WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||

«ЭНЦИКЛОПЕДИЯ МЕНЕДЖМЕНТА THE E S S E N T I A L DRUCKER SELECTIONS FROM THE MANAGEMENT WORKS OF P E T E R F. D R U C K E R HARPERBUSINESS An Imprint of HarperCollins ...»

-- [ Страница 7 ] --

в качестве домашней прислуги (как свободные люди или как крепостные) и т.п. Короче говоря, они работали на "хозяина". Первые промышленные рабочие по-прежнему работали на "хозяина". В великом романе Чарльза Диккенса "Трудные времена" (1854 г.) ра­ бочие работали на "владельца", а не на "фабрику". Лишь в конце XIX сто­ летия работодателем стала именно фабрика, а не владелец. А в XX столе­ тии работодателем стала корпорация, а не фабрика, на смену "хозяину" пришел "начальник", "босс", который сам в 99 случаях из 100 был наем­ ным работником. Работники умственного труда одновременно будут и "наемными ра­ ботниками", у которых будет свой "начальник", и "начальниками" для других "наемных работников". Подобные организации были неизвестны вчерашней социологии и, строго говоря, современная наука о них также мало знает. Первой "организацией" в современном понимании — первой, которая рас­ сматривалась не как исключение, а как прототип, — было, несомненно, со­ временное коммерческое предприятие в том виде, в котором оно возникло после 1870 года. (Кстати, именно поэтому до сих пор большинство людей отождествляет "управление" с "управлением коммерческим предприятием".) 370 ЧАСТЬ П1. ОБЩЕСТВО с возникновением общества знаний мы стали обществом организаций. Большинство из нас работают в тех или иных организациях. Наша эф­ фективность и, в неменьшей степени, наше благосостояние зависит от доступа к организации — в качестве штатных или нештатных сотрудни­ ков этой организации. Все больше работников, оказывающих "услуги поддержки" организациям, сами организуются в определенные компании. Первая юридическая контора была организована в Соединенных Штатах Америки немногим больше столетия назад — до того времени юристы за­ нимались частной практикой. В Европе первые юридические конторы появились после Второй мировой войны. В наше время юридические ус­ луги оказывают все более крупные товарищества. В еще большей мере это же касается медицинских услуг. Общество знаний — это общество орга­ низаций, в которых практически каждая социальная задача решается по­ средством и в рамках той или иной организации. Большинство работников умственного труда большую часть своего трудоспособного возраста проводят в качестве "наемных работников". Но смысл термина "наемный работник" уже не совпадает с его традици­ онным пониманием, причем не только в английском языке, но и в рус­ ском, немецком, испанском и японском. В индивидуальном плане работники умственного труда зависят от своей работы. Они получают заработную плату (сдельную или повременную). Их нанимают на работу и могут уволить с работы. В юридическом плане каждый из них считается "служащим", "наемным работником". Но в собирательном смысле они являются "капиталистами". Все чаще наемные работники стано­ вятся владельцами средств производства, вкладывая деньги в пенсионные и прочие фонды (например, в Соединенных Штатах Америки значительные средства аккумулированы в фондах взаимопомощи на предприятиях). В тра­ диционной экономической теории (и не только в марксистской) проводится четкое разграничение между "фондом заработной платы", который целиком направляется на поддержание производства, и "основным фондом", который оставался собственностью владельцев предприятия. Социальная теория ин­ дустриального общества базируется, в основном, на взаимосвязи и отноше­ ниях между этими фондами (идет ли речь о конфликте или о необходимом и взаимовыгодном сотрудничестве и балансе между ними). В обществе знаний происходит слияние этих двух фондов. Пенсионный фонд представляет со­ бой "отсроченную заработную плату" и как таковой может рассматриваться как "фонд заработной платы". Но роль пенсионных фондов как основного ГЛАВА 23. СТОЛЕТИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ... (если не единственного) источника капитала в обществе знаний постоянно возрастает. Не менее (а возможно, и более) важно то, что в обществе знаний наем­ ные работники (т.е. работники умственного труда) опять-таки владеют средствами производства. Величайшее открытие К. Маркса заключалась в том, что фабричный рабочий не владеет, да и не может владеть средства­ ми производства и, следовательно, "отчуждается" от них. К. Маркс указы­ вал, что рабочие не могут владеть паровым двигателем, поскольку не имеют возможности унести его с собой при перемене места работы. Капи­ талист владел этим паровым двигателем и контролировал его. Но в обществе знаний истинными капиталовложениями будут вложе­ ния не в станки и инструменты. Все чаще такими капиталовложениями будут вложения в работника умственного труда. В отсутствие работника умственного труда все эти станки и инструменты, какими бы современ­ ными и совершенными они ни были, бесполезны. Промышленный рабочий нуждался в капиталисте несравненно боль­ ше, чем капиталист нуждался в промышленном рабочем, что и заставило Маркса сделать вывод о том, что всегда будет существовать избыток про­ мышленных рабочих ("резервная армия безработных"), наличие которого гарантирует, что заработная плата никогда не поднимется выше прожи­ точного минимума (возможно, это самое главное заблуждение Маркса). В обществе знаний наиболее вероятным предположением — и, безуслов­ но, предположением, из которого должны исходить все организации, — остается то, что работник умственного труда нужен им гораздо больше, чем они нужны такому работнику. Именно организация должна так "торговать" своими рабочими местами, требующими использования зна­ ний, чтобы заполучить требуемое количество работников умственного труда самого высокого качества. Все чаще отношения между работником умственного труда и организацией носят характер взаимной зависимости. Они должны строиться таким образом, чтобы работник понимал, что тре­ буется данной организации, и чтобы организация понимала, в чем нужда­ ется, чего требует и на что рассчитывает работник умственного труда. Еще один важный вывод: поскольку общество знаний по необходимо­ сти должно быть обществом организаций, его центральным и особым ор­ ганом будет менеджмент. Когда впервые заговорили о менеджменте, этот термин означал "управление бизнесом", поскольку именно на крупномасштабных ком372 ЧАСТЬ П1. ОБЩЕСТВО мерческих предприятиях возникла необходимость в отдельном специали­ зированном институте управления. Но во второй половине XX столетия стало понятно, что менеджмент является особым органом всех организа­ ций без исключения. Ни одна организация не может обойтись без ме­ неджмента, без управления — независимо от того, использует ли она этот термин. Все менеджеры занимаются, в принципе, одним и тем же, к како­ му бы типу их организация ни относилась. Всем им приходится собирать воедино разных людей, обладающих особыми знаниями, обеспечивая их совместную организованную производительную деятельность. Всем им приходится думать над тем, как с максимальной эффективностью исполь­ зовать сильные стороны своих работников и как нейтрализовать их не­ достатки. Они должны подумать над тем, что представляют собой "результаты" деятельности их организации, а затем определить цели сво­ ей организации. Они должны разработать "теорию бизнеса", т.е. предпо­ ложения, на которых данная организация основывает свою деятельность, а также предположения, из которых данная организация исходит, когда ей приходится принимать важные решения. Эффективный менеджмент предполагает наличие органа, который должен продумывать стратегии, т.е. средства, с помощью которых цели данной организации воплощаются в конкретные результаты. Менеджеры должны определить ценности сво­ ей организации, систему взысканий и поощрений, должны выработать дух организации и ее культуру. Для всего этого менеджерам требуется не только знание менеджмента как самостоятельной дисциплины, но и зна­ ние и понимание самой организации, ее целей, ценностей, окружения и рынков, ее базовых компетенций. Менеджмент как практика насчитывает не один десяток столетий. Самым успешным руководителем в истории человечества был тот егип­ тянин, который первым в мире придумал пирамиду, спроектировал и по­ строил ее, выполнив все эти работы в рекордно сжатые сроки. Эта первая в мире пирамида стоит до сих пор, как памятник гениальному менеджеруорганизатору, ее создавшему. Но как самостоятельная дисциплина менеджмент насчитывает при­ мерно 50 лет. Первые, еще недостаточно четкие контуры менеджмента как самостоятельной дисциплины начали вырисовываться во время Пер­ вой мировой войны. В отдельную отрасль знаний менеджмент оформился лишь во время Второй мировой войны. С тех пор менеджмент проявил себя как наиболее стремительно развивающаяся функция в бизнесе, а его ГЛАВА 23. СТОЛЕТИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ... изучение стало наиболее динамичной научной дисциплиной. Ни одна из функций, которые возникали в истории человечества, не развивалась столь бурно и стремительно, как менеджмент на протяжении последних 50-60 лет, и с таким впечатляющим размахом. В большинстве экономических вузов менеджмент по-прежнему пре­ подают как некую совокупность методов, например как метод формиро­ вания бюджета организации. Безусловно, у менеджмента, как и у любой другой работы, есть свои собственные инструменты и свои собственные методы. Но точно так же, как вся медицина не сводится к анализу мочи (несмотря на всю важность анализов), процедурные приемы не составля­ ют сущность менеджмента. Сущность менеджмента заключается в том, чтобы сделать знания производительной силой. Иными словами, ме­ неджмент представляет собой социальную функцию. А с точки зрения практики, менеджмент относится к гуманитарным дисциплинам.

Социальные задачи Традиционные сообщества — семья, деревня, церковный приход и т.п. — исчезают с появлением общества знаний. Их место в значительной мере занимает новая "ячейка социальной интеграции" — организация. В тра­ диционных сообществах человек был вынужден участвовать, у него не было иного выбора. Участие в организации бывает исключительно добровольным. В то время как традиционные сообщества требовали пол­ ного подчинения личности, организация служит для личности лишь средством, инструментом самореализации и самовыражения. В течение двух столетий велись жаркие споры, особенно на Западе, по поводу при­ роды традиционных сообществ. Сейчас никто не осмелится утверждать, что организация "органична". Понятно, что это "артефакт", творение че­ ловека, социальный продукт. На кого же теперь возложено выполнение социальных задач? Двести лет тому назад социальные задачи во всех обществах выполняли местные общины и, главным образом, семья. Но в настоящее время традиционные сообщества не в состоянии выполнять большую часть этих задач. Очень немногие люди проживают жизнь там, где они родились, — как с геогра­ фической точки зрения, так и с точки зрения социального положения. Общество знаний по определению есть общество повышенной мобильно374 ЧАСТЬ П1. ОБЩЕСТВО сти. А все социальные функции традиционных сообществ — как бы хорощо или плохо они ни выполнялись (а чаще всего выполнялось действи­ тельно очень плохо) — исходили из того, что человек и семья будут пре­ бывать всю свою жизнь в статичном, неизменном положении. Семья счи­ талась надежной бухтой, в которой можно в любой момент найти укрытие ото всех житейских бурь и невзгод. Повторимся: в традиционном сообществе человек не мог выбирать свое место. Если он выпадал из сво­ ей общины, то становился изгоем — возможно, даже оказывался вне за­ кона. Но в обществе знаний человек с легкостью меняет место прожива­ ния, место работы, сферу интересов, круг общения. Эта мобильность означает, что в обществе знаний социальные задачи множатся и усложняются. У человека уже нет "корней". У него нет "круга", который контролировал бы его жизнь, его поступки, а по большому счету — его печали и его радости, определяя, над чем ему позволено задумываться и чему можно радоваться. Общество знаний по определению есть конкурент­ ное общество — общество, в котором каждый имеет доступ к знаниям, где каждый может подыскать себе достойное место, где каждый может соверщенствовать и развивать себя, ставить перед собой какие-то цели и достигать их. В этом обществе успеха добивается намного больще людей, чем когда бы то ни было. Но вместе с тем в этом обществе, по определению, намного больше людей терпят неудачу или, по крайней мере, оказываются "на вторых ролях". И если современное общество стало намного богаче по сравнению с преды­ дущими социальными устройствами благодаря применению знаний, то неудачи, в чем бы они ни выражались — в бедности или алкоголизме, фи­ зическом насилии над женщинами или преступности среди несовершенно­ летних, — тоже следует рассматривать как неудачи общества в целом. В тра­ диционном обществе эти неудачи воспринимались как должное. В обществе знаний они воспринимаются как оскорбление — и не только в юридическом, но и в моральном смысле, так как они ставят под сомнение компетентность общества и его чувство самоуважения. Кто же тогда в обществе знаний должен отвечать за решение социаль­ ных задач? Ведь мы не можем игнорировать эти задачи. В то же время традиционное общество не в состоянии их решить. За последние сто лет на это вопрос было два ответа — ответ большин­ ства и мнение меньшинства. Впрочем, оба ответа оказались неверными. Ответ большинства был сформулирован больше ста лет тому назад, в 80-е годы XIX столетия, когда Германия делала первые неуверенные шаГЛАВА 23. СТОЛЕТИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ... ги к "государству всеобщего благосостояния" под началом Бисмарка. То­ гда считалось, что проблемы социального характера может и должно ре­ шать государство. С этим ответом все еще соглашается большинство, осо­ бенно в развитых странах Запада — несмотря на то, что многие, повидимому, не очень-то верят в это. Впрочем, проверка временем показала полную несостоятельность этого подхода. Современное государство, осо­ бенно после Второй мировой войны, повсеместно превратилось в огром­ ный бюрократический аппарат по распределению общественных благ. Большая часть бюджета в любой из развитых стран выделяется на "оказание помощи", т.е. на выплаты по всем видам социальных услуг. При этом в любой из развитых стран общество становится не столько "здоровее", сколько "жирнее", а социальные проблемы множатся день ото дня. Государство играет огромную роль в решении социальных задач — оно проводит определенную политику, устанавливает определенные стандарты, а также исполняет роль кассира. Но как орган, призванный оказывать социальные услуги, государство продемонстрировало практи­ чески полную некомпетентность — и нам уже известно, почему. Второй ответ — мнение меньшинства — я впервые сформулировал в книге Future of Industrial Man, опубликованной в 1942 году. Я доказывал тогда, что новая организация — а 60 лет назад под этим подразумевалось крупное коммерческое предприятие — должна представлять собой общи­ ну, в которой человек обретет свой статус и будет выполнять свои функ­ ции, причем такое предприятие-община станет местом, в котором (и по­ средством которого) будут решаться социальные задачи. В Японии (правда, совершенно независимо и без моей помощи) крупный работода­ тель — государственное учреждение или коммерческая фирма — действи­ тельно все настойчивее становится "общиной" для своих работников. "Система пожизненного найма" — лишь одно из подтверждений тому. Предоставление квартир от компании, планы медицинского обслужива­ ния, предлагаемые компанией, отпуск, организуемый компанией, и т.п. — все это лишний раз напоминало японскому служащему, что его работода­ тель, а особенно крупная корпорация, становятся для него той самой "общиной", преемником его вчерашней деревни и вчерашней семьи. Но и это не сработало. Действительно, существует потребность, особенно на Западе, вернуть работника в общину. Современная практика "наделения полномочиями" очень похожа на то, о чем я говорил больше 55 лет тому назад. Но и она 376 ЧАСТЬ П1. ОБЩЕСТВО не порождает общину — т.е. структуру, с помощью которой можно было бы решать социальные задачи общества знаний. Вообще говоря, практи­ чески все эти задачи, — идет ли речь о предоставлении образования или медицинском обслуживании, "лечении" аномалий и болезней развитого, а особенно богатого, общества (таких как алкоголизм и наркомания) или решении проблем некомпетентности и безответственности, присущих "деклассированным элементам" в американском городе, — находятся за пределами компетенции учреждения-работодателя. Учреждение-работодатель было — и останется — "организацией". От­ ношения между организацией и человеком не характеризуются нераз­ рывной двусторонней связью. Для выживания требуется гибкость наемного труда. Но все чаще работ­ ники умственного труда и особенно люди, обладающие передовыми зна­ ниями, рассматривают организацию как инструмент для достижения своих собственных целей и, следовательно, отвергают — причем даже в Японии — любые попытки подчинить их организации как общине, т.е. поставить их под контроль организации. Они также противятся требованиям организа­ ции войти в систему пожизненного найма и подчинить свои собственные устремления целям и ценностям своей организации. Это неизбежно, по­ скольку обладатель знаний, как говорилось выше, остается владельцем своих "средств производства" и волен перейти туда, где его перспективы и возможности представляются ему более привлекательными. Таким образом, правильный ответ на вопрос, кто должен взять на себя ответственность за решение социальных задач общества знаний, не может сводиться к тому, что такую роль должно взять государство или органи­ зация-работодатель. Такую роль должен взять на себя новый, самостоя­ тельный социальный сектор. Все чаще организации социального сектора служат второй и не менее важной цели: они формируют у людей гражданское сознание. Современ­ ное общество и современное государство выросли до столь необъятных размеров и столь усложнились, что активная гражданственность, т.е. от­ ветственное участие каждого в делах своего государства, уже невозможна. Наш гражданский долг сегодня сводится к участию в выборах и исправ­ ной выплате налогов. А работая волонтером в каком-либо учреждении социального сектора, человек вновь начинает чувствовать себя гражданином.

ГЛАВА 23. СТОЛЕТИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ...

Ничто не дискредитировало себя столь быстро, как концепция "человека организации", которая еще 40 лет тому назад была очень попу­ лярной. По сути, чем больше человека удовлетворяет его работа, связан­ ная с использованием знаний, тем больше этот человек нуждается в ка­ кой-то отдельной, самостоятельной сфере общественной деятельности.

Новый плюрализм Возникновение общества организаций предъявляет новые требования к функциям государства. Социальные задачи в обществе организаций все чаще выполняют отдельные учреждения, каждое из которых создается для какой-то особой функции, будь то образование, медицинское обслужива­ ние или уборка улиц. Общество, таким образом, стремительно диверсифи­ цируется. Тем не менее наши социальные и политические теории попрежнему отталкиваются от общества, в котором нет иных центров власти, кроме законного правительства. Разрушить или, по крайней мере, дискре­ дитировать все другие центры влияния было, по сути, важным направлени­ ем политики Запада на протяжении 500 лет, начиная с XIV столетия. Кульминация пришлась на XVIII и XIX столетия, когда такие традицион­ ные институты, как университеты и церковь, стали частью государства, а их функционеры превратились в государственных служащих. Но затем, начи­ ная с середины XIX столетия, возникают новые центры, первый из кото­ рых, современное коммерческое предприятие, появился примерно в 1870 году. С тех пор возникают, одна за другой, новые организации. История уже знает примеры многоцентровых государственных струк­ тур — вспомним феодалов средневековой Европы или эпохи Эдо в Япо­ нии XVII и XVIII столетий. Но "автономные" правители, будь то фео­ дальный барон в Англии эпохи Войны Белой и Алой Розы или даймио — местный феодал эпохи Эдо в Японии, пытались установить полный кон­ троль над своей общиной. По крайней мере они активно препятствовали всем, кто пытался решать какие-либо вопросы в их общине или вмеши­ вался в дела любого учреждения, находящегося в их вотчине. Но в обществе организаций каждое новое учреждение стремится решать только свои собственные задачи и выполнять свою собственную миссию. Оно не посягает на чью-либо власть. Но оно и не берет на себя ответствен­ ность за кого-либо другого. Кто же в таком случае отвечает за общее благо?

378 ЧАСТЬ П1. ОБЩЕСТВО Этот вопрос всегда был центральной проблемой децентрализованного общества. Ответ на этот вопрос так и не был получен при предыдущих социальных устройствах. Сейчас эта проблема вновь актуальна, но акцен­ ты немного смещены. До сих пор речь шла о наложении на деятельность этих учреждений определенных ограничений, т.е. о запрете этим учреж­ дениям в ходе выполнения своей собственной миссии, функции и задачи вторгаться в сферу всеобщего достояния или нарушать государственную политику. Законы, направленные против дискриминации — по расовому, половому, возрастному, образовательному и иным признакам (например, по состоянию здоровья), — которые за последние 40 лет принимались в огромном количестве, запрещают "социально неприемлемое" поведение. Но, вместе с тем, все острее ставится вопрос о "социальной ответственно­ сти" организаций. Многие требуют, чтобы они, помимо исполнения своих непосредственных функций, способствовали общественному благу. Одна­ ко подобная постановка вопроса предполагает (по-видимому, это еще ма­ ло кто понимает) возврат к "старой" децентрализации, к феодальному плюрализму. Она означает требование "передать государственную власть в частные руки". О том, что это может создать серьезную угрозу функционированию новых организаций, наглядно свидетельствует положение школы в Со­ единенных Штатах Америки. "Новый" плюрализм унаследовал старую проблему: кто должен взять на себя ответственность за общее благо, когда доминирующее положение в обществе занимают учреждения, каждое из которых выполняет свою узко­ специализированную задачу? Однако у нового децентрализованного обще­ ства появилась и новая проблема: как поддерживать эффективность новых учреждений, одновременно поддерживая сплоченность общества? Это де­ лает вдвойне важным существование сильного и надежно функционирую­ щего социального сектора. И это еще одна причина, в силу которой роль социального сектора в успешном функционировании и даже в обеспечении сплоченности общества знаний в дальнейшем будет возрастать. Как только знания стали ключевым экономическим ресзфсом, интеграция интересов — а наряду с ней и интефация современного общества — застопо­ рилась. Все чаще решение неэкономических задач передается узкоспециали­ зированным организациям. Все больше политика отходит от "прикладных" вопросов — "кто, что, когда и как получит?" — и обращается к вечным ценно­ стям. Политику, например, занимает вопрос сопоставления "права на жизнь" ГЛАВА 23. СТОЛЕТИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ... эмбриона в материнской утробе и права женщины распоряжаты:я своим соб­ ственным телом, в том числе и делать аборт. Политику интересуют вопросы охраны окружающей среды. Политику интересуют вопросы обеспечения ра­ венства групп, которые могут подвергаться дискриминации по тем или иным признакам. Ни одна из этих проблем не носит экономического характера. Все они скорее морально-этические. Экономические интересы всегда можно урегулировать, всегда можно пойти на какой-то компромисс, что будет огромным преимуществом по­ литики, основанной на экономических интересах. "На безрыбье и рак ры­ ба", — высказывание, отнюдь не лишенное смысла. Но "половина ребен­ ка" в библейской притче о том, как Соломон разрешил непростую спор­ ную ситуацию, — это уже не человек, а расчлененное тело. Никакого компромисса в данном случае быть не может. Например, с точки зрения защитника окружающей среды, "половина вида, которому угрожает опас­ ность вымирания", — это просто исчезающий вид. Эти проблемы только усиливают кризис современного государства. Да, масс-медиа по-прежнему склонны освещать события в Вашингтоне, Лондоне, Берлине или Токио с экономической точки зрения. Но все чаще лоббисты, "проталкивающие" те или иные законопроекты и влияющие на действия правительства, защищают не экономические интересы. Они предпочитают "проталкивать" то, что они сами, а также их хозяева счита­ ют моральным, этичным и не противоречащим культуре. И каждое из этих новых моральных соображений, представляемых той или иной но­ вой организацией, претендует на право считаться абсолютным. Попытка подсунуть им "рака" вместо "рыбы"— это уже не компромисс. Она вос­ принимается как измена, особо тяжкое преступление. Таким образом, в обществе организаций отсутствует какая-то единая объединяющая сила, которая сводила бы отдельные организации в некую коалицию. Традиционные партии — возможно, наиболее успешные поли­ тические творения XIX столетия — уже не в состоянии объединить раз­ нородные группы и зачастую противоположные точки зрения во имя прихода к власти и ее удержания. Напротив, партии становятся полями сражений за влияние на эти группы, причем каждая сторона сражается за абсолютную победу и не согласна ни на что иное, кроме полной и безого­ ворочной капитуляции противника. В связи с этим возникает вопрос: как должно вести себя государство? В странах, где существует традиция сильной и независимой бюрократии, 380 ЧАСТЬ П1. ОБЩЕСТВО в частности в Японии, Германии и Франции, все еще не прекращаются попытки скрепить государство таким проверенным средством, как госу­ дарственная служба. Но даже в этих странах сплоченность государства подвергается все большим испытаниям на прочность так называемыми "специальными интересами" и, главное, внеэкономическими, моральноэтическими, особыми интересами. Со времен Макиавелли, т.е. на протяжении пяти столетий, политиче­ ская наука сосредоточена, в основном, на вопросах власти. Макиавелли — а также политологи и политики, жившие после него, — полагали само со­ бой разумеющимся, что правительство может функционировать лишь то­ гда, когда оно располагает властью. В настоящее время все чаще возни­ кают совсем иные вопросы. Какие функции может и должно выполнять государство, и только государство? Как должно быть организовано госу­ дарство, чтобы оно могло успешно выполнять эти функции в обществе организаций? В XXI столетии мы, несомненно, станем свидетелями едва ли не самых продолжительных социальных, экономических и политических катак­ лизмов. Эпоха великих социальных преобразований еще не закончилась. И проблемы, которые нам предстоит решить в ближайшем будущем, мо­ гут оказаться еще более серьезными и даже более устрашающими, чем те, с которыми были связаны социальные преобразования XX столетия и с которыми мы уже сталкивались. Тем не менее у нас нет ни малейших шансов решить эти новые, еще только вырисовывающиеся проблемы, если мы сначала не решим наши насущные проблемы. Если XX столетие было столетием социальных пре­ образований, то XXI столетие должно стать столетием социальных и по­ литических инноваций.

ГЛАВА 23. СТОЛЕТИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ...

ГЛАВА 24 ЗАРОЖДЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА "Каждому поколению нужна новая революция", — именно к такому вы­ воду пришел в конце своей долгой жизни Томас Джефферсон. Его совре­ менник, великий немецкий поэт Гете, несмотря на свой архиконсерватив­ ный образ мышления, в старости утверждал, по сути, то же самое: "доводы разума оборачиваются бессмыслицей, а благо — несчастьем." Джефферсон и Гете выражали разочарование своего поколения резуль­ татами эпохи Просвещения и Великой французской революции. Однако то же самое можно повторить и в наши дни, спустя 150 лет. Самые радужные ожидания, связанные с появлением государства всеобщего благосостоя­ ния ^ основы которого были заложены в имперской Германии, и которое должно было стоять на защите прав самых бедных и обездоленных слоев населения, рухнули. Государство со временем превратилось в "кормушку ^ Государство всеобщего благосостояния — общество, где существует государст­ венная ответственность за благосостояние граждан, которую нельзя возложить ни на самого индивида, ни на частную корпорацию или местную власть. Государство предос­ тавляет льготы и решает проблемы социального обеспечения, особенно в здравоохра­ нении, образовании, обеспечении жильем, поддержании доходов через пособия по без­ работице, пособий малообеспеченным семьям, денежные доплаты низкооплачиваемым работникам и т.п. Финансирование этих расходов осуществляется государственными страховыми программами и через систему налогообложения, которая уменьшает соци­ альное неравенство за счет перераспределения ресурсов. Первой программой государ­ ства всеобщего благосостояния считается система национального социального обеспе­ чения, введенная Бисмарком в Германии в 1880-е годы. — Прим. ред.

для бездельников" и повисло непосильным грузом на плечах производи­ телей материальных благ. Учреждения, системы, политика со временем устаревают, как устаревают со временем любые продукты, процессы и ус­ луги. Это происходит с ними, когда они достигают своих целей и даже ко­ гда они оказываются несостоятельными. Соответствующие механизмы продолжают работать. Но предположения, на основе которых эти меха­ низмы были разработаны, уже не соответствуют изменившимся реалиям. (Вспомним, например, демографические прогнозы, на основе которых по­ следние сто лет разрабатывались планы медицинского обслуживания и пенсионные схемы во всех развитых странах. Вот уж, действительно, "доводы разума оборачиваются бессмыслицей, а благо — несчастьем".) Тем не менее "революции", как свидетельствует исторический опыт, — не самое подходящее средство для решения социальных проблем. Рево­ люции нельзя прогнозировать, направлять в нужное русло, контролиро­ вать. Они приводят к власти "не тех" людей. Хуже всего то, что их резуль­ таты, как правило, становятся полной противоположностью задуманно­ му. Лишь через несколько лет после смерти Джефферсона в 1826 году великий анатом государства и политики Алексис де Токвиль^ указывал, что революции не уничтожают тюрьмы старого режима — они лишь пло­ дят их. Токвиль доказал, что самым стойким наследием Великой фран­ цузской революции было укрепление оков, существовавших еще в пред­ революционной Франции: подчинение всей страны неконтролируемой и, в принципе, не поддающейся какому-либо контролю бюрократии, а также централизация в Париже всей политической, интеллектуальной, художе­ ственной и экономической жизни страны. Главными последствиями ре­ волюции в России стало новое крепостное право для крестьян, всемогу­ щество силовых ведомств, а также жесткая, коррумпированная, удушаю­ щая бюрократия — характерные черты царизма, против которого так горячо и совершенно справедливо выступали русские либералы и рево­ люционеры. То же самое можно сказать и о жуткой "культурной револю­ ции" Мао.

•^ Алексис де Токвиль (1805-1859) — французский государственный деятель, исто­ рик и литератор, один из первых европейских исследователей американской государ­ ственности. В свое время в книге The Old Regime and the French Revolution ("Старый по­ рядок и революция") писал, что "невозможность одновременного обретения равенства и свободы привела к тому, что французы, забыв о свободе, пожелали сделаться только равными рабами властителя мира". — Прим. ред. 384 ЧАСТЬ HI. ОБЩЕСТВО Конечно, сейчас мы знаем, что "революция" — это "чума" XIX столе­ тия. Впрочем, сейчас революции и связанные с ними мифы полностью себя дискредитировали. Нам уже известно, что "революция" — это не "заря новой жизни", что она результат дряхления, банкротства идей и го­ сударственных институтов, неспособности к самообновлению. Вместе с тем мы знаем, что теории, ценности и любые творения человече­ ского разума и человеческих рук со временем устаревают и "окостеневают", оборачиваясь "недугами" и "несчастьями". Таким образом, как в экономике, так и в обществе, как в коммерческих фирмах, так и в государственных учреждениях, нам не обойтись без ин­ новаций и предпринимательства. Это особенно справедливо, если учесть, что нововведения не дают мгновенного эффекта, а происходят постепен­ но, шаг за шагом: здесь вводится новый продукт, там меняется политика или реформируется государственная структура... Инновацию нельзя за­ планировать, но можно сфокусировать свои усилия на благоприятной возможности и определенной потребности. Инновации носят временный, преходящий характер и исчезают, если не приносят желаемых результа­ тов. Иными словами, огромное значение инноваций объясняется их прагматическим, а не догматическим характером, их умеренными, а не грандиозными масштабами, тем, что они поддерживают общество, эконо­ мику, отрасль, государственную службу или коммерческую фирму в гиб­ ком и способном к самообновлению состоянии. Они обеспечивают, по Джефферсону, "революцию для каждого поколения", и они приводят к радикальным изменениям без крови, гражданских войн и концентраци­ онных лагерей, без экономических катастроф. Главное — поставить перед собой определенную цель, выбрать направление действий и контролиро­ вать процесс достижения цели. Нам необходимо предпринимательское общество, в котором иннова­ ции и предпринимательство будут носить устойчивый характер. Как ме­ неджмент стал особым органом всех современных з^реждений и объеди­ няющим органом нашего общества организаций, так инновации и пред­ принимательство должны стать неотъемлемым видом деятельности в наших организациях, в нашей экономике и в нашем обществе. Для этого нужно, чтобы руководители всех наших учреждений пре­ вратили инновации и предпринимательство в повседневную, рутинную деятельность, в неотъемлемый элемент своей собственной работы и в не­ отъемлемый элемент деятельности своей организации.

ГЛАВА 24. ЗАРОЖДЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА Неэффективность планирования Когда мы говорим о государственной политике и функциях, которые должно выполнять государство в предпринимательском обществе, при­ оритет отдается определению того, "что не сработает" (особенно учиты­ вая, что в наши дни очень популярна политика, которая наверняка "не сработает" в будущем). "Планирование" — в общепринятом понимании этого термина — фактиче­ ски несовместимо с предпринимательским обществом и экономикой. Инно­ вации действительно должны носить целенаправленный характер, а пред­ принимательством действительно нужно управлять. Но инновации должны иметь децентрализованный характер, они должны быть "ситуативными", ав­ тономными, конкретными и микроэкономическими. JIjf4uie, если они начи­ наются с чего-то небольшого, экспериментального, гибкого. По сути, благо­ приятные возможности для инновации обнаруживаются только на "передовой" рынка, как можно ближе к реальным людям и реальным продук­ там. Инновационные возможности обнаруживаются не в правилах, с кото­ рыми планировщику приходится иметь дело в силу необходимости, а в ис­ ключениях из правил — в неожиданном, в несоответствии, в разнице между "наполовину полным" и "наполовину пустым" стаканом, в слабой связи, об­ наруживающейся в том или ином процессе. Когда отклонение станет "статистически значимым" и, следовательно, хорошо заметным, уже слишком поздно планировать инновацию. Инновационные возможности не приходят на ураганной волне — их приносит легкое дуновение ветерка Систематическая ликвидация Одним из фундаментальных изменений, которые произошли за послед­ ние 20 лет в наших представлениях об окружающем мире и которые свя­ заны с поистине революционным переворотом в нашем сознании, стало понимание того, что государственная политика и государственные орга­ ны — творение рук человека, а не Господа Бога, и что, следовательно, они достаточно быстро устареют. Это, пожалуй, единственное непреложное правило, которое справедливо во всех случаях жизни. Тем не менее поли­ тика по-прежнему исходит из старого, как мир, предположения о том, что государство как таковое неотъемлемо от общества и потому "вечно". Именно поэтому в государстве до сих пор не появилось ни одного поли386 ЧАСТЬ т. ОБЩЕСТВО тического механизма, который пришел бы на смену устаревшей, неэф­ фективной и непродуктивной практике управления, существующей ныне. Иными словами, средства, которыми мы владеем, уже не срабатывают. В Соединенных Штатах Америки в последнее время, как грибы после дождя, появляются так называемые sunset laws, т.е. законы о периодических ревизи­ ях государственных учреждений для ликвидации "лишних" структур. Эти за­ коны предписывают ликвидацию государственного учреждения или прекра­ щение действия публичного закона через определенный период времени, ес­ ли только их действие не будет возобновлено в установленном законом порядке. Однако "периодическая ликвидация" себя не оправдала — частично из-за отсутствия объективных критериев, с помощью которых можно опре­ делить, когда то или иное государственное )^реждение или публичный закон устаревают, частично по причине отсутствия четко определенного процесса ликвидации, но, главным образом, по причине того, что мы до сих пор не нау­ чились разрабатывать новые или альтернативные методы достижения целей, во имя которых писались законы или создавались теперь уже неэффектив­ ные государственные учреждения. Разработка принципов и процессов, кото­ рые позволили бы сделать "периодическую ликвидацию" осмысленной и эф­ фективной, — это одна из важных социальных инноваций, которая нам еще предстоит, причем как можно быстрее. Наше общество уже готово к этому.

Испытание для каждого из нас В предпринимательском обществе каждый из нас столкнется с серьезной проблемой — проблемой, которую мы должны использовать как благо­ приятную возможность. Речь идет о необходимости постоянно учиться и переучиваться. В традиционном обществе можно было предположить — и это действи­ тельно соответствовало истине, — что процесс обучения подходит к своему завершению в юности или, по крайней мере, в зрелом возрасте. Если человек не успевал научиться чему-либо примерно к 21 году, он, скорее всего, вообще утрачивал шансы освоить упущенный предмет. Вместе с тем знания, полу­ ченные примерно к 21 году, обеспечивали человека работой на всю остав­ шуюся жизнь, не требуя от него дополнительного обучения. Именно на этих предположениях основывалось обучение традиционным ремеслам, традици­ онным видам работ, традиционным профессиям. На этих же предположениГЛАВА 24. ЗАРОЖДЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА ях строились традиционные системы образования и традиционные учебные заведения. Ремесла, профессии, системы образования и вузы, вообще говоря, по-прежнему базируются на этих предположениях. Конечно, всегда сущест­ вовали какие-то исключения, всегда были какие-то группы, которые практи­ ковали непрерывное обучение и пере5Д1ивание: великие художники и вели­ кие ученые, дзэн-буддисты, мистики, иезуиты... Однако эти исключения столь немногочисленны, что ими можно пренебречь. Однако в предпринимательском обществе "исключения" становятся образцами для подражания. В предпринимательском обществе каждому из нас придется учиться чему-то новому — и не раз — даже в зрелом воз­ расте. В предпринимательском обществе информация, которую человек усваивает к 21 году, устаревает уже через пять-десять лет, и ему не оста­ нется ничего иного, как обновить свои старые знания или, что вероятнее, учиться чему-то новому, осваивать новую профессию. Каждому из нас придется взять на себя ответственность за свое собст­ венное непрерывное обучение и переучивание, за свое собственное самооб­ разование и саморазвитие, за свою собственную карьеру. Человек уже не может исходить из предположения, что знания, полученные в детстве и мо­ лодости, будут надежным "фундаментом" на всю оставшуюся жизнь. На­ против, полученное в юношестве образование будет служить лишь "стартовой площадкой", а не "теплым местечком", где в комфорте и доволь­ ствии можно прожить всю жизнь. Уже нельзя исходить из того, что, "вступив однажды на служебную лестницу", человек будет автоматически перемещаться со ступеньки на ступеньку по накатанному пути (у военных это называется "выслугой лет"), продвигаясь к заранее известному "пункту назначения". В наши дни каждый должен исходить из предположения, что на протяжении всего трудоспособного возраста ему придется находить для себя, определять и проходить несколько "служебных лестниц". Чем выше образовательный уровень человека, тем более предприни­ мательский характер носит его карьера и тем большие потребности в обу­ чении у него возникают на протяжении всего трудоспособного возраста. Плотник, наверное, по-прежнему может исходить из того, что квалифи­ кация, которую он приобрел, работая подмастерьем и мастером, прослу­ жит ему не меньше 40 лет. Врачам, инженерам, металлургам, химикам, бухгалтерам, юристам, преподавателям, менеджерам лучше исходить из того, что квалификация, знания и инструменты, которые им придется применять на практике лет через 15, скорее всего, претерпят серьезные 388 ЧАСТЬ П1. ОБЩЕСТВО изменения. Еще лучше, если они будут готовы через 15 лет выполнять со­ вершенно новую работу, ставить перед собой совершенно другие цели и, вообще говоря, во многих случаях строить иную карьеру. И никто, кроме них самих, не позаботится о необходимом обучении и переучивании. Тра­ диция, привычка и "корпоративная политика" будут в этом деле скорее помехой, чем подспорьем. Это также означает, что в предпринимательском обществе основы тра­ диционной системы образования подвергнутся серьезному испытанию. Традиционные системы образования, которые сейчас применяются по всему миру, представляют собой, по сути, модель, изобретенную в Европе в XVII веке. Разумеется, за это время в традиционную систему образова­ ния было внесено немало существенных дополнений и поправок. Но ба­ зовый "фундамент", но котором строились наши школы и университеты, разработан свыше 300 лет назад. Сейчас требуется новое — в некоторых случаях радикально новое — мышление и новые — в некоторых случаях радикально новые — подходы на всех уровнях. Использование компьютеров в дошкольном обучении может оказаться преходящим увлечением. Но нынешние четырехлетние дети, которые ежедневно и по много часов смотрят телевизор, ожидают, требуют и реа­ гируют на совсем другие педагогические приемы и методы, чем приемы и методы, которых ожидали, требовали и на которые реагировали четырех­ летки 50 лет назад. Молодые люди, нацеленные на получение той или иной "профессии", т.е. четыре пятых нынешних студентов, — действительно нуждаются в "гуманитарном образовании". Но это "гуманитарное образование", конеч­ но же, отличается от современной версии "гуманитарного образования" XVII столетия, которое получают студенты в англоязычном мире, или версии "классического образования", которое получают студенты в Гер­ мании. Если мы не подготовимся к решению этой задачи, мы рискуем по­ терять "гуманитарное образование" как таковое и опуститься до чисто специализированного обучения, что подвергнет серьезной опасности об­ разовательный фундамент общества и, в конечном счете, само общество. При этом мы должны согласиться, что обучение — это удел не только мо­ лодежи, и что важнейшей задачей (и вместе с тем, одной из самых благо­ приятных возможностей) системы образования станет непрерывное пе­ реучивание взрослых, уже получивших образование в молодости. До сих пор у нас нет теории образования, ориентированной на реше­ ние этих задач.

ГЛАВА 24. ЗАРОЖДЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА До сих пор у нас нет подвижника, который занялся бы тем, чем зани­ мался в XVII столетии великий чешский реформатор системы образова­ ния Ян Амос Коменский и чем занимались просветители-иезуиты, разра­ ботавшие проект "современной" школы и "современного" университета. В Соединенных Штатах Америки практика далеко опередила теорию. По моему мнению, наиболее позитивным — и наиболее обнадеживаю­ щим — явлением последних 20 лет следует считать широкие эксперимен­ ты в системе образования (что, несомненно, стало удачным "побочным продуктом" отсутствия в США пресловутого "Министерства образова­ ния"). Эти эксперименты касаются, в первую очередь, непрерывного обу­ чения и переучивания взрослых — особенно профессионалов, получив­ ших в свое время достаточно хорошее образование. В отсутствие "генерального плана", без "философии образования" и, по сути, в отсутст­ вие серьезной поддержки со стороны государства, непрерывное образова­ ние и профессиональное совершенствование взрослых, получивших хо­ рошее образование в молодости и добившихся значительных успехов в своей профессиональной деятельности, за последние 20 лет превратилось в Штатах в настоящую "индустрию роста". Возникновение предпринимательского общества может оказаться важным поворотным пунктом в истории человечества. Паника 18733 года завершила столетие неограниченной свободы пред­ принимательства и невмешательства государства в экономику, которое началось с публикации в 1776 году фундаментального труда Адама Смита Wealth of Nations ("Исследование о природе и причинах богатства наро­ дов"). Паника 1873 года послужила толчком к зарождению современного "государства всеобщего благосостояния". На протяжении последующих 3 в США разразился сильнейший экономический кризис, известный в истории как "Паника 1873года",который положил начало длительной экономической депрессии. Этим событиям предшествовал бурный экономический рост 1865-1873 годов, который характе­ ризовался, прежде всего, строительством железных дорог, связавших громадные простран­ ства между Атлантическим и Тихоокеанским побережьем, что потребовало соответствую­ щего развития сталелитейной и машиностроительной промышленности. Для всего этого понадобились колоссальные финансовые средства, которые банки охотно предоставляли в виде кредитов под солидные проценты. Острая конкурентная борьба между компаниями привела к тому, что многие из них разорялись и не смогли погасить взятые в банках ссуды. 18 сентября 1873 года нью-йоркский банк Дж. Кука (Bank of Jay Cook) объявил о своем банкротстве. Поскольку с этим банком были связаны многие финансовые учр)еждения в США и Европе, возникла цепная реакция банкротств. Лишенные возможности получать кредиты для оплаты сырья, оборудования и заработной платы, предприятия начали закры­ ваться и увольнять своих работников. — Прим. ред.

390 ЧАСТЬ П1. ОБЩЕСТВО ста лет развитые государства продвигались к созданию и совершенство­ ванию "государства всеобщего благосостояния". Такое государство имеет неплохие шансы на выживание, несмотря на серьезные демографические проблемы, связанные со старением населения и сокращением рождаемо­ сти. Но оно устоит лишь в случае, если предпринимательская экономика добьется значительных успехов в повышении производительности труда. Мы могли бы и дальше "пристраивать флигели" к величественному зда­ нию "всеобщего благосостояния", могли бы вносить какие-то "архитектурные" коррективы, несколько улучшать и подправлять его. Однако "всеобщее благосостояние " — это, скорее, прошлое, чем будущее человечества, и с этим сейчас согласны даже либералы. Придет ли ему на смену предпринимательское общество? Очень скоро мы узнаем ответ на этот вопрос.

ГЛАВА 24. ЗАРОЖДЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА ГЛАВА 25 СТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ближайшем будущем общество испытает стремительный рост по­ требностей в двух направлениях. Во-первых, увеличивается количе­ ство лиц, которые нуждаются в традиционной благотворительности: это малообеспеченные, физически немощные люди, инвалиды, сироты, жерт­ вы обстоятельств. Во-вторых, увеличивается спрос на услуги, направлен­ ные на изменение общества как такового и на изменение людей. В переходный период количество людей, нуждающихся в помощи, как правило;

возрастает. По всему миру перемещаются огромные массы бе­ женцев, жертв войны и социальных потрясений, расовых, этнических, по­ литических и религиозных преследований, людей, пострадавших от не­ компетентной и жестокой власти. Даже в самых устоявшихся и стабиль­ ных странах при переходе к обществу знаний многие люди окажутся не у дел. Как правило, требуется около 30 лет, чтобы общество и его члены смогли приспособиться к последствиям радикальных преобразований, связанных с изменением структуры трудовых ресурсов и потребности в тех или иных профессиях и знаниях. Требуется определенное время — как свидетельствует исторический опыт, жизнь одного поколения, — прежде чем производительность труда обычных рабочих повысится на­ столько, что их уровень жизни будет соответствовать стандартам "среднего класса". В равной мере — если не быстрее — будут возрастать потребности об­ щества в других социальных услугах — услугах, связанных не с благотво В рительностью, а с попытками изменить общество и людей. Это направле­ ние очень "молодое", тогда как благотворительностью люди занимаются сотни и тысячи лет. Структуры, которые целенаправленно занимаются преобразованием общества в целом и человека в частности, появились сравнительно недавно — не более чем сто лет тому назад. Сейчас они осо­ бенно популярны в Соединенных Штатах Америки. В течение последующих десятилетий потребность в этих услугах лишь возрастет. С одной стороны, это вызвано стремительным ростом количе­ ства пожилых людей в развитых странах. Многие старики живут одиноко и, тем не менее, не желают менять привычный образ жизни. С другой сто­ роны, мы стали свидетелями величайших открытий в медицине. Качество медицинского обслуживания постоянно возрастает, но, вместе с тем, уве­ личиваются расходы на здравоохранение, на Haj^Ho-исследовательскую работу, а также стремительно растет количество больниц, клиник и дру­ гих заведений, оказывающих медицинские услуги. Кроме того, меняются приоритеты в сфере образования: резко возрастает потребность в после­ дипломном обучении и переучивании взрослых, а также появились новые потребности, порождаемые растущим количеством неполных семей. Та­ ким образом, индустрия, связанная с обслуживанием особых потребно­ стей общества, наверняка будет одной из самых "быстрорастущих" в раз­ витых странах. В то же время есть основания надеяться, что потребность в благотворительности со временем сократится.

"Третий сектор" Ни одна из государственных программ в Америке за последние 40 лет не принесла значимых результатов в решении острых социальных про­ блем. Однако независимым некоммерческим агентствам удалось добиться впечатляющего эффекта в социальном плане. Государственные школы, расположенные в трущобах (например, в Нью-Йорке, Детройте и Чика­ го), приходили в упадок поистине устрашающими темпами. В то же вре­ мя церковно-приходские школы (особенно принадлежащие римскокатолическим епархиям) добились поразительных успехов — в тех же общинах и с теми же неблагополучными детьми из тех же расовых и эт­ нических групп. Только независимые организации, такие как "Анонимные алкоголики", "Армия спасения" и "Самаритяне", достигли 394 ЧАСТЬ Ш. ОБЩЕСТВО хоть каких-то успехов в борьбе с алкоголизмом и наркоманией. Только автономным некоммерческим организациям удается возвращать матерей, сидящих на пособии, к оплачиваемой работе и стабильной семейной жиз­ ни (например,ум(^50и Center в Ройял-Оуке, штат Мичиган, очень успешно работает с матерями-одиночками афроамериканского и латиноамерикан­ ского происхождения). Прогрессом в основных сферах здравоохранения, таких как профилактика и лечение заболеваний сердца и психических за­ болеваний, мы, в основном, обязаны деятельности независимых неком­ мерческих организаций. Например, Американская кардиологическая ас­ социация и Американская психиатрическая ассоциация спонсировали со­ ответствующие Haj^HO-исследовательские работы, повышают квалифи­ кацию медперсонала и распространяют среди широкой публики меди­ цинские знания о профилактике и лечении указанных заболеваний. Таким образом, стимулирование деятельности автономных некоммер­ ческих организаций в социальной сфере способствует к радикальному обновлению и совершенствованию государственной системы, повыше­ нию ее эффективности. Однако самым важным результатом деятельности некоммерческих ор­ ганизаций будет формирование сознательного гражданина. Современное мегагосударство отнюдь не способствует воспитанию гражданственности. Чтобы возродить у человека гражданские чувства, посткапиталистическо­ му государству, помимо двух общепризнанных секторов — "частного" (т.е. бизнеса) и "государственного" — нужен так называемый "третий сектор". Иными словами, государству требуется автономный социальный сектор. В современном мегагосударстве уже нельзя рассчитывать на то, что эффективная гражданская позиция сформируется сама по себе. Даже ес­ ли речь идет об относительно небольшой стране, государство настолько отчуждается от большинства своих граждан, что они теряют всякий инте­ рес к государственным делам. Люди могут участвовать в голосовании — и последние десятилетия на­ глядно продемонстрировали нам, сколь важно право голоса. Люди могут платить налоги — и последние десятилетия, опять-таки, весьма убеди­ тельно продемонстрировали нам, сколь важна для людей эта обязанность. Но они не чувствуют ответственности за происходящее в стране, они не могут повлиять на происходящее вокруг. А если у народа отсутствует гражданское чувство, государство подвергается серьезной опасности. На­ ционализм, не подкрепленный и не уравновешенный гражданской ответГЛАВА 25. СТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ственностью, неминуемо перерождается в шовинизм. В отсутствие гражданственности не может быть и речи об активной жизненной позиции, которая считается отличительным признаком настоящего гражданина и которая, в конечном итоге, прочнее всего цементирует общество и госу­ дарство. В отсутствие гражданственности не может быть и речи о чувстве удовлетворения и гордости, которые возникают тогда, когда человек по­ нимает, что от него что-то зависит, что он может на что-то серьезно по­ влиять. В отсутствие гражданственности любое политическое образова­ ние, как бы оно ни называлось — "республикой" или "империей", — спо­ собно выполнять лишь функции принуждения и подавления. В этом случае именно власть остается тем единственным, что цементирует такое политическое образование. Чтобы посткапиталистическое государство выжило в быстро меняющемся и полном опасностей мире, оно должно возродить у народа чувство гражданственности.

Потребность в общине Не менее важной задачей будет возрождение общины. Традиционные общины уже не обладают былой объединяющей мощью — они входят в противоречие с требованием мобильности, предъявляемым к человеку обществом знаний. Традиционные общины, как мы уже знаем, держались скорее на необходимости, зачастую строились на принуждении и страхе, а не на добровольных началах. В частности, одной из таких "ограничивающих" структур была тради­ ционная семья. В художественной литературе XIX столетия часто описы­ вались семьи, которые в наше время называют "распавшимися". Но чле­ нам таких семей, даже если они боялись, презирали и ненавидели друг друга, все равно приходилось жить вместе. "Мой дом (читай "Моя се­ мья") — моя крепость", — так рассуждали люди, жившие в XIX столетии и раньше, не замечая, как стены "крепости" постепенно сужали кругозор и ограничивали личную свободу. Семья определяла личный и обществен­ ный статус человека, только в семье удовлетворялись практически все социальные нужды. Держаться семьи было жизненной необходимостью;

быть отринутым семьей означало потерпеть жизненную катастрофу. Типичным героем американских пьес и кинофильмов в 1920-е годы был жестокий отец396 ЧАСТЬ HI. ОБЩЕСТВО деспот, который выгонял из дома дочь, если у нее появлялся незаконно­ рожденный ребенок. У молодой матери после этого оставалось два выхо­ да — покончить жизнь самоубийством или "пойти на панель". В наши дни роль семьи для большинства людей очень высока. Но вме­ сте с тем, семья становится не столько необходимостью, сколько добро­ вольным союзом — союзом, основанным на взаимной любви, взаимной привязанности и взаимном уважении. Современные молодые люди, по­ взрослев и избавившись от юношеского максимализма и нетерпимости, ощущают большую потребность, чем молодежь моего поколения, быть ближе к родителям, к своим братьям и сестрам. Несмотря на то, что семья уже не считается "ячейкой общества" в прежнем понимании, люди по-прежнему нуждаются в общении. Эта по­ требность особенно остро проявляется в больших городах, в мегаполисах, где проживает значительная часть населения страны. Человек уже не мо­ жет, как это часто случается в деревнях и небольших поселках, забежать к соседям, которые живут в том же мире, что и он, разделяют его интересы и увлечения. Каким бы прочным ни казался семейный союз, человек не может рассчитывать только на него. Мобильность — как с географиче­ ской, так и с карьерной точки зрения — означает, что человек не привязан к какому-то определенному месту, к какому-то определенному социаль­ ному классу или культуре, где он родился, где проживают его родители, братья, сестры и другие родственники. Община, в которой испытывает потребность посткапиталистическое общество (и в которой особенно ну­ ждается работник интеллектуального труда), должна основываться на общности убеждений и сопереживании. Она не должна "навязываться" соседством и изолированностью. Сорок лет назад я полагал, что такой общиной для человека может стать место его работы. В книгах Future of Industrial Man (1942), New Society (1949) и Practice of Management (1954)^ я рассуждал о предприятии-общине как о месте, которое даст человеку социальный и индивидуальный статус, где он сможет управлять своей жизнью и нести ответственность за свои поступки. Но даже в Японии такое предприятие-община постепенно отживает. Стано­ вится все очевиднее, что японское предприятие-община основывается не столько на чувстве принадлежности, сколько на страхе. Если работник круп 1 Друкер П.Ф. Практика менеджмента: Пер. с англ. — М.;

Издат. дом "Вильяме", 2000.-398 с.

ГЛАВА 25. СТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ной японской компании, с ее системой оплаты, построенной на строгом со­ блюдении принципа старшинства, теряет работу после 30 лет, то он обречен на безработицу до конца своих дней. На Западе предприятие-община также не прижилось. Но я все равно уверен, что работник должен нести максимальную ответственность за ре­ зультаты своего труда и обладать правом самоконтроля — именно исходя из этого, я в свое время отстаивал предприятие-общину. Организация знаний должна превратиться в организацию ответственности. Люди, особенно работники умственного труда, нуждаются в дополни­ тельной сфере общественной жизни, личных отношений и личного вклада за пределами и помимо своей основной работы, своей организации — по су­ ти, за пределами и помимо своей специализированной области знаний.

Доброволец как гражданин Эта потребность удовлетворяется в социальной сфере. Именно здесь че­ ловек получает возможность внести свой личный вклад в полезное дело. Именно здесь человек ощущает свою значимость. Здесь человек может быть "добровольцем". Собственно говоря, это уже происходит в Соединенных Штатах Америки. Конфессиональное разнообразие американских церквей, значительный акцент на обеспечение автономии штатов, округов и городов, а также тради­ ции совместного проживания в изолированных поселениях на малоосвоен­ ных и малонаселенных территориях страны — все эти факторы способство­ вали замедлению процессов политизации и централизации общественной деятельности в Соединенных Штатах Америки. Это привело к тому, что в на­ стоящее время в США насчитывается почти миллион некоммерческих орга­ низаций, действующих в социальной сфере. На эти некоммерческие органи­ зации приходится почти одна десятая валового национального продукта страны, причем четверть этой суммы образуется за счет пожертвований фаждан, еще одна четверть выплачивается государством за выполнение кон­ кретных работ (например, администрирование профамм развития здраво­ охранения), а остальное обеспечивают выплаты за оказанные услуги (например, плата за обучение в частных университетах или доходы магази­ нов, торгующих произведениями искусства, — в наше время такие магазины открыты практически при каждом американском музее).

398 ЧАСТЬ т. ОБЩЕСТВО Некоммерческие организации в настоящее время являются крупней­ шим работодателем в Соединенных Штатах. Каждый второй взрослый американец (т.е. примерно 90 миллионов человек), по меньшей мере, три часа в неделю работает в качестве добровольца в той или иной некоммер­ ческой организации: в церкви или больнице;

в местной организации Красного Креста, бой-скаутов или герл-скаутов;

во всевозможных реаби­ литационных службах, таких как "Армия спасения" или "Анонимные ал­ коголики";

в приютах для женщин, подвергшихся физическому насилию со стороны своих мужей;

в "неблагополучных" школах и т.п. Примерно к 2010 году численность "неоплачиваемых работников" увеличится до 120 миллионов человек, каждый из которых будет отдавать некоммерче­ ским организациям в среднем по пять часов в неделю. Этих добровольцев уже нельзя рассматривать как "помощников" — они становятся "партнерами". Некоммерческие организации в Соединен­ ных Штатах Америки все чаще возглавляют платные руководители, рабо­ тающие полный рабочий день;

при этом остальные менеджеры трудятся в качестве добровольцев. Именно на их усилиях держится любая неком­ мерческая организация. Наиболее значительные перемены коснулись деятельности американ­ ской католической церкви. В одной крупной епархии всеми церковными приходами руководят женщины-мирянки, выполняя функции "приходских администраторов". Священники служат мессу и совершают церковные об­ ряды. Все остальное, в том числе социальная деятельность приходов, лежит на плечах "неоплачиваемого персонала", которым управляет "приходской администратор". Основной причиной роста популярности добровольного труда в Со­ единенных Штатах стал вовсе не рост потребности общества в таком тру­ де. Основная причина — это стремление самих добровольцев к участию в общественно-полезном труде, их желание быть причастными к какомулибо важному делу. Значительную долю этих "новых добровольцев" со­ ставляют вовсе не пенсионеры, а, как правило, семейные работающие лю­ ди 30-40 лет, хорошо образованные, обеспеченные и отнюдь не распола­ гающие избытком свободного времени. Они вполне довольны своей ос­ новной работой. Вместе с тем они ощущают потребность заниматься чемто таким, в чем они могли бы "проявить себя", как-то "выделиться". При этом не так уж важно, что именно они будут делать — вести занятия в воскресной школе;

учить детей, отстающих в развитии;

помогать престаГЛАВА 25. СТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА релым (например, одинокому старику, который долго лежал в больниц а теперь возвращается домой, понадобится приходящая сиделка). Некоммерческие организации Соединенных Штатов Америки поме гают очень многим людям, и часто их помощь просто неоценима. Но пс мимо реципиентов за пределами организаций, есть еще одна категори людей, бесспорно выигрывающая от деятельности "третьего сектора Это сами волонтеры. Герл-скауты — одна из немногих американских организаций, которо: удалось добиться полной расовой интеграции. Члены организаций герл скаутов, независимо от цвета кожи и национальности, работают и играю вместе. Однако величайшим достижением движения герл-скаутов в том что им удалось привлечь к общественно-полезной работе огромное коли чество матерей. Эти женщины-добровольцы — чернокожие, азиатки и ла тиноамериканки — со временем заняли лидирующие позиции в деятель ности местных организаций герл-скаутов. Добровольную деятельность граждан в социальной сфере нельзя рас сматривать как панацею ото всех недугов посткапиталистического обще­ ства, однако она может стать важной предпосылкой для лечения этих бо­ лезней. Она возрождает в людях чувство гражданской ответственности которое остается непременным атрибутом подлинного гражданина. Она возрождает в людях чувство гражданской гордости, которое остается не­ пременным атрибутом здорового общества. Потребность в этом особенно остро ощущается там, где общество и общественные организации (а вместе с ними и само понятие гражданст­ венности) подверглись наиболее разрушительному воздействию, вплоть до практически полного уничтожения — в бывших странах коммунисти­ ческого блока. Государство в этих странах не только полностью дискре­ дитировало себя — оно стало совершенно недееспособным. Потребуются годы, прежде чем политики, которые придут на смену обанкротившимся коммунистическим лидерам в Чехии, Словакии и Казахстане, в России, Польше и Украине, смогут квалифицированно справиться с задачами, ко­ торые способно решить лишь государство: управление финансами и на­ логами, обеспечение функционирования вооруженных сил и судебных органов, поддержание отношений с другими государствами. Между тем лишь автономные некоммерческие организации, деятельность которых базируется на добровольном труде и высвобождении духовной энергии людей, в состоянии обеспечить не только социальные услуги, в которых 400 ЧАСТЬ III. ОБЩЕСТВО так нуждается общество, но и развитие института лидерства, в котором так нуждается государство. Разные общества и разные страны, конечно же, по-разному будут структурировать свою социальную сферу. Однако ни одна развитая стра­ на не может обойтись без автономного, самоуправляемого социального сектора, без общественных организаций, которые предоставляли бы услу­ ги, необходимые обществу, и, главное, восстанавливали в обществе нару­ шенные связи, а у каждого члена общества — чувство активной граждан­ ской позиции. Исторически сложилось так, что общество определяло судьбу человека, его жизненный жребий. В посткапиталистическом госу­ дарстве человек должен ощущать свою ответственность за судьбу обще­ ства, в котором он живет.

ГЛАВА 25. СТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ГЛАВА 26 ОТ АНАЛИЗА К ВОСПРИЯТИЮ - НОВОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ римерно в 1680 году французский физик Дени Папин, работавший в то время в Германии, изобрел паровой двигатель. Неизвестно, была ли построена действующая модель, но есть свидетельства, что Дени Папин разработал конструкцию такого двигателя и, фактически, собрал первый в мире предохранительный клапан. В 1712 году Томас Ньюкамин впервые использовал паровой двигатель на одной из угольных шахт в Англии. Это позволило поставить добычу угля на промышленную осно­ ву: до того времени подземные воды постоянно затапливали рудники. С появлением парового двигателя Томаса Ньюкамина началась "эпоха пара" в промышленности. И в течение следующих 250 лет технологии но­ сили "механический" характер. Уголь быстро стал основным источником энергии, но ученые не прекращали поиски альтернативных энергоноси­ телей. В конце концов, люди научились использовать энергию Солнца. В 1945 году расщепление атомного ядра, а спустя несколько лет — термо­ ядерный синтез, по сути, воспроизвели процессы, происходящие на Солнце... и, таким образом, был исчерпан потенциал достижимого в ме­ ханике. В 1945 году подошла к концу эпоха великих открытий, которые основывались на механической модели Вселенной. Но всего через год, т.е. в 1946 году, была создана первая в мире электронно-вычислительная ма­ шина, ENIAC. Появление первого компьютера знаменует собой начало эпохи информационных открытий. А информация лежит в основе скорее биологических, а не механических процессов.

П Трудно назвать событие, которое оказало бы столь сильное влияние на цивилизацию, как изменение базового принципа организации работы. Вплоть до IX столетия нашей эры Китай намного опережал страны Запа­ да по уровню технологического развития, а также по уровню развития науки, культуры и цивилизации в целом. Но затем европейцы — точнее, монахи-бенедиктинцы из северной Европы — открыли новый источник энергии. До тех пор главным, если не единственным, источником энергии был человек. Кто, как не жена крестьянина, тащил за собой плуг? Затем на смену человеку пришла лошадь — мускульная сила животного заме­ нила мускульную силу человека. А монахи-бенедиктинцы придумали первую в мире машину, использовав в качестве "составляющих" водяное колесо и ветряную мельницу. В течение 200 лет после этого открытия Ев­ ропа перехватила технологическое лидерство у Китая. Через 700 лет па­ ровой двигатель Папина дал начало новой технологии, а вместе с нею — и новому технократическому мировоззрению. В 1946 году с появлением ЭВМ, организующим принципом производ­ ства стала информация. "Информационный бум" ознаменовал переход к новой цивилизации.

Социальное воздействие информации В наши дни довольно много (возможно, слишком много) говорят и пи­ шут о воздействии информационных технологий на материальную циви­ лизацию, на товары, услуги и коммерческие предприятия. Но не менее важно их социальное воздействие. Возьмем, например, самый очевидный результат применения информационных технологий: каждое новое от­ крытие в этой сфере инициирует всплеск предпринимательства. По сути, расцвет экономической активности, который начался в Соединенных Шта­ тах Америки в конце 1970-х годов и который в течение десяти лет распро­ странился на все некоммунистические развитые страны мира, был четвер­ тым по счету со времен Дени Папина. Первая "предпринимательская го­ рячка" продолжалась с середины XVII столетия до начала XVIII;

она была инициирована так называемой "торговой революцией", т.е. небыва­ лым расширением торговли, последовавшим за появлением первого в мире океанского грузового судна, которое могло перевозить тяжелые гру­ зы на огромные расстояния. Второй предпринимательский бум начался в 404 ЧАСТЬ П1. ОБЩЕСТВО середине XVIII столетия и продолжался до середины XIX — сегодня этот период принято называть "промышленной революцией". Затем, примерно в 1870 году, начался третий этап бурного роста количества коммерческих предприятий. На этот раз он был инициирован появлением новых отрас­ лей, которые не просто применяли новые виды энергии, но фактически приступили к производству невиданных ранее продуктов: электричества, телефонов, электронной техники, стали, химических материалов и фар­ мацевтических препаратов, автомобилей и самолетов. В настоящее время мы переживаем четвертый по счету всплеск пред­ принимательской активности, вызванный появлением новых информа­ ционных технологий. Подобно предыдущим всплескам, нынешний не ог­ раничивается современными технологическими компаниями — он охва­ тывает и передовые, и отстающие предприятия, высокотехнологичные и традиционные отрасли. Он не ограничивается новыми или малыми пред­ приятиями, а затрагивает также "флагманов" рынка — зачастую с боль­ шей степенью воздействия и эффективностью. И наконец, изменения не замыкаются в технологических рамках. Не меньше, а возможно, и больше, чем технологические процессы, затронуты отношения между людьми и социальные связи. Некоторые социальные инновации эпохи промышленной револю­ ции — современные вооруженные силы, государственная служба, почто­ вая служба, коммерческие банки — несомненно, оказали не меньшее воз­ действие на человечество, чем железные дороги или пароходы. Аналогич­ но, нынешняя эпоха предпринимательства окажется не менее важной с точки зрения социальных инноваций — особенно в политике, управлении государством, образовании и экономике — чем с точки зрения новых тех­ нологий или материальных продуктов. Еще одно важное социальное воздействие информации достаточно очевидно и широко обсуждается в нашем обществе. Речь идет о воздейст­ вии на национальное государство и, в частности, на такое гипертрофиро­ ванное выражение национальной государственности XX столетия, как тоталитарный режим. Тоталитарный режим, который сам по себе был продуктом современных средств массовой информации — газет, кино­ фильмов и радио, — может существовать, лишь установив тотальный контроль над информацией. Но если каждый желающий получает ин­ формацию непосредственно со спутника у себя дома — причем размеры современных "тарелок" для приема спутникового вещания могут быть так ГЛАВА 26. о т АНАЛИЗА К ВОСПРИЯТИЮ - НОВОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ малы, что их не обнаружит никакая секретная полиция, — государство уже не в состоянии контролировать информацию, к которой имеют дос­ туп его граждане. По сути, информация в наши дни приобрела трансна­ циональный характер — как и у денег, у информации "нет прописки". Поскольку информация не знает национальных границ, она также бу­ дет способствовать появлению новых "транснациональных" сообществ. Их участники — возможно, и не подозревая о существовании друг дру­ га — образуют сообщество именно потому, что имеют доступ к одним и тем же данным и могут при необходимости связаться друг с другом. Ми­ ровая экономика, особенно "виртуальная экономика" ценных бумаг и фондовых рынков, уже сейчас представляет собой одно из таких внена­ циональных, транснациональных сообществ. Прочие социальные воздействия информации не менее важны, однако их значительно реже замечают или обсуждают. Одно из таких воздейст­ вий — вероятная трансформация города XXI столетия. Современный го­ род создавался в результате величайшего прорыва в XIX столетии: речь идет о появлении у людей возможности добираться на работу поездом или трамваем, велосипедом и автомобилем. Трансформация города про­ изойдет под воздействием величайшего прорыва XXI столетия — появле­ ния возможности доставлять работу людям на дом, передавая им идеи и информацию. По сути, традиционный город — Токио, Нью-Йорк, Париж или Бомбей — уже перерос свои возможности. Люди уже не могут спо­ койно попасть в свои офисы утром и выбраться оттуда вечером, о чем красноречиво свидетельствуют многочасовые пробки и поездки в пере­ полненном метро. Современный японец или американец затрачивает около двух часов, чтобы добраться в деловые центры Токио или НьюЙорка. А вспомните, что творится на площади Пикадилли в часы пик! А ежедневные заторы на автомагистралях Лос-Анджелеса! Поэтому нет ничего удивительного, что информацию приходится доставлять по месту проживания работников — раз уж Магомет (читай — служащий) не идет к горе (читай — в офис). Речь идет об обработке таких видов информации, как кредитные карточки, инженерные проекты, страховые полисы и стра­ ховые иски или медицинские записи. Все чаще люди работают у себя до­ ма или, что бывает достаточно часто, в небольших "офисах-спутниках", вынесенных за пределы перенаселенных центральных районов города. Факсимильные аппараты, телефон, двусторонняя видеосвязь, телекс, те­ леконференции, Internet все чаще приходят на смену поездкам по желез406 ЧАСТЬ HI. ОБЩЕСТВО ной дороге, на автомобилях и даже самолетах. Бум торговли недвижимо­ стью, который отмечался во всех крупных городах в 1970-е и 1980-е годы, а также стремительный рост небоскребов отнюдь не были признаками благополучия. Напротив, все это свидетельствует о начале конца городов. Их деградация может происходить довольно медленно, однако великое достижение прошлого века — современный мегаполис (по крайней мере, в его нынешнем виде) отмирает на глазах. Город должен стать информационным, а не рабочим центром. Город должен стать информационным узлом, генератором, из которого необхо­ димая нам информация (новости, музыка и т.п.) рассылается по месту по­ требления. Он должен напоминать средневековый кафедральный собор, в котором крестьяне из близлежащих деревень собирались несколько раз в году по большим праздникам. Остальное время года собор отдавался на откуп священникам и учащимся кафедральной школы. Не превратится ли завтрашний университет из места, которое студенты посещают физи­ чески, в "центр знаний", который будет просто пересылать своим студен­ там соответствующую информацию? От того, где выполняется работа, в значительной мере зависит, как эта работа будет выполняться. От этого в значительной мере зависит, какая именно работа будет выполняться. Несомненно, что со всем этим будут связаны колоссальные перемены, но когда и в каком направлении про­ изойдут изменения, — сейчас трудно предположить.

Форма и содержание Центральной проблемой информационного общества станет оптимальное соотношение между размером предприятия и его задачами. В механиче­ ской системе более высокие показатели достигались за счет наращивания масштаба (производства, капиталовложений и т.д.). Большая мощность означала более высокий результат на выходе: "больше — значит лучше". Однако это правило неприменимо к биологическим системам. В этом случае размер зависит от функции. Таракану не нужны огромные габариты, а слону незачем быть малень­ ким. Биологи любят повторять: крыса знает все, что ей требуется, чтобы "преуспеть" в роли крысы. Глупо спрашивать, умнее ли крыса человека: во всем, что определяет ее "успех" в качестве крысы, она намного опереГЛАВА 26. о т АНАЛИЗА К ВОСПРИЯТИЮ - НОВОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ жает любое другое животное, в том числе и человека. В обществе, осно­ ванном на использовании информации, величина, масштаб становятся "функцией" и зависимой переменной. По сути, характеристики информа­ ции указывают на то, что наименьший фактический размер будет наилз^чшим. "Больший" будет означать "лучший" лишь в случае, если соот­ ветствующую задачу нельзя выполнить никаким иным способом. Чтобы общение было эффективным, его участники должны обмени­ ваться и фактической информацией, и смысловыми значениями. А смы­ словое значение нельзя донести, если между источником и реципиентом нет взаимопонимания. Если мне позвонит человек, говорящий на суахи­ ли, то акт общения все равно не состоится, несмотря на высочайшее каче­ ство связи и идеальное зв}^ание. Если я не понимаю языка, я не пойму, что от меня требуется, — т.е. я не уловлю смысл сказанного. Точно так же, сообщение, абсолютно понятное метеорологу, для химика прозвучит как абракадабра. Однако взаимопонимания трудно достичь, если соответст­ вующая группа очень велика. Для взаимопонимания требуется постоян­ ное подтверждение: "Да, все понятно". Для взаимопонимания требуется умение интерпретировать. Для него требуется община. "Я знаю, что озна­ чает это сообщение, поскольку мне известен образ мышления наших лю­ дей в Токио, в Лондоне или в Пекине". Я знаю — это тот катализатор, ко­ торый преобразует "информацию" в "общение". На протяжении 50 лет, с первых дней Великой депрессии до 1970-х го­ дов, мы наблюдаем отчетливую тенденцию к централизации и укрупне­ нию. До 1929 года врачи не отправляли платных пациентов в больницу -^ разумеется, за исключением случаев, требующих хирургического вмеша­ тельства. До 1920-х годов лишь немногие младенцы появлялись на свет в роддомах — большинство рождалось в домашних условиях. Динамика развития высшего образования в Соединенных Штатах Америки свиде­ тельствует о том, что вплоть до 1930-х годов высшее образование было сосредоточено в небольших и средних по размеру колледжах гуманитар­ ного направления. После Второй мировой войны высшее образование на­ чало смещаться в сторону крупных университетов и еще более крупных "исследовательских центров". Те же самые тенденции отмечались в госу­ дарственных учреждениях. После войны тенденция к укрупнению в сфе­ ре бизнеса стала настоящей "идеей фикс". Не осталось фирмы, не меч­ тающей о международных масштабах, миллиардных оборотах и слиянии с десятком подобных фирм.

408 ЧАСТЬ HI. ОБЩЕСТВО в 1970-е годы маятник качнулся в обратную сторону. Признаком эф­ фективного государственного аппарата уже не считается его масштаб­ ность. В здравоохранении мы теперь признаем, что все, что можно сделать для пациента вне больницы, следует делать именно вне больницы. До 1970-х годов в Соединенных Штатах было принято считать, что людей, страдающих даже незначительными отклонениями психики, желательно лечить в стационарных условиях. Однако затем психически больных па­ циентов, не представляющих угрозы для окружающих, выдворили из больниц (правда, это далеко не всегда приводило к хорошим результа­ там). Начиная с 1970-х годов мы перестали фетишизировать размеры, что было так характерно для первых 75 лет XX столетия и, особенно, для по­ слевоенного периода. Мы проводим широкую реструктуризацию и разук­ рупнение больших фирм. Мы передаем многие задачи государственного управления из центра на места, в местные органы государственной вла­ сти. Мы "отдаем на откуп" многие задачи государственного управления — особенно на местах — мелким сторонним субподрядным организациям. Таким образом, все чаще вопрос выбора подходящего размера для ре­ шения той или иной задачи становится ключевым. Кто эффективнее дру­ гих справится с той или иной задачей: "мышь", "олень" или "слон"? Каж­ дое из этих животных полезно по-своему, но каждое из них решает свою особую задачу в своем особом окружении. Самый подходящий размер — это тот, который позволяет эффективнее других обрабатывать информа­ цию, необходимую для решения соответствующей задачи или выполне­ ния соответствующей функции. Тогда как традиционная организация была построена на выдаче команд и контроле их исполнения, "стержнем" организации, базирующейся на использовании информации, будет опти­ мальная информационная система.

От анализа к восприятию Технология — это не порождение природы. Это продукт деятельности че­ ловека. Когда мы говорим о технологии, речь идет не об инструментах, а о том, как люди работают. Речь также о том, как они живут и как мыслят. Альфред Рассел Уоллэйс, ученый, разработавший совместно с Чарльзом Дарвином теорию эволюции, как-то заметил: "Человек — это не более чем животное, обладающее способностью к направленной и целеустремленГЛАВА 26. о т АНАЛИЗА К ВОСПРИЯТИЮ - НОВОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ ной эволюции;

он изготавливает инструменты". Но именно из-за того, что технология представляет собой "продолжение человека", базовые техно­ логические изменения не только отражают наше мировоззрение, но и, в свою очередь, влияют на него. Компьютер представляет собой, в определенном смысле, конечное выра­ жение аналитического, концептуального мировоззрения механической моде­ ли Вселенной, которая возникла еще во времена Дени Папина, т.е. в конце XVII столетия. Принцип действия компьютера базируется, в конечном счете, на открытии современника и друга Дени Папина, великого философа и ма­ тематика Готтфрида Лейбница Лейбниц предположил, что любые числа можно представить в "двоичном" коде, т.е. в виде "единиц" и "нулей". Появ­ ление компьютера стало возможным в результате перенесения теории Лейб­ ница из математики в сферу логики, что было впервые отражено в совмест­ ной работе Бертрана Рассела и Альфреда Н. Уайтхеда (Bertrand Russell, Alfred N. Whitehead) Principia Mathematica (1910-1913). В этой работе было показано, что любую концепцию, представленную в недвусмысленной, одно­ значной форме, можно выразить в виде "единиц" и "нулей". Но, несмотря на то, что компьютер представляет собой подлинный триумф аналитической и концептуальной модели, он также заставляет нас выйти за пределы данной модели. Уже сама по себе "информация" носит, по сути, аналитический и концептуальный характер. Но информа­ ция служит организующим принципом любого биологического процесса. Жизнь, как учит нас современная биология, запрограммирована в "генетическом коде". Действительно, как еще определить природу жизни, не прибегая к мистике, если не признать, что она сводится к материи, ор­ ганизованной с помощью информации? Биологический процесс не явля­ ется аналитическим. В любом механическом явлении целое равняется сумме его составных частей и, следовательно, это целое можно рассчитать путем анализа, т.е. разложения на составные части. Биологический орга­ низм также "целый". Но его нельзя разложить на сумму составных частей. Информация действительно носит концептуальный характер — в отличие от смыслового значения, которое зависит от восприятия. В рамках мировоззрения философов и математиков, которое сформу­ лировали Дени Папин и его современники, восприятие представляло со­ бой "интуицию", которая либо уводила нас в ложном направлении, либо носила таинственный, неуловимый, мистический характер. Наука в це­ лом не отрицала существования "интуиции" (хотя многие ученые отказы410 ЧАСТЬ П1. ОБЩЕСТВО вались принимать ее в расчет). Наука отрицала ее достоверность. "Интуиции", утверждали аналитики, нельзя научить и научиться. Вос­ приятие, как утверждает механистическое мировоззрение, не относится к категории "серьезных вещей". Оно отсылает нас к "более тонким матери­ ям" — материям, без которых вполне можно обойтись. Мы преподаем в наших школах "умение разбираться в искусстве", как бы снисходя к сла­ бостям человека. Мы не преподаем искусство как научную дисциплину, предъявляющую к изучающим ее достаточно высокие требования, а для истинного художника искусство выглядит именно так. Однако в биологической модели Вселенной центральное место при­ надлежит восприятию. И его можно — более того, необходимо — трени­ ровать и развивать. Мы не слышим "К", "О", "Т" — мы слышим "кот". "К", "О", "Т" — это, выражаясь современным языком, "биты", которые можно включить в анализ. Действительно, компьютер не способен вы­ полнять операции, требующие смыслового восприятия, если они выходят за рамки манипуляций с битами. "Смысловыми" задачами занимаются так называемые "экспертные системы": они пытаются вложить в логику компьютера, в аналитический процесс восприятие опыта, которое исхо­ дит из понимания задачи или рассматриваемого вопроса в целом. Фактически, мы начали переход к восприятию задолго до появления компьютера. Больше столетия назад, в 90-е годы XIX века, так называе­ мая "гештальтпсихология", или конфигурационная психология, впервые пришла к выводу, что мы слышим "кот", а не "К", "О", "Т". С тех пор прак­ тически вся психология — развития, поведенческая или клиническая — совершила переход от анализа к восприятию. Даже постфрейдистский "психоанализ" становится "психовосприятием" и пытается понять скорее личность в целом, а не отдельные ее механизмы, "движущие силы". При­ менительно к государственному планированию и планированию бизнеса мы все чаще говорим о "сценариях", отправной точкой которых стало восприятие. И, конечно же, любая "экология", "окружение" рассматрива­ ется через восприятие, а не анализ. В экологии необходимо увидеть и уяснить "целое", а не его "составные части", которые существуют лишь как элементы восприятия целого. Когда примерно 40 лет тому назад — впервые в практике американ­ ской высшей школы — в Беннингтон-колледже (штат Вермонт) началось обучение искусствам (живописи, скульптуре, гончарному делу, игре на некоторых музыкальных инструментах) как составной части гуманитарГЛАВА 26. о т АНАЛИЗА К ВОСПРИЯТИЮ - НОВОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ ного образования, поначалу это было воспринято как оскорбительная, еретическая инновация, которая нарушала все высокочтимые академиче­ ские традиции. Сегодня прикладные искусства преподаются практически в каждом вузе. Еше 40 лет тому назад общественность категорически от­ рицала современную абстрактную живопись. В наше время публика охотно посещает музеи и галереи, в которых выставляются работы совре­ менных живописцев, которые, между прочим, продаются по рекордно вы­ соким ценам. Самое "современное" в современной живописи то, что она стала на сторону "видения" художника, а не исключительно восприятия зрителей. Художник пытается выразить идею, настроение, смысл — а не воссоздать действительность с помощью описательных приемов. Триста тому назад Декарт сказал: "Я мыслю, следовательно, — я сущест­ вую". Сегодня у нас есть также все основания утверждать: "Я вижу, следова­ тельно, — я существую". Со времен Декарта акцент был на концептуальном. Сейчас нам придется добиться баланса между концептуальным и перцепци­ онным, т.е. относящимся к сфере восприятия. Действительно, новые реалии представляют собой, по сути, конфигурации и, как таковые, требуют воспри­ ятия не меньше, чем анализа: так, например, мы говорим о динамическом не­ равновесии новых плюралистических структур;

о многоуровневой трансна­ циональной экономике и транснациональной экологии;

о новом архетипе "образованной личности", в котором мы испытываем столь острую потреб­ ность. В своей книге The New Realities (опубликована в 1988 году) я пытаюсь внушить читателям необходимость не только мыслить, но и видеть. Потребовалось больше столетия после смерти Декарта и его современ­ ника Галилея, которые заложили основы изучения механической модели Вселенной, прежде чем Иммануил Кант создал метафизику, которая сис­ тематизирована новое мировоззрение. Его Kritik der reinen Vemunft ("Критика чистого разума", 1781 г.) доминировала в западной философии на протяжении более чем столетия. Она ставила весьма сзтцественные во­ просы даже перед такими антагонистами Иммануила Канта, как Фридрих Ницше. Действительно, определение понятия "знания", предложенное Кантом, послужило отправной точкой даже для Людвига Виттгенштейна^ жившего в первой половине XX столетия. Однако для современных нам ^ Людвиг Виттгенштейн (Ludwig Wittgenstein) — основатель аналитической фило­ софии, построенной на принципах логического атомизма. Данная доктрина служит одним из наиболее удачных примеров применения достижений современной фор­ мальной логики к решению философских вопросов. — Прим. ред.

412 ЧАСТЫЙ. ОБЩЕСТВО философов соображения Канта уже не служат ориентиром. Они предпочи­ тают работать с "конфигурациями" — со знаками и символами, с формами, с мифом, с языком. Они предпочитают работать с восприятием. Таким об­ разом, переход от механической модели к биологической модели Вселен­ ной со временем потребует нового философского синтеза. Кант мог бы на­ звать это Einsicht, или "Критикой чистого восприятия".

ГЛАВА 26. о т АНАЛИЗА К ВОСПРИЯТИЮ - НОВОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ ПОСЛЕСЛОВИЕ. А ЧТО ДАЛЬШЕ?

ока еще нельзя сказать с уверенностью, какими будут общество и экономика, которые придут на смену нынешнему укладу. Мы все еще переживаем муки переходного периода. Однако, вопреки мнению большинства, этот переходный период удивительно похож на два преды­ дущих переломных периода, которые отмечались в XIX столетии: первый начался в 1830-1840-е годы после изобретения железной дороги, почто­ вой службы, телеграфа, фотографии, компаний с ограниченной ответст­ венностью и инвестиционных банков;

второй состоялся в 1870-1880-е годы, когда появились технологии изготовления стали, электрическое ос­ вещение и электроэнергия, синтетические органические вещества, швейные и стиральные машины, системы центрального отопления, подземная же­ лезная дорога (метро), лифт (а вместе с ним — высотные жилые дома и офисные небоскребы), телефон и пишущая машинка (читай — современ­ ный офис), торгово-промышленные корпорации и коммерческие банки. Оба периода характеризовались стремительным развитием экономики и неравномерным распределением доходов — последствия чего мы испыты­ ваем на себе до сих пор. И все же, несмотря на неопределенность нашего будущего, мы можем с высокой вероятностью предсказать его главные чер­ ты — и некоторые важнейшие проблемы, которые неизбежно возникнут. Прежде всего, с уверенностью можно утверждать — опять-таки, в от­ личие от мнения, которого придерживается большинство, — что в буду­ щем не предвидится непрерывно расширяющихся, свободных рынков (в том смысле, в каком мы сейчас понимаем "свободные рынки", т.е. рын­ ки для обмена товарами и услугами). Напротив, такие рынки, вероятно, П существенно сократятся. Это произойдет хотя бы потому, что самыми динамичными и быстрорастущими в обществе завтрашнего дня, скорее всего, станут две отрасли — здравоохранение и образование, ни одна из которых никогда не была и не будет по-настоящему свободным рынком. "Свободный рынок" будущего скорее означает неограниченный поток информации, а не товаров. И в этом отношении он действительно будет всемирным свободным рынком. Это серьезно повлияет не только на биз­ нес, но и на все учреждения. Это означает, например, что любой органи­ зации (причем не только коммерческой) придется позаботиться о своей конкурентоспособности в глобальном масштабе. Это также означает, что центр тяжести — и центр власти — сместится в сторону потребителя. На протяжении последних 30 лет центр власти смешался от поставщика, производителя в сторону дистрибьютора. В те­ чение последующих 30 лет он, безусловно, сместится в сторону потреби­ теля — по той простой причине, что потребитель в наше время располага­ ет полным доступом к информации во всемирном масштабе. Также можно с высокой вероятностью предположить, что сокращение объемов торговли (т.е. покупательной способности) в сфере производства продолжится — и, наверное, нарастающими темпами. С момента окончания Первой мировой войны — если не с конца XIX столетия — платежеспособ­ ный спрос на первичные продукты, особенно на сельскохозяйственные по отношению к промышленным, начал резко снижаться. В XX столетии он продолжал падать со скоростью 1% в год. Таким образом, к 2000 году пла­ тежеспособный спрос на сельскохозяйственные продукты по отношению к промышленным товарам составил лишь одну треть от уровня 1900 года. Начиная с 1960 года наблюдается снижение платежеспособного спроса (т.е. объемов продаж) промышленных товаров по отношению к продуктам гу­ манитарной сферы. В период с 1960 по 2000 годы цены промышленных то­ варов (с поправкой на инфляцию) снизились почти на 60%. В то же время рост цен на два основных гуманитарных продукта — здравоохранение и об­ разование— в три раза опережал темпы инфляции. Таким образом, к 2000 году платежеспособный спрос на промышленные товары по отноше­ нию к товарам гуманитарной сферы составил примерно 20% от соотноше­ ния сорокалетней давности. Но самое важное из вполне прогнозируемых особенностей будущего заключается в том, что общество и экономика, в которых нам предстоит жить и работать, будут иметь совершенно другой характер. Это будет об416 ПОСЛЕСЛОВИЕ щество знаний, самую значительную (и самую дорогостоящую) долю трудовых ресурсов которого будут составлять работники умственного труда. По сути, эта перемена уже произошла во всех развитых странах. И наконец, можно смело утверждать, что в экономике завтрашнего дня мы столкнемся с проблемами управления, решением которых предстоит заняться конкретным людям. Государство может оказывать в этом деле по­ мощь или, наоборот, — чинить препятствия. Но сами по себе задачи, о ко­ торых идет речь, не входят в компетенцию государства. Их в состоянии решать только индивидуальные организации — как коммерческие пред­ приятия, так и негосударственные некоммерческие организации и частные лица. Государственный аппарат не станет слабее и, тем более, дешевле. Од­ нако его эффективность все больше будет зависеть от действий отдельно взятых руководителей и специалистов в рамках отдельно взятой негосу­ дарственной организации и в масштабе отдельно взятого человека. Я искренне надеюсь, что Энциклопедия менеджмента позволит менед­ жерам, руководителям и профессионалам завтрашнего дня лучше понять общество и экономику, в которых им предстоит жить и работать. Я также надеюсь, что эта книга поможет им освоить инструменты, с помощью ко­ торых им предстоит решать задачи, поставленные обществом и экономи­ кой будущего.

— Питер Ф. Друкер Клермонт, штат Калифорния весна 2001 года А что ДАЛЬШЕ?

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ Автоматизация, Бизнес-модель, 123 Благотворительность, 393 Бюджет, Деловая этика, 91 Демографическая структура, 47 Децентрализация, 101 Деятельность инновационная, 136 Диверсификация, 176 Добавленная стоимость, 133 Добровольцы, 69;

108;

В Венчурное предприятие, 176;

179 Вид деятельности, 127 Властные полномочия, 88 Восприятие, 318 Время, 274;

290 Вторая половина жизни, 341 Заработная плата, 371 Знания, 21;

347;

354;

И Иерархия, 101 Иерархия, 144 Изобретение, 42;

332 Имитация, 204 Инновации, 55;

169;

201;

331 социальные, 83;

405 Инновация, 41;

336 Интуиция, 410 Информационное общество, 407 Информация, 113;

123;

133;

140;

152;

243;

321;

404;

410 Исследовании операций, 246 Исследовательские компании, Гештальтпсихология, 411 Глобализация, 131 Гражданское сознание, 377 Гуманисты,545 Гуманитарные науки, д Дезорганизация, 144 Делегирование полномочий, к Кадровая политика, 159 Капитал, 137 Кейрецу, 115;

129 Климат организации, 258 Ключевые сферы, 146 Команда, 189 Коммуникатор, 5f5 Коммуникации, 258;

317 Компетенция, 134 Конвейер, 24 Консьюмеризм, 40 Кризис среднего возраста, 340 Культура, н Наличность, 185 Науки естественные, 97 общественные, 97 Наз^чно-исследовательские работы, 202 Новатор, 332 Новаторство, О Образование, 350 Обучение, 29 Общение, 319;

349 Общество знаний, 368 Ограничения внутренние, 120 политические, 118 юридические, 115 Оптимальная цена, 223 Организация, 339;

374 Отчеты, Л Лидер, 327 Лидерство, 325 Личная ответственность, 252 Личность, м Маркетинг, 52 Мегаполис, 407 Менеджер, 245 Менеджмент, 19;

31;

62;

99;

100;

180;

199;

372 ответственность, 27 принципы, 28 сфера применения, 25 этапы развития, 20 Миссия, 34;

44;

64;

100 Миссия организации, 29 Мобильность, 344 Моральные принципы, 269 Мотивация, п Парадигма, 97 Партнерство, 109;

117 Персонал, 35 Планирование, 184;

386 Полезность, 222 Полномочия, 252 Посткапитализм, 395 Посткапиталистическое общество, 349 Потребительская ценность, 114 Практика менеджмента, 109 Предельная полезность, 274 Предпринимательство, 26 Предприятие коммерческое, 34;

38 некоммерческое, 54;

61 Преобразования, ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ Прибыль, 38 Принцип управления, 157 Производительность, 57;

133;

234;

364 Пролетарии, Работник умственного труда, 365;

369 Работник физического труда, 362 Рабочая сила состав, 20 Рабочий класс, 362 Результат, 121:254 Ресурсы,56 Реципиент, 318 Риск, 165 Руководитель, 28;

236 Руководство, внутренняя, 121 Стиль работы, 266 Стратегии блицкриг, 200 удар в спину, 203 экологическая ниша, 213 Стратегия, 100;

138;

199 Структура, 100;

171 Структура капитала, 187 Структура населения, 361 Сфера услуг, 126;

Самоконтроль, 151 Самосовершенствование, 260 Себестоимость, 124 методы исчисления, 125 Сильные стороны, 265 Синие воротнички, 362 Система образования, 389 Ситуация типы, 295 Совет директоров, 66 Совещания, 288 Социальная ответственность, 35;

50;

85 Социальная сфера, 395 Социальное воздействие, 77 Социальные проблемы, 82;

84 перемены, 359 Социальный сектор, 377;

395 Специалисты, 108 Способности, 265 Среда внешняя, Темпы роста, 188 Теория организации классическая, 101 Технические дисциплины, 353 Технология, 111 Топ-менеджеры, 188 Труд умственный, 234 физический, Умения, 215 Управление временем, 273 персоналом, 105;

109 принципы, 160 Условия, Ф Философия, 157 Финансовое прогнозирование, X Харизма, 326 Хронометраж, ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ Ц Цели, 143;

146 Ценности, 29;

227;

269 Ценообразование,/^/ Центр затрат, 121 Центр прибыли, Э Экономика растущая, 41 статичная, 4/ Экономические интересы, 380 Этические нормы, 91 Эффективное решение, 293;

305 Эффективность, 25;

^0;

133;

143;

152;

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ Научно-популярное издание Питер Ф. Друкер Энциклопедия менеджмента Литературный редактор Верстка Художественный редактор Корректоры Л.Н. Важенина О.В.Линник В.Г. Павлютин О.В. Мишутина, Л.В. Чернокозинская Издательский дом "Вильяме". 101509, Москва, ул. Лесная, д. 43, стр. 1. Изд. лиц. ЛР № 090230 от 23.06.99 Госкомитета РФ по печати. Подписано в печать 10.03.2004. Формат 70X100/16. Гарнитура "PetersburgC". Печать офсетная. Усл. печ. л. 34,83. Уч.-изд. л. 20,65. Тираж 5000 экз. Заказ № 2078. Отпечатано с диапозитивов в ФГУП "Печатный двор" Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. 197110, Санкт-Петербург, Чкаловский пр., 15.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.