WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«А. П.Градов НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 2-е издание Рекомендовано Учебно-методическим объединением по образованию в области национальной экономики и экономики труда в качестве ...»

-- [ Страница 2 ] --

Упорядочение этого множества осуществляется на основе класси­ фикации механизмов. Верхний уровень классификации приведен на рис. 2.6. Более подробно проблемы функционирования и клас­ сификации экономических механизмов изложены в работе (Куль­ ман А., 1993).

На рис. 2.7 представлена агрегированная схема взаимодействия различных классов экономических механизмов. В реальной жизни взаимопереплетение конкретных экономических механизмов, отно­ сящихся к каждому классу, гораздо сложнее, а возникающих при этом взаимосвязей существенно больше. Как видно из рис. 2.7, в центре схемы расположен класс механизмов равновесия между производ­ ством и потреблением. Этот класс механизмов отражает процесс достижения глобальных стратегических целей национальной эко­ номики — создание и поддержание высокого качества жизни наро­ да и обеспечение национальной, в том числе экономической, безо­ пасности государства.

Следует заметить, что действие механизмов этого и других ви­ дов равновесия отнюдь не означает, что достижение равновесия является конечной целью развития экономической деятельности.

Состояние равновесия порождает застой, поскольку утрачивается стимул к дальнейшему развитию. Поэтому наблюдение за функцио­ нированием механизмов равновесия имеет целью предотвращение потенциального застоя за счет реализации соответствующих ин­ ституциональных изменений, стимулирующих дальнейшее разви­ тие экономической деятельности.

Все остальные классы механизмов, приведенные на рис. 2.7, ре­ шают локальные (но отнюдь не менее значимые для националь 2.2. Национальная экономика как система взаимодействующих... Рис. 2.7. Схема взаимодействия экономических механизмов Н Й экономики) стратегические цели. Так, механизмы равновесия О национальной экономики и внешнего мира «работают» на дости­ жение стратегической цели эффективной интеграции страны в ми­ ровую экономическую систему. Действие механизмов превраще­ ния капитала в доход и дохода в капитал связано с поддержанием на требуемом уровне ресурсов для простого и расширенного про­ изводства. Мультипликационные механизмы отражают процессы постоянного наращивания эффективности экономической, в част­ ности инвестиционной, деятельности. Действие механизмов эконо­ мических циклов должно учитываться при решении проблем под­ держания стабильности развития национальной экономики.

Рассматривая экономическую деятельность с позиции функцио­ нирования системы экономических механизмов, можно заклю­ чить, что любому стратегическому или тактическому решению дол­ жен предшествовать всесторонний анализ последствий действия того или иного механизма или цепочки взаимосвязанных механиз­ мов. Это означает, что управленческие решения как на уровне нацио 72 Глава 2. Концептуальные основы анализа национальной экономики нальной экономики, так и на уровне ее отдельных экономических агентов должны рассматриваться как импульсы, «запускаюп№е» тот или механизм или пепочку взаимосвязанных механизмов. Анали­ зируя последовательность экономических явлений, которые воз­ никают в результате функционирования соответствующего меха­ низма или пеночки механизмов, можно прогнозировать возможное влияние управленческих решений на экономическую деятельность.

Например, принимая протекционистское решение о защите рынка отечественных легковых автомобилей за счет установления высо­ ких ввозных пошлин на подержанные импортные автомобили, не­ обходимо проанализировать всю последовательность экогюмиче ских явлений следующих механизмов: равновесия национальной экономики и внешнего мира, равновесия между производством и по­ треблением, превраще}пш дохода в капитал! и капитала в доход, мультипликационных механизмов. Если тщательно не проанали­ зировать все цепочки потенциальных экономических явлений, воз­ никающих в результате объективного (не зависимого от желания лиц, принимающих решения) функционирования этих механиз.мов, можно получить ре.зультат, обратный ожидаемому: спрос на отечественные автомобили не увеличится, но возникнет стимул отечественных производителей для повышения их цены при том же качестве. Спрос на импортные подержанные автомобили не упадет даже при высоких пошлинах по причине существенного превос­ ходства их качества над новыми отечественными автомобилями.

Конкурентоспособность отечественной автомобильной промышлен­ ности не вырастет из-за нехватки инвестиций для быстрого и глубо­ кого технического перевооружения предприятий не только этой отрасли, но и всего комплекса родственных и поддерживающих отраслей, необходимых для вывода на рынок конкурентоспособного автомобиля. Развитие автомобилестроения — это практически науч­ но-техническое переоснащение всех базовых отраслей националь­ ной экономики. Естественно, повышенные пошлины не смогут дать требуемого объема инвестиций в этот комплекс отраслей (правда, они могут быть использованы для решения других проблем).

Сложность подобного анализа не может служить основанием для отказа от попыток создания экспертных систем, призванных облегчить задачу эффективного достижения глобальных стратеги­ ческих целей национальной экономики.

2.3. Принципы оценки уровня развития национальной экономики 2.3. Принципы оценки уровня развития национальной экономики Понятие и оценка национального богатства страны Положение национальной экономики в мировой системе хозяй­ ствования определяется уровнем национального богатства и кон­ курентоспособностью страны на международных рынках товаров, услуг, капиталов.

Национальное богатство — это все без исключения, чем распо­ лагает страна. Международные организации (ООН, МВФ, Миро­ вой банк и др.) помимо накопленного капитала, то есть воспро­ изводимых активов, напрямую включают в его состав весь объем природных и человеческих ресурсов, которые по своему весу рас­ цениваются сегодня но крайней мере в 4,5 раза (в России — в 9 раз) выше собственно накопленного людьми народного имущества, то есть реально созданных капиталов.

Национальное богатство страны оценивается совокупностью по­ казателей:

• валовой внутренний продукт (ВВП), приходящийся на душу населения;

• стоимость природных ресурсов;

• стоимость трудовых ресурсов;

• стоимость всех предприятий разных видов и отраслей нацио­ нальной экономики.

Наряду с приведенными показателями следует использовать наи­ более информативный показатель — уровень конкурентного преиму­ щества страны. По М. Портеру, количественно оценить конкурент­ ные преимущества страны можно с помощью показателя продук­ тивности использования ресурсов, косвенной оценкой которой может быть отношение величины затрачиваемых ресурсов на единицу ВВП.

По данным акад. Н. П. Федоренко (Федоренко Н. П., 2003), ко­ эффициенты эффективности экономики выглядят следующим об­ разом.

При имеющихся запасах полезных ископаемых, которые в 3,5 раза больше, чем в США (в том числе в 4,1 раза больше по нефти, в 4,7 раза по лесу), и практически на порядок выше, чем в Европе (в том числе в 34,9 раза больше по нефти, в 17,9 раза по газу, в 15,8 раза 74 Глава 2. Концептуальные основы анализа национальной экономики по углю, в 26,6 раза по лесу), общие затраты энергоресурсов в рас­ чете на единицу ВВП в России в 4,5 раза больше (больше означает хуже), чем в США, в 8 раз больше, чем в странах ЕС, и в 10,6 раза выше, чем в Японии. Соответственно Россия на единицу общих энергозатрат получает всего 0,63 единиц ВВП, тогда как США — 2,9, страны ЕС — 5,0, а Япония — 6,7 единиц.

Важнейшей проблемой является оценка человеческого потенци­ ала, представляющего собой особый вид капиталовложений: сово­ купность затрат на развитие воспроизводственного потенциала че­ ловека, повышение качества и улучшение функционирования рабо­ чей силы (по отдельным оценкам, при 200 тыс. долл. США в расчете на одного человека общая цена человеческого капитала в совре­ менной России определяется в 29,4 трлн долл. США).

Институциональный потенциал России включает в себя права собственности (goodwill), которые превосходят на 10-15% общую стоимость активов всех предприятий России. В понятие «good­ will» входят имидж, доброе имя компании, ее деловая репутация и все, что этому сопутствует, в том числе фирменный знак, торговая марка, рекламный образ — «бренд». Иногда goodwill рассматрива­ ется как составная часть человеческого капитала.

Важной составляющей национального богатства является природ­ ный и интеллектуальный капиталы, или интеллектуальная собствен­ ность. По орие}1тировочным данным, интеллектуальный капитал се­ годня составляет в России как минимум 400 млрд долл. США. Сюда включают: произведенные нематериальные активы (38,5 млрд долл.

США), геологоразведочные работы (22 млрд долл. США), наукоем­ кие промышленные технологии и компьютерное профаммное обес­ печение, оригинальные произведения литературы, искусства, развле­ кательного жанра и т. п. (16,4 млрд долл. США), непроизведенные нематериальные активы, в том числе права собственности, символи­ ческая оценка которых в России составляет сегодня 3,3 млрд долл.

США.

Природный капитал России составляет 23,5 трлн долл. США (в 4,8 раза выше США). Оценка земельных ресурсов страны со­ ставляет 3,5 трлн долл. США.

Финансовые активы — акции, облигации и другие ценные бума­ ги, а также бумажные деньги. По разным оценкам, совокупная ко­ тировочная стоимость национального богатства России на миро 2.3. Принципы оценки уровня развития национальной экономики вых рынках составляет (по паритету покупательной способности) 1,9-2,7 трлн долл. США, или 8-11,3% объема национального бо­ гатства США (в 1998 г. - 23,4 трлн долл. США).

При учете износа, достигающего в России 50-60% первоначальной стоимости, материально-вещественная совокупная оценка реального объема всех составляющих национального богатства России должна быть соответственно понижена и будет равна как минимуму 0,9-1, и как максимуму 1,1-1,6 трлн долл. США(ФедоренкоН. П., 2003).

Итак, национальное богатство страны должно включать в себя:

• человеческий потенциал (стоимость рабочей силы и затраты на ее воспроизводство, интеллектуальное, культурное и про­ фессиональное совершенствовапие);

щ природно-ресурсный потенциал (сумма натуральных оценок наличия, разведки, добычи, запасов и использования основ­ ных видов ископаемых богатств, земельных, водных и лесных ресурсов);

• научно-технический потенциал (сеть организаций, которая осу­ ществляет научные исследования и опытно-конструкторские разработки, расходы на научные исследования и разработки, кадры науки, интеллектуальная собственность).

Национальное богатство и конкурентоспособность страны Что же дают нам количественная и качественная оценки нацио­ нального богатства, то есть человеческого, природно-ресурсного, научно-технического потенциала? Как мы можем использовать ин­ формацию о величине и качественных характеристиках националь­ ного богатства, которым располагает страна, для оценки уровня конкзфентоспособности национальной экономики? Отражает ли ду­ шевой ВВП уровень конкурентоспособности страны? Почему в со­ перничестве стран одни побеждают, а другие оказываются в проиг рыще? Из всех вопросов, связанных с экономикой, пожалуй, именно последний звучит в наше время особенно часто. «Конкуренто­ способность — вот чем в первую очередь озабочены правитель­ ства и промышленные круги любой страны». В этом высказывании известного экономиста Майкла Портера в концентрированном виде сформулирована основная цель анализа экономической дея­ тельности в масштабах страны.

76 Глава 2. Концептуальные основы анализа национальной экономики Отсюда следует, что уровень развития национальной экономики должен оцениваться такими показателями, которые позволят отве­ тить на вопрос, насколько национальная экономика страны конку­ рентоспособнее других, развитых стран мира. Казалось бы, душевой ВВП отражает в какой-то степени уровень развития национальной экономики: чем больше его величина, тем лучше национальная эко­ номика должна обеспечивать высокий уровень качества жизни, экономическое могущество страны, ее прочное положение на миро­ вых конкурентных рынках, национальную, в том числе экономи­ ческую, безопасность страны. Однако положительно ответить на эти вопросы на основе только показателя уровня душевого ВВП без учета некоторых дополнительных показателей нельзя.

Душевой ВВП показывает, сколько товаров и услуг в стоимост­ ном выражении, произведенных в стране в течение года, приходит­ ся на душу населения. Но он не позволяет определить, каких това­ ров и услуг, если при этом не рассмотреть развернутой структуры ВВП. Если, напри.мер, львиную долю ВВП составляет природная ре}1та, а произведенные товары и услуги в подавляющем большин­ стве не предназначены для улучшения качества жизни населения, то при такой структуре ВВП, рост душевого показателя не даст информации о создании для такого улучшения благоприятных воз­ можностей. Аналогично без анализа структуры ВВП нельзя отве­ тить на вопросы конкурентоспособности страны, ее национальной безопасности и т. п.

Следовательно, необходимо оценивать уровень развития нацио­ нальной экономики на основе анализа степени соответствия структу­ ры ВВП приоритетным стратегическим целям государства. Для это­ го должны быть, во-первых, четко сформулированы стратегические цели, во-вторых, определены приоритеты их достижения. В против­ ном случае может начаться «соревнование государственных чинов­ ников» за то, кто быстрее (не к 2010 г., а к 2008 или другому году) обеспечит выполнение задачи удвоения ВВП. Какие этим удвое­ нием (кроме того, что Россия приблизится по уровню душевого ВВП к Испании или Португалии) приоритетные стратегические цели будут достигнуты, останется неясным.

Каким же образом рационализация структуры ВВП по приори­ тетным стратегическим целям развития страны связана с ее нацио­ нальным богатством?

2.3. Принципы оценки уровня развития национальной экономики Приоритетность национальных стратегических целей и приори­ тетность развития и использования элементов национального бо­ гатства: человеческого, природно-ресурсного и научно-техниче­ ского потенциалов тесно связаны и взаимозависимы. Невозможно формулировать стратегические цели без оценки возможности их достижения с помощью существующего соотнощения элементов национального богатства. Точно так же нельзя развивать отдель­ ные элементы национального богатства без увязки этого процесса со стратегическими целями развития страны. При этом должен быть обеспечен системный подход к рещению этих взаимосвязан­ ных задач. Это означает, что и стратегические цели, и национальное богатство должны рассматриваться как две взаимосвязанные слож­ ные системы. То есть и разнообразные стратегические цели, и элемен­ ты национа;

н>ного богатства не могут разрабатываться и раз­ виваться автономно, независимо друг от друга. Например, стратеги­ ческая цель повышения качества жизни не может формироваться без увязки со стратегической целью обеспечения национальной безопасности. Точно так же не может определяться направление развития человеческого потенциала без увязки с развитием осталь­ ных элементов национального богатства. Или, например, стратеги­ ческая цель обеспечения национальной безопасности (как и любая другая стратегическая цель) должна решаться в увязке с состояни­ ем и предполагаемым развитием всех элементов национального богатства.

Таким образом, можно заключить, что уровень развития нацио­ нальной экономики должен оцениваться показателями, характе­ ризующими степень использования структурированного по эле­ ментам национального богатства для достижения приоритетных стратегических целей развития страны. Приоритетность этих це­ лей обусловлена:

• состоянием качества жизни населения;

• конкурентоспособностью на внутренних и международных рын­ ках товаров, услуг и факторов производств;

• уровнем национальной, в том числе экономической, безопас­ ности страны.

Иначе говоря, уровень развития национальной экономики оцени­ вается эффективностью использования национального богатства, 78 Глава 2. Концептуальные основы анализа национальной экономики которым располагает страна, для достижения приоритетных стра­ тегических целей ее развития.

Если структурировать (общий или душевой) ВВП по этим це­ лям и определить, какой ценой (частью структурированного по элементам национального богатства) каждая цель достигнута, то такой показатель позволит оценить уровень развития национальной экономики. Чем меньшая часть национального богатства расходуется на качественное достижение всей совокупности приоритетных стра­ тегических целей, тем эффективнее функционирует национальная экономика, тем, следовательно, ее уровень развития выше.

Выводы 1. Национальная экономика — это структурированная в отрас­ левом и региональном пространствах экономическая деятель­ ность в масштабах страны, регулируемая институциональной системой.

2. Нация (государство) как с исторической, так и с экономиче­ ской точки зрения представляет собой составную часть мира, обладающую специфическими свойствами экономического, гео­ политического и духовного характера.

3. Под экономикой понимают хозяйство страны, его состав, струк­ туру, взаимосвязи отдельных элементов этого хозяйства. Оно включает в себя предприятия различных форм собственности, которые должны функционировать с учетом собственных ин­ тересов, стратегических целей государства и требований ини­ циируемой им институциональной системы.

4. В составе национальной экономики возникают совокупности предприятий, выпускающих продукцию сходного экономиче­ ского назначения, использ)тощие сходную технологию и ресур­ сы. Такие совокупности принято называть отраслями. В резуль­ тате отраслевой дифференциации формируются определенные пропорции и отношения между отраслевыми подразделения­ ми в национальной экономике, получившие название отрас­ левой структуры национальной экономики.

5. Наряду с отраслевой должна рассматриваться и региональная структура национальной экономической деятельности — соот­ ношение различных отраслевых подразделений по регионам Контрольные вопросы и задания страны, которая позволяет определить соотношение различ­ ных отраслевых подразделений, расположенных на террито­ рии региона, и соотношение различных регионов в общем ва­ ловом продукте отрасли.

6. Экономическая деятельность совершается в соответствии с опре­ деленными нормами и правилами, принятыми в стране и миро­ вом сообществе. Совокупность действующих в стране фор­ мальных и неформальных институтов составляет институцио­ нальную систему, в условиях которой ведется любая, в том числе и экономическая, деятельность.

7. Экономический порядок отражает принципы взаимоотноше­ ний между экономическими агентами, а также между этими агентами! и государством (редистрибуция, рыночные отноше­ ния, смешанная экономика), возникающих в процессе произ­ водства и обмена материальных и нематериальных благ.

8. Политический (государственный) порядок отражает склады­ вающуюся в тот или иной исторический период в стране форму власти (демократия, авторитаризм, тоталитаризм и др.) и обус­ ловленные этой формой взаимоотношения между властными структурами-, различных уровней и обществом.

9. Идеологический (общественный) порядок отражает историче­ ски сложившиеся господствующие в общественном сознании мировоззренческие системы взглядов (коммунитарность — па­ тернализм, индивидуализм — субсидиарность и т. п.), обус­ ловленные ментальными, в том числе конфессиональными, особенностями граждан страны.

10. Уровень развития национальной экономики должен оцени­ ваться показателями, характеризующими степень использо­ вания структурированного по элементам национального бо­ гатства для достижения приоритетных стратегических целей развития страны.

Контрольные вопросы и задания 1. Что следует понимать под термином «национальная экономика»?

Почему такое определение более точно по сравнению с понятием «народное хозяйство»?

80 Глава 2. Концептуальные основы анализа национальной экономики 2. Дайте определение понятия «отраслевое пространство». Как фор­ мируется это пространство в процессе отраслевой дифференциа­ ции?

3. Что такое «кластер» с позиций организационно-экономического ана­ лиза? Когда возрастает интенсивность «кластеризации» националь­ ной экономики?

4. Что понимать под региональным пространством? Назовите факто­ ры, влияющие на размещение экономических агентов по террито­ рии страны.

5. В чем проявляется влияние геополитики на структуризацию эконо­ мической деятельности в региональном пространстве? В чем раз­ личия этого влияния для стран, расположенных на разных конти­ нентах?

6. Чем отличаются геополитическое и экономико-географическое по­ ложение регионов? Назовите факторы, влияющие на выбор регио­ на базирования предприятия.

7. Что представляет собой институциональная система страны? Как она влияет на принятие решений экономическими агентами?

8. Почему нужно рассматривать национальную экономику как взаи­ модействие экономических механизмов?

9. Что включает в себя понятие «национальное богатство страны»?

Как оценивается уровень национального богатютва? Каков объем национального богатства России по методологии акад. Н. П. Федо ренко?

10. Как связаны национальное богатство и конкурентоспособность стра­ ны?

11. Как оценить уровень развития национальной экономики с помо­ щью показателей национального богатства и валового внутренне­ го продукта?

12. Чем должна определяться приоритетность стратегических целей государства при оценке уровня развития национальной экономики?

13. Как бы вы структурировали ВВП при оценке уровня развития нацио­ нальной экономики?

Глава ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3.1. Морфология экономической деятельности Разработка морфологии (строения, формы) национальной экономи­ ческой деятельности корнями уходит в борьбу методологий, которая во второй половине XIX в. противопоставила мнения теоретиков, стремившихся открыть общие законы экономической деятельности, и историков, занимавшихся изучением конкретных особенностей этой деятельности. Конкурировали английские и немецкие экономи­ ческие и исторические школы. Последовательно возникали и фор­ мулировались понятия системы и типа организации: от «стадий экономического развития» (переход от индивидуальной экономики к домашнему замкнутому хозяйству, а затем к городскому хозяй­ ству и через него к национальной экономике) до теории экономи­ ческих порядков как абстрактных типов экономической системы (Вальтер Ойкен — XX в.).

Экономическая система, по определению немецкого экономиста Вернера Зомбарта (1863-1941), характеризуется тремя группами признаков:

• дух — основные побудители экономической деятельности;

• форма — совокупность социальных, юридических и институ­ циональных элементов, которые определяют рамки экономи­ ческой деятельности и отношения между экономическими аген­ тами (права собственности, статус труда, роль государства);

• субстанция — техника, совокупность материальных способов, с помощью которых получают и трансформируют блага.

82 Глава 3. Формы организации национальной экономической деятельности По этим признакам В. Зомбарт выделил пять основных эконо­ мических систем:

A. Система замкнутого хозяйства (дух — стремление к самообес­ печению;

форма — единая и единственная власть;

субстанция — техника рудиментарна и малопрогрессивна).

Б. Система ремеслешюго хозяйства (дух — удовлетворение по­ требностей городских жителей;

форма — ремесленные цехи с иерархией мастеров и подмастерий;

субстанция — техника малопрогрессивна).

B. Система капиталистической экономики (дух — стремление к наивысшей прибыли;

форма — частная собственность на сред­ ства производства;

свободное распоряжение работника своей рабочей силой;

центральная роль предпринимателя, комбини­ рующего факторы производства;

государство непосредствен­ но не участвует в экономической деятельности;

субстанция — техника чрезвычайно прогрессивна).

Г. Система коллективистской экономики (дух — экономическая стабильность, сопровождаемая удовлетворением потребностей населения;

форма — коллективная собственность на средства производства;

государство управляет производством и рас­ пределяет продукты, обеспечивая равновесие между спросом и предложением, сбережениями и инвестициями;

субстанция — техника на уровне капиталистической системы).

Д. Система корпоративной экономики (дух — стремление избе­ жать анархии на основе управления организованными корпо­ рациями со стороны государства;

форма — группы представи­ телей различных профессий по промышленным отраслям или по другим видам деятельности;

частная собственность на сред­ ства производства;

государство — арбитр между всеми вида­ ми деятельности;

субстанция — техника на уровне капитали­ стической системы).

Понятие экономической системы имеет как положительные, так и отрицательные стороны:

• понятие системы служит полезным связующим звеном между историческими описаниями и экономическими интерпрета­ циями;

3.1. Морфология экономической деятельности • понятие системы несовершенно, так как не предлагает ника­ ких логических категорий, которые можно было бы использо­ вать в анализе экономической деятельности, поэтому искажа­ ет реальные экономические процессы.

Наиболее адекватным является описание морфологии экономи­ ческой деятельности с помощью категории рассмотренного вьппе экономического порядка. «Задача экономического порядка, — писал В. Ойкен, — состоит в том, чтобы взаимоувязать каждый рабочий час всех работающих людей с громадным количеством материаль­ ных средств производства таким образом, чтобы экономическая ограниченность была по возможности преодолена» (Ойкен В., 1993).

Чем больше масштабы разделения труда и чем интенсивнее оно протекает, тем выше требования, предъявляемые к экономическому порядку. От последнего зависит то, как сочетаются между собой отдельные планы и действия, какие потребности удовлетворяются и как вообще осуп;

ествляется pei-улирование. От установления кон­ кретного экономического порядка зависит, удастся ли осуществить достаточное рехулирование экономического процесса.

Следует отметить, что в конце XX — начале XXI в. во многих стра­ нах мирового сообщества получает развитие эко1юмический порядок, предусматривающий сочетание рыночного механизма и активного государственного вмешательства в экономическую деятельность, — смешанная экономика. В условиях этого порядка рыночный меха низ.м призван обеспечивать удовлетворение индивидуальных и не­ которых общественных потребностей, активное государственное вмешательство касается главным образо.м отраслей, обеспечиваю­ щих качество жизни населения страны за счет поддержания на высоком уровне социальной сферы, а также отраслей, обеспечива­ ющих национальную безопасность страны и решение важнейших стратегических задач ее развития. Такой экономический порядок, установившийся в большинстве развитых стран мирового сообще­ ства, получил название социально ориентированной рыночной эко­ номики.

Отличие социальной рыночной экономики от рыночной эконо­ мики времен Адама Смита весьма существенно. «Невидимая рука рынка» не может преодолеть «шоки» рынка, то есть не может ре­ шить проблему социальной составляющей экономической деятель 84 Глава 3. Формы организации национальной экономической деятельности ности. Интересы частнопредпринимательской деятельности посто­ янно входят в противоречие с необходимостью решения общенацио­ нальных социальных проблем. Социальная рыночная экономика имеет стратегической целью «уравновешивание» этих противоре­ чий, позволяющее нейтрализовать негативные эффекты предпри­ нимательской деятельности в социальной и экологической сферах, а также в сфере обеспечения нациопальпой безопасности.

Наиболее проблемным в этом экономическом порядке является определение степени и формы вмешательства государства в эконо­ мическую деятельность. Государство в социальной рыночной эконо­ мике должно направить в русло o6niero блага естественное стрем­ ление предпринимателя к получению прибыли.

Социально ориентированная смешанная экономика характери­ зуется различной степенью сочетания рыночных и командных эко­ номических структур, а также общественной и частной собствен }юстью на ресурсы. Это более высокая степень государствен}1ого вмешательства, чем в США, и большая степень опоры на рыноч­ ные силы, чем в бывшем СССР.

Мировая практика свидетельствует о наличии различных фор.м государственного вмешательства в экономику. Это либо существен­ ная доля государственной собственности, либо централизованные государственные расходы и доходы в виде процента к общему объ­ ему ВНП, либо индикативное планирование развития важнейших отраслей национальной экономики, либо сочетание этих форм. Мож­ но лишь констатировать, что в динамично развиваюпщхся странах не существует национальных экономик, независимых от государства.

Многие промышленно развитые страны, например Германия и Швеция, отличаются относительрю низким объемом государствен­ ной собственности. В Великобритании государство в большей сте­ пени вовлечено в акционерный капитал.

После окончания Второй мировой войны Япония в отличие от Франции и Италии оставила инвестиции в частном секторе и не национализировала ключевые отрасли экономики. Уровень государ­ ственных расходов и доходов в Японии самый низкий по сравнению с другими промышленно развитыми странами: 17,0 и 13,6% соответ­ ственно (во Франции — 43,1 и 41,4%, а в Италии — 51,3 и 36,9%).

Однако этот показатель еще не в полном объеме характеризует роль государства в экономической деятельности этой страны. Япон 3.1. Морфология экономической деятельности ские политики уделили большое внимание планированию целей и использованию налоговых стимулов для регулирования инвес­ тиционных потоков. Стратегическое индикативное планирование и право устанавливать приоритеты для инвестиций и производ­ ства были сосредоточены в Министерстве международной торгов­ ли и промышленности.

Однако существует определенная опасность сочетания непо­ средственного вмешательства государства и контроля со стороны «рыночных сил». Эта опасность состоит в том, что при определен­ ных условиях может оказаться вполне реальным сосредоточение экономической власти в руках определенных мощных экономи­ ческих групп и прямое перерастание их в «мафиозные» структуры.

Проникновение этих групп во властные структуры может привес­ ти к дезорганизации всей экономической деятельности. Поэтому «следует бороться не с так называемыми злоупотреблениями эко­ номической власти, а с экономической властью» (Ойкен В., 1933).

Эта «борьба» долж}1а стать методологической основой формирова­ ния институциональной системы страны, в частности ее антимоно­ польной составляющей. Правительство и законодательная власть должны проводить антимонопольную политику, направленную на недопущение экономической власти. В то же время в современном мире, где интенсивно развивается процесс глобализации, антимо­ нопольная политика должна быть достаточно гибкой.

Конкурентные преимущества национальной экономики во мно го.м определяются крупными национальными и транснациональ­ ными концернами, их способностью захвата подавляющей доли мирового рынка товаров, услуг, капиталов. Борьба с монополиями не должна превращаться в самоцель, способную подорвать конку­ рентоспособность страны на мировых рынках.

Вместе с тем антимонопольная политика должна быть направ­ лена на предотвращение отрицательных эффектов монополисти­ ческой деятельности. Одним из таких эффектов является неогра­ ниченное накопление частной собственности, которое ведет при достижении определенной степени господства на рынке к каче­ ственному скачку и к проблеме экономической и политической власти.

С другой стороны, антимонопольная политика должна способ­ ствовать созданию правовых условий для развития свободной кон 86 Глава 3. Формы организации национальной экономической деятельности куренции, поддержки малых и средних предпринимателей, позво­ ляющих этим предпринимателям получать свободный доступ к ре­ сурсам и рынкам сбыта продукции. При этом должны учитываться социальные ограничения предпринимательской деятельности, без которых остается без внимания социальная обусловленность подав­ ляющего числа стратегических целей экономической деятельности.

3.2. Организационные формы национальной экономической деятельности Понятие предприятия (фирмы) Рассматривая в гл. 1 понятие «экономические субъекты», мы при­ шли к выводу, что ими могут быть не только отдельные индивиды, но и группы людей, которые объединены в простые и комплексные единицы.

В XVni — начале XIX в. основным экономическим субъектом считался индивид. Он рассматривался как инструмент богатства и мощи государства. С конца XIX — начала XX в. в качестве актив­ ных и мощных субъектов становятся группы людей, функциони­ рующие в составе различных объединений ~ предприятий (фирм).

Что же следует понимать под словом «предприятие» («фирма»)?

Каковы причины возникновения предприятия? Какие существуют виды предприятий? Каковы их функции?

Итак, в общем виде предприятие {фирма) представляет собой своеобразную производственную единицу, которая на основе еди­ ного HMynjecTBa обладает следующими чертами:

• наличие единого имущества позволяет владельцам (руководи­ телям) предприятия брать на себя риск, связанный с производ­ ством товаров (услуг), и обеспечивает единство предприятия, когда оно состоит из диверсифицированных и изолирован­ ных производственных или технических единиц;

• предприятие комбинирует факторы производства через ком­ бинацию цен факторов производства. Техническая комбина­ ция приобретает смысл только тогда, когда продукт, выражен­ ный в цене, может поступить на рынок;

ш на предприятии существует различие между агентами, обес­ печивающими факторы производства, и предпринимателем:

3.2. Организационные формы национальной экономической деятельности труд поставляется наемными работниками, капитал — заимо­ давцами;

предприятие — есть лишь центр комбинирования фак­ торов, получаемых на рынках труда, материальных ресурсов и капиталов. Оно обеспечивает связь между рынками факто­ ров производства и рынками продуктов;

• цель предприятия — продажа продукта на рынке: предприя­ тие работает на то, чтобы сбыть на рынке товары или услуги, которые оно производит;

оно имеет своей целью удовлетворе­ ние оплачиваемых потребностей, то есть спроса, обеспеченно­ го покупательной способностью;

• предприятие стремится к достижению прибыли или положи­ тельного чистого денежного потока в достаточно длительной перспективе.

Попытаемся структурировать эти качества (черты) предприя­ тия, чтобы более четко выделить основные ипостаси предприятия, характерные для условий социально ориентированной рыночной экономики. Выделим следующие концепции предприятия:

1) продуктовая концепция: предприятие — совокупность выво­ димых на рынок товаров и услуг, имеющих общий товарный знак, зарегистрированный в соответствующих юридических органах;

2) ресурсная концепция: предприятие — это совокупность опре­ деленным образом организованных и управляемых ресурсов (факторов производства), используемых в процессе производ­ ства и вывода на рынок товаров и услуг;

3) социальная ко1щепция: предприятие — это организация, гар­ монизирующая интересы всех участников процесса производ­ ства и вывода на рынок товаров и услуг;

4) институциональная концепция: предприятие — это совокуп­ ность действующих на нем формальных и неформальных норм и правил (институтов), регламентирующих поведение аген­ тов, выполняющих возложенные на них обязанности по орга­ низации и непосредственному участию в осуществлении про­ изводственного процесса и вывода на рынок товаров и услуг.

Выделение социальной концепции предприятия имеет принци­ пиальное значение. Дело в том, что адепты «чистой» либеральной 88 Глава 3. Формы организации национальной экономической деятельности концепции развития экономики не только теоретически, но и прак­ тически, проводя реструктуризацию предприятий, выводят из со­ става предприятий все социальные службы, мотивируя подобные меры ссылками на зако1юдательство, возлагающее ответственность за реализацию социальной политики на органы регионального го­ сударственного управления или на муниципальные образования.

Действительно, органы государственного и муниципального уп­ равления призваны выполнять эту функцию. Однако создание на предприятии социально привлекательных условий работы, благо­ приятного «микроклимата», способствующего заинтересованности работников в поддержании положительного образа и конкуренто­ способности предприятия, формирование благоприятного обще­ ственного мнения в глазах инвесторов, поставщиков материальных и трудовых ресурсов на основе учета их интересов — важнейшая функция руководства предприятия.

Приведенные концепции, по существу, объединяют весь спектр целей и способов их достижения, которые присущи любому пред­ приятию как в отнощении формы собственности, размера, произ­ водственного профиля, организационно-производственной струк­ туры, так и в отношении отраслевой принадлежности или террито­ риального размещения.

Причины возникновения предприятий (фирм) Почему же возникают предприятия? Наиболее полный ответ на этот непростой вопрос находим в трудах лауреата Нобелевской премии Рональда Коуза (Коуз Р., 1993). Его рассуждения сводятся к следующему.

Основным постулатом классической экономической теории яв­ лялось следующее утверждение Артура Салтера: «Нормальная эко­ номическая система работает сама по себе. Ее текущие операции проходят вне централизованного контроля, она не нуждается в цент­ ральном органе. По многим видам человеческой деятельности и че­ ловеческих потребностей предложение приспосабливается к спро­ су, а производство — к потреблению благодаря автоматическому, гибкому и реагирующему на изменения процессу» (цит. по Коуз Р., 1993). Это утверждение, по мнению адептов классической теории, обусловлено действием механизма цен, который регулирует эко­ номическую деятельность в условиях рынка.

3.2. Организационные формы национальной экономической деятельности Однако практика предпринимательской деятельности показы­ вает, что наряду с действием механизма цен существуют, по выра­ жению Дж. Э. Робертсон, «островки сознательной власти в океане бессознательной кооперации». Такими «островками» являются ор­ ганизации (фирмы), в которых не действует механизм цен, а коор­ динация производства осуществляется предпринимателем.

Почему же предпринимателю целесообразнее создавать фирму, а не пользоваться услугами рынка для получения тех или иных факторов производства? Р. Коуз предлагает следуюп1ее объяснение поведения предпринимателя. Механизм цен (взятый только как способ распределения ресурсов) может быть вытеснен, только если замещающие его отношения представляют какие-то собственные выгоды. Иначе говоря, предпринимателю выгоднее создавать органи­ зацию, поскольку он полз'чает от этого определенную выгоду. В чем же выражается эта выгода? Дело в том, что действие механизма цен небесплатно. Существуют издержки, связанные с использова­ нием ценового механизма. Эти издержки непосредственно связа­ ны с процессом обмена, то есть с процессом поиска партнеров по трансакциям, ведением переговоров, заключением контрактов и т. п.

Эти трансакционные издержки оказываются существенно больши­ ми, чем издержки, связанные с интеграцией производственного про­ цесса в рамках одной организации (фирмы). Разница в издержках появляется в результате, с одной стороны, своеобразия внутри­ фирменных контрактов на выполнение функций работниками, за­ ключение которых не требует больших издержек, поскольку тру­ довые контракты заключаются, как правило, на длительные сроки и позволяют предпринимателю не формулировать подробно всех функций. С другой стороны, налоговая система такова, что основная доля налоговых платежей приходится на рыночные трансакции (налог на прибыль, налог с продаж или на добавленную стоимость и т. п.). Но такие налоги не выплачиваются с внутрифирменных контрактов. Именно это является, по мнению Р. Коуза, главной причиной появления фирм.

Здесь, правда, следует отметить, что неправильно сконструиро­ ванная налоговая система, предусматривающая чрезмерно высокие налоги с заработной платы работников, побуждает предпринимате­ лей «уводить в тень» реальную заработную плату работников. Если бы эта заработная плата показывалась в полном объеме, и предпри 90 Глава 3. Формы организации национальной экономической деятельности ниматель полностью платил соответствующие налоги, многие фир­ мы вынуждены были бы прекратить свою деятельность.

Таким образом, можно заключить словами Р. Коуза: «Поскольку перед нами альтернативные методы "организации" — через цено­ вой механизм или через предпринимателя, такое регулирование дает жизнь фирмам, которые иначе не имели бы raison d'etre (ре­ зона к существованию)» (Коуз Р., 1993, с. 40).

Организационно-экономические формы предприятий Законодательство разных стран предусматривает конкретные орга­ низационно-правовые формы предприятий. Все многообразие этих форм можно свести к некоторому ограниченному числу категорий, отражающих особенности владения и распоряжения собственно­ стью предприятия, а также принципы распределения дохода.

К таким категориям можно отнести:

1) индивидуальные частные предприятия — владение капиталом, распоряжение им, распределение дохода сосредоточено в ру­ ках одного предпринимателя, принимающего на себя ответ­ ственность и риск предпринимательской деятельности;

2) паевые частные предприятия {кооперативы) — владельцами ка­ питала является группа предпринимателей, которая в различ­ ных формах осуществляет распорядительные и распределитель­ ные функции (различные формы обществ, товариществ и т. п.);

3) акционерные компании различных видов — формируют капи­ тал путем привлечения акционеров, в той или иной мере уча­ ствующих в распоряжении этим капиталом и распределении доходов;

4) государственные предприятия — владельцем является государ­ ство, осуществляющее распорядительные функции и предпи­ сывающие правила распределения дохода;

5) смешанные предприятия — формируют капитал за счет доле­ вого участия государства и отечественных либо иностранных инвесторов. Распорядительные и распределительные функции регламентируются соответствующим соглашением (уставом) и специальным законодательством;

6) наднациональные (транснациональные) компании — формиру­ ют капитал, осуществляют распорядительные и распредели 3.2. Организационные формы национальной экономической деятельности тельные функции в соответствии с законодательными и нор­ мативными актами, издаваемыми органами экономических или политических союзов государств (например. Европейским со­ юзом).

Конкретные организационно-правовые формы предприятий, за­ крепленные в законодательных актах, в частности в Гражданском кодексе Российской Федерации, изучаются в курсе «Экономика предприятия».

Типы предприятий по формам специализации экономической деятельности Помимо принадлежности предприятий к тем или иным организа­ ционно-правовым формам следует рассмотреть дифференциацию предприятий по особенностям построения процесса их деятельно­ сти, который во многом определяется отраслевой принадлежностью предприятия. В первую очередь рассмотрим особенности предпри­ ятий в зависимости от степени полноты производственного цикла создания готового продукта.

В гл. 1 было показано, что специализация производства, являясь одной из форм общественного разделения труда, предполагает кон­ центрацию в рамках предприятия процесса создания производствен­ но сходной продукции в масштабах, позволяющих использовать высокопроизводительные средства и методы экономической дея­ тельности. Степень сходства производственного процесса зависит от ступени специализации, которая определяется двумя факторами:

производственно-технологической общностью продукции и мас­ штабами ее производства, зависящими от спроса на эту продук­ цию. Производственно-технологическая общность выявляется с по­ мощью классификации продукции, в результате которой выделя­ ются род, класс, вид, разновидность, тип и типоразмер продукции.

Степень производственной обпщости растет по мере перехода от рода продукции к ее типоразмеру.

Таким образом, на предприятии, специааизированном, напри­ мер, по типу продукции, существуют более благоприятные усло­ вия для использования прогрессивных (более производительных) средств и методов производства, чем на предприятии, специализиро­ ванном по классу продукции. Естественно, при этом должен иметь место и экономически эффективный масштаб производства.

92 Глава 3. Формы организации национальной экономической деятельности В различных отраслях национальной экономики существуют опре­ деленные особенности производственного процесса. Есть отрасли, например, химическая или металлургическая промыщленность, где осуществляется непрерывный процесс, который не может быть диф­ ференцирован на отдельные элементы. Наряду с этим существуют отрасли с дискретным характером производственного процесса (на­ пример, машиностроение), где производственный процесс состоит из отдельных операций, которые могут выполняться не только в рам­ ках одного предприятия, но и на разных предприятиях. Для таких отраслей характерны широко развитые кооперативные связи меж­ ду предприятиями. Объектами этих связей могут быть отдельные детали готовых продуктов либо полуфабрикаты, в результате чего одна часть предприятий специализируется на изготовлении этих элементов, другая часть становится сборочными предприятиями.

Наряду с этим существуют комплексные предприятия, которые работают по замкнутому циклу, изготавливая как отдельные эле­ менты, так и собирая из них конечную продукцию.

Помимо предприятий, участвующих в изготовлении конечной (основной) продукции, существуют предприятия инфраструктурных отраслей, то есть отраслей, обслуживающих производство конечной продукции. Это — ремонтные, инструментальные, транспортные, энергетические предприятия;

предприятия и организации, выпол­ няющие различного рода поверочные функции, занимающиеся ин­ формационным обеспечением и т. п.

Таким образом, в национальной экономике сосуществуют пред­ приятия с различными формой и уровнем специализации произ­ водства. Чем глубже специализация предприятий (выше ступени специализации), тем шире и разнообразнее кооперированные связи этих предприятий, тем выше степень экономической взаимозависи­ мости предприятий. Эта взаимозависимость по-разному влияет на величину издержек, связанных с производством и выводом на ры­ нок продукции. С одной стороны, издержки, связанные с производ­ ством элементов готовой продукции, поставляемых по кооперации со специализированных предприятий, уменьшаются за счет эффек­ та масштаба, с другой — издержки предприятий, выпускающих ко­ нечную продукцию, связанные с организацией этих поставок, растут.

Следовательно, принятие управленческих решений экономиче­ скими агентами, вступающими в кооперированные связи, должно 3.2. Организационные формы национальной экономической деятельности сопровождаться тщательным анализом динамики трансформаци­ онных и трансакционных издержек. К первым относят издержки, связанные с непосредственным производством продукции, ко вто­ рым — издержки, связанные с работой на рынке, в частности с по­ иском партнеров по кооперации, заключением с ними контрактов и другими функциями, вытекающими из рыночных отношений.

Подробно эти проблемы обсуждаются в курсе «Институциональ­ ная экономика».

Типы предприятий по приверженности инновационной стратегии развития Наконец, еще одно весьма важное основание для классификации предприятий па существенно различающиеся ipyniibi. Таким основа­ нием является приверженность предприятия ипновациошюй страте­ гии развития. По э^Ьму основанию предприятия могут быть квали­ фицированы как новаторы или имитаторы. К первой категории относятся предприятия, первыми реализующие инновации, ко вто­ рой — предприятия, имитирующие эти инновации. Подобное раз­ деление предприятий позволяет прогнозировать степень живучести предприятий, степень их устойчивости, адаптивности к условиям нестабильности внещней среды, то есть потенциальной степени их конкурентоспособности. Р. Нельсон и С. Уинтер приводят результа­ ты исследований Е. Мэнсфилда, который обнаружил, что фирмы новаторы склонны расти быстрее, чем отстающие фирмы. «Однако, хотя фирмы-новаторы могут сохранить преимущества на протя­ жении нескольких периодов, они со временем сходят на нет, по видимому, из-за того, что у других фирм есть возможность догнать новаторов путем имитации или сопоставимых, а то и превосходящих нововведений» (Нельсон Р., Уинтер С, 2002, с. 345). С этим положе­ нием корреспондируются результаты и других исследований, кото­ рые показывают, что в случае, когда внедрение нововведения в про­ изводство обходится дорого, крупные предприятия (сХбольщими финансовыми ресурсами) обычно берут на вооружение новую тех­ нологию раньше, чем более мелкие предприятия. В этой связи весь­ ма актуально звучит «гипотеза Шумпетера»: рыночная структура, включающая крупные фирмы, обладающие значительной рыночной властью, является той ценой, которую общество должно платить за ускоренный научно-технический професс (Шумпетер Й., 1995).

94 Глава 3. Формы организации национальной экономической деятельности Ассоциации предприятий Помимо отдельных предприятий в национальной экономике функ­ ционируют различного рода ассоциации предприятий: интегрирован­ ные бизнес-группы (ИБГ). Под ИБГ понимают совокупность пред­ приятий и организаций, координация действий которых выходит за рамки обычных контрактов на рынках товаров и заемного капита­ ла, но происходит при сохранении статуса партнеров по группе как отдельных хозяйствующих субъектов (юридически или хозяйствен­ но самостоятельных предприятий и организаций). Эти группы воз­ никают с целью объединения усилий входящих в них предприятий для повышения уровня их конкурентоспособности на внутренних и международных рынках.

К основным организационно-хозяйственным формам ИБГ отно­ сятся крупные компании, имеющие дивизиональиую структуру;

хол­ динговые компании с контролируемыми ими предприятиями;

фи­ нансово-промышленные группы (ФПГ);

сетевые индустриальные организации (СИО). Каждая из этих форм предполагает различ­ ную степень интеграции. Поэтому вступлению предприятия в ту или иную ИБГ должен предшествовать тщательный анализ выгод и риска, связанных с функционированием предприятия в составе группы с той или иной степенью интеграции.

В ИБГ существует действующий на регулярной основе коорди­ национный центр. Роль такого центра может выполнять один из участников группы;

клуб президентов (топ-менеджеров) входящих в ИБГ компаний;

общий собственник этих компаний и т. д.

Деятельность ИБГ может регулироваться разными способами:

на основе имущественных связей;

на основе концентрации контро­ ля над ресурсами и услугами;

на основе добровольной централиза­ ции некоторых властных полномочий участниками группы.

Предприятия, входящие в те или иные ассоциации, так же как и действуюш:йе автономно, могут располагаться в различных регио­ нах страны, что влияет на величину кооперационных издержек, обусловленных необходимостью взаимодействия с другими пред­ приятиями в процессе выполнения своей миссии.

Таким образом, можно заключить, что национальная экономика представляет собой многоуровневую систему, в которой одновре­ менно функционируют возникающие в силу наличия трансакци Выводы онных издержек, связанных с функционированием ценового меха­ низма, предприятия (фирмы), различающиеся:

• организационно-правовыми формами;

• отраслевой принадлежностью, определяющей производствен­ ный профиль, размеры предприятия, размеры его производ­ ства и производственно-технологические особенности;

• степенью функциональной заверщенности продукции и обу­ словленными ею уровнем и формой специализации производ­ ства товаров и услуг;

• организационно-производственной структурой предприятия;

• приверженностью предприятия определенной инновационной стратегии;

• принадлежностью к той или иной ассоциации;

• местоположением на территории страны.

Выводы 1. Мировая практика свидетельствует о наличии различных форм государственного вмещательства в экономику. В динамично развивающихся странах не существует национальных эконо­ мик, независимых от государства.

2. С конца XIX—начала XX в. в качестве активных экономических агентов становятся группы людей, функционирующие в составе ра.зличных объединений — предприятий (фирм). В общем виде предприятие представляет собой своеобразную производ­ ственную единицу, выполняющую определенные функции в процессе общественного разделения труда.

3. Различают продуктовую, ресурсную, социальную и институ­ циональную концепции предприятия, которые объединяют весь спектр целей и способов их достижения, которые присущи любому предприятию.

4. Основной причиной возникновения предприятий является возможность получения предпринимателем выгоды от сни­ жения трансакционных издержек, связанных с использова­ нием ценового механизма, которые оказываются существен­ но больщими, чем издержки, связанные с интеграцией 96 Глава 3. Формы организации национальной экономической деятельности производственного процесса в рамках одной организации (фирмы).

5. Предприятия дифференцируются по особенностям построе­ ния процесса их деятельности, который во многом определя­ ется отраслевой принадлежностью предприятия, влияюп1ей на степень полноты производственного цикла создания готово­ го продукта и уровнем специализации производства. В зависи­ мости от привержешюсти инповациопной политике предприя­ тия могут быть новаторами или имитаторами. Для повышения конкурентоспособности предприятия объединяются в различ­ ного рода ассоциации.

Контрольные вопросы и задания 1. Дайте определение понятия «экономическая система» по В. Зом барту. Назовите типы этих систем, проанализируйте их различие.

2. В чем различие экономической системы по В. Зомбарту и экономи­ ческого порядка по В. Ойкену?

3. Какова роль государства в социально ориентированной рыночной экономике?

4. Назовите способы участия государства в экономической деятель­ ности.

5. Проанализируйте основные черты предприятия, обусловленные фор­ мой собственности и принципами распределения дохода., 6. Дайте развернутую характеристику продуктовой, ресурсной, соци­ альной и институциональной концепций фирмы. Как взаимосвязь этих концепций влияет на спектр функций, выполняемых фирмой?

7. Дайте подробное объяснение причин возникновения предприятий в условиях рыночных отношений с институциональной позиции.

8. Определите типы предприятий по формам специализации. Почему существуют разные формы специализации? Как эти формы вли,яют на эффективность функционирования предприятий?

9. Какие фирмы (новаторы или имитаторы) имеют лучшие возможно­ сти выживания в конкурентной борьбе?

10. Как следует относиться к монополиям: монополии — это зло или...?

11. Почему предприятия объединяются в ассоциации? Что дает пред­ приятию интеграция в ту или иную интегрированную бизнес-группу?

12. Дайте развернутое определение понятия «национальная экономи­ ка» с учетом морфологии экономической деятельности.

Глава СТРУКТУРНЫЙ АНАЛИЗ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 4.1. Понятие структуры экономической деятельности Структура означает способ упорядочения организованных единиц, состоящих из многочисленных и различных по своей природе эле­ ментарных частей (Барр Р., 1994).

Структура экономической единицы представляет собой совокуп­ ность категорий, отражающих состояние этой единицы в данных условиях и в данный момент. К таким категориям относятся:

• пропорции, то есть относительная величина и значимость эле­ ментов, составляющих рассматриваемую экономическую еди­ ницу;

• отношения, которые устанавливаются, с одной стороны, меж­ ду элементами, составляющими единицу, и с другой — между этой единицей и другими экономическими единицами.

Выделяют два типа структур, подвергаемых экономическому ана­ лизу:

1) экономические структуры в собственном смысле слова: они характеризуют деятельность простых и комплексных эконо­ мических единиц;

2) структуры «обрамления»: они образуют окружающую среду экономической деятельности.

В рамках первого типа структур изучаются:

• семейные хозяйства — распределение производительных сил в хозяйстве, состав дохода семьи и т. д.;

98 Глава 4. Структурный анализ национальной экономики • фирмы — состав технического, или производительного, капи­ тала (основного и оборотного);

состав рабочей силы (квали­ фицированные рабочие, мастера, менеджеры, инженерно-тех­ нические работники и пр.);

состав денежного капитала (акции, облигации и др. ценные бумаги);

распределение производства между предприятиями фирмы;

ориентация производства на местные, национальные или международные рынки;

ш комплексной единицы — группы, сектора, отрасли деятельности, страны, наднациональных объединений.

В рамках второго типа структур анализируют:

• демографические структуры — возрастные пирамиды, соотно­ шение между активным и неактивным населением;

соотноше­ ние между рождаемостью и смертностью;

• социальные структуры — соотношение между стратами по уров­ ню и качеству жизни (уровню образования, уровню дохода и покупательной способности, уровню занятости, обеспечен­ ности жильем и т. п.);

• институционалыше структуры — соотношения политических и организационно-экономических полномочий разных уров­ ней власти (федеральной, региональной, муниципальной), рег­ ламентированных соответствующими законодательными и нор­ мативными актами;

• ментальные структуры — соотношение мировоззренческих, этических, морально-нравственных поведенческих особенно­ стей населения страны, принадлежащих к разным националь­ ным, конфессиональным, социальным группам.

Экономическая структура анализируется с помощью различных параметров, совокупность которых зависит от объекта анализа. Вмес­ те с тем принципы структурного экономического анализа должны быть едиными для любых объектов. К таким принципам следует отнести:

• комплексность — одновременное взаимоувязанное рассмотре­ ние различных аспектов экономической деятельности как в рам­ ках простых, так и комплексных структурных подразделений и национальной экономики в целом;

ш сопоставимость — рассмотрение структурных показателей, рас­ считанных для однотипных по масштабам структурных под 4.2. Некоторые аспекты структурного анализа национальной экономики разделений национальной экономики и одинаковых времен­ ных горизонтов их функционирования;

• динамичность — рассмотрение всех структурных подразделе­ ний в динамике за определенный период с целью выявления тенденций развития экономической деятельности в рамках от­ дельных подразделений и национальной экономики в целом.

4.2. Некоторые аспекты структурного анализа национальной экономики' Анализ структур первого типа Одним из отрицательных факторов, влияющих на темпы роста на­ циональной экономики России, является продолжающееся быстрое физическое и моральное старение основных производственных фон­ дов страны. Степень износа основных фондов российской промыш­ ленности в 2002 г. составляла 53%, в том числе в машиностроении — 55, в нефтедобыче — 55, в химической и нефтехимической про мышленностях — 57%. Коэффициент обновления основных фон­ дов промышленности упал в 1990 г. с 6,9 до 1,8%, а в машиностро­ ении — с 6,6 до 0,8%.

Эти данные о степени износа основных фондов следует допол­ нить показателями, характеризующими потенциальные возмож­ ности изменения сложившейся ситуации.

Промышленное производство в 2000 г. снизилось по,сравне­ нию с 1990 г. на 37%. При этом продукция топливной промыш­ ленности — лишь на 20%, цветной металлургии — на 24, черной металлургии — на 26%. В то же время продукция машинострое­ ния сократилась на 43%, легкой промышленности — в 6 раз. По сравнению с 1990 в 2001 г. производство металлорежущих стан­ ков снизилось более чем в 11 раз, кузнечно-прессовых машин — в 23 раза, турбин — более чем в 3, тракторов — в 23, ткацких стан­ ков — в 60 раз.

При подготовке параграфа использованы материалы доклада на парламентских слушаниях в ноябре 2003 г. «Удвоение ВВП — стратегическая задача России первого десятилетия XXI века» / Клоцвог Ф. Н. / / Экономическая наука со­ временной России. 2004. — № 2. — С. 46-57.

100 Глава 4. Структурный анализ национальной экономики Прокомментируем эти данные с позиций структурного анализа.

Если структура — это пропорции и отношения, то можно сделать следующие выводы:

1. Пропорции:

• более половины основных производственных фондов ба­ зовых отраслей российской промышленности не соот­ ветствуют современным понятиям о качестве средств про­ изводства;

• продолжается топливно-сырьевая (в том числе экспорт­ ная) ориентация национальной экономики;

• существенно сократился выпуск машин и технологиче­ ского оборудования, предназначенных для оснащения ба­ зовых отраслей национальной экономики.

2. Отношения:

• без существенных отечественных или иностранных ин­ вестиций в основные фонды промышленности обеспе­ чить конкурентоспособность национальной экономики практически невозможно;

• поскольку в важнейшей отрасли национальной эконо­ мики — машиностроении — основные фонды практиче­ ски не обновляются, а за 10 лет объем производства ма­ шин и оборудования существенно сократился, ожидать ускоренного роста обновления парка оборудования во всех остальных базовых отраслях национальной эконо­ мики (без приоритетных инвестиций либо интенсифи­ кации импорта технологического оборудования) не при­ ходится;

• при современном состоянии производственного аппара­ та российской экономики задача повышения конкуренто­ способности отечественного производства не может быть решена.

Таким образом, определив пропорции как доли устаревших ос­ новных фондов, темпы падения производства в промышлен­ ности, и в частности в машиностроении, а также определив отно­ шения, возникающие между состоянием базовых отраслей национальной экономики и задачей ускоренного развития ее 4.2. Некоторые аспекты структурного анализа национальной экономики Ш производственного аппарата, мы пришли к выводу о необходимо­ сти изменить внешнюю и внутреннюю инвестиционную поли­ тику, то есть изменить отношение к решению самой проблемы повышения конкурентоспособности национальной экономики России.

Анализ структур второго типа Острейшей проблемой современной России остается низкий уро­ вень жизни большинства населения. В 2003 г. у 32 млн фаждан России, или 22,5% всего населения, душевой доход оказывается ниже прожиточного минимума. При этом в таких субъектах феде­ рации, как Ивановская область, Ингушетия и некоторых других, среднедушевой доход всего населения ниже прожиточного мини­ мума, установленного для данного региона.

В большинстве развитых стран мира уровень бедности населе­ ния в несколько раз ниже, чем в России. Если в России за чертой бедности находится 23% населения, то в США — 11,3, в Италии — 11,2, в Германии — 9,1, в Швеции — 6,7, в Японии — 4%.

Один из важных факторов, порождающих бедность населения России, — низкая доля оплаты труда наемных работников в струк­ туре ВВП. Если в 1990 г. она составляла около 50%, то к 2000 г. эта доля сократилась до 40%. Это намного }1иже большинства разви­ тых стран мира. В 2000 г. оплата труда наемных работников состав­ ляла в США и Швеции 58%, в Германии — 54, во Франции, Авст­ рии, Дании, Канаде — 52%.

Бедность российского населения связана также с крайне низкой долей социальных выплат в структуре доходов — пенсий, пособий и т. п. Если в России они составляют 12% доходов, то в Германии их доля 23, в Швеции и Бельгии — 26, во Франции и Нидерлан­ дах - 28%.

Важнейшая причина бедности большинства населения России — крайне неравномерное распределение доходов между гражданами страны. Почти половина всех доходов сосредоточена в руках 20% населения. Низка доля расходов на отдых, культуру и образование (10% против 17 в США). Государственные расходы на здравоохра­ нение в России составляют 2% ВВП, тогда как в США, Великобри­ тании и Нидерландах — б, в Германии и Швейцарии — 8% ВВП. По нашим расчетам, потери от заболеваний сердечно-сосудистой си 102 Глава 4. Структурный анализ национальной экономики стемы, желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей и онкологии составили в 2000 г. около 2% ВВП (Градов А. П., 2002).

Какие же выводы можно сделать из некоторых аспектов струк­ турного анализа второго типа — структуры «обрамления» эконо­ мической деятельности?

1. Пропорции:

• уровень бедности населения более чем в 2 раза выше по сравнению с развитыми странами Европы, Азии и Аме­ рики;

• основными причинами высокого уровня бедности явля­ ются низкий уровень оплаты труда наемных работников и социальных выплат нетрудоспособному населению;

• государственные расходы на здравоохранение в 3-4 раза ниже, чем в развитых европейских странах и США, что приводит к существенным потерям ВВП от заболеваний и росту естественной убыли населения России.

2. Отношения:

• высокий уровень бедности и неравномерность распреде­ ления доходов между группа.ми населения с высоким и низким доходами становится одной из важнейших при­ чин возможного роста криминализации общественных отношений и угрозы увеличения социального напряже­ ния в стране;

• низкий уровень государственных расходов в социальную сферу, в частности в здравоохранение, приводит не только к снижению качества жизни, но и к росту естественной убыли населения, влекущей рост миграции, что стано­ вится причиной усиления в стране отношений расовой и этнической нетерпимости, интенсификации деятель­ ности экстремистских групп.

Отношения между структурами первого и второго типов Между структурами первого и второго типов устанавливаются опре­ деленные отношения, которые создают проблемы взаимной совме­ стимости (или несовместимости), имеющие решающее значение для выбора социально-экономической когщепции развития страны.

4.3. Структурный анализ простых экономических единиц Попытаемся выявить взаимоотношения (взаимовлияние) струк­ тур первого и второго типов по результатам приведенного выше анализа:

1. Низкий уровень качества средств производства и практиче­ ская приостановка процесса их обновления отрицательно вли­ яют на профессиональную структуру занятости. Специалисты, получившие образование, необходимое для разработки, изго­ товления, производственного использования и обслуживания прогрессивных средств производства (программисты высокой квалификации, разработчики наукоемких технологий и т. п.), пользуются меньшим спросом, чем за рубежом, что является одной из причин «утечки мозгов» как из отечественной сферы производства, так и из сферы НИОКР.

2. Неблагоприятная демографическая ситуация, обусловленная высоким уровнем бедности, существенной неравномерностью распределения доходов, низким уровнем доли в ВВП государ­ ственных расходов в социальную сферу и, в частности в здра­ воохранение, отрицательно влияет на эффективность экономи­ ческой деятельности. Результатом постоянно растущей есте­ ственной убыли населения, потерь от заболеваний, низкого уровня культуры в сочетании с низким качеством средств про­ изводства является низкий уровень производительности труда, что в конечном итоге привело к существенному отставанию России от развитых стран по абсолютной величине душевого ВВП, который в 2003 г. составил лишь 20% от аналогичного показателя США.

4.3. Структурный анализ простых экономических единиц Важнейшей целью структурного анализа простой экономической единицы (фирмы) является выявление пропорций и отношений, формирующих издержки и доход фирмы. Как и для комплексных единиц, подобный анализ подразделяется на два типа: собственно экономической единицы и ее «обрамления» Анализ первого типа в этом случае должен быть направлен на выявление пропорций и отношений, влияющих на издержки и до 104 Глава 4. Структурный анализ национальной экономики ход, которые возникают внутри фирмы. Второй тип анализа позво­ ляет выявить пропорции и отношения в окружающей среде фир­ мы, оказывающие непосредственное влияние на структуру издер­ жек и дохода фирмы.

Прежде чем перейти к рассмотрению аспектов подобного анали­ за, необходимо выяснить два вопроса:

• Какие виды издержек фирмы должны стать объектом анализа?

• Какими показателями целесообразно оценивать доход фирмы?

Выше говорилось о классификации издержек на две категории:

издержки, связанные с непосредственным производством продук­ та (трансформационные издержки), и издержки, связанные с рабо­ той предприятия на рынках товаров, услуг, факторов производства (трансакциопные издержки). Следовательно, именно эти две кате­ гории издержек должны стать объектами структурного анализа.

Что касается выбора показателя оценки дохода предприятия, то для ответа на этот вопрос необходимо вернуться к п. 4.1, где рассмот­ рены принципы структурного анализа. Обратим внимание на прин­ цип динамичности этого анали.за. Не умаляя значимости принципов комплексности и сопоставимости, необходимо признать, что дина.мичность анализа в условиях нестабильности внешней среды, осо­ бенно изменчивости институциональной системы, в условиях ко­ торой вынуждена работать фирма, приобретает особое значение.

Рассмотрим пример выбора показателя оценки дохода фирмы.

Предположим, что фирма обслуживает три стратегические зоны хозяйствования (СЗХ). Одна из них предъявляет стабильный, не зависящий от сезонности спрос на товары. Две другие предъявля­ ют нестабильный спрос в зависимости от сезона: первая — на това­ ры зимнего, а вторая — па товары летнего ассортимента. При этом товары, запрашиваемые первой зоной, — материалоемки, а второй зоной — трудоемки. Кроме того, товары первой зоны помимо сырья требуют для своего производства значительного объема дорогосто­ ящих комплектующих изделий, поставляемых многочисленными поставщиками. Предположим, что доход мы будем определять с по­ мощью показателя доли валовой прибыли в годовом объеме продаж фирмы. Можно ли при этих допущениях выработать рациональное управленческое решение о предпочтительной структуре набора стра­ тегических зон хозяйствования? Иначе говоря, какой набор СЗХ 4.3. Структурный анализ простых экономических единиц а.

I П чдп • одп Ш пдп Рис. 4.1. Динамика суммарного денежного потока предприятия обеспечит в течение года наибольшую долю прибыли в общем объеме продаж? Или более конкретно: от каких СЗХ следует отказаться, а каким СЗХ надо отдать предпочтение, чтобы обеспечить наи­ большую долю прибыли?

Даже поверхностный анализ показывает, что ответить на эти во­ просы нельзя, поскольку показатель доли валовой прибыли в об­ щем годовом объеме продаж не отражает главной цели структур­ ного анализа — выяснить не только пропорции, но и отношения.

Так, с помощью принятого показателя нельзя определить приори­ тетность той или иной СЗХ, того или иного поставщика факторов производства, нельзя также оценить динамику показателя доли ва­ ловой прибыли по периодам года, что не позволяет выявить зави­ симость динамики этого показателя от динамики трансформаци­ онных и трансакционных издержек, то есть «взаимоотношения» этих показателей.

Обратимся к другому показателю — денежным потокам. Как из­ вестно, существуют три вида таких потоков: входной (положитель Глава 4. Структурный анализ национальной экономики ный) поток, выходной (отрицательный) поток и чистый поток. Если анализируются потоки на временном горизонте, превышающем го­ довой период, эти потоки должны дисконтироваться.

Вернемся к условиям нашего примера. Рассмотрим суммарные денежные (финансовые) потоки предприятия (рис. 4.1). На какой вопрос мы можем ответить, анализируя приведенные графики? Из рис. 4.1 видим, что чистый денежный поток, то есть превышение доходов над расходами, в восьмом месяце рассматриваемого перио­ да отрицателен. Однако мы не можем определить, какие СЗХ вы­ звали такое соотношение входного и выходного потоков. Для ответа на поставленные вопросы эти потоки нужно дифференцировать по стратегическим зонам хозяйствования. Результаты такой диффе­ ренциации представлены на рис. 4.2 (Экономическая стратегия'фир­ мы, 2003). На основе анализа дифференцированных потоков можно совершенно точно сказать, что «провал» чистого денежного потока предприятия инициировала СЗХ-1. Вместе с тем в остальные ме­ сяцы рассматриваемого периода СЗХ-1 дает наибольшую величи­ ну денежных потоков. Выделяются два месяца, когда эти потоки 5000 о.

ci О X о - Месяц П СЗХ- • СЗХ-4 СЗХ- Н СЗХ-5 СЗХ- Рис. 4.2. Динамика формирования ЧДП по СЗХ 4.3. Структурный анализ простых экономических единиц W резко уменьшаются, что может свидетельствовать о сезонном ха­ рактере функционирования данной СЗХ. Следовательно, нельзя без более глубокого анализа принимать решение об отказе от об­ служивания этой СЗХ. Дальнейший анализ показывает, что обслу­ живание СЗХ-3 дает небольшие по величине потоки. Выяснение причин такого положения может привести к решению отказаться от обслуживания СЗХ-3 и замене ее другой, дающей более интен­ сивные чистые денежные потоки.

Анализируя дифференцированные денежные потоки, можно по­ лучить следующую информацию:

1. Анализ входных денежных потоков:

• в структуре этих потоков могут быть выделены преобла­ дающие элементы поступлений, связанные с обслужива­ нием той или иной СЗХ;

• для каждой СЗХ могут быть определены тенденции из­ менения потоков по необходимым временным интерва­ лам;

• могут быть выявлены СЗХ, обслуживание которых обес­ печивает фирме наибольшую величину и постоянство входного потока;

• Moi-ут быть выявлены СЗХ, обслуживание которых дает незначительный и нестабильный входной поток.

2. Анализ выходных денежных потоков:

• в структуре этих потоков могут быть выделены преобла­ дающие элементы платежей, связанные с обслуживани­ ем той или иной СЗХ;

• для каждой СЗХ могут быть определены тенденции из­ менения потоков по необходимым временным интерва­ лам;

• для каждой СЗХ могут быть выявлены центры транс­ формационных издержек внутри фирмы, существенно влияющие на величину потоков;

• для каждой СЗХ могут быть определены обусловленные взаимодействием фирмы с рынками факторов производ­ ства центры трансакционных издержек, существенно вли­ яющие на величину и постоянство потоков;

108 Глава 4. Структурный анализ национальной экономики • могут быть выявлены СЗХ, обслуживание которых вы­ зывает наибольшую величину и нестабильность потоков;

• могут быть выявлены СЗХ, обслуживание которых вы­ зывает стабильные, приемлемые для фирмы выходные потоки.

3. Анализ чистых денежных потоков:

• могут быть выявлены СЗХ, обслуживание которых на основе действующих контрактов целесообразно, посколь­ ку это обеспечивает фирме наибольшую величину и по­ стоянство чистых денежных потоков;

• могут быть выявлены СЗХ, обслуживание которых не­ целесообразно, даже при условии изменения действую­ щих контрактов;

• могут быть выявлены СЗХ, обслуживание которых це­ лесообразно лишь при условии пересмотра действующих контрактов между фирмой и поставщиками факторов про­ изводства;

• могут быть выявлены СЗХ, обслуживание которых целе­ сообразно лишь при условии пересмотра действующих контрактов между фирмой и клиентами этих СЗХ;

• могут быть разработаны и реализованы меры по рацио­ нализации величины и структуры трансакционных из­ держек, связанных с формированием принятого на осно­ ве структурного анализа набора СЗХ;

• могут быть разработаны и реализованы внутрифирмен­ ные проекты воздействия на центры трансформациоппых издержек, обусловле1Н1ые необходимостью обслужива­ ния принятого на основе структурного анализа набора СЗХ, с целью минимизации всей совокугнюсти издержек.

Структурный анализ простой эко1Юмической единицы, прове­ денный на основе показателей дифференцированных денежных по­ токов, позволяет на основе выявленных пропорций и отношений разработать управленческие решения но совершенствованию дея­ тельности этой единицы.

Таким образом, структурный анализ как национальной эконо­ мики в целом, так и ее экономических агентов разного уровня яв Выводы ляется необходимым условием определения стратегических целей развития экономической деятельности в стране. Результаты струк­ турного анализа позволяют:

• количественно и качественно оценивать состояние националь­ ной экономики, ее отдельных сфер, отраслей и предприятий;

• выявлять причины возникновения положительных и отрица­ тельных тенденций развития экономической деятельности;

• определять приоритетные направления совершенствования про­ цесса государственного воздействия на экономическую дея­ тельность в масштабах страны;

• вырабатывать стратегические цели экономических, государ­ ственных и общественных преобразований, достижение кото­ рых будет способствовать повыше}1ию уровня качества жизни населения, обеспечения национальной, в том числе экономи­ ческой безопасности;

• разрабатывать индикативные планы федерального и регио­ нального уровней, способных обеспечить достижение указан fibix стратегических целей;

ш формировать экономическую стратегию экономических аген­ тов разного уровня с учетом приоритетных стратегических целей национальной экономики.

Выводы 1. Основополагающими принципами структурного анализа яв­ ляются: комплексность, сопоставимость и динамичность. Это означает:

• одновреме1Ное взаимоувязанное рассмотрение различ­ ных аспектов экономической деятельности как в рамках простых, так и комплексных структурных подразделе­ ний и национальной экономики в целом;

• рассмотрение структурных показателей, рассчитанных для однотипных по масштабам структурных подразделе­ ний национальной экономики и одинаковых временных горизонтов их функционирования;

• рассмотрение всех структурных подразделений в динами­ ке за определенный период с целью выявления тенденций 110 Глава 4. Структурный анализ национальной экономики развития экономической деятельности в рамках отдель­ ных подразделений и национальной экономики в целом.

2. Структурный анализ некоторых показателей состояния нацио­ нальной экономики России показывает, что:

• более половины.основных производственных фондов ба­ зовых отраслей российской промышленности не соответ­ ствуют современным понятиям о качестве средств произ­ водства;

• продолжается топливно-сырьевая (в том числе экспорт­ ная) ориентация национальной экономики.

3. Структурный анализ простой экономической единицы, прове­ денный на основе показателей дифференцированных денежных потоков, позволяет на основе выявленных пропорций и отноше­ ний разработать управленческие решения по совершенствова­ нию деятельности этой единицы.

4. Структурный анализ как национальной экономики в целом, так и ее экономических агентов разного уровня является не­ обходимым условием определения стратегических целей раз­ вития экономической деятельности в стране.

Контрольные вопросы и задания 1. Дайте определения общего понятия структуры и структуры эконо­ мической единицы. Какие типы структур подвергаются анализу?

2. Каково содержание анализа экономических структур первого типа?

3. В чем отличие анализа экономических структур первого и второго типов?

4. Как выявляются пропорции и отношения в ходе структурного ана­ лиза?

5. Каковы принципы структурного анализа любых типов экономиче­ ских структур?

6. Рассмотрите приведенные в главе результаты первого типа струк­ турного анализа национальной экономики России и дайте оценку ее состоянию с точки зрения пропорций и отношений.

7. Рассмотрите приведенные в главе результаты второго типа струк­ турного анализа национальной экономики России и дайте соответ­ ствующую оценку пропорций и отношений.

Контрольные вопросы и задания Щ 8. Что является целью ctpyKTypnoro анализа простых экономических единиц?

9. Какие виды издержек должны стать объектом структурного анали­ за простых экономических единиц?

10. Какие показатели дохода экономической единицы являются пред­ почтительными для структурного анализа?

11. Каким образом целесообразно структурировать денежные потоки предприятия для выработки управленческих решений на основе структурного анализа экономических единиц?

12. Какие управленческие решения могут быт разработаны на основе структурного анализа простых и комплексных экономических еди­ ниц?

13. Какие результаты можно получить на основе структурного анализа национальной экономики в целом и ее отдельных экономических единиц?

Глава КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 5.1. Понятие конкурентоспособности экономической деятельности в предыдущих главах мы неоднократно использовали термин «кон­ курентоспособность» применительно к национальной экономике в целом и к отдельным экономическим агентам.

Что же понимать под конкурентоспособностью любого эконо­ мического агента. В широком смысле слова это понятие, казалось бы, обгцеизвестпо, оно не вызывает необходимости особых разъяс­ нений: тот или иной хозяйствуюш;

нй субъект, который лучше дру­ гих удовлетворяет спрос на результаты своей деятельности и за этот счет обеспечивает себе длительное процветание, является кон­ курентоспособным. Аналогично можно судить о конкурентоспо­ собности всей национальной экономики.

Однако эта простота всего лишь кажуп1аяся. Возникает множе­ ство вопросов: что значит лучше других? Насколько лучше? Каких других: прогрессивных или отсталых? Какой спрос: стабильный или динамичный, требовательный или любой? Что такое процве­ тание и насколько длительным оно должно быть? Каким образом это процветание можно оценить? Наконец, какие факторы опреде­ ляют конкурентоспособность?

Ответы на все эти вопросы являются предметом общей теории конкурентных преимуществ, которая вырабатывает критерии оцен­ ки конкурентоспособности экономических агентов.

Обратимся к истории возникновения понятия «конкурентное пре­ имущество».

5.1. Понятие конкурентоспособности экономической деятельности 1J В своей книге «Исследование о природе и причинах богатства народов», вышедшей в 1776 г., Адам Смит подверг критике положе­ ние меркантилистов о том, что богатство страны зависит от владе­ ния сокровищами. Он заявил, что реальное богатство страны состо­ ит из товаров и услуг, доступных ее гражданам. Смит разработал теорию абсолютного преимущества, которая утверждает, что одни страны могут производить товары более эффективно, чем другие.

Он говорил: «Зачем граждане страны должны приобретать отече­ ственные товары, если они могут покупать такие же за рубежом по более низким ценам?» И далее: «Правило всякого умного отца се­ мейства заключается в том, чтобы не изготовлять дома того, что изготовить стоит дороже, че.м купить... То, что благоразумно для отдельной семьи, не станет бессмысленным для целого королевства.

Какое безумие из1"отовлять вино в Шотландии при помощи оранже­ рей, когда дешевле привезти его из Франции или Португалии? Все согласны с этим, — говорит Смит, — но эту глупость проделывают повсюду там, где тарифными ставками мешают нам пользоваться естественными преимуществами, имеющимися у чужестранных на­ ций».

Изложенная точка зрения не учитывает различий между страна.ми по их размерам. Крупные страны, обладая разнообразными при род1ю-климатическими условиями, обычно продают меньшую долю произведенной продукции и приобретают меньшую долю потреб­ ляемых товаров. Они, как правило, обладают более разнообразны­ ми ресурсами, однако несут более высокие транспортные издерж­ ки во внешней торговле. Наконец, крупные страны могут вести производство в больших масштабах, чем мелкие страны (в отдель­ ных случаях, когда мелкие страны выполняют функцию обеспече­ ния других стран комплектующи.ми изделиями, масштаб произ­ водства этих изделий может быть большим).

Давид Рикардо, развивая идеи Смита, в 1817 г. предложил теорию относительного преимущества, существо которой сводится к сле­ дующему тезису: от торговли все равно может быть выигрыш, по­ скольку та или иная страна способна выпускать множество разно­ образных товаров, однако она обладает сравнительным преимуще­ ством в производстве лишь определенных товаров. Это означает, что страна должна специализироваться на производстве тех про­ дуктов, которые она может производить более эффективно, чем 114 Глава 5. Конкурентоспособность национальной экономики другие продукты без учета абсолютного преимущества. Иначе го­ воря, каждая страна экспортирует ту продукцию, в выпуске кото­ рой она преуспевает, и импортирует ту продукцию, в выпуске ко­ торой преуспевают другие страны.

Модификация теорий абсолютного и относительного преиму­ ществ нащла отражение в трудах шведских экономистов Эли Хекше ра и Бертила Олина (1919 и 1935 гг.). Их теория получила название теории соотношения факторов производства. Они предположили, что если трудовые ресурсы имеются в избытке по отношению к зем­ ле и капиталу, то затраты на труд будут низкими, а капитальные затраты и стоимость земли будут высокими. Если трудовые ресур­ сы ограничены, их стоимость по отношению к цене земли и капи­ тала будет высокой. Теорема Хекшера-Олина гласит: страна экс­ портирует товары, в производстве которых наиболее эффективно использованы избыточные факторы и импортирует товары с дефи­ цитными факторами производства.

Лауреат Нобелевской премии американский ученый российского происхождения В. В. Леонтьев подверг критике теорию соотно­ шения факторов производства. Его выводы, получившие название «парадокса Леонтьева», были прямо противоположны выводам Хек­ шера-Олина. Леонтьев показал, что, несмотря на избыточность капитала, в экспорте США преобладали трудоемкие товары.

В 90-е гг. XX в. появилась теория конкурентных преимуществ, разработанная М. Портером, суть которой в том, что конкурентное преимущество отражает продуктивность использования ресурсов.

Этот принцип справедлив как на уровне фирмы, так и на уровне национальной экономики в целом.

5.2. Оценка конкурентоспособности национальной экономики Эта оценка может быть прямой или косвенной. Прямая оценка предложена в предыдущей главе на основе определения степени использования национального богатства для достижения совокуп­ ности стратегических целей государства. Косвенная оценка уровня конкурентоспособности национальной экономики может быть дана с помощью отношения величины затрачиваемых ресурсов (эле 5.2. Оценка конкурентоспособности национальной экономики ментов национального богатства) на единицу валового националь­ ного продукта (ВНП).

Как прямая, так и косвенная оценка конкурентоспособности по­ лучает свое реальное значение лишь в сравнении с аналогичными показателями других стран. Здесь возникает проблема выбора объ­ екта для сравнения. Для решения этой проблемы в мировой прак­ тике разработаны различные методы оценки рейтинга стран по их конкурентоспособности.

В международных рейтингах конкурентоспособности Россия тра­ диционно относится к группе развивающихся стран, характеризу­ ющихся повышенной политической и экономической нестабиль­ ностью, неблагоприятным инвестиционным климатом, а также чрез­ вычайно высокими рисками хозяйственной деятельности.

Так, в рейтинге, построенном Международным институтом раз­ вития менеджмента в апреле 2001 г. (Швейцария), в который вошли 49 стран, России присвоено 45 место. В рейтинге текущей конку­ рентоспособности, ежегодно представляемом на Всемирном эко­ номическом форуме, в России 2001 г. было отведено 58 место из числа 75 обследованных стран.

Сравнительные позиции России в рейтингах конкурентоспособ­ ности этого института (пять первых и пять последних стран) вы­ глядят следующим образом:

2000 г. 2001 г.

США 1 Сингапур 2 Финляндия 4 Люксембург Нидерланды 3. Россия 47 Колумбия 45 Польша Венесуэла 46 Индонезия 44 47 Всего стран Положение России в приведенном рейтинге позволяет ответить на вопрос, поставленный в начале главы о том, что (или кто) яв 116 Глава 5. Конкурентоспособность национальной экономики ляется базой для сравнения при оценке конкурентоспособности.

Если судить по данным 2000 г., то выбирать объект сравнения нет необходимости, ибо Россия была на последнем месте. В 2001 г.

положение России улучшилось: она стала первой среди последних пяти стран. Такое положение, естественно, не может устраивать Россию, тем более что Россия обладает целым рядом фундамен­ тальных конкурентных преимуществ. Валовая стоимость балансо­ вых запасов России по 50 видам полезных ископаемых оценивает­ ся в 30 трлн долл. США. Значителен экологический потенциал России. Россия располагает квалифицированной и сравнительно недорогой рабочей силой. Высок инновационно-технологический потенциал.

В последние годы Россия выдвинулась в число наиболее дина­ мичных и успешно развивающихся экономик, заняв ведущие мес­ та в соответствующих международных рейтингах:

• 7-е место по темпам роста ВВП и 4-е место по темпам роста ВВП на душу населения;

• 4-е место по темпам роста валовых внутренних инвестиций и расходов на конечное потребление домапших хозяйств;

ш 6-е место по темпам роста промышленного производства и 7-е место по темпам роста сельскохозяйственного производства;

• 1-е место по темпам общественной производительности (при­ рост реального ВВП в расчете на одного занятого в экономике);

• 1-е место по темпам снижения задолженности федерального правительства и одно из первых мест по размеру бюджетного профицита;

• 2-е место среди 30 крупнейших экспортеров по темпам роста стоимости объемов экспорта;

• 2-е место по размерам положительного сальдо текущих опера­ ций и торгового баланса, одно из первых мест по темпам при­ роста золотовалютных резервов;

• повысился кредитный рейтинг России.

Однако если проанализировать эти данные, то по крайней мере половина из них связана с конъюнктурой на мировых рынках пер­ вичных энергоносителей и сырьевых ресурсов, то есть с сырьевой ориентацией национальной экономики.

5.3. Предпосылки конкурентоспособности национальной экономики.. 5.3. Предпосылки конкурентоспособности национальной экономики, ее отраслей и отдельных экономических агентов Детерминанты национальных конкурентных преимуществ Для ответа на вопросы, поставленные в начале главы, следует также рассмотреть факторы, влияющие на конкурентные преимущества страны. В теории М. Портера эти факторы представлены в виде схемы детерминантов конкурентных преимуществ, в состав кото­ рых входят (рис. 5.1):

Стратегия фирм, их структура Случай Г и соперничество ^*\к --.,_ у t ""-•^^^ \\ Параметры Параметры спроса факторов \ ~'\^ ""-к.^ ^ /S ЙС,_ \ Ч' ^ Пра ви \ / Родственные и под­ тельс;

тво i / ^ держивающие отрасли националь>ной экономи ки Принципы регулирования эконо­ мической деятельности, обусловленные социально экономической концепцией развития национальной экономики Рис. 5. 1. Общая система детерминант конкурентных преимуществ с учетом социально-экономической концепции развития национальной экономики 118 Глава 5. Конкурентоспособность национальной экономики • параметры факторов производства;

• параметры спроса на товары и услуги;

• стратегия фирм данной страны, их структура и соперниче­ ство;

• характер родственных и поддерживающих отраслей, которы­ ми располагает страна.

В эту систему включаются также «случайные события» и «дей­ ствия правительства», которые могут либо усиливать, либо ослаб­ лять конкурентные преимущества страны.

Рассмотрим эти детерминанты.

Параметры факторов. Факторы производства — это материальные (вещественные) и нематериальные (институты) условия, необхо­ димые для формирования конкурентных преимуществ в произ­ водственном процессе отдельных экономических агентов, а также в стране базирования этих агентов.

В зависимости от конкретных значений (параметров) факторов определенная фирма (либо иной агент), функционирующая в той или иной отрасли национальной экономики, может получить либо благоприятные, либо неблагоприятные для создания и поддержа­ ния конкурентных преимуществ условия производства. Эти фак­ торы подразделяются на общие и специальные, то есть непосред­ ственно касающиеся всех или каких-то специфических фирм.

Стратегия фирм, их структура и соперничество. Каждая фирма следует своей собственной конкурентной стратегии для завоевания лучщей позиции и выгод от конкурентного преимущества. Это озна­ чает, что акции и контракции фирм-соперниц приводят к созда­ нию новых условий функционирования фирм. Если в стране от­ сутствует или слабо развита конкурентная среда, если отсутствует соперничество между фирмами, если стратегия фирм не ориентиро­ вана на деятельность в условиях соперничества, рассчитывать на возникновение конкурентного преимущества как на внутреннем, так и на внешних рынках не приходится.

Параметры спроса. К ним в первую очередь относятся такие, как требовательность покупателей к качеству товаров и услуг;

эластич­ ность спроса по цене, уровню дохода, перекрестная эластичность;

степень осознания различными социальными группами актуаль­ ности той или иной потребности;

национальные традиции и обы 5.3. Предпосылки конкурентоспособности национальной экономики... щ чаи;

фазы жизненного цикла спроса и другие параметры, характе­ ризующие спрос, величину спроса и их динамику.

Родственные и поддерживающие отрасли. Наличие в националь­ ной экономике развитых родственных и поддерживающих отраслей, то есть отраслей, обеспечивающих те или иные фирмы необходи­ мыми материалами, полуфабрикатами, комплектующими издели­ ями и другими материальными средствами и информационными объектами, является непременным условием создания и поддер­ жания конкурентных преимуществ каждой фирмы в стране по срав­ нению с фирмами других стран.

Родственные отрасли могут сами выступать в роли конкурентов, которые выводят на рынок товары-субституты, новые материалы, технологии. Они могут выступать в качестве новаторов или ими­ таторов инноваций. Поэтому их можно считать также и стимуля­ торами научно-технического прогресса в обслуживаемых ими от­ раслях или отдельных фирмах.

Роль случая. Случайными являются события, которые имеют мало общего с условиями развития экономики страны и влиять на кото­ рые не могут ни фирмы, ни правительство. Это — изобретатель­ ство, крупные технологические прорывы, резкие изменения цен на мировых рынках. Наибольщее влияние оказывают форс-мажор­ ные обстоятельства: природные катаклизмы, войны, эпидемии. Вмес­ те с тем следует отметить, что некоторые «сл}^айности» могут быть до некоторой степени детерминированы. Так, если правительство или какие-либо фонды не будут финансировать фундаментальные или прикладные исследования и разработки, то «случайных» тех­ нических или технологических прорывов не произойдет.

Случайные события могут изменить позиции соперничающих фирм.

Роль правительства. В данном контексте под правительством мы понимаем и законодательную, и исполнительную ветви власти разных уровней. Действенная роль правительства в формирова­ нии конкурентных преимуществ заключается в оказании влияния на все детерминанты. Правительство может влиять и подвергаться влиянию (как позитивному, так и негативному) всех детерминан­ тов. На параметры факторов, так же как и на параметры спроса, влияет кредитно-денежная, налоговая, бюджетная, социальная по­ литика правительства.

120 Глава 5. Конкурентоспособность национальной экономики Эти и другие детерминанты влияют на решения законодательной и исполнительной власти либо лоббированием интересов экономи­ ческих агентов, либо деятельностью общественных организаций.

Взаимное влияние друг на друга детерминантов «национального ромба» (по терминологии М. Портера) создает те или иные усло­ вия формирования и роста конкурентных преимуществ отдельных фирм и национальной экономики в целом.

Наличие или отсутствие тех или иных конкурентных преиму­ ществ, их значимость для национальной экономики в целом или для ее отдельных отраслей и экономических агентов можно рас­ сматривать как предпосылки высокого или низкого уровня конку­ рентоспособности. Если хотя бы одна какая-либо детерминанта конкурентных преимуществ не соответствует требуемому уровню, то достичь высокого уровня конкурентоспособности на внутрен­ нем и особенно вненшем рынке ни отдельные фирмы, ни экономи­ ка в целом не смогут.

Региональные детерминанты конкурентных преимуществ В такой стране как Россия, расположенной на громадной террито­ рии, региональные факторы конкурентных преимуществ отдель­ ных экономических единиц приобретают особое значение.

К первой группе следует отнести факторы исторической об­ условленности геополитической роли, которую тот или иной реги­ он играет в общественном разделении труда. Так, например, Ле нинфадская область Российской Федерации исторически играла роль важнейшей транспортной артерии, соединяющей Россию с Ев­ ропой. По ее территории проходил большой торговый путь, начи­ навшийся в Китае и Индии, шедший через Багдад, Киев и Новгород, достигавший Любека и направлявшийся оттуда к Западной Европе.

До сих пор в некоторых районах Ленинградской области, в частно­ сти в окрестностях г. Луги, сохранились древние названия деревень, через которые проходил этот путь. Это такие деревни, как Наволок (на берегу Череменецкого озера). Брод (на берегу озера Врево) и др.

И в наше время Ленинградская область как связующее звено восточных районов России с Европой не только не утратила, но, наоборот, усилила свою стратегическую значимость для Россий­ ской Федерации. Поэтому наиболее рагщональным стратегическим направлением достижения и поддержания конкурентных преиму 5.3. Предпосылки конкурентоспособности национальной экономики... ществ отраслей и предприятий, расположенных на территории этой области, является их ориентация на обслуживание различного рода транспортных коммуникаций. Развитие в последние годы портовых сооружений, железнодорожных и автомобильных магистралей ста­ ло важнейшей стратегической целью Ленинградской области. По­ этому те предприятия и фирмы, которые наилучшим образом будут способствовать выполнению этой стратегической цели, смогут вы­ играть в конкурентной борьбе с предприятиями других субъектов Федерации, а также стран Прибалтики и Скандинавии.

Сказанное отнюдь не означает, что каждый регион или субъект Федерации должен стремиться к автаркии, оправдывая это своим «историческим предназначением». Это также не означает, что не­ обходимо развивать только те отрасли, которые непосредственно «работают» на достижение глобальной стратегической цели. То или иное геополитическое значение региона делает более целенаправ­ ленной стратегию его экономического развития, реализуемую со­ ответствующими властными структурами как регионального, так и федерального уровней.

Вторая группа факторов связана с характером и территориаль­ ным размещением ресурсов, которыми располагает тот или иной регион. Наличие или отсутствие необходимых для поддержания конкурентных преимуществ ресурсов сказывается на величине из­ держек предприятий, расположенных на территории данного реги­ она. Эти издержки могут быть настолько высоки, что не позволят предприятиям региона добиться на одних и тех же рынках конку­ рентоспособности по сравнению с предприятиями других регио­ нов. Наличие или отсутствие подобных ресурсов оказывает также влияние и на экономическую безопасность предприятий региона.

Возникновение форс-мажорных обстоятельств в каком-либо реги­ оне, на территории которого расположена интересующая нас зона стратегических ресурсов, может способствовать утрате предприя­ тиями нашего региона экономической безопасности. Поэтому не­ обходима «сеть» резервных зон стратегических ресурсов, располо­ женных на территории страны или за ее пределами. Такая сеть формируется на основе заключения взаимовыгодных контрактов.

Третья группа факторов — это факторы, характеризующие уро­ вень развития производственной и социальной инфраструктур ре­ гиона, в котором базируется фирма.

122 Глава 5. Конкурентоспособность национальной экономики В регионах с развитой инфраструктурой достичь высокого уров­ ня конкурентных преимуществ фирмы значительно проще и де­ шевле. В регионах, не располагающих базовыми элементами производственной и социальной инфраструктур или имеющих не соответствуюп1ие характеру миссии экономического агента те или иные элементы этих структур, сделать это гораздо сложнее.

Известно, например, что в конкурентной борьбе на международ­ ном рынке выигрывают фирмы, предприятия которых расположе­ ны в пределах 100 миль от границы. Такое расположение позволя­ ет этим фирмам экономить значительные средства на перевозку готовой продукции, доставку сырья и комплектующих изделий.

Значительно увеличивает издержки экономических агентов не­ обходимость поддерживать достаточно высокий уровень элемен­ тов «индивидуальной» социальной инфраструктуры в условиях ее общей неразвитости в регионе базирования экономической едини­ цы. Игнорирование же данного обстоятельства может привести к отрицательным социальным последствиям: оттоку рабочей силы, конфликтам между персоналом фирмы и ее руководством, увели­ чению компенсационных выплат и т. п.

Четвертая группа факторов — это факторы, характеризующие принципы регулирования экономической деятельности властны­ ми региональными структурами, в частности структурами субъек­ тов Федерации. В условиях конкурентного порядка, как об этом говорилось выще, одним из возможных принципов подобного ре­ гулирования может быть применение системы индикативного пла­ нирования.

Указанные факторы регионального характера, определяя усло­ вия возникновения и поддержания конкурентных преимуществ от­ дельных экономических агентов, одновременно должны рассматри­ ваться в качестве детерминант, формирующих те или иные условия для конкурентоспособности всех отраслей, базирующихся в дан­ ном регионе (рис. 5.2).

Совокупность региональных детерминант формирует на терри­ тории того или иного субъекта Федерации определенный пред­ принимательский климат, который оказывает существенное влия­ ние на конкурентоспособность экономических агентов, создавая благоприятные или неблагоприятные условия для формирования высокого уровня конкурентных преимуществ.

5.4. Потенциал конкурентоспособности в отраслях... Геополитическое положение региона в Российской Федерации, определяющее стратегические цели его экономического развития Параметры системы регули­ Параметры ресурсов всех рования экономической видов, которыми располагает деятельности, используемой регион, их соответствие стра­ властными структурами региона;

тегическим целям экономиче­ ее ориентация на эффективное ского развития региона достижение стратегических целей развития региона Е Параметры производственной и социальной инфрастуктур региона;

их соответствие стра­ тегическим целям экономиче­ ского развития региона Рис. 5.2. Детерминанты, формирующие те или иные условия для конкурентоспособности всех отраслей, базирующихся в регионе Поскольку агент не может активно влиять на региональную поли­ тику властных структур, его внимание должно быть сосредоточено главным образом на поиске наиболее рациональных приемов и ме­ тодов использования имеющихся в регионе ресурсов различных видов. Повышение уровня конкурентных преимуществ не обяза­ тельно должно быть связано с рынками факторов производства региона размещения экономических единиц. Такими рынками мо­ гут быть рынки других регионов страны либо рынки других стран.

В каждом отдельном случае необходим тщательный анализ пре­ имуществ того или иного рынка для успешного выполнения эконо­ мической единицей своей миссии.

5.4. Потенциал конкурентоспособности в отраслях национальной экономики Российской Федерации Потенциал конкурентоспособности, то есть возможности конку­ рировать с другими странами на внешнем и внутреннем рынках, 124 Глава 5. Конкурентоспособность национальной экономики характеризуется прежде всего доминированием отечественной про­ дукции (товаров и услуг) на соответствующих отраслевых рынках.

Рассмотрим потенциал конкурентоспособности в некоторых от­ раслях российской экономики в начале XXI в.

Металлургический комплекс. Черную металлургию можно отне­ сти к ограниченному числу отраслей российской экономики, успеш­ но адаптировавшихся к рыночным условиям, и сохранивших свои производственный и кадровый потенциалы.

По объемам экспорта стали и проката Россия вышла в 2000 г. на первое место в мире. Однако вследствие доминирования в структу­ ре российского экспорта дешевых полуфабрикатов и другой относи­ тельно дешевой продукции, по стоимости экспорта черных металлов Россия существенно уступает двум лидерам — Японии и Герма­ нии. Поскольку существуют ограничения доступа российской про­ дукции на наиболее емкие западно-европейский и североамерикан­ ский рынки установлением квот по важнейшим видам экспортной металлопродукции, возможности расширения экспорта металло­ продукции весьма ограничены.

Цветная металлургия обладает более благоприятным потенциалом конкурентоспособности. За рубеж поставляется более 80% основ­ ных цветных металлов. Из них наибольшая доля экспорта в общем объеме принадлежит первичному алюминию, рафинированной меди и никелю. В начале XXI в. Россия производит около 15% мирового объема меди. Ее экспорт составляет около 11% мирового медного экспорта. Доля России в мировом экспорте никеля достигает 30-35%, а доля необработанного алюминия — 81%.

Повышение эффективности экспорта цветных металлов связано с последовательным переходом на поставку продукции с высокой добавленной стоимостью.

Продукция химической и нефтехимической промыитенностей зани­ мает устойчивые позиции в товарной структуре российского экспор­ та. Ее доля в общем объеме экспорта составляет около 7-8%. Основ­ ную часть экспорта химической продукции составляют минеральные удобрения (30-35% общего объеме экспорта химической продук­ ции), синтетические смолы и пластмассы (10-12%), продукты нефте­ химии (8-9%), синтетические каучуки (7%).

Продукция машиностроения. Россия является одним из миро­ вых лидеров в создании оборудования для атомных электростан 5.4. Потенциал конкурентоспособности в отраслях... ций (АЭС). Современные ядерные технологии конкурентоспособ­ ны на мировом рынке энергетического оборудования.

Наибольшей конкурентоспособностью обладает российская ра­ кетно-космическая промышленность в таких секторах мирового рынка, как: средства и услуги по выведению полезных нагрузок в космос, пилотируемая космонавтика, продажа элементов ракетно-косми­ ческой техники, дистанционное зондирование Земли, спутнико­ вые системы связи и др. Сохраняются традиционные рынки воен­ ной авиационной техники, обладающей высоким уровнем конку­ рентоспособности.

Достаточно высок уровень конкурентоспособности в граждан­ ском судостроении. Россия является мировым лидером в строи­ тельстве судов смешанного плавания «река—море», кораблей и судов с динамичными принципами поддержания скорости. Сохраняются возможности производить на мировом уровне атомные ледоколы, корабли и суда на подводных крыльях и воздушной подушке. Техни­ ческие характеристики отечественных судов соответствуют и в ряде случаев превышают уровень мировых технических достижений.

Россия сохраняет определе1шый экспортный потенциал и кон­ курентоспособность на рынке электротехнической продукции в стра­ нах третьего мира по такой продукции, как кабели и провода, электро­ двигатели, генераторы и трансформаторы. Однако в перспективе без последовательного повышения технического уровня производ­ ства этот потенциал может быть утерян.

На долю экспорта электронной промышленности приходится около 20% общего объема продукции. Основу экспорта составляют ин­ тегральные микросхемы, электровакуумные приборы, полупровод­ ники, СВЧ-аппаратура и др. В перспективе конкурентоспособность по техническим параметрам этой продукции может быть утеряна.

Несмотря на то что экспортный потенциал и конкурентоспособ­ ность станкостроительной продукции серьезно ограничены принци­ пиальным отставанием производственной и технологической базы, экспорт металлорежущих станков растет. Следует, однако, отме­ тить, что часть этого экспорта представлена бывшими в употребле­ нии станками, произведенными в 60-70 гг. XX в., или сложными станками с ЧПУ западного производства, которые были завезены на территорию России в 1980-е гг., но не нашли применения на российских предприятиях.

126 Глава 5. Конкурентоспособность национальной экономики Высоким экспортным потенциалом обладают некоторые группы станков: тяжелое и уникальное оборудование, особо точггые станки, высокопроизводительные станки нетрадиционной компоновки, ком­ плекты высокоточного автоматизированного оборудования, гиб­ кие автоматические линии.

Продукция автомобильной промышленности относится к катего­ рии ограниченно конкурентоспособной на отдельных рынках третье­ го мира и продается за счет низких цен. Перспективы изменения экспортного потенциала и конкурентоспособности связаны с тех­ ническим переоснащением предприятий и повышением качества и технических характеристик продукции. Насыщенность мирово­ го рынка легковых автомобилей, обострение конкуренции между ведущими автопроизводителями мира, несоответствие этой про­ дукции по технико-экономическим параметрам, надежности и ка­ честву международным стандартам привели к вытеснению россий­ ских легковых автомобилей с мирового рынка.

На долю отраслей лесопромышленного комплекса приходится око­ ло 4,5% общего объема экспорта России. Российская продукция отраслей этого комплекса конкурентоспособна по качеству и ценам, его ведущие предприятия имеют удовлетворительный запас цено­ вой конкурентоспособности. Однако значительную долю экспорт­ ной продукции лесного комплекса по-прежнему составляют дело­ вая древесина и пиломатериалы, то есть продукция низкого передела с небольшой добавленной стоимостью. Перспективы дальнейшего наращивания экспортных поставок обусловлены сохранением по­ тенциала ценовой конкурентоспособности.

Таким образом, можно сделать вывод о необходимости существен­ ной реконструкции основных отраслей национальной экономики России с целью увеличения потенциала ее конкурентоспособности.

Удельный вес России в мировом товарном экспорте снизился с 2-2,5% в начале 90-х гг. до 1,4-1,7% в конце XX в. При этом поддержание сравнительно высоких стоимостных объемов нацио­ нального экспорта обеспечивалось исключительно ценовыми фак­ торами, тогда как в реальном выражении динамика российского экспорта заметно уступала среднемировой.

Трад1Щйоино более прочными и относительно стабильными явля­ ются позиции России на рынках топливно-сырьевых товаров и мате­ риалов. За исключением рынков сырья и материалов, имеется крайне 5.4. Потенциал конкурентоспособности в отраслях... ограниченное число позиций, где значимость России как экспортера достаточно велика. В подавляющем большинстве случаев позиции России на рынках гражданской готовой продукции и высокотехно­ логичных изделий крайне слабы. Удельный вес отечественных ма­ шин, оборудования и транспортных средств в общем объеме миро­ вого экспорта машинотехнических изделий не превышает 0,3-0,4%, а его стоимостные показатели многократно уступают аналогичным величинам для новых индустриальных стран и практически несо­ поставимы с объемами поставок ведущих промышленно развитых государств (2% от уровня США, 3 — от уровня Японии и Германии, 7 — от уровня Франции и Великобритании, 9% от уровня Южной Кореи и Мексики). За вычетом поставок специальной техники, машин и оборудования в рамках технического содействия другим странам, а также кооперационных соглашений со странами СНГ, объем российской машинотехнической продукции, реально кон­ курентоспособной на внешнем рынке, оценивается примерно в 2 - 3 млрд долл. США или около одной тысячной суммарного ми­ рового экспорта соответствующих изделий.

Общий объем мирового рынка продукции наукоемких отраслей оценивается примерно в 2,5-3 трлн долл. США, однако присут­ ствие России на нем заметно лишь в таких сегментах, как ядерные технологии, оружие и военная техника, космические запуски спут­ ников, производство ракетных двигателей, создание телекоммуни­ кационной и навигационной инфраструктур. Экспорт высокотех­ нологичных изделий составляет не более 0,3% всего объема междуна­ родной торговли указанной продукции. В стоимостном выражении страна вывозит в 5 раз меньше высокотехнологичных товаров, чем Таиланд, в 8 раз меньше, чем Мексика, в 10 раз меньше, чем Китай, и в 14 раз меньше, чем Малайзия и Южная Корея.

Товарная структура экспорта в дальнее зарубежье в 2001 г. ха­ рактеризуется следующими данными:

• металлы, драгоценные камни и изделия из них — 20,4%;

• машины и оборудование — 8,6%;

м химическая продукция — 6,8%;

м лесобумажные товары — 5,0%;

• прочие товары — 3%;

• топливно-энергетические товары 56,2%.

128 Глава 5. Конкурентоспособность национальной экономики Топливно-сырьевая специализация страны обеспечила рекордно высокие объемы поставок, но и одновременно продемонстрировала сильную зависимость России от колебаний мировой конъюнктуры, труднопрогнозируемых и находящихся под влиянием военно-поли­ тических факторов.

Выводы 1. В широком смысле слова конкурентоспособность предполагает, что ею обладает тот или иной хозяйствующий субъект, кото­ рый лучше других удовлетворяет спрос на результаты своей деятельности и за этот счет обеспечивает себе длительное про­ цветание, является конкурентоспособным. Аналогично можно судить о конкурентоспособности всей национальной эконо­ мики.

2. Уровень конкурентоспособности национальной экономики определяется отношением величины затрачиваемых ресурсов (элементов национального богатства) на единицу валового на­ ционального продукта. Он зависит от наличия в стране нацио­ нальных и региональных конкурентных преимуществ.

3. Национальные детерминанты конкурентных преимуществ фор­ мируют условия функционирования всех экономических аген­ тов страны, региональные детерминанты — специфические усло­ вия, присущие определенным регионам страны.

4. Потенциал конкурентоспособности, то есть возможности кон­ курировать с другими странами на внешнем и внутреннем рын­ ках, характеризуется прежде всего доминированием отечествен­ ной продукции (товаров и услуг) на соответствующих отрас­ левых рынках. Этот потенциал различен для разных отраслей национальной экономики России.

Контрольные вопросы и задания 1. в чем различие абсолютных (по А. Смиту) и относительных (по Д. Ри кардо) преимуществ национальной экономики?

2. В чем существо теоремы Хекшера-Олина?

3. Что внес в теорию конкурентных преимуществ М. Портер?

4. Что включает в себя система детерминант национальных конкурент­ ных преимуществ?

Контрольные вопросы и задания 5. Чем отличаются региональные детерминанты конкурентных пре­ имуществ от национальных детерминант?

6. Каковы конкурентные позиции России по международным рейтин­ гам?

7. Каковы конкурентные позиции машиностроительной и нефтехими­ ческой отраслей национальной экономики?

8. Какова структура экспорта национальной экономики по данным на 2001 г? Какой вывод о конкурентоспособности национальной эко­ номики России из анализа этого показателя может быть сделан?

9. Каковы, по вашему мнению, предпосылки повышения конкурен­ тоспособности национальной экономики Российской Федерации?

Какие отрасли обладают наибольшим потенциалом конкурентоспо­ собности?

Глава НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ 6.1. Факторы, влияющие на международные экономические позиции страны Всякая нация является составной частью мира. Как бы ни было велико стремление к автаркии, которое могут проявлять отдельные страны, каково бы ни было желание подавляющего большинства других стран создать у себя относительно комплексную экономику, между всеми странами происходит обмен товарами, услугами, капи­ талом. Разделение труда имеет место не только внутри отдельных экономик. Объективно существующее международное разделение труда порождает в каждой национальной экономике жизненно важ­ ную проблему обеспечения национальной и особенно экономиче­ ской безопасности, зависящей от международных экономических позиций, которые занимает данная страна в международной эко­ номической деятельности.

На международные экономические позиции нации оказывают влияние такие факторы, как уровень развития национальной эконо­ мики, структура национальной экономики, ее экономическое могу­ щество. Основные аспекты этих факторов были изложены в предыду­ щих главах. Здесь рассмотрим лишь некоторые вопросы взаимо­ связи этих факторов с характером международных экономических отношений.

Уровень развития. Позиции нации в международных обменах различаются в зависимости от объема производства и национально­ го дохода, определяющих спрос и предложение этих наций в об 6.1. Факторы, влияющие на международные экономические позиции страны ласти товаров и услуг. На эти позиции влияет также объем нацио­ нального богатства, которым располагает та или иная страна.

Интересные выводы получены в результате исследований ООН:

1. Развитые и индустриальные страны занимают первое место в мировом импорте и экспорте.

2. В то время как развитые страны импортируют главным обра­ зом сырьевые материалы и продукты питания, а экспортиру­ ют в основном готовую продукцию, слаборазвитые страны яв­ ляются импортерами главным образом готовой продукции и экспортерами сырья.

3. На развитые страны приходятся практически все выгоды от фрахта, страхования и других подобных услуг.

4. Развитые страны являются донорами капиталов и, следова­ тельно, получают большие доходы от своих инвестиций, в то время как слаборазвитые страны выступают в роли заемщи­ ков и должников, уплачивающих проценты, ежегодные возме­ щения займов.

5. Промышленно развитые страны, обладающие примерно рав­ ной экономической мощью, проявляют практически одинако­ вую маржинальную склонность к импорту.

Структура национальной экономики. Каков бы ни был уровень развития, национальные экономики обладают различной структу­ рой (см. гл. 4). От структуры экономики зависят объем и состав импорта и экспорта товаров, услуг и капиталов.

При экономическом анализе влияния структуры национальной экономики на международную торговлю могут быть использованы следующие показатели:

• коэффициент зависимости нации от международной торгов­ ли — отнощение стоимости товаров и услуг, потребляемых внут­ ри страны, к стоимости товаров и услуг, поступающих из-за рубежа;

• склонность к импорту и экспорту — отношение импорта (экс­ порта) к национальному доходу;

• маржинальная (предельная) склонность к импорту — отноше­ ние дополнительного прироста импорта к приросту националь­ ного дохода;

132 Глава 6. Национальная экономическая деятельность и международные...

• эластичность импорта и экспорта по отношению к ценам и до­ ходу — определяется относительными колебаниями импорта и экспорта в зависимости от относительных колебаний цен и дохода.

Организационные основы функционирования экономики на­ ции. Участие наций в международном обмене осуществляется в раз­ личных формах в зависимости от организационных структур эко­ номики каждой страны, то есть от особенностей экономического порядка, действующего в стране.

Выделим два основных аспекта экономического порядка: дея­ тельность крупных экономических группировок и принципы воз­ действия государства на экономическую деятельность.

Каково же влияние крупных экономических группировок на меж­ дународные экономические связи?

Крупные национальные концерны благодаря своей экономиче­ ской мощи оказывают, с одной стороны, определяющее воздействие на объем и цены международной торговли некоторыми стратеги­ чески важными товарами. Они вынуждают конкурирующие фирмы других государств прибегать к стратегии адаптации к этим дей­ ствиям либо подчинения. С другой стороны, эти концерны стремятся к созданию обширных индустриальных межтерриториальных им­ перий, которые становятся неподвластными законам международ­ ного рынка.

Принципы воздействия государства на экономическую деятель­ ность реализуются в экономической политике государства, в част­ ности в торговой, валютной и финансовой политике. Направленность экономической политики определяется моделью государственного устройства, зависящей от основных функций, выполняемых госу дарство.м:

1) защитной, протекционистской, направленной на поддержание порядка, предусмотренного действующей институциональной системой;

2) производительной, заключающейся в производстве обще­ ственных благ.

Государство, ориентированное на первую функцию, в литерату­ ре называют либо протекционистским (Дж. Бьюкенен), либо конт­ рактным (Д. Норт). Государство, ориентированное на вторую функ 6.1. Факторы, влияющие на международные экономические позиции страны цию, — соответственно производительным (Дж. Бьюкенен) либо грабительским, хищническим (Т. Гоббс). В реальной жизни госу­ дарство выполняет обе эти функции. Речь может идти о степени приверженности государства той или иной функции и пропорции их реализации.

Торговая политика выражается в установлении размеров экспорт­ ных и импортных пошлин на те или иные товары или услуги, а также в использовании рычагов количественных ограничений (контингентировании) на экспорт или импорт определенных това­ ров. В зависимости от модели государственного устройства и ситу­ ации, складывающейся в мировой экономической системе, эти меры государства могут иметь более радикальный или либеральный ха­ рактер.

Валютная политика состоит либо в введении валютного контро­ ля, либо во вмешательстве Центрального банка (ЦБ) в деятель­ ность валютного рынка (валютные интервенции, валютные кори­ доры и т. п.). Характер этой политики также зависит от между­ народной обстановки и модели государственного устройства. Так, например, валютные интервенции ЦБ используются для поддержки собственной валюты в периоды неустойчивости валютных рынков.

Финансовая политика государства заключается в оказании вли­ яния на международное движение капиталов и долгосрочные ин­ вестиции (процентные ставки, прямые займы и т. п.). Эта политика позволяет регулировать притоки и оттоки капиталов на различных стадиях экономического цикла с целью влияния на инвестицион­ ную привлекательность страны.

Экономическая мощь. Международные экономические отноще ния — это отношения между экономиками различной мощи, меж­ ду экономиками доминирующими и доминируемыми.

Степень доминирования национальной экономики зависит от сле­ дующих факторов:

• размера страны, который определяет масштабы ее участия в ми­ ровом спросе и предложении товаров и услуг;

• наличия имеющих стратегический характер отраслей эконо­ мики у данного государства;

• силы переговорных позиций государства в международной тор­ говле.

134 Глава 6. Национальная экономическая деятельность и международные...

Каналы и формы доминирования национальной экономики мо­ гут принимать следующие черты:

• доминирующая экономика своими собственными изменения­ ми провоцирует изменения в экономике других стран;

• доминирующая экономика оказывает воздействие на междуна­ родную торговлю посредством своих спроса и предложения;

• доминирующая экономика участвует в определении условий организации мировой торговли через международные органи­ зации типа Всемирной торговой организации (ВТО);

ш доминирующая экономика может создавать новые структуры международной экономики (например, транснациональных ком­ паний), содействуя созданию выгодных для себя новых рын­ ков, способствуя появлению в других странах таких форм орга­ низации, которые ей представляются желательными.

Таким образом, международные экономические отношения могут иметь место лишь между странами с различным уровнем развития, с различной специализацией, с различными формами доминируе­ мого или доминирующего типа. При этом необходимо учитывать, что все названные факторы находятся в постоянном движении под влиянием как внутристрановых, так и международных причин. Ко­ личественный анализ, с помощью которого могут быть оценены международные экономические позиции страны, осуществляют на основе изучения эволюционного цикла платежных балансов страны.

Эволюционный цикл платежных балансов страны проходит сле­ дующие стадии (фазы):

• молодой должник — страна прибегает к займам под высокий процент с целью приобретения факторов производства. Ее тор­ говый баланс дефицитен (преобладает импорт, особенно ма­ шин и оборудования). Дефицитны также балансы услуг и до­ ходов (платежи процентов за заемный капитал). Поступление иностранных капиталов позволяет покрывать дефицит балан­ са текущих платежей;

• взрослый должник — страна начинает обретать позитивный тор­ говый баланс. Баланс доходов продолжает сохранять сущест­ венный дефицит (платежи по процентам и дивидендам). Но­ вые займы в значительной мере идут на погашение задолжен­ ности по ранее полученным кредитам;

6.2. Принципы интеграции национальной экономики... • зрелый должник — баланс текущих платежей становится ак­ тивным. Излишек используется для ликвидации задолженно­ сти по ранее полученным займам;

• молодой кредитор — торговый баланс и баланс услуг являются позитивными. Баланс текущих платежей в целом имеет актив­ ное сальдо. Баланс движения капиталов пассивен, поскольку позитивное сальдо баланса текущих платежей используется для финансирования предыдущих и новых инвестиций;

• взрослый кредитор — ее торговый баланс и баланс услуг де­ фицитны. В то же время сальдо баланса доходов и баланса текущих платежей в целом активно. Баланс движения капита­ лов остается дефицитным;

доходы от зарубежных инвестиций позволяют компенсировать пассив торгового баланса и осу­ ществлять новые вложения за рубежом;

ш зрелый кредитор — страна исчерпывает свои иностранные ин­ вестиции, принимая от зрелых стран-должников платежи в по­ гашение предоставленных им займов. Страна становится эко­ номически стареющим организмом и оказывается в ситуации, предшествующей новому циклу роста.

Приведенный цикл не может рассматриваться как непрерывно последовательный процесс. Могут иметь место и перерывы, и движе­ ние назад. История свидетельствует, что большую роль в трансфор­ мациях платежных балансов стран играли войны. Так, в результате войны 1939-1945 гг. Англия стала страной-должником, а британские доминионы достигли стадии государств — молодых кредиторов.

Систематический анализ платежных балансов позволяет наблю­ дать функционирование механизма равновесия национальной эконо­ мики и внешнего мира и вырабатывать соответствующие направле­ ния экономической политики, обеспечивающие устойчивые между­ народные позиции страны.

6.2. Принципы интеграции национальной экономики в мировую экономическую систему Мировая экономическая система включает в себя взаимосвязанные национальные экономики с аналогичными или различающимися экономическим, политическим и идеологическим порядками. В этой 136 Глава 6. Национальная экономическая деятельность и международные...

связи возникает проблема взаимоотношений мировой экономиче­ ской системы и национальной экономики той или иной страны.

Здесь следует выделить главный аспект этой проблемы: устанав­ ливает ли мировая система по отношению к той или иной стране «режим наибольшего благоприятствования» или, наоборот, стремит­ ся не допустить или затруднить вхождение этой страны в замкну­ тые экономические и политические группировки? Это тем более актуально в условиях доминирования стран и группировок, обла­ дающих экономической мощью, диктующих свои условия, на ко­ торых та или иная страна может претендовать на приемлемую для себя форму интеграции в мировую экономическую систему.

Рассмотрим некоторые аспекты «приемлемости» для мирового сообщества той или иной страны — претендента на интеграцию.

Одним из важнейших критериев «приемлемости» является соот­ ветствие экономического, политического и идеологического поряд­ ков в стране, желающей интегрироваться в какую-либо экономиче­ скую группировку, характеру этих порядков, сложившихся в данной группировке.

Известная организация «Фридом Хаус» опубликовала в 1990 г.

результаты обследования 61 страны, проведенного в 1989-1990 гг.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.