WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Экономические 7(80) Экономическая теория 34 науки 2011

Модель комплекса перехода российской экономики на инновационный путь развития © 2011 Г.Ф. Галиева кандидат экономических наук, доцент Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова E-mail: GalievaGF Сформулированы концептуальные основы развития экономики в России на долгосрочную пер спективу в соответствии с глобализацией и перспективными целями и задачами по реализации долгосрочной стратегии социально-экономического развития нашей страны. Рассмотрены про блемы совершенствования экономического механизма и факторы формирования финансово инвестиционной инфраструктуры стимулирующей налогово-льготной системы для активного перехода к инновационной экономике в России.

Ключевые слова: инновационная экономика, динамика, управление.

Переход к новому типу механизма управле- ных стимулов к инновациям и преодоление не ния инновационным развитием возможен лишь восприимчивости сложившейся в Российском го при условии коренных преобразований, форми- сударстве функциональной системы к иннова циям1.

рующих новую организационно-экономическую среду, благоприятствующую ускоренному созда- Для активизации инновационных процессов нию нововведений и, с одной стороны, обеспе- с учетом приоритетов социально-экономическо чивающую их востребованность, а с другой - го развития России необходимы разработки и способствующую их эффективному восприятию реализации дополнительных конкретных мер, в производством. числе которых должны быть в первую очередь В настоящее время существует несколько сформированы экономические, организационные, взаимосвязанных проблем, от решения которых налоговые и правовые меры, позволяющие сде зависит эффективность использования иннова- лать инновационную сферу более привлекатель ционной политики в качестве инструмента, спо- ной. К числу таких мер могут быть отнесены собствующего развитию общества. следующие (рис. 1).

Для перехода страны к инновационному эко- Важнейшим результатом предлагаемых мер номическому развитию по социально ориенти- станет вклад в прирост валового внутреннего про рованному типу требуется создание дополнитель- дукта за счет увеличения выпуска высокотехно В законодательно- В налоговой нормативной сфере: и финансовой сфере:

внести поправки в Налоговый кодекс, обеспечить доступность получения кредитных содержащие приоритетные условия средств организациями реального сектора экономики;

налогообложения юридических лиц различных обеспечить льготные кредиты для развития форм собственности, участвующих в экспериментального производства финансировании, разработке и производстве и приоритетных направлений НИОКР;

инновационной продукции;

ввести уменьшенные ставки налогов внести в действующие нормативно-правовые на инновационную продукцию;

документы дополнения, стимулирующие разработать систему государственных гарантий разработку и использование объектов крупным высокоэффективным инновационным интеллектуальной собственности проектам в наукоемких отраслях;

и новых технологий при создании продукции по установить государственные льготы государственному закону для совместных предприятий Инновационная сфера Рис. 1. Факторы, влияющие на инновационную сферу Экономические 7(80) Экономическая теория науки логичной продукции, что позволит повысить кон- Моделей перехода экономики на путь ин курентоспособность отечественной экономики. новационного развития в современном глобали Опыт ранее возникавших экономических зирующемся мире реализуется достаточно мно кризисов свидетельствует, что выход из кризиса го, но не все они адекватны. Рассматривая со напрямую связан с научно-техническими про- временные мировые научные исследования, мож рывами, приводящими к изменению структуры но выделить три прогрессивные модели разви экономики. Поэтому устранение барьеров на пути тия инновационной экономики:

традиционная линейная модель - предпо инновационного развития реального сектора оте чественной экономики является важнейшей за- лагает, что инновационное развитие идет путем дачей антикризисных мер всех ветвей власти, ре- развертывания макроинновационного цикла от гионов, финансовых институтов и бизнес-сооб- фундаментальных исследований к прикладным щества. разработкам, затем последовательно путем ком В процессе создания нового экономическо- мерциализации научно-прикладных достижений го пространства в конкурентной борьбе выигра- к их освоению в производстве, а финансирова ет тот, кто не только быстрее и качественнее про- ние массового производства формируется на ос изводит новые знания и технологии на их осно- нове складывающегося спроса на инновационном ве, но и быстрее может воплотить их в конку- рынке, т. е. инновации базируются на результа рентную продукцию и выйти с ней на рынок. тах НИОКР, причем их вовлечение в рыночные На современном этапе в развитых и претен- процессы осуществляется на последних стадиях, дующих на самостоятельность развивающихся а привлечение высококвалифицированных спе странах отмечаются тенденции превращения их циалистов в инновационный процесс происходит экономик в системы, базирующиеся на исполь- преимущественно на его первых стадиях;

интерактивная модель - исходит из освое зовании научных знаний. Эти тенденции харак теризуют как процесс перехода к особому, инно- ния достижений новых технологических укла вационному типу воспроизводства, когда каждый дов, создавая благоприятные условия для гене акт расширенного воспроизводства становится рирования инновационных идей на всех этапах проводником в экономику научно-технологичес- инновационного цикла (включая научные раз ких нововведений, обладающих высоким потен- работки, коммерциализацию и производство), а циалом эффективности. В качестве нововведений их промежуточные и конечные результаты, по при этом выступают не только новые технологии лучаемые на всех этапах, могут продаваться на и новые виды продукции, но и новые организа- рынке, причем фундаментальные исследования ционно-управленческие решения, а также всевоз- не являются обязательным инициирующим эта можные сочетания новшеств. Инновационные пом, поскольку генерирование исследований с процессы в таких условиях превращаются в важ- учетом обратных связей происходит на всех ста нейший структурообразующий компонент макро- диях инновационного цикла, включая венчур экономических систем и в ключевой фактор за- ное предпринимательство, что обеспечивает при воевания страной и отдельными фирмами высо- влечение научно-инновационных специалистов ких конкурентных позиций в мире. Переход на высокой квалификации на всех этапах иннова инновационный путь развития учитывается ста- ционного процесса;

эта модель наибольшее рас тистикой в форме возрастающих темпов эконо- пространение получила в США и в развитых мического роста, на базе чего в стране растет уро- странах ЕС - Англии, Франции, Германии и др.;

суперактивная модель - обеспечивает при вень благосостояния населения. Структурные из менения - ключевой, но весьма противоречивый оритетное генерирование перспективных направ фактор при осуществлении перехода на иннова- лений научно-инновационной деятельности ше ционный путь экономического развития. стого технологического уклада в избранных на Инновационные сдвиги в зависимости от их циональных инновационных приоритетах на всех масштабов и глубины в той или иной степени стадиях реализации макро- и микроинноваци влияют на различные виды структуры нацио- онных циклов на основе развития кластерной нальной экономики: отраслевую, технологичес- структуры НИС и активной государственной кую, воспроизводственную, территориальную, поддержки роста знаний, накопления интеллек социальную, институциональную и др. Объек- туального капитала, стимулирования частно-го тивная многоплановость необходимых качествен- сударственных инвестиций, стимулирования раз ных структурных сдвигов делает исключительно вития корпоративных территориальных и мно сложной для правительств задачу выбора и реа- гоотраслевых инновационных кластеров, вклю лизации приоритетов инновационных преобра- чая участие в них мировых ТНК, создавая гло зований. бальные конкурентные преимущества нацио Экономические 7(80) Экономическая теория 36 науки нальным корпорациям и венчурным фирмам при технологический уклад (шестой) будет базиро продаже научных идей, технологий и готовой ваться на генерировании интегрированных ин наукоемкой продукции на мировых рынках. новационных циклов в кластерах НИС и обес Пример суперактивной модели кластерного печит качественное преобразование производи типа наблюдается в Японии, где реализация этой тельных сил, резкий рост производительности труда3.

модели базируется на национальной идее - “пре вращения в нацию, основанную на интеллекту- Глобальная стратегия научно-технологичес альной собственности” путем комплексного раз- кого прорыва в будущее в соответствии с дости вития научно-промышленно-инновационных жениями шестого технологического уклада уже кластеров и транснациональных корпораций, ког- обозначилась в мировом масштабе, исходя из да вся политика, осуществляемая органами влас- достаточно известных науке перспективных на ти, концентрируется на приоритетном государ- учных направлений и заделов. Высокоразвитые ственно-частном инвестировании избранных на- страны мира ускоренно развивают национальные циональных инновационных приоритетов - мик- инновационные системы и внедряют новые тех роэлектроники и роботостроения;

нанотехноло- нологические уклады, всеми научными силами гий и новых материалов энергосберегающих и и финансовыми ресурсами осуществляя техно экологосберегающих технологий, подготовке логические прорывы. Определенные достижения высокоинтеллектуальных кадров на основе дос- и заделы по этим направлениям созданы также тупного всеобщего высшего образования, сти- и в России. Стимулирование инновационных мулирования частных изобретателей, коллектив- процессов в производстве осуществляется в ре ного творчества, создания программных продук- зультате действия двух факторов: механизмов тов, ноу-хау и нематериальных активов2. конкуренции и государственной системы под В последние годы российское правительство держки и поощрения. Если в экономически раз делает ставку на реализацию суперактивной мо- витых странах работают оба фактора, то в Рос дели перехода к инновационной экономике на сии положение значительно сложнее.

основе инвестирования приоритетных проектов Модель стратегического инновационного и инновационных программ. По результатам ис- развития России с участием государства и кор следования инновационно-инвестиционного по- пораций приведена на рис. 2.

тенциала можно констатировать, что имеющие- Несмотря на низкую конкурентоспособность ся базовые предпосылки позволяют мобилизо- отечественных промышленных товаров, о систе вать инновационную деятельность в нашей стране ме инновационных мер по ее повышению ин в рамках суперактивной модели развития инно- формации нет. Бизнес по-прежнему ориентиру вационной экономики. ется на получение текущей прибыли.

Россия, одна из первых стран в мире, нача- В рамках создания инновационной системы ла нелегкий путь в XXI в. при одновременной необходима разработка и принятие экономичес реорганизации своей социально-политической ких и организационных мер, обеспечивающих системы и реструктуризации институционально- высокую эффективность инновационных про экономической структуры на основе проведения цессов на основе взаимодействия всех их участ рыночных реформ. Достигнуты очень важные ников. Рассматриваемая модель показывает не необратимые результаты. Однако не все подхо- обходимость наряду с экономической стратегией ды к проведению рыночных реформ дали поло- разработки совместно государством и крупным жительные итоги. бизнесом инновационной стратегии и создания Сейчас Россия стоит перед выбором следу- экономических механизмов их стратегического ющего шага в будущее. Мы стоим перед выбо- взаимодействия, стимулирования бизнеса к их ром генеральной стратегии и путей будущего реализации.

развития России - наиболее важных и ответ- В долгосрочной стратегии необходима актив ственных положений перспективной государ- ная управляющая деятельность правительства по ственной политики, до которых в период прове- ускорению инновационного и социально-эконо дения поспешных реформ перехода к рынку “не мического роста, а не отслеживание и экстрапо доходили руки”. ляция сложившейся экономической ситуации, Человечество в начале XXI в. выходит на как это было на первом этапе рыночной транс очередную волну развертывания научно-техни- формации. Это потребует определенного изме ческого прогресса, которая в ближайшие 25- нения функций и механизмов управления на всех 30 лет приведет к кардинальной и принципи- уровнях, включения в государственную иннова альной смене технологии производства и уста- ционную систему деятельности бизнеса, в пер новлению нового технологического уклада. Этот вую очередь крупных хозяйственных структур.

Экономические 7(80) Экономическая теория науки Цель социально-экономического развития России, отраженная в Концепции Концепция развития Национальные политики Критерии социально-экономического развития РФ Предложения корпоративного бизнеса Ресурсы социально-экономического развития, в том числе Стратегия развития страны научно-технический потенциал Стратегия и научно- Долгосрочная программа Долгосрочная и среднесрочная технические направления научно-технологического программа социально развития развития экономики экономического развития Программы, проекты Действующая в государстве Финансовые финансируемые экономическая система управления ресурсы из государственного научно-техническим развитием развития инновационного фонда корпораций Социально-экономические и технологические результаты развития государства Рис. 2. Модель системы стратегического инновационного развития России с участием государства и корпораций На рис 3. приведена принципиальная мо- ния целей развития страны на долгосрочную пер дель стратегического взаимодействия государства спективу.

и крупных корпораций при разработке страте- 2. Государство в лице министерств эконо гии инновационного развития в конкурентоспо- мического развития и торговли и развития пред собных для России направлениях. принимательства совместно с крупными корпо В предлагаемой модели каждая связь блоков рациями, функционирующими в стратегических определяет функцию управления. В соответствии направлениях, объединенными в самостоятель с ними стратегическое инновационное развитие ную общественную организацию на основе стра экономики России реализуется в такой последо- тегической Концепции, разрабатывает Государ вательности: ственную социально-экономическую стратегичес 1. Научной общественностью, профильны- кую программу на период 10-15 лет. Намечае ми научными организациями при участии зако- мые параметры Программы содержат данные по нодательных и исполнительных органов власти ожидаемым социально-экономическим результа разрабатывается долгосрочная концепция соци- там, их обеспечению необходимыми ресурсами ально-экономического развития России, показы- из коммерческих и государственных источников, вающая ее необходимые перспективы и возмож- формируют приоритетные направления развития ные этапы реализации. На основе маркетинго- с учетом роста инновационности производства.

вых исследований, проведенных государствен- В других направлениях бизнес обеспечивает то ными органами и крупным бизнесом, разраба- варное и инновационное развитие самостоятель тывается прогноз-стратегия как намечаемое на- но на сугубо рыночных условиях.

правление развития России и ее ресурсное обес- 3. Государство в лице исполнительных и за печение. Этот документ отражает пути достиже- конодательных органов создает общую систему Экономические 7(80) Экономическая теория 38 науки Совет Федеральное Министерство Министерство корпоративного Собрание РФ экономического здравоохранения бизнеса при развития РФ и социального Президенте РФ развития РФ Система Маркетинговая Долгосрочная Инвестиционная экономического система государства концепция система стимулирования и прогноз-стратегия развития бизнеса социально экономического развития Государственная Инвестиционная социально- система экономическая стратегическая программа Корпорация - исполнители Рис. 3. Принципиальная модель стратегического взаимодействия государства и корпораций стимулирования инновационных и инвестици- мическая поддержка корпораций, участвующих онных процессов в производстве, а также эко- в выполнении государственных программ, осу номическую систему стимулирования развития ществляется через инновационную, инвестици бизнеса в приоритетных и стратегических на- онную и налоговую системы.

правлениях. Инновационная инфраструктура создается 4. При разработке концепции и программы для обеспечения единства национального инно корпорации показывают возможности своего уча- вационного пространства на территории России, стия в стратегическом развитии государства. Со- но ее современное состояние не обеспечивает гласовываются интересы государства и крупного сбалансированного доступа к различным ресур бизнеса. В случае их расхождения вырабатыва- сам и услугам для участников инновационного ется совместная экономическая политика. процесса. В настоящее время создание глобаль 5. Экономическая система государства ори- ной инновационной системы ставит задачу де ентируется на создание условий становления биз- ления инновационной инфраструктуры на уров неса, необходимых для социально-экономичес- ни (международный, ведомственный, региональ кого развития в приоритетных направлениях, ный) и обеспечения рационального соотноше обесчивается экономический консенсус. Для этого ния между уровнями.

рассматривается участие крупного бизнеса в ут- Для повышения эффективности функцио вержденных правительством ведомственных го- нирования инновационной инфраструктуры в сударственных программах. целом и уже созданных ее объектов и элементов Предлагаемая модель не отражает всех ме- необходимо обеспечить не только соответствую ханизмов стимулирования инновационного раз- щие пропорции между ее элементами, но и ко вития. Она предполагает привлечение заинтере- ординацию их взаимодействия. Коммерциали сованных корпораций всех типов к участию в зации результатов научно-технической деятель стратегическом развитии государства. Основны- ности сегодня препятствует недостаточное раз ми условиями их включения в государственную витие кооперационных связей между субъекта систему регулирования являются: деятельность ми инновационной системы. Поэтому при даль в стратегически приоритетных направлениях, ори- нейшем развитии инфраструктуры инновацион ентация на инновационное развитие, повыше- ной системы особое значение приобретают воп ние конкурентоспособности товаров на внутрен- росы координации и повышения эффективнос нем и мировых рынках. Государственная эконо- ти деятельности как системы в целом, так и ее Экономические 7(80) Экономическая теория науки отдельных элементов. Также недостаточно раз- его результатах. Последнее возможно только в виты и используются институты и меры, стиму- том случае, если инновационная экономика бу лирующие связи между научными организация- дет базироваться на полиформной системе соб ми, вузами и инновационными фирмами, меж- ственности, позволяющей максимально обеспе ду крупными компаниями и малыми и средни- чить участие граждан в развитии. Только в этом ми инновационными предприятиями. Важней- случае принцип развития для и посредством че шей проблемой развития инновационной эко- ловека получает основу для реализации.

номики остается формирование и реализация Отставание от авангардных стран в распрос стратегии наращивания и защиты отечественной транении современного пятого и освоении перс интеллектуальной собственности как основы эф- пективного шестого технологического укладов фективного инновационного процесса. Важней- будет нарастать, что подрывает конкурентоспо шей проблемой остается низкая восприимчивость собность отечественной готовой продукции. Это предпринимательского сектора к инновациям. особенно проявится после присоединения Рос Указанные проблемы могут быть решены сии к ВТО. В связи с высоким уровнем износа лишь в том случае, если формирование эконо- основных фондов и низкой инновационной ак мики инноваций на основе конкурентоспособ- тивностью предприятий конкурентоспособность ной экономики станет центральным направле- продукции обрабатывающих отраслей будет па нием государственной политики, а формирова- дать. Сохранится конкурентоспособность отрас ние инфраструктуры будет одним из главных лей, работающих на экспорт (нефтегазовая, ме элементов государственной инновационной по- таллургия) или находящихся под контролем ТНК литики. Формирование инновационной инфра- (пищевая). Высокие темпы прироста внешнетор структуры требует существенных ресурсных и гового оборота, в несколько раз превышающие временных затрат, а также создания благоприят- темпы прироста ВВП, усиливают зависимость ной правовой среды. Однако без этого создания российской экономики от колебаний конъюнк невозможна заметная на макроэкономическом туры мирового рынка. Подорван кадровый по уровне инновационная деятельность. тенциал инновационного развития.

В условиях радикальных глобальных транс- Россия имеет шанс переломить сложившиеся формаций, затрагивающих все стороны жизне- тенденции и включиться в основной поток инно деятельности глобальных региональных, нацио- вационного переворота, сокращая отрыв от аван нальных и прочих человеческих сообществ, осу- гардных стран и осваивая инновационные ниши, ществляется переход к инновационной эконо- прежде всего на внутреннем, а затем и на вне мике развития. Смыслообразующими понятия- шних рынках. Для этого необходимо создать си ми данной модели экономики являются разви- стему, ориентирующуюся на технологический тие для и посредством человека и знания как прорыв, и сконцентрировать ресурсы государства основа развития в системной целостности всех и бизнеса (в том числе накопленной мировой неф его составляющих. Экономическое развитие в тегазовой ренты) на освоении современных ба этой модели экономики, хотя и является важ- зисных инноваций, обеспечивающих распростра нейшим среди других аспектов развития, нахо- нение последних поколений пятого технологичес дится от них в системной зависимости. Не будет кого уклада, и освоении первых поколений шес развития по всем направлениям - не будет и того уклада в тех узких направлениях прорыва, экономического развития. При этом последнее где сохранились необходимые научные и изобре не сводится просто к проблеме количественного тательные заделы и инновационный потенциал.

экономического роста, а означает рост развития на основе знаний и других качественных пара- Инновационное развитие компании: управле ние интеллектуальными ресурсами: учеб. пособие / метров. Экономическое развитие предполагает под ред. В.Г. Зинова. М., 2009. (Серия “Образова также создание и увеличение потенциала нацио тельные инновации”). С. 29.

нальной конкурентоспособности на развитой на- Инвестиционные аспекты инновационного учно-технологической базе.

роста: Мировой опыт и российские перспективы. М., Экономическое развитие означает произво- 2009. С. 76.

дительное участие всего трудоспособного насе- Гончаренко Л.П., Арутюнов Ю.А. Инновацион ления как в самом процессе развития, так и в ная политика: учебник. М., 2009. С. 90.

Поступила в редакцию 05.06.2011 г.




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.