WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 ||

«1 Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Владивостокский государственный университет экономики и сервиса На правах рукописи УДК 336.025:378(043.3) ...»

-- [ Страница 2 ] --

79 3 ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ НА ПОДГОТОВКУ ПО ПРОГРАММАМ ВПО В ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКЕ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА 3.1 Состав затрат вуза и их распределение по центрам ответственности Образовательный процесс является основным бизнес-процессом вуза, следовательно, именно затраты, связанные с ним, должны находиться в центре внимания руководства. Основными факторами, определяющими структуру затрат на образовательный процесс, являются: –– структура учебной нагрузки, –– режим занятий, –– квалификация профессорско-преподавательского состава, –– состояние материально-технической базы для организации учебного процесса, –– количество учащихся и т.д. Реализация одного из важных экономических принципов авторской методики –– выделение из общих расходов вуза затрат на образовательный процесс –– стало возможным, благодаря разработанной с участием автора и действующей во ВГУЭС системе учёта затрат по направлениям деятельности вуза, в основе которого лежит использование аналитической триады «смета –– статья –– подразделение». Смета является определяющим понятием для учёта доходов и расходов. Во ВГУЭС разработана практическая классификация смет, позволяющая обобщать затраты по направлениям деятельности вуза. Такая классификация позволяет определить затраты на подготовку по программам ВПО. В таблице 19 затраты сгруппированы по статьям ЭКР. Источник приведенных в таблице сведений –– данные бухгалтерского учёта.

80 Таблица 19 — Структура затрат ВГУЭС на подготовку по программам ВПО по статьям за 1-й семестр 2003 – 2004 уч.г. Статья расходов Оплата труда Начисления на оплату труда Приобретение предметов снабжения и расходных материалов Командировки и служебные разъезды Оплата транспортных услуг Оплата услуг связи Оплата коммунальных услуг Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг Оплата текущего ремонта зданий и сооружений Итого Сумма (в тыс. руб.) 45865 16420 5338 1782 224 914 2936 4897 221 78597 Доля в общих расходах (в %) 58,4 20,8 6,7 2,5 0,3 1,2 3,7 6,2 0,3 Представление данных по статьям экономической классификации расходов бюджета позволяет анализировать целевое направление средств с целью обеспечения принятия различных управленческих решений. Направления расходов по статьям определяются в соответствии с финансовым планом на основании принципов политики развития вуза и заявок конкретных подразделений. Анализ общих затрат на подготовку специалистов по программам ВПО дополняется анализом затрат по центрам затрат, определенных методикой. Группирование затрат по центрам, по сути, представляет составную часть калькулирования. Выделение центров затрат дает дополнительные точки контроля затрат, обеспечивает более точное распределение косвенных затрат по объектам калькулирования. Предложенная методика определения затрат позволяет анализировать затраты центров ответственности по видам (собственные, общевузовские, накладные), как представлено в таблице 20.

81 Таблица 20 — Структура затрат ВГУЭС на подготовку по программам ВПО в 1-ом семестре 2003-2004 уч.г. по центрам затрат Центр затрат Кафедры Дирекции УОП АТД ИТД АД Площади общего пользования Учебные аудитории Всего Сумма (в тыс. руб.) В том числе по видам затрат ОбщеСобственные Накладные вузовские 27015 –– 8381,47 3936 –– 1464,21 11092 2385 4955,73 10792 5969 –– 6638 4997 715,84 9265 –– 1386,89 –– –– 5232,32 1753 70491 –– 13351 7148,08 29284,54 Доля в общих расходах (в %) 30,7 4,7 16 16,4 10,7 9,3 4,5 7,7 Всего 35396,47 5400,21 18432,73 18782,77 12350,84 10651,89 5232,32 8901,08 115148, При проведении анализа затрат решаются следующие задачи: –– сравнение фактического уровня затрат с плановыми показателями, –– сравнение фактического уровня затрат с затратами предыдущего периода (в динамике), –– выявление объема и причин изменения затрат по центрам ответственности и по статьям, –– установление факторов, обуславливающих рост или сокращение затрат, –– вскрываются резервы снижения затрат. Анализ отклонений фактических затрат от плановых дает возможность реализовать принцип управления по отклонениям. Рассматривать затраты общеуниверситетских центров ответственности в динамике по периодам целесообразно в доле их затрат, приходящихся на количественный параметр распределения на другие центры затрат.

82 Таблица 21 –– Структура накладных затрат Центр затрат УОП Площади общего польз. АТД ИТД АД Сумма затрат, тыс. руб. 18432,73 5232,32 18782,77 12350,84 10651,89 Параметр распределения Содержание Число студентов Площадь Площадь Кол-во компьютеров Число сотрудников Кол. 5769 Затраты на единицу (в тыс. руб.) 3, 32496 1059 0,578 11,662 5, 3.2 Принципы анализа затрат на подготовку специалиста При анализе исполнения смет, движения денежных потоков и финансовой отчётности используются следующие основные методы анализа: 1) горизонтальный (временной) – сравнение каждой позиции отчётного периода с предыдущим, т.е. в динамике;

2) вертикальный (структурный) – удельный вес каждой позиции отчёта по отношению к специфической базе, принимаемой за 100%;

3) трендовый – основан на выявлении тенденций каждой позиции отчёта за ряд предшествующих лет по отношению к самому раннему периоду, служит предпосылкой прогноза;

4) анализ показателей в виде финансовых коэффициентов, отражающих отношение между отдельными позициями отчётов;

5) сравнительный (пространственный) анализ совокупности родственных учреждений (вузов), в том числе по отношению к конкурентам, средним отраслевым показателям, часто называемым комплексным анализом или рейтинговой оценкой;

6) факторный – влияние отдельных факторов на результативные показатели.

83 Главная цель анализа – осуществление рациональной финансовой политики, обеспечивающей реализацию концепции и стратегического плана развития вуза. Анализ затрат на подготовку специалиста представляет собой объективно необходимый элемент управления вузом. С помощью анализа познается сущность хозяйственных процессов, осуществляется оценка хозяйственных ситуаций, выявляются резервы, и, таким образом, обосновываются решения для планирования и управления. Текущий экономический анализ затрат на подготовку специалиста научно обосновывает управленческие решения, принимаемые в вузе, выступая связующим звеном между учётом и принятием решений. Анализ затрат вуза на подготовку специалиста должен базироваться на принципах, применимых для анализа всей хозяйственной деятельности: научность, комплексность, системность, объективность, действенность, плановость, своевременность, достоверность, демократизм, эффективность. Перечисленные принципы отражают характерные черты эффективной административно-хозяйственной деятельности вуза. Во ВГУЭС произведен расчёт затрат на подготовку студентов по специальностям и курсам. Автором диссертационного исследования разработан механизм анализа затрат, учитывающий взаимозависимости и соподчиненность их отдельных элементов. Механизм заключается в последовательном раскрытии анализируемых элементов затрат на соответствующем уровне детализации. Результаты анализа фиксируются в виде ряда подтаблиц 22.1 – 22.10. Данные последующей таблицы детализируют сумму из предыдущей таблицы (метод анализа «сверху – вниз»).

84 Таблица 22.1 –– Затраты на подготовку специалиста за семестр Шифр специальности Курс На поток Затраты, факт Затраты, факт Численность (в руб.) (в у.е.) Специальность «Домоведение» 291424 9107 42 277526 8673 20 170382 5679 19 205793 6860 22 232389 7746 20 1177515 1103359 877790 559322 998909 416229 3955610 38065 123 Специальность «Дизайн» 34480 72 27431 60 18644 56 33297 62 13874 23 127726 273 На 1 студента (в у.е) Затраты, факт 216.83 433.63 298.92 311.81 387.32 309.47 478.89 457.18 332.93 537.05 603.23 467. ДВ 1 ДВ 2 ДВ 3 ДВ 4 ДВ 5 Итого по ДВ ДЗ 1 ДЗ 2 ДЗ 3 ДЗ 4 ДЗ 5 Итого по ДЗ Таблица 22.2 –– Затраты на подготовку студентов 1 курса специальности ДЗ по группам Группа Весь ВГУЭС ДЗ-03-01 ДЗ-03-02 ДЗ-03-03 ДЗ-03-04 ДЗ-03-05 ДЗ-03-06 ДЗ-03-07 ДЗ-03-08 Итого Уч-обеспеч Дирекция Нахождение в Численподразделения ИСМД аудиториях и ность учебный студентов процесс 5769 10 9 9 8 10 9 9 8 72 18432901.50 31951.40 28756.30 28756.30 25561.30 31951.40 28756.30 28756.30 204489.30 884634.10 8198.60 7378.80 7378.80 6559.10 8198.60 7378.80 7378.80 6559.10 59030.60 164549.38 113946.71 180453.29 206840.00 66931.60 56202.11 50916.03 839839.12 204699.38 150081.81 216588.39 238960.40 107081.60 92337.21 87051.13 6559.10 1103359.02 Итого 85 Таблица 22.3 –– Затраты УОП Статья затрат Зарплата сотрудников Износ МБП Сумма 7175140.00 706600.00 АТД АУД ИТД Источник Накладные от другого центра затрат 1300344.80 Накладные от другого центра затрат 1322994.20 Накладные от другого центра затрат 2332392.50 Амортизация основных средств Прочие прямые расходы Учебно-вспомогательный персонал Итого 1012430.00 4583000.00 0.00 18432901. Таблица 22.4 Затраты дирекции ИСМД Статья затрат Сумма Зарплата сотрудников 546730.00 Износ МБП 11390.00 Накладные от другого центра затрат 21990.70 Накладные от другого центра затрат 137115.40 Накладные от другого центра затрат 46648.00 Амортизация основных средств 27660.00 Прочие прямые расходы 93100.00 Учебно-вспомогательный персонал 0.00 Итого 884634.10 Источник АТД АУД ИТД 86 Таблица 22.5 –– Затраты на обучение группы студентов на базе учебного расписания (извлечение) Затраты на пребывание в аудитории Стоимость пользования аудиторией за семестр Число групп в ауд. Использование аудитории (пар в неделю) Общая стоимость аудитории в семестр Число студ. в ауд. Численность Пара День недели Преподаватель № аудитории Затраты на обучение Общая стоимость обучения за семестр Общее число пар в неделю, проводимых кафедрой Общие затраты кафедры за семестр Число студентов ДЗ03-01 10 пн 4 1411 92767.7 ДЗ03-01 10 пн 5 1332 43652 ДЗ03-01 10 пн 6 1332 ДЗ03-01 10 пн 4 1411 92767.7 2.5 ДЗ03-01 10 пн 5 1332 43652 28 ДЗ03-01 10 пн 6 1332 43652 28 Итого для ДЗ- Группа 2.5 28 Числитель Алексеева 5 46 4033.4 ИЯ 19 765729.9 Е.Ю. 2 19 2 19 410.3 Мягкая Н.С. РЖ 19 840071. 410.3 Мягкая Н.С. РЖ 19 840071.5 Знаменатель Алексеева 5 46 4033.4 Е.Ю. ИЯ 19 766408.6 2 19 2 19 410.3 Мягкая Н.С. РЖ 19 410.3 Мягкая Н.С. РЖ 19 844412 35052.5 126496. Кафедра Итого 117.5 86 1714.96 5748.36 2570.6 2570.6 2980.9 2980. 117.5 86 1716.48 5749.88 2583.88 2994.18 2583.88 2994.18 164548. 87 Таблица 22.6 –– Затраты центра затрат "Аудитория" (Учебная аудитория № 1411 площадью 48 кв.м.) Статья затрат Износ МБП Накладные другого центра затрат Амортизация основных средств Учебно-вспомогательный персонал Итого Сумма 36800.00 27777.70 28170.00 20.00 92767.7 Источник АТД Таблица 22.7 –– Затраты административно-технического департамента Статья затрат Сумма Источник Зарплата сотрудников 10109240.00 Текущий ремонт помещений 246000.00 Коммунальные услуги 2936716.00 Износ МБП 190840.00 Накладные от другого центра затрат 1275400.40 АД Накладные от другого центра затрат 746365.50 ИТД Амортизация основных средств 491170.00 Прочие общеуниверситетские расходы 2786900.00 Итого 18782631.90 Таблица 22.8 –– Затраты административного департамента Статья затрат Сумма Источник Зарплата сотрудников 5868180.00 Износ МБП 499940.00 Накладные от другого центра затрат 523899.50 АТД Накладные от другого центра затрат 862985.10 ИТД Амортизация основных средств 924790.00 Прочие собственные расходы 1972150.00 Итого 10651944. 88 Таблица 22.9 –– Затраты ИТД Статья затрат Сумма Источник Зарплата сотрудников 5638410.00 Износ МБП 1443670.00 Накладные от другого центра затрат 295427.80 АТД Накладные от другого центра затрат 420411.70 АУД Амортизация основных средств 2799180.00 Прочие прямые расходы 839500.00 Cвязь 914000.00 Учебно-вспомогательный персонал 0.00 Итого 12350599.50 Таблица 22.10 –– Затраты "Кафедры ИЯ" (каф. 1044) Статья затрат Сумма Источник Зарплата сотрудников 585030.00 Износ МБП 13590.00 Накладные от другого центра затрат 46296.20 АТД Накладные от другого центра затрат 109352.40 АУД Амортизация основных средств 12140.00 Итого 766408. 3.3 Факторы управления затратами в разрезе специальностей и периодов обучения Анализ затрат на подготовку специалистов по программам ВПО, проведенный во ВГУЭС показал, что судить об экономической целесообразности образовательной программы только на основе ее востребованности (численности набора) и приносимого дохода неверно. Например, самой востребованной и высокодоходной во ВГУЭС является образовательная программа по специальности «дизайн». В то же время анализ затрат показал, что она же является самой затратной, и если бы данная оценка не была сделана своевременно, через год-два эта программа перешла бы в разряд дотационных.

89 Следовательно, чтобы управлять финансами в образовательном процессе, необходимо иметь инструмент оценки затрат на образовательные программы. Соотношение фактических затрат с установленной ценой и ГБ финансированием по курсам подготовки студентов по специальности «Дизайн» приведено в таблице 23. Таблица 23 –– Затраты на подготовку, цена и финансирование по специальности «Дизайн» Специальность Поток На 1 студента Затраты, Затраты, Чис- Затра- Цена, ОтклоОтклоФин-е факт факт лен- ты, факт план нение нение (в у.е.) (в руб.) (в у.е.) ность (в у.е.) (в у.е.) (в у.е.) (в у.е.) Дизайн 1103359 34480 72 478.89 625 146.11 1352.03 873.14 877790 27431 60 457.18 480 22.82 1352.03 894.85 559322 18644 56 332.93 467.5 134.57 1442.17 1109.24 998909 33297 62 537.05 404 –133.05 1442.17 905.12 416229 13874 23 603.23 404 –199.23 1442.17 838.94 127726 273 467.86 492.01 Курс ДЗ 1 ДЗ 2 ДЗ 3 ДЗ 4 ДЗ 5 Итого по ДЗ Информация о стоимости образовательных услуг является определяющей для принятия управленческих решений в области управления затратами вуза. Особенно актуальна такая информация в настоящее время, поскольку конкурентная среда в сфере образовательных услуг становится все более сложной по степени интенсивности и взаимного влияния всех сил. Причем обострение конкуренции происходит на фоне неблагоприятной демографической ситуации и изменений в системе российского высшего образования, направленных на уменьшение государственного финансирования высшей школы. В этой ситуации выявление наиболее затратных, доходообразующих специальностей является первостепенной задачей в области управления финансами. Благодаря достоверным знаниям о стоимости образовательных услуг появляется возможность оценки и прогнозирования результативности и эффективности образовательной деятельности и, соответственно, более качественного 90 управления деятельностью и развитием образовательного учреждения. Важнейшая проблема обоснования цен на образовательные услуги также решается с помощью полученной информации. Цена подготовки специалиста формируется на основе ряда факторов: — затрат на подготовку специалиста (цена должна покрывать затраты);

— ценовой стратегии вуза (обеспечение выживаемости, удержание рынка или существенное превышение доходов над расходами);

— спроса на данную образовательную программу;

— анализа услуг, цен вузов-конкурентов и восприятия цен клиентом. При этом базовая цена должна быть объективной и рассчитываться на основании данных учета затрат. Данные о затратах на образовательные услуги во ВГУЭС по специальностям приведены в таблице 24. Таблица 24 –– Фактические затраты, цена, финансирование на подготовку студентов 5 курса по специальностям Специальность ВМ ИС ИТ СБ СТ ЭК БУ КД 1 студент из бюджета Затраты, Затра- Чис- Затраты, Цена, ОтклоОтклоФин-е факт ты, факт ленфакт план нение нение (в у.е.) (в руб.) (в у.е.) ность (в у.е.) (в у.е.) (в у.е.) (в у.е.) Вычислительные машины, комплексы, системы и сети 5 332644 11088 29 382.35 328.5 –53.85 576.87 194.52 Информационные системы в экономике 5 275627 9188 23 399.46 379 –20.46 576.87 177.41 Информационные технологии 5 233672 7789 13 599.16 328 –271.16 576.87 –22.29 Сервис бытовой радиоэлектронной аппаратуры 5 346516 11551 13 888.5 252.5 –636 576.87 –311.63 Сервис транспортных и технологических машин и оборудования (автомобильный транспорт) 5 318585 10619 20 530.97 353.5 –177.47 576.87 45.9 Экология 5 210704 7023 16 438.97 227.5 –211.47 576.87 137.9 Бухгалтерский учет, анализ и аудит 5 372340 12411 39 318.24 404 85.76 576.87 258.63 Коммерция (торговое дело) 5 344666 11489 26 441.88 404 –37.88 576.87 134.99 Поток 1 студент Курс 91 МА ММ МН МЦ МЭ ФБ ФМ ЭУ ДВ ДЗ КШ ТВ ТШ ХП СС ЭТ ЛВ ПС 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Маркетинг 307914 10264 29 353.92 404 50.08 576.87 222.95 Математические методы в экономике 246682 8223 28 293.67 353.5 59.83 576.87 283.2 Менеджмент 236231 7874 23 342.36 404 61.64 576.87 234.51 Международный менеджмент 221737 7391 24 307.97 505 197.03 576.87 268.9 Мировая экономика 421484 14049 37 379.72 404 24.28 576.87 197.15 Банковское дело 274796 9160 22 416.36 404 –12.36 576.87 160.51 Финансовый менеджмент 111287 3710 14 264.97 404 139.03 576.87 311.9 Экономика и управление на предприятии (по отраслям) 460648 15355 40 383.87 404 20.13 576.87 193 Домоведение 232389 7746 20 387.32 328.5 –58.82 576.87 189.55 Дизайн 416229 13874 23 603.23 404 –199.23 1442.17 838.94 Конструирование швейных изделий 162406 5414 18 300.75 252.5 –48.25 576.87 276.12 Товароведение и экспертиза потребительских товаров 225528 7518 18 417.64 252.5 –165.14 576.87 159.23 Технология швейных изделий 47580 1586 7 226.57 252.5 25.93 576.87 350.3 Художественное проектирование костюма 217187 7240 20 361.98 353.5 –8.48 576.87 214.89 Социально-культурный сервис и туризм 703395 23446 70 334.95 379 44.05 576.87 241.92 Экономика туризма 391896 13063 21 622.06 404 –218.06 576.87 –45.19 Лингвистика и межкультурная коммуникация 664500 22150 25 886 454.5 –431.5 576.87 –309.13 Психология 249098 8303 24 345.97 404 58.03 576.87 230.9 Социальная работа 218136 7271 20 363.56 227.5 –136.06 576.87 213.31 1408639 45881 136 337.36 255.1 Государственное и муниципальное управление 283563 9452 32 295.38 404 108.62 576.87 281. СР 5 Итого по СР ГУ 92 РВ ЮП 5 5 458364 361838 Регионоведение 15279 45 339.53 505 165.47 576.87 237.34 Юриспруденция 12061 90 134.01 555.5 421.49 576.87 442. Анализ кафедрами результатов, приведенных в данной таблице, повышает заинтересованность кафедр в оптимизации затрат, что особенно актуально при переходе от администрирования к финансовому менеджменту. Важнейшей задачей вуза в области управления финансами является сокращение затрат на образовательные услуги, качество которых может быть достигнуто путем правильной организации и оптимизации образовательного процесса: –– совместимость образовательных стандартов и учебных планов;

–– соизмеримость масштабов институтов;

–– укрупнение потоков и оптимизация учебных планов;

–– внедрение методики чтения лекций в режиме презентаций;

–– внедрение активных методов обучения, подразумевающих групповую работу на практических занятиях;

–– разработка методического обеспечения и создание необходимых условий для самостоятельной работы студентов.

3.4 Методические рекомендации по оптимизации управления затратами государственного вуза Наличие полной, ориентированной на потребности вуза внутренней нормативной базы (устав, положение об оплате труда, положение об использовании внебюджетных средств), стимулирует развитие бюджетной и внебюджетной деятельности, минимизирует финансовые и материальные потери, сокращает организационный период для осуществления новых видов деятель 93 ности в связи с ясным пониманием последовательности и порядка действий, “прозрачности” отношений, определения места и роли каждого работника в том или ином процессе. Существенной частью такой базы могут явиться разработанные автором методические рекомендации по оптимизации управления затратами государственного вуза на образовательные услуги. Бизнес-единицы обычно определяют как подразделения организации, в которых руководители имеют контроль над собственными ресурсами и право распоряжаться этими ресурсами в заранее оговоренных пределах, т.е. они могут иметь собственное заявление о миссии и перечень целей [81, С.29]. Бизнес-единица – это подразделение, имеющее собственных внешних потребителей, известных конкурентов, производящее и реализующее конкретный ассортимент продуктов [81, С.81]. Позитивная роль общекорпоративного планирования — обеспечивать эффективное распределение ресурсов, получая эффект от экономии на масштабе, и не допуская дублирования затрат. Экономию на затратах может давать объединение и группирование функций обслуживания бизнеса, например НИОКР или информационных технологий. Однако важно следить за тем, чтобы снижение не было перекрыто более серьезной потерей эффективности деятельности. Такое может легко случиться, если ресурсы будут переведены из конкретных работающих на рынок бизнес-единиц в централизованные функциональные вспомогательные подразделения, имеющие постоянный штат сотрудников, где высокая степень нацеленности на конечный результат и концентрации на конкретных задачах, характерная для отдельных бизнес-единиц, может быть размыта или вообще утрачена. Подавляющая часть работы по детальному стратегическому планированию в диверсифицированных компаниях падает на отдельные бизнес единицы, потому что только на этом уровне руководители могут определить задачи бизнеса и отобрать стратегии для их выполнения: какие продукты, для какого рынка надо производить.

94 Основная цель диагностики текущей ситуации — выявление ограничений и возможностей, которые необходимо принимать во внимание при планировании будущего. Анализ текущей ситуации способен выявлять ограничения и возможности на пути к достижению организацией ее целей, но не может предложить конкретных решений. Основное назначение анализа текущей ситуации заключается в том, чтобы облегчить определение правильных действий, необходимых для достижения целей организации [81, С.35]. Обзор текущей ситуации позволяет определить не только нынешнее состояние организации, но и то, в которое она придет, если не вносить изменения в текущие стратегии [81, С.41]. Операционные подразделения или бизнес-единицы имеют прямых конкурентов и поэтому нуждаются в целенаправленных конкурентных стратегиях. Это самым серьезным образом сказывается на характере финансовой информации, которая необходима в центрах крупных структурированных организаций. В любой крупной организации потребности центра в финансовой информации зависят от конкретной роли, которую играет высшее руководство. Ясно, что менеджеры крупных компаний со сложной структурой, осуществляющие широкое централизованное руководство бизнесом, не могут работать эффективно, получая ту же финансовую информацию, что и менеджеры на уровне подразделений. Такая информация, как минимум, нуждается в обобщении, однако при этом она должна оставаться качественной [81, С.237]. Высшим менеджерам нужна информация, позволяющая направлять, анализировать и контролировать различные конкурентные стратегии бизнес-единиц, причем таким образом, чтобы увеличить совокупную стоимость всех видов бизнеса, образующих группу [81, С.243]. На практике это означает, что хотя конкурентные стратегии операционных подразделений не должны быть похожими, они обязаны не противоречить друг другу и быть взаимодополняющими. Кроме того, характер финансовой информации, получаемой в 95 центре от каждой бизнес-единицы, должен соответствовать конкретной конкурентной стратегии и стратегической роли данного подразделения в рамках всей группы. Проблема: во многих группах значительная часть поступающей в центр финансовой информации представляет собой всего лишь подробное изложение основной производственной деятельности бизнес-единиц. В результате центр не получает необходимой финансовой поддержки в осуществлении стратегического управления, в котором, собственно, и заключается главная роль стратегического руководства. Существует еще одна причина для получения централизованной финансовой информации — мониторинг и корректировка общекорпоративной стратегии. Многим группам это помогает выявить новые направления бизнеса, переключив на которые своих специалистов, можно получить устойчивое конкурентное преимущество. Проблема: между центральной корпоративной стратегией и даже хорошо координируемыми стратегиями подразделений может возникнуть несколько несоответствий. Для устранения таких несоответствий центру необходима надежная финансовая информация, однако ее полнота и источники зависят от конкретной организационной структуры группы. Своевременные и точные финансовые данные имеют приоритет для анализа деятельности вуза. Показатели, которые могут быть использованы для характеристики финансового аспекта деятельности вуза, представлены в таблице 25. Таблица 25 – Показатели перспективы «Финансы» Наименование группы показателей Рост доходов Управление расходами Перечень возможных показателей обучаемых и доля рынка —– количество новых образовательных услуг —– источники финансирования —– планирование и контроль —– структура затрат —– количество —– снижение —– оптимизация себ 97 Использование основных средств —– потери —– обновление —– эффективность использования Показателями финансового риска являются: 1. Источники финансирования — наименее рискованный источник это собственный капитал компании (собственные средства вуза);

2. Структура затрат — максимальное использование предельных издержек сокращает финансовый риск. Задачи, которые могут быть поставлены для решения в данном аспекте: эффективное распределение и использование финансовых ресурсов, обеспечение достаточным финансовым потенциалом для поддержания и повышения качества образования и развития вуза, диверсификация источников финансового обеспечения. Анализ указывает на то, что разработку и мониторинг конкурентных стратегий целесообразнее осуществлять на уровне бизнес единиц, чем на общекорпоративном уровне, поскольку для больших диверсифицированных организаций, к которым, по мнению автора диссертационного исследования, относится государственный вуз, попытка сравнить доли рынка и отраслевые темпы роста в целом по организации может оказаться бессмысленной [81, С. 58]. Ключевая роль мониторинга информации заключается [81, С.59] в следующих аспектах: — соблюдение сроков доведения проектов до положительного результата (в том числе в фактических затратах) и «запуска» продукции на рынок;

— снижение этих сроков до изначально запланированного уровня;

— обеспечение финансовой жизнеспособности проекта посредством прогноза и корректировки будущих затрат. Показатели перспективы «Финансы» являются частью сбалансированной системы показателей. Система сбалансированных показателей (ССП).

98 представляет собой один из самых новых подходов управленческого учёта и наиболее эффективный метод управления в современных условиях. Данная система является инструментом, позволяющим полномасштабно увязывать стратегию предприятия с оперативными планами и дающим возможность принимать более объективные решения в области распределения ресурсов. ССП является инструментом руководителя для оценки эффективности компании. Необходимо выделять два разных аспекта эффективности деятельности: экономическую эффективность и эффективность управления. Работу менеджеров логично оценивать по их финансовым результатам, если они обладают контролем над финансами. Интеграция ССП с другими методами УУ способствует повышению эффективности деятельности организации. ССП находится в верхней части иерархии методов управленческого учёта, если в качестве нижней ступени рассматривать первичный УУ, а в качестве верхней — технологии, связанные с миссией и видением организации [60]. Для успешного функционирования ССП, правильной и оперативной оценки каждого из установленных показателей, необходима объективная полная первичная информация. Поэтому, прежде всего в вузе должен быть грамотно организован первичный УУ. В частности, должна быть тщательно продумана и организована система учёта и планирования затрат. Кроме того, необходимо осуществить практическую реализацию управленческого учёта (процесса документооборота). Классификаторы описания информационных потоков и, что самое важное, управленческой отчётности, поддерживающих финансово-экономическую деятельность, обычно выделяют в специальную информационную модель. В данной модели должны быть зафиксированы все формы документов, применяемых в вузе в процессе управления расходами при оказании образовательных услуг, а также состав и структуры информационных объектов в базах 99 данных вуза. В систематизации документов целесообразно использовать специальный библиотечный классификатор, описывающий все информационные ресурсы предприятия. Информационная база учёта оговаривает следующие компоненты: –– справочник-кодификатор ресурсов;

–– стандарты учёта движения материальных ценностей;

–– финансовые документы;

–– учётные регистры;

–– сопроводительные документы;

–– управленческую отчётность разных уровней. Формирование системы документов в модели документооборота процессов управления вузом должно производиться в соответствии с общим принципом управленческого учёта «проектирования сверху», от потребностей высшего менеджмента в адекватной управленческой информации. Нужно идти от требуемой отчётности, с выявлением достаточности информации в учётных документах и регистрах для вывода соответствующего отчёта. Также необходимо раскрыть структуру документов, зафиксировать их атрибуты – тип, размерность и т.п. Создание модели документооборота должно основываться на информационной модели, которая включает классификаторы описания управленческой отчётности и информационных потоков, поддерживающих финансово-экономическую деятельность. Для формирования модели документооборота процесса управления затратами при оказании вузом образовательных услуг должны быть решены следующие задачи: –– классификация видов и форм отчётной документации;

–– разработка жизненного цикла управленческих решений (документов). Для решения данных задач необходимо провести анализ управленческой отчётности, существующих учётных документов. Контекстом анализа является должно явиться представление управленческого цикла В классике российской 100 деловой литературы книге «7 нот менеджмента» приводится один из вариантов такого цикла: –– Выбор целевого критерия оценки качества решения. –– Сбор информации о ресурсах предприятия и/или возможностях внешней среды. –– Просчёт вариантов (с предположениями о возможных значениях параметров). –– Выбор оптимального варианта – принятие решения. –– Учёт (и отчётность). –– Сравнение с принятыми критериями оценки (контроль результатов). –– Анализ причин отклонений и регулирование (возврат к А, В, или С). В таком варианте управленческого цикла задействованы все контуры управления: взаимодействие с внешней средой, продукция предприятия, организация деятельности, финансовые, материальные, человеческие и информационные ресурсы. Все контуры управления по существу включают стадию «управленческого учёта», если исходить из классического определения управленческого учёта, которое звучит следующим образом: «Управленческий учёт есть система сбора, обработки и предоставления информации высшему менеджменту для принятия последним различных управленческих решений». В этом смысле, управленческий учёт охватывает все объекты управления на предприятии, т.к. входит во все, указанные выше управленческие контуры, и, следовательно, не образует собственной «замкнутой» функциональной области. В проекте методических рекомендаций «Постановка управленческого учёта», подготовленных для российских предприятий рядом крупнейших зарубежных консалтинговых компаний (при содействии фонда TACIS) – присутствует некая средняя трактовка этого понятия, которое распространяет его на поддержку принятия управленческих решений в области «финансовоэкономического управления» предприятием. Данная трактовка и лежит в основе проведенных исследований.

Расчёт эффективности 101 от внедрения Возможность расчёта эффективности предполагает наличие контрольной среды и функционирование системы внутривузовского контроля (включая финансовый контроль). Под контрольной средой понимается информированность и практические действия руководства вуза, направленные на установление и поддержание системы внутривузовского контроля, которая включает: а) стиль и основные принципы управления вузом;

б) организационную структуру вуза;

в) распределение ответственности и полномочий;

г) методы и принципы управления персоналом;

д) порядок подготовки внешней финансовой и другой отчётности;

е) принципы формирования подсистемы управленческого учёта и механизм его осуществления, ж) порядок подготовки внутренней управленческой отчётности;

з) соответствие деятельности вуза (образовательной, научной, предпринимательской, законодательства. При наличии достаточного учётно-аналитического обеспечения, включающего данные из подсистем управленческого и финансового учёта, необходимо проведение анализа и эффективное управление отклонениями. Чтобы обеспечить постоянство в измерении эффективности, необходимо сопоставлять входные ресурсы с результатами работы и анализировать отклонения. В финансовом смысле это означает сопоставление затрат с доходами вуза. Для измерения эффективности необходимо определить принцип сопоставления, установить систему формализованных правил сопоставления входных ресурсов с выходными. Фактором сопоставления может выступать: — фактор времени;

финансово-хозяйственной) требованиям действующего — решения 102 (инвестиционные, исследование возможностей, которые в будущем или текущем периоде увеличат доход или уменьшат затраты);

— распределение (по программам, проектам, структурным подразделениям, видам издержек). Анализ отклонений является важной частью осуществления финансовой политики. Необходимо выяснять причины возникновения отклонений (даже когда они благоприятные). Отклонения от плана дают важную контрольную информацию для руководства. Т.к. в вузе на основе общего бюджета составляются бюджеты структурных подразделений, то анализ отклонений осуществляется как в целом по вузу, так и по структурным подразделениям (центрам ответственности). Анализ отклонений является базой для принятия решений в целях управления эффективностью деятельности вуза и центров ответственности (центров затрат). Расчёт эффективности от внедрения разработанного механизма управления затратами при оказании образовательных услуг необходимо рассматривать в контексте наличия инструментария оценки эффективности образовательных программ, научно-исследовательских проектов, деятельности вуза в целом и механизма систематического анализа (мониторинга) деятельности вуза. Эффективность вуза можно измерять на различных уровнях: — Федерального Агентства по образованию, которое разрабатывает показатели эффективности и осуществляет мониторинг деятельности вузов;

— вуза, который должен разрабатывать систему показателей оценки эффективности деятельности в разрезе видов деятельности и структурных подразделений (центров ответственности);

— структурных подразделений;

— проектов, в том числе, образовательных программ. Таблица 26 — Факторы управления затратами на подготовку специалиста в государственном вузе Результат Содержание Средства обеспечения 103 управления результата Инструме 104 Информационное Методы учёта Анализ материальобеспечение затрат. ных ресурсов. подсистемы Классификация Оценка и прогнозиуправления. материальных рование результаУчёт, сбор и анализ ресурсов. тивности и эффекданных о затратах и Выделение центров тивности производстоимостных ответственности. ства и реализации параметрах Принятие управобразовательных деятельности вуза. ленческих решений. услуг. Экономически Отнесение материобоснованная альных затрат на методика расчёта затраты испольРассчитанная совокупных зующих подраздестоимость образоваэкономических лений тельной услуги. затрат Методика управления затратами Экономически Ценовая стратегия Окончательная обоснованная вуза с учётом спроса стоимость подгометодика расчёта на данную образоватовки специалиста цены тельную услугу и цены конкурентов Данные учёта затрат Фактические затраты на обучение Цена В результате проверки алгоритма и согласования результатов расчета с институтами были уточнены процедуры сбора данных о бизнес-процессах и направлениях анализа затрат. В результате анализа намечен перечень мероприятий, среди которых: 1. Оптимизация учебного расписания, сокращение аудиторных часов (переход на поточные аудитории), вложения в технику, организация потока в одних и тех же аудиториях. 2. С учетом того, что сократить расходы на АУП не реально, кафедра может требовать отчёт на основании договора с АУП, по суммам исчисленных затрат. Основаниями являются: своевременность сдачи налоговых деклараций, отчётов. В положении каждого управления должны быть прописаны соответствующие задачи, включая контроль – когда и как выполнены поставленные задачи.

105 3. Хозрасчётные подразделения могут брать в штат экономистов и бухгалтеров, сдавая отчёты Управлениям экономики и бухгалтерского учёта. Это тоже пути оптимизации. Часть работы возьмут на места, через оформление договоров. 4. По материальным затратам основные претензии учебных подразделений к результатам расчётов: стоимость 1-ого кв. м аудиторий завышена. Причина в том, что эта цифра включает стоимость амортизации оборудования аудитории. Этот вопрос напрямую связан с оптимизацией потоков студентов в разрезе аудиторий.

106 ЗАКЛЮЧЕНИЕ По мере изменения функций государства в области образования, осуществления политики дерегулирования, передачи образовательным учреждениям больших прав и полномочий, появляется более акцентированный рыночный подход к образованию в целом. Давая мощный импульс общественному развитию, система образования является инертной, не успевает реагировать на изменения общественной жизни, что в определенной степени обусловлено отставанием в создании и корректировке нормативной базы, затрагивающей образование. Анализ литературы показывает, что практически отсутствуют теоретические разработки в связи с переходом вузов на новые условия хозяйствования. Инструментарий теории и практики управления финансами государственного вуза недостаточно проработан или не соответствует современному положению в экономике. Основные результаты относятся к области управления финансами государства. В отношении управления финансами вуза результаты носят косвенный или поверхностный характер. Практически отсутствуют теоретические разработки в связи с переходом вузов на новые условия хозяйствования. Недостаточно исследованы возможности совершенствования управления финансами государственного вуза, функционирующего в конкурентной среде. В связи с углублением рыночных отношений проблема разработки механизма управления затратами на подготовку специалиста в финансовой политике государственного вуза приобретает особую актуальность. Диссертационная работа посвящена разработке теоретических и методических основ управления затратами государственного учреждения ВПО на подготовку специалиста и формирование инструмента финансовой политики вуза в части управления затратами. В работе исследуется совокупность финансовых ресурсов и экономических отношений, возникающих в процессе управления затратами государственного вуза. Предметом исследования является механизм финансовой политики государственного образовательного 107 учреждения ресурсов. В первом разделе диссертационного исследования исследованы факторы осуществления финансовой деятельности государственного вуза, научно обоснованы принципы совершенствования системы управления финансами вуза и выявлены основные элементы управления затратами вуза как инструмента финансовой политики в условиях реформирования ВПО, предложен конструктивный подход к организации системы управления затратами, раскрыта специфика и выделены экономические факторы, определяющие механизм распределения затрат вуза на обучение. В результате роста конкуренции на рынке образовательных услуг пришло время интенсивного развития вузов. Факторы интенсивного развития подразделяются на две группы. Первая группа связана с мобилизацией имеющихся резервов, не требует значительных капиталовложений. В рамках эффективного использования ресурсов эти факторы всегда остаются актуальными, хотя и имеют естественные ограничения. Основой дальнейшей интенсификации деятельности вузов и повышения её результативности являются интенсивные факторы второй группы, связанной с перестройкой деятельности вуза как хозяйствующего субъекта. В качестве основной задачи управления вузом автор выделяет задачу управления ресурсами (в первую очередь финансами), решение которой должно приблизить к существенному повышению качества образовательных услуг. Осуществляемое сметное финансирование слабо стимулирует высшие образовательные учреждения к повышению эффективности использования бюджетных средств. Процесс инвестирования внебюджетных средств не урегулирован казначейским исполнением бюджета вуза, не определены статьи расходов для осуществления инвестиционной деятельности без существенных налоговых потерь для вуза. Традиционные методы учёта не обеспечивают в части управления затратами на подготовку по программам ВПО с использованием бюджетных и внебюджетных финансовых 108 идентификацию всей цепочки затрат, связанных с процессом предоставления той или иной образовательной услуги. Основная причина заключается в том, что учёт затрат осуществляется по отдельным источникам финансирования и функциональным областям, тогда как финансовые потоки проходят «сквозь» организацию, взаимодействуя с множеством структурных подразделений, и необходимо учитывать их в совокупности. Эффективная реализация финансовой политики возможна при планировании всех финансовых потоков (доходов, как бюджетных, так и внебюджетных, и расходов), процессов и финансовых отношений в вузе. Финансовое планирование представляет собой процесс балансирования объёма всех финансовых ресурсов и их распределения в рамках вуза. Исходным этапом планирования является прогнозирование основных направлений финансовой деятельности вуза, определяемых в процессе стратегического планирования. Для того чтобы реализовать стратегический план, разработанный в вузе, необходимо использовать набор управленческих инструментов, среди которых бюджетирование является основным. Необходимыми условиями успешного бюджетирования являются: (1) научно-обоснованная система учёта затрат (на образовательную деятельность, научные исследования, и административно-хозяйственное, обеспечение материально-техническое информационно-техническое деятельности вуза);

(2) научно-разработанная система бухгалтерского учёта;

(3) чёткое разделение прав и ответственности по уровням управления, подразделениям и центрам ответственности. Основной деятельностью вуза является образовательная (т.е. непосредственно процесс обучения), поэтому основной составляющей финансовых потоков вуза являются затраты на подготовку специалиста, а каждая образовательная программа является носителем затрат. Система управления затратами вуза представляет собой реализацию управленческого учёта и предполагает выполнение функций: — учёт затрат вуза по направлениям деятельности;

— выделение общих затрат вуза;

затрат 109 на образовательную деятельность из — определение фактических затрат на подготовку специалиста;

— анализ затрат на обучение и связанных с ними экономических показателей (степень влияния статей затрат на финансовые результаты деятельности центров затрат);

— анализ обоснованности затрат на образовательные услуги;

— планирование затрат на обучение одного студента конкретной специальности (формирование цены);

— разработка проектов и принятие управленческих решений в пользу специальности, направления, формы обучения, метода обучения и т.п. На основе исследования сущности и специфики финансовой деятельности государственного вуза в условиях рыночной экономики определены ограничения и точки развития системы управления финансовыми ресурсами вуза. Обоснованы перспективные направления развития системы управления финансами государственного вуза, направленные на повышение качества подготовки специалиста, к которым отнесены: развитие методологической и инструментальной поддержки реализации финансовой политики вуза для адаптации к условиям рынка;

разработка управленческих инструментов бюджетирования;

совершенствование системы бухгалтерского учёта;

разработка механизма финансовой политики для управления затратами;

развитие системы разделения прав и ответственности по уровням управления, подразделениям и центрам ответственности;

методическое обеспечение ценообразования на подготовку специалистов. Во втором разделе приводится классификация материальных ресурсов, обосновывается подход к определению их стоимости в затратах центров финансовой ответственности вуза. Выделены «центры затрат» вуза для целей определения затрат на обучение, раскрыто содержание их затрат на подготовку по программам ВПО на примере Владивостокского государственного 110 университета экономики и сервиса. Излагаются экономические принципы определения затрат на специальность, к которым отнесены следующие: учитываются как бюджетные, так и внебюджетные финансовые потоки;

учитываются все фактические затраты, связанные с подготовкой (сквозные финансовые потоки);

среди всех затрат вуза выделяются затраты на подготовку по программам ВПО;

объектом расчёта затрат определён один студент дневной формы обучения по основной или дополнительной программе высшего профессионального образования, независимо от уровня образования (бакалавр, специалист или магистр). Кроме того, определены основные элементы затрат на подготовку специалиста, а именно: (1) учебные (затраты кафедр на обучение студентов: проведение лекций, лабораторных занятий, аттестацию и др.);

(2) на пребывание в учебных аудиториях во время учебных занятий (затраты на содержание помещений, амортизация материальных ценностей и площадей аудиторий);

(3) «общестуденческие расходы» (на пополнение библиотечного фонда, организацию учебного процесса, пребывание студентов на площадях общего пользования). В качестве основы для определения затрат на подготовку специалиста принят учёт по центрам ответственности (ЦО). Определены следующие виды затрат ЦО: (1) собственные (включают фонд оплаты труда работников ЦО, прочие расходы центра, амортизацию материальных ресурсов, используемых в деятельности ЦО);

(2) накладные (доля затрат другого центра затрат, отнесенная на данный ЦО на основании объема потреблённых ресурсов) и (3) общеуниверситетские (затраты по направлениям деятельности вуза, за которые отвечает конкретный ЦО). Основой распределения затрат являются различные базы распределения в зависимости от группы затрат, например: для затрат, связанных с материальными ресурсами, — амортизация материальных ресурсов, используемых 111 центром затрат;

для затрат, связанных с помещениями, — площадь помещений, которые занимает центр затрат. Важным элементом механизма финансовой политики вуза является методика определения стоимости материальных ресурсов в затратах вуза на подготовку по программам ВПО. Для целей расчёта затрат на подготовку специалиста принято решение разделить материальные ресурсы по группам, требующим разных методик исчисления затрат: (1) занимаемые помещения;

(2) другие материальные ресурсы (основные средства и малоценные предметы в терминах до 2005 года). Затраты по занимаемым помещениям определяются, исходя из площади закреплённых за подразделением помещений, амортизации по учётным нормам и затрат на их содержание. Предложен принцип распределения материальных затрат по подразделениям на основе базы данных корпоративной информационной системы. До 2005 года в бухгалтерском учёте бюджетных учреждений износ рассчитывался один раз в конце года, поэтому для задачи определения затрат на обучение одного студента в разрезе специальностей и отдельных семестров необходимо проводить внеплановый расчёт. Исходя из полученной амортизации зданий, определяется амортизация одного квадратного метра площади для расчёта затрат подразделения. Амортизация по другим основным средствам определяется по каждому инвентарному объекту и относится на затраты подразделения на основании закрепления объекта за материальноответственным лицом. Что касается определения затрат по использованию материальных ресурсов, относящихся до 2005 года к «малоценным» предметам, срок использования которых больше года, проблема заключалась в том, что по ним износ в бухгалтерском учёте не рассчитывался, и затраты на их приобретение полностью относились на расходы в момент приобретения. Механизм расчёта амортизации «за период» по ним отсутствует, поэтому автоматически рассчитать его стандартными средствами невозможно. В то же время такие 112 предметы занимают значительное место в материальных ресурсах университета. Это потребовало разработки методики расчёта амортизации «малоценных» предметов за период и отнесения её на затраты. В результате создана классификация, в рамках которой каждый объект учёта отнесён к группе со сроком использования, применяемым для аналогичных предметов, относящихся к основным средствам. В случае отсутствия аналогов срок использования предмета определялся экспертным путем. Начиная с 2005 года, эта методика применяется к основным средствам стоимостью до 10 тыс. руб., для которых в бухгалтерском учёте амортизация рассчитывается в размере 100% в момент передачи в эксплуатацию. Для целей постепенного отнесения затрат известный метод переноса стоимости основных средств на затраты применен автором для нетрадиционных объектов – рассматриваемой группы материальных ресурсов – «малоценных предметов». Отказ от методов администрирования и переход к менеджменту требует внедрения новых инструментов финансовой политики, которые способствуют выявлению резервов интенсивного развития, повышению адаптивных свойств системы управления вузом в динамичных рыночных условиях и финансовой устойчивости государственного образовательного учреждения. На это нацелена предложенная методика определения затрат государственного вуза на подготовку одного студента по программам ВПО в разрезе специальностей и периодов обучения, автоматически, на базе интегрированного учётноаналитического обеспечения вуза. Таким образом обходится проблема трудоемкости, с которой сталкиваются существующие подходы к определению затрат на одного обучаемого. Фактические затраты на подготовку по программам ВПО за семестр, по курсам, на одного студента являются основным экономическим показателем эффективности деятельности вуза. Автором выделены следующие основные операции по определению затрат: — определение состава центров затрат и структуры их расходов;

113 — установление правил распределения затрат между центрами затрат;

— выделение из общих затрат вуза расходов на подготовку по программам ВПО и распределение их по центрам затрат;

— определение и отнесение на центры затрат амортизации площадей и материальных ценностей;

— установление количественных параметров центра затрат для распределения косвенных расходов;

–– распределение косвенных расходов;

— определение (1) затрат каждой учебной группы на учебный процесс и на пребывание в аудиториях во время занятий на основе данных учебного расписания;

(2) общестуденческих затрат;

(3) суммарных затрат на учебную группу;

(4) затрат на одного студента за любой период обучения. Разработанный алгоритм основан на методе пошагового распределения косвенных затрат по базам распределения. Данные о затратах на подготовку по программам ВПО распределяются по центрам затрат, среди которых для целей расчёта выделены подразделения университета: дирекция института;

кафедра;

административно-технический, информационно-технический и административно-управленческий департаменты;

учебно-обеспечивающие подразделения, научно-исследовательский сектор. Центрами затрат являются также учебные аудитории и помещения общего пользования. Учитывая различные факторы на основе предполагаемой причинноследственной связи между затратами и результатами, такой метод является наиболее точным методом расчёта затрат. Реализация разработанной методики осуществлена на базе корпоративного программного обеспечения автоматизированных рабочих мест для составления расписания учебных занятий, учёта аудиторного фонда, бухгалтерского учёта, учёта персонала и заработной платы.

114 В третьем разделе приводятся результаты внедрения и апробации механизма управления затратами как инструмента финансовой политики Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. Анализируется состав затрат на подготовку специалиста и их распределение по центрам затрат как основа оптимизации управления затратами государственного вуза. Практическая ценность результатов исследования заключается в том, что они могут быть использованы государственными учреждениями высшего профессионального образования для оперативного перераспределения финансовых потоков внутри вуза для выполнения его текущих и долгосрочных функций, что особенно ценно во времена быстрых изменений. Отдельные аспекты авторских рекомендаций могут быть использованы на других уровнях образования и для других форм обучения в различных образовательных учреждениях. Автором осуществлена практическая реализация аналитических и оценочных процедур при поддержке автоматизированной учётно-аналитической интегрированной системы, что позволило провести апробацию разработанного инструментария финансовой политики государственного вуза для решения приоритетных задач управления затратами на подготовку по программам ВПО. Предложенный подход учитывает опыт принятия организационных и управленческих решений во Владивостокском государственном университете экономике и сервиса, разработанные и реализованные автором методики положены в основу механизма реализации финансовой политики университета.

115 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Официальные и нормативные материалы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Закон "Об образовании". Закон "О высшем и послевузовском образовании". Доклад Минфина на заседании правительства РФ, октябрь 2003 г. Концепция модернизации российского образования на период до 2010. Налоговый кодекс РФ, гл. 25. Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу. Приказ Минфина РФ от 10.12.2004 г, № 114н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». 8. Cроки и порядок проведения финансового мониторинга, начиная с января 2004 года. ––Приказ № 399 от 19 декабря 2003 года, Минфин РФ. Специальная литература 9. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебн. пособие / Д.А. Панков, Е.А. Головкова, Л.В. Пашковская и др.;

Под общей ред. Д.А.Панкова, Е.А.Головкиной. –– М.: Новое знание, 2002. –– 409 с. 10. Белолипецкий В.Г. Финансы фирмы: Курс лекций. –– М.: ИНФРА-М, 1998. –– 298 с. 11. Бухгалтерский учёт: Учебник / А.С. Бакаев, П.С. Безруких, Н.Д. Врублевский и др. Под ред. П.С. Безруких –– 4-е изд. Перераб. и доп. –– М.: Бухгалтерский учёт, 2003. –– 719 с. 12. Виноградова Е.Б. К вопросам планирования финансовой деятельности университета. Университетское управление. –– 2002. –– N 4(23). С. 47–51.

116 13. Воссенштейн Х. Финансовое напряжение: тенденции финансирования высшего образования и политический курс в ситуации ограниченных средств. Университетское управление: практика и анализ. – – 2003. –– N 3(26). С. 51–60. 14. Головизнин А.В. Управление инновационной деятельностью вуза на основе использования процессно-ориентированного учёта затрат. А/р дис….к.э.н. / М., 2004. –– 35 с. 15. Гринолл Э. Финансы и финансовое планирование. Для руководителей среднего звена: Пер. с англ. /. –– М.: Финпресс, 1998. –– 96 с. 16. Давидовская И.Л. Доходы и расходы организации: операционные, внереализационные, чрезвычайные. — М: МЦФЭР, 2001. — 272 с. 17. Друри К. Управленческий и производственный учёт / Учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. –– 341 с. 18. Заболотни Г.И. Совершенствование финансового менеджмента высших учебных заведений на основе развития нормативной базы (на примере Самарской области). А/р дис….к.э.н.. / М:, 2002. –– 30 с. 19. Заболотный Е.Б., Майсаков Д.Л. Анализ результатов деятельности вуза как основа принятия управленческих решений // Университетское управление: практика и анализ. –– 2001. – № 3. –– С. 78–82. 20. Заборовская А.С. Институциональные основы изменения механизма финансирования высшего образования (на основе результатов эксперимента по введению государственных именных финансовых обязательств в учебные заведения высшего профессионального образования в 2002 году). А/р магистерской дис. / М.: ГУ–ВШЭ, 2003. –– 5 с. 21. Запорожец Н.В. Анализ практики формирования цен образовательными учреждениями. Университетское управление. –– 1998. –– N 4(7). С. 9–13. 22. Захаров Ю.А., Курбатова М.В., Долганов В.С., Морозова Е.А. Новые финансовые инструменты в высшем образовании. Университетское управление. –– 2004. –– № 2(30). С. 77–89.

23. Зорин А.В., Терехов 117 И.В., Иевенко М.В., Балашова О.В.

Адаптация методики функционально-стоимостного анализа к условиям современных вузов // Телематика 2003: Материалы Х Всеросс. науч.– метод. конф.14–17 апреля 2003 г. –– Т. 1. –– СПб: СПГИТМО. –– С. 96– 99. 24. Иевенко М.В. Использование встроенных методик ERP-решений при внедрении системы «Университет». Университетское управление. –– 2004. –– № 1(29). С. 96–104. 25. Калькуляция себестоимости в промышленности / Под ред. проф. А.Ш. Маргулиса. М.: «Финансы», 1975. — 295 с. 26. Кельчевская Н.Р., Прохорова Н.Б., Павлова М.В. Проведение финансового анализа государственного образовательного учреждения. –– Екатеринбург: ГОУ УГТУ-УПИ, 2001. –– 127 с. 27. Кельчевская Н.Р. Финансово-правовое регулирование инновационного управления государственным вузом. –– Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ– УПИ, 2003. –– 402 с. 28. Ковалева А.М., Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. Финансы фирмы: Учебник. –– М.: ИНФРА–М, 2001. –– 412с. 29. Козельский В.Н. Финансовые ресурсы и последующий финансовый контроль в сфере образования: Автореф. дис. … канд. экон. наук. –– Саратов: СГСЭУ, 2002. –– 20 с. 30. Колесников С.Н. Многомерная себестоимость. http://www.gaap.ru/biblio/mngacc/practice/020.asp 31. Колибаба О.В. Бухгалтерский учёт расходов и доходов в негосударственных образовательных учреждениях. Дисс.….к.э.н. / М.: 2002 г. М.–– 157 с. 32. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учёт: Учебн. пособие. –– 4-е изд., перераб. и доп. –– М.: ИНФРА-М, 2003. –– 640 с. (Серия «Высшее образование») 33. Кондратова И.Г. Основы управленческого учёта: Учеб. пособие. –– М.: Финансы и статистика, 2000. –– 160 с.

118 34. Контроллинг как инструмент управления предприятием/ Е.А. Ананькина, С.В. Данилочкин, Н.Г. Данилочкина и др.;

Под ред. Н.Г. Данилочкиной. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1999. – 127 с. 35. Краковский Ю.М. Имитационно-аналитический подход в ценообразовании образовательных услуг // Alma mater (Вестник высш. шк.). –– 1999. – № 1. –– С. 2728. 36. Краковский Ю.М. Прогнозирование и стоимостный анализ рынка образовательных услуг// Alma mater (Вестник высш. школ.). –– 2000. – № 8. – С. 3840. 37. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга –– 4-е изд. Перераб. и доп. –– М.: ИНФРА-М, 2003. –– 672 с. 38. Ластовецкий В.Е. Учёт затрат по факторам производства и центрам ответственности –– М.: Финансы и статистика, 1988. –– 165с. 39. Лембден Д., Таргет Д. Финансы в малом бизнесе –– практический подход: Пер. с англ. –– М.: Финансы и статистика, 1992. –– 127с. 40. Леутина Л., Бондарь Т., Якубович В. Бюджетные организации, № 2, 2003 г. Приложение к журналу «Главный Бухгалтер» www.glavbuh.info/obzori/53/Leutina.doc 41. Луговой В.А. Учёт затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг): Методика и практикум / АО "Инконсаудит". — М.: Финансы и статистика, 1995. — 138 с. 42. Любушкин Н.П., Жаринов В.В., Бородина Н.В. Теория бухгалтерского учёта: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. В.Д. Новодворского. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — 294 с. 43. Мальцева Г.И. Организационно-методические основы формирования финансовой и учётной политики вуза. Дис.... к.э.н. / Новосибирск, 2002.– – 155 с. 44. Мальцева Г.И. Стратегический управленческий учёт в вузе. –– Кн.: Реформы управления в высшем образовании: тенденции, проблемы и 119 опыт: Матер. междунар. конф. 2Дону: Изд-во РГУ. –– 2004.

3 марта 2004 г. –– Ростов-на 45. Мальцева Г.И., Кох Л.В. Финансы: Учебн. пособие. –– Владивосток, Издво ВГУЭС. –– 2002. –– 124 с. 46. Мальцева Г.И., Митина О.В. Управление финансами в вузе: Учебн. пособие. –– Владивосток, Изд-во ВГУЭС. –– 2002. –– 60 с. 47. Мальцева Г.И., Митина О.В. Инструменты стратегического управленческого учёта. –– Университетское управление: практика и анализ. ––2005. – – № 2(35). С. 62–75. 48. Мальцева Г.И., Митина О.В., Уварова Т.Г. Система бухгалтерского учёта, анализа и планирования финансовых показателей как часть корпоративной системы университета // Экономика, бухгалтерский учёт и налогообложение образовательных учреждений: Матер. науч.–прак. конф. (18–19 декабря 2002 г.) –– М.: Изд-во ГНМЦБУА, 2002. –– С. 35–38. 49. Мальцева Г.И., Уварова Т.Г., Митина О.В., Ниязова М.В. Организация и структура системы управления финансами государственного вуза. // Качество образования: менеджмент, достижения, проблемы. EQ-2005: Матер. VI Международ. науч.-методич. конф. (22-25 мая 2005 г.) –– Новосибирск: НГТУ, 2005. 50. Мальцева Г.И., Уварова Т.Г., Митина О.В., Ниязова М.В. Финансовоэкономические потоки как основа принятия управленческих решений в вузе // Качество образования: менеджмент, достижения, проблемы. EQ2005: Матер. VI Международ. науч.-методич. конф. (22-25 мая 2005 г.) –– Новосибирск: НГТУ, 2005. 51. Мальцева Г.И., Уварова Т.Г., Митина О.В., Ниязова М.В., Коренкова Т.Н. Исследование организационно-экономических моделей управления вузом // Под ред. Г.И. Мальцевой. –– Владивост. гос. ун–т экон. и сервиса. –– Владивосток, 2004. –– 4,41 п.л. №58776.

—– Деп.

в ИНИОН РАН 14.07.2004 г., 120 52. Мальцева Г.И., Уварова Т.Г., Митина О.В., Ниязова М.В., Коренкова Т.Н. Разработка экономических показателей и индикаторов эффективности деятельности вуза // Под ред. Г.И. Мальцевой. –– Владивост. гос. ун–т экон. и сервиса. –– Владивосток, 2004. –– 5,74 п.л. –– Деп. в ИНИОН РАН 12.07.2004 г., №58771. 53. Малышева Л.А. Управление организационными изменениями промышленных предприятий на основе контроллинга. А/р дис….д.э.н.. / Екатеринбург, 2005. –– 40 с. 54. Марков Г.Н., Бенин А.А. Справочник по управленческому учёту. –– СПб.: Альфа, 2001. –– 448 с. 55. Маркова О.П. Формирование системы социальной стандартизации и экономических механизмов ее реализации в сфере медицинских и образовательных услуг: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. –– М.: Росс. экон. академ. им. Г.В. Плеханова, 2001. –– 24с. 56. Марущенко В.В. Нормативная имплантация контроллинга в систему управления образовательного учреждения // Российское предпринимательство. –– 2001. – № 5. 57. Метод «директ-костинг» в управленческом учёте / Бухгалтерский учёт. – 2003. –– № 19. С. 66–67. 58. Моисеева Н.К., Карпунин М.Г. Основы теории и практики функционально-стоимостного анализа. М.: Высш. шк., 1988. –– 192 с. 59. Наумова Н.А. Управление качеством исполнения функций центров ответственности вуза на основе функционально-стоимостного анализа. Университетское управление. –– 2004. –– № 1(29). С. 90–95. 60. Николаева О.Е., Шишкова Т.В. Управленческий учёт. – 2-е изд., испр. и дополн. –– М.: Эдиториал УРСС, 2001. –– 336 с. 61. Новиченко П.П., Рендухов И.М. Учёт затрат и калькулирование себестоимости продукции в промышленности: Учебник / М.: Финансы и статистика, 1992. –– 223 с.

121 62. Проект концепции структурно функциональных преобразований в сфере образования с целью повышения эффективности использования государственных средств // Университетское управление: практика и анализ. –– 1999. –– № 2(9). –– С. 16–27. 63. Разработка систем информационно-аналитического обеспечения управления университетом // Научный отчёт (промежуточный), (отдел научнометодического и информационного обеспечения экономического анализа и прогнозирования ВГУЭС НИИРПО, ВГУЭС). – Владивосток, 2002. 64. Райан Боб Стратегический учёт для руководителей: Пер. с англ. / Под ред. В.А. Микрюкова. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998 –– 616 с. 65. Расходы: бухгалтерский и налоговый учёт в вопросах и ответах / Общ. ред. Г.Ю. Касьяновой. –– 2-е изд. –– М.: Информцентр XXI века, 2004. –– 312с. 66. Расходы на оплату труда. Налоговый и бухгалтерский учёт / Сост. А.В. Брызгалин, В.Р. Берник, А.Н. Головкин;

Под ред. А.В. Брызгалина. –– Екатеринбург: Налоги и фин. право, 2003. –– 176с. 67. Расходы организации от А до Я: Налоговый и бухгалтерский учёт: Справочное пособие / Сост. А.С.Нуриев. –– СПб.: Эскорт, 2003. –– 175с. 68. Учёт затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции: Учебн. пособие / Г.С.Резаева. –– Владивосток: Изд-во Дальневост. гос. ун-та, 1994. –– 43с. 69. Родионова В.М., Вавилов Ю.Я., Гончаренко и др.Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. –– М.: Финансы и статистика, 1994. –– 430с. 70. Ройтер Вольфганг. Финансирование образования: международные модели, пути, опыт и мышление. Университетское управление. –– 2000. – – N 4(15). С. 4–9. 71. Романкова Л.И. Экономика образования: теоретические аспекты // М.: Экономика образования. –– 2001. – № 5. – 7–24 с.

72. Свиридов О.Ю.

122 Финансы, денежное обращение, кредит. –– Ростов н/Д: Феникс, 2003. –– 384с. 73. Семь нот менеджмента / Под ред. Красновой В., Привалова А. –– 5-е изд., доп. –– М.: ЗАО «Журнал Экспрес», ООО «Изд-во ЭКСМО», 2002. –– 656 с. 74. Сидоренко В.В. Образование и использование «внебюджетных средств» // БиНО: бюджетные учреждения. –– 2001. – № 5. –– С. 1627. 75. Синицкая Н.Я. Финансово-экономические основы функционирования государственных вузов: Дис.... к.э.н. / М,: РАГС, 2001. –– 166 с. 76. Скилбек М., Коннелл Х. Управление высшей школой и ее финансирование // Перспективы. –– 1999. – № 3. –– С. 6588. 77. Слободняк И.А. Особенности финансового учёта в организациях Российской Федерации: Автореф. дисс.… к.э.н. –– СПб.: СПбУЭФ, 1999. –– 18 с. 78. Соколов Я.П. Управленческий учёт: миф или реальность? // Бухгалтерский учёт. –– 2000. –– № 18. С. 52. 79. Статистические данные по системе образования. –– М.: Изд-во Министерства образования Российской Федерации, 2002. – 32 с. 80. Стоянова Е.С. Финансы маркетинга –– М.: Перспектива, 1994. –– 87с. 81. Уорд Кит Стратегический управленческий учёт / Пер. с англ. –– М.: ЗАО «Олимп–Бизнес», 2002. –– 448 с. 82. Ураков Д.У. Учёт затрат по сферам деятельности –– М.: Финансы и статистика, 1991. –– 174с. 83. Уткин Э.А., Мырынюк И.В. Контроллинг: российская практика. –– М.: Финансы и статистика, 1999. –– 272 с. 84. Фадейкина Н.В. Методические основы регулирования деятельности негосударственных финансовых институтов: Автореф. дис. … докт. экон. наук. –– СПб.: СПбУЭФ, 1996. –– 36 с. 85. Фалько С. Контроллинг: современное состояние и перспективы / Российское предпринимательство. –– 2001. – № 1. –– С. 97102.

86. Фатхудинов Р.

123 Система обеспечения конкурентоспособности вуза // Стандарты и качество. ––– 2001. – № 2. – – С. 5861. 87. Филиппов В. Высшая школа России перед вызовами XXI века // Высшее образование в России. –– 2001. – № 1. –– С. 5–15. 88. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов: Под общ. ред. А.Г. Грязновой. –– М.: Финансы и статистика, 2002. –– 1168 с. 89. Финансы предприятия: Учебник / Под ред. М.В. Романовского. –– СПб.: «Издательский дом «Бизнес-пресса», 2000. –– 528 с. 90. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. Проф. Г.Б. Поляка –– М.: ЮНИТА-ДАНА, 2-е изд. 2003 –– 512 с. 91. Финансы: Толковый словарь: Англо-русский. –– М.: ИНФРА-М: Весь мир, 1998. –– 496с. 92. Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. –– М: Финансы и статистика, 2004. –– 504 с. 93. Финансы: Учебное пособие: Сборник статей: Пер. с англ. / Научный редактор Е.Н. Лобанова. –– М.: Олимп-бизнес: Тройка-диалог, 1998. –– 556с. 94. Финансы в управлении предприятием / Под ред. А.М. Ковалевой. –– М.: Финансы и статистика, 1995. –– 156с. 95. Фольмут Х.Й. Инструменты контроллинга от А до Я: Пер. с нем./Под ред. и с предисл. М.Л. Лукашевича и Е.Н. Тихоненковой. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 228 с.: ил. 96. Формирование общества, основанного на знаниях. Новые задачи высшей школы / Пер. с англ. –– М.: Весь Мир, 2003. С. 26–27. 97. Формирование себестоимости продукции (работ, услуг) с позиции действующего законодательства. http://burdakov.temator.ru/cont/2644/8.html 98. Хруцкий В.Е., Сизова 124 Т.В., Гамаюнов В.В.

Внутрифирменное бюджетирование: Настольная книга по постановке финансового планирования. –– М.: Финансы и статистика, 2002. –– 400 с.: ил. 99. Чернов В.А. Финансовая политика организации: Учебн. пособие для студ. экон. вузов. –– М: ЮНИТА-ДАНА, 2003. –– 247 с. 100. Чумаченко Н.Г. О внедрении управленческого учёта // Бухгалтерский учёт. –– 2003. –– № 19. С. 63-65. 101. Шайморданова Л.П. Совершенствование управления затратами образовательного учреждения в условиях нестабильного финансирования. Дис.... к.э.н. / Екатеринбург, 2000. –– 162 с. 102. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. –– М.: ИНФРА-М, 1999. –– 343с. 103. Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: Учебн. пособие (с применением структурно-логических схем). –– 2-е изд., испр. и доп. –– М.: Дашков и К*, 2001. –– 450 с. 104. Экономика предприятия: Учебник под ред. В.П. Грузинова / М.: Финансы и статистика, 2004. –– 504 с. 105. Экономический словарь. 106. Friedman M. Capitalism and freedom. University of Chicago Press: Chicago, 1962. 107. Jencks C. Education vouchers: a report on the financing of elementary education by grants to parents. Cambridge Center for the Study of Public Policy: Cambridge, Mass, 1970 –– 86 p. 108. Jongbloed B., Koelman J. Vouchers for higher education? A survey of the literature. Center for Higher Education Policy Studies, 2000 –– 6 p. 109. Peacock A.T. and Weisman J. Education for democrats: A study of the financing of Education in a Free Society. Institute of Economic Affairs: London, 1964.

ПРИЛОЖЕНИЯ 126 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Подстатьи экономической классификации расходов бюджета в фактических затратах государственного вуза на подготовку специалиста Код подстатьи 211 212 213 221 222 223 224 225 Отражение в затратах на обучение Заработная плата Включается Прочие выплаты Включается Начисления на оплату труда Включается Услуги связи Включается Транспортные услуги Включается Коммунальные услуги Включается Арендная плата за пользование имуществом Включается Услуги по содержанию имущества Включается, за исключением капитального ремонта Прочие услуги Включается Пенсии, пособия и выплаты по Не включается пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения Пособия по социальной помощи населению Не включается Прочие расходы Включается Увеличение стоимости основных средств Не включается Увеличение стоимости нематериальных Не включается активов Увеличение стоимости материальных Включается запасов Наименование подстатьи ЭКР 226 261 262 290 310 320 127 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПЛАН НАБОРА СТУДЕНТОВ НА УЧЕБНЫЙ ГОД Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц и терминов: ВПО ДО КЦН НПО ПВО СОО СПО — программы высшего профессионального образования — программы дополнительного образования — контрольные цифры набора — программы начального профессионального образования — программы послевузовского образования — программы среднего общего образования — программы среднего профессионального образования В рамках исследования используются данные плана набора, относящиеся к образовательным программам высшего профессионального образования для дневной формы обучения.

128 Владивостокский государственный университет экономики и сервиса Стоимости программ на 2004/2005 учебный год Высшее профессиональное образование Очная форма обучения № п/п Шифр Наименование Образовательная программа Специальность Шифр программы План набора Продолжитель-ность Кол. СтоиДог. мость в у.е. Фин. Название План в у.е.

Институт Директор Выпускающая кафедра Название Зав.кафедрой Специализации / отрасль Код Наименование Программы высшего профессионального образования 1 2 3 4 8010965 Бухгалтерский учет, анализ и БУ-04 (060500) аудит 21030365 Бытовая радиоэлектронная (0201500) аппаратура 23010165 Вычислительные машины, (220100) комплексы, системы и сети 8050465 Государственное и (061000) муниципальное управление 7060165 Дизайн (052400) Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 Норм. (дизайн костюма) (ландшафтный дизайн) 24 19 21 24 23 19 16 23 23 21 19 15 8 23 1300 31 200 800 920 15 200 19 ИМБЭ А.Г.Ким БУА Т.В.Терентьева ЭЛ В.Г.Лифшиц БР-04 ВМ-04 ГУ-04 ДЗ-04 ДК-04 ДЛ- ИИТТС Г.Л.Овсянникова ИИТТС Г.Л.Овсянникова ИМО ИСМД ИСМД ИСМД ИП ИСМД М.Ю.Шинковский Л.В.Матвеева Л.В.Матвеева Л.В.Матвеева С.Ф.Литвинова Л.В.Матвеева ИСКТ С.М.Семенов ГМУ И.Д.Саначев ДЗ ИМ ЛДЗ ИП О.Г.Обертас Е.А.Легензова Г.Е.Игнатов С.Ф.Литвинова 1100 26 400 1650 37 950 1000 19 000 1650 26 400 900 800 920 20 700 18 400 19 Норм. 6 Норм. 6 Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 Норм. 6 7 8 3200165 Документоведение и (350800) документационное ДУ- обеспечение управления 10010165 Домоведение ДВ-04 (230600) 23020165 Информационные системы и ИТ-04 (071900) технологии 8030165 Коммерция (торговое дело) (351300) ОКС С.Ф.Карабанова ИСКТ С.М.Семенов МК ИМ ИМ КЛ СКД А.Н.Салов Е.А.Легензова Е.А.Легензова Л.В.Преснякова И.Н.Толстых ИИТТС Г.Л.Овсянникова ИМБЭ ИСМД ИСМД ИК ИК А.Г.Ким Л.В.Матвеева Л.В.Матвеева Л.В.Преснякова Л.В.Преснякова КД-04 КШ-04 ТШ-04 КЛ-04 КМ-04 1000 19 000 750 750 800 11 250 6 000 18 10 26090265 Конструирование швейных (280900) изделий 11 00280800 Технология швейных изделий 12 3140165 Культурология (020600) Менеджмент культуры Норм. 5 (танцевального коллектива 1000 23 13 8011165 Маркетинг (061500) МА-04 ММ- Норм. 5 Норм. 5 Норм. 21 21 1200 25 200 1000 21 000 800 15 ИМБЭ ИМБЭ А.Г.Ким А.Г.Ким МК А.Н.Салов 14 8011665 Математические методы в (061800) экономике ММ Л.С.Мазелис ИСКТ С.М.Семенов 15 1050365 Математическое МИ-04 (351500) обеспечение и администрирование информационных систем 16 3070165 Международные отношения МО- (35020) ИИТТС Г.Л.Овсянникова Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 05 США и Канада Норм. 23 21 23 23 23 19 23 30 19 1300 29 900 1100 23 100 1400 32 200 1300 29 900 1500 34 500 900 950 17 100 21 ИМО ИМБЭ ИМБЭ ИМБЭ ИИЯ ИМО М.Ю.Шинковский А.Г.Ким А.Г.Ким А.Г.Ким Т.А.Губайдулина М.Ю.Шинковский МОА Л.Н.Гарусова ЭМ МЭ ФН М.И.Краева Т.Д.Хузиятов Л.В.Кох 17 8050765 Менеджмент организации (061100) (060600) (351200) (022900) (020200) МН-04 МЭ-04 НН- 18 8010265 Мировая экономика 19 8010765 Налоги налогообложение 20 3120265 Перевод и переводоведение ПП-04 21 3020165 Политология ПЛ- ТИРГ С.С.Кулажникова ПСО В.А.Бурлаков ИИКГ С.Н.Мартышенко ПС О.А.Коротина МОА Л.Н.Гарусова ЗРВ А.А.Бреславец 22 1050265 Прикладная информатика (в ПЭ-04 (351400) экономике) 23 3030165 Психология (020400) (350300) ИИТТС Г.Л.Овсянникова ИППС ИМО ИМО В.С.Чернявская М.Ю.Шинковский М.Ю.Шинковский ПС-04 РА- 1100 33 000 1300 24 700 1300 39 24 8020165 Регионоведение РВ(КИ)-04 Китай, Япония, Норм. 5 Страны Дальнего Востока (КНДР, РК) Автосервис и фирменное обслуживани Автосервис и фирменное обслуживани 25 19060365 Сервис транспортных и (230100) технологических машин и оборудования ( автомобильный транспорт) СТ- 01. Норм. 1000 37 ИИТТС Г.Л.Овсянникова СТЭА В.В.Пермяков С/СТ- 01. Сокр. 3. 15 ИИТТС Г.Л.Овсянникова СТЭА В.В.Пермяков 26 4010165 Социальная работа (350500) СР-04 СС-04 СУ-04 Имиджмейкерские услуги Норм. 5 Норм. 5 Норм. 19 45 14 ИППС В.С.Чернявская СРС О.И.Шестак ТГ Н.В.Шенникова 27 10010365 Социально-культурный (230500) сервис и туризм 1500 67 500 1100 23 ИМГРБ Н.В.Шенникова ИСМД Л.В.Матвеева ОКС С.Ф.Карабанова 28 21030565 Средство радиоэлектронной РБ-04 (201700) борьбы 29 8040165 Товароведение и экспертиза ТВ-04 (351100) товаров (в сфере производства и обращения непродовольственных товаров Товароведение и экспертиза ТТ-04 товаров (таможенная деятельность) 30 8010565 Финансы и кредит ФК- ((060400) (013100) Норм. 5 Норм. 19 800 15 200 13 ИИТТС Г.Л.Овсянникова ИСМД Л.В.Матвеева ЭЛ В.Г.Лифшиц ТВЭ Л.Ю.Драгилева Норм. 13 ИСМД Л.В.Матвеева ТВЭ Л.Ю.Драгилева Норм. 5 Норм. 5 Норм. 5 11.01 02 Управление имуществом Норм. 37 19 23 23 1300 48 100 700 13 ИМБЭ А.Г.Ким ФН Л.В.Кох 31 2080165 Экология 32 8050265 Экономика и управление на (060800) предприятии (туризма и гостиничного хозяйства) Экономика и управление на предприятии (межотраслевые специализации) 33 3050165 Юриспруденция (021100) ЭК-04 ЭТ-04 ЭУ-04 ЮП- ИИТТС Г.Л.Овсянникова ИМГРБ Н.В.Шенникова ИМБЭ ИП А.Г.Ким С.Ф.Литвинова ЭПП И.С.Майоров ТГ ЭМ ИП Н.В.Шенникова М.И.Краева С.Ф.Литвинова 1200 27 600 1200 27 600 1500 63 1 097 Гражданское право Норм. 131 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ПЛАНОВОФИНАНСОВУЮ СЛУЖБУ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЁТА 1. «На оплату с расчётного счёта» — заявление на разрешение выписать счёт с обоснованием необходимости данных затрат и цены;

2. «На оплату через кассу» — заявление на выдачу наличных денег из кассы;

3. «На получение материальных ценностей со склада» — заявление на выдачу материальных ценностей со склада;

4. «На разрешение о перераспределении денежных средств» — по ранее утвержденной смете;

5. «На выделение автотранспорта» — заявление на выделение автотранспорта для нужд подразделения;

6. «На размещение рекламы» — заявление на размещение рекламы в СМИ (радио, телевидение, газеты);

7. «На типографские услуги» — заявление на изготовление методической литературы, ксерокопирование бланков, внутренних документов, информационных листков для профориентации абитуриентов и другие работы.

132 Приложение 3. учреждение "Разрешаю" подпись дата _ кому ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу разрешения на оформление счёта для приобретения на сумму_в компании_ для нужд подразделение, № телефона Обоснование: Руководитель подразделения подпись ФИО Ответственный исполнитель _ подпись ФИО Смета № Подразделение Статья затрат Экономист ПФО Дата Название сметы Остатки по смете Примечание: Заявка подписывается проректором, утвердившим смету после подтверждения остатков.

133 Приложение 3. учреждение "УТВЕРЖДАЮ" ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу разрешения на выдачу денежных средств для приобретения на сумму для нужд в компании (подразделение, № телефона) Обоснование:

Руководитель подразделения подпись подпись ФИО ФИО Ответственный исполнитель _ Смета № Подразделение Статья затрат Название сметы Остатки по смете Экономист ПФО _ Дата Примечание: Составляется в двух экземплярах Подписывается проректором после подтверждения остатков по смете.

134 Приложение 3. _ учреждение "УТВЕРЖДАЮ" ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу разрешения на получение со склада для нужд Обоснование: Руководитель подразделения подпись подпись ФИО ФИО Ответственный исполнитель Смета № Подразделение Статья затрат _ Название сметы _ Остатки по смете Экономист ПФО _ Дата Приложение 3.4 учреждение ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу разрешения на перераспределение денежных средств по смете № со статьи на статью_ в сумме руб. в связи с "УТВЕРЖДАЮ" подпись курирующего проректора Руководитель подразделения подпись ФИО Ответственный исполнитель _ подпись ФИО Смета № Подразделение Статья затрат Экономист ПФО Дата _ Название сметы _ Остатки по смете _ 135 Приложение 3. _ учреждение "УТВЕРЖДАЮ" Прошу выделить автомашину на _ дата время (куда подать, во сколько) для нужд (подразделение) Обоснование (цель поездки):

Руководитель подразделения подпись ФИО Ответственный исполнитель _ подпись ФИО Смета № Подразделение Статья затрат _ _ _ Название сметы _ Остатки по смете _ Экономист ПФО _ Дата 136 Приложение 3.6 Проректор по ЭиР ВГУЭС ЗАЯВЛЕНИЕ (в отдел рекламы) Просим разрешение на размещение рекламы в СМИ (газета, радио, телевидение) Подразделение Сроки размещения рекламы в СМИ _ Руководитель подразделения подпись Ответственное лицо (исполнитель) подпись Текст, заверенный руководителем, прилагается. Смета № Название сметы Поразделение Статья затрат Остатки Экономист ПФО подпись Исполнение (заполняется отделом рекламы) ФИО ФИО ФИО Дата поступления в отдел_ РАДИО (название и дата выхода)_ ТЕЛЕВИДЕНИЕ (название и дата выхода) ГАЗЕТЫ (название и дата выхода) Объем материала_кв. см. Общая сумма_ Руководитель отдела рекламы_(ФИО) 137 Приложение 3. Множительному участку ВГУЭС отпечатать "_"_20_г.

Принято к печати "_"20_г. № ЗАКАЗ НА ПЕЧАТАНИЕ Прошу отпечатать Текст оригинала на _ листах Тираж экз. Форма печати: КСЕРОКС, РИЗОГРАФ (нужное подчеркнуть) Форма: А3, А4, А5 (нужное подчеркнуть) С ОБОРОТОМ, БЕЗ ОБОРОТА (нужное подчеркнуть) Цель печатания: Заказчик (кафедра, отдел) "_"_20_г. (подпись) (ФИО) 138 ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Информационные потоки при определении фактических затрат на обучение A- Рас чет затрат на подг отовку специалистов по программам ВПО Методика расчета затрат на подготов ку специалистов Норматив но справ очная информация И нформация из у четных систем ВГУЭС Учебное расписание Расчет зат рат на подгот ов ку специалист ов по программ ам ВПО 0р. Затраты на подготов ку гру пп специалистов по программам ВП О И нформационная сис тема ВГУЭС- костинг A0 Методика рас чета затрат на подготовку специалистов Расчет затрат на подготовку специалистов по программам ВПО Норматив но справ очная информация Информация из у четных сис тем ВГУЭС Сбор информации о центрах затрат 0р. Учебное рас писание Расчет загру зки у чебных ау диторий 0р. Загру зка у чебных ау диторий (часов в неделю) Нагру зка у чебных кафедр (час ов в неделю) Количеств о сту дентов в гру ппах Расчет у чебной нагру зки кафедры 0р. Список центров затрат Расх оды центров Количеств енные параметры центров Прав ила распределения затрат Общесту денческие расх оды Затраты на подготов ку гру пп специалис тов по программам ВПО Определение затрат на подготов ку специалис тов 0р.

Информационная с истема ВГУЭС- костинг A1 Методика рас чета затрат на подг отовку специалистов Информация из учетных систем ВГУЭС Определение с остава центров затрат 0р. 1 Список центров затрат Сбор информации о центрах затрат Нормативно справочная информация Расходы центров Определение расходов центров затрат 0р. Список центров затрат Количественные параметры центров Определение количес твенных параметров центров затрат 0р. Список центров затрат Определение правил распределения затрат для каждог о центра 0р. 4 Правила распределения затрат Информационная система ВГУЭСкостинг A13 Методика рас чета затрат на подготовку специалистов Определение количес твенных параметров центров затрат Список центров затрат Нормативно справочная информация Информация из учетных систем ВГУЭС Нахож дение суммарной площади подразделений центров затрат 0р. Количественные параметры центров Нахождение общего количес тва с отрудников подразделений центров затрат 0р. 2 Определение количес тва ис пользуемых центром затрат компьютеров 0р. Информационная сис тема ВГУЭС- кос тинг A Расчет загрузки учебных аудиторий Список у ч ебных ау диторий из БД "SUMR" Учебное рас писание 0р.

Определение количества пар, проводимых в аудитории в течение недели Информация о загру зке у чебных ау диторий (час ов в неделю) БД "Sebes t" (для расчета затрат) A Расчет уч ебной наг рузки каф едры С писок у ч ебных кафедр из БД "Флагман" 0р.

Учебное рас писание Определение количества пар, проводимых преподавателями кафедр по расписанию в неделю И нформация о нагру зке у чебных кафедр (ч асов в неделю) 3 БД "Sebest" (для рас чета затрат) A4 Норматив но справ очная информ ация Колич ественные параметры центров Список центров затрат Правила распределения затрат Расходы центров 0р. 1 Накладные расходы кафедр Определение накладных расходов центров затрат Определение затрат на подг отовку специалистов Методика рас чета затрат на подг отовку специалис тов Колич ество студентов в г руппах Накладные расходы аудиторий Нагрузка учебных кафедр (час ов в неделю) Загрузка учебных аудиторий (час ов в неделю) Общая стоимость аудитории в семес тр Определение суммарных затрат аудиторий 0р. 2 Определение суммарных затрат кафедры 0р. 3 Общие затраты кафедры за с емес тр Определение затрат на подг отовку специалис тов в системе ВПО 0р. Информация об уч ебных группах, лекционных и практичес ких занятих, периодич нос ти проведения пар Затраты на подг отовку групп специалистов по прог раммам ВПО Общестуденч еские расходы Уч ебное расписание Информационная сис тема ВГУЭС- кос тинг 146 ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Данные корпоративной информационной системы ВГУЭС для исчисления фактических затрат на обучение: 5.1 Данные учебного расписания 5.2 Данные по площадям Приложение 5.1 –– Данные учебного расписания Данные учебного расписания ПодАуди- ПолоГруппа Неделя День Пара Кафедра Преподаватель группа тория вина ДЗ-04-01 1,2 1 3 1501 ДЗ Алексеева Е.В. ДЗ-04-01 1,2 1 4 2905 ДЗ Милова Н.П. ДЗ-04-01 1,2 1 5 1107 РЖ Алпатова Е.В. ДЗ-04-01 1,2 1 6 1107 РЖ Алпатова Е.В. ДЗ-04-01 1,2 2 3 5415 ДЗ Обертас О.Г. ДЗ-04-01 1,2 2 4 5415 ДЗ Обертас О.Г. ДЗ-04-01 1,2 2 5 2405 ДЗ Марьин С.Н. ДЗ-04-01 1,2 3 4 2404 ЛД Игнатов Г.Е. ДЗ-04-01 1,2 3 5 2404 ДЗ Обертас О.Г. ДЗ-04-01 1,2 3 6 2404 ДЗ Обертас О.Г. ДЗ-04-01 1,2 4 1 1107 РЖ Мягкая Н.С. ДЗ-04-01 1,2 4 2 1107 РЖ Мягкая Н.С. ДЗ-04-01 1,2 4 3 1411 ИЯ Лаптева В.И. ДЗ-04-01 1,2 5 4 1416 ИЯ Лаптева В.И. ДЗ-04-01 1,2 5 5 1332 РЖ Мягкая Н.С. ДЗ-04-01 1,2 5 6 1332 РЖ Мягкая Н.С. ДЗ-04-01 1,2 6 2 1333 2 ДЗ Месенева Н.В. ДЗ-04-01 1,2 6 3 2404 ДЗ Милова Н.П. ДЗ-04-01 1 6 4 5409 ДЗ Месенева Н.В. … 147 Приложение 5.2 –– База данных "Учёт площадей" (извлечение) Кор № ПлоТип МатериальноПодразделение Аудитория пус ауд. щадь помещения ответственное лицо Код / название Ремонтная мастерская 560 Журиков Евгений 1 1100 кафедры ЭЛ 29.517 Учебное Борисович 1003 Кафедра ЭЛ 1 1101 УКСиР 17.106 Отдел 5222 Цзинь Тао 1251 ИМОБ 1 1101а УКСиР 28.896 Отдел 5222 Цзинь Тао 1251 ИМОБ 1 1103 УКСиР 34.382 Отдел 5222 Цзинь Тао 1251 ИМОБ 1 1104 Подсобное помещение 35.121 Подсобное 5222 Цзинь Тао 1251 ИМОБ 4607 Овсянникова 1 1105 Учебная аудитория 45.166 Учебное Валентина Дмитриевна 105 ИППС 1 1106 Электрощитовая 11.774 Вспомогат. 0 - - 1912 Инж.- экспл. сл. 6148 Голобокова Марина 1 1107 Аудитория кафедры РЖ 41.857 Учебное Владимировна 10213 Кафедра РЖ 6148 Голобокова Марина 1 1111 Аудитория кафедры РЖ 77.896 Учебное Владимировна 10213 Кафедра РЖ 7043 Литвиненко 1 1112 Архив 33.98 Вспомогат. Валентина Александровна 1103 Архив Ремонтно-восстанови329 Чижиков Владимир Николае1 1114 тельная служба 69.36 Вспомог. вич 1913 Рем.- восст. сл. 1 1117 Лаборатория кафедры ТГ 109.415 Учебное 4867 Зоркова Людмила Петровна 103 ИМТГРБ 1 1119 Лаборатория кафедры ТГ 75.749 Учебное 4867 Зоркова Людмила Петровна 103 ИМТГРБ 1 1121 УКСиР (проектировщики) 19.02 Отдел 5222 Цзинь Тао 192 УКСР 5202 Герасименко 1 1123 Учебная аудитория 40.663 Учебное Зинаида Владимировна 1007 Кафедра ИИКГ 1 1123а Учебная аудитория 43.619 Учебное 4700 Бабич Светлана Николаевна 123 ИК 148 ПРИЛОЖЕНИЕ 6 Организационная структура ВГУЭС Ученый совет РЕКТОР ДЕП. управления делами ИНСТИТУТЫ Проректор по УР ОФО Проректор по социальной работе Проректор по УР ДТ Проректор по НР Проректор по ЭиР Проректор по МНС Проректор по ИТ Проректор по ОВ СПИ ИМО ДЕП. ак. пол-ки и орг-ции учебного процесса ДЕП. внеучебной работы ДЕП. развития дистанционных технологий ДЕП. науки ДЕП. админ-го управления Международный ИТ департамент Админ.технич. ДЕП.

ИМБЭ Учебное управление Управление ВР Центр «Восток» УНИОКР НИИРПО УБУПФ Управление по маркетингу УМС ЦМО УИТО ДРКБ Интернет-кафе УТО УКСР ИМТСМД Учебнометодическое управление Управление персоналом ЦПКПП НИИЗР иМК ИИЯ ИП Рекламнооформ. центр Служба безопасности ИДО ИЗДО Линейная служба Коммерческие подразделения Функциональные службы (вспомогательные) Трансп. служба Служба снабж.

Pages:     | 1 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.