WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 ||

«Гришин Гришина Коршунов Гражданский процесс СХЕМЫ И КОММЕНТАРИИ МОСКВА Юриспруденция 2001 УДК 347.965 ББК 67. 401 Г75 Коллектив авторов: ...»

-- [ Страница 2 ] --

Схема 5. Подсудность дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ ДЕЛА РАССМАТРИВАЮТСЯ районными судами областными судами краевыми судами судами городов федерального зна чения (Москвы и Санкт-Петербурга) судом автономной области верховными судами республик, входящими в состав РФ Верховным Судом РФ Схема 6. Сроки обращения в суд и рассмотрения заявления или жалобы о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ ЗАЯВЛЕНИЯ ИЛИ ЖАЛОБЫ МОГУТ БЫТЬ ПОДАНЫ И ДОЛЖНЫ БЫТЬ РАССМОТРЕНЫ СУДОМ в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении избирательного законодательства, законо дательства о референдуме или избирательных прав и права на участие в ре ферендуме на решение избирательной комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по прове дению референдума, отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) в течение десяти дней с момента принятия соответствующего решения изби рательной комиссией, комиссией референдума на неправильности в списках избирателей (участников референдума) - рас смотрены в трехдневный срок со дня их подачи, но не позднее дня голосова ния, а в день голосования - немедленно поданные в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, - в пятидневный срок со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а поступившие в день голосования или в день, следующий за днем голосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлении или жалобе, требуют дополнительной проверки, решение по заяв лению или жалобе принимаются не позднее чем в десятидневный срок на решение избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голо сования, о результатах выборов, референдума - в течение двух месяцев со дня их подачи решение по делу о расформировании избирательной комиссии, комиссии ре ферендума выносится в течение четырнадцати дней со дня поступления жа лобы или заявления Суды рассматривают дела по жалобам, поданным гражданами на действия административных органов или должностных лиц, которым законом предоставлено право производить взыскания с граждан в адми нистративном порядке (см. Схему 7). Жалоба на такие действия рассма тривается судом при ее подаче как непосредственно самим потерпев шим, так и его представителем (см. Схему 8). С аналогичным требованием в суд может обратиться прокурор. В целях быстрого и пра вильного разрешения дела поданная жалоба должна отвечать требова ниям о форме и содержании искового заявления (см. Схему 9).

Схема 7. Жалобы на действия государственных органов власти и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий ЖАЛОБА МОЖЕТ БЫТЬ ПОДАНА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ комиссии по делам несовершенно административной комиссии летних органов местного само управления и админист- постановление иного органа (долж рации ностного лица) Схема 8. имеющие право обратиться в суд с жалобой к лица, привлеченные к административной ответственности потерпевшие лица, которым административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред законные представители лица, привлекаемого к административной ответст венности, и потерпевшего, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои права по делам об админист ративных правонарушениях адвокаты, выступающие в качестве представителей лиц, привлекаемых к ад министративной ответственности при наличии полномочий, удостоверенных ордером, выданным юридической консультацией другие представители лиц, привлеченных к административной ответственно сти при наличии доверенности Схема 9. Содержание жалобы, подаваемой на постановление по делу об административном правонарушении ЖАЛОБА ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ СВЕДЕНИЯ наименование административного наименование заявителя органа (должностного лица), поста новление которого обжалуется, а также место его нахождения какое постановление обжалуется и дата его вынесения доказательства, подтверждающие доводы заявителя обстоятельства, которыми заяви тель обосновывает свое несогла просьба заявителя сие с постановлением Жалоба подлежит рассмотрению судом в 10-дневный срок. Заяви тель и административный орган или должностное лицо надлежащим об разом извещаются о времени и месте судебного разбирательства (см.

Схему 10).

Схема 10. Рассмотрение жалобы ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБЫ СУД ОБЯЗАН ПРОВЕРИТЬ И правильность действии административного органа или должностного лица производилось ли взыскание на основании закона и управомоченным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный законом порядок привлечения лица к ответственности, к выполнению возложенной на него обязанности совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством ус тановлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступ ка, личность виновного и его имущественное положение не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа Производство по делам об обжаловании решений и действий (без действия) органов государственной власти, органов местного само управления, общественных объединений, государственных служащих и должностных лиц возбуждается в судах посредством подачи жалобы (см.

Схему Она подается, если гражданин считает, что ими нарушены его права и свободы (см. Схему 12). Для того чтобы суд мог возбудить производство по делу и рассмотреть жалобу, она должна быть подана в установленный законом срок (см. Схему 13).

Жалоба рассматривается в коллегиальном составе или единолично судьей в десятидневный срок. Неявка в судебное заседание как гражда нина, подавшего жалобу, так и руководителя (представителя) государст венного органа, общественной организации или должностного лица, действия которых обжалуются, не является препятствием к рассмотре нию ее по существу (см.Схему № 14).

Схема Подача в суд жалобы ЖАЛОБА МОЖЕТ БЫТЬ ПОДАНА В СУД гражданином, права или свободы по просьбе гражданина надлежаще упра которого нарушены, или его пред вомоченным представителем ставителем Схема 12. Действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию СУДЕБНОМУ ОБЖАЛОВАНИЮ ПОДЛЕЖАТ ДЕЙСТВИЯ, В РЕЗУЛЬТАТЕ КОТОРЫХ на гражданина незаконно на созданы препятствия к нарушены права или ложена какая-либо обязан осуществлению гражда свободы гражданина ность или он незаконно при нином его прав и свобод влечен к ответственности Схема 13. Сроки обращения в суд с жалобой ЖАЛОБА МОЖЕТ БЫТЬ ПОДАНА В СУД В СЛЕДУЮЩИЕ СРОКИ три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышесто ящих в порядке подчиненности государственного органа, общественной орга низации, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ Схема 14. Рассмотрение жалобы СУДОМ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ИССЛЕДОВАНЫ объяснения других лиц материалы, представленные вы шестоящими в порядке подчинен ности государственным органом, необходимые документы общественной организацией или должностным лицом, признавшими обжалуемые действия законными иные доказательства Если суд признает жалобу обоснованной, то он выносит решение об ее удовлетворении, в противном случае — отказывает в удовлетворении.

После вынесения решения суд обязан его копию направить соответ ствующему органу или должностному лицу не позднее десяти дней по сле вступления решения в законную силу. Если же решение подлежит немедленному исполнению - сразу после его вынесения.

Производства по делам об оспаривании законности нормативных правовых актов возникают по протестам прокурора или его заместителя а также по заявлению организации или гражданина в случае, если они считают, что акт, изданный государственным органом или должност ным лицом, противоречит (см. Схему 15).

Схема 15. Возникновение производств по делам об оспаривании законности нормативных актов по заявлению по протесту у прокурора по заявлению заинтересованной или его заместителя гражданина организации Подсудность таких дел тому или иному судебному органу определе на гражданским процессуальным законодательством (см. Схему 16).

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. Если же протест при несен на решение представительного (законодательного) органа субъек та РФ или органа местного самоуправления — на ближайшем заседании.

Рассмотрение таких дел производится судьей единолично. При рас смотрении заявления суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, а только исследует свойства нормативного акта, полномочия орга на, издавшего акт, выясняет соответствия закрепленных в акте норм Конституции РФ и федеральным законам (см. Схему 17).

В случае положительного решения суда нормативный правовой акт или его часть считаются недействительными с момента принятия дан ного нормативного акта.

Схема 16. Подсудность дел об оспаривании законности нормативных актов ДЕЛА ОБ ОСПАРИВАНИИ ЗАКОННОСТИ областным, краевым Верховному Суду районным судам, судам городов Российской Федерации (городским) судам федерального значе ния, автономной об ласти, автономных ок об оспаривании норматив ругов, верховным су ных актов Президента РФ, — дам республик в сос Федерального собрания таве РФ РФ, Правительства РФ об оспаривании норма- нормативные акты тивных актов федераль- органов местного ных министерств и ве- об оспаривании нор- самоуправления домств, касающихся прав мативных актов, при- и местной админи и свобод граждан страции нятых в субъектах РФ Схема 17. Признание судом нормативного акта, противоречащего закону НОРМАТИВНЫЙ АКТ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАН ПРОТИВОРЕЧАЩИМ ЗАКОНУ, ЕСЛИ издан государственным органом принят с нарушением действующего законодательства с превышением Тема ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО Особое производство - порядок рассмот рения отнесенных к ведению суда дел, для ко торых характерны отсутствие спора о праве гражданском, подтверждение в бесспорном одностороннем судопроизводстве обстоя тельств, имеющих юридическое значение.

Установление бесспорных прав и защита ин тересов заявителя, связанных с их реализаци ей посредством применения специальных средств и способов охраны субъективных прав, имеет некоторые особенности процеду ры (см. Схему 1).

Категории дел, рассматриваемых в поряд ке особого производства, указаны в ст. ГПК (см. Схему 2).

Но этот перечень не носит исчерпывающе го характера, и суд может рассматривать иные дела, например о признании выздоровевшего гражданина дееспособным и об отмене огра ничения дееспособности (ст. 263 ГПК) и др.

К делам особого производства применяются правила, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения дел искового производства, при условии, что они не противоречат специальным нормам, установленным для того или иного ви да особого производства. Однако некоторые из них могут быть начаты только при условии, ес ли заявитель указывает цель обращения об уста новлении того или иного факта, события, дей ствия и т.д. (см. Схему 3).

Схема 1. Цели и задачи особого производства ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА СОСТОЯТ В устранении препятствий создании условий надлежа- установлении право к осуществлению субъ- щего осуществления и за- вого статуса гражда ективного права щиты прав нина Схема 2. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства К ДЕЛАМ, РАССМАТРИВАЕМЫМ В ПОРЯДКЕ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА, ОТНОСЯТСЯ ДЕЛА о признании гражданина безве об установлении фактов, имею стно отсутствующим и объяв щих юридическое значение лении гражданина умершим о признании гражданина ограни об установлении усыновления ченно дееспособным и недее (удочерения) ребенка способным об установлении неправильно о признании имущества бесхо стей записей в книгах актов зяйным гражданского состояния по жалобам на нотариальные о восстановлении прав по утра действия или на отказ в их со- ченным документам на предъя вершении вителя (вызывное производство) Схема 3. Порядок рассмотрения дел особого производства ДЕЛА ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА РАССМАТРИВАЮТСЯ СУДАМИ по правилам ГПК с теми изъ- с участием заявителя и заинтересованных ятиями и дополнениями, ко- граждан, органов государственного управле торые установлены законо- ния, государственных предприятий, учрежде дательством РФ и главами ний, организаций, кооперативных организаций, 27-33 ГПК их объединений, общественных организаций Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возни кает спор о праве, подведомственный судам, то суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они впра ве предъявить иск на общих основаниях. Отметим, что дела, перечислен ны в ст. 245 ГПК, кроме дел о признании гражданина ограниченно дее способным или недееспособным, рассматриваются судом единолично.

Дела особого производства рассматриваются с участием лиц, пере численных в ч. 2 ст. 246 ГПК (см. Схему 4). К заявителям относятся, граждане, организации (например, муниципальный орган), профсоюз ные организации, психиатрические лечебные учреждения. К заинтере сованным могут быть отнесены лица, взаимоотношения которых с за явителем зависят от факта, подлежащего установлению (например, родственники заявителя при установлении факта для последующего оформления наследственных прав);

организации, в которых заявитель намерен использовать решение суда по делу особого производства (от дел социального обеспечения и т.п.);

организации, которые по закону могли удостоверить тот или иной факт, но почему-либо не сделали это го своевременно или не могут выдать дубликат документа. Они пользу ются правами, перечисленными в ст. 30 ГПК, за исключением тех, ко торые касаются распоряжения спорным правом.

Возникновение, изменение или прекращение личных и имуществен ных прав граждан и организаций зависят от наличия юридических фактов.

Схема 4. Лица, участвующие в делах особого производства ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ДЕЛАХ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА, ЯВЛЯЮТСЯ заявители заинтересованные лица Факт, имеющий юридическое значение, — событие и действие, влеку щее в соответствии с законом определенные правовые последствия. Уста новление факта, не имеющего юридического значения, беспредметно.

Статья 247 ГПК приводит перечень фактов, имеющих юридическое значение (см. Схему 5). Однако этот перечень не носит исчерпывающе го характера и суды могут устанавливать и иные факты, имеющие юри дическое значение (факт владения паем, автомобилем, подлежащим ре гистрации в случае смерти одного из супругов, на имя которого имущество было зарегистрировано;

факт применения в отношении гражданина репрессий и др.).

Схема 5. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемые судом СУДЫ РАССМАТРИВАЮТ ДЕЛА ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА принадлежности правоустанавли родственных отношений лиц вающих документов (за исключени ем партийного, комсомольского, профсоюзного билетов, воинских документов, паспорта и свиде нахождения на иждивении тельств, выдаваемых органами загса) лицу, имя, отчество и фами лия которого, указанные в докумен те, не совпадают с именем, отчест регистрации рождения, усыновле вом или фамилией этого лица по ния, брака, развода и смерти паспорту или свидетельству о рож дении состояния в фактических брачных отношениях в установленных зако несчастного случая ном случаях, если регистрация брака в органах загса не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов смерти лица в определенное вре мя и при определенных обстоя тельствах при отказе органов загса владения строением на праве соб в регистрации события смерти ственности других фактов, имеющих юридиче ское значение, если законодатель принятия наследства и места от ством не предусмотрен поря крытия наследства док их установления Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имею щих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого про изводства, при соблюдении определенных условий № 6). За явление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно отвечать требованиям, указанным в 126 и 250 ГПК (см.

Схему 7).

Схема 6. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение СУДЫ УСТАНАВЛИВАЮТ ФАКТ, ИМЕЮЩИЙ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ, ЕСЛИ факт порождает юридические последствия | | установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежа щие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установ ления Основания для признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим перечислены в нормах гражданского зако нодательства (см. Схему 8). Однако в соответствии со ст. 252 ГПК вы вод суда о неизвестности нахождения гражданина в течение определен ного срока должен быть подтвержден достоверными доказательствами (см. Схему 9).

Никто не может быть ограничен в дееспособности или признан не дееспособным иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных зако нодательством.

Схема 7. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА ДОЛЖНО отвечать требованиям, перечис содержать доказательства, ленным в ст. 126 ГПК подтверждающие невоз мож ность получения заявителем надлежащих документов либо содержать цель установления невозможность ния утраченных документов данного факта Схема 8. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим СУД ВПРАВЕ ГРАЖДАНИНА признать безвестно от объявить умершим, если:

сутствующим, если:

в течение года в месте его в месте его жительства нет жительства нет сведений сведений о месте его пребыва о месте его пребывания ния в течение пяти лет он пропал без вести при обсто ятельствах, угрожавших смер тью или дающих основание предполагать его гибель от оп ределенного несчастного слу чая, - в течение шести месяцев военнослужащий или иной гражданин, пропавший без ве сти в связи с военными дейст виями, может быть объявлен судом умершим не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий Схема 9. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении его умершим В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНО БЫТЬ указано, для какой цели не- изложено обстоятельство, подтверждающее обходимо заявителю при- безвестное отсутствие гражданина, либо обсто знать гражданина безвестно ятельства, угрожавшие пропавшему без вести отсутствующим или объявить смертью или дающие основание предполагать его умершим его гибель от определенного несчастного случая Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным или не дееспособным может быть начато по заявлению лиц, указанных в ст. 258 ГПК. Этот перечень является исчерпывающим и расширитель ному толкованию не подлежит (см. Схему 10).

Схема 10. Возбуждение дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным ДЕЛО МОЖЕТ БЫТЬ НАЧАТО ПО ЗАЯВЛЕНИЮ прокурора членов его фсоюзов и иных общест органа опеки и попечител ных организаций психиатрического лечебного учреждения Рассмотрение дел об установлении усыновления (удочерения) ребен ка производится судом в порядке особого производства. Заявление об усыновлении (удочерении) ребенка подается в суд по месту жительства (нахождения) ребенка, и в нем должны быть изложены сведения, ука занные в ст. 2632 ГПК (см. Схему а также приложены необходимые документы (см. Схему 12).

Понятие безхозяйного имущества дается в ст. 225 ГК (см. Схему Схема Содержание заявления об установлении усыновления (удочерения) ребенка В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ фамилия, имя, отчество усынови телей (усыновителя), место их жи тельства просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при фамилия, имя, отчество и дата усыновлении ребенка в возрасте рождения усыновляемого ребенка, до года), места рождения усынов его место жительства (нахожде ляемого ребенка, о записи усыно ния), сведения о родителях усы вителей (усыновителя) в актовой новляемого ребенка, наличии у не записи о рождении ребенка в каче го братьев и сестер стве родителей (родителя) - при желании усыновителей (усынови теля) внести соответствующие из обстоятельства, обосновывающие менения в актовую запись о рожде просьбу усыновителей (усыновите- нии ребенка ля) об установлении усыновления ребенка, и доказательства, под тверждающие эти обстоятельства Схема 12. Приложение к заявлению об установлении усыновления (удочерения) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или до кумент, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизве стно. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или пра во собственности на жилое помещение при усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными граж данами или лицами без гражданства - документы, указанные в пунктах части второй настоящей статьи (ст. 2632 ГПК), а также заключение компе тентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при условии ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возмож ности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствую щего государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное житель ство на его территории при усыновлении на территории РФ гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином - документы, указанные в пунктах 1-6 части вто рой настоящей статьи (ст. 2632 ГПК), а также согласие законного представи теля ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с законодательством указан ного государства и (или) международным договором РФ, согласие самого ре бенка на усыновление Схема 13. Бесхозяйные вещи (имущество) БЕСХОЗЯЙНЫМИ ЯВЛЯЮТСЯ ВЕЩИ которые не имеют собственника собственник которых не известен от права собственности на которые собственник отказался Схема 14. Содержание заявления о признании имущества бесхозяйным В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНО БЫТЬ УКАЗАНО о какой недвижимой вещи заявле- у недвижимой вещи не имеется но требование собственника кем и каким образом выявлена не движимая вещь когда недвижимая вещь поставле доказательства, подтверждающие на на учет в качестве бесхозяйной невозможность установления соб ственника либо свидетельствую щие бы об оставлении им вещи без собственник недвижимой вещи не намерения на нее право известен собственности Регистрация актов гражданского состояния производится органами загса путем внесения соответствующих записей в книгу регистрации ак тов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам сви детельств на основании этих записей. Исправление и изменение запи сей актов гражданского состояния производится органом загса при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересо ванными лицами. Если органы загса при отсутствии спора о праве отка зывают внести исправления в произведенную запись, возможно обра щение в суд с заявлением об установлении неправильности записи в книгах записей актов гражданского состояния. Заявление должно со держать в сведения, указанные в ст. 269 ГПК (см. Схему 15).

Схема 15. Содержание заявления об установлении неправильности записей актов гражданского состояния В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНО БЫТЬ УКАЗАНО в чем именно заключается когда и каким органом загса было неправильность записи акта отказано в исправлении произве гражданского состояния денной записи Под неправильностью совершения нотариального действия следует понимать его несоответствие требованиям актов, регулирующих дея тельность нотариата и органов, имеющих право совершать нотариаль ные действия (органы исполнительной власти, консульские учрежде ния). Заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд любые действия нотариуса или отказ в просьбе их совершить лишь при отсутствии спо ра о праве гражданском (ст. 271 ГПК).

Жалоба подается в суд по правилам подсудности (см. Схему Схема 16. Подсудность дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении ЖАЛОБА ПОДАЕТСЯ В СУД ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ органа, выполняющего нотариальные нотариальной конторы действия В гражданском обороте находятся различные ценные бумаги, как именные, так и на предъявителя.

В случае, если держатель утрачивает ценную бумагу на предъяви теля, то в соответствии со ст. 148 признание утраченного докумен та недействительным и о восстановлении прав по нему производится в судебном порядке посредством подачи заявления (см. Схему 17).

После получения заявления судья выносит определение, в котором, в частности, указывает о производстве публикации в местной газете (см. Схему 18).

Схема 17. Содержание заявления о признании утраченного документа на предъявителя недействительным В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ наименование учреж- обстоятельства, при ко отличительные признаки дения, выдавшего до- торых произошла утрата утраченного документа мент документа Схема 18. Содержание публикации заявления в органах печати ПУБЛИКАЦИЯ ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ наименование суда, в который по ступило заявление об утрате доку мента предложение держателю докумен та, об утрате которого заявлено, указание лица, подавшего заявле в трехмесячный срок со дня публи ние, и его адрес кации подать в суд заявление о своих правах на этот документ наименование и отличительные признаки документа Тема АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ РЕШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ МИРОВЫХ СУДЕЙ Основная задача апелляционной инстанции состоит в том, чтобы осуществлять проверку за конности и обоснованности постановленных мировым судьей решений и определений, не вступивших в законную силу.

Заинтересованное лицо вправе в течение 10 дней со дня вынесения решения или опре деления подать апелляционную жалобу в со ответствующий районный суд через мирового судью (см. Схему 1).

Апелляционная жалоба должна содер жать в себе требования, указанные в законе (см. Схему 2). При их несоблюдении она оста ется без движения (см. Схему 3). В этом слу чае мировой судья выносит определение, ко торым назначает лицу, подавшему жалобу, срок для устранения недостатков.

Жалоба возвращается лицу, подавшему ее, если им не исполнены требования закона (см. Схему 4). Рассмотрев жалобу, суд апелля ционной инстанции в пределах предоставлен ных ему полномочий (ст. ГПК) принимает соответствующее апелляционное постановле ние (см. Схему 5).

Схема 1. Право апелляционного обжалования РЕШЕНИЕ МИРОВОГО СУДЬИ МОЖЕТ БЫТЬ ОБЖАЛОВАНО В АПЕЛЛЯЦИОННОМ ПОРЯДКЕ другими лицами, сторонами участвующими в деле Схема 2. Содержание апелляционной жалобы АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ наименование лица, подающе наименование районного суда, го жалобу, его место жительст которому адресована жалоба ва или место нахождения указание на обжалуемое реше доводы жалобы ние мирового судьи перечень прилагаемых к жало просьбу заинтересованного лица бе документов Схема 3. Оставление апелляционной жалобы без движения ЖАЛОБА ОСТАЕТСЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЯ, ЕСЛИ ОНА не соответствует требованиям, установленным не оплачена государственной ст, ГПК (т.е. содержанию апелляционной жалобы) Схема 4. Возвращение апелляционной жалобы ЖАЛОБА ВОЗВРАЩАЕТСЯ СУДОМ В СЛУЧАЯХ истечения срока обжалования, если невыполнение в жалоба не содержит просьбы о вос срок указаний мирового судьи, со становлении пропущенного срока держащихся в определении об ос либо в восстановлении этого срока тавлении жалобы без движения отказано просьбы лица, подавшего ее, если изменения предмета или основания требования, рассмотренного миро- дело не направлено в районный вым судьей суд Схема 5. Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы СУД ВПРАВЕ звить решение мирового су- изменить решение мирового без изменения, а жалобу - судьи или отменить его и выне без удовлетворения сти новое решение отменить решение мирового судьи полно стью или в части и прекратить производст во по делу либо оставить жалобу без рас смотрения Кроме решения, мировой судья может выносить и определения. Од нако их обжалование в апелляционную инстанцию возможно только в случаях, предусмотренных законом и когда определение мирового су дьи препятствует дальнейшему движению дела. (см. Схему 6). Рассмот рев частную жалобу на определение мирового судьи, суд апелляцион ной инстанции выносит определение, руководствуясь ст. 31816 ГПК (см. Схему 7).

Схема 6. Обжалование определений мирового судьи ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИРОВОГО СУДЬИ МОГУТ БЫТЬ ОБЖАЛОВАНЫ В СЛУЧАЯХ прямо предусмотренных когда определение мирового судьи Гражданским процессуальным препятствует дальнейшему движению дела кодексом Схема 7. Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы РАССМОТРЕВ ЧАСТНУЮ ЖАЛОБУ, СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ ВПРАВЕ оставить определение мирового отменить определение мирового судьи без изменения, а жалобу - судьи полностью или в части без удовлетворения и разрешить вопрос по существу Тема ОБЖАЛОВАНИЯ И ПРОВЕРКА СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ, В Основная функция суда кассационной ин станции состоит в проверке законности и обоснованности обжалованных (опротесто ванных) судебных решений, не вступивших в законную силу, а также определений в случа ях, предусмотренных ст. 315 ГПК.

Кассационное производство по граждан ским делам возбуждается посредством подачи кассационной жалобы или кассационного протеста.

Право кассационного обжалования судеб ных решений и определений закреплено в ст. 282 ГПК (см. Схему 1). Оно принадлежит лицам, участвующим в деле, и их представи телям. Прокурор может принести кассацион ный протест на любое решение, в том числе и по делу, в рассмотрении которого он не участ вовал. Помощники прокуроров, прокуроры управлений, отделов могут приносить протес ты только по делам, в рассмотрении которых они участвовали.

Соучастники и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спо ра, могут присоединиться к жалобе лица, на стороне которого они выступали в процессе.

Схема 1. Право кассационного обжалования и опротестования решения и определения суда первой инстанции ПРАВО КАССАЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ПРИНАДЛЕЖИТ другим лицам, участвующим сторонам в деле В зависимости от того, какой судебный орган постановил решение, заинтересованное лицо подает кассационную жалобу (протест) в выше стоящий суд в соответствии с указаниями, содержащимися в ст. ГПК (см. Схему 2).

Схема 2. Порядок подачи кассационной жалобы или протеста решение или определение суда, не вступившие в законную силу РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДА МОГУТ БЫТЬ ОБЖАЛОВАНЫ И ОПРОТЕСТОВАНЫ В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ решения районных (город решения краевых, об ских) народных судов - со- решения Судебной кол ластных, городских су ответственно в краевой, легии по гражданским де дов (Москвы и Санкт областной, городской суд лам и Военной коллегии Петербурга), суда авто (Москвы и Санкт-Петер- Верховного Суда РФ номной области и судов бурга), суд автономной об- в Кассационную колле автономных округов - в ласти или в суд автоном- гию Верховного Суда РФ Верховный Суд РФ ного округа Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение де сяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме (ст. 284 ГПК). Жалоба (протест), поданная по истечении указанного срока, остается без рассмотрения и возвращается подавшим ее лицам.

Однако лицу, пропустившему срок по причинам, признанным судом уважительными, он, в силу ст. 105 ГПК, может быть восстановлен.

Статьей 2841 ГПК установлены сроки, в течение которых дело долж но быть рассмотрено кассационной инстанцией. Верховный суд респуб лики, состоящей в составе РФ, краевой, областной, городской суд (Москвы и Санкт-Петербурга), суд автономной области и суд автоном ного округа должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе (протесту) дело не позднее 10 дней со времени его поступления. При особой сложности дела или в других исключительных случаях председа тель соответствующего суда может этот срок продлить, но не более чем на 10 дней.

Для Верховного Суда РФ срок рассмотрения дела по кассационной жалобе (протесту) составляет не более одного месяца. Лишь в исключи тельных случаях он может быть продлен Председателем Верховного Су да РФ или его заместителем, но не более чем на один месяц. Участвую щие в деле лица заблаговременно извещаются о продлении срока рассмотрения дела в кассационной инстанции и назначении нового дня рассмотрения.

Для того чтобы кассационноая жалоба (протест) была рассмотрена, необходимо чтобы она была составлена в письменной форме, оплачена государственной пошлиной и отвечала требованиям, предусмотренным ст. 286 ГПК (см. Схему 3). В подтверждение доводов, приведенных в ней, можно представить дополнительные материалы и ссылаться на них при условии, что они представлялись в суде первой инстанции, однако не были им приняты как или недопустимые по делу.

Схема 3. Содержание кассационной жалобы или протеста КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА ИЛИ ПРОТЕСТ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬ наименование суда, которому адре- наименование лица, подавшего суются жалоба или протест жалобу или протест указание на решение, которое обжа- указание, в чем заключается не луется или опротестовывается, и правильность решения, и просьбу суд, постановивший это решение лица, подавшего жалобу или про тест перечень прилагаемых к жалобе или протесту письменных материалов Кассационная жалоба (протест) представляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Судья или председатель суда могут обязать лицо, подавшее жалобу (протест) также представить копии приложенных к ней письменных материалов по числу лиц, участвующих в деле.

С подачей кассационной жалобы (протеста) возникают важные пра вовые последствия, создающие для суда второй инстанции права и обя занности по проверке законности и обоснованности судебного реше ния. Однако ее подача автоматически не возбуждает кассационного производства, для его возникновения необходимо, чтобы были выпол нены требования закона в части содержания жалобы (протеста) и по рядка ее подачи. При несоблюдении данных она остается без движения. Перечень таких оснований содержится в ст. 288 ГПК и носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит (см. Схему 4).

Схема 4. Оставление кассационной жалобы или протеста без движения ЖАЛОБА ИЛИ ПРОТЕСТ ОСТАВЛЯЕТСЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЯ, ЕСЛИ не указано решение, ко1горое жалоба или протест не подписа обжалуется или их лицами не приложены все необходимые жалоба не оплачена государст При обнаружении таких недостатков судья или председатель суда выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назна чает подавшему ее лицу срок для их исправления.

Кассационные жалобы и протесты подаются в суд, вынесший реше ние, но могут быть поданы и в суд кассационной инстанции. Получив жалобу (протест) судья или председатель суда обязаны выполнить ука зания, установленные ст. 289 ГПК (см. Схему 5). Лицо, подавшее касса ционную жалобу вправе от нее отказаться, а прокурор, принесший про тест, а также вышестоящий прокурор — отозвать протест.

Схема 5. Действия суда после получения кассационной жалобы или протеста ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ ИЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СУДА ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ ИЛИ ПРОТЕСТА ОБЯЗАНЫ известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рас направить лицам, смотрения кассационной жало по истечении срока, участвующим в де- бы или протеста в кассационном установленного для ле, копии жалобы порядке в Верховном Суде РФ, в обжалования и опро или протеста и при- верховном суде республики, тестования решения, ложенных к входящей в состав РФ, в крае направить дело в кас письменных мате- вом, областном, городском суде сационную инстанцию риалов (Москвы и Санкт-Петербурга), суде автономной области, суде автономного округа Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции опреде лены ст. 294 ГПК (см. Схему 6).

Схема 6. Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ СУД исследует новые доказатель проверяет закон ства и устанавливает новые ность и обоснован- в интересах законности факты, если признает, что они ность решения суда вправе проверить реше не могли быть представлены первой инстанции ние суда первой инстан в суд первой инстанции по не в пределах кассаци ции в полном объеме зависящим от лиц, участвую онной жалобы щих в Получив кассационную жалобу (протест), суд в назначенное время приступает к рассмотрению дела. Производство в суде второй инстан ции построено на тех же основных началах и принципах, что и произ водство в суде первой инстанции. Он так же, как и суд первой инстан ции, рассматривает жалобы (протесты) в открытом судебном заседании.

Однако возможно проведение и закрытого судебного заседания по тем же основаниям, что и в суде первой инстанции.

Заседание суда кассационной инстанции принято подразделять на три взаимосвязанные между собой части (см. Схему 7).

Схема 7. Составные части заседания суда кассационной инстанции ЗАСЕДАНИЕ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ ПОДРАЗДЕЛЯЕТСЯ НА подготовительную рассмотрение жалобы постановление и оглаше часть (протеста) по существу ние определения суда В подготовительной части заседания суд выполняет требования, ука занные в ст. 296—300 ГПК (см. Схему 8). Рассмотрение дела по сущест ву начинается докладом председательствующего или одного из членов суда. Как правило, докладывает дело тот судья, который изучал и гото вил его (см. Схему 9). После доклада суд заслушивает объяснения явив шихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке, опре деленном в ст. 302 ГПК (см. Схему 10).

Заключительной частью судебного заседания кассационной инстан ции является постановление и оглашение определения суда. Совещание судей и вынесение определения происходит в совещательной комнате, в которой могут находиться лишь лица, входящие в состав суда по дан ному делу. Они должны руководствоваться при этом ст. 190, 193, и 203 ГПК <см. Схему Полномочия суда кассационной инстанции перечислены в ст. ГПК (см. Схему Основания к отмене решения суда в кассационном порядке указаны в ст. 306 ГПК (см. Схему Следует отметить, что не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям.

Схема 8. Подготовительная часть судебного заседания суда кассационной инстанции ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ОТКРЫВАЕТ СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ объявляет, какое дело, по чьей жа выясняет, кто из лиц, участвующих лобе или протесту и на решение в деле, и представителей явился какого суда подлежит рассмотре нию устанавливает личность явившихся проверяет полномочия должност ных лиц и объявляет состав суда сообщает, кто выступает в качест ве прокурора, переводчика разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы разъясняет лицам, участвующим разрешает заявления, ходатайства в деле, их процессуальные права лиц, участвующих в деле и обязанности Схема 9. Рассмотрение дела по существу ДОКЛАДЧИК ИЗЛАГАЕТ содержание решения суда обстоятельства дела инстанции доводы кассационной жалобы или протеста и поступившие на них объ- содержание представленных в суд новых письменных материалов яснения сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки правильности решения Схема 10. Очередность выступления лиц, участвующих в деле лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель прокурор, если принесен кассационный протест если решение обжалуется обеими сторонами, первым выступает истец третье лицо уполномоченные органов государственного управления, профсоюзов, государ ственных предприятий, учреждений, организаций, кооперативных организаций, их объединений, общественных организаций или отдельные граждане, обра тившиеся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц, если они не обжаловали решения суда прокурор с заключением о законности и обоснованности решения Схема П. Вопросы, подлежащие разрешению судом в совещательной комнате СУДЬИ ОБЯЗАНЫ РАЗРЕШИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ВОПРОСЫ полно ли суд первой инстанции ис доказаны ли обстоятельства, кото следовал обстоятельства, имею рые суд признал установленными щие значение для дела соответствуют ли изложенные не нарушены ли нормы материаль в решении выводы суда обстоя ного и процессуального права тельствам дела обоснованы ли доводы кассацион правильно ли эти нормы применены ной жалобы или протеста Схема 12. Полномочия кассационной инстанции СУД, РАССМОТРЕВ ДЕЛО В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ, ВПРАВЕ СВОИМ ОПРЕДЕЛЕНИЕМ оставить решение без изменения, а жалобу или протест - без удовле творения изменить решение или вынести но вое решение, не передавая дело отменить решение полностью или на новое рассмотрение, если об в части и направить дело на новое стоятельства, имеющие значение рассмотрение в суд первой инстан для дела, установлены на основа ции в ином или в том же составе су нии имеющихся, а также дополни дей тельно представленных материа лов, с которыми ознакомлены стороны отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения (ст. 309 ГПК) Схема 13. Основания к отмене судебных решений в кассационном порядке ОСНОВАНИЯ К ОТМЕНЕ недоказанность обстоятельств, неправильное определение юри имеющих значение для дела, ески значимых обстоятельств которые суд считает установ ленными нарушение или неправильное несоответствие выводов суда, применение норм материаль в решении, обстоя- ного права или норм процессу ьствам дела ального права тел Нарушение или неправильное применение норм материального пра ва является основанием к отмене решения в соответствии со ст. ГПК (см. Схему 14).

Схема 14. Нарушение или неправильное применение судом норм материального права РЕШЕНИЕ ПОДЛЕЖИТ ОТМЕНЕ, ЕСЛИ СУД не применил закон, применил закон, не подле- неправильно подлежащий применению жащий применению истолковал закон Нарушение или неправильное применение норм процессуального права являются основанием к решения, если эти нарушения привели или могли привести к неправильному разрешению дела соглас но ст. 308 ГПК (см. Схему Схема 15. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права дело рассмотрено судом в незаконном составе дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещания судей решение не подписано кем-либо из судей или если решение подписано не теми судьями, которые указаны в решении решение вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассмат ривавшего дело в деле отсутствует протокол судебного заседания Как и судебное решение, определение суда кассационной инстанции состоит из нескольких частей (см. Схему 16) и должно содержать в себе сведения, перечисленные в ст. ГПК (см. Схему Схема 16. Содержание составных частей определения суда кассационной инстанции Схема 17. Содержание определения кассационной инстанции время и место вынесения определения наименование суда, вынесшего определение, состав суда прокурор, дававший заключение, и другие лица, участвовавшие при рассмот рении дела в кассационной инстанции лицо, подавшее кассационную жалобу или протест краткое содержание решения, кассационной жалобы или протеста, представ ленных материалов, объяснений лиц, участвовавших при рассмотрении дела в кассационной инстанции, и заключение прокурора мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которы ми он руководствовался постановление суда Наряду с обжалованием (опротестованием) в кассационном порядке судебных решений, предметом кассационного обжалования (опротестова ния) отдельно от решений могут быть и определения суда (судьи) первой инстанции в случаях, предусмотренных ст. ГПК (см. Схему Полномочия кассационной инстанции, рассматривающей частную жалобу (протест), определены в ст. 317 ГПК (см. Схему 19).

Схема 18. Право обжалования и опротестования определения суда первой инстанции ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОГУТ БЫТЬ ОБЖАЛОВАНЫ (ОПРОТЕСТОВАНЫ) В СЛУЧАЯХ когда определение суда преграждает предусмотренных ГПК возможность дальнейшего движения дела Схема 19. Полномочия кассационной инстанции КАССАЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ, РАССМОТРЕВ ЧАСТНУЮ ЖАЛОБУ ИЛИ ПРОТЕСТ, ИМЕЕТ ПРАВО оставить определение без изме отменить определение и пере нения, а жалобу или протест дать вопрос на новое рассмот без удовлетворения рение в суд первой инстанции отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу Тема ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ, В В надзорном порядке суды осуществляют пересмотр решений и определений судов пер вой инстанции и мировых судей, определений судов второй инстанции, вступивших в закон ную силу и только по протестам должностных лиц, имеющих такие полномочия (см. Схему 1). Принесение протеста не ограничено ка ким-либо сроком. Право пересмотра дел в по рядке надзора принадлежит вышестоящим су дебным органом (см. Схему 2).

Рассмотрев поступивший протест, суд вы носит определение или постановление, в кото ром, в пределах предоставленных ему полно мочий, указывается результат разбирательства (см. Схему 3).

Кроме того, решение, определение или постановление, независимо от доводов проте ста, подлежит отмене, если нарушено требо вание закона (см. Схему 4).

Схема 1. Лица, имеющие право принесения протеста Генеральный Прокурор РФ, Председатель Верховного Суда РФ и их замести тели - на решения, определения и постановления любого суда РФ, за исклю чением постановлений Президиума Верховного Суда РФ Председатель верховного суда республики, входящей в состав РФ, краевого, областного, городов федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, прокурор республики, входящей в состав РФ, края, облас ти, городов федерального значения, автономной области и автономного окру га - на решения и определения мировых судей, районных (городских) народ ных судов и определения судебных коллегий по гражданским делам соответственно верховного суда республики, входящей в состав РФ, краевого, областного, городского суда (Москвы и Санкт-Петербурга), суда автономной области и суда автономного округа, рассматривающих дело в кассационной ин станции Схема 2. Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке надзора СУДЫ, РАССМАТРИВАЮЩИЕ ДЕЛА ПО ПРОТЕСТАМ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА Президиумы верхов ных судов республик, входящих в состав РФ, краевых, област- Судебная колле ных, городских гия по граждан- Президиум вы и Санкт-Петербур- ским делам Вер- Верховного Суда РФ га) судов, суда ховного Суда РФ автономной области и судов автономных ок ругов рассматривает дела по протестам на всту пившие в законную силу решения и определения, вынесенные всеми суда ми республики, если ре- рассматривает дела рассматривают дела шения и определения по протестам на опреде по протестам на касса не были предметом кас- ления Кассационной кол ционные определения сационного рассмотре- легии Верховного Суда этих судов, на вступив ния в Верховном Суде РФ и вступившие в закон шие в законную силу ре РФ, а также дела по про- ную силу решения и оп шения и определения тестам на постановле- ределения судебной кол районных (городских) ния президиумов вер- легии по гражданским де народных судов и миро ховных судов республик, лам и Военной коллегии вых судей входящих в состав РФ, Верховного Суда РФ краевых, областных, го родских (Москвы и Санкт Петербурга) судов, суда автономной области и су дов автономных округов Схема 3. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора СУД НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ ВПРАВЕ отменить решение, определение оставить решение, определение или или постановление полностью или постановление без изменения, в части и направить дело на новое а протест - без удовлетворения рассмотрение в суд первой или второй инстанции отменить решение, определение или постановление полностью или в час ти и прекратить производство по де оставить в силе одно из ранее вы лу либо оставить заявление без рас несенных по делу решений, опре смотрения делений или постановлений отменить либо измененить решение суда первой, второй или надзорной инстанций и вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права Схема 4. Основания к отмене судебных постановлений в надзорном порядке ОСНОВАНИЯМИ К ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДА В НАДЗОРНОМ ПОРЯДКЕ ЯВЛЯЮТСЯ существенное нарушение норм процес неправильное применение или суального права, повлекшее вынесение толкование норм материального незаконного решения, определения, по права становления суда Тема ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ, В Целью пересмотра судебных решений, оп ределений и постановлений, вступивших в за конную силу, по вновь открывшимся обстоя тельствам является проверка их законности и обоснованности.

Предметом пересмотра будут судебные ак ты, указанные в ГПК (см. Схему 1).

Основаниями их пересмотра служат обсто ятельства, перечисленные в ст. 333 ГПК. Их перечень носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит (см. Схему 2).

Пересмотр вступившего в законную силу решения производится судом, вынесшим его.

В случае, если определением суда кассацион ной инстанции или постановлением суда над зорной инстанции решение суда первой ин станции было изменено или постановлено новое решение, то их пересмотр производится судом, изменившим его или вынесшим новое.

Субъекты, могущие подавать такие заявле ния, указаны в ст. 334 ГПК (см. Схему 3). За явления могут быть поданы в течение трех месяцев со дня обнаружения такого обстоя тельства. Исчисление срока производится по правилам, предусмотрен ным ст. 335 ГПК (см. Схему 4).

Рассмотрение заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся об стоятельствам происходит по общим правилам, установленным граждан ским процессуальным законодательством. Заявитель и лица, участвую щие в деле, извещаются о времени и месте заседания. Неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных об этом, не препятствует его рас смотрению. Полномочия суда, рассматривающего заявление изложены в ст. 337 ГПК (см. Схему 5). Определение суда об удовлетворении заявле ния обжалованию не подлежит, а в случае отказа в его удовлетворении определние суда может быть обжаловано в кассационном порядке.

Схема 1. Судебные акты, подлежащие пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам ПРЕДМЕТОМ ПЕРЕСМОТРА ЯВЛЯЮТСЯ определения суда постановления решения и определения кассационной и определения суда суда первой инстанции инстанции надзорной инстанции Схема 2. Основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам определений и постановлений, вступивших в законную силу ОСНОВАНИЯМИ ПЕРЕСМОТРА ЯВЛЯЮТСЯ существенные для дела обстоятель- установленные вступившим в за — ства, которые не были и не могли конную силу приговором суда пре быть известны заявителю ступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела установленные вступившим в закон ную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заве домо ложное заключение эксперта, отмена решения, приговора, опре заведомо неправильный перевод, деления или постановления суда подложность документов либо веще- либо постановления иного органа, — ственных доказательств, повлекшие послужившего основанием к выне за собой постановление незаконного сению данного решения, определе или необоснованного решения ния или постановления Схема 3. Подача заявления ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЕРЕСМОТРЕ РЕШЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИЛИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПОДАЕТСЯ лицами, участвующими в деле прокурором Схема 4. Исчисление срока для подачи заявления СРОК ДЛЯ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ ИСЧИСЛЯЕТСЯ В СЛУЧАЯХ предусмотренных п. 4 ст. 333 ГПК, предусмотренных п. 1 ст. 333 ГПК со дня вступления в законную силу со дня открытия обстоятельств, приговора, решения, определения, имеющих существенное значение постановления суда или вынесения для данного дела органом государственного управле ния постановления, противополож ных по своему содержанию пригово ру, решению, определению или предусмотренных п. 2 и 3 ст. постановлению, на которых было ос ГПК со дня вступления в закон новано пересматриваемое решение, ную силу приговора по уголовно определение или постановление му делу Схема 5. Определение суда о пересмотре дела Тема ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ И ИНЫХ АКТОВ Исполнительное производство не следует полностью отождествлять с исполнением судеб ных постановлений. Во-первых, не все поста новления нуждаются в исполнении (например, решения об отказе в иске, а также большинство определений суда первой инстанции). Во-вто рых, не для всех решений, которые должны ис полняться, необходим принудительный поря док (в частности, решения о признании не нуждаются в государственном принуждении).

В-третьих, среди судебных постановлений, для которых нужно государственное принуждение, одна часть исполняется добровольно, другая — хотя и принудительно, но без использования механизма судебного исполнения.

Исполнительное производство регулиру ется нормативными актами, установившими условия и порядок принудительного исполне ния судебных актов и актов других юрисдик ционных органов (см. Схему 1).

Круг участников исполнительного произ водства достаточно широк (см. Схему 2). В ка честве сторон привлекаются взыскатель и должник, а к числу других лиц относятся ли бо принимающие участие при исполнении от дельных видов правоприменительных актов (органы опеки и попечительства), либо содей ствующие процессу принудительного испол нения (переводчик, понятые, специалисты, хранители арестованного имущества).

Схема 1. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ Федерального закона РФ от 21 июля Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном произ г. «О судебных приставах» водстве» иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и нормативных актов органов исполнительной власти Схема 2. Участники исполнительного производства ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ стороны орган судебного исполнения сторон прокурор другие лица (понятые, эксперты и др.) Стороны при совершении исполнительных действий имеют широ кий круг прав (см. Схему 3). Наряду с этим несут и определенные обя занности, важнейшей из которых является исполнение требования За кона РФ «Об исполнительном производстве».

Схема 3. сторон в исполнительном производстве ПРИ СОВЕРШЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ СТОРОНЫ ИМЕЮТ ПРАВО знакомиться с материалами ис- делать выписки из них и сни полнительного производства мать с представлять дополнительные заявлять материалы давать устные и письменные участвовать в совершении ис объяснения в процессе испол полнительных действий нительных действий высказывать свои доводы и со- возражать против ображения по всем вопросам, доводов и соображений других возникающим в ходе исполни- лиц, участвующих в исполни тельного производства тельном производстве обжаловать действия (бездей ствие) судебного пристава-ис заявлять отводы полнителя Стороны могут участвовать в исполнительном производстве как лич но, так и через своих представителей. Личное участие гражданина не лишает его права иметь представителя. Представителями сторон явля ются лица, которые на основании имеющихся у них полномочий, ука занных в доверенности, выступают от имени представляемого лица и своими действиями способствуют защите его прав и охраняемых зако ном интересов.

Права и охраняемые законом интересы как недееспособных граж дан, так и ограниченных в дееспособности, в исполнительном водстве защищают их законные представители.

Вместе с тем закон определяет и круг лиц, которые не могут быть представителями в исполнительном производстве (см. Схему 4).

Схема 4. Лица, которые не могут представителями ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ НЕ МОГУТ БЫТЬ лица, состоящие под лица, не достигшие возраста 18 лет или попечительством судьи, следователи, прокуроры, работники службы судебных приставов и аппарата суда Непосредственное осуществление функций по исполнению актов судебных и других юрисдикционных органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Однако судебный пристав-исполнитель не может участвовать в исполнительном производстве по основаниям, ука занным в законе (см. Схему 5). Вопрос о его отводе разрешается стар шим судебным приставом.

Получив исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель приступает к выполнению действий, предусмотренных законом (см.

Схему 6).

Схема 5. Основания для отвода судебного пристава-исполнителя СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ НЕ МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ В ИСПОЛНЕНИИ ЕСЛИ является родственником одной заинтересован в исходе исполни из сторон, их представителя или тельного производства других лиц, участвующих в ис полнительном производстве имеются иные обстоятельства, вы зывающие сомнение в его беспри страстности Схема 6. Определения, выносимые судебным приставом-исполнителем СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ ВЫНОСИТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ (ОПРЕДЕЛЕНИЯ) о возбуждении исполнительного о возвращении исполнительных производства документов, поданных с нарушени ем установленных требований об отложении исполнения об окончании исполнения о возвращении исполнительных о розыске должника, его имущест документов взыскателю ва или ребенка о продаже и переводе иностранной о взыскании исполнительного сбора валюты, должнику о взыскании расходов по исполне нию о возвращении исполнительного документа в суд или иной орган, его выдавший о наложении штрафа Суд (судья) является важным участником исполнительного производ ства. В его распоряжении имеются правовые средства, обеспечивающие активное воздействие на исполнительное производство (см. Схему 7).

Суду и судебному приставу-исполнителю, каждому в пределах их компетенции, принадлежит право отложения исполнительных действий.

Суд рассматривает жалобы на постановления судебного пристава исполнителя, проверяя их соответствие закону (см. Схему 8).

Основаниями для производства различных исполнительных дейст вий являются исполнительные документы (см. Схему 9). Содержание исполнительного документа должно отвечать требованиям закона (см.

Схему 10). Сроки предъявления исполнительных документов к испол нению установлены федеральными законами (см. Схему Схема 7. Суд (судья) как участник исполнительного производства КАК УЧАСТНИК ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА СУД (СУДЬЯ) ВПРАВЕ:

давать разъяснения по вынесен выносить определения о выплате ра ным решениям и другим судебным ботнику среднего заработка за вре актам, подлежащим принудитель мя вынужденного прогула или разни ному исполнению цы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановле нии работника по день исполнения исполнительного документа выносить определение об отсрочке исполнения решения, а также из менении способа и порядка его ис полнения обращать взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц приостанавливать и прекращать рассматривать жалобы на действия исполнительное производство судебного пристава-исполнителя рассматривать заявления о защите прав участников исполнительного производства Схема 8. Рассмотрение судом жалоб на постановления (определения) судебного пристава-исполнителя СУД РАССМАТРИВАЕТ ЖАЛОБЫ НА ВЫНЕСЕННЫЕ СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ-ИСПОЛНИТЕЛЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ о возбуждении исполнительного об отложении исполнительных производства о розыске или об отказе в розыске о возвращении исполнительных должника, его имущества или ре документов бенка о возмещении расходов, связанных о иных действиях судебного при с исполнением става-исполнителя Схема 9. Перечень исполнительных документов исполнительные листы, выдавае нотариально удостоверенные со мые судами на основании принима глашения об уплате алиментов;

емых ими судебных актов;

решений Международного коммерческого ар битража и иных третейских судов;

решений иностранных судов и арби тражей;

решений межгосударствен удостоверения комиссии по трудо ных органов по защите прав и сво вым спорам, выдаваемые на осно бод человека;

вании ее решений;

судебные приказы;

постановления органов (должност ных лиц), уполномоченных рассма тривать дела об административ ных правонарушениях;

оформленные в установленном по рядке требования органов, осуще ствляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредит ной организации о полном или час постановления судебного приста тичном неисполнении взыскания ва-исполнителя;

в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, до статочных для удовлетворения требований взыскателя, если зако нодательством РФ на установлен постановления иных органов в слу иной порядок исполнения указан чаях, предусмотренных федераль ных исполнительных документов;

ным законом Схема 10. Требования, предъявляемые к исполнительным документам В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ наименование суда или другого ор дело или материалы, по которым гана, выдавшего исполнительный выдан исполнительный документ, документ и их номера дата принятия судебного акта или наименование взыскателя-органи акта другого органа, подлежащего зации и должника-организации, их исполнению адреса;

фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должни ка-гражданина, их место жительст ва, дата и место рождения должни ка-гражданина и место его работы резолютивная часть судебного ак та или акта другого органа дата вступления в силу судебного дата выдачи исполнительного до акта или акта другого органа кумента и срок предъявления его к исполнению Схема Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДЪЯВЛЕНЫ К ИСПОЛНЕНИЮ В СЛЕДУЮЩИЕ СРОКИ исполнительные листы, выдавае исполнительные листы, выдавае мые судами на основании решений мые на основании судебных актов Международного коммерческого судов общей юрисдикции, и судеб арбитража и иных третейских су ные приказы - в течение трех лет, дов - в течение шести месяцев а судебных актов арбитражных су дов - в течение шести месяцев удостоверения комиссий по трудо вым спорам - в течение трех меся цев оформленные в установленном по рядке требования органов, осуще ствляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств постановления органов (должност с отметкой банка или иной кредит- ных лиц), уполномоченных рассма ной организации о полном или час- тривать дела об административ тичном неисполнении взыскания - ных правонарушениях, - в течение в течение шести месяцев трех месяцев Исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются, о чем им выносится постановление. Предъявленные к исполнению документы возвращаются взыскателю.

Исполнение судебным приставом-исполнителем судебного решения или иного юрисдикционного акта производится по месту исполнения и в пределах той территории, на которую распространяется его юрисдик ция (см. Схему 12).

Вместе с тем он может совершить исполнительные действия и на территории, на которую не распространяются его функции, если в про цессе исполнения возникла такая необходимость.

Конкретное время совершения исполнительных действий определя ется судебным с учетом мнения сторон, уча ствующих в исполнительном производстве (см. Схему 13).

Схема 12. Место совершения исполнительных действий Схема 13. Время совершения исполнительных действий Поступившие в производство судебного пристава-исполнителя ис полнительные документы должны быть исполнены в установленные сроки (см. Схему 14).

Судебный пристав-исполнитель при выполнении возложенных на него обязанностей наделен широкими полномочиями (см. Схему 15).

Вместе с тем законодатель предусмотрел и его обязанности. Он должен использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ему не разрешается проводить обыск (в том чис ле личный обыск граждан). Он не вправе разглашать сведения, составля ющие коммерческую тайну и т.д.

Основанием для применения мер принудительного исполнения яв ляется предъявление надлежаще оформленного исполнительного доку мента (см. Схему 16).

Схема 14. Сроки совершения исполнительных действий в двухмесячный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволен ного или переведенного работника о взыскании алиментов, заработной платы или иной платы за труд в пре делах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если исполнительным документом преду смотрено ее немедленное взыскание по другим делам, если немедленное исполнение требований предусмот рено исполнительным документом или федеральным законом Схема 15. Права судебного пристава-исполнителя СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО давать гражданам и организациям, получать при совершении исполни участвующим в производстве, по тельных действии необходимую ин ручения по вопросам совершения формацию, объяснения и справки конкретных исполнительных дейст вий проводить у работодателей про верку исполнения исполнительных налагать арест на денежные сред документов на работающих у них ства и иные ценности должника, должников и ведения финансовой находящиеся на счетах, вкладах документации по исполнению ука или на хранении в банках и иных занных документов кредитных организациях, в разме ре, указанном в исполнительном документе входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или при надлежащие им, производить ос использовать нежилые помеще мотры и при необходимости вскры ния, находящиеся в муниципаль вать их, а также на основании ной собственности, а при согласии определения суда совершать ука собственника - помещения, нахо занные действия в отношении по дящиеся в иной собственности, мещений и хранилищ, занимаемых для временного хранения изъятого другими лицами или принадлежа имущества, возлагать на соответ щих ствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для пе арестовывать, изымать, переда ревозки имущества с отнесением вать на хранение реализовывать расходов за счет должника арестованное имущество, за ис ключением имущества, изъятого из оборота в случаях неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, просить суд или другой объявлять розыск должника, его орган, выдавший документ, о разъ имущества или розыск ребенка яснении порядка его исполнения вызывать граждан и должностных совершать иные действия, предус лиц по исполнительным докумен- мотренные федеральным законом там, находящимся в производстве об исполнительном производстве Схема 16. Основания применения мер принудительного исполнения ОСНОВАНИЯМИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР предъявление в установ- принятие судебным при- истечение срока, уста ленном федеральным за- ставом-исполнителем новленного судебным коном порядке надлежаще постановления о воз- приставом-исполните оформленного исполни- буждении исполнитель- лем для добровольного тельного документа ного производства исполнения В случае, если должник отказывается добровольно исполнить возло женную на него обязанность, то судебный пристав-исполнитель вправе применить к нему меры принудительного исполнения (см. Схему 17).

Исполнение не может производиться, если неизвестно место жи тельства должника, либо он скрывается и т.п. В этом случае по основа ниям, указанным в законе (см. Схему судебный пристав-исполни тель объявляет его розыск. По другим видам исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировать указанные расходы. Розыск осуществляется органами внутренних дел.

Отложение исполнительных действий — перенесение их совершения на новый срок, дату. При наличии обстоятельств, препятствующих со вершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе.

Приостановление исполнительного производства представляет собой перерыв в исполнительных действиях на срок до прекращения сущест вования обстоятельств, послуживших основанием для его приостановле ния. Основания приостановления подразделяются на обязательные (см.

Схему 19) и факультативные (см. Схему 20). Срок приостановления оп ределен законом (см. Схему 21).

По приостановленному производству никаких исполнительных дей ствий не производится.

После устранения обстоятельств, препятствующих производству ис полнения либо после наступления определенных событий, исполнитель ное производство возобновляется судом, его приостановившим, по заяв лению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Прекращение исполнительного производства представляет форму его окончания без исполнения требований взыскателя и без права на возобновление исполнения когда-либо в будущем и производится лишь в установленных законом случаях (см. Схему 22). После вступления оп ределения суда о прекращении исполнительного в закон ную силу судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные ме ры по исполнению.

Возвращение исполнительных документов взыскателю представляет собой производство по делу без их исполнения (см. Схему 23). Однако в отличие от прекращения исполнительного производства в этом случае за взыскателем сохраняется возможность возобновления исполнения в будущем.

Окончание исполнительного производства оканчивается оформлени ем постановлением судебного пристава-исполнителя (см. Схему 24).

Взыскатель, должник, их представители, орган государственного уп равления, участвующие в исполнительном производстве, вправе подать жалобу на действия судебного пристава-исполнителя, если считают их незаконными.

Схема 17. Меры принудительного исполнения МЕРАМИ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ обращение взыскания на имуще- обращение взыскания на зара ство должника путем наложения ботную плату, пенсию, стипен ареста на имущество и его реа- дию и иные виды доходов долж лизации ника обращение взыскания на денеж- изъятия у и передача ные средства и иное имущество взыскателю определенных пред должника, находящееся у других метов, указанных в исполни тельном документе иные меры, предпринимаемые в соответствии с Федеральным законодательством Схема 18. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ ВЫНОСИТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О РОЗЫСКЕ ДОЛЖНИКА, ЕГО ИМУЩЕСТВА ИЛИ РОЗЫСКЕ РЕБЕНКА В СЛУЧАЯХ ОТСУТСТВИЯ СВЕДЕНИЙ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ ДОЛЖНИКА ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТАМ о взыскании алиментов об отобрании ребенка о возмещении вреда лицам, о возмещении вреда, причи понесшим ущерб в результа ненного здоровью те смерти кормильца Схема 19. Обязательное приостановление исполнительного производства смерти должника, объявления его утраты должником дееспособности умершим или признания безвестно отсутствующим, если установлен ное судом правоотношение допус кает правопреемство, а также воз буждения арбитражным судом оспаривания должником исполни производства по делу о несостоя- тельного документа в судебном по тельности (банкротству) должника рядке, если такое оспаривание до пускается законом вынесения постановления должно стным лицом, которому федераль участия должника в боевых действи ным законом предоставлено право ях в составе Вооруженных Сил РФ, приостанавливать исполнение су других войск и воинских формирова дебного акта или акта другого орга ний, созданных в соответствии с за на, на основании которого выдан конодательством РФ, или просьбы исполнительный документ, а также взыскателя, находящегося в таких исполнения документа, который же условиях в силу закона является неисполни тельным документом подачи жалобы в суд на действия предъявления в суд иска об исклю органов (должностных лиц), упол- чении из описи (освобождении номоченных рассматривать дела от ареста) имущества, на которое об административных правонару- обращено взыскание по исполни шениях тельному документу Схема 20. Факультативное приостановление исполнительного производства МОЖЕТ БЫТЬ ПРИОСТАНОВЛЕНО В СЛУЧАЯХ обращения судебного пристава-ис просьбы должника, проходящего полнителя в суд или другой орган, военную службу по призыву в Во выдавший исполнительный доку оруженных Силах РФ, других вой мент, с заявлением о разъяснении сках, воинских формированиях принятого им судебного акта или и органах, созданных в соответст акта другого органа, а также доку вии с законодательством РФ мента, который в силу закона явля ется исполнительным документом нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреж дении нахождения должника в длитель ной служебной командировке подачи жалобы на действия судеб ного пристава-исполнителя или от каза в его отводе нахождения должника либо взыс кателя в отпуске за пределами ме розыска должника, его имущества ста совершения исполнительных или розыска ребенка действий Схема Сроки приостановления исполнительного производства ПРИОСТАНАВЛИВАЕТСЯ В СЛУЧАЯХ смерти должника, объявления его прохождения взыскателем или умершим или признания безвестно должником военной службы по при отсутствующим, недееспособным, зыву в Вооруженных Силах РФ, а также возбуждения арбитражным в других войсках, воинских форми судом производства по делу о несо рованиях и органах, нахождения стоятельности (банкротстве) долж в длительной служебной команди ника - до определения его право ровке, стационарном лечебном уч преемников, передачи судом иму реждении или розыска должника, щества безвестно отсутствующего его имущества или розыска отоб управляющему, определенному ранного у него ребенка - до уволь органами опеки и попечительства, нения с военной службы или нача или назначения недееспособному ла прохождения военной службы должнику опекуна либо принятия по контракту, возвращения из ко решения по указанному делу мандировки, выписки из лечебного учреждения либо завершения ро зыска должника, его имущества или завершения розыска отобран ного у него ребенка оспаривания исполнительных дей- подачи жалобы на отказ в отводе ствий, а также исполнительного до- судебного пристава-исполнителя кумента либо судебного акта или до рассмотрения жалобы судом, а акта другого органа, на основании в иных случаях - до прекращения которого он выдан, - до оконча- обстоятельств, послуживших осно тельного рассмотрения вопроса ванием приостановления исполни по существу тельного производства Схема 22. Основания прекращения исполнительного производства утверждения судом мирового со принятия судом отказа взыскателя глашения между взыскателем от взыскания и недостаточности имущества ликви смерти взыскателя-гражданина, дируемой организации для удовле объявления его умершим, призна творения требований взыскателя ния безвестно отсутствующим, ес ли установленные судебным актом или актом другого органа требова ния или обязанности не могут пе истечения установленного законом рейти к правопреемнику или управ срока для данного вида взыскания ляющему имуществом безвестно отсутствующего отмены судебного акта или акта другого органа, на основании кото отказа взыскателя от получения рого выдан исполнительный доку предметов, изъятых у должника при мент, либо документа, который исполнении исполнительного доку в силу закона является исполни мента о передаче их взыскателю тельным документом Схема 23. Возвращение исполнительного документа ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ, ПО КОТОРОМУ ВЗЫСКАНИЕ НЕ ПРОИЗВОДИЛОСЬ ИЛИ ПРОИЗВЕДЕНО ЧАСТИЧНО, ВОЗВРАЩАЕТСЯ ВЗЫСКАТЕЛЮ ЕСЛИ поступило по заявлению от взыска невозможно установить адрес теля должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества нарушен (пропущен) срок предъяв должника либо получить сведения ления исполнительного документа о наличии принадлежащих ему де к исполнению нежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исклю у должника отсутствуют имущество чением случаев, когда федераль или доходы, на которые может ным законом предусмотрен розыск быть обращено взыскание, должника или его имущества) и принятые судебным приставом исполнителем все допустимые за коном меры по отысканию его иму щества или доходов остались безрезультатными взыскатель отказался оставить за взыскатель своими действиями собой имущество должника, не (бездействием) препятствует ис проданное при исполнении испол- полнению исполнительного доку нительного документа мента Схема 24. Окончание исполнительного производства ЗАКАНЧИВАЕТСЯ возвращением исполнительного фактическим исполнением испол документа без исполнения по тре нительного документа бованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо взыска теля возвращением исполнительного до кумента по основаниям, указанным в ст. 26 Закона «Об исполнительном направлением исполнительного производстве» (см. схему № 23) документа из одной службы судеб ных приставов или одного подраз деления в другие направлением исполнительного документа в организацию для еди новременного или периодического прекращением исполнительного удержания из заработка (дохода) производства должника Тема ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА ИНОСТРАННЫХ И ЛИЦ БЕЗ ИСКИ К ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВАМ, СУДЕБНЫЕ ПОРУЧЕНИЯ И РЕШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ Гражданским процессуальным законода тельством Российской Федерации закреплено правило, в соответствии с которым иностран ные граждане и лица без гражданства, иност ранные предприятия и организации считаю щие, что их права, свободы и охраняемые законом интересы нарушены, имеют право за их защитой обращаться в суды РФ и пользо ваться процессуальными правами и выпол нять процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и юридическими лицами (см. Схему 1).

К числу иностранных граждан относятся лица, находящиеся на территории Россий ской Федерации и не являющиеся ее гражда нами, предъявившие доказательства о при надлежности к иностранному государству.

Лицами без гражданства признаются граждане, не являющиеся граж данами РФ и не предоставившие доказательств принадлежности к граж данству любого иностранного государства. Они полностью обладают теми же процессуальными правами и несут те же обязанности, что и иностран ные граждане, занимают в процессе различные процессуальные положе ния (см. Схему 2).

Схема 1. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных предприятий и организаций ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ В СУДЫ РФ НАРЯДУ С РОССИЙСКИМИ ГРАЖДАНАМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ИМЕЮТ иностранные организации иностранные граждане лица без гражданства и предприятия Схема 2. Участие в процессе иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных предприятий и организаций ОНИ МОГУТ ВЫСТУПАТЬ В ПРОЦЕССЕ В КАЧЕСТВЕ ответчиков третьих лиц, заявляющих само- третьих лиц, не заявляющих стоятельные требования на пред- самостоятельные требования мет спора на предмет спора взыскателей в исполнительном должников в исполнительном процессе производстве При обращении в суд они пользуются правами стороны, судопроиз водство ведется по нормам российского процессуального законодатель ства.

Однако в некоторых случаях их процессуальные права постановле нием соответствующего органа (например, Правительства РФ) могут быть ограничены. Такие ограничения возможны в ответ на ограниче ния, вводимые иностранным государством для российских граждан и юридических лиц.

Подсудность судам РФ гражданских дел по спорам, в которых участву ют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприя тия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей, определяется как по общим, так и по специаль ным правилам, установленным законодательством РФ (см. Схему 3).

В соответствии с международным правом любое государство и его представительства, находящиеся на территории иного государства, пользуются судебным иммунитетом, то есть неподсудны судам другого государства.

Предъявление исков возможно к ним только в случаях, прямо ука занных в законе или международном договоре (см. Схему 4) Однако в тех случаях, когда в иностранном государстве не обеспечи вается российскому государству, его имуществу или представителям российского государства такая же судебная неприкосновенность, какая обеспечивается иностранным государствам, их имуществу или предста вителям в РФ, то Правительством РФ может быть предписано в отно шении этих государств, их имущества или представителей этих госу дарств применение ответных мер.

Схема 3. судам РФ гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ в случаях, не предусмотренных законода законодательством РФ, если иное тельством РФ или международным догово не установлено международным ром с участием РФ, исходя из общих правил договором с участием РФ подсудности, установленных ГПК Схема 4. Иски к иностранным государствам.

Дипломатический иммунитет аккредитованные в РФ дипломатические предъявление иска к иностранно представители иностранных государств му государству, обеспечение иска и другие лица, указанные в соответству и обращение взыскания на иму ющих законах и международных догово щество иностранного государст рах РФ, подлежат юрисдикции россий ва, находящегося в РФ, могут ского суда по гражданским делам лишь быть допущены лишь с согласия в пределах, определяемых нормами компетентных органов соответст международного права или международ вующего государства ными договорами РФ При рассмотрении того или иного гражданского дела может возник нуть ситуация, когда необходимость совершения какого-либо процессу ального действия возникает на территории иностранного государства.

Данное обстоятельство может возникнуть как у судов Российской Феде рации, так и иностранных государств.

По общему правилу, поручения об оказании правовой помощи под лежит исполнению на основании процессуального законодательства го сударства, куда оно направлено (см. Схему 5).

Поручение должно быть подписано и скреплено гербовой печатью запрашивающего учреждения.

Вместе с тем в случаях, указанных в законе, поручение иностранно го государства не подлежит исполнению (см.

Исполнение судебного решения, вступившего в законную силу, про изводится на территории государства, суд которого его постановил.

Вместе с тем в некоторых случаях, предусмотренных международным соглашением и договарами об оказании правовой помощи, оно может быть исполнено и на территории иностранного государства.

Суды Российской Федерации могут отказать в исполнении решений иностранных судов по основаниям, указанным в законе (см. Схему 7).

Как правило, все дела, возникающие на территории РФ, разрешают ся в соответствии с нормами ГПК. Вместе с тем при рассмотрении от дельных дел могут применяться и правила, установленные международ ными договарами.

Схема 5. Исполнение судебных поручений иностранных судов и обращение судов Российской Федерации с поручениями к иностранным судам В ПОРУЧЕНИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ наименование запрашиваемого уч- наименование запрашивающего реждения учреждения наименование дела, по которому имена и фамилии сторон, свидете запрашивается правовая помощь лей, их местожительство и место пребывание, гражданство, род за нятий, а в отношении юридических лиц - их наименование и местона имена, фамилии и местожительст хождение во либо местонахождение их пред ставителей адрес получателя и наименование содержание поручения вручаемого документа иные сведения, необходимые для исполнения поручения Схема Невозможность исполнения поручения иностранных судов ПОРУЧЕНИЕ НЕ ПРИНИМАЕТСЯ, ЕСЛИ ЕГО ИСПОЛНЕНИЕ противоречило бы суверинитету РФ не входит в компетенцию суда или угрожало бы безопасности РФ Схема 7. Основания для отказа исполнения решений иностранных судов СУДЫ РФ ОТКАЗЫВАЮТ В ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ, ЕСЛИ по законодательству государства, на территории которого вынесено реше ние, оно не вступило в законную силу, за исключением случаев допустимости исполнения решения до такого вступления ответчик не участвовал в рассмотрении дела, поскольку извещение о време ни и месте заседания не было ему вручено своевременно и надлежащим об разом иностранным судом вынесено решение по делу, которое международным со глашением или национальным законодательством отнесено к исключитель ной компетенции судов РФ по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основани ям судом РФ вынесено решение или ведется производство, возникшее до на чала производства в иностранном суде исполнение решения иностранного суда противоречило бы суверенитету РФ, угрожало бы безопасности РФ или не соответствовало бы основным принци пам законодательства РФ с момента вступления иностранного решения в законную силу истек установ ленный законом трехлетний срок для предъявления его принудительному ис полнению, если пропущенный срок нельзя восстановить другие или дополнительные основания отказа могут быть предусмотрены международными договорами о правовой помощи Часть НЕСУДЕБНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ Тема НОТАРИАТ В РОССИИ Нотариат представляет собой систему госу дарственных органов и должностных лиц, на которых возложена обязанность по удостовере нию бесспорных фактов и прав, свидетельство вание подлинности документов, выполнение иных нотариальных действий (см. Схему 1).

В своей повседневной деятельности, на правленной на защиту прав, свобод и охраняе мых интересов граждан и юридических лиц, нотаритат обеспечивает их исполнение в соответствии с российским законодательством (см. Схему 2).

Нотариальные действия, совершаемые как государственными нотариусами, так и нотари усами, занимающимися частной практикой, должностными лицами органов исполни тельной власти и консульских учреждений РФ, классифицируются по их направленности (см. Схему 3).

При совершении тех или иных нотариаль ных действий все нотариусы, независимо от того, работают ли они в государственных но тариальных конторах или занимаются част ной практикой, обладают равными правами (см. Схему 4) и несут равные обязанности Схему 5). Выполняя требования законо дательства, нотариусы совершают различные нотариальные действия (см. Схему 6).

Схема 1. Система органов и должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ СОВЕРШАЮТ нотариусы, занимающиеся частной нотариусы, работающие в государ практикой ственных нотариальных конторах должностные лица органов испол- должностные лица консульских уч нительной власти — реждений РФ Схема 2. акты, регулирующие деятельность нотариусов !

Основы законодательства РФ о но — Конституция РФ тариате Инструкция о порядке совершения Методические рекомендации по со нотариальных действий должност- вершению отдельных видов нота ными лицами органов исполнитель- риальных действий нотариусами — РФ ной власти ведомственные акты, в которых со держатся нормы, регулирующие различные стороны нотариальной деятельности Схема 3. Разновидности нотариальных действий НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ КЛАССИФИЦИРУЮТСЯ направленные на удостоверение направленные на удостоверение бесспорных прав бесспорных фактов направленные на придание долго охранительные нотариальные дей вым и платежным документам ис ствия полнительной Схема 4. Права нотариуса НОТАРИУС ИМЕЕТ ПРАВО составлять проекты сделок, заяв совершать нотариальные действия лений и других документов, в интересах физических и юриди товлять копии документов и выпис ческих лиц, обратившихся к нему, ки за исключением случаев, когда ме сто совершения нотариального действия определено законода давать разъяснения по вопросам тельством РФ или международны совершения нотариальных дейст ми договорами вий истребовать от физических и юри дических лиц сведения и докумен иными правами, предоставленны ты, необходимые для совершения ми законодательством республик нотариальных действий в составе РФ Схема 5. Обязанности нотариуса НОТАРИУС ОБЯЗАН оказывать физическим и юридиче разъяснить их права и обязанности ским лицам содействие в осуще ствлении их прав и защите закон ных интересов предупредить о последствиях со вершаемых нотариальных дейст вий, с тем чтобы юридическая нео сведомленность не могла быть хранить в тайне сведения, которые использована им во вред стали ему известны в связи с осу ществлением его профессиональ ной деятельности представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчис отказать в совершении нотариаль ления налога с имущества, перехо ного действия в случае его несоот дящего в порядке наследования ветствия законодательству РФ или или дарения международным договорам Схема 6. Виды нотариальных действий НОТАРИУСЫ СОВЕРШАЮТ СЛЕДУЮЩИЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ выдают свидетельства о праве удостоверяют сделки на наследство принимают меры к охране наслед- выдают свидетельства о праве ственного имущества собственности на долю в общем имущество супругов налагают и снимают запрещения отчуждения имущества удостоверяют факты свидетельствуют верность перево передают заявления физических да документов с одного языка и юридических лиц другим физиче на другой ским и юридическим лицам принимают в депозит денежные совершают нотариальные надписи суммы и ценные бумаги удостоверяют неоплаты чеков принимают на хранение документы и протесты векселей обеспечивают доказательства совершают морские протесты При совершении нотариальных действий каждый нотариальный ор ган наделен определенной компетенцией. Государственные нотариаль ные конторы вправе совершать все без исключения нотариальные дей ствия (см. Схему 7). Нотариусы, занимающиеся частной практикой, также могут совершать все предусмотренные законом нотариальные действия (см. Схему 8). Однако они, в отличие от государственных но тариусов, не вправе выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры к охране наследственного имущества.

Компетенция должностных лиц органов исполнительной власти уже, чем у государственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой (см. Схему 9).

Должностные лица консульских учреждений РФ имеют более широ кие полномочия в отличие от должностных лиц органов исполнительной власти (см. Схему 10). Вместе с тем как государственные нотариусы, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений РФ, на которых возложена такая обязанность, не вправе совершать нотариаль ные действия в своих личных интересах (см. Схему При совершении нотариальных действий особое внимание уделяет ся предъявляемым документам. Они не принимаются нотариусом или должностным лицом, если не соответствуют установленным требовани ям (см. Схему 12).

Нотариальные действия совершаются в день предъявления доку ментов и уплаты заинтересованным лицом государственной пошлины.

Вместе с тем выполнение таких действий может быть отложено (см.

Схему 13).

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления за интересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостовере нии которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нота риального действия приостанавливается до решения дела судом. Вместе с тем законодательством могут быть установлены и иные основания для приостановления совершения нотариальных действий.

Нотариусы и должностные лица отказывают в совершении нотариаль ных действий, если они противоречат указаниям закона (см. Схему 14).

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное но тариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) суд по месту на хождения нотариальной конторы или органы исполнительной власти.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основан ный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Схема 7. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах НОТАРИУСЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТОР СОВЕРШАЮТ СЛЕДУЮЩИЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ налагают и снимают запрещения удостоверяют сделки отчуждения имущества выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем свидетельствуют верность копий имуществе супругов документов и выписок из них свидетельствуют подлинность под свидетельствуют верность перево писи на документах да документов с одного языка на другой удостоверяют факт нахождения гражданина в живых удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображен передают заявления физических ным на фотографии и юридических лиц другим физиче ским и юридическим лицам удостоверяют время предъявления документов принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги совершают исполнительные над писи совершают протесты векселей предъявляют чеки к платежу и удо стоверяют неоплату чеков принимают на хранение документы совершают морские протесты обеспечивают доказательства выдают свидетельства о праве принимают меры к охране наслед на наследство ственного имущества Схема 8. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой НОТАРИУСЫ, ЗАНИМАЮЩИЕСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ, СОВЕРШАЮТ СЛЕДУЮЩИЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ выдают свидетельства о праве удостоверяют сделки собственности на долю в общем имуществе супругов налагают и снимают запрещения свидетельствуют верность копии отчуждения имущества документов и выписок из них свидетельствуют подлинность под удостоверяют факт нахождения писи на документах гражданина в живых удостоверяют факт нахождения свидетельствуют верность перево гражданина в определенном месте да документов с одного языка на другой удостоверяют время предъявления документов удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображен ным на фотографии принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги передают заявления физических и юридических лиц другим физиче ским и юридическим лицам совершают протесты векселей предъявляют чеки к платежу и удо совершают исполнительные над стоверяют неоплату чеков писи совершают морские протесты принимают на хранение документы совершают иные нотариальные действия, которые могут быть пре обеспечивают доказательства дусмотрены законодательными ор ганами РФ Схема 9. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВПРАВЕ СОВЕРШАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ удостоверять завещания удостоверять доверенности свидетельствовать верность копий принимать меры к охране наслед документов и выписок из них ственного имущества совершать иные нотариальные свидетельствовать подлинность действия, возложенные на них за подписи на документах конодательными актами РФ Схема 10. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РФ СОВЕРШАЮТ СЛЕДУЮЩИЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия Схема Ограничения права совершения нотариальных действий НОТАРИУС НЕ ВПРАВЕ СОВЕРШАТЬ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ на имя и от имени на свое имя и от своего на имя и от имени родственников супругов имени супругов и своих родственников (родителей, детей, внуков) Схема 12. Требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий НОТАРИУСЫ НЕ ПРИНИМАЮТ ДОКУМЕНТЫ содержащие зачеркну имеющие подчистки исполненные тые слова и иные неого либо приписки карандашом воренные исправления Схема 13. Основания отложения совершения нотариальных действий ОТЛОЖЕНИЕ СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ МОЖЕТ БЫТЬ Схема 14. Отказ в совершении нотариального действия совершение такого действия про- нотариальное действие подлежит тиворечит закону совершению другим нотариусом сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении с просьбой о совершении нотари ального действия обратился не дееспособный гражданин либо сделка не соответствует требова представитель, не имеющий необ ниям закона ходимых документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства Тема РАССМОТРЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ТРЕТЕЙСКИМИ СУДАМИ Наряду с судебной формой защиты, осу ществляемой судами общей юрисдикции и ар битражными судами, законодательство (ст.

ГК РФ) предусматривает возможность защи ты нарушенных прав и охраняемых законом интересов в третейских судах. Право выбора конкретной формы защиты права принадле жит заинтересованным лицам.

Третейский суд - суд, избранный по со глашению сторон для разрешения конкретно го гражданско-правового спора с обязательст вом каждой из сторон подчиниться решению этого суда. Избранные судьи не обязательно должны быть профессиональными юристами.

Третейское разбирательство дела обладает некоторыми преимуществами по сравнению с судебным разрешением спора (см. Схему 1).

В зависимости от предмета спора и его участников, состава суда, территории, на ко торую распространяется его деятельность, сроков рассмотрения дел и т. д. законодатель ством предусмотрено создание различных ви дов третейских судов как разовых, так и по стоянно (см. Схему 2) Организация и деятельность третейских судов в Российской Федерации регламенти рована различными нормативными актами (см. Схему 3).

Схема 1. Особенности рассмотрения гражданских дел третейскими судами ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ТРЕТЕЙСКИМИ СУДАМИ быстрота и экономичность рассмо фактор повышенного доверия как трения дела судьям, так и постановленному ими решению возможность создания специализи рованного третейского суда возможность сторонам самим оп ределить сроки, место и время раз конфиденциальность решения спора Схема 2. Разновидности третейских судов В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СУБЪЕКТОВ СПОРА ТРЕТЕЙСКИЕ СУДЫ СОЗДАЮТСЯ ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ споров между гражданами и ор споров между гражданами ганизациями РФ экономических споров с участи экономических отношений в об ем юридических лиц, граждан ласти торговли предпринимателей Схема 3. Нормативные акты, регулирующие порядок создания и производства в третейских судах НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРЕТЕЙСКОГО Положение о третейском суде, входящее в состав ГПК в виде Приложения № Временное положение о третейском суде для разрешения экономических спо ров, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г.

Международный коммерческий арбитражный суд, создаваемый в соответствии с Законом РФ от 7 июля г.

Положение о третейском суде предоставляет гражданам возможность передать любой возникший между ними спор на рассмотрение данного суда. Исключение составляют споры, вытекающие из трудовых и семей ных отношений. Третейский суд организуется по соглашению всех уча стников спора и компетентен рассматривать его только при условии, ес ли между сторонами был заключен договор о передаче спора на разрешение этого суда. Такое соглашение называют третейской записью (см. Схему 4). Договор должен быть заключен в письменной форме. Не соблюдение этого требования делает договор недействительным.

Третейский суд образуется по выбору сторон в составе одного либо нескольких судей. В последнем случае от каждой стороны выбирается по одинаковому количеству судей и один судья избирается по общему согласию судей. В качестве третейского судьи может быть избран любой совершеннолетний дееспособный гражданин.

Вместе с тем в Положении содержится перечень лиц, не могущих входить в состав третейского суда (см. Схему 5).

При разбирательстве спора третейский суд не связан правилами судо производства, изложенными в Гражданском процессуальном кодексе. Од нако это не означает, что стороны лишены каких-либо процессуальных гарантий по защите своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Не допускается разрешение спора без выслушивания объяснений сторон.

Схема 4. Содержание договора, заключенного между гражданами, о передаче спора на рассмотрение третейского суда Однако рассмотрение дела может быть признано несостоявшимся, если будут нарушены условия, указанные в Положении о третейском суде (см. Схему 6).

Схема 6. Основания для признания третейского суда несостоявшимся ТРЕТЕЙСКИЙ СУД ПРИЗНАЕТСЯ НЕСОСТОЯВШИМСЯ вследствие истечения предусмот ренного третейской записью срока если при производстве дела откро ется обстоятельство, дающее ос нование к возбуждению уголовного вследствие отказа кого-либо из су преследования в отношении какой дей или устранения такового либо стороны и могущее оказать влияние на исход дела в случае смерти одной их сторон Решение постановляется большинством голосов, излагается пись менно и подписывается всеми судьями. Судья, оказавшийся в мень шинстве, вправе отказаться от подписи или изложить свое особое мне ние, и об этом делается отметка.

Содержание решения обязательно должно содержать в себе необхо димые сведения (см. Схему 7). Следует подчеркнуть, что решение обжа лованию не подлежит. По окончании рассмотрения все материалы дела передаются на хранение в районный (городской) суд по месту третей ского разрешения спора.

Как правило, решение третейского суда исполняется сторонами до бровольно. В противном случае другая сторона вправе обратиться к су дье по месту хранения производства с просьбой о выдаче исполнитель ного листа.

Схема 7. Содержание решения третейского суда В РЕШЕНИИ СУДА ОБЯЗАТЕЛЬНО ДОЛЖНО БЫТЬ УКАЗАНО время и место постановления ре- третейская запись, на основании шения и состав третейского суда суд наименование всех участников предмет спора спора мотивы, по которым третейский суд постановление третейского суда пришел к своим выводам Для разрешения экономических споров между организациями ими могут в соответствии с «Временным положением о третейском суде для разрешения экономических споров» создаваться третейские суды, осно ву деятельности которых образует гражданское и арбитражное процес суальное законодательство. При возникновении таких обстоятельств юридическим лицам и гражданам-предпринимателям предоставлено право заключать соглашения о передаче возникающих между ними эко номических споров в третейский суд (см. Схему 8).

Третейские суды, создаваемые для рассмотрения конкретного дела, или суды ad hoc, создаются сторонами, которые сами устанавливают правила, по которым будет развиваться процедура рассмотрения дела, за исключением тех положений, которые определены законодательст вом в качестве императивных норм, не подлежащих изменению согла шением сторон.

Постоянно действующий суд выступает в качестве органа, которому по соглашению сторон поручена организация третейского разбиратель ства конкретного дела (см. Схему 9) Соглашение о передаче дела на рассмотрение третейского суда за ключается в письменной форме (см. Схему 10). Подчеркнем, что одно сторонний отказ от соблюдения условий соглашения не допускается.

Схема 8. Создание третейских судов для разрешения экономических споров ТРЕТЕЙСКИЕ. СОЗДАЮТСЯ для рассмотрения постоянно действующие конкретного спора третейские суды Схема 9. Создание постоянно действующих третейских судов ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ ТРЕТЕЙСКИЕ СУДЫ МОГУТ СОЗДАВАТЬСЯ торговыми палатами организациями биржами объединениями предприятиями учреждениями иными органами Схема 10. Соглашение о передаче спора третейскому суду СОГЛАШЕНИЕ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ И СЧИТАЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕННЫМ, ЕСЛИ заключено путем обме- заключено с использовани оно содержится в доку на письмами, сообще- ем иных средств связи, менте, подписанном ниями по телетайпу, обеспечивающих фиксиро сторонами телеграфу вание такого соглашения Передать на рассмотрение третейского суда можно лишь те споры, которые вытекают из гражданских правоотношений и подведомственны арбитражному суду № Схема Споры, неподведомственные третейским судам ТРЕТЕЙСКИМ СУДАМ НЕПОДВЕДОМСТВЕННЫ ДЕЛА возникающие из адми- об установлении фактов, о несостоятельности нистративно-правовых имеющих юридическое зна (банкротстве) отношений чение Разрешение споров в суде осуществляется на началах равенства сто рон. Исковые требования излагаются письменно с обязательным отра жением в тексте заявления реквизитов, перечисленных в ч. 2 ст. Вре менного положения (см. Схему 12).

Копия заявления вместе с копиями других приобщенных к нему до кументов передается ответчику, который в срок, определенный согла шением сторон либо третейским судом, должен направить отзыв на ис ковое заявление.

При разрешении спора третейский суд руководствуется действую щими законами (см. Схему 13).

Решение принимается третейским судом в соответствии с условиями договора и с учетом обычаев делового оборота, применимых к договору между сторонами (см. Схему 14).

Стороны в процессе рассмотрения дела могут достигнуть соглаше ний об урегулировании спора. В этом случае решение выносится судом с учетом условий этого соглашения.

Расходы, связанные с рассмотрением дела судом (гонорар третей ским судьям, третейский сбор, суммы, подлежащие выплате переводчи ку, за проведение экспертизы и другие), распределяются между сторо нами по их соглашению, а при отсутствии такого - третейским судом.

Решение суда исполняется добровольно в порядке и сроки, установ ленные в нем. Если срок не установлен, оно подлежит немедленному исполнению.

Схема 12. Содержание искового заявления Схема 13. Нормы, применяемые третейским судом ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ ТРЕТЕЙСКИЙ СУД РУКОВОДСТВУЕТСЯ законами РФ и иным законодатель законами и иным законодательст ством, действующим на террито вом республик в составе РФ рии РФ межгосударственными соглашени ями другими нормативными актами международными договорами в случаях, предусмотренных зако в случае отсутствия законодатель нодательством или соглашением ства, регулирующего спорное пра сторон, нормами права других госу воотношение, исходит из общих дарств начал и смысла законодательства Схема 14. Содержание судебного решения В РЕШЕНИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ дата его принятия, состав третей- наименования участников спора, ского суда, место и время рассмот- фамилии и должности их предста вителей с указанием полномочий рения спора обстоятельства дела, установлен сущность спора, заявления и объ ные судом, доказательства, на ос яснения участвовавших в рассмот новании которых принято решение, рении спора лиц законодательство, которым суд ру ководствовался при принятии ре шения содержание принятого решения, распределение сумм гонорара срок и порядок исполнения приня и других расходов, связанных того решения с рассмотрением дела В случае неисполнения должником решения суда в установленный срок исполнительный лист на его принудительное исполнение выдается арбитражным судом, на территории которого находится третейский суд.

Арбитражный суд, правомочный выдавать исполнительный лист, может отказать в его выдаче (см. Схему 15).

Схема 15. Основания для отказа суда в выдаче исполнительного листа СУД ОТКАЗЫВАЕТ В ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА, ЕСЛИ соглашение сторон о рассмотрении состав третейского суда или проце спора в третейском суде не достиг дура рассмотрения спора не соот нуто ветствует соглашению сторон о рассмотрении спора в третей ском суде сторона, против которой принято решение третейского суда, не была надлежащим образом извещена спор вытекает не из гражданских о дне разбирательства дела в тре тейском суде или по другим причи- правоотношений и, следовательно, нам не могла представить свои не подлежит рассмотрению в тре объяснения тейском суде Споры, возникающие в процессе внешнеэкономической деятельно сти, в связи с заключением внешнеэкономических сделок могут рассма триваться либо в судах общей юрисдикции, либо в третейских судах, именуемых официально арбитражными судами.

В Российской Федерации к числу постоянно действующих третей ских судов, разрешающих споры, возникающие в сфере международной торговли, относятся Морская арбитражная комиссия (МАК) и Между народный коммерческий арбитражный суд, действующие при Торгово промышленной палате РФ (ТПП РФ).

Морская арбитражная комиссия разрешает споры, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникаю щих из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторона ми таких отношений субъекты российского и иностранного права либо только российского или только иностранного права (см. Схему 16).

Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-про мышленной палате Российской Федерации вправе на основании согла шения сторон разрешать споры, возникающие из договорных и иных гражданско-правовых отношений (см. Схему 17).

Схема 16. Споры, разрешаемые Морской арбитражной комиссией КОМИССИЯ РАЗРЕШАЕТ' СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С фрахтованием судов морской перевозкой грузов перевозкой грузов в смешанном морской буксировкой судов и плавании (река - море) плавучих объектов морским страхованием и перестра хованием куплей-продажей, залогом и ре монтом морских судов и иных пла вучих объектов лоцманской и ледовой проводкой использованием судов для осуще ствления научных исследований спасением морских судов добычей полезных ископаемых другими спорами Схема 17. Дела, рассматриваемые в Международном коммерческом арбитражном суде МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РАЗРЕШАЕТ СПОРЫ возникающие при осуществлении внеш- предприятий с иностранными инвести неторговых и иных видов международ- циями и международных объединений ных экономических связей, если ком- и организаций, созданных на террито мерческое предприятие хотя бы одной рии РФ, между собой, их участниками, из сторон находится за границей с другими субъектами права РФ СОДЕРЖАНИЕ ЧАСТЬ 1. СУДЕБНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ Предмет и источники гражданского процессуального права Тема 2. Принципы гражданского процессуального права Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения Тема 4. Подведомственность гражданских дел Тема 5. Подсудность гражданских дел Тема 6. Участники гражданского процесса Тема 7. Представительство в суде Тема 8. Процессуальные сроки Тема 9. Судебные расходы и судебные штрафы Тема Иск Тема Судебное доказывание и судебные доказательства Тема 12. Возбуждение гражданского дела в суде Тема 13. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству Тема 14. Информационное обеспечение судом участников гражданского процесса Тема 15. Судебное разбирательство Тема 16. Постановления суда первой инстанции Тема Приказное производство и судебный приказ Тема Заочное производство Тема 19. Производство по делам, возникающим из административно-правовых (публично-правовых) отношений Тема 20. Особое производство Тема 21. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей Тема 22. Обжалования и проверка судебных решений и определений, не вступивших в законную силу Тема 23. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу Тема 24. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу Тема 25. Исполнение судебных и иных актов Тема 26. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства.

Иски к иностранным государствам, судебные поручения и решения иностранных судов.

Международные договоры ЧАСТЬ 2. НЕСУДЕБНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ Тема 27. Нотариат в России Тема 28. Рассмотрение гражданских дел третейскими судами ООО «Юриспруденция» № 066470 от 30 марта 1999 г.

111126, Москва, ул. Авиамоторная, 50.

тел. (095) E-mail: jurisizdat@yandex.ru Формат 60x90/16.

Печать офсетная. Печ. л. 14.

Тираж 7000. Заказ Отпечатано в Калужской типографии стандартов 248021, Калуга, ул. Московская, 256.

Религиозные объединения. Свобода со вести и вероисповедания. Нормативные ак ты. Судебная практика / Сост. к.ю.н. А.В. Пче В.В. Ряховский. - М.: Юриспруденция, с.

Предлагаемое издание - наиболее полное сис тематизированное собрание нормативных право вых актов о религиозных объединениях, свободе совести и вероисповедания, включающее как фе деральные, так и международные акты.

Четыре раздела сборника содержат материа лы судебной практики, в том числе решения Кон ституционного Суда Российской Федерации и Ев ропейского Суда по правам человека, имеющие чрезвычайно важное значение для правильного применения законодательства в данной области.

Предназначено для органов законодательной, исполнительной и судебной власти, юристов, ре лигиоведов, научных работников и преподавате ' лей, аспирантов и студентов, руководителей рели гиозных организаций, а также всех интересующихся проблемами свободы совести и государственно-религиозных отношений в нашей стране.

Хартия Европейского Союза об основных правах: Комментарий / Под ред. проф. - М.:

Юриспруденция, 2001. - 208 с.

Первое в России после принятия 7 декабря 2000 г. в Ницце издание Хартии Европейского Союза об основных правах. Содержит впервые переведенный на русский язык текст Хартии с пояснениями, а также общий научно-практичес кий комментарий и подробные постатейные ком ментарии к самому последнему на сегодняшний день и значительному международному доку менту в области прав и свобод человека. В каче стве неотъемлемой составной части прилагает ся также Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод г. с Протоко лами к ней.

Хартия является составной частью учебных курсов «Право Европейского Союза» («Европейское право»), «Конституционное право», «Международное публичное право».

Для студентов юридических вузов и факультетов, аспирантов, преподавателей, научных работников и юристов-практиков, а также всех заинтересованных читателей.

О.П., Смирнов Г.Ф.

Современный русский жаргон уголовного мира: Словарь-справоч ник. - М.: Юриспруденция, - 352 с.

В настоящую книгу включены жаргона и комментарий к ним. Основу со ставляет словарь уголовный жаргон - лите ратурный язык. В профессиональной дея тельности может потребоваться узнать жаргонное слово по его значению, для этого предназначен словарь литературный язык уголовный жаргон. В отдельные разделы вы делены словари жаргонов нищих, проститу ток, наркоманов, современные способы со вершения мошеничества, тестовые задания по материалам книги.

Для сотрудников правоохранительных органов, практикующих юристов, студентов юридических вузов.

В книге использованы материалы предоставленные Ю.П. Дубягиным, Кра совым, Маркиной, Г.О. Сысоевым.

Абрамова Александрова Экономическая теория. Учебное посо бие. - Юриспруденция, - 400 с.

Учебное пособие предназначено для изуче ния курса экономической теории студентами юридических вузов. Подготовлено в соответ ствии с действующим Государственным стан дартом по специальности «Юриспруденция».

Отражает современные теоретические взгля ды на проблемы рыночной экономики. Учиты вает особенности российской экономической системы.

Организация и деятельность адвокату ры в России / Сост. В.М. Ануфриев, С.Н. Га врилов. - М.: Юриспруденция, 2001. - 574 с.

В издании обобщен обширный теорети ческий и практический материал об организа ции адвокатуры и деятельности адвокатов в России. Книга содержит выдержки из уни кальных работ теоретика адвокатуры конца XIX века Е.В. Васьковского, а также практиче ские документы и перечень нормативных ак тов.

Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в со вершении преступлений» / Под ред. Михли на Селиверстова - М.: Юриспруден ция, - 336 с.

Комментарий к Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», со держит разъяснения общих положений и прин ципов содержания под стражей, организацион но-правовых вопросов деятельности мест содержания под стражей, режима и внутренне го распорядка в них. Большое внимание уделе но разъяснению правового статуса подозрева емых и обвиняемых, а также гарантиям его обеспечения.

Комментарий подготовлен с учетом последних законодательных и нормативных правовых актов, в том числе связанных с реализаций рекомендаций Совета Евро пы и передачей уголовно-исполнительной системы в ведение Министерства юсти ции Российской Федерации.

Pages:     | 1 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.