WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |

«Российское юридическое образование Л.Ю. Грудцына Жилищное право РОССИИ Учебник Под общей редакцией заслуженного юриста России, профессора, доктора юридических наук Н.М. Коршунова EKSMO EDUCATION ...»

-- [ Страница 9 ] --

Лицам, представившим все необходимые документы, за ис ключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с меся ца регистрации по месту жительства на территории России ли бо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в со ответствии со Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № государственных пенсиях в Российской соответ ствующий документ не поступил в течение трех месяцев. В Ва шем случае применяется изложенный порядок, поскольку Ваши родители приехали из Республики Казахстан, являющейся уча стницей Соглашения от 13 марта 1992 г. гарантиях прав гра ждан государств — участников СНГ в области пенсионного обес печения». В соответствии со 1 Соглашения пенсионное обес печение граждан государств-участников и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на террито рии которого они проживают. По 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из госу дарств-участников Соглашения, а также на территории бывше го СССР за время до вступления в силу Соглашения. Подобную Раздел X. Разрешение жилищных Судебная практика 466 же норму можно найти в Соглашении от 25 ноября имном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы ор ганах и учреждениях прокуратуры в государствах — участниках Что же касается отказа Вашей в постоянной регист рации утверждения работников паспортного стола законно сти только временной то здесь ситуация щая. Скорее всего, должностные лица паспортного стола ссыла лись на положения п. 10 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребы вания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от июля /995 713. В п. 10 этих действительно, закреплено, что такая регистрация осуществляется на срок до 6 месяцев.

Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от раля № указанный пункт признан не соответствую РФ и, применяться не может.

Получается, что срок своего нахождения в том или ином месте временного пребывания должен определять сам гражданин. Часть 1 27 Конституции РФ закрепляет право кто закон но находится на территории России, свободно передвигаться, вы бирать место пребывания жительства. Это право может быть ограничено в соответствии с ч. 3 55 и Конституции РФ, но только законом и в той мере, в какой это необхо димо в целях защиты основ конституционного ности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспече ния обороны страны и безопасности государства. К тому же кие ограничения прав и свобод человека и гражданина допустимы лишь при условии их соразмерности конституционно значимым целям. Именно поэтому Законом РФ от 25 июня <<О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федера введена система регистрационного учета граждан уста новлен уведомительный порядок регистрации, при котором реги страция или отсутствие таковой не могут служить ограничения или условием реализации других прав и свобод. Сле довательно, зарегистрироваться Ваша сестра имеет право на любой срок, а в спорах с должностными лицами следует латься на названное постановление Конституционного Суда РФ.

теперь к вопросу о регистрации сестры. Снятие гражданина регистрационного учета по месту жительства Глава 23. Регистрация месту жительства и месту пребывания изводится органами регистрационного учета в строго определен- случаях:

а) изменения места жительства на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства;

б) призыва на военную службу — на основании сообщения во енного комиссариата;

в) осуждения к лишению свободы — на основании вступившего в законную силу приговора суда;

г) признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим на осно вании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основа нии вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности дений или документов, послуживших основанием для регистра ции, а также неправомерных действий должностных лиц при ре шении вопроса о регистрации —- на основании вступившего в за конную силу решения суда.

Иных оснований для снятия гражданина с регистрационного учета действующим законодательством РФ не предусмотрено.

Следовательно, в описанной Вами ситуации любые действия орга нов регистрационного учета, направленные на принудительную отмену регистрации, являются неправомерными. Другое дело, ес ли регистрация Вашей жены делает невозможным вселение в квар тиру кого-то еще.

Согласно 679 ГК РФ и приложению № 2 к постановлению Правительства Москвы и Правительства Московской области от 30 марта г. № 241-28 в жилое помещение с согласия най модателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживаю щих, могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Нор ма жилой площади установлена 38 ЖК РСФСР в размере 12 кв. м. на одного человека (в Москве — 18 кв. м общей площади;

в Московской области — кв. м). Исходя из количества лиц, за регистрированных в квартире, Вы легко можете посчитать, ли сестра на оставшуюся площадь. Вполне веро ятно, что этой площади окажется недостаточно, тогда отказ Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 468 паспортного стола в ее регистрации правомерен. В случае отказа гражданам в регистрации по месту жительства органы ционного учета обязаны в 3 дневный срок со дня получения доку ментов письменно уведомить их о причинах отказа. Отказ орга нов регистрационного учета в регистрации граждан по месту жи тельства можно обжаловать, обратившись к вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий в порядке подчиненности ор ган регистрационного учета управление.

ГУВД Московской области) или в суд.

Слышал, что с 1 марта 2002 изменились некото рые положения о порядке временной регистрации граж дан в Москве. Какие конкретно произошли изменения и какими законодательными и нормативными актами они закреплены?

Постановлением Москвы и Правительства Московской области от февраля 2002 101-ПП/27/4 были внесены изменения и дополнения в Правила регистрации и снятия граждан РФ регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области, утвержден ные постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области 30 марта /999 Некоторые пункты Правил были признаны утратившими но в целом внесенные измене ния носят скорее косметический характер, то есть никаких ра дикальных перемен в порядке регистрации (в том числе — менной) не произошло. Пункт 1.8 Правил дополнен абзацем сле дующего содержания: Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном граждан по месту в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, и выдают им свидетельство регистрации по месту пребывания, а также в срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах от метку о регистрации по месту жительства». Пункт 2. 3 Правил изложен в новой редакции: переселенцы регистри руются по месту пребывания в жилые помещения, предназначен для их временного на срок действия удостовере ния вынужденного в жилые помещения граждан в по рядке, установленном Правилами». Исключен пункт Правил, в котором предусматривается, что при временном вселении дан в жилые помещения размер площади должен соответ Глава Регистрация месту жительства и месту пребывания законодательству РФ и города Москвы. Отменено ложение, касающееся вселения несовершеннолетних детей без со гласования с наймодателем и без учета нормы жилой площади.

Кроме того, исключен пункт, устанавливавший, что вселение граждан в жилые помещения, принадлежащие им на праве собст венности, осуществлялось независимо от размера жилой площа ди. Вселение на жилую площадь собственников жилых помещений других лиц, являвшихся нанимателями (пользователями) этой жилой площади, осуществлялось с соблюдением требований нодательства о норме жилой площади на одного человека, кроме вселения несовершеннолетних детей, супруга и нетрудоспособ ных родителей нанимателя. Ранее для решения вопросов о вселе нии в жилые помещения граждане обращались в Городскую и обла стную комиссии по жилищным вопросам, теперь же функции этих органов выполняет комиссия по жилищным вопросам при Москвы Правительстве Московской области.

Сколько времени можно не прописывать новорож денного ребенка?

Сейчас в нашей стране действуют Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту и по месту жительства в пределах Россий ской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713. В п. 28 Правил закреплено, что ре гистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших возраста проживающих вместе с роди телями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основа нии документов, удостоверяющих личность родителей телей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем вне сения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфа витные карточки родителей опекунов). Кон кретных сроков, в пределах которых должна быть осуществлена такая регистрация, законодательством не установлено.

Чем отличается временная прописка от временной регистрации?

В настоящее время в России институт прописки не действу ет. Вместо него осуществляется регистрация граждан в соот ветствии с Правилами регистрации и снятия граждан Россий ской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 470 по месту жительства пределах Российской Федерации, утвер жденными Постановлением Правительства РФ от июля 1995 г.

№ Согласно п. 3 Правил местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, дом отдыха, санаторий, пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также помещение, не являю щееся местом жительства гражданина.

Местом является место, где гражданин посто янно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору арен ды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательст вом Российской Федерации, жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, дома (общежития, гости ница -- приют, дом маневренного фонда, специальный для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветера нов и т. п.), также иное жилое помещение.

Я проживаю одна в Москве в однокомнатной кварти ре. Моя мама и ее муж проживают в г. Красногорске (Московская область) в двухкомнатной квартире. Они старые и очень больные люди, ветераны труда, инвали ды II группы, постоянной посторонней по мощи. Поэтому я решила забрать стариков к себе. Но их не прописывают. прописка нужна, к примеру, для Ответьте, пожалуйста, какие на этот счет существуют правила?

Судя по всему, отказ в прописке был обоснован недостаточ ной площадью квартиры для троих человек. Дей ствительно, существуют общие правила, касающиеся жилищных вопросов, в частности, регистрации граждан по месту житель ства и по месту пребывания (они установлены Постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 30 марта 1999 № 241-28 «Об утверждении Правил регист рации и снятия граждан Российской Федерации с регистрацион ного учета по месту пребывания и по месту жительства в Моск ве и Московской области» последними изменениями от 28 нояб ря 2000 г.). Также в Жилищном кодексе РСФСР от 1983 г. (с последними изменениями от 17 апреля норма жилой площади устанавливается в 12 кв. м на одного че ловека 38 Данная норма предельно допусти мым размером предоставляемой жилой площади. Если бы вселение Глава 23. Регистрация месту жительства и месту пребывания произошло, то явно недостаточная жилой площади для троих человек перевела бы Вас в число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таковыми призна ются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на од ного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого субъектом Рос сийской Федерации (в Вашем случае городом Москва). Данный уровень называется учетной нормой. Так вот, в среднем по Рос сии размер учетной нормы составляет от 6 до 8 кв. м жилой пло щади на человека. А в ряде регионов эта норма устанавливается по общей площади. Так, в Москве согласно Положению порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищ ных условий и предоставления жилья в городе Москва», жденному Постановление Московской городской Думы от 24 де кабря 1997 г. № 95-ПД, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, занимающие на одного человека менее 10 кв. м общей площади для отдельных квартир и менее кв. м общей площади для коммунальных квартир. Именно та кие нормы на практике. А теперь, после краткого разъяснения общих правил, касающихся предоставления жилой площади и прописки, разберемся с Вашей проблемой, не забывая о том, что из каждого правила есть свои исключения.

Здесь необходимо рассмотреть два случая:

\) квартира приватизирована и Вам на праве собственности (что более вероятно);

2) квартира является частью государственного или муници пального жилищного фонда.

Итак, в первом случае норма закона гласит о том, что вселе ние граждан в жилые помещения, принадлежащие им на праве соб ственности, осуществляются независимо от размера жилой пло щади. Вселение на жилую площадь жилых помеще ний других лиц, являющихся нанимателями (пользователями) этой жилой площади, осуществляется с требований законодательства о норме жилой площади на одного человека, кроме вселения несовершеннолетних детей, супруга и нетрудо способных родителей нанимателя. Вы пишете, что в Красногор ске проживают Ваша мать и ее муж (не являющийся Вашим цом), следовательно, только мать имеет полное право быть про писанной в Вашей квартире (независимо от учетной нормы).

Это одно из нескольких, перечисленных выше, исключений. По этому мать должны прописать. Тем более что 288 Граждан ского кодекса Российской Федерации гласит: «Гражданин — соб ственник жилого помещения может использовать его для личного Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 472 проживания проживания членов его семьи». Что же касается второго случая, то вселение граждан в жилые помещения ственного или муниципального жилищного фонда осуществляется только с согласия (государства или муниципального образования) и в соответствии с законодательством о норме жи лой площади на одного человека. И. опять таки, здесь есть при ятное для Вас исключение: кроме супруга нетрудоспособных ро дителей. Получается, что и в случае мать должны пропи сать независимо от метража ПРАВО ПРОЖИВАНИЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫХ ГРАЖДАН глава Согласно ст. 1 Закона РФ от 24 ноября 1995 г. № «О со циальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид это лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстрой ством функций организма, обусловленное заболеваниями, последст виями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедея тельности и вызывающее необходимость социальной защиты.

В трехкомнатной неприватизированной квартире прописаны три человека: отец (инвалид), его сын и внук.

Сын хочет определить отца в дом престарелых. Отец в принципе не возражает, тем более что по закону тре буется его согласие на это. Однако что будет с квар тирой, вернее, останется ли за отцом право прожива ния в ней, не снимут ли его с регистрационного учета в связи тем, что он переехал жить в дом престарелых?

Может ли он вернуться из дома престарелых на преж нее место жительства? И еще один вопрос. Какие суще ствуют правила помещения в дом престарелых (какие документы необходимы)? Возможно ли так называемое в доме престарелых?

Согласно 27 Основ законодательства РФ об охране здоро вья граждан от 22 июля 1993 1 (с последними измене ниями от 2 декабря 2000 г.) нетрудоспособные инвалиды имеют право на бесплатную медика социальную помощь в учреждениях или муниципальной системы здравоохранения, Глава 24. Право проживания в жилом социально незащищенных граждан на уход на дому, а в случае неспособности удовлетворять основ- ные жизненные потребности — на содержание в учреждениях сис темы социальной защиты населения.

В соответствии с ч. 1 7 Закона РФ от 10 декабря 1995 г.

№ основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (с последними изменениями от 10 и 25 июля 2002 г.) государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб. Согласно ч. 3 7 Закона каждый гражданин вправе полу чить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социаль ного обслуживания.

О социальном обслуживании в стационарных учреждениях го ворится в Закона об основах социального обслуживания селения: «Социальное обслуживание в стационарных учреждени ях социального обслуживания осуществляется путем предостав ления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соот ветствующих их возрасту и состоянию здоровью условий жизне деятельности, проведение мероприятий медицинского, психологи ческого, социального характера, питание и уход, а также органи зацию посильной трудовой деятельности, отдыха и Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1978 г. № было утверждено Типовое положение о доме для престарелых и ин валидов. Согласно п. 1 Положения дом для престарелых и инвали дов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждаю щихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

В зависимости от типа дома имеют следующие наименова ния: «Пансионат ветеранов труда», «Психо неврологический интернат», «Детский Согласно п. 5 Положения районный или городской отдел соци ального обеспечения организует выявление граждан, нуждающих ся в помещении в дом-интернат, и оформление документов для направления в эти учреждения, а также обеспечивает бытовое и трудовое устройство граждан при выбытии их из та и осуществляет в пределах своей компетенции контроль и практическую помощь в деятельности домов-интернатов. Со гласно п. 15 Положения дом-интернат осуществляет: прием пре старелых граждан и инвалидов и активное содействие их адапта ции в новой обстановке и жизни коллектива;

бытовое обслужива Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 474 престарелых и инвалидов, предоставление им согласно утвержденным нормам благоустроенного жилья мебелью и ин вентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

орга низацию рационального диетического питания с учетом их раста и состояния здоровья;

уход (надзор) за престарелыми и ин валидами, создание благоприятного микроклимата режимов обслуживания Условия прима, содержания и выписки из дома-интерната держатся в гл. III Типового положения о доме для престарелых и инвалидов. Согласно п. Положения в дом интернат принима ются на государственное престарелые и инвалиды, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом вании и медицинской пребывание в доме интер нате не противопоказано в соответствии с Инструкцией цинские показания и противопоказания к приему в утвержденной здравоохранения СССР, имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по за кону их содержать.

Согласно п. 18 Положения в дом-интернат и пансионат вете ранов труда принимаются граждане (женщины с 55 лет, мужчи ны с 60 лет) и инвалиды I групп старше лет. Прием в производится по путевке вышестоящей организа ции по подчиненности, которая выдается на заявления о приеме в дом-интернат и медицинской карты, оформляемых ответственно отделом социального обеспечения и учреждением здравоохранения.

При наличии свободных мест доме-интернате престарелые и инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от двух до шести месяцев на общих основаниях. Согласно Положения пенсионерам, проживающим в доме-интернате, пен сия выплачивается в соответствии с действующим законода Таким образом, при переходе пенсионера на постоян ное до шести месяцев) проживание в дом престарелых размер и порядок получения пенсии не меняется. Граждане, про живающие в доме-интернате, разрешения администрации мо гут пользоваться принадлежащими им вещами.

Согласно 26 Положения временное выбытие престарелых и инвалидов из дома-интерната по личным мотивам разрешается с согласия директора на срок не более одного Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обяза тельства принимающих их родственников или других лиц об обес печении ухода за престарелым или инвалидом.

Глава 24. Право проживания в жилом помещении социально граждан Согласно п. 27 Положения выписка престарелого или инвалида из производится с разрешения вышестоящей ор ганизации (по подчиненности) при наличии жилой площади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обес печить необходимый уход за ним, в следующих случаях:

— по личному заявлению престарелого или инвалида;

в случае установления при очередном переосвидетельство вании инвалида I или II группы — III группы инвалидности;

— за систематическое нарушение правил внутреннего распо рядка.

Что касается временного проживания в доме-интернате, то его особенности регулирует Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 19 января 1982 г. № 8 порядке приема престарелых и инва лидов в дома-интернаты на временное проживание».

Прием производится в соответствии с Инструкцией о меди цинских показаниях и противопоказаниях к приему в тернаты, утвержденной Министерством здравоохранения СССР и согласованной с Госкомтрудом СССР 5 — 7 сентября 1978 г. № по путевке Министерства соци ального обеспечения АССР, краевого, областного, Ленинградско го городского отделов социального обеспечения, Московского го родского управления социального обеспечения.

Путевка выдается на основании тех же документов, которые предусмотрены для престарелых и инвалидов, принимаемых в до ма-интернаты на постоянное проживание.

Согласно 1 Закона РФ от 2 августа 1995 г. № <<О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и лидов» социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в полу чении медицинской, правовой, социально-психологической и нату ральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга), которые предоставля ются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм соб ственности.

Согласно 4 Закона «государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социаль ных услуг на основе принципа социальной справедливости незави симо от пола, расы, национальности, языка и др. Согласно Закона о социальном обслуживании граждан при получении соци альных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют, в том числе, право на согласие на социальное обслуживание. Эту Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 476 уточняет 9 Закона: «Социальное обслуживание осуще ствляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста инвалидов на получение социальных услуг.

в стационарное учреждение социального обслуживания произво дится на основании личного добровольного письменного заявления граждан пожилого возраста и инвалидов подтверждается их граждан пожилого возраста и инвалидов в стацио нарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителем допускается на ос нованиях и в порядке, предусмотренных Закона о социаль ном обслуживании граждан.

Согласно Закона граждане пожилого возраста инвали ды могут быть помещены без их в учреждения социаль ного обслуживания только в случаях:

- если они лишены ухода и поддержки со стороны родствен ников или иных законных представителей;

- если они этом не способны самостоятельно удовлетво рять свои жизненные потребности (например, утрата способно сти к самообслуживанию и (или) активному ••- или признаны в установленном законом порядке недееспо собными.

Вопрос помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарное учреждение социального обслуживания без их согла сия по основаниям решается только судом по представлению органов социальной защиты населения.

Согласно 10 Закона о обслуживании граждан в случаях отказа от социального обслуживания гражданам пожило го возраста и инвалидам разъясняются последствия принятого ими решения.

Что же касается весьма важного вопроса: теряет ли гражда нин пожилого возраста или инвалид, поселяясь в для преста релых (доме интернате), право на проживание в госу дарственного, муниципального или общественного жилищного фонда, то ответ на него дается в Закона социальном об служивании граждан пожилого возраста и инвалидов. Согласно 12 этого Закона граждане пожилого возраста инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального живания, пользуются правами, предусмотренными 7 этого За кона, а также некоторым набором прав, в том числе правом, указанным 10 ч. 1 12 Закона о социальном граждан.

Глава 25. Правила владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями Вот полный текст этой нормы: «Сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государ ственного, муниципального или общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и лиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жи лым помещением, если им не может быть возвращено ранее зани маемое ими жилое помещение».

Итак, в статье указаны два случая: когда инвалид прожива ет в квартире с родственниками;

когда инвалид проживает в квартире один. Кстати говоря, в обоих случаях имеется в виду неприватизированное жилье.

В первом случае, когда в квартире остается проживать (и за регистрирован), например, как в Вашем случае, сын инвалида (который переходит жить в дом для престарелых), инвалид не теряет право на эту жилплощадь. Более того, она сохраняется за ним в течение всего периода проживания в доме-интернате.

И снять инвалида регистрационного учета в квартире никто не имеет права. Инвалид, захотевший вернуться в квартиру, где он прописан, вправе это сделать после оформления всех необходи мых документов по выписке из дома престарелых.

Во втором случае, когда инвалид живет один, за ним сохраня ется право на неприватизированную жилплощадь только полгода.

Если инвалид по истечении 6 месяцев решил выписаться из дома для престарелых, он имеет право на внеочередное предоставление жилья из государственного или муниципального жилого фонда в том случае, если ему невозможно вернуть ранее занимаемое жилье.

ПРАВИЛА ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ глава В 2002 г. я, моя жена и теща приватизировали натную квартиру в общую совместную собствен ность. Тогда же нам было разъяснено, что в случае смерти одного их нас троих владение квартирой перей Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 478 дет к оставшимся в живых проживающим в квартире.

Позднее вышел то нормативный акт, установив ший право в случае смерти одного из вла дельцев родственниками, не проживающими в данной квартире. Получается, что при оформлении привати зации мы были введены в заблуждение. На таких усло виях (при возможности наследования не проживающими в квартире родственниками) мы не стали бы ее прива тизировать. ли в таком случае расприватизи ровать квартиру?

Приобретение несколькими нанимателями квартиры в венность порождает право собственности на долю в квартире ждого из них в случае смерти одного из собственников наследни ки вправе наследовать его долю, в соответствии со 3 Закона РФ № от 4 июля 1991 г. приватизации жилищного фон да в Российской Федерации». Это положение действует независи мо от того, приобретена ли квартира в общую совместную или левую собственность. В случае смерти одного из общая совместная собственность преобразуется в долевую, и доля умершего наследуется по общим правилам наследственного право преемства. Признать сделку по приватизации квартиры недейст вительной можно лишь по основаниям, установленным в законе.

Одним из оснований является п. 1 ГК РФ — сделка, совер шенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом лишь при условии, если такое заблуждение име ет существенное значение. При этом имеющим существенное зна чение признается заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуж дение относительно мотивов не имеет существенного зна чения. гражданами правил наследования совместной соб ственности на приватизированную квартиру в случае возможной смерти одного из собственников не относится указанным в 178 ГК РФ которыми закон связывает су щественность заблуждения (обзор судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал г., утвержден Постановлением Президиума Верховного суда от 29 декабря 1999 Таким зом, квартиру Вы не можете.

Четыре месяца назад я продала свою квартиру и ку пила другую, оформила ее на свою мать, чтобы муж не имел претензий в случае развода, а теперь она отказы Глава 25. Правила владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями сделать мне дарственную, могу ли я в ближай- шее время аннулировать договор купли-продажи?

В соответствии со 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Иными словами, никто не может обязать Вашу маму распоря диться своей квартирой, в частности подарить кому-либо. Дого вор может быть признан недействительным по основаниям, пре дусмотренным гражданским законодательством ГК РФ). Так, ничтожным является договор, заключенный с нару шением требований закона. К примеру, в случае несоблюдения требования о государственной регистрации договора или форме договора. Требования о применении последствий недействитель ности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заин тересованным лицом (п. 2 166 ГК РФ). Следовательно, если при заключении договора купли-продажи было нарушено законода тельство, то Вы вправе требовать в судебном порядке примене ние последствий недействительности сделки. В будущем советуем консультироваться у специалистов и заключать договор, содержа щий обещание дарения, в письменной форме. В соответствии с 572 ГК РФ обещание дарения признается договором дарения и связывает обещавшего, если обещание сделано в письменной форме и содержит ясно выраженное намерение совершить в будущем без возмездную передачу.

Мать стоит на учете в наркологическом диспансе ре. Несколько лет назад она продала дом по доверенно сти. Через год после совершения сделки суд признал ее недееспособной и назначил меня ее опекуном. Продан ный дом так и не был зарегистрирован на нового хозяи на и числился в БТИ за прежним владельцем, т.е. за мо ей матерью. Я решил вернуть все в исходное состояние и отозвал доверенность из нотариальной конторы, од нако проживающие в данный момент в доме лица не со бираются его покидать. Каковы должны быть мои дальнейшие действия?

Согласно ч. 2 558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит ственной регистрации и считается с момента та кой регистрации. Если, как Вы пишете, мать продолжает оста ваться собственником дома, а лица, проживающие в нем, не заре гистрированы, то они не имеют никаких законных оснований Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 480 пользоваться данной жилой площадью и подлежат ному выселению. Чтобы выселить непрописанных лиц Вам ет за помощью в милицию, а уже потом — если пона добится — в суд. К сожалению, из Вашего письма не совсем ясно, признана Ваша мать недееспособной или ограниченно дееспособ ной. Согласно 29 ГК РФ гражданин может быть признан дом недееспособным в том случае, если он психическо го расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Гражданин же, злоупотребляющий алкого лем, наркотическими может быть ограничен судом в дееспособности 30 ГК РФ).

Совершенная матерью сделка (выдача доверенности) может быть признана судом недействительной на основании ГК РФ. В соответствии с указанной статьей сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен пони мать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения. Более того, сделка, гра жданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был спо собен понимать значение своих действий или руководить ими.

В качестве доказательства в данном случае следует вить соответствующее медицинское заключение, а также может оказаться необходимым проведение экспертизы. Если сделка бу дет признана недействительной, каждая из сторон вратить другой все полученное в натуре, а при невозможности этого сделать возместить стоимость в деньгах. Кроме того, дееспособная сторона обязана будет возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.

ПЕРЕУСТРОЙСТВО (ПЕРЕПЛАНИРОВКА И ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ глава Переустройство, перепланировка жилого и подсобного помеще ний могут производиться только в целях повышения благоустрой ства квартиры и допускаться лишь с согласия нанимателя, совер Глава 26. Переустройство жилых помещений шеннолетних членов его семьи, наймодателя и с разрешения мест- ного исполнительного органа. При исследовании московского законодательства по этому вопросу обнаруживаются очевидные противоречия и нестыковки. Согласно ч. 2 ст. 26 Закона г. Москвы от марта г. 6 «Основы жилищной политики города Моск вы» переоборудование, переустройство, перепланировка, перевод в нежилой фонд, реконструкция жилища осуществляются в порядке и на условиях, установленных законодательством. Таким образом, этот Закон разделяет такие понятия, как пере устройство и перепланировка. Однако согласно Закону г. Москвы от 29 сентября г. № 37 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы» понятие «переуст ройство» включает в себя перепланировку помещений, их переобо рудование или перестановку оборудования, устройство (заделку) проемов в стенах, перекрытиях и перегородках. Под переустройст вом помещения понимается проведение в нем мероприятий (работ), связанных с изменением месторасположения или размеров помеще ния, его состава и (или) функционального назначения, а также ин женерного оборудования.

Объясните, пожалуйста, что законодательство по нимает под нарушениями правил пользования жилыми помещениями, нужно ли брать разрешение и у кого при переустройстве и перепланировке жилья?

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанима теля или членов его семьи в переустройства или пе репланировки жилого помещения, разрешаются в судебном ке, если на переустройство или перепланировку имеется разреше ние местных властей. Наниматель, самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного поме щения, обязан за свой счет привести это помещение прежнее со стояние.

За самовольное переоборудование и перепланировку жилых до мов и жилых помещений предусмотрена административная от ветственность. Согласно ч. 1 7.21 КоАП РФ порча жилых до мов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самоволь ное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влечет или гшложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ. сторона в соверше нии ряда противоправных действий (бездействия): порча жилых Раздел X, жилищных споров. практика 482 домов, жилого помещения в результате непринятия мер к сохран ности жилых помещений, бесхозяйственное их содержание, принятие мер к устранению неисправностей в жилом помещении, нарушение санитарных правил, правил пожарной безопасности;

порча жилых домов, несоблюдение правил ния санитарно техническим и иным оборудованием;

самовольное, без разрешения органа местного самоуправления, переоборудова ние жилых домов (или) жилых помещений;

жило го помещения не по назначению. Субъектами данного правонару шения признаются граждане. С субъективной стороны рушение может быть совершено как так по неосторожности. Согласно ч. 7.21 КоАП РФ самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах чет административного штрафа на граждан в ре от 20 до МРОТ. Объективную сторону состава шения составляют противоправные действия, выражающиеся в самовольной, без разрешения органа местного самоуправления, перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах.

Субъектами данных противоправных деяний совер шеннолетние граждане, их. стороны правонарушение может быть совершено только в форме прямого умысла.

Разъясните, пожалуйста, кто выдает разрешения на перепланировку комнаты и какие существуют огра ничения по переустройству помещений в жилых домах?

В соответствии со в Закона Москвы от 29 сентября 1999 37 порядке переустройства помещений в жилых до мах на территории города Москвы» разрешения на переустрой ство жилых помещений (кроме случаев, отнесенных к ведению префектов административных округов) выдаются главами рай онных Управ по заключениям межведомственных комиссий рай онов. Срок действия конкретного разрешения устанавливается на заключения комиссии. Разрешения на устройство нежилых помещений в жилых домах, переданных в установленном порядке жилых помещений для ис пользования в нежилых целях, также на случаи устройства жилых помещений нескольких квартир по горизонтали или вертикали и т.п.) выдаются префектами ад министративных округов по представлениям межведомственных комиссий административных округов. Срок действия разрешения Глава 26. Переустройство жилых помещений устанавливается на основании заключения межведомственной комиссии округа. Жалобы на решения, принятые на уровне рай онов и округов, рассматриваются Городской межведомственной комиссией Правительства Москвы. Решения районных Управ по вопросам переустройства помещений в жилых домах могут быть обжалованы в судебном порядке.

Что касается второго вопроса, то согласно 5 Закона г. Москвы от 29 сентября 1999 г. № 37 порядке переустрой ства помещений в жилых домах на территории города Москвы» при переустройстве помещений в жилых домах не допускаются мероприятия и способы их реализации, нарушающие требования строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-тех нических нормативных документов, действующих для жилых зданий. Не допускаются самовольные мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых домов (устройство балконов, ко зырьков, эркеров, превращение в эркеры существующих лоджий и балконов, устройство мансардных помещений и т.п.) и подлежа щие оформлению и реализации в порядке, установленном для конструкции жилых домов. Кроме того, не допускается:

— переоборудование и перепланировка помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зда ния, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, наруше нию противопожарных устройств, затрудняющие доступ к ин женерным коммуникациям и отключающим устройствам;

— перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуата ции и проживания всех или отдельных жильцов или кварти ры;

— установка или переустройство перегородок, если в резуль тате образуется комната без естественного освещения или без приборов отопления;

— перепланировка, в результате которой образуется комна та площадью менее 9 кв. м или шириной менее 2,25 м;

увеличение подсобной площади квартир за счет жилой;

— переоборудование и перепланировка при отсутствии согла сия всех заинтересованных совершеннолетних жильцов квартиры и ее собственников;

— переоборудование и перепланировка помещений, состоящих на учете штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без разрешения начальника штаба;

— переоборудование и перепланировка строений, предназна ченных к сносу в ближайшие три года и включенных в вующие решения и распоряжения, если такое переоборудование не X, жилищных споров. Судебная практика 484 является необходимым для обеспечения безопасности ния;

— перепланировка смежных помещений без предварительного внесения в паспорт домовладения на основании решения комиссии.

Ограничения на отдельные мероприятия по переустройству помещений в жилых домах типовых серий, обусловленные их структивными особенностями, устанавливаются Правительст вом Москвы.

Какую ответственность понесет наниматель, ко торый произвел перепланировку без соответствующих разрешений, и кто контролирует соблюдение порядка переустройства жилых помещений в жилых домах?

Начнем с последнего вопроса, Согласно Закона Моск вы от 29 сентября 1999 г. № 37 <<О порядке поме щений в жилых домах на территории города Москвы» контроль за соблюдением порядка и проведения переустройст ва помещений в жилых домах осуществляют:

— жилыми — государственной жилищной инспекции, совместно с органами исполнительной власти, а также районными Управами.

Управляющие жилыми домами вправе обязаны:

— проверять наличие установленных разрешений на переуст ройство помещений;

вести учет продолжительности производства работ (реги страцию дат их окончания);

- следить за соблюдением согласованных условий вывоза строительного мусора;

принимать не закону для ния нормальных условий проживания предупреждения ущерба жилому дому, его инженерному в случае необходи мости обращаясь за содействием в органы государственного кон троля.

Должностные лица органов исполнительной власти, также районных Управ и государственной инспекции лах своих полномочий вправе обязаны:

требовать доступа в помещения при проведении проверок, обращаться за в правоохрани органы;

Глава 26. Переустройство жилых помещений — обеспечивать рассмотрение обращений граждан и юридиче- ских лиц в связи с осуществляемыми работами (неправомерность осуществляемых мероприятий или их несоответствие выданным разрешениям, нарушение режимов производства работ, ние ущерба смежным помещениям, конструкциям и инженерным системам жилых домов);

— выдавать обязательные для исполнения предписания о при остановлении (прекращении) работ, осуществляемых без разре шительных документов, с отступлением от проектной докумен тации или с привлечением исполнителей, не имеющих лицензий, а также применять к нарушителям меры экономического и админи стративного воздействия в соответствии с законодательством;

— осматривать с согласия собственника помещения в ванные с ним сроки и в присутствии его представителя переуст раиваемые помещения, предупредив о дате такого осмотра арен датора или нанимателя помещения не позднее чем за неделю до даты осмотра. Если собственник помещения в течение месяца не согласовал дату осмотра, уполномоченные органы городской ад министрации или местного самоуправления вправе обратиться в суд с исковым требованием о принудительном осмотре помеще ния, в отношении которого имеются достаточные основания по лагать, что оно было переустроено или переустраивается.

Что касается ответственности, то в отношении самоволь ного переустройства и перепланировки действует гражданское законодательство о самовольной постройке. Согласно ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создан ное без получения на это необходимых разрешений или с сущест венным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную не приоб ретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы дру гих лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме одного исключения. Согласно ч. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим построй Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 486 на не принадлежащем ему земельном участке, при что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Помимо сноса смотрено более - штраф. Согласно 7. КоАП РФ порча жилых жилых помещений, их ния, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влечет преждение или наложение административного штрафа на граж дан в размере от до /5 Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет административного штрафа на граждан в размере от 20 до Слышал, что для проведения работ по перепланиров ке помещений необходима проектная документация, ко торая составляется в соответствии с требованиями действующих строительных, технических и санитар но-гигиенических нормативов. Что входит в состав про ектной документации?

Согласно распоряжению мэра Москвы от апреля № 378-РМ положении о едином порядке предпроектной и про ектной подготовки строительства в городе Москве» проектная документация является обязательным условием для проведения работ по помещений. В состав документации входит:

технический 2) пояснительная записка ( кроме жилых зданий) по архитек турно планировочным, конструктивным, технологическим ниям, внутреннему инженерному оборудованию, охране окружаю щей среды (при необходимости), противопожарным мероприяти ям;

3) генеральный план М (кроме жилых зданий);

4) сводный план инженерных (при необходимости);

5) план этажа М 1:100 (М 1:50) с указанием:

— предполагаемых к сносу перегородок;

— устанавливаемых перегородок;

- мест проемов во внутренних стенах.

6) план этажа М 1:100 (М 1:50) с внут ренних инженерных коммуникаций (при 7) план этажа М 1:100 (М с размещением технологиче ского (при необходимости);

Глава 27. Наследование и жилых помещений 8) строительный генеральный план (при устройстве площадки);

9) чертежи узлов и деталей;

10) техническое заключение о состоянии объекта;

11) рабочие чертежи на проведение строительных и монтаж ных работ в соответствии с государственными стандартами СПДС (при необходимости).

Основанием для оформления документации является обраще ние собственника, пользователя объекта или предписание органов власти, контроля и надзора.

НАСЛЕДОВАНИЕ И КУПЛЯ-ПРОДАЖА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ глава Согласно ч. 1 ст. ГК РФ граждане, относящиеся к наслед никам по закону (ст. — ГК РФ), нетрудоспособные ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по зако ну вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее го да до смерти наследодателя находились на его иждивении, незави симо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет.

Внесение записей в Единый государственный реестр прав на не движимое имущество и сделок с ним при государственной регистра ции договоров продажи и перехода прав осуществляется в порядке, установленном Правилами ведения Единого государственного рее стра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденны ми постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № и Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помеще ния, утвержденной приказом Минюста РФ от 6 августа 2001 г.

№ 233. Согласно ч. 2 ст. 558 ГК РФ договор продажи подлежит го сударственной регистрации и считается заключенным с момента го сударственной регистрации. Согласно п. 2 ст. 8 и п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у покупателя возникает с момента госу дарственной регистрации права, если иное не установлено феде ральным законом.

В двухкомнатной дедушкиной квартире более двух лет до дня его смерти постоянно проживали внучка и зять (трудоспособного возраста). Внучка училась в Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 488 коммерческом вузе, обучение (около 600 долларов США в год) оплачивал не дед, а родители внучки. Недавно де душка умер. Теперь его зять утверждает, что внучка являлась иждивенцем наследодателя (деда). Так ли это, ведь у внучки есть трудоспособные родители, которые ее обеспечивали (пенсии деда явно не хватило бы на оп лату обучения в институте), таким образом, неболь шая денежная помощь, которую дед время от времени оказывал внучке, не была для нее основным источником средств к существованию.

— это лицо, находящееся на содержании другого лица или получающее от него постоянную помощь, которая ется для него основным источником средств к существованию.

В Вашем случае тот факт, что родители платили за обучение дочери в институте, является несомненным доказательством того, что пенсия деда не была постоянным и единственным точником средств к существованию внучки.

Как правило, иждивенцами являются нетрудоспособные члены семьи (дети, братья, сестры, внуки, не достигшие 18 лет). Одна ко братья, сестры и внуки наследодателя, имеющие трудоспособ ных родителей, могут быть признаны его иждивенцами.

но ч. 1 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом заботы их родителей. Таким об разом, внучка не могла находиться на иждивении своего деда.

У мамы 25 мая 2003 умер брат. Детей у него не было. В 1977 г. он развелся со своей женой Ольгой.

Жили они в двухкомнатной коммунальной квартире (од на комната приватизирована на него, а в другой жила она). Лицевые счета они разделили сразу после развода.

После его смерти остались комната и дом в деревне.

Сейчас Ольга грозится подать в суд исковое заявление о признании ее наследницей наряду с моей мамой, ссылаясь на 1148 и 1149 ГК РФ. В суде, по ее словам, она смо жет доказать, что с 1999 находилась у бывшего мужа на иждивении, другого источника доходов не имела. Но ведь брат мамы был инвалидом и получал незначитель ную пенсию, Ольга же все время работала. Хотелось узнать, как быть маме, если в исковом заявлении указа ны ложные факты, на что ссылаться в суде?

Глава 27. Наследование и купля-продажа жилых помещений Уточним, что до 25 ноября 2003 г. суд не вправе исковое заявление Ольги, поскольку только в этот день ис текает предусмотренный ГК РФ шестимесячный срок для принятия наследства. Другое дело, что закон никому не за прещает обращаться в суд за защитой своих прав и законных ин тересов ГК РФ). Так что Ольга может подать в суд иск, однако судья на основании 136 ГПК РФ вынесет определение об оставлении иска без движения на том основании, что истец не предоставил суду доказательств своих исковых требований (а их и не может быть до тех пор, пока нотариус не оформит и не вы даст наследникам свидетельства о праве собственности на следство). Об оставлении искового заявления без движения судья извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему ный срок для исправления недостатков.

Как видно из письма, детей у брата Вашей матери (Вашего дяди) нет. Помимо детей, наследниками первой очереди ся супруг и родители наследодателя ГК РФ). Если учесть, что Ваш дядя развелся, а родителей Вашей матери и дя ди брата на момент его смерти не было в живых, Ваша мать дей ствительно является единственной наследницей по закону (при отсутствии других наследников по закону второй очереди — де душки бабушки Вашего дяди).

Согласно ч. 2 ГК РФ к наследникам по закону отно сятся граждане, которые не входят в круг наследников, указан ных в ГК РФ, но ко дню открытия наследства, во-первых, являлись нетрудоспособными, во-вторых, не менее го да до смерти наследодателя находились на его иждивении, проживали совместно с ним. При наличии других на следников по закону они наследуют вместе и наравне с наследни ками той очереди, которая призывается к наследованию.

Как нотариусу по месту открытия наследства, так судье Ольга должна представить и доказа тельства того, что она нетрудоспособна, т.е. утратила способ ность к труду временно, на длительный срок или постоянно (на пример, справку из больницы о прохождении лечения, справку о присвоении инвалидности, исключающей возможность ра ботать);

регулярно получала от своего бывшего мужа матери альную помощь, которая была единственным ее источником дохо дов;

проживала совместно с ним в течение года до его смерти. По следнее будет доказать весьма трудно, поскольку при разводе супруги разделили лицевые счета и каждый проживал в своей ком нате. Факт проживания в соседних комнатах, каждая из кото Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 490 была приватизирована на одного из них, отнюдь не является проживанием. Установленная формулиров «проживали совместно ним» означает на жилой площади наследодателя по его добровольному согласию.

Несмотря на то, что в суде бремя доказывания будет лежать на Ольге, Вам следует обратиться к судье с ходатайствами: об обязании истца предоставить подлинник трудовой книжки;

об истребовании судом информации из Пенсионного Фонда РФ и Фонда социального страхования РФ о том, производились ли за последние несколько лет отчисления (если да, то каким на истца. При участии на Вашей стороне адвоката он вправе согласно 6 Закона РФ «Об адвокатской и адвокатуре в Российской Федерации» направлять тельные запросы в государственные органы.

Однако начинать судебный процесс Вам следует истребова ния выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета экспликации Ольги, чтобы доказать, что она зареги стрирована и постоянно проживала на своей площади. Ведь от сутствие одного факта совместно с наследодателем делает невозможным признание лица его иждивенцем.

После смерти гражданки России осталась двухком натная квартира, в которой никто не прописан и не проживает. Завещания она не оставила, наследники — две дочери: гражданка России Мария и гражданка Ук раины Ольга. Мария ухаживала за матерью до ее смер ти, а также понесла расходы, связанные с похоронами.

Ольга же не принимала в никакого участия, а те перь еще и не собирается оплачивать расходы по со держанию оставшейся в наследство квартиры (комму нальные платежи, Можно ли принудительно заставить ее оплатить половину понесенных Марией расходов? В каком размере должны будут дочери уп латить налог при наследовании, если по оценке БТИ квартира стоит 420 тыс. руб? Поскольку совместное проживание в квартире сестер невозможно, может ли Мария претендовать на всю квартиру с выплатой Ольге половины ее стоимости?

В соответствии со ГК РФ дети умершего являются наследниками первой очереди и наследуют его имущество ных долях. Таким образом, Мария Ольга унаследовали Глава 27. Наследование купля-продажа жилых помещений ру своей матери и приобрели на нее право общей долевой собст- венности ГК РФ).

Согласно ч. 1 ГК РФ необходимые расходы, вызван ные предсмертной болезнью наследодателя, расходы на оплату погребения, на охрану наследства и управление им, а также рас ходы, связанные исполнением завещания, возмещаются за счет наследства в пределах его стоимости. Такие требования могут быть предъявлены к наследникам, принявшим наследство, а до его принятия — к исполнителю завещания или к наследственному причем расходы возмещаются до уплаты долгов кре диторам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к каждому из наследников имущества. В подтверждение расходов должны быть представлены бесспорные письменные доказатель ства произведенных затрат (счета, справки лечебных учрежде ний, вступившие в законную силу решения суда);

свидетельские показания не могут быть использованы в качестве доказа тельств. Все расходы возмещаются по письменному заявлению наследника. В соответствии со 69 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус по месту открытия наследства до принятия наследства наследниками дает распоряжение об опла те за счет наследственного имущества понесенных расходов. Та ким образом, должна возместить сестре половину поне сенных ею расходов на лечение и похороны матери. Если Ольга откажется это сделать, Мария предъявить сестре иск о возмещении половины расходов.

Что касается преимущественного права Марии на квартиру при разделе наследства, то законодатель в ГК РФ пре дусмотрел три случая возникновения такого права. Согласно ч. ГК РФ наследник, обладавший совместно с наследодате лем правом общей собственности на неделимую вещь 133 ГК РФ), в праве на которую входит состав наследства, име ет при разделе наследства право на получение в счет наследственной доли вещи, находившейся в общей собст венности, перед наследниками, которые ранее не являлись участ никами общей собственности, независимо от того, пользовались они этой вещью или нет. Согласно ч. 2 ГК РФ наследник, постоянно пользовавшийся неделимой вещью, входящей в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этой вещи перед наследниками, не пользовавшимися этой вещью и не являв шимися ранее участниками общей собственности на нее. В соот ветствии с ч. 3 ГК РФ, если в состав наследства входит Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 492 жилое помещение (жилой дом, квартира), раздел которого в туре невозможен, при наследства наследники, проживав шие в жилом помещении ко дню открытия наследства и не иного жилого помещения, имеют перед другими на следниками, не являющимися собственниками жилого помеще ния, входящего в состав наследства, преимущественное право на получение в счет их наследственных долей этого жилого по мещения. В своем письме Вы пишете, одной стороны, что рия ухаживала за матерью до ее смерти, а с другой, что в тире никто не прописан и не проживает. Из этого следует вод: к Вашей ситуации не подходит ни один из предусмотренных ГК РФ вариантов, следовательно, Мария не имеет пре имущественного права на квартиру.

В соответствии с российским законодательством налогообло жение происходит по месту открытия наследства. Поскольку квартира находится на территории Российской Федерации, то действует Закон РФ от декабря 2020-1 налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», который не установил какие-либо исключения для лиц, не имею щих гражданства Российской Федерации. Статья 5 Закона содер жит о том, что налог взимается в случаях, если общая стоимость переходящего в собственность физического лица иму щества на день открытия наследства превышает 850-кратный установленный законом 1 мая 2002 г. минимальный размер оплаты труда составля ет 450 рублей в месяц и применяется исключительно для оплаты труда, также для определения размеров по временной нетрудоспособности и выплат вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанными с исполне нием трудовых обязанностей. При исчислении налогов, пошлин и штрафов МРОТ равен 100 руб.

Налог квартиру считается следующим образом: 420 руб.

составляет 4 200 МРОТ, что превышает 2 550-кратный уста новленный Законом размер минимальной месячной оплаты труда.

В этом наследники первой очереди платят МРОТ и 15% от стоимости имущества, превышающей 2550 кратный ми нимальный размер оплаты труда.

4 200 МРОТ 2 550 МРОТ = 1 650 МРОТ;

1 650 МРОТ х 15% = = 247, 5 МРОТ = 24 750 руб.;

127,5 МРОТ = 12 750 руб.;

24 руб. + 12 750 руб. = 500 руб. Таким образом, каждая дочь обязана будет уплатить налог на свою половину квартиры в ре 18 750 руб. (37 500 : 2).

Глава 27. Наследование и купля-продажа жилых помещений Режим совместного использования собственности урегулиро- ван гл. ГК РФ. В соответствии с ней распоряжение имущест вом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях совмест ного пользования имуществом или его раздела спор решается в су дебном порядке. Исковое о разделе наследственного имущества подается одним из наследников в суд по месту откры тия наследства. Наследник-истец излагает обосновывает свои требования по разделу имущества. Наследник-ответчик вправе написать отзыв на иск, в котором обосновывает свои возражения и предлагает другой способ раздела имущества. Судья, выслушав доводы сторон и рассмотрев все имеющиеся по делу обстоятель ства и доказательства, выносит определение о полном или час тичном удовлетворении иска, либо об отказе в удовлетворении, либо выходит за пределы исковых требований, если признает это необходимым для защиты прав и охраняемых законом интересов истца, а также в других случаях, установленных законом.

Расскажите, пожалуйста, какие документы предос тавляются на государственную регистрацию договора купли-продажи недвижимого имущества, в частности, квартиры?

В соответствии с п. 1 ГК РФ переход права собствен ности к покупателю по договору продажи недвижимости подле жит государственной регистрации. Договор и переход права считаются зарегистрированными со дня внесения записей соответственно о договоре продажи и о переходе права в Единый государственный реестр прав (п. 3 2, п. 7 Закона РФ от 21 июля 1997 № ФЗ государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним»). Согласно 251 ГК РФ договор продажи доли в праве общей долевой соб ственности на жилое помещение, а также переход доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, приобретае мой на основании договора продажи доли, также подлежат госу дарственной регистрации.

В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке государствен ной регистрации договоров купли-продажи на государственную регистрацию договора продажи в соответствии со 16 и 17 За кона о государственной регистрации в орган, осуществляющий го Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 494 сударственную регистрацию недвижимого имущества, предос тавляются следующие документы:

1) о регистрации договора жи (п. 1 16 Закона);

2) подлинный платежный документ, подтверждающий внесе ние платы за государственную регистрацию договора продажи (п. 1 13, п. 4 16, п. 5 18 Закона), который с отметкой после проведения государственной регистрации вращается заявителю, и его копия (для помещения в дело устанавливающих документов);

3) подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу правоустанавливающих документов) учредительных ментов юридического лица со всеми действующими изменениями дополнениями, свидетельства о регистрации юридического лица (если в деле правоустанавливающих документов имеются ко пии указанных документов, то возможно представление справки об отсутствии зарегистрированных изменений и дополнений дительных документов, удостоверенной соответствующим ном по регистрации юридических лиц), документа о постановке на учет юридического лица как налогоплательщика (п. 4 18 Закона, п. 18 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. утвер жденных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219);

4) подлинники и копии документа, подтверждающего мочия лица, заключившего договор от имени юридического лица, документа, подтверждающего полномочия представителя юриди ческого лица действовать от имени юридического лица при прове дении государственной регистрации;

5) подлинник копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности продавца на отчуждае мое жилое помещение;

6) удостоверенные органами (организациями), осуществляю щими государственный учет и техническую инвентаризацию объ ектов недвижимости на территории регистрационного округа, подлинники плана жилого помещения и документа, содержащего описание жилого помещения, в случаях, когда представленный на государственную регистрацию план жилого помещения не содер жит всех сведений, необходимых для заполнения раздела Единого государственного реестра прав, а также копии названных доку ментов (п. 1 пп. 4 5 18 Закона, п. 23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на Глава 27. Наследование и купля продажа жилых помещений во и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219);

7) подлинники договора продажи (как минимум в количестве, равном числу сторон договора) копия договора продажи либо по усмотрению заявителя еще один подлинный экземпляр договора продажи (для приобщения к делу правоустанавливающих ментов);

8) подлинник и копия справки о лицах, имеющих право пользо вания жилым помещением с указанием этого права, заверенная должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту пребывания и месту жительства (п. 1 558 ГК РФ).

лицо (в том числе представитель юридического лица) предъявляет документ, удостоверяющий личность (п. Закона о государственной регистрации). При этом копия документа, удостоверяющего личность, не представляется.

При государственной регистрации договора продажи доли в праве общей совместной собственности на жилое помещение не обходимо также представление документов, предусмотренных п. 1 24 Закона государственной регистрации.

Заявление о регистрации договора продажи представляется в единственном подлинном экземпляре, который после государственной регистрации договора продажи помещает ся в дело правоустанавливающих документов. Заявление о госу дарственной регистрации договора продажи представляется про давцом (правообладателем) и (или) покупателем (п. 1 16 За кона о государственной регистрации), лицом, действующим на основании оформленной надлежащим образом доверенности, вы данной правообладателем (продавцом) или покупателем жилого помещения (п. 1 Закона). Заявление может быть пред ставлено также лицом (лицами), действующим от имени право обладателя (продавца) или покупателя в случаях, предусмотрен ных федеральным законом, в том числе: родителями (усыновите лями, опекунами) от имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет 28 ГК РФ);

опекунами от имени граждан, признан ных судом недееспособными 29 ГК РФ).

Заявления о государственной регистрации договора продажи, совершенного в простой письменной форме, представляют и про давец, и покупатель (их представители).

Заявление о государственной регистрации договора продажи, совершенного в нотариальной форме, в соответствии с п. 1 Закона о государственной регистрации, может быть представле но или продавцом, или покупателем (их представителями), что Раздел X, Разрешение споров. практика 496 не исключает права второй стороны также представить государственной регистрации договора.

В случаях, когда на одной из сторон договора несколько лиц участников общей долевой собственности приобретающих помещение в общую долевую собст венность), заявления о государственной регистрации подают в сделке на стороне продавца (или покупателя) ли ца. В указанных случаях названные лица (то есть лица, дейст вующие на стороне покупателя или продавца) могут предста вить отдельные заявления или составить подписать одно ление о государственной регистрации договора продажи.

При этом независимо от того, представили ли заявления о сударственной регистрации обе стороны договора продажи или только одна сторона договора продажи, участвуют ли в договоре продажи на стороне продавца или покупателя несколько лиц, уч реждением юстиции по прав одно страционное действие государственная регистрация договора продажи, в связи с чем плата за государственную регистрацию договора продажи взимается однократно.

заявлении указывается следующее: данные о продавце указанные в Правил ведения Единого государст венного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 февра ля № цель обращения заявителя (то есть проведение государственной договора продажи);

и реквизитны договора продажи;

данные о жилом помещении (адрес, наименование, кадастровый номер объекта, если он известен зая вителю);

подпись заявителя и дата подписания заявления.

Если является не правообладатель (или покупа тель), а лицо, действующее от его имени, то заявление ется от имени указанного лица Названным лицом в заявлении дополнительно по которым оно действует от имени продавца (или покупателя), а также данные о себе, о продавце (или покупателе), определенные ведения. Единого государственного реестра прав на не движимое имущество и сделок с ним от февраля № В случае, нормативным правовым актом субъекта Рос сийской Федерации установлены различные размеры платы за го сударственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним в зависимости от сроков проведения, в заявлении срок проведения государственной регистрации дого вора продажи Закона регистрации, п. Глава 27. Наследование и купля-продажа жилых помещений постановления Правительства РФ от 26 февраля 1998 г. <<Об ус- тановлении максимального размера платы за государственную ре гистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предос тавление информации зарегистрированных правах» 248).

Согласно 6 Инструкции порядке государственной регист рации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения (утверждена приказом Минюста РФ от 6 августа 2001 № 233) представление па государственную ре гистрацию договора продажи подлинного экземпляра правоуста навливающего документа, подтверждающего право собственно сти продавца, а также его копии (для приобщения к делу правоус танавливающих документов) требуется в случае, если право на данное жилое помещение возникло у продавца до момента введе ния в действие Закона о государственной регистрации и запись о нем отсутствует в Едином государственном реестре прав. При этом учреждение юстиции по регистрации прав порядке, уста новленном п. 3 8 Закона государственной регистрации, за прашивает у органа, который до введения в действие данного кона осуществлял регистрацию прав на жилые помещения, инфор мацию о наличии (или отсутствии) ограничений (обременении) права продавца, если само учреждение юстиции по регистрации прав такой информацией не располагает. Указанная информация (то есть документ, составленный и удостоверенный соответст вующим органом) может быть представлена и заявителем.

В соответствии со 420, 549 ГК РФ в договоре продажи указываются стороны договора, а также определяются следую щие условия:

предмет договора, в том числе данные, определяющие рас положение жилого дома (части жилого дома) на соответствую щем земельном участке, квартиры (части квартиры) в составе многоквартирного жилого дома 432 и 554 ГК РФ);

2) цена жилого помещения, установленная соглашением сто рон договора (допускается указание цены в рублевом эквиваленте суммы, определенной в иностранной валюте условных денеж ных единицах 317 ГК РФ), указание цены за единицу площа ди, в связи с чем цена жилого помещения определяется исходя из его площади 555 ГК РФ), а при продаже жилого помещения в кредит с условием о платежа указываются по рядок, сроки и размеры платежей 489 ГК РФ);

3) перечень лиц, проживающих в помещении, которые сохраняют право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, если иное не установлено X. Разрешение жилищных споров. ( практика 498 ным с указанием их прав на пользование жилым помеще нием 292 и 558 ГК РФ).

Если договор продажи заключен не собственником жилого по мещения или не покупателем, то в указываются основания, по которым определенное в договоре продажи лицо (ли ца) действует от имени правообладателя или Если от имени правообладателя действует доверительный управляющий 38, 41, 1012 ГК РФ), то названный щий заключает договор от своего имени. При этом в дажи указывается, что доверительный управляющий действует в качестве такого управляющего. 3 1012 ГК РФ ное считается соблюденным, если в договоре продажи по сле имени или наименования доверительного управляющего сделана пометка «Д.У.». Если право продавца ограничено (обременено), это отражается в договоре. При отсутствии в договоре указания на наличие таких ограничений (обременении) имеется основание для отказа в государственной регистрации договора продажи, скольку лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий (п. 20 Закона о государственной Согласно 8 Инструкции о порядке государственной регист рации договоров купли продажи и перехода права собственности на жилые помещения (утверждена приказом Минюста РФ от 6 августа 2001 №233) в случаях, предусмотренных тельством Российской Федерации 2 Закона о государ ственной регистрации), на государственную регистрацию догово ра продажи представляются и иные документы (подлинники и ко пии), в том числе:

оформленная в установленном законом порядке доверен ность на заключение договора, если одной из сторон договора яв ляется лицо, действующее на доверенности, правообладателем или покупателем, и (или) на представление интересов стороны договора продажи при проведении государст венной регистрации;

2) разрешение органа опеки попечительства, если отчуж даемое жилое помещение находится в собственности нолетних, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц или в отчуждаемом жилом помещении проживают несовершеннолет ние члены семьи собственника;

Глава 27. Наследование и купля-продажа жилых помещений 3) письменное согласие родителей, усыновителей или попечи- телей, если продавцом (правообладателем) или покупателем яв ляется несовершеннолетний в возрасте от до лет;

4) письменное согласие попечителя, если продавцом (правооб ладателем) или покупателем является лицо, ограниченное в дее способности;

5) письменное согласие получателя ренты, если отчуждаемое жилое помещение было передано продавцу в обеспечение пожиз ненного содержания;

6) нотариально удостоверенное согласие супруга продавца, ес ли продавцом является один из супругов, а жилое помещение нахо дится в общей совместной собственности супругов 35 СК РФ);

7) нотариально удостоверенное согласие супруга покупателя, если покупателем является один из супругов, а жилое помещение приобретается в общую совместную собственность супругов;

8) подлинник и копия договора о доверительном управлении имуществом (жилым помещением), если жилым помещением рас поряжается доверительный управляющий и в Едином государст венном реестре прав отсутствует запись о. наличии указанного обременения прав правообладателя, или только подлинник на званного договора, когда в Едином государственном реестре прав имеется запись о наличии указанного обременения прав правооб ладателя;

9) подлинник и копия договора поручения, если жилым помеще нием распоряжается поверенный;

10) иные документы, предусмотренные законодательством России и необходимые для проведения правовой экспертизы и про верки законности договора продажи.

Согласно п. 10 Инструкции о порядке государственной реги страции договоров купли-продажи и перехода права собственно сти на жилые помещения (утверждена приказом Минюста РФ от 6 августа 2001 г. № 233) для проведения государственной ре гистрации перехода права заявителями наряду с документами, указанными в п. 4 данной Инструкции, дополнительно предостав ляются:

1) заявление покупателя о государственной регистрации его права собственности и заявление продавца о государственной ре гистрации перехода права собственности к покупателю в случае, если договор совершен в простой письменной форме;

Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 500 2) заявление покупателя или продавца, если договор продажи совершен в нотариальной форме, о государственной регистрации перехода права от продавца к покупателю права покупателя;

3) подлинный платежный документ, подтверждающий внесе ние платы за государственную регистрацию перехода права, отметкой после проведения государственной регистрации возвращается заявителю, и его копия (для помеще ния в дело правоустанавливающих документов);

4) подлинные а также копии документов, тверждающих выполнение условий в когда договор про дажи совершен под условием;

5) иные документы, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В каких случаях и на какой срок государственный ре гистратор имеет право приостановить государствен ную регистрацию?

Приостановление государственной регистрации возможно как по инициативе правообладателя, так и по инициативе учреждения юстиции. Согласно 19 Закона РФ от 21 июля 1997 <<О госу дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с 122 ФЗ при возникновении у регистратора прав на движимое имущество и сделок ним сомнений наличии оснований для государственной регистрации прав в течение месяца он обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведе Сомнения могут возникнуть после приема документов на их правовой экспертизы или установления отсутствия тиворечий между заявляемыми и зарегистрированными ми на данный объект. В частности, сомнения могут возникнуть по поводу содержания представленных на заключение документов, по поводу самих прав на по поводу сти как самого заявителя, так его представителя участвовать в процедуре регистрации Учреждение юстиции при необходимости представления дополнительных материалов немедленно извещает об этом в письменном виде заявителя, который представить допол нательные доказательства наличия у него прав на объект. При непредставлении либо несвоевременном представлении доказа в течение общего месячного регистрации может последовать отказ государственной регистрации.

Глава 27. Наследование купля-продажа жилых помещений Любое приостановление течения срока означает приостанов ление действия этого срока. В соответствии с п. 3 13 Закона о государственной регистрации общий срок государственной реги страции прав на недвижимость и сделок с ней ограничен одним ме сяцем. Таким образом, общий срок регистрации прав на недвижи мое имущество с учетом ее приостановления по инициативе реги стратора не может превышать двух месяцев с момента подачи заявления на регистрацию.

При направлении документов на подтверждение их подлинно сти регистратор обязан письменно уведомить заявителя не только о приостановлении регистрации, но и об основаниях при нятия такого решения. О приостановлении регистрации в книге учета документов должна быть сделана соответствующая за пись (п. 10 Правил ведения книг учета документов и дел танавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста, Мингосимущества и Министерства по зе мельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хо зяйству от 22 июля 1998 г. № 83/172/23).

Ко второму виду оснований приостановления регистрации от носятся основания, изложенные в письменном заявлении правооб ладателя или уполномоченного им лица. К числу причин, которые могут быть признаны регистратором уважительными и повлечь за собой решение о приостановлении, могут быть отнесены лишь исключительные. По аналогии с нормами ГПК РФ к ним могут быть отнесены: смерть гражданина, если спорное правоотноше ние допускает правопреемство;

прекращение существования юри дического лица либо его реорганизация;

утрата гражданином дее способности;

нахождение гражданина в длительной служебной командировке.

Одним из оснований для приостановления государственной ре гистрации в этом случае может служить заявление правооблада теля о том, что в суде рассматривается спор по поводу прав на недвижимость, являющуюся объектом государственной регист рации.

Заявление о приостановлении регистрации должно подаваться в письменной форме до истечения месячного срока на проведение регистрации, установленного п. 3 13 Закона о государственной регистрации. Регистратор обязан в кратчайший срок рассмот реть заявление и вынести письменное решение об удовлетворении ходатайства либо о его отклонении.

Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 502 случае удовлетворения заявления регистратор обязан ука зать срок приостановления который не может пре вышать трех месяцев, о принятом решении известить правооб ладателей. О приостановлении регистрации по инициативе вообладателя должна быть сделана соответствующая запись в книге учета документов (п. ведения книг учета доку ментов и дел правоустанавливающих документов при венной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним). Таким образом, общий срок государственной регистрации в данном с учетом времени ее приостановления не должен превышать четырех месяцев со дня подачи заявления и докумен тов на регистрацию.

В п. 4 13 Закона о государственной регистрации содер жится третье основание для приостановления регистрации — в случаях, когда об этом имеется определение или решение суда. Закон предусматривает, что судебный акт о при остановлении регистрации может быть вынесен в порядке, уста новленном законодательством.

Согласно ГПК РФ к таким относятся:

определение суда об обеспечении иска;

постановление должностных лиц, которым предоставлено право принесения протеста в порядке надзора, о приостановлении исполнения соответствующих решений делений, постановлений) судов;

определение суда о приостановлении исполнительного про изводства.

Свое письмо я разбила на три вопроса, они взаимо связаны собой, Речь идет о нашей квартире:

1) В 1984 сын был выписан, так как после оконча ния десятого класса поступил в институт, затем слу жил в Советской Армии, женился, переехал с женой и сыном в 1989 из Томска, где они учились, в Омск, куда ее направили на работу по распределению после инсти тута. Там и проживают. Мы с мужем в октябре 1992 г.

приватизировали квартиру, в ордер которой сын впи сан, на Судом он не был лишен права пользования квартирой, договор найма с ним также не был расторг нут. В администрации города от сына также не требо вали согласия или отказа от приватизации. Вопрос та Глава Наследование и купля-продажа жилых помещений ков: действительна ли такая приватизация? Имеет ли значение место жительства сына?

2) В феврале 2003 г. мы с мужем квартиру продали также без ведома сына. Он подал в суд иски о призна нии недействительными договоров приватизации и ку пли-продажи. Суд от 21 июня 2004 г. в требованиях отказал, мотивируя это тем, что: а) сын в 1984 г. вы писан из квартиры на постоянное место жительства;

б) 1 февраля 2001 г. он участвовал в приватизации в Ом ске, а это значит, что его права на момент рассмотре ния иска (21 июня 2004 г.) не нарушены (проигнорирован тот факт, что предметом судебного разбирательст ва была приватизация от 1992 г.). Вопрос: нарушены ли права сына? Можно ли признать недействительным до говор приватизации?

3) 3 апреля 2003 г. мы с мужем подали в Департа мент по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявление о приостановлении регистра ции договора купли-продажи в связи с подачей в суд ис ка о признании договора купли-продажи от 28 февраля 2003 г. недействительным. Однако уже 4 апреля 2003 г.

сделка была зарегистрирована. Суд считает, что в 19 Федерального закона государственной реги страции от 21 июля 1997 года № такое основание не предусмотрено. Однако п. 3 19, п. 28 этого же Закона и РФ, предусматриваю щая свободу договора, говорят об обратном. Вопрос:

правы ли Департамент и суд, проигнорировав наше заяв ление?

Несмотря на то что сын был выписан, он в соответствии со 60 Жилищного Кодекса РСФСР от 24 июня 1983 г. (с послед ними изменениями от 17 апреля 2001 года) сохраняет право пользования жилым помещением на время: выезда в другую мест ность в связи с учебой — в течение всего срока обучения;

призы ва в Вооруженные Силы — в течение всего времени прохождения службы. В соответствии с Инструкцией Минюста СССР, Гос комтруда СССР и МВД СССР от 20 января 1989 г. порядке сохранения за гражданами, временно отсутствующими по усло виям и характеру работы, жилого помещения в месте постоян ного жительства» временно отсутствующие граждане, за кото Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 504 рыми сохраняется жилое помещение, пользуются всеми правами и несут все обязанности в отношении этого помещения, которы ми они пользовались до выезда в течение всего срока, на за ними сохраняется жилое помещение (п. 5). Вы пишете, что в 1989 г. сын женой и ребенком поселились в Омске, куда получила направление жена. Жилое помещение им было, наверняка, предос тавлено, поскольку по законодательству молодому специалисту, направленному в другую местность на работу, должно быть пре доставлено жилье. А в соответствии с п. все той же Минюста СССР, Госкомтруда СССР и СССР лучении временно отсутствующими гражданами жилой площади, вселении их на жилую площадь членов семьи, а также в иных слу чаях обеспечения временно отсутствующего гражданина жилой площадью для постоянного жительства право пользования ранее занимаемым жилым помещением, из которого он выбыл, утрачи момента прописки Вашего сына в честве члена семьи (ведь в письме Вы указали, что именно жена получила распределение после института) в предоставленном в Омске жилом помещении для постоянного проживания, сын чивает право пользования своим прежним местом жительства.

До этого же момента (учеба институте, служба в армии, когда не было именно постоянного места сын сохранял право пользования жильем. Причем органы, осуществляющие про писку сына и его семьи в Омске, должны были проинформировать органы по месту прежнего жительства сына о прописке его в пре доставленное в постоянное пользование жилое помещение ретенный в личную собственность дом или квартиру) либо о про писке в качестве члена семьи на жилую площадь других лиц. Квар тиру Вы приватизировали в октябре 1992 а значит, прошло около трех лет с того момента, как сына прекратились какие бы то ни было права и, соответственно, обязанности по отноше нию к Вашей квартире (ведь он прописан в постоянном месте жи тельства в Омске). Вот и ответ Ваш вопрос: приватизация действительна. И никакого сына не требуется. Стран но только, что местная администрация оставалась пассивной стороной в этом вопросе.

Что же касается ответа второй вопрос, то он вытекает из ответа на первый. Действительно, сын, подавая в суд иски признании договоров купли-продажи и приватизации тельными, ничего не добьется. Суд от июня 2004 г. вынес за конное отказав в требованиях (Вашему сыну).

как ни странно, мотивируя неправильными датами. выписан Глава 27. Наследование и купля-продажа жилых в 1984 не на постоянное место жительства: он учился и служил в армии. Реальная прописка на постоянное место проживания осуществилась только в 1989 г. Что же касается утверждения суда о том, что после участия сына в приватизации в феврале 2003 г. его права (как Вы пишете, на момент рассмотрения иска 21 июня 2004 г.) уже не нарушены, то это очевидная ошибка.

В соответствии с Федеральным Законом приватизации жи лищного фонда в РФ>> от 4 июля 1991 г. приватизация жилья — это «бесплатная передача в собственность граждан на вольной основе занимаемых ими жилых помещений в государст венном и муниципальном жилищном фонде» Соответст венно, главная цель приватизации — изменение статуса лиц, про живающих в помещении, перевод их из разряда пользователей всеми предоставляемыми государством благами в категорию соб ственников: владеющих, пользующихся помещением и, главное, имеющих право распоряжаться им (продавать, менять, наследо вать и т.д.) в соответствии со своими личными интересами. Вот главная цель приватизации жилищного фонда! Права сына были не нарушены еще осенью 1992 г., во время приватизации Вами и Вашим мужем квартиры, поскольку, как было сказано выше, он был прописан в 1989 г. на постоянное место жительства. Ответ на второй вопрос таков: права сына не нарушены и, естественно, приватизация законна.

Что же касается ответа на третий вопрос, то, действи тельно, по статьям закона (приведенным Вами в письме) ние о приостановлении регистрации договора купли-продажи должно было приостановить совершающуюся процедуру, однако на следующий же день договор был зарегистрирован Департамен том. На практике такое случается довольно часто. Сам по себе официальный отказ в приостановлении регистрации, равно как и игнорирование заявления о приостановлении регистрации (в Ва шем случае) не могут быть самостоятельным предметом судеб ного обжалования. Обжалован может быть последовавший за этим отказ в регистрации прав. Также самостоятельным основа нием приостановления регистрации является определение или шение суда. В этом случае регистрация приостанавливается на срок, указанный в решении или определении.

Если права на недвижимое имущество оспариваются в судеб ном порядке, регистратор прав делает запись о том, что в отно шении данных прав заявлено право требования со стороны кон кретного лица. Основанием для внесения такой записи может Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика быть надлежаще заверенная определения судьи о тии соответствующего искового заявления к производству либо справка из суда о нахождении в его щего дела.

Могу ли я завещать свою квартиру жене, но без пра ва продажи, а с условием передачи квартиры после смерти жены моему сыну от первого брака?

Согласно ч. 3 Гражданского кодекса РФ завещатель вправе возложить на наследника исполнение за счет наследства какой либо обязанности имущественного характера пользу од ного или нескольких лиц ( отказополучате лей), которые приобре тают право требовать этой обязанности (завещательный от каз). Предметом завещательного отказа может быть передача в собственность, во или в пользова вещи, входящей в состав наследства. В частности, на наслед ника, которому переходит жилой дом, квартира или иное жилое помещение, Вы можете возложить обязанность предоставить другому лицу на период жизни этого лица право пользования этим помещением.

В Вашей ситуации следует завещать свою квартиру сыну с предоставлением права пожизненного пользования Вашей жене.

Вы, к сожалению, не можете завещать квартиру жене с условием перехода права собственности на недвижимость к сыну после ее смерти, так как данную сделку она сможет заключить только в своей жизни. При последующем переходе права собствен ности на квартиру к другому лицу право предоставленное по завещательному отказу, сохраняет силу ГК). Иными словами, в случае продажи квартиры Вашим сыном право пользования в любом случае оста нется за женой. Завещательный отказ должен быть установлен в завещании. Право на получение завещательного отказа дейст вует в течение трех лет с момента смерти наследодателя и не переходит другим лицам. Иными словами, Ваша жена может воспользоваться завещательным отказом до истечения трех лет с момента Вашей смерти. После истечения этого срока, если на воспользуется предоставленным ей по завещанию правом, завещательный отказ теряет свою силу. Из вышеизложенного следует, что Вы вправе завещать свою квартиру сыну и жить на него обязанность предоставить жене право по жизненного пользования квартирой.

Глава 28. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда ПРАВИЛА И НОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА глава Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 179 бы ли утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жи лищного фонда (постановление зарегистрировано Министерством юстиции РФ 15 октября 2003 г.). Этим же постановлением признан утратившим силу приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 января 1989 г. № 8 «Об утверждении Пра вил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Как указано в новых Правилах, они разработаны в соответст вии с Законом РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах фе деральной жилищной политики». Правила определяют порядок эксплуатации, проведения капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохран ности жилищного фонда и его технической инвентаризации и явля ются обязательными для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов государственного контроля и над зора и органов местного самоуправления.

Расскажите, пожалуйста, о недавно принятых но вых Правилах и нормах технической эксплуатации жи лищного фонда. Слышала, что они предусматривают прямо-таки драконовские меры. Так ли это и что изме нилось по существу?

Действительно, новые Правила гораздо жестче регламенти руют многие вопросы и содержат немало норм, налагающих до полнительные обязанности на собственников и нанимателей по мещений. Рассмотрим наиболее существенные нововведения. Со гласно п. 1.7.1 Правил «переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается проводить после получе ния соответствующих разрешений в установленном порядке».

Переоборудование жилых помещений может включать: установ ку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных оча гов, перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов, устройство новых и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих под водящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и уст ройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 508 шин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Таким образом, разрешение ся, в частности, на установку стиральной машины, замену бых труб внутри квартиры (газовых, водопроводных, труб сис темы отопления), т.е. на те операции, которые ранее жильцы не были ни с кем согласовывать.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, уст ройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Как видим, согласо вание требуется теперь и для существенных изменений плани ровки квартиры, и для самых незначительных — например, для переноса и устройства дверных проемов. Согласно п. 1.7.4 Пра вил наниматель, допустивший самовольное переустройство жи лого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лод жий, перестановку либо установку дополнительного но технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Отныне инженерно-технические работники «во время периоди ческих осмотров жилых и подсобных помещений и наладок инже нерного оборудования должны обращать внимание на техническое состояние ограждающих конструкций и оборудования, темпера турно-влажностный режим и санитарное состояние в помещени ях» (п. Правил).

Жильцам содержать помещения чистоте при влажности воздуха кратности воздухообме на в соответствии с установленными требованиями. Устранение конденсата на трубах и канализации в санитарных узлах и кух нях следует достигать частым проветриванием помещений при полностью открытых вентиляционных отверстиях» 3.1. Правил ).

Для обеспечения нормального температурно-влажностного режима наружных стен жильцам не рекомендуется: устанавли вать вплотную наружным стенам громоздкую мебель, особенно в наружных углах;

вешать на наружные стены ковры и картины в года эксплуатации жилья. Не допускается использо вание газовых электрических плит для обогрева помещений Правил).

Следует что перечисленные в п. и Пра вил обязанности установлены без четкого указания на субъекта, Глава 28. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда который должен их выполнять, но по смыслу очевидно, что они возлагаются на собственника или квартиросъемщика жилья.

Еще одно строгое предписание содержится в п. 3.5.8 Правил.

Организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недо пущением:

— загромождения балконов предметами домашнего обихода (мебелью, тарой, дровами);

— вывешивания белья, одежды, ковров и прочих предметов на свободных земельных участках, выходящих на городской проезд;

— мытья автомашин на придомовой территории;

— самостоятельного строительства мелких дворовых по строек (гаражей, оград), переоборудования балконов и лоджий;

— окрашивания оконных переплетов с наружной стороны краской или использования пластиковых окон, отличающихся по цвету от установленного для данного здания;

— загромождения дворовой территории металлическим мом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и ми отходами;

— выливания во дворы помоев, выбрасывания пищевых и дру гих отходов, мусора и навоза, а также закапывания или сжигания его во дворах;

— крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), уста новки кондиционеров спутниковых антенн без соответствую щего разрешения.

Если резюмировать вышесказанное, то, например, собствен ник, решивший застеклить свою лоджию алюминиевыми раз движными конструкциями и поставить кондиционер в своей при ватизированной квартире, обязан получить соответствующее разрешение, т.е. вводится даже не уведомительный, а разреши тельный порядок. Даже если бы получение такого разрешения носило уведомительный характер, неизбежно возникала пробле ма ограничения прав пользования жильцом своей собственно стью, поскольку подобное ограничение может быть введено только федеральным законом. Введение разрешительного поряд ка является, по сути, незаконным, поскольку противоречит 35 Конституции РФ. Думается, что новые Правила вскоре станут предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.

Государственный контроль за соблюдением всеми участника ми жилищных отношений новых Правил норм технической экс плуатации жилищного фонда осуществляется Государственной жилищной инспекцией РФ согласно постановлению Правительст Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 510 ва РФ от 26 сентября 1994 г. 1086 «Об утверждении Положе ния о Государственной жилищной инспекции Российской Федера Какие сейчас действуют правила содержания балко нов, лоджий и эркеров? Что делать и куда обращаться, если, например, квартиросъемщик обнаружил трещины на своем балконе? И еще один вопрос. Слышала, что теперь балконные цветочные ящики во всем доме долж ны быть одинакового цвета и размера. Это что, шут ка?

Новые Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сен тября 2003 дают прямые ответы на поставленные во просы. Согласно п. Правил работники организаций по об служиванию жилищного фонда «обязаны систематически прове рять правильность использования эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их за хламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нани мателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ветственным за коммунальную квартиру правила содержания бал конов, эркеров лоджий».

В соответствии с п. 4.2.4.2 Правил при обнаружении призна ков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, ко зырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жи лищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития де формаций. Однако конкретных сроков проведения этих мер жение не предусматривает.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лод жии) плиты или трещин между (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги, металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть менее /, 5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты дол жен быть не менее 3% от стен здания устройством отвода во ды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капель ником выносом не менее 3-5 см, в торце слив должен быть См.: СЗ 1994. 23. Ст. 2566;

1995. 10. Ст. 894;

1997. № 42.

Ст. 4788.

Глава 28. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда лан в тело панели. При аварийном состоянии балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, вести охранные работы и принять меры по восстановлению. Ра боты по ремонту должны выполняться по проекту.

Что касается цвета и размера цветочных ящиков, то это, к сожалению, не шутка. Пункт 4.2.4.6 Правил гласит: «Располо жение, форма и крепление цветочных ящиков должны соответст вовать принятому проекту и архитектурному решению здания.

Цветочные ящики следует устанавливать на поддонах, с зазором от стены не менее 50 мм;

если проектом не предусмотрены специ альные наружные крепления, ящики следует устанавливать с внутренней стороны ограждений балконов (лоджий)».

Какая температура воды должна быть в системе го рячего водоснабжения дома? Что входит в обязанно сти слесарей-сантехников, обслуживающих систему горячего водоснабжения?

Согласно п. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий обеспечивается исходя из установленных норм. Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов.

Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кра нам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых сис темах горячего водоснабжения и не менее 50°С в закрытых. Тем пература воды в системе горячего водоснабжения должна поддер живаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна.

ратура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нор мируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

Пункт Правил устанавливает, что инженерно-техниче ские работники и рабочие, обслуживающие систему горячего во доснабжения, обязаны:

— изучить систему в натуре и по чертежам;

— обеспечить исправную работу системы, устраняя выяв ленные недостатки.

Кроме того, инженерно-технические работники обязаны про инструктировать жителей обслуживаемых домов о необходимо сти своевременного сообщения об утечках и в водопровод Раздел X. жилищных споров. Судебная практика 512 ной арматуре, об экономном расходовании горячей воды осуще контроль выполнением этих требовании.

Слышала, что у владельцев газовых плит появились новые обязанности связи с принятием Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Расска жите, пожалуйста, об Что еще изменилось?

Действительно, п. 5.5./ Правил устанавливает, что отныне пользователь обязан обеспечивать стояние безопасность эксплуатируемых внутренних уст ройств газоснабжения своей квартире) немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, стях приборов учета газа об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту. Монтаж демонтаж газопрово дов, установка приборов, аппаратов и другого газоис пользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, сис темам поквартирного водоснабжения теплоснабжения только специализированными Самовольная перекладка газопроводов, установка тельного и перестановка имеющегося газоиспользующего вания не Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по со гласованию с газоснабжающей организацией Правил).

Эксплуатация устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается:

— при состоянии здания или квартиры (осадка фундамента, повреждение несущих конструкций);

при наличии разрушений штукатурки потолков стен или сквозных отверстий в перекрытиях и стенах;

— при отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиля ционных каналах;

-• при требующих ремонта неисправных внутренних ройствах газоснабжения;

— при наличии запаха газа.

У нас в доме уже 35 дней нет горячей воды. На жало бы жильцов в отвечают, что ремонт ные и профилактические работы идут полным ходом, и просят Неужели нет никаких предельных сроков отключения воды?

Глава 28. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда Горячая вода может отсутствовать в квартирах не более 21 дня в году, а в исключительных случаях не более 30 дней.

В остальное время года горячая вода должна подаваться беспере бойно и круглосуточно. Вода должна быть именно горячей, а не теплой. В точках водоразбора (краны, смесители) температура воды должна быть не более 75°, но не менее 60° тепла в откры тых системах и не менее 50° тепла в закрытых системах. Более того, постановлением правительства Москвы от 24 февраля 1998 г. № 142 <<О расчетах за жилищные услуги и ус тановлены нормативные показатели качества воды, санкции за их нарушение, а также порядок расчета размера снижения платы за жилищно-коммунальные услуги каждые полные сутки. При этом горячая вода (наряду с холодной) должна соответствовать составу свойствам воды, установленным органами Госкомсан эпиднадзора России. В том случае, если горячее водоснабжение отсутствует, все жильцы вправе только не оплачивать услуги по горячему водоснабжению, но и требовать от любой организа ции, занимающейся обслуживанием домов, уплаты неустойки в размере 3% за каждый день отсутствия горячей воды от суммы месячной оплаты этой услуги. Жильцы имеют право на возмеще ние морального вреда и реального ущерба. Например, муниципаль ное городское предприятие «Мосгортепло» обязано будет опла тить стоимость посещения бани всеми членами семьи, стои мость стирки белья в каком-либо прачечном комбинате или стоимость покупки водонагревателя. В том случае, если вода не достаточно горяча, жильцы имеют право на снижение стоимости оплаты за водоснабжение, а также на компенсацию мо рального вреда и реального ущерба. Согласно действующим нор мативным актам, если температура «горячей>> воды находится в пределах от +40 до +45° в точках водоразбора, оплата водоснаб жения производится со скидкой 50%, а если температура воды опускается ниже +30°, оплата производится по тарифам для хо лодной воды. Если результаты проверки показывают необосно ванность жалобы или жильцом не проведены мероприятия по уте плению квартиры, а также если жилец переоборудовал внутрен ние инженерные сети, то акт составляется только в случае, когда жилец этого требует. В случае несогласия с актом жильцы могут обратиться с заявлением в управление жилищного пред приятия или сразу в суд.

Чтобы доказать свое право на возмещение ущерба, жильцы должны подать письменное заявление в МГП «Мосгортепло>> о проведении проверки и составлении акта. Мастер (инженер) Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 514 МГП Мосгортепло» обязан проверить систему водоснабжения.

Обычно работники МГП редко идут на такие проверки. если обслуживающая организация отказыва ется проводить проверку, жильцы могут обратиться в общест венную независимую организацию коммуналь но-бытовых Ее сотрудники выезжают по вызо вам жильцов для составления столь необходимых актов, в том числе производят замер температуры воды, берут воду на хими ческий анализ. В акте указывается время (дата, час) отсчета некачественного обеспечения услугами (поступления от жильца), а затем время (дата, час) устранения В таком случае присутствие работников обслуживающей низации необязательно, поскольку согласно Закону <<О прав общественная организация имеет право са мостоятельно составлять такие акты. Жильцы должны только сообщить МГП об отсутствии той или иной ус луги. После составления соответствующего акта сами жильцы или юристы общественной организации могут произвести ты нанесенного вреда и предъявить претензию МГП ло». Если в течение 10 дней (именно такой срок установлен ном) МГП не компенсирует нанесенный ущерб (не произведет перерасчет), жильцы могут предъявить иск в суд.

В прошлом году в наш и соседний дом отопление бы ло подано с опозданием. Кроме того, в течение после дующих полутора месяцев в квартире было холодно и приходилось надевать вещи. С беспокойством жду нового отопительного сезона, ведь прошлогодняя ситуация может повториться. Кому можно пожало ваться? И второй вопрос. Слышал о созданных в Моск ве Единых информационно-расчетных центрах. Что они из себя представляют, и когда будет введен единый платежный документ на оплату всех городских комму нальных услуг?

После начала отопительного сезона в отсутствия ото пления каждый житель вправе потребовать от домоуправления уплаты неустойки в размере 3% от ежемесячной платы за за каждый день его отсутствия, а также возмещения ального и морального ущерба. Теоретически, любой гражданин мо жет купить в каждую комнату по обогревателю, а счет на опла ту обогревателей выставить домоуправлению. Если в Вашей Глава 28. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда квартире вследствие холода и несвоевременной подачи тепла от клеились обои, Вы можете требовать от домоуправления возме щения реального ущерба, измеряемого стоимостью покупки и клейки новых обоев. Если отопление все-таки имеется, но в квар тире по-прежнему холодно, каждый гражданин имеет право на уменьшение оплаты за отопление. В этом случае необходимо об ратиться в новую структуру — Единый информационно-расчет ный центр в Вашем районе. Ежемесячно туда можно предостав лять свой расчет по снижению оплаты. Температура должна быть не менее 18°, в угловых комнатах — не менее 20°.

В связи со сложной экономической обстановкой в стране мно гие общества и предприятия начали явочным поряд ком отказываться от своего жилого фонда, а город не торопится его принимать. Многие жители уверены, что в подобной ситуа ции невозможно найти ответственное лицо. Жители иногда не знают, куда и кому платить деньги за коммунально-бытовые ус луги. Однако в соответствии со 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей соб ственника в отношении соответствующего имущества до приоб ретения права собственности на него другим лицом, то есть до принятия жилого фонда в городскую собственность.

Согласно п. 1 постановления правительства Москвы от 25 июня 2002 г. создании Единых информацион но-расчетных в административных округах Москвы созданы Единые информационно-расчетные центры (ЕИРЦ), в функции которых входят: формирование и организация доставки жителям единого платежного документа, обобщающего начисле ния поставщиков жилищно-коммунальных услуг и ресурсов, с уче том действующих льгот и субсидий, а в дальнейшем — субсидий;

организация приема населения, позволяющего жителям получать информацию о всех предоставленных услугах, начисле ниях и оплате за них;

оформление запрашиваемых населением до кументов, справок, выписок, а также формирование пакета доку ментов для предоставление субсидий на оплату жилищно-комму нальных услуг. ЕИРЦ создаются в составе ГУП «Дирекция единого заказчика» (ГУП ДЭЗ) или в составе ГУП центр жилищных субсидий» (ГУП ГЦЖС).

Согласно приложению к постановлению правительства Моск вы от 25 июня 2002 г. № 476-ПП установлен график внедрения единого платежного документа (ЕПД) для оплаты за жилищ но-коммунальные и прочие услуги по административным округам Москвы. Так, первым округом, в котором с 1 июля 2002 г.

X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика ЕПД, стал I августа 2002 г. ЕПД вует в Западном, Юго Восточном и Юго-Западном округах;

с 1 сентября 2002 в Центральном Восточном округах;

с 1 ок тября 2002 г. - в Северном округе;

с 1 ноября 2002 - в Севе округе, а с 1 декабря 2002 единый платежный кумент будет действовать в Южном и Северо-Восточном окру гах.

У нас в доме лифт не работает вот уже месяц. На мои претензии работники РЭУ отвечают, что лифт будет починен через четыре дня. Проходит четыре дня — лифт не Опять звоню в РЭУ снова обещают починить через четыре дня. Неужели нет за кона, обязывающего РЭУ как ответственную за наги дом без всяких напоминаний своевременно чинить неисправные В соответствии с пользования помеще ниями, содержания жилого дома придомовой территории РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 № соответ ствии с правилами и нормами эксплуатации и ремонта жилищно го фонда обязан обеспечивать бесперебойную работу но-твхнического иного оборудования;

обеспечивать надлежащее содержание вестибюлей, тамбуров, лестничных кле ток, кабин лифтов и других мест общего пользования жилых до мов, также придомовой территории. Согласно Правил за счет наймодателя выполняются все работы по текущему шальному ремонту жилого дома.

Население должно заранее оповещаться о проведении сроках ремонтных работ. Плата за не взимается за весь период сверхнормативного простоя лифта. Норматив ремонта лифта составляет один день. Если лифты не работают свыше суток, жильцы предъявить претензию ЖРЭУ или другой обслу живающей дом организации виде неустойки, размер которой оп ределен законом 3% от месячной платы за лиф том за каждый день отсутствия работы лифта. Кроме того, жи тели имеют право на возмещение в полном объеме реального ущерба и морального вреда. К реальному ущербу можно отнести, оплату услуг за доставку в квартиру каких либо тя желых предметов, оплату лекарств, если у жильца обострились сердечные или другие заболевания (например, заболевания ног) Глава 28. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда и ему приходится подниматься спускаться с высоких этажей. Жильцы вправе рассчитывать на возмещение морального и мате риального вреда, если они «застряли» в лифте и вследствие этого опоздали, например, в театр, на поезд или на деловую встречу.

Однако в суде потребуется предъявить конкретные ства.

Имеются и исключения: неисправности лифтового оборудова ния, возникшие в процессе эксплуатации, должны устраняться в течение суток в рабочие дни. Что же касается выходных празд ничных дней, то срок продлевается до трех суток, а при ремонте неисправностей, возникших в результате умышленных дейст вий, — до пяти суток. Плановые профилактические ремонты должны производиться по графику, установленному специализи рованной организацией, однако срок профилактики не должен превышать одних суток, а в тех подъез дах, где имеется два и более лифта, — трех суток, причем одно временная остановка всех лифтов в подъезде дома не допускает ся. Кроме того, суммарная продолжительность остановки лифта для проведения технического осмотра не должна превышать вось ми часов в месяц, а планово-предупредительные ремонты — пяти суток за весь год. Для фиксирования времени остановки лифтов ЖРЭУ нужно составить специальный акт. От имени жильцов акт подписывает представитель домовой общественности, а ес ли такого нет — один из заявителей. Со стороны ЖРЭУ акт подписывает ответственное лицо, уполномоченное на составле ние акта (мастер, инженер). При регулярных перебоях в работе лифтов часы, когда лифт не работает, могут суммироваться и указываться в акте. Акт является законным основанием ния жильцу перерасчета за необеспечение или некачественное обеспечение жилищно-коммунальными услугами.

Недавно в нашем доме на два дня отключили элек тричество якобы профилактики сети»-. Право мерно ли это? Второй вопрос. Кто обязан (и обязан ли вообще) менять перегоревшие лампочки на лестничных клетках: жильцы или работники РЭУ? Если работники РЭУ, то должны ли жильцы оплачивать их услуги и в каком объеме?

Электроснабжение должно осуществляться бесперебойно и круглосуточно в течение года в соответствии с действующими стандартами. ЖРЭУ обязано за свой счет производить замену Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика ламп в общедомовых помещениях (на лестничных площадках, в подвалах, лифтах и т.д.), производить смену и ремонт штеп сельных розеток, выключателей, электропроводки. В том случае, если ЖРЭУ или другая обслуживающая организация в течение се ми дней по заявке жильцов не производит такой ремонт, к ней должны быть применены штрафные санкции неустойка в раз мере 3% от стоимости оплаты услуг электроэнергии в месяц за каждый день просрочки, а также возмещение жильцам реального ущерба и морального вреда (например, лампочек, вы ключателей, если жильцы заменили их сами). Более того, если жильцы получили увечья на темной лестничной площадке, живающая организация также обязана оплатить им понесенные в связи с этим расходы, в том числе на лечение. В случае неис правности приборов учета электроэнергии (электрических счет чиков) по заявке жильцов неисправность должна быть устранена в течение суток. За нарушение данных сроков обслуживающая организация выплатить жильцу неустойку, компенсиро вать реальный ущерб моральный вред.

глава \ ОЧЕРЕДНИКИ-ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ В соответствии с п. 37 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федера ции» распределение поступающих в воинскую часть жилых поме щений между военнослужащими производится жилищной комисси ей воинской части в порядке очередности исходя из времени приня тия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

В течение какого времени орган местного управления обязан принять решение, подтверждающее правильность постановки гражданина, уволенного с во енной на очередь на улучшение жилищных усло вий либо исключить его из списков очередников? И вто рой вопрос. Должен ли орган местного самоуправления извещать о своем решении гражданина, уволенного с во енной службы?

Глава 29. Очередники военнослужащие Согласно п. 20 Правил учета военнослужащих на каждого еннослужащего и гражданина, уволенного с военной службы и ставленного на очередь на получение жилых помещений или улуч шение жилищных условий, в органах местного самоуправления, ведающих учетом и распределением жилой площади, заводится специальное учетное дело. В учетном деле должны содержаться все представляемые в соответствии с этими Правилами доку менты, являющиеся основанием для на очередь, и вы писки из решений соответствующих органов местного самоуправ ления. В соответствии с п. 21 Правил учета военнослужащих ор ган местного самоуправления на основе полученного учетного дела в течение одного месяца обязан принять решение, подтверждаю щее правильность постановки военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на очередь на получение жилых по мещений или улучшение жилищных условий либо исключить его из списков очередников и о своем решении в течение трех месяцев уведомить не только гражданина, уволенного с военной службы, но и командира (начальника) воинской части.

Как происходит распределение поступающих в воин скую часть жилых помещений между очередниками-во еннослужащими? Кто утверждает списки распределе ния жилых помещений?

Распределение жилья оформляется специальным списком по во инской части по специальной форме, которая подписывается ко мандиром и председателем жилищной комиссии воинской части, со гласовывается с начальником КЭЧ района. Также к списку должны быть приложены следующие документы: выписки из протокола за седания жилищной комиссии воинской части (гарнизона);

справки о сдаче жилых помещений в КЭЧ района;

копии жилищного догово ра (для обеспечиваемых служебными жилыми по мещениями);

паспорта о рождении) членов семьи;

копия финансового лицевого счета и выписки из домовой книги (по квартирной карточки) для военнослужащих и членов их семей, за регистрированных по месту жительства;

справки о проверке жи лищных условий;

выписки из личного дела военнослужащего о со ставе семьи;

справки, подтверждающие место военной службы;

справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстан ций, БТИ и другие документы, относящиеся к решению данного во проса. Для оформления ордеров на заселение жилых помещений, выделяемых центральным органам военного управления, воинским Раздел X. Разрешение жилищных споро». Судебная практика 520 частям центрального подчинения и заведениям, дислоцированным в данные документы представляются в Главное управ ление Министерства обороны России. Список нуждающихся в получении жилья и представляются на утверждение начальнику гарнизона. При разногласиях между командиром жилищной комиссией воинской части по вопросу распределения жилья решение распределении принимает чальник гарнизона по представлению гарнизонной жилищной миссии. Распределение жилья между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь по строенных домах по специальной форме. Этот список подписы вается председателем гарнизонной жилищной комиссии, началь ником КЭЧ начальником а также согласовыва ется с начальником округа флота) за два месяца до ввода в эксплуатацию домов представляется на утверждение со ответствующим главнокомандующим видами ВС РФ.

щим войсками военных округов (флотами), родами войск, главных центральных управлений Министерства обороны РФ. Утвержденные списки являются основанием для оформления ордеров на заселение. Согласно п. 38 приказа Министра обороны РФ от февраля 2000 № 80 жилые помещения в домах, постро енных или приобретенных Министерством обороны, заселяются воинских частей тех видов и родов ВС РФ, главных центральных управлений Министерства обороны РФ. для которых осуществлялось жилищное строительство обретение). Военнослужащие воинских частей общегарнизонного назначения (военных комиссариатов, линейных органов военных сообщений, военных кафедр при государственных образователь ных учреждениях профессионального образования, прокуратур, КЭЧ районов, военных комендатур других военных частей) обес печиваются жилыми помещениями за счет общей площади жилья, выделяемой воинским частям окружного подчинения, нально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилья жилищных условий).

Объясните, может ли быть приостановлена выдача ордера и кто вправе это сделать? Как происходит по становка военнослужащих на учет в списки нуждаю щихся в получении жилых помещений?

Глава 29.

В соответствии с п. 40 приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80 порядке обеспечения жилыми помеще ниями в Вооруженных Силах Российской Федерации» заселение жилых помещений для постоянного проживания, служебных жи лых помещений, пригодных для временного проживания, и обще житий производится по соответствующим ордерам. Выдача деров на служебное жилое помещение, а также вселение в служеб ное жилое помещение производятся в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного муниципального жилищного фонда. Размер жилого помещения должен быть не ме нее установленной нормы общей (жилой) площади на одного чело века 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площа ди должна быть не менее кв. м на одного человека), но не более размера предоставления общей (жилой) площади на одного чело века, установленного субъектами Федерации, учетом льгот, ус тановленных законодательством. Выдача ордеров на жилье жет быть приостановлена только начальником КЭЧ района в двух случаях: во-первых, когда фактический состав не со ответствует указанному составу семьи в списке распределения жилых помещений по воинской части;

во-вторых, когда выявлены другие обстоятельства, которые так или иначе могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилья (неточность или не достоверность указанных сведений, подложные документы и т.д.). О всех нарушениях подобного рода начальник КЭЧ района обязан доложить начальнику гарнизона. После оформления в ус тановленном порядке ордера на заселение жилого помещения КЭЧ района выдает ордер непосредственно военнослужащему (лицу гражданского персонала Вооруженных Сил РФ), а в ных случаях по доверенности передает его под расписку предста вителям воинских частей для вручения лицам, которым предос тавляется жилое помещение. Что же касается принятия на учет, то военнослужащий должен подать рапорт своему коман диру. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого поме щения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые по мещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартир ной карточки), справки БТИ о наличии на праве личной собственности по прежнему месту жительства.

В соответствии п. 28 приказа Министра обороны РФ от февраля 2000 80 военнослужащие включаются в списки оче редников на получение жилых помещений жилищных Раздел X. Разрешение жилищных споров. Судебная практика 522 условий) на основании решений жилищных оформляе мых протоколом и утверждаемых командирами воинских Учет военнослужащих ведется исходя из времени постановки их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на внеоче редное получение жилья. Ежегодно с 1 по 30 января КЭЧ района проводит перерегистрацию в ходе которой при необходимости дополнительно проверяются ные условия очередников. Воинские части ежемесячно к третьему числу следующего месяца направляют в КЭЧ района информацию об изменении в учетных данных военнослужащих и два раза год, до 20 января 20 июля по состоянию 1 января 1 июля соот ветственно уточненные списки очередников. КЭЧ района вправе возвратить представленные списки для повторного рас смотрения жилищной комиссией воинской части, если в списки включены военнослужащие нарушением жилищного законода Военнослужащие могут сняты учета нуждаю щихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) по ту прохождения военной службы в случаях: улучшения жилищных условий по предусмотренным федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ, и если отпали гие основания для предоставления жилого помещения;

убытия к но вому месту прохождения военной службы, за исключением военно служащих, убывших для прохождения военной службы на терри тории государств Закавказья Республики Таджикистан;

выявления в представленных документах не действительности сведений о нуждаемости в жилье, основанием для принятия на учет, также неправомерных дейст вий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

получения служебного жилого помещения по нормам, установлен ным федеральными законами РФ (п. 31 приказа Министра оборо ны РФ от /5 февраля 2000 № 80). Не могут быть сняты с учета нуждающихся в получении жилья семьи военнослужащих, шие кормильца, состоявшего на учете.

Мне 47 лет, С 25 октября 1994 прохожу военную службу в воинской части города Курск, Через два дня после приезда, 27 я подал рапорт на имя ко мандира части о постановке меня и моей семьи на оче редь на получение жилья. Председатель жилищной ко миссии потерял мой рапорт и февраля 1995 я напи сал повторный рапорт. Меня поставили на очередь под Глава 29. Очередники-военнослужащие номером 13. В 1996 г. в очереди я на 23 место, хотя некоторые очередники, стоявшие за мной, получили квартиры раньше меня. В 1996 г. я пе ренес инфаркт миокарда. В начале 1999 г. нашей части было выделено две двухкомнатные квартиры, кото рые почему-то распределили между только что при бывшим в часть майором Чегедаевым (очеред ность № 20) и майором Дьяченко С.Н. (очередность № 57). Чегедаев утверждает, что поскольку он стоял на очереди в нашей части еще с 1992 г. (хотя 7 лет слу жил в другой части), он имеет право на первоочередное получение жилья. Правильно ли это? Имею ли я льготу на внеочередное получение одной из этих квартир? Мо гут ли меня восстановить в очереди по утерянному ра порту от 27 октября 1994 г.? Также меня интересуют еще два вопроса. Первый: входит ли гражданский трудо вой стаж до призыва в армию (7 лет) в общий срок воин ской выслуги (22 года)? Второй: поскольку я перенес ин фаркт и мне присвоена категория ограниченно го ден к службе, могу ли получить инвалидность во ЭК и в связи с этим не ходить на службу до получения В соответствии с ч. 2 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих — функция государства, что подразумевает го сударственную гарантию реализации всех прав и льгот военных.

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.