WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

ЗАПАДНО-УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА ВУЗ XXI ВЕК НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ВЕСТНИК Выпуск 9 Пермь 2004 Западно-Уральский институт экономики и права Свидетельство о государственной

аккредитации № 25-1070 от 19.07.2000 ВУЗ. ХХI век: Науч.-информ. вестник. – Вып. 9 / Западно Уральский институт экономики и права. – Пермь, 2004. – 98 с.

ISBN 5-89919-019-1 Вестник «вуз. XXI век» является продолжающимся научно информационным изданием Западно-Уральского института эконо мики и права. Посвящен вопросам прогнозирования и оптимиза ции развития экономических и правовых отношений, управления об щественными процессами, современным проблемам гуманитарного знания, методологии и технологии высшего образования.

В настоящий выпуск включены статьи пермских ученых, по проблемам гражданского права и другим аспектам юридических отно шений в современной России, информация о жизни вуза.

Вестник адресован ученым вузов, практикующим юристам, сту дентам, всем интересующимся современными проблемами экономики, права и культуры.

Редакционная коллегия выпуска:

А. В. Москалев, Е. А. Орачева, Н. М. Сирина, В. Ю. Черных (главный редактор), Е. А. Четыркина Адрес редакции: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 35, к. Контактный телефон: 12-76- ISBN 5-89919-019-1 © вуз. XXI век, вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

СОДЕРЖАНИЕ Н. В. Харитонова, Е. Г. Пихтовникова Современные проблемы подготовки конкурентоспособных специалистов менеджеров................................................................................................................. Э. Н. Журавлева, З. Е. Воробьева, Е. А. Орачева Наша портретная галерея........................................................................................ ВОПРОСЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ Е. А. Орачева Квалификационные характеристики должностей как средство управления персоналом.................................................................... М.П. Котюрова, С.В. Сергеева Место и роль дисциплины «Русский язык и культура речи» в системе социо-гуманитарного образования...................................................... НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ И. В. Елохова, А. Р. Абдуллов, Э. И. Шустер, В. И. Стаматин Модели инвестиционного экономического развития управляемого сектора региональной экономики................................................. Л. В. Щенникова, Н. А. Чернядьева Правовое обеспечение деятельности музеев в Великобритании...................... В. Ю. Черных Национальные традиции и Русская идея в ХХI веке........................................... В. В. Шилов Церковь и наше наследие........................................................................................ Е. С. Козьминых Философско-политические взгляды Б.Н. Чичерина............................................ С. О. Казаков Эволюция представлений Эрнста Юнгера о государстве................................... Поздравляем!............................................................................................................ В записную книжку студента................................................................................. Наши авторы............................................................................................................. 2003 г. вуз. XXI век. Вып. Н. В. ХАРИТОНОВА, Е. Г. ПИХТОВНИКОВА СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ-МЕНЕДЖЕРОВ (К итогам Всероссийской научно-практической конференции) Предыдущий выпуск нашего вестника почти полностью был посвящен проблемам подготовки конкурентоспособных специалистов-менеджеров и приурочен к одноименной конфе ренции. Сегодня мы подводим ее итоги.

В президиуме конференции Е. А. Орачева, Т. И. Марголина, Э. М. Коротков, Н. М. Сирина, Р. А. Коренченко, В. В. Строев вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

18-20 ноября 2003 года в г. Перми на базе Западно Уральского института экономики и права состоялась Всероссий ская научно-практическая конференция «Современные пробле мы подготовки конкурентоспособных специалистов-менед жеров». Инициаторами конференции выступили: Учебно-мето дическое объединение вузов России по образованию в облас ти менеджмента, Департамент образования Пермской области, Западно-Уральский институт экономики и права.

В работе конференции приняли участие заместитель пред седателя Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области менеджмента Э. М. Коротков, ведущие специалисты Министерства образования Российской Федерации, вице-губернатор Пермской области Т. И. Марголина, ответст венные работники Департамента образования Пермской облас ти, Пермского городского центра занятости, представители государственных и негосударственных высших учебных заведе ний из 11 субъектов Российской Федерации: Москвы, Екатерин бурга, Владимира, Самары, Саратова, Омска, Ижевска, Челябин ска и др. Пермскую область представляли ведущие преподавате ли Пермского государственного университета, Пермского госу дарственного технического университета, Пермского государ ственного педагогического университета, Пермского государст венного института искусства и культуры, Прикамского социаль ного института (филиала Московского открытого социального университета), Пермского филиала Санкт-Петербургского ин ститута внешнеэкономических связей, экономики и права и дру гих вузов.

С приветственной речью к участникам конференции обра тились вице-губернатор Пермской области Т. И. Марголина и ректор Западно-Уральского института экономики и права Н. М. Сирина. Центральным докладом конференции стало вы ступление доктора экономических наук, профессора Э. М. Ко роткова: «Качество профессионального образования специали ста в области менеджмента».

2003 г. вуз. XXI век. Вып. С докладами, посвященными проблеме подготовки кон курентоспособных менеджеров, их профессиональным уме ниям, навыкам, выступили: кандидат экономических наук, заместитель начальника отдела аккредитации образова тельных учреждений профессионального образования Депар тамента лицензирования, аккредитации и аттестации Мини стерства образования РФ В. В. Строев («Контроль качества подготовки специалистов»);

доктор философских наук, про фессор, заведующий кафедрой философии Пермского госу дарственного технического университета В. А. Кайдалов («Формирование личности менеджера – базовое условие его конкурентоспособности»);

проректор по учебной, научной и воспитательной работе ЗУИЭП Е. А. Орачева («Кадровое обеспечение учебно-воспитательного процесса и его роль в подготовке конкурентоспособных специалистов») и другие.

В ходе конференции обсуждались:

• концептуальные подходы к определению параметров профессионального образования конкурентоспособных менеджеров;

• проблемы методологии формирования современного профессионального мышления специалиста;

• методика и формы контроля качества подготов ки специалистов;

• взаимодействие процессов обучения и воспитания, на правленных на личностное развитие специалиста.

Участники конференции отметили, что в России возрас тает спрос на специалистов в области управления и требования к качеству их подготовки. Формула профессионализма в совре менных условиях дополняется такими слагаемыми, как мобиль ность, гибкость, коммуникабельность, доброжелательность, го товность идти на компромисс и др. Особое значение приобрета ет способность к самообразованию, постоянному обновлению и пополнению полученных знаний.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

Большинство выступающих подчеркивали, что обеспече ние конкурентоспособности специалистов-менеджеров зависит от теоретического осмысления понятия «качество профессио нального образования» и полноты реализации его в практиче ской деятельности. В современных условиях меняются пред ставления о необходимом объеме и структуре знаний, получае мых студентами, сроках и интенсивности их освоения в процес се обучения, трансформации в навыки и умения.

Накопленный опыт и исследования подтвердили необ ходимость формирования у студентов творческого профессио нального мышления: способностей оперировать знаниями в практической деятельности, вести поиск проблем, исследовать их содержание, решать и уметь прогнозировать новые.

Выступающие отметили как важный фактор повышения уровня подготовки конкурентоспособного специалиста вре менную характеристику образовательных программ – опти мальное распределение аудиторного времени, выделение и наполнение его самостоятельной работой, ритмичность об разовательного процесса и т.д. Опыт подготовки менеджеров свидетельствует о том, что самостоятельное управленческое мышление формируется в процессе обучения как синергети ческий эффект взаимодействия различных элементов системы образовательного процесса, главным из которых выступает активное и системное усвоение информации, обеспечивающее переход ее в устойчивое знание. Практико-ориентированная подготовка менеджеров основывается на логической последо вательности, системности «погружения» в профессию на ка ждом этапе обучения, развитии образа успешного менеджера в течение всего срока обучения. Особую практическую зна чимость приобретает развитие способностей студентов к са моменеджменту, самоорганизации, научно-практическим ис следованиям в ходе самостоятельной работы.

В рамках конференции состоялась презентация учебника доктора экономических наук, профессора, академика МАН ВШ, 2003 г. вуз. XXI век. Вып. заведующего кафедрой менеджмента Западно-Уральского ин ститута экономики и права Р. А. Коренченко «Общая теория ор ганизации». В сентябре 2002 года он получил гриф Министерст ва образования РФ в качестве учебника для студентов, обучаю щихся по специальностям: «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации» и «Управление персо налом». Как отметили выступающие, в учебнике освещаются естественнонаучные и социологические основы междисципли нарного предмета «Теория организации», научно обосновыва ются сам предмет и объект исследования. Раскрываются законо мерности и принципы возникновения, функционирования и эволюции организационных систем.

Во время конференции прошло заседание круглого стола «Профессиональные навыки менеджера», на котором обсуж дались следующие проблемы:

Успешный менеджер – конкурентоспособный специалист (кандидат экономических наук, доцент А. П. Костарева);

Коммуникативные обучающие технологии и их роль в профессиональном становлении менеджера (кандидат педаго гических наук, профессор В. И. Качуровский);

Психолого-педагогический компонент подготов ки менеджера-профессионала (кандидат педагогических наук, профессор Л. В. Гашева);

Развитие навыков профессиональной и коммуникативной компетенции менеджера (кандидат педагогических наук, доцент Е. Ю. Панина);

Правовая подготовка менеджеров: необходимость и особенности (кандидат экономических наук, доцент Ж. А. Мингалева).

Обмен мнениями по проблемам формирования профес сиональных навыков менеджера выявил важность усиления в обучении гуманитарного и психолого-педагогического компо нентов, более широкого использования креативных и комму никативных обучающих технологий, интерактивных методов вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

передачи знаний, способствующих образованию современного управленца.

По итогам конференции участники приняли следующие рекомендации:

• Учитывать в программах обучения и организации учебно воспитательного процесса подготовки менеджеров динамику и особенности российских, региональных рынков труда, по требности потенциальных работодателей.

• Рассматривать профессионализм и компетентность как важ нейшие требования к подготовке конкурентоспособных ме неджеров. Для реализации этих требований следует устанав ливать объем знаний, его критическую массу для каждой специализации с учетом формы подготовки специалиста (дневная, очно-заочная, заочная и др.), определять их струк туру как наиболее важный параметр профессионального об разования, разделяя уровни и типы усвоения знаний студен тами.

• Совершенствовать управление качеством подготовки спе циалистов, стремиться к повышению их профессиональной образованности, опираясь на накопленный опыт обучения менеджеров российских и зарубежных вузов. Добиваться признания российского диплома по специальности «Ме неджмент организации» на рынках труда за рубежом.

• Обратить внимание на необходимость развития личностных человеческих качеств менеджеров, которые в современных условиях становятся важной частью их профессионализма.

• Формировать коммуникационную и информационную куль туру менеджеров, что обеспечит выпускнику гармоничное взаимодействие с окружающей сферой и адаптацию к дина мично развивающимся рыночным условиям.

• Изучать и использовать опыт образовательных учреждений в сфере воспитания, направленного на социально-нрав ственное образование студента. Для этого шире использо вать возможности факультативных занятий, самостоятель 2003 г. вуз. XXI век. Вып. ной работы студентов под контролем преподавателя, обще ственной и досугово-бытовой активности студентов. Ориен тацию на развитие навыков самовоспитания, системность (преемственность, последовательность, непрерывность), учет индивидуальных особенностей личности студента сле дует считать основными принципами воспитания конкурен тоспособного специалиста.

• Разработать критерии конкурентных преимуществ менедже ров, востребованных на рынке труда, исходя из специ фики управленческой деятельности и бизнес-потребностей общества.

• Рекомендовать УМО вузов России по образованию в облас ти менеджмента разработать комплект документов по откры тию новой специальности «Управление собственностью».

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВУЗОВ РОССИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ В ОБЛАСТИ МЕНЕДЖМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ 109542, Москва, Рязанский пр., 99 тел./факс (095) 371-31- № 741/31 « 18 « декабря 2003 г.

Западно-Уральский институт экономики и права Ректору института, к.и.н. Сириной Н. М.

614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 35Д Уважаемая Нэлли Михайловна!

Совет Учебно-методического объединения вузов Рос сии по образованию в области менеджмента выражает Вам бла годарность за организацию, поддержку и проведение научно практической конференции «Современные проблемы подготов ки конкурентоспособных специалистов-менеджеров», которая проходила в Вашем институте в соответствии с планом работы Учебно-методического объединения вузов России по образова нию в области менеджмента. На конференции присутствовало около 30 вузов – членов УМО.

По общему мнению, конференция прошла с большой поль зой для ее участников. В дальнейшей работе Совета УМО предло жения, высказанные на конференции в Перми, будут использованы.

Совет Учебно-методического объединения вузов Рос сии по образованию в области менеджмента надеется на даль нейшее сотрудничество с Вашим вузом.

Желаем Вам, Нэлли Михайловна, и всему Вашему коллек тиву больших творческих успехов.

С уважением, Зам. председателя Совета УМО по образованию в области менеджмента д. э. н., профессор Э. М. Коротков 2003 г. вуз. XXI век. Вып. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВУЗОВ РОССИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ В ОБЛАСТИ МЕНЕДЖМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ 109542, Москва, Рязанский пр., 99, тел. / факс (095) 371-31- № 740/31 « 18 « декабря 2003 г.

Западно-Уральский институт экономики и права Проректору по учебной, научной и воспитательной работе института, члену Совета УМО, Орачевой Е. А.

614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 35Д Уважаемая Елена Аветисовна!

Совет Учебно-методического объединения вузов Рос сии по образованию в области менеджмента выражает Вам бла годарность за организацию и проведение научно-практической конференции «Современные проблемы подготовки конкуренто способных специалистов-менеджеров», которая проходила в Вашем институте в соответствии с планом работы Учебно методического объединения вузов России по образованию в об ласти менеджмента. На конференции присутствовало около вузов – членов УМО.

По общему мнению, конференция прошла с большой пользой для ее участников. В дальнейшей работе Совета УМО предложения, высказанные на конференции в Перми, будут использованы Совет Учебно-методического объединения вузов Рос сии по образованию в области менеджмента надеется на даль нейшее сотрудничество с Вашим вузом.

Желаем Вам, Елена Аветисовна, и всему Вашему коллек тиву больших творческих успехов.

С уважением, Зам. председателя Совета УМО по образованию в области менеджмента д. э. н., профессор Э. М. Коротков вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

НАША ПОРТРЕТНАЯ ГАЛЕРЕЯ Анна Ивановна Исаченкова Анна Ивановна Исаченкова родилась в 1946 году в г. Кор кино Челябинской области. Окончила Ленинградский государст венный институт культуры и аспирантуру этого вуза. Защитила диссертацию по проблемам информационно-библиографичес кого обеспечения историко-философской науки.

Педагогическую деятельность осуществляет с 1974 года.

На протяжении шестнадцати лет возглавляла кафедру библио графоведения в Пермском государственном институте искусства и культуры (1980-1995 гг.), затем 6 лет являлась деканом факуль тета (1995-2001 гг.). Анну Ивановну характеризует целеустрем ленность, неуспокоенность достигнутым, стремление идти впе ред, активно участвуя в подготовке специалистов, способных в новых условиях найти свое место в жизни.

По инициативе Анны Ивановны в Пермском государст венном институте искусства и культуры были открыты новые специальности: «Информационные системы в социально культурной сфере» и «Документоведение и документационное 2003 г. вуз. XXI век. Вып. обеспечение управления», а библиотечный факультет был преобразован в факультет документально-информационных коммуникаций.

Научные интересы А. И. Исаченковой на протяже нии многих лет были связаны с проблемами организации и техно логии информационно-библиографического обслуживания насе ления Пермской области, формирования информационной куль туры различных категорий потребителей информации. В 80-90-е годы она руководила региональными комплексными иссле дованиями по данной проблематике, привлекая к этой работе биб лиотечных специалистов-практиков и студентов. За внедрение инновационных образовательных технологий в учебный процесс, активное участие в научных исследованиях и большой вклад в воспитательную работу со студентами в 1992 году Анне Ива новне Исаченковой присвоено ученое звание профессора.

В последние годы ее научные интересы сосредоточены на проблеме подготовки кадров для сферы документально информационных коммуникаций. А. И. Исаченкова хорошо зна ет систему информационных учреждений и служб, для которых готовятся специалисты в области информации. В центре ее вни мания продолжают оставаться вопросы информационной куль туры молодежи и проблемы изучения информационных потребно стей специалистов.

За годы работы в высшей школе А. И. Исаченковой опуб ликовано свыше 150 работ. Большинство из них – в центральных научных изданиях, в сборниках трудов международных, респуб ликанских, межвузовских и региональных научных конферен ций. Для студентов создана система учебных и методических работ в помощь изучению специальных дисциплин. Анну Ива новну хорошо знают в профессиональных кругах, где она имеет научный авторитет и пользуется уважением коллег.

Большой педагогический опыт и знание практики библио течно-информационной деятельности позволил А. И. Исачен ковой разработать и реализовать концепцию авторского курса вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

«Информационная культура специалиста» для студентов Запад но-Уральского института экономики и права.

Увлекательно и эмоционально ею читаются лекции о ро ли информации в современном мире и обществе, об имеющихся информационных ресурсах для экономистов и юристов, о техно логии интеллектуальной деятельности, позволяющей овладеть этими ресурсами и использовать их в образовательном процессе и в профессиональной деятельности.

А. И. Исаченкова щедро делится со студентами свои ми знаниями, консультирует их по любым вопросам, связанным с использованием как печатных, так и электронных информаци онных ресурсов по проблематике изучаемых курсов.

В течение многих лет (1994 - 2002 гг.) Анна Ивановна яв лялась ученым секретарем Ученого совета ЗУИЭП, тщательно и грамотно оформляла протоколы заседаний Ученого совета, передавая опыт документирования деятельности коллегиального органа управления молодому вузу. Одновременно она участво вала в научных конференциях института, в редактирова нии сборников статей и тезисов докладов научных конференций, в разных делах, где был необходим опыт вузовской работы.

Открытый и отзывчивый человек, высокопрофессиональ ный педагог, Анна Ивановна готова всегда придти на помощь как студентам, так и коллегам по работе, за что ее безгранично уважают и те, и другие.

За многолетний труд в высшей школе, подготовку высоко квалифицированных специалистов для региона и научно исследовательскую работу А. И. Исаченковой присвоено почет ное звание «Заслуженный работник культуры РФ» (1989 г.).

2003 г. вуз. XXI век. Вып. Владимир Иванович Качуровский Владимир Иванович Качуровский родился в 1941 году.

В 1963 году окончил физико-математический факультет Каме нец-Подольского государственного педагогического института.

С 1965 года Владимир Иванович работает в народном об разовании Пермской области: учитель, директор средней школы, заведующий Пермским городским, затем - областным отделом народного образования.

Возглавляя органы народного образования, талантливый учитель консолидирует директорский корпус средних школ на основе представления возможности ориентироваться в своей деятельности на такие ценности как творчество, инициатива, преданность делу.

В. И. Качуровский много внимания уделяет совершенство ванию учебно-воспитательного процесса в школах города и области, созданию городской методической службы, способст вует развитию спорта.

С целью реализации Программы по созданию городской системы внеурочной и внешкольной работы с учащимися по инициативе и при непосредственном участии В. И. Качуров ского в Перми были построены Детско-юношеская спортивная школа, Дворец пионеров и школьников, детский стадион, Ледо вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

вый Дворец спорта, создан Детский парк на базе Городского са да имени Горького.

Владимира Ивановича Качуровского всегда волнова ли проблемы дошкольного воспитания. Им заложен опыт строи тельства дошкольных учреждений промышленными пред приятиями г. Перми. Заслуживает особого внимания инициатива и опыт В. И. Качуровского в организации строительства школ силами и средствами крупных промышленных предприятий.

Подготовка кадров для образовательных учреждений, за бота об учителе, сельской школе, детских домах, школах интернатах, отдыхе детей в летних оздоровительных лагерях – это небольшой перечень проблем и особого внимания крупного организатора и руководителя народного образования Пермской области.

16 лет трудовой деятельности Владимир Иванович отдал высшей школе – работая с 1988 года проректором по учебной работе Пермского государственного университета.

Высокий профессионализм, доброжелательность, педаго гическое мастерство, умение генерировать идеи, дальновидность позволили Владимиру Ивановичу поддержать идею создания негосударственного образовательного учреждения – Западно Уральского института экономики и права.

Дав молодому институту путёвку в жизнь, В. И. Качу ровский вносит большой вклад в его становление – принимает активное участие в научно-практических конференциях по про блемам высшего профессионального образования, в работе ме тодологического семинара;

Владимир Иванович сопереживает успехам и трудностям молодого вуза. Встречи, консультации с В. И. Качуровским способствуют формированию у руководи телей Западно-Уральского института экономики и права творче ской, инновационной деятельности, они помогают найти прио ритетные направления работы, принимать решения в сложных ситуациях.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. Владимир Иванович – настоящий Учитель, стремящийся к познанию нового. Его жизненная позиция – искать, бороться, побеждать. В.И. Качуровский – открытый отзывчивый человек, он умеет выслушать собеседника и придти на помощь, всегда держит слово;

пользуется заслуженным авторитетом у педагоги ческой общественности Прикамья.

Заслуги Владимира Ивановича в области образования от мечены государственными наградами: знаком «Отличник народ ного просвещения», орденами Знак Почета и Дружбы народов.

Ему присвоено почетное звание «Заслуженный учитель РФ».

За большой вклад в становление и развитие Западно-Уральского института экономики и права решением учёного совета институ та В. И Качуровский занесён в Книгу Почёта института.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

Михаил Дмитриевич Шарыгин Михаил Дмитриевич Шарыгин родился 8 ноября 1938 года в Кировской области. В 1962 году окончил Кировский государ ственный педагогический институт, в 1969 – аспирантуру в Пермском государственном университете. Преподавательскую деятельность в высшей школе Михаил Дмитриевич начал в году ассистентом Кировского педагогического института, а с 1969 года работает в Пермском государственном университете.

В 1970 году М. Д. Шарыгин защитил кандидатскую, в 1980 году – докторскую диссертацию. С 1971 года по настоящее время за ведует кафедрой социально-экономической географии Перм ского государственного университета.

Сфера деятельности Михаила Дмитриевича Шарыгина связана с теоретико-методологическими проблемами обществен ной географии, региональной организации общества, социально экономического районирования. Прикладные исследования по священы Уральскому региону и Пермской области, обоснованию направления совершенствования межотраслевой и террито риальной структуры жизнедеятельности людей, регионального и муниципального управления.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. Михаил Дмитриевич – автор более 400 научных работ, в том числе 30 монографий, учебных пособий. Автор книг:

«Уральский регион: социально-экономическое развитие» (1992, в соавторстве), «Основы учения о территориально-произ водственных комплексах» (1993, в соавторстве), «Региональная организация общества» (1992), «Региональная социально экономическая география: теория, методология, практика» (1994), «Основные проблемы экономической и социальной гео графии» (1997), «Социально-экономическая география на рубе же тысячелетий (теоретико-методологические аспекты») (1998, в соавторстве), «Уральский регион: экономика» (2003), «Террито риальные общественные системы» и др.

Михаил Дмитриевич Шарыгин – Заслуженный деятель науки Российской Федерации, Лауреат премии Госком образования СССР, академик МАН ВШ, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федера ции, награжден знаком «За отличные успехи в работе».

С Западно-Уральским институтом экономики и права М. Д. Шарыгин сотрудничает с сентября 1998 года и является одним из основных преподавателей регионального компонента дисциплины «Уральский регион: экономика».

Авторский курс профессора М. Д. Шарыгина «Экономика Урала» раскрывает перед студентами института особенно сти развития Уральского региона, узловые вопросы Уральской экономики, ее структуру и функции, инфраструктурное обеспе чение, особенности функционирования экономики конкретных субъектов РФ, приоритетные направления развития. Михаил Дмитриевич большое внимание на занятиях уделяет социально экономическому развитию г. Перми и Пермской области, эколо гическому, историческому, геополитическому, социологическому подходам к анализу экономических процессов в нашем регионе.

Большим уважением и авторитетом пользуется Михаил Дмитриевич у студентов. Каждая встреча с ним воспитывает любовь к своему краю, желание внести посильный вклад в раз вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

витии экономики Прикамья, заботу о рациональном использова нии природных ресурсов.

Михаил Дмитриевич Шарыгин обаятельный, доброжела тельный, коммуникабельный преподаватель, обладающий широ кой эрудицией, разносторонними знаниями, пользуется заслу женным уважением среди преподавателей и сотрудников Запад но-Уральского института экономики и права.

Материалы раздела подготовлены Э. Н. Журавлевой, З. Е. Воробьевой, Е. А. Орачевой 2003 г. вуз. XXI век. Вып. ВОПРОСЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ ПОЛОЖЕНИЕ о воспитательной работе в Западно-Уральском институте экономики и права Воспитательная система института – это целостный комплекс, сочетающий цели, принципы воспитания студенче ской молодежи и те виды учебной и внеучебной деятельности, которые определяют гуманный характер общения организато ров воспитательного процесса и студентов в условиях заочно го обучения.

Целью воспитательной работы в институте является мак симальное содействие формированию квалифицированного спе циалиста нового поколения, обладающего навыка ми самообразования и самовоспитания, сочетающего высокий профессионализм с моральной ответственностью за принимае мые решения.

Принципами воспитательной деятельности являются:

• системность;

• ориентация на развитие навыков самовоспитания на основе педагогики сотрудничества;

• развивающее обучение;

• единство учебно-воспитательного процесса;

• воспитание в коллективе с обязательным учетом инди видуальных особенностей личности студента;

• гуманизация;

• общественная направленность;

• реалистичность (связь с жизнью и практикой).

Воспитание в институте осуществляется по трем основным направлениям: социально-нравственное, общеинтеллектуальное и общекультурное.

Принято ученым советом ЗУИЭП 26.02.2004.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

Социально-нравственное воспитание имеет целью ус воение основных понятий об общечеловеческих и российских ценностях (нормах и идеалах);

сформированность основных элементов гражданско-патриотического сознания (в том числе связанных с краеведением);

усвоение основных обобщенных закономерностей жизни и развития общества и человека в нем;

усвоение основных понятий культуры социальных от ношений, включая экономические и правовые, норм профес сиональной этики.

Общеинтеллектуальное воспитание направлено на усвое ние основных понятий об эффективных способах мыслительных действий применительно к решению профессиональных и иных практических задач;

выработку установки на инновационную деятельность по оптимизации управления общественны ми процессами;

усвоение основных элементов общенаучных методов познания, Общекультурное воспитание подразумевает решение следующих воспитательных задач: усвоение общеэстетических и экологических понятий, а также понятий, определяющих управление собой (своим здоровьем, физическим развитием, творческим самосовершенствованием).

В воспитательной работе используется комплекс педаго гических методов содействия формированию сознания (убеж дение, пример), методов организации деятельности (нрав ственное упражнение, требование, моделирование) и методов стимулирования и корректировки поведения и деятельнос ти (поощрение, наказание, соревнование).

Воспитание рассматривается как один из важнейших ком понентов учебного процесса. Оно реализуется в содержа нии учебного процесса и в формах деловой, ролевой игры, эле ментов эвристической беседы и др. В то же время воспитание осуществляется во внеучебной работе в формах экскурсии, ин дивидуальной беседы, празднования Дня института, Посвяще ния в студенты и других мероприятий.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. Ожидаемым результатом воспитательной работы являет ся рост учебной и общественной активности студентов, который выражается:

на нормативном (исполнительском) уровне – в успешной адаптации абитуриентов к заочной форме обучения в вузе, успе ваемости и участии в жизни коллектива (восприятии традиций института, участии в собраниях и иных мероприятиях);

на инициативном (среднем) уровне – в повышении качес тва знаний, включении в учебно-исследовательскую работу (УИРС) и участии в общественной деятельности (выпол нении общественных поручений и др.);

на творческом (высоком) уровне – в научно-исследо вательской работе (НИРС), участии в органах студенческого са моуправления и соуправления, организации и проведении инсти тутских мероприятий.

Руководство воспитательной работой осуществляет про ректор по учебной, научной и воспитательной работе. Центра ми ее являются кафедры и деканаты. Организационное обеспе чение реализуют ректорат и ученый совет, методическое – учеб но-методический совет. Непосредственно воспитательную рабо ту ведут преподаватели. В условиях заочной формы обучения, особенно на первых курсах, роль кураторов-наставников выпол няют методисты.

Планирование воспитательной деятельности осу ществляется с учетом требований Государственного образова тельного стандарта высшего профессионального образования и инструктивных документов Министерства образования, на основе «Программы развития Западно-Уральского инсти тута экономики и права (2000-2005 гг.)» и годовых планов структурных подразделений. Проблемы и результаты воспи тания студентов освещаются в научно-информационном вестнике «ВУЗ. XXI век», сборниках научных трудов и материалах научных конференций.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

Е. А. ОРАЧЕВА КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ КАК СРЕДСТВО УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ (На примере Западно-Уральского института экономики и права) Трудовые отношения работников негосударственных образовательных учреждений (НОУ) высшего профессио нального образования, к которым относится Западно-Ураль ский институт экономики и права (ЗУИЭП), регулируются как нормативными актами российского трудового законодательст ва, так и локальными актами, принимаемыми вузом. Норма тивные акты – официальные документы, издаваемые государ ственным органом и содержащие норму, то есть правила по ведения. Они подразделяются на несколько групп в зависимо сти от юридической силы. Это - федеральные законы, обла дающие высшей юридической силой, постановления и распо ряжения Правительства и др. Деятельность ЗУИЭП регулиру ется в первую очередь законами Российской Федерации «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональ ном образовании», указами и распоряжениями Президента РФ, обязательными на всей территории РФ.

К обязательным нормативным документам, касающимся принципиальных вопросов трудовой деятельности работников вузов, относятся нормативные акты Министерства образования РФ, Министерства труда РФ и других ведомств. Так, Минобра 2003 г. вуз. XXI век. Вып. зования РФ согласовывает с Минтрудом РФ важнейшие норма тивные акты:

- разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по долж ностям работников учреждений образования РФ;

- тарифно-квалификационные характеристики (требова ния) по должностям работников учреждений образования РФ.

Согласно Федеральному закону «Об образовании» с целью определения региональной образовательной политики и кон солидации всех заинтересованных лиц и организаций, способст вующих повышению роли образования, Законодательное Собра ние приняло Закон Пермской области «Об образовании», яв ляющийся нормативным актом местных органов власти.

К источникам трудового права относятся нормативные ак ты «Негосударственного образовательного учреждения «Запад но-Уральский институт экономики и права». В соответст вии с законом «Об образовании» (ст. 32, п.2, § 9), к компетен ции образовательного учреждения относится «распределение должностных обязанностей». Основой (стержнем) для опреде ления должностных инструкций деятельности сотрудников ин ститута служит нормативный акт Минобразования РФ «Тариф но-квалификационные характеристики (требования) по должно стям работников учреждений Российской Федерации по высше му профессиональному образованию».

Квалификационные характеристики (требования) в сово купности являются многоцелевым правовым документом.

Они используются при разработке должностных инструкций работников, составлении положений о структурных подразделе ниях образовательного учреждения, детализируют порядок приема и оформления на работу соответствующих лиц, права и обязанности персонала по каждой должности в отдельности.

Должностные инструкции способствуют правильному ре шению вопросов разделения и кооперации труда персонала вуза (ректора, проректоров, деканов, заведующих кафедрами, на чальников структурных подразделений, преподавателей) посред вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

ством четкого разделения их функциональных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных характеристик. Рас пределение должностных обязанностей между участника ми образовательного процесса – это одна из первоочередных задач правильной организации труда в вузе. Оно способствует устранению дублирования, противоречий в оценке труда, охвату всех звеньев контроля деятельности работников, обеспечивает четкость, ритмичность и качество работы.

Должностная инструкция – важнейший внутривузовский документ, позволяющий регламентировать деятельность работ ника в пределах его должности в структурном и системном управлении образовательного учреждения. Она является эффек тивным инструментом управления и направлена на реализацию задач, последовательных конкретных действий (обязанностей), продуктивных трудозатрат сотрудников, их прав и обязанностей.

Должностная инструкция негосударственного образова тельного учреждения относится к числу основных нормативных актов делопроизводства вуза, представляя систему документаль ного оформления работы с кадрами. Должностная инструкция является организационно-распорядительным документом, опре деляющим совокупность должностных обязанностей каждого работника, его права и ответственность за выполнение работы, а также нормативной основой для правильного применения мер дисциплинарного и материального воздействия.

В ЗУИЭП должностные инструкции разработаны с уче том специфики его деятельности. Главным их содержанием является объективная оценка результатов труда работников и установление соответствия занимаемым должностям. Исхо дя из должностных инструкций, при назначении на долж ность, руководители подразделений вуза знакомят работников с обязанностями и правами, с требованиями четкого, обяза тельного выполнения закрепленных за ними функций. С уче том особенностей заочного обучения в должностные инст 2003 г. вуз. XXI век. Вып. рукции включаются определенные требования, направленные на педагогическую поддержку обучающихся.

Разработанные в Западно-Уральском институте эконо мики и права должностные инструкции состоят из нескольких разделов и определяют сущность управленческой деятельно сти в НОУ. Все сотрудники классифицируются по направле ниям деятельности: преподавательская, учебно-вспомо гательная, административно-управленческая, хозяйственная.

Исходя из этого, разработаны квалификационные характери стики, которые служат основой дифференцированной дея тельности коллектива института.

Особенностью является то, что разработанные должност ные инструкции определенным образом сгруппированы. В ха рактеристику нескольких должностей (методист, старший мето дист, статистик учебного отдела, секретарь-референт и др.), вхо дящих в состав одной структуры, родственной по содержанию работы, включен перечень однотипных по содержанию функ циональных обязанностей (бухгалтер, бухгалтер-экономист, кас сир-бухгалтер).

В разделе «Общие положения» определены зада чи работника, указаны нормативные документы, которы ми он должен руководствоваться в своей работе, подчиненность, порядок его назначения и увольнения, необходимый уровень профессиональной подготовки.

В разделе «Должностные обязанности» перечислены функции, определено наименование должности, место в струк туре института, требования к знаниям и квалификации работни ка, а также дана некоторая детализация обязанностей, облег чающих применение квалификационных характеристик.

В разделе «Должен знать» содержатся основные требо вания к знаниям работника законодательных актов, приказов, распоряжений, инструкций и других документов. Так, для за мещения должностей зав. кафедрой, декана, проректора обя вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

зательны знания технологии учебного процесса, законов РФ «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессио нальном образовании», законодательных актов, постановле ний, приказов, распоряжений и других документов Министер ства образования РФ.

В разделе «Квалификационные требования» определены уровень и профиль подготовки. Основным квалификационным требованием по должности работников высших учебных заведе ний является высшее образование. Оно обязательно для всех (без исключения) работников данной категории. Заведующий кафедрой должен иметь не только высшее профессиональное образование, но и быть доктором наук, профессором или канди датом наук, доцентом, иметь стаж вузовской работы не менее 5 лет.

Квалификационные требования особо подчеркивают твор ческий характер педагогической деятельности, составляющей предмет трудового договора (контракта) работников образова ния. Этим работникам полагается знать не только педагогику, но и достижения современной психолого-педагогической нау ки и практики;

психологию личности;

основы физиологии;

тео рию и методы управления образовательными системами, а также основы других наук в целях создания благоприятных условий усвоения студентами учебных дисциплин.

В разделе «Права» закреплены полномочия, которые представляются работнику для самостоятельного решения всех вопросов, относящихся к его компетенции. В должност ных инструкциях предусмотрены также персональная ответ ственность работника перед работодателем и основные взаи мосвязи исполнителя.

Институт разработал должностные инструкции по всем должностям работников, предусмотренным штатным расписа нием. Права, обязанности, ответственность сотрудников, ректо рата определены в разработанных и утвержденных ректором положениях.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. Таким образом, выполняя федеральные законы «Об обра зовании», «О высшем и послевузовском образовании», Западно Уральский институт экономики и права закрепляет права и обязанности персонала в должностной инструкции и устанав ливает ответственность каждого работника, органов управления за реализацию требований квалификационных характеристик, что способствует более эффективной деятельности учебного за ведения в целом.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

М.П. КОТЮРОВА, С.В. СЕРГЕЕВА МЕСТО И РОЛЬ ДИСЦИПЛИНЫ «РУССКИЙ ЯЗЫК И КУЛЬТУРА РЕЧИ» В СИСТЕМЕ СОЦИО-ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В современном обществе свобода слова стала осознавать ся как одна из высших ценностей, вместе с чем, пришло пони мание того, что владение родным языком, умение вес ти гармоничный диалог и добиваться успеха в процессе комму никации, совершенно необходимы для любого специалиста с высшим образованием. Культура речи – это показатель культу ры мышления, а также общей культуры. Речевое поведение оп ределяют как «визитную карточку человека в обществе».

Состояние современного русского языка (расшатывание традиционных литературных норм, стилистическое снижение уровня устной и письменной речи, вульгаризация бытовой сфе ры общения) давно вызывает беспокойство, как специалистов филологов, так и представителей других наук, всех тех, чья про фессиональная деятельность связана с речевым общением.

Снижение уровня речевой культуры людей практически всех слоев общества, настолько очевидно и масштабно, что назрела необходимость возрождения непрерывной языковой подготов ки на всех ступенях образования (от начального до высшего).

Кроме того, в настоящее время сложились условия, когда востребованность специалиста на рынке труда, его конкуренто способность в значительной степени зависят от владения хоро шей речью (устной и письменной), речевого воздействия на со беседника.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. Представляется, что в этих условиях предъявляются впол не обоснованные требования к подготовке юристов. Поэтому курс «Русский язык и культура речи» вводится в программы подготовки специалистов разных уровней.

Зачем юристам необходимо хорошо знать русский язык?

Во-первых, для участия в законотворческом процессе.

Во-вторых, в связи с введением в российское судопроиз водство суда присяжных и расширение адвокатской практики, повышаются требования к владению юристами устной речью.

В-третьих, взаимодействие юридического сообщества с экспертами, консультантами, присяжными заседателями, пред ставителями государственной власти, также предполагает доста точно высокий уровень общей языковой культуры выпускников юридических вузов.

Решение поставленных задач возможно лишь при нали чии научно обоснованной общегосударственной программы юридического образования, что позволит перестроить учебные планы и содержание учебных дисциплин общепрофессиональ ного и специального циклов.

В настоящее время для студентов-нефилологов разработа на программа учебной дисциплины Министерства образования РФ от 16.06.2000 г.

Учебный курс «Русский язык и культура речи» ориентиро ван на качественное повышение уровня речевой культуры. Зада ча курса состоит в формировании у студентов навыков хорошей речи, т.е. речи правильной, логичной, выразительной, целесооб разной, доступной. Всеми этими качествами должна обладать речь профессионала любого профиля. Это совершенно необхо димо и специалисту для успешной работы, и каждому члену общества – для успешной коммуникации в любой сфере – быто вой, юридически-правовой, научной, политической, социально государственной.

На занятиях студенты не просто укрепляют знания в об ласти языка, но учатся практически применять их при постро вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

ении текстов, что способствует их продуктивному участию в процессе общения, достижению их коммуникативных целей.

В отличие от таких гуманитарных курсов, как философия или психология и педагогика, курс русского языка и культуры речи предполагает овладение практическими навыками. Занятия по данной дисциплине не сводятся к поточному лекционному курсу, а осуществляются в форме практических занятий, кото рые обеспечивают обратную связь между преподавателем и студентами. Кроме того, большое внимание на занятиях уделя ется различным способам трансформации несловесного мате риала, в частности изображений и цифровых данных (схем, гра фиков, таблиц и т.п.) – в словесный, а также различным возмож ностям перехода от одного типа словесного материала к другому ( например, от плана к связному тексту).

Интересным и важным представляется самостоятельная работа студентов, которая заключается в анализе функциональ ных разновидностей русского языка. Студентам предлагается проанализировать по трем функциональным стилям тексты: на учному, публицистическому, официально-деловому. Ана лиз текстов должен отражать специфику этих текстов, т.е. вклю чать ответы на вопросы о том, какие признаки характеризуют деловое письмо, научный стиль изложения, какова его глубина, что характеризует публицистический стиль. Эта трудоемкая и творческая работа: при ее выполнении, студенты обращаются к различным справочникам, словарям, дополнительной литера туре по курсу.

Анализируя примерную программу «Русский язык и куль тура речи», следует отметить, что в ней количество тем для рас смотрения представлено очень большое, вопросы весьма объемны. Это объясняется тем, что программа рассчитана на часов общего количества часов трудоемкости, тогда как в Запад но-Уральском институте экономики и права на юридическом фа культете данная дисциплина изучается 12 часов. Для студентов юридического факультета изучению русского языка в рабочей 2003 г. вуз. XXI век. Вып. программе приема 2002/2003 года отводится 4 лекционных часа + 8 часов практических занятий. Форма контроля – зачет. Ранее (по программам 2001, 2002 года) было 6 лекционных часов + 6 практических. Формой контроля также был зачет. Остальные часы даются студентам для самостоятельного изучения. Учиты вая данное обстоятельство, преподавателем рассматриваются не все вопросы, а только их часть: «Русский язык как способ существования русского национального мышления и русской культуры, нуждающейся в охране и правильном использова нии», о норме русского литературного языка, виды и причины языковых ошибок и коммуникативных неудач, официальные и неофициальные ситуации общения и некоторые аспекты дру гих тем программы.

Овладение культурой речи – это одна из составляющих общей культуры человека. «В человеке все должно быть пре красно» - именно эта идея красной нитью проходит на всех про водимых занятиях. Поэтому преподавание данной дисциплины имеет не узкоспециальное значение (в соответствии с названием дисциплины), но и значение воспитательное, поскольку в сту дентах актуализируется чувство прекрасного.

Подводя итог, следует отметить, что занятия проводятся в соответствии с требованиями к уровню освоения содержания курса. Вместе с тем, данная дисциплина должна быть связана именно со спецификой юридического образования. У обучаемых необходимо развивать навыки оформления официальных юри дических документов, учить их работать над стилем делопроиз водства. Достижению этой цели могут помочь: изучение языка правоприменительных решений, практика составления догово ров, соглашений, актов процессуального характера. То есть в дисциплину должны включаться языковые аспекты нормо творческой деятельности, основные требования к языку и стилю нормативно-правовых актов. Кроме того, целесообразно было бы рассмотреть нормативные дефиниции, юридические конст рукции и их языковое оформление, типичные языковые ошиб вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

ки в праве, терминологических стандартах. Начиная с первого курса, нужно учить студентов правильно формулировать мысль, приводить аргументы, придумывать различные ролевые игры по участию в «судебном заседании», выступать перед большой ау диторией. В учебном плане специальности «Юриспруденция» предусмотрена одна дисциплина, которая является логическим продолжением дисциплины «Русский язык и культура речи» – «Риторика». Но этого недостаточно.

Введение таких спецкурсов, как ораторское искусство и культура речи способствует формированию словарного запаса юриста. Совершенствование учебного плана и учебных про грамм имеет благородную конечную цель – подготовить высоко профессиональных специалистов-юристов.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ И.В. ЕЛОХОВА, А.Р. АБДУЛЛОВ, Э.И. ШУСТЕР, В.И. СТАМАТИН МОДЕЛИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УПРАВЛЯЕМОГО СЕКТОРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Исследование процессов экономического развития управ ляемом секторе региональной экономики, обсуждаемое в на стоящей статье, затруднено рядом объективных и субъективных обстоятельств, таких как:

• труднодоступность натурных экспериментов, приводящих к необходимости применения инструментов моделирования, в частности, имитационного;

• сложность объекта моделирования (структурная, функцио нирования, выбора поведения, развития), преодолеваемая принципом многомодельности, включая функциональный подход [1] и процедуры комплексного оценивания;

• неопределенность внешних и внутренних условий, требую щая исследования с позиции нечетких систем [2];

• активность человеческого фактора в социально-эконо мических системах, исследуемая метода ми теории активных систем [3].

Действительно, вводя в рассмотрение множество пред приятий (производств) и потенциальных инвесторов I (рис. 1), операторами булеана (B(---)) можно описать множество вариан вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

тов инвестирования: BI B, из которых на каждом цикле инве стирования операторами идентификации AI подмножеств объ ' ектов инвестирования B и A2 -инвесторов BI' подлежит вы явить агрегированный набор перспективных вариантов управле ' ния развитием: BI' B, при активности участников региональ ной социально-экономической системы.

Оператор предпочтения A3 устанавливает оптимальный вариант (, I )opt, B, I BI, дающий максимальный прирост экономического показателя Qmax в моделируемой среде производства и формирования инвестиционного капитала.

Имитационное моделирование в этом случае предлагается строить на основе универсальной базовой моде ли потенциального объекта инвестирования (рис. 2), описывае мого производственной функцией Q(J), где J – затраты, Q,Qmax – фактический и максимальный по востребованнос ти рынком объемы общего продукта, соответственно, а rI,r2 – параметры, характеризующие вид инвестирования и порожда ющие систему классификации базовых моделей (рис. 3), отлич ную от [4].

2003 г. вуз. XXI век. Вып. Cреда производства ' AI B B Активность объектов инвестирования Среда формирования A3 Qmax инвестиционного капитала Цикл инвестирования I BI BI' A Активность инвестора Рис. 1. Модель развития управляемого сектора региональной экономики Q Qmax Q(J) И Р С Г Ч Рис. 2. Универсальная базовая модель объекта инвестирования вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

Воздействие на производственные функции Р Расширение Инновации в Смешанное производства производстве воздействие Способ формирования инвестиционного капитала (r2 ) Г С Государственный Частный Собственный Рис. 3. Система классификации базовых моделей инвестирования Классификационный признак rI = 0,2 перечисляет вари анты размещений инвестиций: Р – расширение производства, сдвигающее рабочую точку производственной функции, И – ин новации, изменяющие зависимость Q(J), РИ –– смешанный вариант.

Классификационный признак r2 = 1 - 7 перечисляет ва рианты формирования инвестиционного капитала: r2 = ГЧС, Г – государственный капитал, Ч – частный, С – собственный, Г, Ч, С = {0, 1}.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. Таким образом, универсальная базовая модель объектов инвестирования порождает множество базовых моделей rI r2 мощности rI r2 = 21, которое при соответствующей формализации в качестве функциональной системы способно обеспечить имитационное моделирование значительного чис ла подсистем регулируемого сектора региональной экономи ки с целью комплексного оценивания, либо обоснования наи лучшего варианта инвестирования в условиях неопределенно сти нечеткого типа и активности поведения всех участников исследуемого процесса.

Список литературы 1. Харитонов В. А., Олейников А. В. Формальная система перечисления подмножеств внутреннего языка заданных клас сов эквивалентности // Теоретические и прикладные аспекты промышленной информатики: Сб. науч. тр. Пермь: НИИУМС НПО “Парма”, 1990.

2. Трусов А. В., Харитонов В. А., Егоров П. Л., Сова В. Н. Ме ханизмы стимулирования экономического развития государствен ных предприятий научной сферы в современных условиях / Под общ. ред. проф. В. А. Харитонова. ЦНТИ. Пермь, 2003. 150 с.

3. Бурков В. Н., Новиков Д. А. Как управлять проектами.

М.: СИНТЕГ-ГЕО, 1997. 188 с. (Серия «Информатизация Рос сии на пороге XXI века»).

4. Максименко А. Р. Механизм перехода экономики региона на инновационный путь развития. Дисс. канд. техн. наук.

Пермь, 2003.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

Л. В. ЩЕННИКОВА, Н. А. ЧЕРНЯДЬЕВА ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУЗЕЕВ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ Поддержка данного проекта была осуществлена АНО ИНО-Центр в рамках программы «Межрегиональные исследо вания в общественных науках» совместно с министерством об разования РФ, Институтом перспективных российских исследо ваний им. Кеннана (США) при участии Корпорации Кар неги в Нью-Йорке (США), Фондом Джона Д. и Кэтрин Т. Мак Артуров (США). Точка зрения, отраженная в данном документе, может не совпадать с точкой зрения вышеперечисленных благо творительных организаций В России метод управления учреждениями культуры, по мнению экспертов международного совета музеев (ИКОМ), нуждается в существенном реформировании. По мнению экс пертов, необходимо перейти от порочной по своему содержанию системы, где государственная поддержка оказывается «с барско го стола» и поэтому всегда рискует быть провозглашенной про извольно, к системе, где деньги распределяются в результате обсуждения на основе строгих критериев и определенного меха низма оценки результатов деятельности2.

В современном мире музеи - это полифункциональные культурные центры. Они легко вписываются в эту роль, соеди няя в себе как традиционные, не меняющиеся во времени, функ ции, присущие им как публичным учреждениям, хранящим Доклад экспертов: анализ национальной культурной политики в рам ках программы культурного наследия ЕС. М., 1996. С. 2003 г. вуз. XXI век. Вып. культурно-историческое наследие и проводящим научную и об разовательную работу, так и новые, ранее не свойственные им полномочия. Музеи вынуждены приспосабливаться к динамике современной жизни, их задача – остаться интегрирован ными элементами социальной действительности. Это требует переосмысления методов работы музея, расширения его воз можных способов участия в общественных отношениях. В свя зи с этим в последние десятилетия стала складываться принци пиально иная система взаимоотношений публичных властных органов и музейных организаций. Попытка анализа способа го сударственного руководства музеями в Великобритании яв ляется целью настоящей работы.

Модель управления музеями в Великобритании можно охарактеризовать как децентрализованное управление: бюджет ное финансирование осуществляется региональными и мест ными властями, а центральная власть, в лице профильного ми нистерства, вмешивается в этот процесс в крайне незначитель ной степени, выступая лишь только как дополнительный источ ник денежных средств. Правовое положение музеев и художест венных галерей в Великобритании определяется рядом общего сударственных статутов (Актов), регламентирующих деятель ность общественных организаций (public organizations), к кото рым, помимо вышеназванных, относятся библиотеки, гимназии.

Наиболее фундаментальным из статутов является Акт об обще ственных библиотеках3. Правовое положение музеев в Велико британии определяется также и действующими с ХVIII века ста тутами, в которых содержатся нормативно установленные пра вила для деятельности учреждений культуры. Это – как специа лизированные документы (например, Акт о Британском музее, правила Национальной библиотеки Уэльса и т.д.)4, так и стату The Public Libraries Acts // Hewitt A.R. The Law Relating to Public Librar ies, Museums and Art Galleries. London, 1976. P. 47 - British Museum Regulation // Там же. P. 85;

National Library of Wales Regulation // Там же. P. вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

ты, посвященные общим вопросам руководства местны ми учреждениями (например, акт о местном самоуправлении, Правила получения грантов, закон о собственности и т.д.)5.

В Великобритании публичные библиотеки, музеи и худо жественные галереи должны организовываться, управляться, финансироваться, обеспечиваться всем необходимым органа ми местного самоуправления. Все учреждения культуры, осно ванные публичными субъектами (прежде всего органами муни ципальных властей) в соответствии с Актом «Об общественных библиотеках», находятся под юрисдикцией органов местного самоуправления. Финансирование учреждений культуры проис ходит из специально созданных муниципальных фондов, кото рые носят целевой характер и предназначены для обеспечения нужд исключительно муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории того или иного муниципального округа6. В Великобритании предусмотрена достаточно специ фичная процедура адаптации (распространения действия) стату тов в муниципальных единицах. Нормативный акт, изданный Парламентом, начинает действовать на конкретной террито рии только после того, как его утвердит местный орган вла сти (совет графства). О том, что муниципальная единица согла силась с введением статута на своей территории, должны быть извещены министры здравоохранения и образования, которые осуществляют общее руководство и контроль деятельности всех учреждений культуры Великобритании7.

Органом управления учреждениями культуры на местном уровне является, как правило, орган местного самоуправления.

В большинстве муниципальных образований таким органом вы ступает совет. Исключение составляет сельский округ, в котором Local Government Act // Там же. P. 76-77;

Low of Property Act // Там же. P. Hewitt A.R. The Law Relating to Public Libraries, Museums and Art Galler ies. London, 1976. P. Там же. P. 2003 г. вуз. XXI век. Вып. совет может и не избираться. В таком случае, функции совета выполняются окружным собранием всех избирателей округа.

Реальные функции управления учреждениями культуры возлагаются на специальные комитеты, которые назначаются муниципальными советами. Сельские округа, не имеющие сво его муниципального совета, возлагают управленческие функ ции на специальных уполномоченных, которых они избирают на своем общем собрании. Акт «Об общественных библиотеках» предусматривает возможность создания объединенных комите тов, задачей которых является управление учреждениями куль туры в нескольких соседствующих муниципальных образовани ях. Примечательно, что в состав комитетов могут входить как члены муниципального совета, так и посторонние лица, ко торые получают статус муниципальных чиновников. Количество посторонних лиц в комитете не может превышать 1/3 от общего числа членов комитета8.

Частично полномочия по управлению учреждения ми культуры возложены на местные комитеты образования.

В частности, Акт гласит, что совет может передать в комитет образования любые полномочия, за исключением финансовых вопросов. Комитет образования вправе создавать собственные субкомитеты (отделы), специализирующиеся на каком-либо кон кретном вопросе управления учреждениями культуры.

Действия уполномоченных комитетов (как комитетов об разования, так и библиотечных комитетов, в ведении которых находятся и музеи) рассматриваются как действия муниципаль ного органа власти. На практике это означает, что все решения комитетов должны утверждаться (согласовываться) в муници пальном совете. Кроме того, совет вправе, в случае экстренной необходимости, принять решение, касающееся учреждений культуры своего района, без учета мнения специального комите та. Комитет не несет юридической ответственности за свои дей Local Government Act. Sect. вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

ствия. Его полномочия носят делегированный, то есть заимство ванный характер, что означает временность, непостоянность полномочий. Субъектом ответственности за действия служащих комитета является муниципальный совет9.

Финансирование учреждений культуры осуществляется за счет местных налогов, идущих на обеспечение нужд учреж дений культуры, расположенных на территории муниципального округа. Размер налогов устанавливается местными влас тями и не может быть пересмотрен в течение года со дня приня тия решения. Для оплаты расходов музеев в округах создаются фонды, находящиеся под контролем советов графств10.

Учреждения культуры имеют открытую систему бухгал терской отчетности. Система бухгалтерского учета управления учреждениями культуры ежегодно проверяется районным реви зором (аудитором), который назначается Министром здраво охранения. Копия сводного бухгалтерского годового отчета вы ставляется до ревизии на свободный доступ и все желающие вправе ознакомиться с его содержанием и довести до сведения ревизора (аудитора) о своем несогласии с содержанием тех или иных финансовых операций. По решению муниципальных властей ревизия может быть поручена или профессиональным аудиторам или районным ревизорам11.

Управление библиотеками вправе с согласия Министра здравоохранения брать кредиты для реализации своих прямых задач (направлений деятельности). В соответствии с актом «О местном самоуправлении» 1933 года управление библиоте ками вправе выпускать облигации, оформлять займовые обяза тельства. Учреждения культуры самостоятельно несут бремя Там же. Sect. Там же. Sect. Там же. Sect. 2003 г. вуз. XXI век. Вып. содержания своих зданий, в частности, они обязаны оплачивать коммунальные платежи12.

Для учреждений культуры предусмотрены налоговые льготы. Так, здания, которые используются исключительно для бесплатной научной или литературной деятельности иск лючаются из налогооблагаемой базы по налогу на имущество.

В случае, если музей начинает с разрешения муниципальных властей оказывать платные услуги населению своего района, он становиться плательщиком налога на имущество. В случае сдачи помещения в аренду, музей также обязан выплатить налог на имущество, причем не только с той площади, которая сдана в аренду, но и со всей остальной. Это правило было введено, чтобы подчеркнуть некоммерческий характер деятельно сти учреждений культуры.

Управление учреждениями культуры имеет право обратить в свою собственность (присвоить себе) землю, на которой рас положены учреждения культуры. Актом «О местном самоуправ лении» управлению библиотеками дано право прода жи присвоенной земли с согласия Министра образования. День ги, полученные от такой сделки, должны быть потрачены на приобретение другого участка земли, более подходящего для осуществления основного вида деятельности учреждения куль туры, оставшегося без земельного участка. Управление библио теками вправе выступать в качестве арендодателя и арендатора недвижимого имущества. Доход от этого вида деятельно сти должен пойти на достижение основных целей деятельно сти учреждения13.

Управление библиотеками вправе выступить приобретате лем по договорам купли–продажи, дарения земельных участков.

В этом случае управление библиотеками осуществляет права собственника в отношении переданных земельных участков.

Там же. Sect. The Public Libraries Acts. Sect. вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

Управление библиотеками имеет право приобретать землю для подведомственных учреждений культуры в принудительном по рядке по указанию Министра образования14.

Несмотря на то, что Акт «Об общественных библиотеках» позволяет использовать здания музеев для неуставных целей, судебная практика гласит, что такое использование является не законным и подлежит немедленному прекращению. Переданное музеям имущество, в том числе и недвижимое, в соответст вии с Актом не может быть изъято и обращено на цели, не предусмотренные Актом «Об общественных библиотеках».

Нарушения этого правила зафиксированы, в большей части, со стороны управления библиотеками, которое предоставляет часть помещений музеев под административные офисы15.

Управление библиотеками вправе издавать для подведом ственных учреждений культуры уставы, правила и инструкции.

Устав должен быть утвержден Министром образования. В уста ве могут содержаться правила пользования фондами библиотек и музеев, ответственность за небрежное обращение с имущест вом учреждений культуры, размеры штрафов, налагаемых на нарушителей. Министерством образования Великобрита нии выпущены типовые формы уставов.

Правила пользования фондами музея могут разрабаты ваться управлением библиотеками. Их отличие от уставов со стоит в том, что штрафные санкции, предусмотренные в Прави лах, не имеют механизма реализации, так как они не узаконены Министерством образования.

Обеспечение учреждений культуры всем необходимым яв ляется обязанностью управления библиотеками. Все закупки для нужд учреждений культуры производятся в соответствии с Ак том «О местном самоуправлении» с помощью тендеров. Для по Там же. Sect Hewitt A.R. The Law Relating to Public Libraries, Museums and Art Galleries. P. 2003 г. вуз. XXI век. Вып. полнения коллекций музеев и художественных галерей исполь зуются средства специализированных фондов, пополняемых за счет средств местных властей16.

По общему правилу, доступ населения в учреждения куль туры – бесплатный. Как правило, не взимаются деньги с жите лей района и за пользование библиотечными фондами, которые имеются в музеях.

Большое место в законодательной базе Великобрита нии отведено анализу ответственности учреждений культуры за распространение книг (печатной продукции), содержащих кле вету. В российском праве привлечение к ответственности за кле вету, опубликованную в книгах, пока не имеет широкого приме нения. Как правило, к ответственности привлекается автор кле ветнической информации и издательство, если оно опубликова ло информацию от своего имени. В соответствии с английски ми законами ответственность возлагается также и на распро странителей – в том числе и на общественные библиоте ки и музеи, имеющие библиотечный фонд. Однако, специаль ным судебным прецедентом указано, что учреждения культуры не несут ответственности за содержание книг, которые они при обретают для пополнения своих фондов, если нет судебного ре шения, по которому книга (публикация) признана носящей кле ветнический характер17.

Аналогичные правила, которые могут касаться работы уч реждений культуры, установлены Актом «Об оскорблении»18.

Важным отличительным моментом является наличие намерения получить выгоду от распространения оскорбления и «непри стойностей». При отсутствии таковой, поведение субъекта не может считаться наказуемым в соответствии с действующим Local Government Act. Sect. Hewitt A.R. The Law Relating to Public Libraries, Museums and Art Galleries. P. Там же. P. вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

статутом. К сожалению, мы не смогли найти примеры таких ис ков, но предположение о том, что такие иски вполне реальны, особенно по поводу демонстрации современного искусства в художественных галереях и музеях, достаточно обоснованно.

Таким образом, деятельность учреждений культуры Вели кобритании имеет достаточно разработанную нормативную базу.

Показательно, что учреждения культуры отличаются высокой степенью зависимости, несамостоятельности в реше нии вопросов управления. В законодательной базе указывается, что субъектом, осуществляющим деятельность, несущим ответ ственность за результаты деятельности, является управляющий орган местной власти, а не учреждение культуры. Эта система не соответствует роли и традициям государства в России. Хотя и здесь необходимо развивать децентрализацию и поддерживать региональные и местные начинания. Однако лишать федераль ную власть полномочий в сфере культуры достаточно опасно по многим причинам. В России правительство обязано быть заин тересовано в развитии культуры.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. В. Ю. ЧЕРНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ТРАДИЦИИ И РУССКАЯ ИДЕЯ В ХХI ВЕКЕ На первый взгляд, в условиях нынешних реформ в Рос сии вопрос о традициях является не самым актуальным. К тому же, согласно наиболее распространенной точке зрения, эти ре формы нацелены на ускоренное завершение модернизации, т.е.

перехода от традиционного к современному (индустриальному) обществу. В индустриальном же обществе новации имеют яв ный приоритет над традициями. Однако, хотя современное об щество действительно является более динамичным, чем тради ционное, оно тоже не может существовать без традиций как формы закрепления социального опыта, передаваемого от поко ления к поколению. Поскольку сегодня в России в качестве ба зовой выбрана западная модель модернизации, власть и СМИ сознательно или невольно способствуют внедрению в российское культурное пространство буржуазных евро-амери канских ценностей и традиций. Для Запада они вполне орга ничны, но для нас могут сыграть роль информационного вируса.

А это, в свою очередь, чревато утратой национально-государ ственной самоидентификации и культурным вырождением российской цивилизации. Наиболее эффективную профилакти ческую меру в данной ситуации логичнее всего усмотреть в обращении к отечественным духовным традициям.

Есть и еще одна существенная причина для такого обра щения. Реформы последних лет показали, что российская мо дернизация, как и раньше (в ХVIII-ХХ вв.), весьма основательно отличается от западной. Это порождает поиск альтернативных моделей, таких как «устойчивое развитие», «адекватное разви вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

тие», «национальная модернизация» и др.19. По мнению одного из видных российских исследователей проблем модерниза ции В.А. Красильщикова, оптимальным и наиболее вероятным вариантом развития страны можно считать корпоративный капитализм с жестким государственным регулированием и соци альным патернализмом20. На наш взгляд, более предпочтитель ной (правда, и более трудно осуществимой) является пост модернизация, или опережающее развитие – форсированный рывок в постиндустриальное общество. Примером реализа ции такой стратегии может служить опыт Японии. Заметим, что успех постмодернизации в этой стране во многом объясняется опорой на традиционные ценности.

Практически все альтернативные проекты (кроме откро венно компрадорского капитализма, маловероятного в России) подразумевают усиление роли государства и обращение к на циональным традициям. Правда, по мнению ряда обществове дов, в России уже сформировалось поколение прагматиков космополитов, ориентированное исключительно на личный ус пех и невосприимчивое к традиционным ценностям. Это дейст вительно можно отнести к части элиты, предпринимателей и молодежи. Но, как нам представляется, число таких людей не достигло «критической массы». Кроме того, для изменения менталитета одного поколения этого явно недостаточно. Для примера приведем данные социологического исследования се редины 1990-х гг., в ходе которого на вопрос: «На какие ценно сти – западные, советские или традиционно русские – надо в первую очередь ориентироваться сегодня России?», ответы См. подробнее: Мохов В.П. Региональные элиты и модернизация России // вуз. ХХI век: Науч.-информ. вестник. Вып. 7 / Западно Уральский институт экономики и права. Пермь, 2003.

Красильщиков В.А. Россия и мировые модернизации // Pro et contra.

1999. Т. 4. № 3. С. 105.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. распределились следующим образом: соответственно – 13%, 16% и 60%21.

Таким образом, в ближайшей перспективе можно ожидать обращения к национально-государственным традициям как об щества, так и власти. Последняя в данном вопросе пока занима ет явно непоследовательную позицию. Так, Рождество объявле но официальным праздником, но информационная его поддерж ка почти равна нулю: достаточно бегло просмотреть программу «рождественских» телепередач, насыщенную триллерами, коме диями, голливудскими боевиками, светскими ток-шоу весьма сомнительного художественного и нравственного качества. Му ниципальные власти г. Перми охотно идут на финансирование празднования 280-летия города, что, вероятно, неплохо. Однако пока не удается выделить средства на перенос городского зоо парка, в советское время построенного на могилах самых име нитых граждан Перми. Нередко в сегодняшней социальной практике возникают противоречия между дореволюционны ми и советскими традициями. Например, в самый разгар Вели кого поста большинство людей празднует Новый год. В то же время мы утрачиваем многие традиции, сложившиеся в совет ский период (в образовании, здравоохранении, науке и других областях), заслуживающие государственной и общественной поддержки.

Вопрос о том, какие именно традиции и в каком сочета нии могли бы способствовать позитивной трансформации Рос сии, нуждается в специальном рассмотрении. Однако любая композиция таких традиций должна строиться на базе какой-то основополагающей идеи. По нашему убеждению, главным пре тендентом на такую роль является русская идея. Начиная с XIX в., она определяется по-разному. По нашему мнению, русская Беленький В.Х. Борьба вокруг русской идеи // Социально-политический журнал. 1996. № 1. С. 18. Подробнее см.: Черных В.Ю. Аксиология ис тории России: современная отечественная история в свете тео рии ценностей / Перм. гос. мед. академия. Пермь, 1999. С. 123-130.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

идея – это комплекс и иерархия наиболее устойчивых ценно стей, а также постоянных или периодически повторяющихся идеологических и социально-психологических установок, ха рактерных для самосознания русского народа и, в значительной мере, для большинства населения России22. При этом русская идея никогда не была идеей национальной замкнуто сти или исключительности.

Пожалуй, наиболее характерной чертой русской идеи является мессианство. Оно ощущается уже в тео рии «Москва – Третий Рим» (XV в.). Философскую его трактов ку обнаруживаем у Ф.М. Достоевского: «…характер нашей бу дущей деятельности должен быть в высшей степе ни общечеловеческий… русская идея, может быть, будет синте зом всех тех идей, которые с таким упорством, с таким мужест вом развивает Европа в отдельных своих национальностях»23.

Как нам видится, мессианство в применении к русской идее можно понимать в двух смыслах. Во-первых, «мессия» в тради ционном восприятии – это «спаситель». Соответственно, рус ская идея – это идея спасения людей через принятие Божествен ной благодати (через крещение, реже – иным способом) и смирение. Причем последнее – это не только покорность, но и – вселенская общинность: «мир» в русском языке изначаль но обозначает крестьянскую общину. Во-вторых, «мессия» в точном переводе – помазанник Божий. Отсюда, русская идея стремится выразить правильное, точнее даже, идеальное уст ройство мира и общества. Очень хорошо об этом сказал В.С. Соловьев, видевший смысл русской идеи в восстановле нии органического триединства церкви, государства и общества:

«Восстановить на земле этот верный образ божественной Трои цы – вот в чем русская идея»24.

См. подробнее: Черных В.Ю. Указ. соч. Гл. 4.

Достоевский Ф.М. Собр. соч. Т.18. С. 37.

Соловьев В.С. Указ соч. С. 337.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. В чем может выражаться русская идея сегодня и в обо зримом будущем? Весьма проблематичной представляется ее трактовка и массовое восприятие как идеи европейской, евра зийской, панславистской, глобально-мессианской, монархиче ской, революционно-социалистической или православной. По следний момент нуждается в разъяснении. Как и все вышеука занные характеристики, он может присутствовать в русской идее, но не в качестве центрального элемента. С одной стороны, православие давно лишилось статуса государственной рели гии и реальной поддержки властей, а религиозные ценно сти в сознании большинства людей стоят далеко не на первом месте. С другой стороны, число верующих в 1990-е гг. увеличи лось в несколько раз и составляет сегодня свыше 2/3 населения.

Хотя в настоящее время православие не может стать стержнем государственной идеологии, его роль в функционирова нии и развитии русской идеи будет достаточно высока. Особенно важны его нравственные и эстетические традиции. Глубина ны нешнего ценностного кризиса российского общества такова, что сегодня правомерна постановка вопроса не только о реабилита ции церкви как субъекта культуры, но и об активном сотрудни честве государства, школы и церкви в области воспитания. Вви ду финансовой слабости двух последних и непоследовательной воспитательной политики властей все более острым становится вопрос, о том, что же сформирует поколение XXI в. - продуман ная идеология и отечественные традиции или массовая культура, наркотики, криминалитет, культ наживы и насилия?

Церковь у нас отделена от государства. Но это не значит, что оно отделено от религии и воспитания. Поэтому вызывает недоумение попустительское отношение государства к сектам саентологии (дианетике Р. Хаббарда), культу вуду, сатанистам и прочим тоталитарным сектам, получившим распространение в России. С учетом вышесказанного, было бы неразумно не вос пользоваться многовековым морально-воспитательным опытом вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

Русской православной церкви и других, традиционных для Рос сии конфессий.

Принципами сотрудничества церкви, органов вла сти и образования могли бы стать следующие: 1. Соблюдение свободы совести и прочих конституционных норм (в соответст вии со статьями 14, 17, 28, 29, 43, 44, 55 Конституции РФ).

2. Внеполитичность церкви (ее беспартийность;

недопустимость административного диктата со стороны власти по отношению к церкви). 3. Нравственная, эстетическая и культурно-историчес кая (в т.ч. краеведческая) направленность взаимодействия церк ви и школы. 4. Ориентация на взаимопонимание и сотрудничес тво различных конфессий, верующих и неверующих, профилак тику религиозного и иного экстремизма. 5. Дифференцированно возрастной подход к религиозному воспитанию: преимущест венно-конфессиональный для детей (особенно из семей верую щих), дополняемый религиоведческим и культурологическим – для молодежи. Под преимущественно конфессиональным под ходом подразумевается, в частности, создание воскресных и церковно-приходских школ. Понятно, что выбор такой или светской школы остается за родителями. 6. Правовое и орга низационное содействие органов власти традиционным конфес сиям. Обеспечение их доступа к телевидению. Упорядочение деятельности иностранных миссионеров. Борьба с тоталитар ными сектами. При необходимости, по инициативе органов вла сти или по просьбе традиционных конфессии (на местах – об щин) им может оказываться финансовая помощь в размерах, приемлемых для бюджета и в соответствии с численностью ве рующих данной конфессии в составе населения.

Мессианство, хотя и присутствует в русской ментально сти, но сегодня, как и православие, пока вряд ли может стать основой самосознания россиян. В той сложнейшей геополити ческой ситуации, в которой оказалась наша страна, на первый план выходит проблема выживания российской цивилизации.

Поэтому многие исследователи сегодня склонны трактовать рус 2003 г. вуз. XXI век. Вып. скую идею как национальную. Основанием этому служит не только ее название, но и роль русского народа в отечествен ной и мировой истории, его подавляющее большинство (83%) в составе населения современной России и мн. др. Такая точка зрения имеет право на существование, однако перенесение ее в государственно-идеологическую плоскость неизбежно обострит межнациональные противоречия. Такой поворот опасен и перспективой втягивания России в бесконечную череду при граничных и региональных конфликтов с труднопредсказуе мыми последствиями. Выход из этого доктор философских наук Е. С. Троицкий видит в том, чтобы дополнить русскую идею по нятиями «общероссийский патриотизм» и «российская мечта», что не вызывает возражений. Менее убедительным представля ется его предложение: «...администрации, общественным орга низациям целесообразно исходить из испытанного принципа формирования русской нации на сложной этнической основе при основном славянском компоненте и вести курс на добро вольную ассимиляцию»25.

По нашему мнению, русскую идею целесообразно трак товать не как национальную или интернациональную, а как суперэтническую (в терминологии Л.Н. Гумилева) или ло кально-цивилизационную, т.е. общероссийскую. Большинство локальных цивилизаций, в т.ч. и российская, складываются на межэтнической основе, что не исключает ведущую роль одно го народа. Мало того, от характера межэтнических связей в значительной мере зависит устойчивость цивилиза ции и облик ее культуры. Поэтому в философском и историческом плане можно говорить о русской идее в узком (национальном) и широком (цивилизационном) смысле слова.

В государственно-идеологических документах ее, возможно, целесообразнее именовать «российской идеей», выражаю щей ценности государственного патриотизма.

Троицкий Е.С. О Русской идее: Очерк теории возрождения нации.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

При всей важности экономических и иных реформ (в т. ч., проводимых с использованием иностранного опыта) сегодня России жизненно необходимо понять, что она – не Америка, не Европа, не Азия и не Евразия, осознать свою самоценность и найти свой эффективный вариант соче тания традиций и новаций, ориентированных на реа лии постиндустриального общества. Если такая стратегия окажется успешной, то в перспективе (не очень отдаленной, измеряемой рамками одного-двух поколений) России, воз можно, удастся создать общество, достойное подражания.

Однако адекватно спрогнозировать параметры такого общест ва сегодня достаточно сложно. Как писал В.С. Соловьев, «идея нации есть не то, что она сама думает о себе во време ни, но то, что Бог думает о ней в вечности»26.

Соловьев В.С. Русская идея // В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией. М., 1997. С. 334.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. В. В. ШИЛОВ ЦЕРКОВЬ И НАШЕ НАСЛЕДИЕ (на примере Березниковско-Усольской агропромышленной территории Пермского края) В процессе сохранения, восстановления и использования уникального российского (и регионального) наследия все более значительную роль в последние годы играет церковь.

Многие известные прикамские и российские исследовате ли еще в годы Советской власти уделяли пристальное внимание не только выдающимся культовым памятникам архитектуры на шего региона, но и отдельным предметам культа: пермский зве риный стиль, пермская деревянная скульптура, знаменитая стро гановская школа иконописи и не менее известное строгановское золотое шитьё, церковная утварь (среди которой масса шедевров прикладного искусства), древние церковные рукописные и пе чатные книги и пр.

Большой интерес на нашей территории вызывают в пер вую очередь памятники культового зодчества.

Практически все взрослые березниковцы (даже атеисты) восхищались и восхищаются творением древних зодчих в г. Усолье – Спасо-Преображенским собором (построенным в первой трети XVIII в.) и Никольской церковью – памятни ком русскому оружию в войне 1812 г., по одной из версий, вы строенном по проекту архитектора с мировым именем, быв шего крепостного Строгановых, уроженца с. Новое Усолье – вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

А. Н. Воронихина (правда, такая версия вызывает возражения многих специалистов)27.

Никогда не закрывалась (единственная в нашем регионе) Сретенская церковь в с. Романово Усольского района (построена в 1867 г., в «русском стиле» на средства владельцев – графа Строганова, князей Бутеро, Голицына, Лазаревых, Всеволож ских). Это каменное здание в формах механически копирует сельскую церковь XVIII-XIX вв. – односветный одноглавый храм с притвором28.

Очень интересна церковь Похвалы Богородице в п. Орёл Усольского района (построена в 1735 г., закрывалась на короткое время в годы Великой Отечественной войны)29. Особое восхи щение в этом храме вызывает иконостас, который старше самой церкви на сто лет, так как был перенесён из более раннего ор линского храма, не сохранившегося до наших дней. Интересна находящаяся здесь же копия фрески «Лев Толстой в аду». Как известно, Л.Н. Толстой в 1901 г. был отлучён от церкви (тогда Синод и рекомендовал именно так изображать нашего великого художника слова).

Многие другие православные храмы нашего края в годы Советской власти были закрыты, разрушены. И сегодня объём работ по их сохранению (консервации), восстановлению (рес таврации) очень большой. Больше всего культовых строений было закрыто и ликвидировано в годы «хрущёвской оттепели» (Н.С.Хрущёв обещал советским людям показать и «последнего попа»). Например, в с. Лёнва была закрыта уникальная и старейшая в Прикамье Свято-Троицкая церковь (каменная по См. более подробно: Раскин А.М. Архитектор Иван Подъячев // Худо жественная культура Пермского края и её связи: Материалы науч.

конф. Пермь, 1992. С. 94-97.

Там же. С. 63-64.

Там же. С.61;

См. также об этой церкви в кн.: Шилов В.В. Первая сто лица Строгановых в Прикамье: загадки истории Орла-городка. Бе резники, 2001. С. 28-38.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. стройка конца XVII в.), а десять лет назад у неё рухнула коло кольня. На кладбище г. Усолье тогда же была полностью разо брана до основания замечательная Успенская церковь.

Впрочем, за свою уже более чем тысячелетнюю историю Русская Православная Церковь не раз притеснялась светской властью. Например, Иван IV Грозный (1533-1584 гг.), хотя и оставил в руках церкви все земли, приобретённые ею до г., но в дальнейшем церковники могли покупать землю и получать её в дар только с царского разрешения. Когда москов ский митрополит Филипп (Фёдор Колычев) осудил опричный террор, то его в Твери по приказу Ивана Грозного просто заду шил глава опричников, знаменитый своими зверствами, Малюта Скуратов.

Другой наш царь – император Пётр I Великий, как извест но, снимал с церквей и переливал колокола на пушки, так как тогда шла самая длинная в истории России Северная война.

А когда в 1700 г. умер патриарх Адриан, то новый глава церк ви просто не был избран (Пётр Великий как-то об этом «за был»). Кроме того, при Петре перестала существовать тайна ис поведи, потому что, священнослужители обязаны были док ладывать властям обо всех преступниках, особенно государевых.

Кстати, Пётр I для ведения делами православной церкви создал Святейший синод и во главе его поставил простого… генерала.

Можно заметить, что институт патриаршества был возрождён только 5 (18) ноября 1917 г.

Императрица Екатерина II Великая (1762-1796 гг.) в усло виях массовых волнений монастырских крестьян в 1764 г. про вела секуляризацию церковных имуществ (то есть, обращение церковной собственности в светскую). Бывшие монастырские крестьяне (их было около 1 млн. душ мужского пола) пере шли под власть государства. Они стали называться экономиче скими, так как для управления ими была создана Коллегия эко номии. При Екатерине II в 1773 г. в России был введён принцип вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

веротерпимости, что, понятно, не способствовало росту влияния Русской Православной Церкви.

Но вернёмся в XX столетие на Березниковско-Усольскую территорию. Перед пуском Камской ГЭС был уничтожен Хри сторождественский собор в затопленном ныне селе нии Дедюхино. Тогда в Прикамье для создания судоходного рус ла Камы было разобрано и взорвано очень много церквей и часо вен, как впрочем, и жилых строений.

В 1962 г. в с. Пыскор Усольского района была закрыта Ни кольская церковь, памятник архитектуры конца XVII в., так как верующие из-за отсутствия средств отказались от реставрацион ных работ. В обществе охраны памятников эта церковь находит ся на консервации с 1965 г., но, как отмечает ведущий специа лист Государственного архива Пермской области О.А. Мельча кова «до сегодняшнего дня там не проводилось никаких рестав рационных и ремонтных работ»30.

Ситуация начала меняться в 1990-е годы. Приведём при мер возникновения, использования, забвения (использования не по назначению), передачи верующим и восстановления в Бе резниках церкви Иоанна Предтечи, на сегодняшний день пока единственного действующего православного храма города. Этот памятник культового зодчества, несомненно, обладает уникаль ной историко-архитектурной ценностью. По данным «Пермских епархиальных ведомостей» за 1875 г. эта «трёхпрестольная ка менная церковь заложена в 1757 году, августа 29 дня в память Усекновения честныя главы Предтечевы» и была освящена Ио ной, Епископом Вятским и Великопермским. Устроена же она была за счёт Строгановых, попечением их управителя Г.Г. Циви лина. Иконостас, который датируется XVI или началом XVII в., скорее всего был перенесён из другого, более раннего храма, а автором иконостаса и икон был Игорь Максимов, работы кото Мельчакова О.А. Закрытие церквей // Труды ГАПО. Вып. 3. Пермь, 2001. С. 144.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. рого были вывезены Игорем Грабарём в Пермскую государст венную художественную галерею.

Стиль этого березниковского культового здания – петров ское барроко. Фундамент – из бутового камня, стены и своды кирпичные. Возможно, когда-то храмовая часть завершалась пя тиглавием, на что указывают выступающие полукружия в верх ней части куба, расположенные по сторонам горизонта. С 1862 г.

церковь Иоанна Предтечи владела определённым количеством земли: вместе с церковным погостом – одной десятиной. В г. при церкви числилось более 3000 прихожан, после револю ции – уже вдвое меньше31.

В начале 1930-х гг. эта церковь перестала быть действую щей и начала использоваться в различных целях. Во время вой ны здесь находился склад боеприпасов, и в здании не раз заме чались мелкие взрывы. Позднее в ней располагалась фабрика «Кама», потом ее заняла организация «Стройгаз», которая до сих пор соседствует с церковью, имеет большую пустующую терри торию и не желает передавать её церкви. В 80-е гг. ХХ в. в церк ви Иоанна Предтечи размещалась Пермская реставрационная мастерская. Алтарь тогда был использован как сушилка для до сок. В главном притворе, под куполом, был сооружён второй этаж, где реставраторы играли в настольный теннис, роспись на стенах была нарушена, а центральный вход был заделан кир пичом, отсутствовал и пол.

Верующие г. Березники ещё в 1970-е гг. подавали заяв ления в горисполком и горком КПСС, с просьбой о передаче им и восстановлении храма, но всегда получали отказ. Летом Банцирова Н.А. Старопечатные книги библиотеки Пыскорского мона стыря в собрании Березниковского музея // Страницы прошлого: Из бран. материалы. краев. Смышляевских чтений в Перми. Вып. 2.

Пермь, 1999. С. 64;

Тухватуллина М.А. Страницы истории храма Ио анна Предтечи в Березниках // Сохранение, восстановление, ис пользование исторического, культурного, природного наследия на родов России: Материалы междунар. науч.-практ. конф. Березники, 1998. С. 37-41.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

1991 г. они просто захватили здание церкви и установили там круглосуточное дежурство. Только после этого 20 августа 1991 г.

Березниковские власти приняли решение о передаче верующим данного храма, после чего сразу и началось его восстановление.

Летом 1992 г. началась внутренняя реставрация храма. Сотруд ник березниковского МП «Древнее Усолье» Е.П. Митяев выпол нил архитектурный проект иконостаса в главном приделе и рассчитал необходимое количество материала – кедра и долговечной липы, а с приобретением древесины помогла в то время березниковская фирма «Кросс».

Главными спонсорами и меценатами восстановления хра ма в тот период выступили березниковские предприятия и адми нистрация г. Березники. Например, АО «Уралкалий» безвоз мездно помогло восстановить все коммуникации. В годы Совет ской власти церковь утратила кресты, маковки, купол и Берез никовский титаномагниевый комбинат (ныне АО «Ависма») по мог с их приобретением, причём предприятие помогло тоже без возмездно, хотя только на кресты, выполненные из титана, было потрачено 37 миллионов неденоминированных рублей. Березни ковский городской музей передал храму Иоанна Предте чи девять икон, напрестольное Евангелие, пять богослужебных книг и колокол.

В 1989 г. в Старом городе Усолья общине верующих был передан Спасо-Преображенский собор. Березниковский музей и этому храму передал часть церковной утвари из своих фондов.

Силами прихожан, при финансовой помощи Березниковской и Усольской районной администраций и спонсорской помо щи предприятий и частных лиц Березниковско-Усольской терри тории, этот уникальный памятник русского зодчества тоже вос станавливается, хотя и не такими быстрыми темпами, как хоте лось бы. В частности, большие средства требуются на рестав рационные работы северного фасада здания.

В 2000 г. на территории Усольского историко-архитектур ного комплекса был создан женский Спасо-Преображенский мо 2003 г. вуз. XXI век. Вып. настырь, который возглавила мать Ариадна (Л. В. Плюснина, в прошлом – доцент ПГТУ). Этот монастырь в настоящее время занимает несколько памятников архитектуры на островной час ти г. Усолья – Дом конторы сользаводов, Господский дом, Дом священнослужителя. Усилиями послушниц этого монастыря массы добровольцев (жителей г. Березники и Усольского рай она, приходивших на объявленные субботники) начался ремонт уже упоминавшегося памятника архитектуры русского класси цизма первой четверти XIX в. – Никольской церкви. С 2001 г.

В Никольской церкви начались богослужения, в чём, несомнен но, заслуга матери Ариадны32. Женский монастырь ведёт актив ную переписку с проживающей в Париже баронессой Элен де Людинсгаузен (по-русски – Елена Андреевна Строганова – вну чатая племянница последнего графа Строганова – Сергея Гри горьевича), которая по приглашению АО «Уралкалий» г. Берез ники и матери Ариадны 16 августа 2002 г. впервые приехала на территорию бывших вотчин своих предков.

В истории России роль монастырей была значительна.

Возрождение их наблюдается, как мы отметили, и в наше время.

А. Комеч в книге «Русские монастыри» приводит такие данные:

«В начале ХХ в. на Руси насчитывалось 1000 монастырей.

К 1980 г. из них оставались действующими около полутора де сятка. За десять последних лет возродились почти три сотни обителей…»33.

Передаче памятников культового назначения религиозным организациям способствовало принятие закона РФ от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятников исто рии и культуры) народов Российской Федерации» (Ст.56, п.1).

В целом этот процесс можно только приветствовать. Но в свя зи с ним возникает ряд проблем. Так, по мнению некоторых спе Беседа вице-губернатора Пермской области Т.И.Марголиной с на стоятельницей Спасо-Преображенского монастыря матушкой Ари адной // Усольская газета, 2002. 24 июля.

Комеч А. Русские монастыри. – М.,2002.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

циалистов-криминологов, сегодня, когда мафиозные структуры «организовали в стране настоящую охоту за антиквариатом», было бы разумнее наоборот поместить всё наиболее ценное под централизованную охрану, пока «страна переживает смутное время», а раздача ценностей, изъятых из-под надёжных запоров Гохрана, – это «подарок» преступному миру34. В конце ХХ в.

кражи церковной утвари были практически во всех храмах, рас положенных на Березниковско-Усольской территории, и в по давляющем большинстве они были не раскрыты.

Мы считаем, что церкви должны быть возвращены храмы, монастыри, другие культовые здания и церковная утварь, но при этом первоначально необходимо обеспечить их надёжную сохранность. Также целесообразно за памятниками, которые имеют особую историческую и художественную ценность, со хранить статус музея. Богослужения в памятниках культового зодчества, которым оставят статус музея, разумеется, могут про ходить, но строго по определённым дням, при небольшом коли честве молящихся. Так делается во многих храмах мира – Нотр Дам в Париже, Сан-Марко в Венеции и др. Ограничения для бо гослужения на Западе вызваны чисто техническими пробле мами. Скажем, для сохранения фресковой живописи требуется специальный режим (температура, влажность), а при многолюд ных службах нарушение режима неизбежно. Кроме того, служба в непогоду тоже обычно ограничивается.

Хотя в законе РФ 2002 г. «Об объектах культурного насле дия (памятниках истории и культуры) народов Российской Фе дерации» и записано: «Объекты культурного наследия религиоз ного назначения могут передаваться в собственность только ре лигиозным организациям в порядке, установленном законода тельством» (Ст.56, п.1), тем не менее, вопросы музеефика ции культовых зданий тоже можно вполне успешно решать.

Гласность (Москва), 1991. № 50;

См. также: Шилов В.В. Наследие Верхнекамья: историко-краеведческие размышления. - Березники, 1999. С.11-13.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. Упомянутый А. Комеч пишет: «Во Франции примерно 30 про центов церковных зданий используется не для служб. Нет ве рующих. И в том, чтобы устроить там музей или какой-то пуб личный зал, никто не видит там никакого святотатства»35.

Примеры толерантности и сотрудничества между государ ством и церковью становятся реальностью и в современной Рос сии. Например, храм Покрова-на-Рву (собор Василия Блаженно го) с 1929 г. является филиалом Государственного исторического музея. В церквях этого собора можно увидеть уникальные ико ностасы XVI – начала XX вв. С 2001 г. в соборе вновь нача ли проводить богослужения, так как он находится в совместном пользовании музея и Русской Православной Церкви. С 12 июля 2001 г. (именно 12 июля 1561 г. в день памяти святых Петра и Павла была освящена центральная церковь храма Покрова Пресвятой Богородицы) начались восстановительно-рестав рационные работы, и реставраторы пообещали, что на время ремонтных работ музей и храм не будут закрыты для посетите лей и прихожан. Заказчиком реставрационных работ явился Го сударственный исторический музей, и директор этого музея А. Шкурко сказал, что общая стоимость работ по реконструк ции облика одной из самых знаменитых «визитных карточек» Москвы – около 100 миллионов рублей36.

Новому этапу развития взаимоотношений церкви и госу дарства должны способствовать следующие нормативные акты:

распоряжение Президента РФ от 28 марта 1993 г. № 281-РП «О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества», постановление Правительства РФ от 14 марта г. № 248 «О порядке передачи религиозным объединениям отно сящихся к федеральной собственности имущества религиозного назначения», Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125 Комеч А. За кого молимся? // Российская газета, 2002. 29 марта.

Цит. по: Ермичева Е. Столичный символ отправили на ремонт (начало реставрации храма Василия Блаженного) // Российская газета, 2001.

14 июля.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», Феде ральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах куль турного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Отметим и такой факт. Ведущий специалист Государст венного архива Пермской области (ГАПО) О.С. Одинцова на на учной конференции в г. Чердыни в 2001 г. констатировала, что по данным анализа использования документов за 1993-1999 гг.

значительно увеличилось количество посетителей читального зала ГАПО, занимающихся вопросами истории религии. Харак терно, что этой тематикой интересуются и представители рели гиозных организаций, которые обращаются в архив за получе нием информации, необходимой для проведения реставра ции храмов. Наблюдается также устойчивая тенденция увеличе ния числа пользователей, занимающихся восстановлением родо словных по метрическим книгам церквей и, не уменьшается ко личество тематических запросов по истории храмов37.

Примеры сотрудничества государства и церкви, как было показано выше, наблюдаются и в нашем регионе. 6 июля 2002 г.

епископ Пермский и Соликамский Иринарх впервые посетил г. Усолье и провёл торжественную литургию при большом сте чении народа в упомянутом Никольском храме. После литур гии в трапезной усольского Спасо-Преображенского собора Вла дыка Иринарх отметил, что ему очень понравилось Старое Усо лье, которое, на его взгляд, имеет громадные перспективы и требует внимания самой широкой общественности. Он при гласил к сотрудничеству по восстановлению культовых памят ников Старого города Усолья руководителей крупнейших пред приятий г. Березники и мэра Березников г-на Папкова, подчерк нув, что только усилий Усольской районной администра Одинцова О.С. Документы ГАПО по истории религии // Православие в русской культуре: Сб. докл. и сообщ. Чердынь, 2001. С.57-60.

2003 г. вуз. XXI век. Вып. ции и матушки Ариадны – настоятельницы Спасо-Преображен ского женского монастыря, здесь недостаточно38.

В июле 2002 г. епископ Иринарх приехал в Березники по официальному приглашению акционерного общества «Уралка лий», праздновавшего в те дни свой «День фирмы», и на месте будущего нового храма Успения Пресвятой Богородицы 20 июля 2002 г. провёл божественную литургию под открытым небом.

При этом представительствовали перед Богом 60 священнослу жителей, а АО «Уралкалий» помогло с техническим обеспечени ем мероприятия, построив навес и временный алтарь. Кроме березниковцев на общую молитву собрались монахи из соли камского Свято-Троицкого монастыря, пермского Свято-Стефа новского монастыря, монахини усольского Спасо-Преобра женского монастыря, а также паломники из Перми, Гремячин ска, Красновишерска. Службу сопровождал церковный хор из пермской Воскресенской церкви.

Таким образом, можно констатировать, что роль церк ви в процессе восстановления и сохранения культурного насле дия может быть значительной. Вполне возможно и дальнейшее плодотворное сотрудничество в этом деле светской и церковной власти. При этом передача церкви культовых памятников долж на строго регулироваться действующими нормативными актами, сопровождаться экспертным заключением с приложением акта технического состояния памятника и рекомендаций государст венного органа охраны памятников соответствующего уровня по режиму эксплуатации передаваемых объектов.

Усольская газета, 2002. № 54.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

Е.С. КОЗЬМИНЫХ ФИЛОСОФСКО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЗГЛЯДЫ Б.Н. ЧИЧЕРИНА Борис Николаевич Чичерин (1828 – 1904) – ученый энциклопедист – философ, историк, политолог, правовед, публи цист и общественный деятель, видный участник либерального общественно-политического движения России второй половины Х1Х века.

Философско-политическое творчество Чичерина не было достойным образом оценено современниками. Н. А. Бердяев пи сал: «Справедливость требует признать Чичерина одним из самых сильных русских умов. Его знания и сфера интересов были необыкновенно обширны. Но никому он не пришелся по вкусу… В уме этом было что-то слишком доктринерское, а в на туре что-то слишком рассудочное»1. Да и в советскую эпоху те ма либерализма и его представителей в России практичес ки не исследовалась. Лишь в последние годы мы, можно сказать, заново открываем имена и труды видных представителей этого течения общественной мысли.

Б. Н. Чичериным были поставлены такие философско политические проблемы, которые вызывают споры до сих пор.

Большой интерес для нас представляет, прежде всего, филосо фия права и концепция государства этого ученого. Он был вид ным сторонником теории правового государства, которая наряду с учением о гражданском обществе составляет стержень либера лизма как идейного течения нового времени.

Мы стремимся, чтобы Россия стала сильным государст вом, в основе которого лежит прочное соблюдение законности, прав и свобод граждан, ценность отдельной личности. Как по 2003 г. вуз. XXI век. Вып. строить такое государство, какой должна быть новая культура взаимоотношений личности, общества и государства?

Для разрешения этой проблемы мы все чаще обращаемся к анализу и сравнению путей и перспектив развития нашей страны в рамках всемирной истории, к изучению трудов россий ских либеральных мыслителей. Каким должно быть заимствова ние Россией Запада, восприятие западных либеральных идей и ценностей? Как избежать революционных потрясений в обще стве, найти компромисс между различными социаль ными слоями, обеспечить социальную стабильность, эволюци онный путь развития?

Чичерин – яркий пример либерально-консервативного консенсуса как долгосрочного стратегического соглашения.

Как показала практика, страны, где он достигнут, избежа ли революционных потрясений. Чичерин отстаивает мысль, что либеральные начала необходимо эволюционно (через реформы) включать в историческую ткань политических традиций и учреждений, а не насаждать революционным путем. Б. Н. Чи черин писал: «Только энергия разумного и либерального консерватизма может спасти общество от бесконечного шата ния»2. По словам П.Б. Струве, «особое место Б. Н. Чичерина в истории русской культуры и общественности определяется как раз тем, что он представлял в ней самое законченное, самое яр кое выражение гармонического сочетания в одном лице идейных мотивов либерализма и консерватизма»3.

В обосновании своей модели русского либерализма Чиче рин исходит из четырех методологических принципов:

1) из признания единства человеческой цивилизации;

2) из ут верждения абсолютной самоценности личности;

3) из харак теристики либерализма как закономерного этапа развития обще ства от несвободы к свободе и европейского либерализма как на иболее адекватной ему формы;

4) из критического анализа сос тояния России и признания необходимости либерализации всех форм жизни.

вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

Свою политическую платформу – «либеральные меры и сильная власть» – Чичерин разрабатывает в таких работах, как: «О народном представительстве» (1866), «Курс государст венной науки» (1894-1898), «История политических учений» (1869-1902), «Собственность и государство» (1881-1883).

Историческая эпоха Александра II – период наивысшего взлета Б.Н. Чичерина как либерального общественного деятеля.

Ширилось мощное освободительное движение, одним из нап равлений которого было либеральное. Неслучайно понятие сво боды проходит через всю философию Чичерина.

В своих работах Чичерин убеждает читателей, что магист ральная линия общественного и политического развития циви лизации безоговорочно связана с либерализмом, ибо свобода составляет один из самых существенных элементов как общест венного благосостояния, так и политического могущества.

А свобода естественно и неудержимо ведет к либерально демократической организации общества и политического строя.

Биография Б.Н. Чичерина насыщена знаменательны ми событиями. Он родился в 1828 г. в Тамбове, в семье, про исходившей из старинного дворянского рода. С 1845 г. по 1849 г. Он учился на юридическом факультете Московского университета, где слушал лекции Т.Н. Грановского, С.М. Со ловьева, К.Д. Кавелина и др. К тому времени относится его увлечение философией Гегеля. В 1856 г. он опубликовал и защитил магистерскую диссертацию «Областные учрежде ния России в ХVII в.». Длительные поездки за границу, ана лиз западноевропейских философских и политических уче ний, историческая практика способствовали утверждению Б.Н. Чичерина на позициях западничества. Выражая ощуще ние причастности к европейскому миру философско политических идей, отстаивая единство исторического про цесса народов Западной и Восточной Европы, Чичерин пишет, что Западная Европа – это «наша учительница на пу ти гражданского развития»4. Вместе с тем, он был далек 2003 г. вуз. XXI век. Вып. от преклонения перед Западом. С 1861 г. до 1868 г. Чичерин – профессор кафедры государственного права Московского университета. Одновременно в 1863-1865 гг. он преподает го сударственное право наследнику престола Николаю Алексан дровичу. В 1882-1883 гг. Чичерин являлся московским город ским головою.

Б. Н. Чичерин подготовил фундаментальные труды по гло бальным проблемам философии и теории права, составившим основу российского либерализма, в которых систематиче ски изложено его мировоззрение. Среди них: «Наука и религия» (1879), «Мистицизм в науке» (1880), «Положительная филосо фия и единство науки» (1892), «Основания логики и метафизи ки» (1894), «Философия права» (1900), «Вопросы философии» (1904). Труды Чичерина сыграли большую роль в развитии не только отечественной, но и мировой философской и общественно-политической мысли (например, развитие Чиче риным учения Гегеля, принципов рационализма, индивидуализ ма и др.).

Философия Б.Н. Чичерина – одна из первых попыток соз дания развернутой системы объективного идеализма в России.

Чичерин выступил с резкой критикой различных вариантов по зитивистской теории государства и права и, в противополож ность им, выдвинул свою объективно-идеалистическую фило софию права. Последняя стала «не узкой юридической догмати кой или эмпирической социологией права, а широкой филосо фией всей политико-правовой жизни. Она была призвана рас крыть «метафизические начала» политики, государства и права, их сущность, финальные цели и ценности»5.

Философско-теоретическое рассмотрение права и государ ства явилось в таком случае специфическим способом защиты политических взглядов либерализма. Программные требования либералов (конституционная монархия, свобода частного пред принимательства, неприкосновенность буржуазных прав и т.д.) оказываются непосредственным следствием из теоретических вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

конструкций, выработанных философией права. Чичерин при зывал к соединению «умозрения» и «опыта» (свою идейную по зицию Чичерин называет «универсализмом»), к созданию «син тетической» политико-правовой теории, объединяющей тради ционную идеалистическую философию права с социологией права и догмой права.

Свою политико-правовую философию Чичерин строит на основе неогегельянства. Закономерности, существующие в мире, рассматриваются Чичериным в качестве проявления абсолютно го разума.

Творчество Чичерина – яркий пример продолжения тради ций европейского рационализма нового времени. Его миропо нимание представляет собой, пожалуй, наиболее разработанную рационалистическую систему взглядов в русской мысли Х1Х в.

В исследовании познания Чичерин видит не только суть философии, но и несоизмеримо большее – основную задачу че ловечества. Он убежден, что высшая цель человеческого разума – постижение Бога как необходимое условие приближения чело века к Абсолюту.

На основе положения о действии абсолютного разума и в природе (как ее закон) и в разумных личностях (единичная мыслящая субстанция) Чичерин делает вывод о тождестве мыш ления и бытия.

«История философии, – пишет Чичерин совсем по Гегелю, – убеждает нас, что движущей пружиной развития является внутреннее противоречие самих начал»6. Однако в диалектику Гегеля Чичерин вносит такие поправки, которые заменяют уче ние о развитии по спирали движением по кругу. Развитие, в его философии, происходит не в результате борьбы противополож ностей, а вследствие разложения первоначального единства, на правляющего к самоопределению содержащиеся в нем противо положные начала, а также в результате действия объединяющей конечной причины, связывающей противоположности на выс шем этапе. Высшее единство, согласующее противоположности, 2003 г. вуз. XXI век. Вып. есть идея, дух – причина конечная, составляющая цель развития.

Противоположности берутся Чичериным вне движения, лиша ются саморазвития, поэтому он отвергает революционное отри цание старого новым, диалектические скачки в развитии, что нашло яркое отражение и в его политической философии. В этой связи он отмечал: «Пока я держался чисто идеалистического воззрения Гегеля, я все прошедшее считал преходящи ми моментами в истории человечества… Впоследствии я понял, что те ступени, которые Гегель называет моментами развития, составляют вечные элементы человеческого духа»7.

Развитие человечества, по Чичерину, направляется общей целесообразной силой – духом, или идеей. Верховная идея, по Чичерину, есть идея Абсолютного (Бога), из которой вытекают и черпают свою силу все другие идеи, в том числе гражданского общества, права, государства и т.д. Поэтому для понимания за конов развития права и государства необходимо сначала открыть закон реализации идеи Абсолютного в сознании людей. Идею Абсолютного призваны постигать философия и религия, кото рые, следовательно, не только определяют сознание человека, но и в качестве метафизических начал становятся основой его дей ствий и отношений. А так как философия и религия являются историческими явлениями, то их история и законы развития со ставляют основу законов всей истории человечества.

Б.Н. Чичерин выступает за синтез философии и религии, т.к. они подчинены одним и тем же законам Верховного Разума.

Религия предстает у него как объективный феномен, требующий философского анализа. Следовательно, только философия, дела ет он вывод, способна раскрыть подлинный смысл религии. Ес ли человек имеет возможность познавать мир, приближаться разумом к Абсолюту, это значит, что в человеческом созна нии присутствует абсолютное начало. «Частица Бога в нас»,– говорил Чичерин8.

Идеалистическое объяснение истории приобретает теоло гическую окраску: «Человечество исходит от бога и снова воз вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

вращается к богу»9. Свою философию Чичерин считает как раз подготовкой к новому, высшему синтетическому периоду рели гии Духа. Система философских взглядов Б.Н. Чичерина послу жила в дальнейшем одним из источников возрождения русской религиозной философии.

Восхождение человечества к конечному единству Чичерин представляет в виде исторического круговорота идей и соответ ствующих им социально-политических институтов. Чичерин утверждал, что история «движется Духом Божиим к конечному совершенству»10. Почему же в таком случае, безусловно, замечательная история духовных исканий человека со провождается жестокостями, кровопролитием, разрушением прекрасного? Увы, у Чичерина на это ответа нет. А у нас?

Сердцевина всей системы взглядов Б. Н. Чичерина – его философия права. Именно так озаглавлен его обобщающий труд, вышедший в 1900г. Чичерин в значительной степе ни воспроизводит гегелевский подход к праву как развитию идеи свободы, реализации свободной воли. Гегелевскую фило софию права Чичерин перерабатывает в либерально-индивиду алистическом ключе. Идея свободы в его теории развивается в следующих ступенях: 1) внешняя свобода – право;

2) внутрен няя свобода – нравственность;

3) общественная свобода – пере ход субъективной нравственности в объективную и сочетание ее с правом в общественных союзах (семья, гражданское общество, церковь и государство).

Право Чичерин трактует как начало индивидуалистиче ское и метафизическое, которое вытекает из свободы разумного существа. Личность, утверждает он, есть «корень и определяю щее начало всех общественных отношений»;

индивидуализм составляет «краеугольный камень всякого истинно человеческо го здания»11. «Носитель абсолютного, человек сам по себе нача ло, сам – абсолютный источник своих действий.., и только в си лу этого свойства он должен быть признан свободным лицом, 2003 г. вуз. XXI век. Вып. имеющим права;

только поэтому с ним непозволительно обра щаться как с простым орудием»12.

Ступени развития свободы - суть ступени развития права, так что полное раскрытие идеи, права, установление впол не разумного правопорядка являются не началом, а плодом ис торического движения, целью развития человеческого общества.

Чичерин указывает на определение границ индивидуаль ной свободы с помощью закона: «Источник личного права лежит вне государства: он заключается в человеческой свободе;

но оп ределение границ права принадлежит государственной вла сти и никому другому»13.

Понимание права как внешней свободы Чичерин развива ет в естественно-правовом ключе, т.е. с позиций различения права положительного (позитивного) и естественного. Область права, по его мнению, не исчерпывается законом, исходящим от государства. Право – это нечто существенное, глубинное, со держательное, а закон – внешнее, формальное, случайное. Такое понятие права было направлено против позитивистской юрис пруденции, широко распространившейся в последней трети Х1Х века, в том числе в России. В отличие от положительного права, естественное право выступает у Чичерина в виде идеальных юридических норм, которые познаются наукой и служат руково дством для позитивного законодательства.

Право естественное, в противоположность положитель ному, «это – не действующий, а потому принудительный закон, а система общих юридических норм, вытекающих из человече ского разума и долженствующих служить мерилом и руковод ством для положительного законодательства. Она и составляет содержание философии права»14.

Под влиянием концепции, идущей от Платона, Аристотеля и римских юристов, Чичерин в основу естественного права кла дет понятие справедливости, или правды. Последняя образует общее разумное начало, мерило, масштаб, с помощью которого вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

разграничивается область свободы отдельных лиц и устанав ливаются соответствующие законы.

Критикуя односторонность трактовки естественного права рационалистической философией ХVIII в., Чичерин предлагает концепцию естественного права с изменчивым содержанием (а не прирожденными правами человека), развивающимся с разви тием сознания, или идеала.

Буржуазные права и свободы – прежде всего равенство перед законом, право частной собственности, свобода догово ров, неприкосновенность личности и т.д. – составляют в данной теории конечную цель развития человечества, идеал юридиче ского порядка. «Далее этих норм в гражданской облас ти идти невозможно. Установлением строя, основанного на сво боде и равенстве, идеал достигнут»15.

Чичерин считает необходимым юридическое, формальное равенство и резко выступает против равенства фактического, против материального равенства: «Равенство состояний столь же мало вытекает из требований справедливости, как и равенство телесной силы, ума, красоты»16.

Средоточием внешней свободы, по Чичерину, является право частной собственности – «неизменное требование спра ведливости», «краеугольный камень всего гражданского поряд ка». В частной собственности «лицо находит и точку опоры, и орудие, и цель для своей деятельности»17. Посягать на част ную собственность, заявляет он, значит, подрывать свободу в самом ее корне. Чем больше прослойка людей, обладающих капиталом (собственностью) и составляющих костяк граждан ского общества, чем активнее их участие в общественных и государственных делах, тем выше гарантии политической сво боды. Чичерин утверждает, что только экономическая независи мость дает обществу независимость политическую. Бедная страна не может быть свободной страной. Считая незыблемость частной собственности важнейшей гарантией правового поряд ка, ученый сразу увидел огромную опасность марксизма для 2003 г. вуз. XXI век. Вып. России – страны, в которой отношения собственности всегда были крайне запутанными и неустойчивыми.

Таким образом, формальное равенство (равенство перед законом) и фактическое неравенство, реализованные в буржуаз ной системе, Чичерин представляет вершиной развития свобо ды, естественного права и справедливости.

Б.Н. Чичерин внес существенный вклад в разделение мо рали и права. Он рассматривал их как самостоятельные и равноправные начала, которые проистекают из одного источ ника – из природы человека как разумного свободного существа.

Но они управляют двумя разными сферами свободы: первая – внешними отношениями свободы одного лица к свободе других, вторая – внутренними побуждениями человека, определяемых совестью. Он доказывал, что внутренняя жизнь человека, об ласть нравственности не подлежит юридическому закону, кото рый по природе своей принудителен;

принудительная же нрав ственность есть безнравственность»18. Отрицание Чичериным воздействия юридического закона на внутреннюю жизнь чело века, однако, не является бесспорным.

Чичерин сводит бытие к четырем началам, или причинам:

производящей, формальной, материальной и конечной. В соци альной жизни этим причинам соответствуют: производящей – власть, формальной – закон, материальной – свобода, конечной – цель, или идея (общая польза, общее благо). Власть, закон, сво бода и общее благо присущи любому союзу, но в каждом из них преобладает один из этих элементов. А так как общественных элементов четыре, то им соответствуют четыре союза: семья, гражданское общество, церковь и государство.

Семья - первая ступень общежития;

природный союз, фи зиологическая основа государства. Система частных отношений между лицами, регулируемых частным правом, образует второй союз – гражданское общество. Основное начало гражданского общества – свобода лица с его правами и интересами. Третий союз – церковь - у Чичерина является носительницей преиму вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

щественно нравственного закона. Наконец, над этими противо положностями возвышается государство как высшее выражение начала власти, вследствие чего ему принадлежит верховная власть на земле. Государство есть «союз народа, связанного в одно юридическое целое, управляемое верховной властью для общего блага»;

все элементы человеческого общежития сочета ются здесь в союзе, господствующем над остальными»19.

Чичерин считает гегелевскую философию права этатист ской, антилиберальной, антииндивидуалистической, в которой индивид лишен самостоятельности и поглощен государством.

В противоположность немецкому мыслителю Чичерин выдвига ет следующий принцип: «Не лица для учреждений, а учрежде ния для лиц»20. У Чичерина государство не противопоставляется обществу и индивиду, а мыслится как высшая духовная сущ ность, обеспечивающая гармоническое развитие личности.

Чичерин является крупнейшим теоретиком государствен ной школы в русской историографии, практически все истори чески значимые явления в России он связывает с деятельностью государства. Вместе с тем считает, что оно подчинило личность, закрепостило сословия, породило политическую несвободу. Эта концепция исторически обосновывает необходимость развития гражданских свобод в русском обществе, в частности, освобож дения крестьян. Поэтому реформу 1861г. Чичерин расценивает как итог мудрого компромисса государства и общества и начало утверждения «гражданской свободы»21.

Идеальной государственной формой Чичерин считал кон ституционную монархию, где сама власть разделена между раз личными субъектами, что тесно связано с обеспечением прав и свобод граждан. Переход к конституционному строю в Рос сии Чичерин считал невозможным до окончания освобождения крестьян.

Сущность государства, его происхождение и развитие Чи черин трактует с позиций абсолютного идеализма. Вслед за Ге гелем он рассматривает государство как высшее развитие 2003 г. вуз. XXI век. Вып. идеи человеческого общества и воплощение объективной нрав ственности. Историческая практика, в процессе которой челове чество совершенствуется и создает соответствующие организа ции, объясняется как движение к заранее намеченной конечной цели – к государству. Идея государственности, считает он, осу ществляется в реальном мире постепенно и достигает своего конечного совершенства при буржуазном обществе.

Отрицая классовую природу государства, Чичерин изо бражает его организацией всеобщего благоденствия, орудием социальной гармонии. Общее благо как цель государства состоит, по Чичерину, в осуществлении его природы, т.е. в «полном развитии и гармоническом сочетании» всех его эле ментов. В верховной цели заключается «мир, порядок, свобо да, общая польза, и все это приводится к высшему гармониче скому единству»22.

Чичерин считал необходимым расширение самостоятель ной сферы деятельности общественных сил. По его мнению, «вмешательство государства нужно только там, где частная и общественная деятельность оказываются недостаточными»23.

Чичерин против активного вмешательства государства частнопредпринимательскую деятельность, в экономику;

вы ступает за экономический либерализм, за обеспечение буржуаз ных прав и свобод (прежде всего свободы труда, частной собст венности и конкуренции). В этом смысле его учение примыкает к либеральным теориям В. Гумбольдта, А. Смита, Дж.Ст. Мил ля, Г. Спенсера.

В своей концепции государства Б.Н. Чичерин делает ак цент на «умении соглашать разнообразные стремления свободы с высшими требованиями государства», что означает «обуслов ленность свободы государственной волей»24. Протестуя против абсолютизации начала свободы в политическом сообществе, Чи черин обращает внимание на ответственность человека перед политическим сообществом, противостоящей индивидуальной вуз. XXI век. Вып. 7 2003 г.

свободе, что придает мысли Чичерина либерально-консерв ативные черты.

Своей философией права, критикой юридико-позити вистских концепций, настойчивой защитой государственно правовых форм либерализма и свободы личности Чичерин внес существенный вклад в обновление и развитие юридических и философско-правовых исследований в России.

Философские идеи и политические взгляды русских ли бералов середины Х1Х в., среди которых достойное место за нимает Б.Н. Чичерин, осмысление ими проблем реформиро вания российского общества, их опыт деятельности на этом поприще заслуживают внимания наших современников. Это не только позволит прочитать заново полузабытые страницы истории, вспомнить достойные нашей памяти имена соотече ственников, но и поможет лучше понять события и труд ности дня сегодняшнего.

Примечания Чичерин Б.Н. Наука и религия. М.: Республика, 1999. – С. 5.

Струве П. Патриарх русской идеи. // Новое время. 1996. № 1-2. - С. 61.

Там же. – С. 61.

Чичерин Б.Н. Философия права. СПб., 1998. - С. 526.

Зорькин В.Д. Чичерин. М.: Юридическая литература, 1984. - С. 21.

Зеньковский В.В. История русской философии. Париж: YMCA PRESS,1989. Т. 2.- С. 161.

Чичерин Б.Н. Воспоминания. Москва сороковых годов. М.,1929.Т.1. - С. 90.

Баландин Р.К. Самые знаменитые философы России. М.: Вече, 2001. - С. 217.

Чичерин Б.Н. Наука и религия. М., 1879. - С. 450, 192-193, 245, 339, 444-446.

Баландин Р.К. Указ. соч. – С. 219.

Чичерин Б.Н. Философия права. М., 1900. – С. 53-56.

Чичерин Б.Н. Собственность и государство. М., 1882. Ч.1. - С. 5.

Чичерин Б.Н. История политических учений. М., 1902. Ч.5.- С. 320.

Чичерин Б.Н. Философия права. М., 1900. – С. 94.

Pages:     || 2 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.