в законе. Юрисдикция военных трибуналов во время войны устанавливается законом. В мирное время их юрисдикция распространяется только на воинские преступления, совершенные лицами, входящими в состав Вооруженных сил.

Статья 104. Магистратура автономна и независима от всякой другой власти. Высший совет магистратуры возглавляется Президентом Республики. В состав Совета входят по праву Первый председатель и Генеральный прокурор Кассационного суда. Две трети остальных членов избираются всеми обычными судьями из числа судей различных категорий, а одна треть - Парламентом на совместном заседании палат из числа ординарных профессоров права университетов и из адвокатов, имеющих не менее чем пятнадцатилетний стаж. Совет избирает вице-председателя из членов, избранных Парламентом. Выборные члены Совета остаются в должности четыре года и не могут быть сразу же переизбраны на второй срок. Они не могут, оставаясь в должности, быть включенными в кадровые списки по своей профессии, а также быть членами Парламента или областного совета. Статья 105. Высший совет магистратуры согласно нормам о судоустройстве рассматривает вопросы зачисления в магистратуру, назначения и перемещения судей, их повышение по службе, дисциплинарные меры, касающиеся судей. Статья 106. Назначение судей производится по конкурсу. Закон о судоустройстве может допустить назначение, а также избрание почетных судей со всеми функциями, присущими судьям, заседающим единолично. По назначению Высшего совета магистратуры за выдающиеся заслуги могут быть призваны для исполнения обязанностей советников Кассационного суда ординарные профессора права университетов и адвокаты, имеющие стаж не менее пятнадцати лет и занесенные в специальные кадровые списки для высших судов. Статья 107. Судьи несменяемы. Они не могут быть ни уволены или отстранены от должности, ни назначены на другие судебные или иные должности иначе как на основании решения Высшего совета магистратуры, принятого на основе и с гарантиями на защиту, установленными законом о судоустройстве, или с согласия самих судей. Министр юстиции правомочен возбуждать дисциплинарное производство. Судьи различаются между собой только по выполняемым ими функциям. Прокуратура пользуется гарантиями, установленными для нее нормами о судоустройстве. Статья 108. Положения о магистратуре и судьях устанавливаются законом. Закон обеспечивает независимость судей специальных судов, прокуроров при этих судах и лиц, участвующих в отправлении правосудия. Статья 109. Судебная власть непосредственно распоряжается судебной полицией. Статья 110. Организация и деятельность учреждений, связанных с отправлением правосудия, подведомственны министру юстиции, с соблюдением компетенции Высшего совета магистратуры. Раздел II. Положения о судопроизводстве Статья 111*. Закон отправляется посредством справедливой судебной процедуры в соответствии с Актом Парламента.

Статья дополнена пунктами 1-5 на основании Конституционного закона № 2 от 23 ноября 1999 года, раздел (1) (Official Gazette от 23 декабря 1999 года, № 300). Стороны во всех судебных процессах могут выступать в свою защиту в присутствии других сторон на равной основе перед независимым и беспристрастным судом. Актом Парламента устанавливаются положения, обеспечивающие необходимые сроки судебного разбирательства. В уголовном процессе, все лица, обвиняемые в уголовном преступлении, имеют законное право быть уведомленными скорым и конфиденциальным образом о характере и основаниях выдвигаемого против них обвинения;

им должны быть предоставлены соответствующее время и условия для подготовки своей защиты;

они имеют законное право опросить в суде лично или опосредованно свидетелей, показывающих против них, и право на доставление в суд и опрос свидетелей со своей стороны на тех же условиях, что и свидетелей против, и право на получение всех иных доказательств со своей стороны;

им должна быть предоставлена помощь переводчика, если они не могут понимать или говорить на языке, используемом в судебном процессе. Уголовный процесс руководствуется принципом, что все стороны могут выступать в свою собственную защиту в присутствии других сторон во время сбора показаний. Вина не может устанавливаться на основе заявлений сделанных лицом, которое добровольно отказалось быть опрошенным подсудимым или адвокатом подсудимого в суде. Актом Парламента определяются случаи, в которых показания не могут приниматься в присутствии обеих сторон при согласии подсудимого, или когда это объективно представляется невозможным, или в результате доказанного незаконного поведения. Все судебные действия должны быть мотивированными. В случаях нарушений закона всегда допускается подача жалоб в Кассационный суд на вынесенные обычными и специальными судами приговоры и на акты, затрагивающие личную свободу. Отступление от данного правила может допускаться только в случаях приговоров, вынесенных военными трибуналами во время войны. Кассационные жалобы на решения Государственного совета и Счетной палаты допускаютсятолько по основаниям, связанным с судебной ошибкой. Статья 112. Прокуратура обязана осуществлять уголовное преследование. Статья 113. В отношении актов государственной администрации всегда допускается судебная защита прав и законных интересов в органах общей или административной юстиции. Такая судебная защита не может быть исключена или ограничена особыми средствами обжалования или в отношении определенных категорий актов. Закон устанавливает судебные органы, которые могут аннулировать акты государственной администрации в случаях и с последствиями, предусмотренными тем же законом. Глава V. Области, провинции и коммуны Статья 114. Республика делится на области, провинции и коммуны. Статья 115. Области создаются как автономные образования с собственными полномочиями и функциями согласно принципам, установленным в Конституции. Статья 116. Сицилия, Сардиния, Трентино-Альто Адидже, Фриули-Венеция Джулия и Валле-д'Аоста имеют особые формы и условия автономии согласно специальным статутам, установленным конституционными законами. Статья 117. По вопросам, указанным ниже, и в пределах основных принципов, установленных законами государства, область издает законодательные нормы при условии, что они не противоречат национальным интересам и интересам других областей: организация ведомств и административных учреждений, подчиненных области;

границы коммун;

местная городская и сельская полиция;

ярмарки и рынки;

благотворительные учреждения, санитарная и больничная служба;

ремесленное и профессиональное обучение и помощь школе;

музеи и библиотеки местного значения;

градостроительство;

туризм и гостиничное дело;

трамваи и автомобильные линии областного значения;

дорожная сеть, водопроводы и общественные работы областного значения;

навигация и пристани на озерах;

минеральные и термальные воды;

карьеры и торфоразработки;

охота;

рыболовство во внутренних водах;

сельское хозяйство и леса;

ремесла;

другие вопросы, указанные конституционными законами. Законы Республики могут наделять область правом издавать нормы для проведения этих законов в жизнь. Статья 118. Область выполняет административные функции в сферах, перечисленных в предыдущей статье, кроме вопросов исключительно местного значения, которые могут быть переданы законами Республики провинциям, коммунам или другим местным учреждениям. Государство может путем издания закона делегировать области осуществление других административных функций. Область, как правило, выполняет свои административные функции, делегируя их провинциям, коммунам или другим местным учреждениям либо используя их службы. Статья 119. Области пользуются финансовой автономией в формах и пределах, установленных законами Республики, которые приводят ее в соответствие с финансами государства, провинций и коммун. В распоряжение областей поступают местные налоги и отчисления от государственных налогов, определяемые в зависимости от потребностей в расходах, необходимых областям для выполнения их обычных функций. Для выполнения определенных задач, в частности, для развития Юга Италии и островов, государство в законодательном порядке предоставляет отдельным областям специальные средства. Область обладает собственностью и имуществом в соответствии с условиями, установленными законом Республики. Статья 120. Область не может устанавливать пошлины на ввоз, вывоз или транзит между областями. Она не может принимать меры, в какой-либо степени препятствующие свободному передвижению лиц и предметов между областями. Она не может ограничить право граждан заниматься своей профессией, служить или работать в любой части национальной территории. Статья 121*. Органами области являются областной совет, джунта и ее председатель. Областной совет осуществляет законодательные полномочия, данные области и другие функции, вверенные ей Конституцией и Актом Парламента. Он может вносить законопроекты в обе палаты Парламента. Джунта является исполнительным органом власти в области. Председатель джунты представляет область, руководит политикой джунты, за которую он несет ответственность, промульгирует законы и областные постановления;

управляет административными функциями, делегированными государством области, действуя в соответствии с инструкциями центрального правительства. Статья 122**. Процедура избрания Председателя и других членов джунты и областного совета, положения о неизбираемости или несовместимости должностей для избрания устанавливается областным статутом в соответствии с основными принципами, изложенными в Акте Парламента, и которым также определяется срок полномочий выборных органов. Никто не может одновременно являться членом областного совета или джунты и членом одной из палат Парламента либо членом другого областного совета или джунты или членом Европейского Парламента. Совет избирает из своих членов Председателя и председательское бюро. Областные советники не могут преследоваться за мнения, выраженные ими, или голосование при исполнении своих функций. Если областной устав не предусматривает иное, Председатель джунты избирается всеобщим прямым голосованием. Избранный председатель назначает на должность и смещает членов джунты. Статья 123***. Каждая область имеет устав, который в соответствии с Конституцией Италии устанавливает форму правления и основные принципы организации и деятельности области. Этот устав регулирует осуществление права области на законодательную инициативу и на созыв референдумов в отношении статутов и административных актов области, а также опубликование статутов и областных постановлений. Пункты 2 и 4 были изменены Конституционным законом № 1 от 22 ноября 1999 года (Official Gazette от 22 декабря 1999 года, № 299). ** Статья заменена разделом (2) Конституционного закона № I от 22 ноября 1999 года (Official Gazette от 22 декабря 1999 года, № 299). Статья заменена разделом (3) Конституционного закона № 1 от 22 ноября 1999 года. (Official Gazette от 22 декабря 1999 года, № 299). Устав утверждается и изменяется путем статута, принимаемым абсолютным большинством членов областного совета на двух последовательных голосованиях с интервалом не менее двух месяцев. Такой статут не требует утверждения Правительственным комиссаром. Центральное правительство может направлять областные статуты в Конституционный суд на предмет установления их конституционности в течение 30 дней после опубликования. Устав выносится на референдум по предложению одной пятой избирателей области или одной пятой членов областного совета в течение трех месяцев после его опубликования. Устав, вынесенный на референдум, не считается принятым, если только не будет одобрен большинством признанных действительными голосов. Статья 124. Правительственный комиссар, имеющий резиденцию в главном городе области, руководит деятельностью государственной администрации и координирует ее с деятельностью областной администрации. Статья 125. Контроль за законностью административных актов области осуществляется в децентрализованной форме органом государства в порядке и в пределах, установленных законами Республики. В определенных случаях закон может допустить контроль по существу, с единственной целью - вызвать путем мотивированного запроса новое рассмотрение решения областным советом. В области учреждаются органы административной юстиции первой ступени в порядке, установленном законом Республики. Могут учреждаться отделения с резиденцией вне главного города в области. Статья 126*. Мотивированным декретом Президента Республики областной совет может быть распущен, а председатель джунты смещен с должности за совершение действий, противоречащих Конституции или серьезные нарушения закона. Роспуск совета и смещение председателя могут также быть предписаны по соображениям национальной безопасности. Президентский декрет издается после заслушивания Объединенной комиссии по делам области Палаты депутатов и Сената, учрежденной в форме и в порядке, определенными Актом Парламента. Областной совет может вынести вотум недоверия Председателю джунты в форме мотивированной резолюции, подписанной по меньшей мере одной пятой своих членов и утвержденной при поименном голосовании их абсолютным большинством. Обсуждение резолюции не может иметь место в течение трехдневного периода после ее представления. В случае вынесения вотума недоверия председателю джунты, избранного путем прямых всеобщих выборов, и смещения его с должности, длящейся недееспособности, смерти или добровольной отставки Председателя, члены джунты в полном составе прекращают полномочия и совет распускается. Такие же последствия наступают в случае, когда большинство членов областного совета уходят в отставку одновременно. Статья 127. Каждый закон, принятый областным советом, сообщается комиссару, который должен завизировать его в течение 30 дней после сообщения, если только не возникает возражений со стороны Правительства. Статья заменена разделом (4) Конституционного закона № 1 от 22 ноября 1999 года. (Official Gazette от 22 декабря 1999 года, № 299). Закон публикуется в 10-дневный срок после его визирования и вступает в силу не ранее чем через 15 дней после его опубликования. Если областной совет заявляет о срочности закона и Правительство Республики с этим соглашается, то закон публикуется и вступает в силу независимо от указанных сроков. Если Правительство Республики сочтет, что принятый областным советом закон превышает компетенцию области или противоречит национальным интересам или интересам других областей, оно возвращает закон в областной совет в срок, установленный для визирования. Если областной совет вновь одобрит закон абсолютным большинством голосов, то Правительство Республики может в течение пятнадцати дней по получении сообщения поставить вопрос о законности перед Конституционным судом или ввиду противоречия интересов поставить вопрос о целесообразности закона перед палатами. В случае сомнения Конституционный суд решает, к чьей компетенции относится данное дело. Статья 128. Провинции и коммуны являются автономными единицами в пределах принципов, установленных общими законами Республики, которые определяют их функции. Статья 129. Провинции и коммуны являются также территориальными единицами государственного и областного деления. Территории провинций могут быть подразделены на округа с исключительно административными функциями для последующей децентрализации. Статья 130. Областной орган, учреждаемый в порядке, установленном законом Республики, осуществляет также в децентрализованной форме контроль законности актов провинций, коммун и иных местных учреждений. В определенных законом случаях контроль по качеству может осуществляться путем предъявления органу, принявшему решение, мотивированного требования о его пересмотре. Статья 131. Образуются следующие области: Пьемонт, Валле-д'Аоста, Трентино-Альто Адидже, Венето, Фриули-Венеция Джулия, Лигурия, Эмилия-Романья, Тоскана, Умбрия, Марке, Лацио, Абруцци, Молизе, Кампания, Апулия, Базиликата, Калабрия, Сицилия, Сардиния. Статья 132. Конституционным законом по заслушивании мнения областных советов может быть разрешено слияние существующих областей, а также создание новых областей с числом жителей не менее миллиона, если это предлагают коммунальные советы, представляющие не менее одной трети заинтересованного населения, и если такое предложение одобрено на референдуме большинством того же населения. Посредством референдума и закона Республики по заслушивании областных советов провинциям и коммунам может быть разрешено по их просьбе отделиться от одной области и присоединиться к другой. Статья 133. Изменение границ провинций и образование новых провинций в пределах одной и той же области устанавливается законом Республики по инициативе коммун и после консультации с этой областью.

Область, учитывая мнение заинтересованного населения, может издать законы, образующие на территории области новые коммуны, а также изменить их границы и названия. Глава VI. Конституционные гарантии Раздел I. Конституционный суд Статья 134. Конституционный суд выносит решения по следующим делам: споры о конституционности законов и имеющих силу закона актов государства и областей;

споры, вытекающие из полномочий государства, государства и областей и межобластных полномочий;

обвинения, выдвигаемые в соответствии с Конституцией, против Президента Республики. Статья 135. Конституционный суд состоит из пятнадцати судей, назначаемых по третям: Президентом Республики, Парламентом на совместном заседании палат и высшими общей и административной магистратурами. Судьи Конституционного суда избираются из магистратов, в том числе находящихся в отставке, высших общих и административных судов, ординарных профессоров права университетов и адвокатов с двадцатилетним стажем. Судьи Конституционного суда назначаются на девятилетний срок, исчисляемый со дня принесения присяги. Они не могут быть назначены повторно. По истечении этого срока пребывание в должности конституционного судьи и выполнение его функций заканчивается. На основе и в соответствии с законом Конституционный суд избирает из своей среды председателя, который остается на этом посту в течение трех лет;

он может переизбираться с учетом срока, в который продолжает исполнять свои функции в качестве судьи Конституционного суда. Должность судьи Конституционного суда несовместима с обязанностью члена Парламента или областного совета, с адвокатской практикой, с какимилибо занятиями или должностями, указанными в законе. В рассмотрении обвинений против Президента Республики кроме ординарных судей Конституционного суда участвуют 16 членов Суда, избираемых по жребию из списка граждан, соответствующих требованиям, необходимым для избрания в Сенат. Этот список составляется Парламентом каждые девять лет путем выборов в соответствии с процедурой, применяемой для выборов ординарных судей. Статья 136. Если Суд объявляет о конституционной незаконности какойлибо нормы закона или акта, имеющего силу закона, такая норма теряет силу со дня, следующего за днем опубликования решения Суда. Решение Суда публикуется и сообщается палатам и заинтересованным советам для того, чтобы они, если сочтут необходимым, приняли соответствующие Конституции меры.

Статья 137. Конституционный закон устанавливает условия, формы и сроки возбуждения дел о конституционной законности, а также гарантии независимости судей Конституционного суда. Другие правовые нормы, необходимые для образования и деятельности Конституционного суда, устанавливаются обычным законом. Никакие жалобы на решения Конституционного суда не допускаются. Раздел II. Пересмотр Конституции. Конституционные законы Статья 138. Законы, изменяющие Конституцию, и другие конституционные законы принимаются каждой из палат после двух последовательных обсуждений с промежутком не менее трех месяцев и одобряются абсолютным большинством членов каждой палаты при втором голосовании. Такие законы выносятся на референдум, если в течение трех месяцев после их опубликования этого потребует одна пятая часть членов одной из палат, или 500 тысяч избирателей, или пять областных советов. Закон, вынесенный на референдум, не считается принятым, если он не одобрен большинством признанных действительными голосов. Референдум не проводится, если при втором голосовании в каждой из палат закон был принят большинством в две трети голосов их членов. Статья 139. Республиканская форма правления не может быть предметом конституционного пересмотра. Переходные и заключительные постановления I. Со вступлением Конституции в силу временный Глава государства осуществляет функции Президента Республики и принимает этот титул. II. Если ко дню выборов Президента Республики не будут образованы все областные советы, то в выборах участвуют только члены обеих палат. VII. Впредь до издания в соответствии с Конституцией нового закона о судоустройстве продолжают соблюдаться действующие нормы судоустройства. Впредь до начала работы Конституционного суда разрешение спорных вопросов, указанных в статье 134, производится в порядке и в пределах норм, существовавших до вступления Конституции в силу. VIII. Выборы областных советов и выборных провинциальных органов назначаются в течение года с момента вступления в силу Конституции. IX. Республика в течение трех лет со дня вступления в силу Конституции приводит свои законы в соответствие с требованиями местной автономии и с законодательной компетенцией, закрепленной за областями. XII. Запрещается восстановление в какой бы то ни было форме распущенной фашистской партии. Независимо от статьи 48 законом устанавливаются временные, на срок не более пяти лет с момента вступления в силу Конституции, ограничения активного и пассивного избирательного права для ответственных руководителей фашистского режима.

XIII. Члены и потомки Савойской династии не являются избирателями и не могут занимать ни официальных, ни выборных должностей. Бывшим королям Савойской династии, их супругам и их потомкам по мужской линии запрещается доступ и пребывание на национальной территории. Находящееся на национальной территории имущество бывших королей Савойской династии, их супругов и их потомков по мужской линии переходит к государству. XIV. Дворянские титулы не признаются. Приставки титулов, существовавших до 28 октября 1922 г., считаются частью фамилии. Орден Св. Маврикия сохраняется как общество ухода за больными и функционирует в порядке, установленном законом. Закон определит упразднение Геральдического совета. XVI. В течение года со дня вступления в силу Конституции пересматриваются и приводятся в соответствие с ней предшествующие конституционные законы, не отмененные еще прямо или косвенно. XVIII. Настоящая Конституция промульгируется временным Главой государства в течение пяти дней со дня ее одобрения Учредительным собранием и вступает в силу 1 января 1948 г. Текст Конституции хранится в муниципальном зале каждой коммуны Республики и остается там в течение всего 1948 года, чтобы все граждане могли с ним ознакомиться. Конституция, скрепленная государственной печатью, будет включена в официальный Сборник законов и декретов Республики. Все граждане и органы государства должны хранить верность Конституции как основному закону Республики. Дано в Риме в день 27 декабря 1947 года.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНСТИТУЦИЯ ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ* Преамбула Во имя Всемогущего Бога! Народ Швейцарии и ее кантоны, сознающие ответственность перед Создателем, полные решимости обновить свой Союз для укрепления свободы, демократии, независимости и мира в духе солидарности и открытости, решив жить вместе, несмотря на существующие различия между нами, и относиться справедливо и с уважением друг к другу, сознающие общие достижения и свою ответственность по отношению к будущим поколениям, убежденные в том, что тот кто пользуется своей свободой - является свободным, и что состояние сообщества определяется благосостоянием наименее обеспеченных его членов, решили принять следующую Конституцию: Раздел I. Общие положения Статья 1. Швейцарская Конфедерация. Швейцарский народ и кантоны Цюрих, Берн, Люцерн, Ури, Швиц, Унтервальдеи (Верхний и Нижний), Гларус, Цуг, Фрейбург, Золотурн, Базель (Городской и Сельский), Шаффгаузен, Аппенцель (обеих Рон), Сен-Галлен, Граубюнден, Ааргау, Тургау, Тичино, Во, Валлис, Невшатель, Женева и Юра в совокупности образуют Швейцарскую Конфедерацию. Статья 2. Цель. Швейцарская Конфедерация защищает свободу и права народа, также как и обеспечивает независимость и безопасность страны. Она способствует общему благосостоянию общества, его долговременному развитию, его внутренней сплоченности и культурному разнообразию страны. Она следит за обеспечением равенства возможностей для всех членов общества. Она берет на себя обязательства в пользу длительного сохранения природных ресурсов и в пользу справедливого и мирного международного порядка. Статья 3. Кантоны. Кантоны суверенны;

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.