WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

«УДК Практическое руководство для предприятий Санкт-Петербурга по важнейшим природоохранным проблемам. Н.Д. Сорокин, Е.Б. Королева, О.Н. Разумовская, Н.В. Оттас; ...»

-- [ Страница 2 ] --

Государственная статистическая отчетность. В соответствии с Российским законодательством юридические лица обязаны представлять в органы государственной статистики сведения о деятельности по формам федерального государственного статистического наблюдения.

Перечень отчетной документации содержит Общероссийский классифи катор управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30.12.93 № 299 (с изменениями по состоянию на 1 ноября 2002 года). Раздел «Природные ресурсы и охрана окружающей среды» включает в себя следующие формы государственного статистического наблюдения:

№ 18-кс «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»;

№ 2-ос «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объ ектах»;

№ 4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах»;

№ 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;

№ 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды»;

№ 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвре живании, транспортировании и размещении отходов производства и пот ребления».

Форма № 18-кс «Сведения об инвестициях в основной капитал, направлен ных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов». В данной форме отражаются объемы инвестиций (с вводом в дейс твие мощностей), направленные на охрану и рациональное использование природных ресурсов, строительство предприятий по утилизации, обезвре живанию и захоронению отходов, установок для утилизации и переработки отходов, а также на организацию заповедников и других природоохранных территорий.

Форма № 2-ос «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах». В отчете отражаются водоохранные работы, осуществляемые за счет любых источников финансирования. Форма № 2-ос составляется юридическими лицами, их обособленными подразделениями, осуществляю щими водоохранные работы на водных объектах, а также индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на водопользование и осущест вляющими водоохранные работы на водных объектах. Отчеты составляются по каждому водному объекту, на котором осуществляются водоохранные работы.

Форма № 4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, эко логических и природоресурсных платежах». Форма заполняется на основа нии данных первичного учета фактических затрат на охрану окружающей природной среды, экологических и природоресурсных платежей. Данные представляются в тысячах рублей с одним знаком после запятой.

Форму федерального государственного статистического наблюдения № 4-ос представляют юридические лица, их обособленные подразделения, имеющие очистные сооружения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия (самостоятельно или в виде потребления сторонних услуг), а также производящие плату за природные ресурсы и загрязнение окру жающей природной среды. В текущие затраты предприятия по охране ок ружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов включаются текущие затраты:

• на содержание и эксплуатацию основных фондов природоохранного назначения.

• на оплату сторонних услуг, направленных на охрану окружающей при родной среды (например: прием, транспортировка и очистка сточных вод, вывоз, складирование, размещение, переработка и т.д. отходов производства и потребления, проведение экологического аудита, контрольных замеров и организация природоохранного мониторинга, научных исследований и опытно-конструкторских разработок, подготовка и переподготовка специ алистов и др.);

• на оплату работ по вывозу, переработке, уничтожению, размещению различных отходов собственными силами;

• на организацию самостоятельного контроля за вредным воздействием на окружающую природную среду и рациональное использование природ ных ресурсов, научно-технические исследования, управление природоох ранной деятельностью на отчитывающемся предприятии (в том числе на содержание работников экологических служб);

• на мероприятия по рекультивации нарушенных земель собственными силами и оплату услуг сторонних организаций;

• на текущие мероприятия по сохранению и восстановлению качества окружающей природной среды;

• на прочие текущие мероприятия по снижению вредного воздействия на окружающую природную среду.

Экологические и платежи за использование природных ресурсов отра жают фактические суммы выплат в бюджеты разных уровней, произведен ные предприятиями за загрязнение окружающей среды и за пользование природными ресурсами, а также суммы взысканных с предприятия исков, взысканных в возмещение ущерба, и штрафов за нарушение требований природоохранного законодательства.

Форма № 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха».

Форму № 2-тп (воздух) представляют предприятия и их обособленные под разделения, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загряз няющих) веществ в атмосферный воздух. Сюда же включаются котельные, состоящие на балансе жилищно-коммунальных хозяйств, транспортных и других организаций. Отчет не составляется предприятиями, выбросы за грязняющих веществ в атмосферу которых не превышают установленного норматива предельно допустимого выброса (ПДВ) и составляет 100 тонн в год и менее. При отсутствии установленных нормативов ПДВ отчет не составляется предприятиями, выбрасывающими в атмосферу 100 и менее тонн загрязняющих веществ в год и не имеющими в составе выбросов при месей 1 и (или) 2 классов опасности. В этом случае при наличии в выбросах из веществ 2 класса только окислов азота (в пересчете на диоксид азота) в количестве, не превышающем 50 тонн в год, отчет также не составляется.

Отчет по форме № 2-тп (воздух) включает в себя пять разделов:

1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация;

2. Выбросы в атмосферу специфических загрязняющих веществ;

3. Источники загрязнения атмосферы;

4. Выполнение мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

5. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от отдельных групп источников загрязнения.

Отчет составляется на основании данных первичного учета, организу емого на предприятиях по типовым формам ПОД-1 «Журнал учета стаци онарных источников загрязнения и их характеристик», ПОД-2 «Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха» и ПОД- «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок».

Форма № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды». Форма № 2 тп (водхоз) представляется юридическими лицами и их обособленными подразделениями, осуществляющими водопользование. Отчет по форме № 2-тп (водхоз) включает в себя следующие таблицы:

• Забрано из природных источников, получено от других предприятий (организаций), использовано и передано воды;

• Водоотведение;

• Другие показатели.

Форма № 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производс тва и потребления». Сведения по форме № 2 тп — (отходы) представляют предприятия и их обособленные подразделения, независимо от формы собс твенности, на которых образуются (поступают), используются, обезврежи ваются, хранятся (складируются) и захораниваются отходы производства и потребления.

Отчет по форме № 2 тп — (отходы) составляется на основании данных первичного и бухгалтерского учетов. При отсутствии первичного учета за полнение формы производится на основании расчетов по материальному балансу, оценок и других данных. Учету подлежат все виды токсичных отхо дов производства и потребления, в том числе пришедшая в негодность про дукция, содержащая вредные вещества (включая пришедшие в негодность и запрещенные к применению пестициды). Не подлежат учету вредные вещес тва (продукты, соединения), являющиеся готовой продукцией, подлежащей дальнейшему использованию, а также полуфабрикатами, предназначенными по технологии производства для дальнейшей переработки в целях получения готовой продукции. Также не учитываются токсичные отходы, поступающие в водные объекты со сточными водами и в атмосферный воздух, которые отражаются в формах статистической отчетности 2-тп (водхоз) «Отчет об использовании воды» и 2-тп (воздух) «Отчет об охране атмосферного воз духа». Вместе с тем, в отчете должно отражаться образование, обезврежи вание, складирование и т.п. токсичных веществ, уловленных (полученных) в процессе очистки отходящих газов и сточных вод на соответствующих сооружениях и установках.

Данные о токсичных отходах производства и потребления показываются в отчете в тоннах с точностью до трех знаков после запятой по общему весу данного отхода. Определение класса опасности отходов, образующихся и ис пользуемых на предприятии, входит в обязанность природопользователя.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Документы по плате за негативное воздействие на окружающую среду включают в себя:

• декларация плановых платежей за негативное воздействие на окружа ющую среду на текущий год, • ежеквартальные Декларации о внесении платы за негативное воздейс твие на окружающую среду, • копии платежных поручений о перечислении платежей за негативное воздействие на окружающую среду, • ежемесячные налоговые Декларации по плате за пользование водными объектами, • копии платежных поручений о перечислении платежей за пользование водными объектами, • расчеты квартальной платы за негативное воздействие на окружающую среду, • расчеты ежемесячной платы за пользование водными объектами.

Государственный экологический контроль. Документы по результатам осуществления государственного экологического контроля включают в себя:

• журнал регистрации проверок контролирующими органами, • акты проверок предприятия, • протоколы об административных правонарушениях, постановления на приостановку объектов, цехов, производств, разрешения на возобновление работы, • приказы по предприятию об устранении нарушений, установленных при проверке предприятия, • отчеты о выполнении предписаний, • переписка с контролирующими органами.

Нормативно-законодательная документация. При отсутствии на предприятии юридической службы нормативно-правовая база, действующая в сфере охраны окружающей среды, должна формироваться в экологической службе (у эколога). Целесообразнее формировать пакет законодательной документации на базе стандартных программ («Кодекс», «Консультант+», «Гарант» и пр.). Нормативная документация приобретается в специализи рованных магазинах и фирмах, на семинарах, в контролирующих органах, ведомственных структурах и т.д.

ГЛАВА ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В соответствии с требованиями федерального закона «Об охране ок ружающей среды», природопользователи обеспечивают соблюдение нор мативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязня ющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий. В целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использова нию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законода тельством в области охраны окружающей среды, природопользователи обя заны организовать производственный экологический контроль. Сведения об организации производственного экологического контроля природополь зователь представляет в органы исполнительной власти, осуществляющие государственный экологический контроль.

Наряду с общими требованиями к порядку организации производствен ного контроля природопользователями, определенными федеральным за коном «Об охране окружающей среды», специальные требования в части организации производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, за соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и в области обращения с отходами устанавливаются Водным Кодексом РФ и федеральными законами «Об охране атмосферного воздуха» и «Об отходах производства и потребления», соответственно.

Средства измерений, применяемые в целях контроля за состоянием окру жающей среды, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения единства измерений, должны пройти испытания с целью утверждения типа средств измерений. Средства изме рений подлежат поверке. Периодичность проведения поверки определяется межповерочным интервалом, продолжительность которого устанавливается в технической документации на данное средство измерений. По результатам поверки поверяющей организацией оформляется свидетельство о поверке установленной формы с указанием срока очередной поверки. Средства из мерений универсального назначения (спектрофотометры, полярографы, хроматографы и т.д.) должны быть обеспечены аттестованными методиками выполнения измерений. В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», «измерения должны осу ществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками.

Юридические лица, которые имеют источники вредных химических воз действий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. В соответствии со статьей 25 федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» производственный контроль за ох раной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух. Для организации и проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха на предприятиях назначают от ветственных лиц и (или) организуют экологические службы.

Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного кон троля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб, а также результаты производственного контроля за охраной атмос ферного воздуха представляются в территориальные органы в области ох раны окружающей среды.

Производственному контролю при эксплуатации промышленного объ екта подлежат величины ПДВ (ВСВ) и выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами от автомобилей. Производственный контроль может производиться силами лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду или по договору сторонней организацией. В случае использования для проведения производственного контроля собственной лаборатории она должна иметь следующие документы:

1. положение о лаборатории, 2. паспорт лаборатории, 3. свидетельства о поверке средств измерений органами государственной метрологической службы, 4. паспорта на государственные стандартные образцы состава и свойств контролируемых объектов, 5. результаты внутреннего и внешнего контроля качества выполняемых измерений, 6. акты отбора проб и журналы их регистрации, 7. аттестованные методики выполнения измерений, 8. журналы результатов контроля воздействий на окружающую среду.

В отсутствии собственной лаборатории, работы по осуществлению про изводственного контроля проводятся на основании договора с лабораторией, аккредитованной на проведение измерений и анализов в области экоанали тического контроля.

При производственном химико-аналитическом контроле за соблюдени ем нормативов ПДВ (ВСВ) непосредственно на источниках загрязнения в план-графике лабораторного контроля определяют перечень веществ, подлежащих контролю. Контроль за содержанием загрязняющих веществ в промышленных выбросах проводится по утвержденным стандартным мето дикам с заданной периодичностью контроля. Результаты производственного контроля заносят в План-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ) на источниках выбросов и на контрольных точках (постах).

Наряду с контролем непосредственно на источниках загрязнения возмо жен контроль за соблюдением нормативов ПДВ по фактическому загрязне нию атмосферного воздуха на специально выбранных контрольных точках.

Контрольные значения приземных концентраций загрязняющих веществ включают в таблицу Контрольные значения приземных концентраций вред ных веществ для контроля нормативов ПДВ (ВСВ).

Автотранспортные предприятия или иные предприятия, имеющие на балансе автотранспортные средства, обязаны обеспечить выполнение эко логических требований при их эксплуатации и ремонте. Экологические требования к автотранспорту в первую очередь включают его соответствие или несоответствие техническим нормативам выбросов вредных веществ в атмосферу, установленных соответствующими стандартами.

Для автомобилей с бензиновыми двигателями определяют содержание оксида углерода и углеводородов в отработавших газах в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52033-2003. Для автомобилей с дизельными дви гателями производят измерения дымности в соответствии с требованиями ГОСТ 21393-75.

Контроль за содержаниями оксида углерода и углеводородов, для ав томобилей с бензиновыми двигателями, или дымности для автомобилей с дизельными двигателями, проводят при выборочных проверках автомоби лей, выезжающих на линию, и после технического обслуживании, ремонте и регулировке агрегатов, узлов и систем, влияющих на изменение содержа ния нормируемых компонентов в отработавших газах. Для автомобилей с бензиновыми двигателями результаты проверки заносятся в Журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответс твие экологическим требованиям. Для автомобилей с дизельными двигате лями — в журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями.

С целью соблюдения нормативов ПДС разрабатывается и согласуется схема-график производственного аналитического контроля за работой очис тных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязня ющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты. При производственном контроле наблюдения ведутся за:

• расходом, составом и свойствами сточных вод на отдельных звеньях технологической схемы очистки и их соответствием установленным рег ламентам;

• расходом, составом и свойствами сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, и их соответствием установленным нормативам ПДС;

• расходом, составом и свойствами вод в местах собственных водоза боров, фоновых и контрольных створах водных объектов, принимающих сточные воды, и соблюдением норм качества воды в контрольных створах.

В общем виде система производственного аналитического контроля должна обеспечивать:

• оценку состава и свойств исходных вод в местах собственных водоза боров;

• систематические данные об объемах забираемой, используемой и воз вратной воды и их соответствие установленным лимитам;

• информацию о количестве и качестве различных категорий сточных вод;

• оценку эффективности работы имеющихся очистных сооружений, количества и качества очищенных и повторно используемых вод.

• оценку состава и свойств возвратных вод и соответствия их установ ленным нормативам ПДС;

• оценку состава и свойств вод в фоновых и контрольных створах водных объектов, принимающих сточные воды;

• исходные данные к отчетности предприятия по установленным формам статистической отчетности.

Измерение расходов воды производится в пунктах учета на каждом водо заборе и выпуске возвратных вод, а также в системах оборотного водоснабже ния и точках передачи воды другим потребителям. Выбор водоизмеритель ных приборов и устройств определяется их назначением, величиной измеря емых расходов воды, производительностью водозаборных и водосбросных сооружений. На предприятиях, не имеющих соответствующей аппаратуры, расходы воды по согласованию с соответствующими надзорными органами, в порядке исключения, до установки контрольно-измерительных приборов могут определяться расчетом.

Перечень источников производственных сточных вод и содержащихся в них загрязняющих веществ, технологические схемы для очистки и обез вреживания, объем и периодичность химического контроля определяются на основании нормативно-технических документов по проектированию и эксплуатации технологического оборудования.

Состав и свойства сточных возвратных вод определяются на выпуске (выпусках) их в водные объекты. Наряду с отбором проб сточных возвратных вод должен производиться отбор проб исходной воды водоисточника для определения фоновых показателей, а также проб воды после ее смешения с возвратными водами в контрольном створе в соответствии с графиком. В случае превышения ПДС в результате ухудшения качества возвратных вод производственные подразделения предприятия с привлечением химической лаборатории должны определить источник загрязнения путем обследования отдельных потоков (колодцев) и устранить нарушение.

Приказом администрации назначается лицо, ответственное за проведение природоохранных мероприятий и владеющее информацией о водопотребле нии и водоотведении всеми подразделениями предприятия, и утверждается перечень подразделений и лиц, ответственных за:

• проведение измерений количества забираемых, используемых и воз вратных вод;

• проведение измерений количества загрязняющих веществ в возврат ных водах;

• информацию о соблюдении нормативов ПДС.

Наряду с химическими методами контроля часто осуществляется конт роль токсичности природных и сточных вод с использованием действующих методов биотестирования. В случае обнаружения токсичности сточных вод, отводимых в водный объект, или вод в контрольном створе водного объекта устанавливаются конкретные вещества, обуславливающие эту токсичность, и пересматриваются нормативы ПДС.

Порядок представления информации о сбросах загрязняющих веществ в водные объекты водопользователь согласовывает с органами государствен ного экологического контроля. При разработке системы контроля возврат ных сточных вод предприятия данные различных форм отчетности должны быть сведены в единый банк данных.

Во исполнение требований федерального закона «Об отходах произ водства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производс твенный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

Производственный контроль в области обращения с отходами в общем случае включает в себя:

• проверку порядка и правил обращения с отходами;

• анализ существующих производств с целью выявления возможностей и способов уменьшения количества и степени опасности образующихся отходов;

• учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отхо дов;

• определение класса опасности отходов по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее;

• составление и утверждение Паспорта опасного отхода;

• определение массы размещаемых отходов в соответствии с выданными разрешениями;

• мониторинг состояния окружающей среды в местах складирования (накопления) и (или) объектах захоронения отходов;

• проверку выполнения планов мероприятий по внедрению малоотход ных технологических процессов, технологий использования и обезврежи вания отходов, достижению лимитов размещения отходов;

• проверку эффективности и безопасности для окружающей среды и здоровья населения эксплуатации объектов для размещения отходов;

• анализ информации о процессах, происходящих в местах размещения отходов.

Для учета отходов обычно ведутся соответствующие таблицы. На осно вании их анализа оформляется Перечень отходов образующихся на пред приятии. Учет отходов ведется с использованием федерального классифи кационного каталога отходов.

Одним из лицензионных требований при осуществлении деятельности по обращению с опасными отходами являются наличие у лицензиата средств контроля и измерений, применяемых для подтверждения соблюдения ли цензиатом нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности по обращению с опасными отходами.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ Государственный контроль в области охраны окружающей среды (го сударственный экологический контроль) осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъ ектов Российской Федерации и направлен на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятель ности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуаль ных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзо ра)», с изменениями на 1 октября 2003 года, установлены:

• порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых ор ганами государственного контроля (надзора);

• права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов;

• обязанности органов государственного контроля (надзора) и их долж ностных лиц при проведении мероприятий по контролю.

Требования, определенные федеральным законом «О защите прав юри дических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госу дарственного контроля (надзора)», обязательны при осуществлении госу дарственного экологического контроля.

Как отмечалось выше, государственный экологический контроль осу ществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органа, осу ществляющего государственный экологический контроль. В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по государственному экологическому контролю указываются:

• номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по государственному экологическому контролю;

• наименование органа государственного экологического контроля;

• фамилия, имя, отчество и должность государственного инспектора в области охраны окружающей среды;

• наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индиви дуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по государственному экологическому контролю;

• цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по государственному экологическому контролю;

• правовые основания проведения мероприятия по государственному экологическому контролю, в том числе нормативные правовые акты, обя зательные требования которых подлежат проверке;

• дата начала и окончания мероприятия по государственному экологи ческому контролю.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по государственному экологическому контролю либо его заверенная печатью копия предъявля ется государственным инспектором в области охраны окружающей среды руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удосто верением. Обязательное предъявление служебного удостоверения связано с тем, что мероприятие по государственному экологическому контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

Как правило, продолжительность мероприятия по государственному экологическому контролю не должна превышать один месяц. В исключи тельных случаях, на основании мотивированного предложения государс твенного инспектора в области охраны окружающей среды, руководителем органа контроля или его заместителем срок проведения мероприятия по государственному экологическому контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Мероприятия по государственному экологическому контролю могут быть плановыми и внеплановыми. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государствен ного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года. Таким образом, мероприятия по государственному экологическому контролю в плановом порядке могут проводиться не чаще чем один раз в два года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по государственному эколо гическому контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

Предметом внеплановой проверки являются:

• контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений, выявленных в результате планового мероприятия по государс твенному экологическому контролю;

• получение информации от юридических лиц, индивидуальных пред принимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непос редственно причинить вред окружающей среде;

• возникновение угрозы загрязнения окружающей среды;

• обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предприни мателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предприни мателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказа тельствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного экологического контроля, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

• проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очис тных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

• проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны ок ружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, экс плуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

• проверять выполнение требований, указанных в заключении госу дарственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее про ведении;

• предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физи ческим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявлен ных при осуществлении государственного экологического контроля;

• приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды;

• привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

• осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

Государственные инспектора в области охраны окружающей среды обязаны:

• предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

• разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружа ющей среды их права и обязанности;

• соблюдать требования законодательства.

Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при проведении мероприятий по государственному экологическому контролю не вправе:

• проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органа государственного экологического контроля;

• осуществлять плановые проверки в случае отсутствия должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

• требовать представление документов и информации, если они не являют ся объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

• требовать о проведении отбора проб без оформления соответствующего акта об отборе образцов по установленной форме;

• распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по государствен ному экологическому контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

• превышать установленные сроки проведения мероприятий по госу дарственному экологическому контролю.

При проведении мероприятий по государственному экологическому кон тролю государственные инспектора в области охраны окружающей среды последовательно проверяют:

1. Кто конкретно несет ответственность за принятие решений при осу ществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду — руково дитель предприятия или лицо, им назначенное;

2. Основные документы, характеризующие предприятие:

• свидетельство о государственной регистрации предприятия;

• документы на землепользование;

• виды основной деятельности;

• имеющиеся лицензии;

• структуру предприятия: основные и вспомогательные производс тва;

• арендаторов.

3. Документы по результатам проверок предприятия органами государс твенного контроля:

• акты по результатам предыдущих проверок предприятия;

• предписания органов государственного экологического контроля об устранении нарушений требований природоохранного законо дательства;

• протоколы об административных правонарушениях, постановле ния на приостановку объектов, цехов, производств, и разрешения на возобновление работы;

• приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений, установленных в актах проверок и предписаниях;

• отчеты о выполнении предписаний и актов.

4. Документы, подтверждающие внесение платы за негативное воздейс твие на окружающую среду:

• ежеквартальные Декларации о внесении платы за негативное воз действие на окружающую среду;

• копии платежных поручений о перечислении платы за негативное воздействие на окружающую среду.

5. Формы государственной статистической отчетности:

• № 18-кс «Сведения об инвестициях в основной капитал, направлен ных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»;

• № 2-ос «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах»;

• № 4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, эколо гических и природоресурсных платежах»;

• № 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;

• № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды»;

• № 2-тп (токсичные отходы) «Об образовании, поступлении, ис пользовании и размещении токсичных отходов производства и потребления».

6. Документы по охране атмосферного воздуха:

• приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за экс плуатацию и обслуживание установок очистки газа, и о его функ циях;

• должностные инструкции для персонала, обслуживающего уста новки очистки газа;

• паспорта на каждую установку очистки газов (Установки очистки газа должны подвергаться осмотру для оценки их технического со стояния не реже одного раза в полугодие комиссией, назначаемой руководством предприятия. По результатам осмотра составляется прилагаемый к паспорту установки акт. Кроме того, установки очис тки газов должны подвергаться проверке на соответствие фактичес ких параметров работы проектным параметрам не реже одного раза в год, а при изменении режима технологического оборудования, ремонта и реконструкции установки в течение трех месяцев. Резуль таты проверок также оформляются актом и заносятся в паспорт);

• план работ по проверке эффективности газоочистного оборудова ния;

• инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа;

• приказ о порядке ведения журналов учета работы установок очис тки газов;

• график планово-предупредительного (текущего) ремонта устано вок очистки газа.

• первичная учетная документация по охране атмосферного возду ха:

a. ПОД-1 «Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик»;

b. ПОД-2 «Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха»;

c. ПОД-3 «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавлива ющих установок».

• норматив допустимых выбросов, установленный органами в об ласти охраны окружающей среды сроком на 5 лет, или лимиты на выбросы загрязняющих веществ;

• план-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и на контрольных точках (постах);

• план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ;

• ежегодное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмос феру;

• ежегодная пояснительная записка о неизменности количества источников выбросов загрязняющих веществ, качественного и количественного состава выбрасываемых веществ, неизменности технологического процесса, расхода и номенклатуры используемо го сырья и материалов, сохранения объемов выпускаемой продук ции, определенных на год разработки и установления нормативов допустимых выбросов;

• технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воз дух согласно плану-графику контроля.

• документация по реализации мероприятий по временному сокра щению выбросов загрязняющих веществ объекта в периоды не благоприятных метеорологических условий (НМУ) включает в себя:

a. приказ руководителя предприятия о порядке перехода в перио ды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на за данные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц, ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов;

b. журнал регистрации приема предупреждений о НМУ от органа Росгидромета на предприятии;

c. план мероприятий по предупреждению аварийных выбросов загрязняющих атмосферу.

• документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств включает в себя:

a. журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств;

b. журнал ежедневного расхода горючего;

c. журнал пройденного километража;

d. журнал записи результатов проверок автомобилей с бензино выми двигателями на соответствие экологическим требовани ям;

e. журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями.

7. Документы по охране поверхностных вод от загрязнения:

• приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за экс плуатацию и обслуживание сетей водных коммуникаций и очист ных сооружений и о его функциях;

• должностные инструкции для персонала обслуживающего водные коммуникации и очистные сооружения;

• должностные инструкции для персонала, обслуживающего кон трольно-измерительную аппаратуру по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;

• порядок проведения государственной аттестации контрольно-из мерительной аппаратуры по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;

• балансовая схема прямоточного и оборотного водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потре бителям;

• паспорта на очистные сооружения;

• планы работ по проверке эффективности работы очистных соору жений;

• инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных соору жений;

• журналы учета работы очистных сооружений;

• производственные инструкции завода-изготовителя по эксплуа тации оборудования очистных сооружений;

• график планово-предупредительного (текущего) ремонта водных коммуникаций и очистных сооружений.

• первичная учетная документация по использованию воды:

a. № ПОД-11 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами»;

b. № ПОД-12 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами»;

c. № ПОД-13 «Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод»;

• документация, подтверждающая право предприятия на сброс за грязняющих веществ в окружающую среду:

a. норматив на предельно допустимый сброс веществ (ПДС) или на временно согласованный сброс веществ (ВСС), поступаю щих в водный объект со сточными водами по выпускам;

b. схема-график аналитического контроля за работой очистных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными во дами и влиянием их на водные объекты;

c. план мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточ ными водами;

d. ежегодное разрешение на сброс загрязняющих веществ;

e. ежегодная пояснительная записка, содержащая в себе инфор мацию о неизменности технологических процессов, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов и сохра нения объемов выпускаемой продукции, определенной на год разработки и установления нормативов допустимых сбросов;

f. ежегодный технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, в соответствии со схемой-графиком контроля;

g. ежегодный отчет о выполнении Плана мероприятий по дости жению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, с указанием осво енных средств.

• документация по реализации мероприятий на случай экстремаль ного загрязнения водного объекта включает в себя:

a. План ликвидации аварий на случай загрязнения водного объ екта;

b. План мероприятий на случай загрязнения водного объекта другими предприятиями или судами, в случае забора поверх ностных вод этого водного объекта.

8. Документы по обращению с отходами производства и потребления:

• приказ о назначении лиц, допущенных к работе с опасными отхо дами;

• приказ о направлении лиц, допущенных к работе с опасными от ходами, на обучение или переподготовку;

• договора на размещение отходов, на прием отходов от других ор ганизаций;

• свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в госу дарственном реестре объектов размещения отходов (для индиви дуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на своем балансе или осуществляющих эксплуатацию объектов захо ронения или длительного хранения отходов (полигоны, шламохра нилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.);

• план проводимых (планируемых) мероприятий по снижению вли яния образующихся отходов на состояние окружающей среды.

• перечень отходов, образующихся на предприятии (учет отходов ведется с использованием федерального классификационного ка талога отходов);

• результаты определения класса опасности образовавшихся отхо дов;

• паспорта опасных отходов с указанием кода отхода согласно Фе деральному классификационному каталогу отходов (ФККО).

• лицензия на деятельности по обращению с опасными отходами;

• свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными отхода ми для лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами;

• норматив образования отходов и лимиты на их размещение:

a. лимит на размещение отходов;

b. мероприятия по наблюдению за состоянием окружающей среды на объектах (местах) складирования, захоронения отходов и о периодичности их осуществления;

c. ежегодные технические отчеты о неизменности производс твенного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах.

9. Документы лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду:

• положение о лаборатории, • ее паспорт, • свидетельства о поверке средств измерений органами государс твенной метрологической службы, • паспорта на государственные стандартные образцы состава и свойств контролируемых объектов, • результаты внутреннего и внешнего контроля качества выполня емых измерений, • акты отбора проб и журналы их регистрации, • аттестованные методики выполнения измерений, • журналы результатов контроля воздействий на окружающую среду.

В отсутствие собственной лаборатории, проверяется договор на выпол нение соответствующих работ с аккредитованной лабораторией.

По результатам мероприятия по государственному экологическому кон тролю государственным инспектором в области охраны окружающей среды, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах. В акте указываются:

• дата, время и место составления акта;

• наименование органа государственного экологического контроля;

• дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероп риятие по государственному экологическому контролю;

• фамилия, имя, отчество и должность государственного инспектора в области охраны окружающей среды, проводившего мероприятие по госу дарственному экологическому контролю;

• наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, долж ность представителя юридического лица или представителя индивидуаль ного предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;

• дата, время и место проведения мероприятия по государственному экологическому контролю;

• сведения о результатах мероприятия по государственному экологи ческому контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характе ре, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

• сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом пред ставителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;

• подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по государственному экологическому контролю.

К акту прилагаются акты об отборе проб, объяснения должностных лиц органов государственного экологического контроля, объяснения работни ков, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по государственному экологическому контролю.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринима телю или их представителям под расписку, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпля ру акта, остающемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

В случае выявления в результате мероприятия по государственному экологическому контролю административного правонарушения государст венным инспектором в области охраны окружающей среды составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Феде рации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета мероприятий по контролю. В журнале учета мероприятий по конт ролю государственным инспектором в области охраны окружающей среды производится запись о проведенном мероприятии по государственному экологическому контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, дате, времени проведения мероприятия по кон тролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по государственному экологическому контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях. Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета мероп риятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

При выявлении в результате проведения мероприятия по государствен ному экологическому контролю нарушений юридическим лицом или ин дивидуальным предпринимателем, государственный инспектор по охране природы обязан принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причи нения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» установлено, что государственные инспекторы по охране природы при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

• приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды;

• привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Предписание об ограничении (приостановлении) хозяйственной и иной деятельности направляется нарушителю при ведении им хозяйственной и другой деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранитель ного законодательства, нормативных правовых актов и причиняющей вред окружающей природной среде. Требования об ограничении, о приостанов лении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окру жающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.

К гражданам, должностным лицам и юридическим лицам, нарушившим нормы законодательства в области охраны окружающей среды, государс твенным инспектором по охране природы может быть применено админис тративное наказание — административный штраф (далее — штраф). При малозначительности совершенного административного правонарушения государственный инспектор может освободить лицо, совершившее адми нистративное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При совершении административного правонарушения государственный инспектор составляет протокол об административном правонарушении, что является возбуждением дела об административном правонарушении.

Если нарушение совершено несколькими лицами, протокол составляется на каждое из этих лиц. При составлении протокола гражданину разъясняются его права и обязанности, о чем делается отметка в протоколе. Протокол подписывается лицом, его составившим, а также лицом, привлекаемым к административной ответственности, свидетелями и потерпевшими. В слу чае отказа лица, привлекаемого к административной ответственности от подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения, замечания по содержа нию протокола и мотивы своего отказа от его подписания.

Протокол об административном правонарушении составляется инспек тором, выявившим нарушение, немедленно после выявления совершения административного правонарушения (статья 28.5 КоАП РФ), как правило, на месте совершения нарушения, так как для составления протокола обяза тельно личное присутствие нарушителя — физического лица либо законного представителя юридического лица. В случае, если требуется дополнитель ное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случаях, когда после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды необходимо проведение экспертизы либо иных процессуальных действий, требующих значительных времен ных затрат, в связи с чем составить Протокол в вышеуказанные сроки не представляется возможным, инспектором выносится Определение о воз буждении дела и проведении административного расследования (статья 28.7 КоАП РФ). В этом случае Протокол об административном правона рушении составляется по окончании административного расследования.

Срок проведения административного расследования не может превышать одного месяца.

Протокол с соответствующими документами в течение суток с момента составления направляется должностному лицу, уполномоченному рассмат ривать дело об административном правонарушении, а в некоторых случаях, рассмотренных ниже, в суд.

При государственном экологическом контроле предприятий, в соот ветствии со статьей 23.29 КоАП РФ, государственные инспектора по охра не природы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных:

• ст. 8.1 — несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размеще нии, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;

• ст. 8.2 — несоблюдение экологических требований и санитарно-эпи демиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами;

• ст. 8.4 — нарушение законодательства об экологической экспертизе;

• ст. 8.5 — сокрытие или искажение экологической информации;

• ст. 8.6 — порча земли;

• ст. 8.21 — нарушение правил охраны атмосферного воздуха;

• ст. 8.22 — выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;

• ст. 8.23 — эксплуатация механических транспортных средств с превы шением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума.

В соответствии с п. 37 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ государственные инспектора по охране природы, имеют право составлять протоколы об административ ных правонарушениях, предусмотренных:

• ч. 1 ст. 19.4 — неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);

• ч. 1 ст. 19.5 — невыполнение в срок законного предписания (поста новления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);

• ст. 19.6 — непринятие мер по устранению причин и условий, способс твовавших совершению административного правонарушения;

• ст. 19.7 — непредставление сведений (информации).

Рассмотрение дел по вышепоименованным статьям КоАП РФ осущест вляется судом.

ЛИТЕРАТУРА 1. Об охране окружающей среды. Закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

2. Об охране атмосферного воздуха. Закон РФ от 04.05.99 № 96-ФЗ.

3. Водный Кодекс Российской Федерации (с изменениями на 30.06.03).

Закон РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ.

4. Об отходах производства и потребления (с изменениями на 29 декабря 2000 года). Закон РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ.

5. О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмос ферный воздух и вредных физических воздействий на него. Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183.

6. О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регист рации вредных (загрязняющих) веществ и... Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 182.

7. О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физи ческих воздействий на атмосферный воздух. Постановление Правительства РФ от 28.11.02 № 847.

8. Об утверждении Положения о государственном контроле за охра ной атмосферного воздуха. Постановление Правительства РФ от 15.01. № 31.

9. Об утверждении Положения о государственном учете вредных воз действий на атмосферный воздух и их источников. Постановление Прави тельства РФ от 21.04.00 № 373.

10. ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установ ления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предпри ятиями.

11. ГОСТ Р 52033-2003. Автомобили с бензиновыми двигателями. Вы бросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния.

12. ГОСТ 21393-75. Автомобили с дизелями. Дымность отработавших газов. Нормы и методы измерений (с изменениями № 2 от 2000 года).

13. РД 52.04.52-85. Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. — Новосибирск: Зап сибНИИ Госкомгидромета СССР, 1986 г.

14. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.11.96 № 1404.

15. Методические указания по разработке нормативов предельно допус тимых сбросов вредных веществ в поверхностные водные объекты (уточ ненная редакция). — М.: МПР РФ, 1999.

16. ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения.

17. ГОСТ 17.1.1.02-77. Охрана природы. Гидросфера. Классификация водных объектов.

18. ГОСТ 17.1.1.03-78. Охрана природы. Гидросфера. Классификация водопользования.

19. ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие требова ния к охране поверхностных вод от загрязнения. — М.: Изд-во стандартов, 1987.

20. Методика расчета предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ в водные объекты со сточными водами. — М.: Госкомприроды СССР, 1990.

(Срок действия продлен письмом Минприроды России от 15.04.93 № 07 37/65-1177).

21. О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отхо дов и лимитов на их размещение. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года № 461.

22. О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года № 818.

23. Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по об ращению с опасными отходами. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 года № 340.

24. Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по об ращению с опасными отходами. Распоряжение МПР России от 2 декабря 2002 года № 483-р.

25. Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. Приказ МПР России от 15.06.2001 № 511.

26. Об утверждении паспорта опасного отхода. Приказ МПР России от 3 декабря 2003 года № 785.

27. Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Приказ МПР России от 2 декабря 2002 года № 483-р.

28. Об утверждении федерального классификационного каталога отходов (с изменениями на 30 июля 2003 года). Приказ МПР России от 2 декабря 2002 года № 786 (зарегистрирован в Минюсте России 9 января 2003 года, регистрационный № 4107).

29. О ведении государственного реестра объектов размещения отходов.

Приказ МПР России от 11 сентября 2003 года № 829.

30. О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами.

Приказ МПР России от 18 июля 2002 года № 451 (согласно заключению Минюста России от 22 августа 2002 года № 07/7963-ЮД в государственной регистрации не нуждается).

31. О форме документа, подтверждающего наличие лицензии (бланка лицензии), на деятельность по обращению с опасными отходами. Приказ МПР России от 11 октября 2002 года № 663.

32. Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке мате риалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

Приказ МПР России от 9 июля 2003 года № 575 и (согласно заключению Минюста России от 18 августа 2003 года № 07/8444-ЮД в государственной регистрации не нуждается).

33. О справочных материалах по отдельным показателям образования важнейших видов отходов производства и потребления. Письмо Госкомэко логии России от 28 января 1997 года № 03-11/29-251.

34. ГОСТ 30772-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Тер мины и определения.

35. ГОСТ 30774-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Пас порт опасности отходов. Основные требования.

36. Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных раз меров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (с изменениями на 12 февраля 2003 года).

Постановление Правительства РФ от 28.08.92 № 632.

37. О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязня ющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления. Постановление Правительства РФ от 12.06.03 № 344.

38. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загряз нение окружающей природной среды (с изменениями на 15 февраля года). Письмо Минприроды России от 26.01.93 № 01-15/65-265. Зарегист рирован Минюстом 24.03.93 № 190.

39. Порядок направления 10 процентов платы за загрязнение окружа ющей природной среды в доход Федерального бюджета Российской Фе дерации (с изменениями на 23 мая 1995 года). Утвержден Министерством финансов РФ 03.03.93 № 19, Минприроды РФ 03.03.93 № 04-15/61-638, Государственной налоговой службой РФ № ВГ-6-02-/105. Зарегистрирован Минюстом 27.05.95 № 262.

40. Кодекс Российской Федерации об административных правонару шениях (с изменениями на 8 декабря 2003 года). Кодекс РФ от 30.12. № 195-ФЗ.

41. Об утверждении Положения о проведении государственного экологи ческого контроля в закрытых административно-территориальных образова ниях, на режимных, особо режимных и особо важных объектах Вооруженных Сил Российской Федерации и государственной экологической экспертизы вооружения и военной техники, военных объектов и военной деятельности.

Постановление Правительства РФ от 18.05.98 № 461.

42. Правила осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны окружающей среды и при родных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов.

Утверждены Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 17.04.96.

Приложения Приложение 2. Формы первичного учета охраны атмосферного воздуха Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характерис тик (форма ПОД-1) является первичным документом учета источников загрязнения и их характеристик по цеху или участку предприятия. Записи по форме ПОД-1 ведут на основании и по мере проведения замеров пара метров источников загрязнения и данных обработки результатов лабора торного анализа отобранных проб. При этом в форме должны учитываться все газовые выбросы, поступающие от источников в атмосферу, как в виде ненаправленных потоков (неорганизованные выбросы) так и через специ ально сооруженные газопроводы, воздухопроводы и трубы (организованные выбросы). На каждый источник выделения (группу источников) отводится отдельный лист. Для каждого вредного вещества, отходящего от источника выделения, отводится отдельная строка.

По источникам, оборудованным газопылеулавливающими установками, сначала приводят данные замеров, проведенных до очистных сооружений.

Ниже по соответствующим графам и строкам приводят данные замеров после очистных сооружений. При необходимости приводят данные замеров характеристик по каждому источнику выделения, входящему в группу источ ников, выбросы от которых отводятся посредством общей вентиляционной системы, а для газопылеулавливающих установок – данные замеров после каждой ступени очистки.

Объем газовоздушной смеси (Q) и количество вредных веществ (K), отходящих от источника (поступающих на очистные сооружения) и выбра сываемых в атмосферу, могут быть рассчитаны по данным непосредственных измерений скорости газа и концентраций вредных веществ в отходящих газах по формулам:

Q = Uср.·S·360 м3/час Uср. — средняя скорость газа по сечению газохода, м/с;

S — площадь сечения газохода на выходе, м2.

K = (Q·Cср.·Т)10–6 тонн/сутки Cср. — средняя концентрация вредного вещества в смеси, г/м3;

Т — время работы источника, час/сутки.

Образец титульного листа, четных и нечетных страниц типовой формы ПОД-1 представлен ниже.

Образец титульного листа Типовая форма № ПОД- предприятие (организация) ЖУРНАЛ УЧЕТА СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИК за 200_ г.

Цех (участок) Образец четных страниц формы ПОД- наименование источника выделения (группы источников, количество источников в группе) Дата Место Параметры газовоздушной смеси на выходе из На- Концен отбора и точка источника имено- трация проб отбора Темпе- Давление Ско- Влажность вание вредно Объем (заме- проб ратура (разре- рость газа (абсо- газо-воз- вред- го ве ров) (заме- ного щества, С шение) газа, лютная) душной ров) смеси, вещес- г/нм кгс/м2 м/с г/нм3 сухо тва го газа нм3/час 1 2 3 4 5 6 7 8 Проверил Должность Подпись «_» 200_ г.

(подписи и дату печатают на каждом обороте) Образец нечетных страниц формы ПОД- Номер источника выброса Высота _ Диаметр Длина _ Ширина _ Организованный Неорганизованный Время Количество В том числе Макси работы вредных мальное источ- веществ, коли Методы улов- выбро ника отходящих посту- чество Подпись опреде лено и шено в (группы от источника пает на вредных инженера ления обезвре- атмос источ- (группы ис- очистку веществ в жено феру ников), точников), выбросе, час/сут тн/сут г/с 10 11 12 13 14 15 16 Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воз духа является первичным документом учета выполнения предприятиями (организациями) мероприятий по сокращению количества вредных ве ществ, выбрасываемых в атмосферу и представляет собой тетрадь в твердой обложке формата А-4. Данные приводят по выполнению мероприятий как предусмотренных к вводу в отчетном году, так и мероприятий, выполне ние которых только начато, включая задел, или осуществляется в течение ряда лет.

Образец титульного листа, четных и нечетных страниц типовой формы ПОД-2 представлен ниже.

Образец титульного листа Типовая форма № ПОД- _ предприятие, организация ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ВОЗДУХА Начат «» 200_ г. Окончен «» 200_ г.

Настоящий журнал состоит из _ листов.

Образец четных страниц типовой формы ПОД- Наименование Плановый объем промышлен- Срок вы затрат (по сметной ного произ- Наименование полнения Источник стоимости) на прове водства и тех- предприятия (ввода) ме- финансирования дение мероприятия, нологического роприятия тыс. руб.

оборудования 1 2 3 4 Всего В том числе капитальных вложений Составил _ _ должность подпись Проверил _ _ должность подпись «» 200_ г.

(подписи и дату печатать на каждом обороте) Образец нечетных страниц типовой формы ПОД- Дата и но- Уменьшение выбросов в ат Объем фактически выполненных работ мер акта мосферу после проведения (по сметной стоимости), тыс. руб.

приемки в мероприятия, фактически эксплуа Освоено по по кварталам текущего года по кварталам текущего года тацию состоянию на 01.01.0_ г. I II III IY I II III IY 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Графы 4, 6–10 формы ПОД-2, в которых отражают объемы затрат по всем источникам финансирования на мероприятия по охране атмосферного воздуха, заполняют на основании данных текущего бухгалтерского учета, а также форм первичного учета, применяемых в капитальном строительстве для расчета с заказчиком. В случае финансирования одного мероприятия за счет разных источников данные приводят в целом и по каждому источнику финансирова ния – отдельной строкой. В итогах за каждый квартал приводят общий объем выполненных работ по всем мероприятиям с выделением данных о капиталь ных вложениях. Графы 12–15 формы ПОД-2 заполняются по мере проведения мероприятия и на основании данных журнала по форме ПОД-1.

Журнал по форме ПОД-2 заполняется не реже 1 раза в квартал и подпи сывается работником соответствующей службы. Журнал используется при составлении годового отчета по форме государственного статистического наблюдения 2-тп(воздух).

Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок (форма ПОД-3) является первичным документом учета отработанного времени по каждой газоочистной и пылеулавливающей установке на всех предприятиях (организациях), имеющих такие установки, и представляет собой книгу формата А-4 содержащую 181 лист. На каждую газопылеулав ливающую установку в журнале по форме ПОД-3 отводится отдельный лист.

Журнал заполняется ежедневно и подписывается работником соответствую щей службы. Образец титульного листа, четных и нечетных страниц типовой формы ПОД-3 представлен ниже.

Образец титульного листа Типовая форма № ПОД- предприятие (организация) ЖУРНАЛ УЧЕТА РАБОТЫ ГАЗООЧИСТНЫХ И ПЫЛЕУЛАВЛИВАЮЩИХ УСТАНОВОК за 200_ г.

Цех (участок) Образец страниц типовой формы ПОД- Газоочистная Пылеулавливающая установка Наименование Тип очистки _ наименование источника выделения (группа источников) номер источника выбросов Количество отработанных Время простоя, часов (смен) в сутки час/сутки газопылеу- технологи- газопылеу- отдельных лавливаю- ческим обо- лавливаю- аппаратов Число, щей установ- рудованием, щей уста- (агрегатов) Причины Подпись месяц связанным с новки при работающей простоя кой данной га- работающем газопылеу зопылеулав- технологи- лавливаю ливающей ческом обо- щей уста установкой рудовании новки 1 2 3 4 5 6 Данные первичного учета, занесенные в типовые формы первичной учет ной документации по охране атмосферного воздуха используются на пред приятии для осуществления производственного контроля, для заполнения формы государственной статистической отчетности 2ТП-воздух и правиль ного внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Приложение 2. Структура проекта предельно-допустимых выбросов (ПДВ) В структуру проекта тома ПДВ входят следующие разделы:

1. Введение. Во введении приводят перечень основных документов, на основании которых разработан том ПДВ.

2. Общие сведения о предприятии. В этом разделе приводятся:

2.1. Почтовый адрес предприятия, количество промплощадок, взаиморас положение предприятия и граничащих с ним характерных объектов – жи лых массивов, промышленных зон, лесов, сельскохозяйственных угодий, транспортных магистралей и т.д.

2.2. Карта-схема предприятия с нанесенными на нее источниками вы бросов загрязняющих веществ в атмосферу.

2.3. Ситуационная карта-схема района размещения предприятия с указа нием на ней границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, зон отдыха, постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха.

3. Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы.

В состав раздела входят:

3.1. Краткая характеристика технологии производства и технологическо го оборудования (описание выпускаемой продукции, основного исходного сырья, расход основного и резервного топлива) с точки зрения загрязнения атмосферы. При этом учитывается наличие в выбросах всех загрязняющих веществ, образующихся в технологическом процессе, а также все химические превращения выбрасываемых веществ.

3.2. Краткая характеристика существующих установок очистки газа, ук рупненный анализ их технического состояния и эффективности работы.

3.3. Оценка степени соответствия применяемой технологии, пылегазоо чистного оборудования передовому научно-техническому уровню в стране и за рубежом.

3.4. Перспективы развития или технического перевооружения предпри ятия.

3.5. Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, в виде таблицы:

Наименование ПДКм.р., ПДК и Класс Выброс вещества, вещества ОБУВ, мг/м3 опасности тонн в год 1 2 3 3.6. Характеристика аварийных выбросов в виде таблицы:

Выбросы веществ, Продол Годовая Наименование г/с Пери- житель Наиме- величина производств одич- ность нование залповых Залпо (цехов) и источ- ность, выброса, По рег вещества выбросов, вый вы ников выбросов раз/год час или ламенту тонны брос минуты 1 2 3 4 5 6 Также приводится краткая характеристика условий, при которых воз можны аварийные и залповые выбросы.

3.7. Параметры выбросов загрязняющих веществ для расчета ПДВ от организованных и неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу представляются с учетом требований приложения к ГОСТ 17.2.3.02-78.

Произ- Цех Источники выделения вред- Наименова- Число Номер водс- ных веществ (технологические ние источни- источ- источ тво печи, вентиляционные системы ка выброса ников ника на производственных помещений, вредных выбро- карте емкости, резервуары, печи веществ са схеме дожига, очистные устройства, (труба, аэ- N технологическое оборудова- рационный ние установок и др.) фонарь и др.) наименование кол-во штук 1 2 3 4 5 6 Продолжение Высота Диаметр Параметры газовоздушной Координаты на карте-схеме, м источ- устья смеси на выходе из источ ника трубы, ника выброса вы- D, м ско- объем темпе- точечного ис- второго конца броса, рость V1, м/с ратура точника, центра аэрационного фо H, м w0, м/с Tr, °С группы источни- наря ков или одного конца аэрацион ного фонаря x y x2 y 8 9 10 11 12 13 14 15 Продолжение Газоочистка (скруббер, циклон, электрофильтр и др.) Наименование Максималь- мероприятий по Наиме- Вещества, Коэффи- Средняя ная степень защите атмос нование по которым циент обес- эксплуа феры газоо- проводится печенности тационная очистки чистных газоочистка газоочист- степень К(2), % max устано- кой, К(1), % очистки К(2), вок % 17 18 19 20 21 Продолжение Выделения и выбросы основных вредных веществ, г/с Наименование вещества Наименование вещества Наименование вещества Выделение без Выброс М Выделение без Выброс М Выделение без Выброс М учета меропри- с учетом учета меропри- с учетом учета меропри- с учетом ятий (газоочист- меропри- ятий (газоочист- меропри- ятий (газоочист- меропри ки и др.) ятий ки и др.) ятий ки и др.) ятий 23 24 25 26 27 Продолжение Выделения и выбросы прочих вредных веществ, г/с Наименование вещества Наименование вещества Наименование вещества Выделение без Выброс М Выделение без Выброс М Выделение без Выброс М учета меропри- с учетом учета меропри- с учетом учета меропри- с учетом ятий (газоочист- меропри- ятий (газоочист- меропри- ятий (газоочист- меропри ки и др.) ятий ки и др.) ятий ки и др.) ятий 29 30 31 32 33 Продолжение Выделения и выбросы прочих вредных веществ, г/с Наименование вещества Наиме- Выделение без Выброс М с уче нование учета меропри- том мероприятий Выделение без уче- Выброс М с учетом меро- вещест- ятий (газоочис та мероприятий ва тки и др.) (газоочистки и др.) приятий 35 36 37 38 3.8. Обоснование полноты и достоверности исходных данных, принятых для расчета ПДВ. При этом описываются откуда взяты исходные данные – из журналов первичного учета, из форм статистической отчетности 2ТП-воз дух, получены инструментальными замерами, расчетными или балансовыми методами.

3.9. Сведения о влиянии выбросов загрязняющих веществ на воду, почву, растительность, здоровье населения.

4. Проведение расчетов и определение предложений нормативов ПДВ.

Состав раздела включает:

4.1. Наименование использованной программы расчета загрязнения ат мосферы.

4.2. Метеорологические характеристики, определяющие условия рассе ивания загрязняющих веществ.

4.3. Результаты расчетов уровня загрязнения атмосферы на существующее положение и с учетом перспективы развития, выполненные в соответствии с ОНД-86, ситуационные карты-схемы с нанесенными на них изолиниями расчетных концентраций;

максимальные приземные концентрации в жилой зоне и на границе санитарно-защитной зоны;

перечень источников, дающих наибольшие вклады в уровень загрязнения атмосферы, в виде таблицы:

Наиме- Расчетная максимальная при- Источники дающие мак нование земная концентрация, мг/м3 симальный вклад в макси вещества мальную концентрацию в жилой на границе са- № источни зоне нитарно-защит- ка на карте ной зоны 4.4. Предложения по нормативам ПДВ по каждому источнику и ингре диенту, занесенные в таблицу:

Пр- Номер Выбросы загрязняющих веществ ПДВ Год во, источ- Существу- до на 200_ на 200_ на 200_ г/с т/г учас- ника сти ющее по- год год год ток вы- же ложение на броса ния 200_ год ПДВ г/с т/г г/с т/г г/с т/г г/с т/г 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Примечание: 1. Таблица составляется по веществам 2. В графах 5–10 и т.д. указываются годы, в которые реализуются мероприятия по снижению выбросов.

Если в воздухе населенного пункта концентрации загрязняющих веществ превышают ПДК, разрабатывается план мероприятий по снижению выбро сов загрязняющих веществ в атмосферу. План мероприятий оформляется по нижеприведенной форме:

ПЛАН мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города с целью достижения нормативов ПДВ Наиме- № источ- Наиме- Сроки выполнения Затраты на реализацию нование ника вы- нование мероприятия, кв., год мероприятий, тыс. руб.

произ- броса на меропри- начало окончание капитало- основная водства, карто-схе- ятия вложения деятель цеха ме пред- ность приятия 1 2 3 4 5 6 Продолжение Наиме- Величина выбросов Подрядчик по нование утвержденному до мероприятия после мероприятия вещес- плану строи г/с т/год г/с т/год тва тельства 8 9 10 11 12 4.5. Обоснование возможности достижения нормативов ПДВ с учетом ис пользования малоотходных технологий и других планируемых мероприятий, в том числе перепрофилирования или сокращения объема производства.

4.6. Уточнение размеров санитарно-защитной зоны.

4.7. Данные о численности населения, проживающего в санитарно-за щитной зоне и на территории, подлежащей к включению в санитарно-за щитную зону.

5. Мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. Состав этого раздела должен содержать:

5.1. План мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

5.2. Общую характеристику выбросов вредных веществ в период НМУ с указанием наименования цеха (участка), номера источников выбросов и его высоты, параметров выброса в нормальных метеоусловиях и при различных режимах НМУ.

5.3. Краткую характеристику каждого конкретного мероприятия с учетом реальных условий эксплуатации технологического оборудования.

5.4. Обоснование возможного диапазона регулирования выбросов по каждому мероприятию.

5.5. План-график контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

6. Контроль за соблюдением нормативов на предприятии. Предприятия, для которых установлены ПДВ (ВСВ), должны организовать систему кон троля за их соблюдением. При контроле основными должны быть прямые методы, использующие измерения концентрации вредных веществ и объемов газовоздушной смеси после газоочистных установок или в местах непосредс твенного выделения веществ в атмосферу. Для повышения достоверности контроля за ПДВ (ВСВ), а также при невозможности применения прямых методов используют балансовые, технологические и др. методы.

Контроль за соблюдением нормативов ПДВ на предприятии подразде ляется на следующие виды:

• контроль непосредственно на источниках выбросов;

• контроль загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно защитной зоны или в селитебной зоне населенного пункта.

6.1. При контроле за соблюдением нормативов ПДВ на непосредственно источниках загрязнения приводится перечень веществ, подлежащих конт ролю, и перечень методик, которые используются или будут использоваться при контроле. Отдельно приводится перечень веществ, для которых отсутс твуют стандартные методики.

6.2. В случае нецелесообразности или невозможности определения выбросов загрязняющих веществ аналитическими методами приводится обоснование использования расчетных балансовых методов, удельных выбросов и т.д.

6.3. План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ) на источниках выбросов оформляют в виде таблицы:

План-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ) на источниках выбросов и на контрольных точках (постах) № источни- Произ- Конт- Пери- Перио- Норматив Кем Мето ка на карте- водство, роли- одич- дичность выбросов осу- дика схеме пред- цех, учас- руемое ность контроля ПДВ (ВСВ) ществ- прове приятия, № ток. Кон- вещес- конт- в периоды ляется дения контроль- трольная тво роля НМУ, конт- конт ной точки точка раз/сутки роль роля 1 2 3 4 5 6 7 8 6.4. Контроль за соблюдением нормативов ПДВ по фактическому за грязнению атмосферного воздуха на специально выбранных контрольных точках проводится только для крупных предприятий с большим количеством источников неорганизованных выбросов. Контрольные значения приземных концентраций загрязняющих веществ оформляют в виде таблицы:

Контрольные значения приземных концентраций вредных веществ для контроля нормативов ПДВ (ВСВ) на _ 200_ год Контрольная точка Наиме- Эталонные расчетные концентрации нование при опасной скорости ветра контроли- Направле- Опасная Номер Координаты, м Концентра руемого ние ветра скорость, ция, мг/м Х У вещества м/с 1 2 3 4 5 6 6.5. Приводятся предложения о порядке организации контроля за соб людением нормативов ПДВ собственными силами предприятия или на договорных началах.

Приложение 2.3.

Форма журналов для контроля за выбросами от автотранспорта В соответствии с ГОСТ Р 52033-2003 проведение проверок автомобилей на соответствие требованиям настоящего стандарта следует проводить:

– при контроле технического состояния находящихся в эксплуатации автомобилей;

– на предприятиях, эксплуатирующих и обслуживающих автомобили, при техническом обслуживании, ремонте и регулировке агрегатов, узлов и систем, влияющих на изменение содержания нормируемых компонентов в отработавших газах;

– на предприятиях, осуществляющих капитальный ремонт автомоби лей.

На предприятиях, эксплуатирующих и обслуживающих автомоби ли, при техническом обслуживании, ремонте и регулировке агрегатов, узлов и систем, влияющих на изменение содержания нормируемых компонентов в отработавших газах проводится проверка автомобилей на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р 52033-2003. Резуль таты проверки заносятся в Журнал записи результатов проверок ав томобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям.

Нормы и методы измерений дымности для автомобилей с дизельными двигателями определяет ГОСТ 21393-75 (с изменением № 2). В соответст вии с ним контроль дымности автомобилей дизельным двигателем следует проводить:

– на предприятиях, эксплуатирующих автомобили:

• при выборочных проверках автомобилей, выезжающих на ли нию;

• после технического обслуживания и ремонта или регулировки аг регатов, узлов и систем, влияющих на изменение дымности;

– на предприятиях, осуществляющих услуги и работы по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей — после осуществления услуг и работ;

– при государственных технических осмотрах автомобилей и выбороч ных проверках на дорогах.

Результаты проверки заносятся в Журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями.

Поддержание состояния автотранспорта в эксплуатации на уровне тех нических требований, установленных заводами-изготовителями, является непременным условием их соответствия гарантируемым нормам вредных Журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям Дата Мо- Ре- Ком- Содержание вредных выбросов в отработавших газах Лич- Приме изме- дель гис- плек- ная чание до регулировки после регулировки по норме рения ав- тра- тация под Оксид Углево- Ко- Оксид Углево- Ко- Оксид Углево то- ци- авто- Ко- пись эф- углерода дороды эф- углерода дороды эф мо- он- моби- углерода дороды биля ный ля nмин nпов nмин nпов фици- nмин nпов nмин nпов фици- nмин nпов nмин nпов фици ент, ент, ент, знак Журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями Модель автомобиля _ Государственный номер Дата При- Результаты измерения дымности Под про- чина пись до регулировки после регулировки режим верки изме- макси- прове режим свободного ускорения режим режим свободного ускорения рения мальной рявшего 1 2 3 4 сред- макси- 1 2 3 4 сред- частоты маль нее нее вра ной ариф- ариф- щения мети- часто- мети- вала ческое ты вра- ческое щения вала выбросов в атмосферу. С точки зрения воздействия на выбросы вредных веществ следует, в первую очередь, выделить техническое состояние топлив ной аппаратуры, цилиндро-поршневой группы, систем газораспределения и зажигания двигателей внутреннего сгорания (ДВС). Например, неправиль ная регулировка системы холостого хода карбюратора, «зависание» иглы распылителя форсунки, или «пропуски» в системе зажигания двигателя могут сопровождаться пятидесятикратным увеличением выбросов окиси углерода (СО), углеводородов (СН), в том числе бенз(а)пирена, и дымности отработавших газов.

Приложение 3.1.

Формы первичного учета охраны поверхностных вод Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительны ми приборами и устройствами (форма ПОД-11) является первичным до кументом учета количества воды, забираемой из водных объектов или из других систем водоснабжения, передаваемой другим водопользователям или сбрасываемой в водные объекты, отводимой на поля фильтрации, в накопители, испарители и т.п., а также используемой в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, и представляет собой книгу формата 2А-4. Записи в журнале по форме № ПОД-11 ведутся на основании проведения замеров расходов воды.

Образец титульного листа и страниц типовой формы ПОД-11 представ лен ниже.

Образец титульного листа Форма № ПОД- (предприятие, организация) (цех, участок) наименование пункта учета воды и его местонахождение тип водомерного устройства и дата его аттестации вид и наименование источника (приемника) воды ЖУРНАЛ учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами Начат «» _ 200_ г.

Окончен «» 200_ г.

Настоящий журнал состоит из _ листов Образец страниц формы ПОД- Дата из- Показания Время работы Расход воды, Подпись лица, осу мерения расходомера расходомера, тыс. м3/месяц;

ществляющего учет расхода (прибора) или сутки м3/сутки № диаграммы 1 2 3 4 и т.д. до конца (линовка через 16 пунктов) Проверил _ (должность) (подпись) (ф.и.о.) « _» 200_ года Графа 2 заполняется на основании показаний водоизмерительной ап паратуры. При учете воды водомерами с суммирующим устройством в эту графу заносятся предыдущие и последующие показания расходомера в тыс.

м3. Разность показаний заносится в графу 4 с подведением итогов за каждый месяц и в целом за год.

Если учет воды осуществляется расходомерами с регистрирующим вто ричным прибором, то в журнале записывается порядковый номер диаграм мы, снятой со вторичного прибора. После обработки диаграммы в графе указывается суточный расход воды в м3/сут. Суммарные расходы воды за месяц и в целом за год проставляются в тыс. м3.

При учете воды расходомером с показывающим устройством в графе в числителе указываются разовые данные, снятые со вторичного прибора расходомерного устройства, а в знаменателе — соответствующие величины расходов воды в м3/час. Расход воды за каждые сутки определяется умноже нием среднечасового расхода воды на количество часов работы расходомера в сутки и заносится в графу 4. Суммарные расходы воды за месяц и в целом за год проставляются в тыс. м3.

Журнал проверяется и подписывается руководителем соответствую щей службы в сроки, определяемые периодичностью проведения замеров расхода воды.

В случае выхода из строя водоизмерительного устройства учет исполь зования вод ведется по форме № ПОД-12.

Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными метода ми (форма ПОД-12) применяется на предприятиях, цехах и участках, где отсутствует водоизмерительная аппаратура, и представляет собой книгу формата 2А-4.

Образец титульного листа Форма № ПОД- (предприятие, организация) (цех, участок) наименование пункта учета воды и его местонахождение тип водомерного устройства и дата его аттестации вид и наименование источника (приемника) воды ЖУРНАЛ учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами Начат «» _ 200_ г.

Окончен «» 200_ г.

Настоящий журнал состоит из _ листов Образец страниц формы ПОД- Число, Удельные расходы Объем выпущенной Расход воды за Подпись лица, месяц воды на единицу продукции (тн, шт., отчетный пери- осуществляю продукции (м3) м3) или расход элек- од, тыс. м3 щего учет или удельный рас- троэнергии за от ход электроэнер- четный период (тыс.

гии (квт-час/м3) квт-час) или коли или производи- чество часов работы тельность насосов насоса в сутки (час) (м3/час) или показания ма нометра (атм) 1 2 3 4 и т.д. до конца (линовка через 16 пунктов) Проверил _ _ (должность) (подпись) (ф.и.о.) « _» 200_ года Если первичный учет вод осуществляется по расходу электроэнергии на перекачку 1 м3 воды, а в графе 3 — общий расход электроэнергии за отчетный период (месяц, год) в тыс. квт./час, то расход воды определяется путем деле ния показателей графы 3 на показатели графы 2 и заносится в графу 4.

На насосных станциях расходы воды устанавливаются по числу часов работы насосов и их производительности. Последняя определяется на ос нове эксплуатационных характеристик насосов, получаемых по результатам заводских испытаний в виде зависимостей напора, мощности и КПД от рас ходов воды. В этом случае расход снимают непосредственно с кривой р—Н по величине полного напора. При этом необходимо в журнале указывать время включения и выключения каждого насоса.

При учете воды по количеству выпускаемой продукции в графе 3 про ставляется суточный объем продукции в принятых единицах измерения, а в графе 2 — необходимое количество воды на единицу продукции (удельный расход). Суточный расход воды определяется путем умножения показателей графы 2 и графы 3. Его значения проставляются в графе 4.

Объем потребляемой воды отдельной технологической установкой определя ется путем умножения продолжительности (в час) эксплуатации этой установки за отчетный период на часовой расход воды, проходящей через установку.

Журнал ежедекадно проверяется и подписывается руководителем соот ветствующей службы.

Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод (форма ПОД-13) применяется на всех предприятиях (организациях), сбрасывающих сточные воды в природные водные объекты (поверхностные и подземные), на поля фильтрации, а также передающих воды в городскую канализацию и т. д., и представляет собой книгу формата А-4. Образец титульного листа и страниц типовой формы ПОД-13 представлен ниже.

Образец титульного листа Форма № ПОД- (предприятие, организация) (цех, участок) вид и наименование источника (приемника) воды ЖУРНАЛ учета качества сбрасываемых сточных вод Начат «» _ 200_ г.

Окончен «» 200_ г.

Настоящий журнал состоит из _ листов Образец страниц формы ПОД- Дата, Наименова- Концентра- Расход Количество Подпись лица, место ние ингреди- ция ингре- сточных сбрасывае- осуществляю взятия ента диента, мг/л вод, тыс. мого ингре- щего анализ пробы м3/сут. диента, кг 1 2 3 4 5 и т.д. до конца (линовка через 16 пунктов) Проверил _ _ (должность) (подпись) (ф.и.о.) « _» 200_ года Форма применяется для учета количества ингредиентов, поступающих в водные объекты в составе сточных вод на каждом выпуск. Записи в журнале по форме № ПОД-13 ведут на основании и по мере проведения физико химических и биологических анализов сточных вод, результаты которых заносятся в графу 2.

Показатель расхода сточных вод в каждой строке журнала должен соот ветствовать их расходу в день отбора пробы.

При ежедневном анализе сточных вод количество сбрасываемых с ними загрязняющих веществ определяется как произведение концентрации соответс твующего ингредиента на суточный расход сточных вод и результаты заносятся в графу 5. При периодическом анализе количество сбрасываемых загрязняющих веществ определяется как произведение средней концентрации данного ингре диента и общего объема сброшенных за отчетный период сточных вод.

Суммарное количество сброшенных загрязняющих веществ за месяц и в целом за год проставляются в графе 5 в килограммах или тоннах в соответс твии с примечанием к таблице 2 формам статистической отчетности № 2-тп (водхоз). Журнал заполняется в сроки, определяемые периодичностью прове дения анализов сбрасываемых сточных вод. Для заполнения таблицы 2 формы № 2-тп (водхоз) должны использоваться данные только тех журналов, которые ведутся на сбросах сточных вод в природные водные объекты.

Приложение 3. Структура проекта предельно-допустимых сбросов (ПДС) Проект должен содержать титульный лист, утверждаемый первым ру ководителем предприятия, список исполнителей, аннотацию и следующие разделы:

1. Введение. Во введении приводится перечень основных документов (ГОСТы, рекомендации, методические указания, ведомственные дирек тивные документы), на основании которых разработан проект нормативов ПДС.

2. Общие сведения о предприятии. В этом разделе приводят:

• вид основной деятельности;

количество промышленных площадок и места их расположения;

численность сотрудников;

• перечень структурных подразделений, основных и вспомогательных производств, цехов, участков;

• основные производственные показатели работы, объем выпускаемой продукции в фактическом выражении;

• реквизиты учредительных и земельных документов;

• размер площади землепользования: застройки, общей, озеленения, санитарно-защитной зоны (СЗЗ);

• здания и сооружения, расположенные на промышленных площадках;

• арендаторы, их названия, юридические адреса, род их деятельности, численность работающих;

при наличии более пяти арендаторов сведения о них выделяются в отдельный раздел «Сведения об арендаторах».

В состав раздела обычно входит карта-схема района размещения пред приятия с указанием на ней границ водоохранной зоны, карта-схема пред приятия с расположением зданий и сооружений.

3. Характеристика современного состояния водного объекта. В разделе указываются гидрологические условия и фоновые показатели качества вод, необходимые для расчета ПДС, включая:

• наименование и характеристику водного объекта с указанием бассей на;

• категорию использования водного объекта;

• характеристику водного объекта (для хозяйственно-питьевого назна чения в соответствии с требованиями ГОСТ 17.1.3.03-77 и ГОСТ 2874-82;

для культурно-бытовых целей — ГОСТ 17.1.5.02-80;

рыбохозяйственного значения — ГОСТ 17.1.2.04-77);

• гидрологические условия, согласно требованиям ГОСТ 17.1.1.02-77;

Качественные и количественные показатели состояния поверхностных вод приводятся в створе водозабора и выше выпуска сточных вод и пред ставляются в форме таблицы.

Таблица Степень Источники загряз Участок загрязнен Расход воды, Загрязняю- нения, располо реки, Год ности (пре м3/сут. щее вещество женные выше по створ вышение течению ПДК) 1 2 3 4 5 Если створ, расположенный выше выпуска, находится в зоне влияния другого выпуска этого же предприятия или выпуска соседнего предпри ятия, то необходимо выполнить расчет пространственного распространения сточных вод от этого выпуска или запросить соответствующий расчет у соседнего предприятия.

4. Характеристика предприятия как источника загрязнения. В этом разделе приводятся:

• баланс водопотребления и водоотведения;

• анализ перспективного развития предприятия;

• предложения и мероприятия, направленные на снижение концентраций в сбросных сточных водах.

Баланс водопотребления и водоотведения обычно приводят по нижеп риведенной форме.

Производство Водопотребление, Водоотведение, тыс. м3/сут тыс. м3/сут На производствен Безвозвратное потребление Производственные сточные На хозяйственно-бытовые Объем сточной воды, пов ные нужды Хозяйственно-бытовые торно используемой Свежая Повторно используе сточные воды вода Оборотная вода нужды Всего Всего В т. ч. питьевого воды мая вода качества Всего 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Цех Цех Итого по предприятию Предложения и мероприятия, направленные на снижение концентраций в сбросных сточных водах, обычно оформляют по форме нижеприведенной таблицы.

№ Предложения и мероп- Срок Сметная Показатель, на Исполнитель п/п риятия, направленные на исполне- стои- который влияет снижение концентраций в ния, гг. мость, мероприятие, и сбросных сточных водах тыс. руб. % уменьшения 1 2 3 4 5 5. Расчет предельно допустимых сбросов (ПДС). Расчет предельно допустимых сбросов ведется в соответствии с Временными методическими рекомендациями по расчету предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ в водные объекты со сточными водами (1990 г.).

6. Обработка, складирование и использование осадков сточных вод.

В случае наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица очистных сооружений для хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод или очистных сооружений водоподготовки вопросы обработки, складирования и использование осадка сточных вод следует представлять по следующей форме:

Техноло гический процесс, Характеристика осадков (отходов) приводящий к образова нию осадка Краткая На- Код Вид Химический Класс Количество Влаж характе име- отхода состав (объем) ность, опас ристика нова- осадка % ности очистных ние для т/сут. т/год сооруже- На окру ний име- Со жаю На нова- дер щей име- Код по ние жа при нова- ФККО ком- ние, род ние понен- % ной та среды 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (продолжение) Наличие обо рудования Самостоятельное для обез- Организация, в которую сдается осадок использование воживания осадка Номер Способ ис Реквизиты Воз На- На- дого- пользования Тип, мож име- име- вора мар- Адрес ность нова- нова- (при Наиме ка (да, ИНН ОКПО ОКОНХ Код ние ние нали- нование нет) чии) 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Примечание. В графах 4, 5 указывают соответствующее название и код об разующихся осадков в соответствии с Федеральным классификационным ката логом отходов (ФККО). В графах 9, 10 указывают количество (объем) осадка, образующегося на очистных сооружениях за сутки и за год, соответственно. В графах 14–19 дать краткую характеристику организации, в которую сдается об разующийся осадок, наименование, адрес, коды ИНН, ОКНО, ОКОНХ, а также номер договора (при наличии), в соответствии с которым осадок вывозится в указанную организацию.

7. Предложения по предупреждению аварийных сбросов сточных вод. В этом разделе для предупреждения негативных последствий ава рийных ситуаций руководство промышленного предприятия должно обеспечить:

• соблюдение технологических параметров основного производства и нормальную эксплуатацию сооружений и агрегатов;

• аккумулирование случайных переливов жидких продуктов произ водства, отходов, полуфабрикатов и возвращение их в систему очистных сооружений или на повторную переработку;

• предупреждение возможности аварийных сбросов сточных вод в ес тественные водоемы и водотоки;

• исключение возможности аварийных сбросов в ливневую канализацию, отводящую поверхностные воды в гидрографическую сеть без достаточной очистки.

8. Контроль за соблюдением нормативов ПДС. С целью соблюдения нормативов ПДС разрабатывается и согласуется схема-график аналити ческого контроля за работой очистных сооружений, соблюдением норма тивов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты. Схема-график должна включать:

• перечень точек контроля;

• наименование загрязняющих веществ, подлежащих контролю;

• объем, применяемые методы анализов, частоту и сроки контроля.

9. Приложение:

• схема водопотребления и водоотведения;

• расчет предельно допустимого сброса (ПДС) загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами.

10. Проект для утверждения ПДС и состав сточных вод составляют по форме, приведенной ниже.

Образец ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЙ СБРОС ВЕЩЕСТВ (ПДС), ПОСТУПАЮЩИХ В ВОДНЫЙ ОБЪЕКТ СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ ПО ВЫПУСКАМ 1. Предприятие, организация, учреждение _ 2. Выпуск Категория сточных вод (согласно прилагаемой схеме) 3. Наименование водного объекта, принимающего сточные воды _ 4. Категория водоиспользования 5. Фактический расход сточных вод, м3/ч 6. Утвержденный расход сточных вод для установления ПДС _, м3/ч 7. Утвержденный предельно допустимый сброс и состав сточных вод приведен в таблице:

№ Показате- Фактичес- Фактичес- Факти- Допусти- Утвержденный п/п ли состава кая кон- кая кон- ческий мая кон- предельно допус сточных центрация центрация сброс (без центрация тимый сброс, г/ч вод* в стоках, в водном фона), г/ч в стоках, мг/л объекте, мг/л мг/л 1 2 3 4 5 6 Подпись должностного лица, ответственного за водопользование «_» 200_ г. _ (подпись) * Перечень показателей состава определяется источником сброса в соответствии с таблицей 3.1.

Приложение 4. Порядок учета образования отходов производства Учет отходов ведется с использованием федерального классификацион ного каталога отходов, который представляет собой перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому со стоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружаю щую природную среду. Федеральный классификационный каталог отходов утвержден Приказом МПР России от 02.12.02 № 786 (с изменениями на июля 2003 года) и зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 9.01.03, регистрационный № 4107.

В каталоге отходов поименован тринадцатизначный код отхода и его на именование. Порядок использованной системы кодирования иллюстрирует ниже приведенная таблица.

ХХХХХХХХ ХХ ХХ Х Тринадцатизначный код определяет вид отходов, харак теризующий их общие классификационные признаки.

ХХХХХХХХ Первые восемь цифр используются для кодирования происхождения отхода ХХ девятая и десятая цифры используются для кодирова ния агрегатного состояния и физической формы:

0 – данные не установлены, 1 – твердый, 2 – жидкий, 3 – пастообразный, 4 – шлам, 5 – гель, коллоид, 6 – эмульсия, 7 – суспензия, 8 – сыпучий, 9 – гранулят, 10 – порошкообразный, 11 – пылеобразный, 12 – волокно, 13 – готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, 99 – иное.

ХХ одиннадцатая и двенадцатая цифры используются для кодирования опасных свойств и их комбинаций:

0 – данные не установлены, 1 – токсичность (т), 2 – взрывоопасность (в), 3 – пожароопасность (п), 4 – высокая реакционная способность (р), 5 – содержание возбудителей инфекционных болезней (и), 6 – т+в, 7 – т+п, 8 – т+р, 9 – в+п, 10 – в+р, 11 – в+и, 12 – п+р, 13 – п+и, 14 – р+и, 15 – т+в+п, 16 – т+в+р, 17 – т+п+р, 18 – в+п+р, 19 – в+п+и, 20 – п+р+и, 21 – т+в+п+р, 22 – в+п+р+и, 99 – опасные свойства отсутствуют.

Х тринадцатая цифра используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды:

0 – класс опасности не установлен, 1 – I класс опасности, 2 – II класс опасности, 3 – III класс опасности, 4 – IV класс опасности, 5 – V опасности Перечень отходов, образующихся на предприятии, обычно описывают в виде таблицы:

Наименование Количество Признак классификации отходов (т, м3, шт.) 1. По принадлежности Отходы основного производства Всего:

(перечень отходов) Отходы вспомогательного производства Всего:

(перечень отходов) Отходы потребления Всего:

(перечень отходов) 2. По классу опасности I класса опасности Всего:

(перечень отходов) II класса опасности Всего:

(перечень отходов) и т.д. Всего:

(перечень отходов) 3. По характеру действий с отходами Размещаются на.... Всего:

(перечень отходов) Используются либо обезвреживаются непосредс- Всего:

твенно на предприятии (перечень отходов) Передаются для обезвреживания, переработки, Всего:

использования другим предприятиям (перечень отходов) Размещаются на объекте(ах) временного склади- Всего:

рования Приложение 4. Определение классов опасности отходов В соответствии с критериями отнесения опасных отходов к классу опас ности Приказом МПР России от 15.06.01 № 511 установлено пять классов опасности для окружающей природной среды — чрезвычайно опасные (1), высокоопасные (2), умеренно опасные (3), малоопасные (4), практически неопасные (5):

КЛАСС ОПАСНОСТИ СТЕПЕНЬ КРИТЕРИИ отхода для окружаю- вредного воздействия отнесения опасных отходов щей природной среды опасных отходов на окру- к классу опасности для окру жающую природную среду жающей природной среды I КЛАСС ОЧЕНЬ ВЫСОКАЯ Экологическая система не ЧРЕЗВЫЧАЙНО обратимо нарушена. Период ОПАСНЬЕ восстановления отсутствует II КЛАСС ВЫСОКАЯ Экологическая система ВЫСОКООПАСНЫЕ сильно нарушена. Период восстановления не менее лет после полного устранения источника вредного воздейс твия III КЛАСС СРЕДНЯЯ Экологическая система нару УМЕРЕННО ОПАС- шена. Период восстановления НЫЕ не менее 10 лет после сниже ния вредного воздействия от существующего источника IV КЛАСС НИЗКАЯ Экологическая система нару МАЛООПАСНЫЕ шена. Период самовосстанов ления не менее 3-х лет V КЛАСС ОЧЕНЬ НИЗКАЯ Экологическая система прак ПРАКТИЧЕСКИ тически не нарушена.

НЕОПАСНЫЕ Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вред ного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее. Отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды может осуществлять ся расчетным или экспериментальным методами.

Отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды расчетным методом осуществляется на основании показателя (К), характеризующего степень опасности отхода при его воздействии на окру жающую среду, рассчитанного по сумме показателей опасности веществ, составляющих отход (Кi). Перечень компонентов отхода и их количествен ное содержание устанавливаются по составу исходного сырья и техноло гическим процессам его переработки или по результатам количественного химического анализа.

Показатель степени опасности компонента отхода (Кi) рассчитывается как соотношение концентраций компонентов отхода (Ci) с коэффициентом его степени опасности для окружающей среды (Wi). Коэффициентом степе ни опасности компонента отхода является условный показатель, численно равный количеству компонента отхода, ниже значения которого он не оказы вает негативного воздействий на ОПС. Размерность коэффициента степени опасности для окружающей среды условно принимается как мг/кг. Для определения коэффициента степени опасности компонента отхода для ок ружающей среды по каждому компоненту отхода устанавливаются степени их опасности для окружающей природной среды для различных природных сред в соответствии с таблицей:

№ Первичные показате- Степень опасности компонента отхода для ОПС по п/п ли опасности компо- каждому компоненту отхода нента отхода 1 2 3 1. ПДКп, (ОДК*), мг/кг <1 1–10 10,1–100 > 2. Класс опасности в 1 2 3 не установ.

почве 3. ПДКв (ОДУ.ОБУВ), <0,01 0,01–0,1 0,11–1 > мг/л 4. Класс опасности в 1 2 3 воде хозяйственно-пи тьевого использования 5. ПДКр.х. (ОБУВ), <0,001 0,001–0,1 0,011–0,1 >0, мг/л 6. Класс опасности в 1 2 3 воде рыбохозяйствен ного использования 7. ПДКс.с. (ПДКм.р., <0,01 0,01–0,1 0,11–1 > ОБУВ), мг/м 8. Класс опасности в 1 2 3 атмосферном воздухе 9. ПДКпп (Мду, МДС), <0,01 0,01–1 1,1–10 > мг/кг 10. Lg(S, мг/л/ПДКв, >5 5–2 1,9–1 < мг.л) 11. Lg(Снас, мг/м3/ >5 5–2 1,9–1 < ПДКр.з) 12. Lg(Cнac, мг/м3/ПДКс. >7 7–3,9 3,8–1,6 <1, с. или ПДКм.р.) 13. Lg Коw(октанол/ >4 4–2 1,9–0 < вода) 14. LD50мг/кг <15 15–150 151–5000 > 15. LD50, мг/кг** <500 500–5000 5001–50000 > 16. LD50водн, мг/л/96 ч <1 1–5 5,1–100 > 17. БД=БПК5/ХПК 100% <0,1 0,01–1,0 1,0–10 > 18. Персистентность Образова- Образование Образование Образова (трансформация в ние более продуктов продуктов, ние менее окружающей природ- токсичных с более вы- токсичность токсичных ной среде) продуктов, раженным которых продуктов в т.ч. обла- влиянием близка к дающих от- других кри- токсичности даленными териев опас- исходного эффектами ности вещества или новыми свойствами 19. Биоаккумуляция Выраженное Накопление Скопление Нет накоп (поведение в пищевой накопление в несколь- в одном из ления цепочке) во всех зве- ких звеньях звеньев ньях БАЛЛ 1 2 3 * В случаях отсутствия ПДК токсичного компонента отхода допустимо исполь зование другой нормативной величины, указанной в скобках.

** Если S=, то lg (S/ПДК)=1, если S=0, то lg (S/ПДК)= В перечень показателей, используемых для расчета Wi, включается пока затель информационного обеспечения для учета недостатка информации по первичным показателям степени опасности компонентов отхода для окру жающей среды. Показатель информационного обеспечения рассчитывается путем деления числа установленных показателей (n) на 12 (N — количество наиболее значимых первичных показателей опасности компонентов отхода для окружающей среды). Баллы присваиваются следующим диапазонам изменения показателя информационного обеспечения.

ДИАПАЗОНЫ БАЛЛ изменения показателя информационного обеспечения (n/N) <0,5 (n < 6) 0,5–0,7 (n=6–8) 0,71–0,9 (n=9–10) >0,9 (n > 11) По установленным степеням опасности компонентов отхода для окру жающей среды в различных природных средах рассчитывается относитель ный параметр опасности компонента отхода для окружающей среды (Xi) делением суммы баллов по всем параметрам на число этих параметров.

Коэффициент Wi рассчитывается по одной из следующих формул:

где Zi =4 Xi/3–1/ Коэффициенты (Wi) для наиболее распространенных компонентов опас ных отходов приведены в таблице:

НАИМЕНОВАНИЕ Xi Zi IgWi Wi КОМПОНЕНТА Альдрин 1,857 2,14 2,14 Бенз(а)пирен 1,6 1,8 1,778 59, Бензол 2,125 2,5 2,5 316, Гексахлорбензол 2,166 2,55 2,55 2–4Динитрофенол 1,5 1,66 1,66 39, Ди (n)бутилфталат 2 2,33 2,33 215, Диоксины 1,4 1,533 1,391 24, Дихлорпропен 2,2 2,66 2,66 Диметилфтатат 2,166 2,555 2,555 358, Дихлорфенол 1,5 1,66 1,66 39, Дихлордифенилтрихлорэтан 2 2,33 2,33 213, Кадмий 1,42 1,56 1,43 26, Линдан 2,25 2,66 2,66 463, Марганец 2,30 2,37 2,73 537, Медь 2,17 2,56 2,56 358, Мышьяк 1,58 1,77 1,74 55, Нафталин 2,285 2,714 2,714 517, Никель 1,83 2,11 2,11 128, N-нитрозодифениламин 2,8 3,4 3,4 2511, Пентахлорбифенилы 1,6 1,8 1,778 59, Пентахлорфенол 1,66 1,88 1,88 75, Ртуть 1,25 1,33 1,00 10, Стронций 2,86 3,47 3,47 Серебро 2,14 2,52 2,52 331, Свинец 1,46 1,61 1,52 33, Тетрахлорэтан 2,4 2,866 2,866 735, Толуол 2,5 3 3 100, Трихлорбензол 2,33 2,77 2,77 598, Фенол 2 2,33 2,33 215, Фураны 2,166 2,55 2,55 Хлороформ 2 2,333 2,333 215, Хром 1,75 2,00 2,00 100, Цинк 2,25 2,67 2,67 463, Этилбензол 2,286 2,714 2,714 517, Показатель степени опасности компонента отхода для ОПС К рассчи тывается по формуле:

Ki =Ci /Wi, где Сi — концентрация i-го компонента в опасном отходе (мг/кг отхода);

Wi — коэффициент степени опасности i-го компонента опасного отхода для ОПС (мг/кг).

К=Кi +Кi +... +Кn, где К — показатель степени опасности отхода для ОПС;

К1, К2,... Кn — показатели степени опасности отдельных компонентов отхода для ОПС.

Компоненты отходов, состоящие из таких химических элементов как кислород, азот, углерод, фосфор, сера, кремний, алюминий, железо, натрий, калий, кальций, магний, титан в концентрациях, не превышающих их содер жание в основных типах почв, относятся к практически неопасным компо нентам со средним баллом (Xi), равным 4, и, следовательно, коэффициентом степени опасности для ОПС (Wi) равным 106. Компоненты отходов природ ного органического происхождения, состоящие из таких соединений как углеводы (клетчатка, крахмал и иное), белки, азотсодержащие органические соединения (аминокислоты, амиды и иное), то есть веществ, встречающихся в живой природе, относятся к классу практически неопасных компонентов со средним баллом (Xi) равным 4 и, следовательно, коэффициентом степени опасности для ОПС (Wi) равным 106.

Отнесение отходов к классу опасности расчетным методом по показа телю степени опасности отхода для ОПС осуществляется в соответствии с таблицей:

КЛАСС ОПАСНОСТИ СТЕПЕНЬ ОПАСНОСТИ ОТХОДА ДЛЯ ОПС (К) ОТХОДА I 106 > К > II 104 > К > III 103 > К > IV 102 > К > V К < В случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к 5-му классу опасности, необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5-го класса опасности эксперимен тальным методом отход может быть отнесен к 4-му классу опасности.

Экспериментальный метод отнесения отходов к классу опасности для ОПС осуществляется в специализированных аккредитованных для этих целей лабораториях. Экспериментальный метод используется в следующих случаях:

• для подтверждения отнесения отходов к 5-му классу опасности, уста новленного расчетным методом;

• при отнесении к классу опасности отходов, у которых невозможно определить их качественный и количественный состав;

• при уточнении пo желанию и за счет заинтересованной стороны класса опасности отходов, полученного в cooтветствии с расчетным методом.

Экспериментальный метод основан на биотестировании водной вытяжки отходов. В случае присутствия в составе отхода органических или биоген ных веществ, проводится тест на устойчивость к биодеградации для реше ния вопроса о возможности отнесения отхода к классу меньшей опасности.

Устойчивостью отхода к биодеградации является способность отхода или отдельных его компонентов подвергаться разложению под воздействием микроорганизмов. При определении класса опасности отхода для ОПС с помощью метода биотестирования водной вытяжки применяется не менее двух тест-объектов из разных систематических групп (дафнии и инфузории, цериодафнии и бактерии или водоросли и т.п.). За окончательный результат принимается класс опасности, выявленный на тест-объекте, проявившем более высокую чувствительность к анализируемому отходу. Для подтверж дения отнесения отходов к пятому классу опасности для ОПС, установлен ного расчетным методом, определяется воздействие только водной вытяжки отхода без ее разведения. Класс опасности устанавливается по кратности разведения водной вытяжки, при которой не выявлено воздействие на гидро бионтов в соответствии со следующими диапазонами кратности разведения в соответствии с таблицей:

КЛАСС КРАТНОСТЬ РАЗВЕДЕНИЯ ВОДНОЙ ВЫТЯЖКИ ИЗ ОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ОТХОДА, ПРИ КОТОРОЙ ВРЕДНОЕ ОТХОДА ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ГИДРОБИОНТОВ ОТСУТСТВУЕТ I > II От 10000 до III От 1000 до IV < V Приложение 4. Паспорт опасного отхода Форма паспорта опасного отхода, утвержденная Приказом МПР России от 02.12.02 № 785 и зарегистрированная в Минюсте России 16 января года рег. № 4128, заполняется отдельно на каждый вид отходов. Ниже при ведена форма паспорта опасного отхода.

УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО Руководитель организации Руководитель территориального (индивидуальный органа МПР России предприниматель) _ (подпись) (подпись) «» 20 г. «» 20 г.

М.П. М.П.

ПАСПОРТ ОПАСНОГО ОТХОДА Составлен на отход (код и наименование по федеральному классификационному каталогу отходов) (агрегатное состояние и физическая форма отхода:

твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное) состоящий из (компонентный состав отхода в процентах) образованный в результате (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара) имеющий класс опасности для окружающей природной среды _ обладающий опасными свойствами _ (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней) Дополнительные сведения Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или полное наименование юри дического лица _ Сокращенное наименование юридического лица _ ИНН ОКАТО _ ОКПО _ ОКОНХ _ ОКВЭД _ Адрес юридический Адрес почтовый Код и наименование отхода указываются по федеральному классифика ционному каталогу отходов.

Компонентный состав отхода указывается на основании протокола ре зультатов анализов, выполненных лабораторией, аккредитованной на прове дение количественных химических анализов. Для отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, ука зываются сведения о компонентом составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям и др. Указывается наименование техноло гического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара (продукции).

Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды, выдаваемое территориальным органом МПР России собственнику отхода, является источником сведений об опасности отхода для окружающей природной среды.

Токсичность определяется как способность вызвать серьезные, затяж ные или хронические заболевания людей, включая раковые заболевания, при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу.

Пожароопасность определяется по соответствующим ГОСТам, устанав ливающим требования по пожарной безопасности и/или наличием хотя бы одного из следующих свойств:

• способностью жидких отходов выделять огнеопасные пары при тем пературе не выше 60°С в закрытом сосуде или не выше 65,5°С в открытом сосуде;

• способностью твердых отходов, кроме классифицированных как взры воопасные, легко загораться либо вызывать или усиливать пожар при тре нии;

• способностью отходов самопроизвольно нагреваться при нормальных условиях или нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем само возгораться;

• способностью отходов самовозгораться при взаимодействии с водой или выделять легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах.

Взрывоопасность определяется как способность твердых или жидких от ходов (либо смеси отходов) к химической реакции с выделением газов таких температуры и давления и с такой скоростью, что вызывает повреждение окружающих предметов, либо по соответствующим ГОСТам, устанавлива ющим требования о взрывоопасности.

Высокая реакционная способность определяется как содержание органи ческих веществ (органических пероксидов), которые имеют двухвалентную структуру -0-0- и могут рассматриваться в качестве производных перекиси водорода, в котором один или оба атома водорода замещены органическими радикалами.

Содержание возбудителей инфекционных болезней определяется как наличие живых микроорганизмов или их токсинов, способных вызвать за болевания у людей или животных.

В позиции «Дополнительные сведения» указываются необходимые меры по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с данным опасным отходом.

Приложение 4. Структура проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) В соответствии с технологическими особенностями производства, нор мативы образования отходов определяются в единицах массы (объема), либо в процентах от количества используемого сырья, материалов или от количества производимой продукции. Нормативы образования отходов, оцениваемые в процентах, определяются по тем видам отходов, которые имеют те же физико-химические свойства, что и первичное сырье. Нормати вы образования отходов с измененными по сравнению с первичным сырьем характеристиками представляют в следующих единицах измерения: кг/т, кг/м3, м3/тыс. м3 и т.д.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) включает в себя следующие разделы:

1. Аннотация. В «Аннотации» указываются: общие сведения о количес тве (массе) отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица, с указанием их класса опасности для окружающей среды, общее количество площадок (мест) временного накопления отходов и краткая информация о планируемых мероприятиях в области обращения с отходами.

2. Введение. Во «Введении» представляется перечень основных доку ментов, на основании которых проводилась разработка Проекта.

3. Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юриди ческом лице. В этом разделе приводятся:

• фамилия, инициалы и паспортные данные индивидуального пред принимателя или полное наименование юридического лица;

юридический адрес и фактический адрес;

ИНН, коды ОКПО, ОКОНХ;

адрес электронной почты;

номера телефонов, телефакса;

• фамилии и инициалы руководителя юридического лица и ответствен ных исполнителей Проекта (с указанием должностей);

• в случае привлечения для выполнения ПНООЛР сторонней органи зации в сведениях об исполнителях рекомендуется указывать наименова ние организации, проводившей разработку проекта;

ИНН, коды ОКПО, ОКОНХ предприятия-разработчика проекта;

юридический адрес предпри ятия-разработчика проекта;

номера телефона, телефакса;

фамилии и ини циалы ответственных исполнителей, исполнителей и соисполнителей;

• вид основной деятельности;

количество промышленных площадок и места их расположения;

численность сотрудников;

• перечень структурных подразделений, основных и вспомогательных производств, цехов, участков;

• основные производственные показатели работы, объем выпускаемой продукции в фактическом выражении;

• наличие полигонов, хранилищ отходов, находящихся на балансе;

• реквизиты земельных и учредительных документов;

• размер площади землепользования: застройки, общей, озеленения, санитарно-защитной зоны (СЗЗ);

• здания и сооружения, расположенные на промышленных площад ках;

• арендаторы, их названия, юридические адреса, род их деятельности, численность работающих;

при наличии более пяти арендаторов сведения о них выделяются в отдельный раздел «Сведения об арендаторах».

В состав раздела обычно входит карта-схема расположения предприятия с нанесенными координатами. На карту-схему наносятся расположение зданий и сооружений предприятия, места размещения отходов, дается экс пликация зданий, сооружений и мест (площадок) размещения отходов, указываются координаты площадок размещения отходов.

4. Характеристика производственных процессов как источников обра зования отходов. В разделе «Характеристика производственных процессов как источников образования отходов» приводится краткая характеристика технологии производства и технологического оборудования, в процессе использования которых образуются отходы. Сведения представляются в текстовой форме или в виде блок-схем производственных процессов по каждому участку. В последнем случае, каждая блок-схема должна содержать в виде отдельных блоков:

• производственные операции;

• источники поступления сырья, материалов, заготовок и иное;

• получаемую в результате продукцию (данного участка);

• образующиеся отходы;

• операции дальнейшего обращения с отходами (с указанием, куда имен но они поступают).

Индивидуальные предприниматели или юридические лица, не имеющие в своей деятельности технологических процессов, блок-схемы не составляют и все сведения приводят в текстовой форме.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, основной деятельностью которых является сбор, переработка, обезвреживание или захоронение отходов от сторонних организаций и граждан, в данном разделе представляют информацию об объеме и характеристиках прини маемых отходов и обо всех операциях по обращению с отходами. Форма записи перечня образующихся отходов приводится в виде следующей таблицы:

Перечень образующихся отходов Произ- Класс опасности Опасные Наименование Код по водство отхода для ок- Количество, свойства отходов ФККО (наимено- ружающей при- м3/т/год отхода вание) родной среды 1 2 3 4 5 Итого I класса опасности:

Итого II класса опасности:

Итого III класса опасности:

Итого IV класса опасности:

Итого V клас са опасности:

Практически неопасные ИТОГО:

В графах 1, 2 указывают код и наименование образующихся отходов в со ответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО).

В графе 3 указывают наименование производства, на котором образовался данный отход. В графе 4 указывают опасные свойства отхода. В графе 5 ука зывают класс опасности отхода для окружающей природной среды. В графе 6 указывают количество отходов, образующихся на каждом производстве за год, при этом бытовые отходы указываются в м3 и в тоннах.

В случае наличия у индивидуального предпринимателя или юридическо го лица очистных сооружений для хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод или очистных сооружений водоподготовки, а также пылегазо очистных установок и оборудования, следует представить их характеристики по следующим формам, соответственно:

Характеристика очистных сооружений и осадка хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод и водоподготовки Техноло- Краткая Характеристика осадков (отходов) гический харак процесс, терис приводящий тика к образова- очис нию осадка тных Код соору На- Вид отходаХимический Класс Количество Влаж жений име- состав опас- (объем) ность, нова- ности осадка % ние для т/сут. т/год На- Код по На- Со име- ФККО име- дер- окру нова- жа- жаю но ние, щей ва- ние при ние ком- % род по ной нента среды 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (продолжение) Наличие обо- Организация, в которую сдается осадок Самостоятельное рудования использование для обез воживания осадка На- Тип, На- Ад- Реквизиты Но- Воз- Способ ис име- мар- име- рес мер мож- пользования нова- ка нова- ИНН ОКПО ОКОНХ дого- ность На- Код ние ние вора (да, име (при нет) нова нали- ние чии) 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Примечание. В графах 4, 5 указывают соответствующее название и код обра зующихся осадков в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО). В графах 9, 10 указывают количество (объем) осадка, образую щегося на очистных сооружениях за сутки и за год, соответственно. В графах 14– дать краткую характеристику организации, в которую сдается образующийся осадок, наименование, адрес, коды ИНН, ОКНО, ОКОНХ, а также номер договора (при наличии), в соответствии с которым осадок вывозится в указанную организацию Характеристика пылегазоочистных устройств и оборудования для очистки воздуха Характеристика очистных устройств Наиме- Код Тип Размер Произ- Метод Про- Периодичность нование води- очистки ектная замены (про тель- мокрая –1 эффек- мывок и т.п.) ность, сухая – 2 тивность фильтров м3/час очист ных ус тройств, % 1 2 3 4 5 6 7 (продолжение) Характеристика образующихся отходов Вид отхода Физико-химический состав от хода Наиме- Код по Класс Коли- Единица Агрегатное На- Процент нова- ФККО опас- чество измерения состояние имено- ное содер ние ности Код вание- жание На- Код На для компо имено- имено окру- нента вание вание жаю щей при род ной среды 9 10 11 12 13 14 15 16 17 (окончание) Самостоятельное Организация, в которую сдаются отходы использование Наиме- Код Наиме- Адрес Реквизиты нование нование способа использо вания ИНН ОКП ОКОНХ № Договора (при нали чии) 19 20 21 22 23 24 25 Примечание: в графе 1 указывают наименование очистных устройств, на кото рых образуются отходы;

в графах 2, 16 при наличии указывают коды для машинной обработки;

в графах 3, 4, 5 указывают тип, размер и производительность устройств;

в графе 6 при мокром методе очистки на установке указывают цифру 1, при сухом методе очистки — цифру 2;

в графе 7 указывают эффективность работы очистных устройств в соответствии с проектом;

в графе 8 — периодичность замены фильтров на установках или периодичность промывок установки;

в графах 9–18 дают описание отходов, образующихся на каждом из очистных устройств;

в графах 19 и 20 указы вают наименование операции по использованию отхода;

в графах 21–26 указывают наименование и реквизиты потребителя отхода при условии передачи отхода сто ронней организации.

5. Паспорт опасного отхода с указанием кода отхода согласно Фе деральному классификационному каталогу отходов (ФККО). В разделе «Паспорт опасного отхода» приводятся сведения, содержащиеся в паспорте опасного отхода, с указанием кода отхода согласно Федеральному класси фикационному каталогу отходов. При отсутствии паспорта опасного отхода в данном разделе дается обоснование отнесения опасного отхода к классу опасности для окружающей природной среды в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, а также представляются сведения об опасных свойствах отходов.

Pages:     | 1 || 3 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.