WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Экономические 1(86) Экономика и управление 216 науки 2012

Динамика индикаторов экономической безопасности Азербайджана © 2012 С.И.-гызы Гумбатова Азербайджанский государственный экономический университет, г. Баку E-mail: kafedra_itemeo В статье обосновано, что пороговые значения экономической безопасности страны должны носить статус официально одобренных или утвержденных на государственном уровне парамет ров, соблюдение которых должно стать обязательным условием правительственных экономи ческих программ.

Ключевые слова: экономическая безопасность, индикаторы, динамика.

Основанием для оценки уровня угроз эко- мнению А. Илларионова, и являются показателя ми экономической безопасности государства3.

номической безопасности являются критерии эко номической безопасности. Критерием экономи- Существует определенный набор критичес ческой безопасности государства служит степень ких параметров, определяющих экономическую соответствия проводимой экономической поли- безопасность государства, нарушение которых при тики выбранной стратегии развития националь- водит к утрате его самостоятельности, и в ре ной экономики, степень доверия к ней как со зультате государство может перестать существо стороны населения, так и со стороны междуна- вать. Таким образом, критериями экономичес родных организаций. Критерий экономической кой безопасности можно назвать требования на безопасности - это оценка состояния экономики хождения значений индикаторов экономической с точки зрения важнейших процессов, отражаю- безопасности в определенных границах, переход щих сущность экономической безопасности. В за которые будет означать снижение уровня эко свою очередь, критерии экономической безопас- номической безопасности системы до недопус ности характеризуются через систему показате- тимого уровня.

лей экономической безопасности. Экономика, как Как мы видим, в экономической безопасно наиболее сложная система, имеет тысячи пока- сти роль играют не сами показатели, а их порого зателей, характеризующих ее состояние. вые значения. Из множества экономических по Из множества индикаторов экономической казателей выделяются те, которые отражают кри безопасности, которые используются для анализа тические точки в развитии экономики. Именно и прогнозирования угроз экономической безо- эти показатели используются в качестве порого пасности, целесообразно использовать только те, вых значений экономической безопасности. По которые отражают наиболее важные сферы эко- роговые показатели экономической безопаснос номической безопасности во всех секторах эко- ти - предельные величины по показателям эко номики. номической безопасности, повышение или по Так, В. Сенчагов предлагает применять нижение реальных значений которых свидетель 19 таких индикаторов1. С точки зрения С. Глазь- ствует о неблагоприятных явлениях в экономи ева, следует использовать 22 показателя, кото- ке - используются для оценки фактических дан рые, по его мнению, наиболее точно характери- ных показателей в отношении их приемлемости зуют состояние экономической безопасности стра- или недопустимости. Пороговые значения пока ны. По мнению А. Илларионова, “важнейшим зателей экономической безопасности - это инст фактором, в значительной степени предопределя- рументы экономической безопасности, представ ющим многие экономические и социальные ха- ляющие собой количественные характеристики, рактеристики страны, является уровень ее эко- определяющие пределы между безопасными и номического развития, определяемый, как пра- опасными явлениями в различных областях эко вило, величиной производимого валового внут- номики.

реннего продукта на душу населения”2. Поэтому Ясно, что пороговые значения индикаторов многообразные критерии экономической безопас- экономической безопасности государства долж ности, по его мнению, могут быть сведены к ны быть определены в зависимости от экономи факторам, обеспечивающим темпы экономичес- ческих условий. Экономистами, исследовавши кого роста на душу населения. Количественные ми проблемы экономической безопасности, очень характеристики государственной деятельности, по широко используется система пороговых значе Экономические 1(86) Экономика и управление науки Источник. Статистические показатели Азербайджана. Баку, 2006. С. 34-36,38,326,337,365,366,403,479, 523;

42-44,46,336,347,374,375,397,417, 448, 497;

ний, определяющих границу безопасности раз вития национальной экономики.

Таблица 1. Динамика фактических индикаторов пороговых значений экономической безопасности Республики Азербайджан (1995-2010 гг.) В табл. 1 дана динамика индикаторов эко номической безопасности экономики Азербайд жана в 1995-2010 гг.

По данным табл. 1 видно, что в анализиро ванном периоде рост ВВП был обеспечен за счет расширения производства продукции почти во всех областях экономики. И это еще больше ус корило процесс отраслевой диверсификации эко номики. С 1995 г. был обеспечен темп роста про мышленной продукции, доля добавочной стоимо сти в ВВП, созданная в этой отрасли, в 2008 г.

выросла в 2 раза, а в 2010 г. темп роста немного замедлился. Так, в 2010 г. объем промышленной продукции по сравнению с 1995 г. вырос в 15,5 раза, по сравнению с 2000 г. - в 7,6 раза, а по сравнению с 2005 г. - в 3 раза. Доля добавоч ной стоимости, созданной в промышленности, в ВВП увеличилась с 1995 г. до 2010 г. с 27,3 до 52,6 %. В то же время в совокупности промыш ленной продукции добывающая отрасль промыш ленности, особенно топливно-энергетическая, продолжает занимать важное место. Так, в на стоящее время приблизительно 79,8 % совокуп ной промышленной продукции производится в топливно-энергетическом комплексе.

Обрабатывающая промышленность страны составляет только 25,7 % совокупной промыш ленной продукции, что значительно ниже уров ня соответствующего порогового значения эко номической безопасности (70 %). Кроме того, доля машиностроения и металлообработки в со вокупной промышленной продукции с 2000 г.

до 2005 г. снизилась с 3,7 до 2,85 % и в 2010 г.

достигла 2,7 %. Согласно этим показателям Рес публика очень сильно отстает от соответствую щего порогового значения (25 %) экономичной безопасности. Но это не настолько опасно, по скольку снижение не абсолютно и относительно на фоне повышения доли топливно-энергети ческой отрасли промышленности в совокупной промышленной продукции. Так, доля топливно энергетической отрасли промышленности в со вокупной промышленной продукции составля ла, соответственно, в 1999 г. 47 %, в 2005 г. 66, URL: http//: www.azstat.org.

% и в 2010 г. 79,8 %, хотя рост в этой области измеряется не в процентах, а абсолютно.

Объем сельской хозяйственной продукции Азербайджанской Республики вырос в 2010 г.

по сравнению с 1995 г. в 4 раза, по сравнению с 2000 г. в 3,7 раза и по сравнению с 2005 г. в 2,2 раза. Исследования показывают, что, несмотря на увеличение объема сельскохозяйственной про дукции, удельный вес добавочной стоимости в ВВП, созданной в этой отрасли, продолжает по Таблица 2. Соотношение фактических индикаторов и пороговых значений экономической безопасности Республики Азербайджан (1995-2010 гг.) Экономика и управление Экономические науки Источники: Статистические показатели Азербайджана. Баку, 2006. С. 34-36, 96,143,393,403, 497;

42-44,93,151,375,418, 522;

URL: http//: www.azstat.org;

URL: http//: www.finance.gov.az;

URL: http//: www.economy.gov.az.

* Пороговые значения Глазеева. Институт Свободы Московский Либертариум. Критерии экономической безопасности.

** Проблемы современной экономики // Евроазиат. междунар. науч.-аналит. журн. 2005. 3/4 (15/16).

*** Валютные резервы, находящиеся в распоряжении Центрального банка, и стратегические валютные запасы, находящиеся в распоряжении госу дарства.

1(86) Экономические 1(86) Экономика и управление науки степенно уменьшаться. Так, если этот показа- страны с соответствующими пороговыми значе тель в 1995 г. составлял 25,3 %, то в 2000 г. он ниями экономической безопасности (табл. 2).

понизился до 15,9 %, в 2005 г. - до 8,6 % и в Значительный рост внешнего долга государ 2010 г. - до 5,4 %. И причина этого уменьше- ства был причиной повышения его удельного ния идентична причине уменьшения доли ма- веса в ВВП в 1995-2000 гг. от 12,2 до 25,6 %. В шиностроения в совокупной промышленной про- 2000-2003 гг. доля внешнего долга государства в дукции, которая была отмечена выше. Соответ- ВВП сократилась от 25,6 до 23%. И это ниже ственно, уменьшение не является абсолютным, соответствующего порогового значения эконо оно относительно. мической безопасности. Но данный индикатор в Выполненные исследования показывают, что 2005 г. понизился до 12,7 %, а к началу 2006 г.

в анализируемый период времени одновременно объем внешнего долга, составляя 1,81 млрд. долл., с понижением доли промышленной и сельско- понизил свою долю в ВВП до 9,9 %. В 2010 г.

хозяйственной продукции в ВВП, была отмече- объем внешнего долга достиг 7,5 % уровня ВВП.

на тенденция роста в доли продукции строитель- А к июлю 2011 г. внешний долг Азербайджана ства, услуг, транспорта и связи в ВВП. Высокий составил 4512,6 млн. долл. и отношение к ВВП рост, начавшийся в последние годы в Республи- было уже 8,1 % (рис. 1).

ке в области строительства, стал причиной по- Исследования показывают, что обычно про вышения доли строительства в структуре ВВП. блема внешнего долга связана с использованием Так, доля продукции строительства в ВВП по- долгов по назначению и объемом государствен высилась почти в 2 раза. И соответственно, в ных долгов. Основная причина непроизводитель 2000 г. было зафиксировано 6,5 %, в 2002 г. - ного использования внешних долгов кроется в 8,7 %, в 2003 г. - 11,2 % и в 2004 г. - 12,5 %. Но негативных тенденциях экономического развития, в течение 2005-2008 гг. его доля сильно понизи- в том числе в снижениях объема производства и лась и составила в 2008 г. 7,0 %, а в 2010 г. 7,2 %. ослаблении инвестиционной деятельности.

В отмеченном росте транспортного сектора эко- Как видно из данных табл. 2, в 2009 г. уро номики преобладающее и особое значение име- жай зерна в стране относительно показателей ли место постепенные интенсификации транзит- 1995 г., 2000 г. и 2005 г. повысился в 3,2 раза, ных грузоперевозок. В 2010 г. доля транспорт- 1,4 раза и 1,9 раза, соответственно. Этот показа ного сектора в структуре ВВП составляла 7,9 %. тель (в год 2988 тыс. т) отстает от соответствую А теперь постараемся на основе данных со- щего порогового значения экономической безо ставленной нами таблицы сопоставить основные пасности (в год 4000 тыс. т) в 1,3 раза. В 2010 г.

показатели социально-экономического развития по причине неблагоприятных погодно-климати Годы Внешний долг Азербайджана, % к ВВП Рис. 1. Внешний долг Азербайджана, % к ВВП, и уровень порогового значения экономической безопасности для государств Южного Кавказа Источники: URL: http//: www.azstat.org;

Проблемы современной экономики // Евроазиат. междунар.

науч.-аналит. журн. 2005. № 3/4 (15/16).

Экономические 1(86) Экономика и управление 220 науки Годы Сбор зерна в Азербайджане, млн. т Рис.  Cбор зерна в Азербайджане, млн. т, и уровень порогового значения 2.

экономической безопасности для государств Южного Кавказа Источники: URL: http//: www.azstat.org;

Проблемы современной экономики // Евроазиат. междунар.

науч.-аналит. журн. 2005. № 3/4 (15/16).

Годы Уровнь инфляции в Азербайджане, % Рис. 3. Уровень инфляции в Азербайджане и максимальные и минимальные уровни пороговых значений экономической безопасности для государств Южного Кавказа Источники: URL: http//: www.azstat.org;

Проблемы современной экономики // Евроазиат. междунар.

науч.-аналит. журн. 2005. № 3/4 (15/16).

Экономические 1(86) Экономика и управление науки ческих условий 2009 г. урожай зерна понизился ниже принятого соответствующего порогового до 1831,3 тыс. т (рис. 2). количества порогового значения экономической В большинстве западных стран широко рас- безопасности (30 %) (рис. 4).

пространенным уровнем инфляции в год счита- Согласно мировой практике, сохранять стра ется 3-5 %. По мнению специалистов этой обла- тегическую цель для обеспечения регулирован сти, инфляцию такого уровня можно рассматри- ной инфляции повышения бюджетного дефи вать как обычное явление стран рыночной эко- цита до 5 % считается целесообразным. Хотя де номики (рис. 3). фицит бюджета в 1991-1995 гг. колебался в пре Расчеты показывают, что уровень денежно- делах 3-5,2 %, то с 2000 г. по 2005 г. этот пока го обеспечения экономики или уровень монети- затель изменялся в пределах 1-0,7 %. В 2005 зации (отношение M2 к ВВП) в 1995-2010 гг. 2010 гг. дефицит бюджета Азербайджана коле колебался в пределах 9-19,9 %, что значительно бался от 0,7 % до 0,9 % (рис. 5).

Годы Рис. 4. Уровень денежного обеспечения экономики или уровень монетизации (отношение M2 к ВВП) в Азербайджане и уровень порогового значения экономической безопасности для государств Южного Кавказа Источники: URL: http//: www.azstat.org;

Проблемы современной экономики // Евроазиат. междунар.

науч.-аналит. журн. 2005. № 3/4 (15/16).

Годы Рис. 5. Дефицит бюджета, % к ВВП в Азербайджане, и уровень порогового значения экономической безопасности для государств Южного Кавказа Источники: URL: http//: www.azstat.org;

Проблемы современной экономики // Евроазиат. междунар.

науч.-аналит. журн. 2005. № 3/4 (15/16).

Таблица  Динамика индикаторов экономической безопасности Азербайджана 3.

Экономика и управление Экономические науки Источники: Статистические показатели Азербайджана. Баку, 2006. С. 34-36,96,143,393,403,497;

42-44,93,151,375,418,522;

URL: http//: www.azstat.org;

URL: http//: www.finance.gov.az;

URL: http//: www.economy.gov.az.

1(86) Экономические 1(86) Экономика и управление науки Дефицит бюджета финансируется из средств, метить, что в западной экономической литерату поступающих от приватизации, от продажи го- ре отсутствует как само понятие, так и порого сударственных облигационных займов, и из вые значения индикаторов экономической безо средств, привлеченных от международных фи- пасности. Впервые эти термины ввели в науч нансов организаций. И в связи с этим, по наше- ный обиход российские экономисты.

му мнению, в настоящее время в странах с пере- Определение показателей экономической ходной экономикой, и в том числе в завершив- безопасности и их пороговых значений опирает шем переход к рыночной экономике Азербайд- ся на субъективный подход автора, характеризует жане, планирование бюджетного дефицита в пре- ся отсутствием единой методологии. На наш делах 3-5 % от ВВП за счет отмеченных факто- взгляд, определение пограничной точки (поро ров считается оптимальным. гового значения) является государственной за Согласно данным табл. 3 о динамике инди- дачей. К сожалению, утвержденных количествен каторов экономической безопасности Азербайд- ных параметров пороговых значений до сих пор жана можно отметить, что сбор зерна, отноше- нет. Пороговые значения экономической безо ние дефицита бюджета к ВВП, уровень инфля- пасности страны должны носить статус офици ции, доля затрат в ВВП на гражданскую науку в ально одобренных или утвержденных на госу исследуемых годах увеличились незначительно дарственном уровне параметров, соблюдение ко или оставались неизменными. Сокращение объема торых должно стать обязательным условием пра золотовалютных резервов Центрального банка в вительственных экономических программ. Ми 2000-2006 гг. и сокращение объема золотовалют- нимальным требованием к экономической безо ных резервов государства в 2003-2005 гг. связа- пасности здесь выступает не допущение перехо ны с низкими нефтяными доходами и первыми да за эти границы качественных показателей бе шагами экономического развития. зопасности, т.е. перехода в зону опасности. По Доля продукции машиностроения в общем роговые значения не могут быть универсальны объеме промышленного производства перед бы- ми. Их величины зависят от уровня развития стро развивающейся промышленностью понизи- экономики, сложившихся традиций, текущей хо лась только в относительных выражениях. Со- зяйственной ситуации, комбинаций этих пока кращение уровня безработицы и доли в населе- зателей. Реальностью сегодня стало то, что пе нии людей, имеющих доходы ниже прожиточно- реход к рыночной экономике, кроме положи го минимума, другими словами, уровня беднос- тельных изменений, ради которых он совершал ти, есть результат открытия новых рабочих мест ся, принес и массу отрицательных последствий.

и фундаментальных социально ориентированных В этой связи проблема экономической безопас экономичных мер. Рост уровня денежного обес- ности приобретает все большее значение.

печения экономики, или уровня монополизации, связан с жесткой денежно-кредитной политикой Сенчагов В. Экономическая безопасность Рос сии // ЭКО. 2007. 5. С. 11.

Центрального банка в исследуемых годах.

Илларионов А. Критерии экономической безо Как видим, сегодня не существует единой пасности // Вопр. экономики. 1998. 10. С. 49.

системы индикаторов экономической безопасно- Там же. С. 57.

сти и их пороговых значений. Здесь можно от Поступила в редакцию 07.12.2011 г.




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.