WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||

«institutiones Профессору Санкт-Петербургского государственного университета Надежде Александровне Чечиной моему учителю, посвящаю Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве ...»

-- [ Страница 7 ] --

Нотариусы, совершая нотариальные действия, должны выполнять возложенные на них обязанности, руководствуясь Конституцией Рос сийской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства о нотариате, другими законо дательными актами, а также правовыми актами органов государствен ной власти, принятыми в пределах их компетенции, и международны ми договорами.

Особенностью деятельности нотариусов является их полная неза висимость от кого-либо при выполнении своих прямых профессион альных обязанностей — совершении нотариальных действий. Ни пре зидент нотариальной палаты, ни руководитель органа юстиции или иного органа государственной власти, ни прокурор не вправе обязать нотариуса выполнить какое-либо нотариальное действие. Право обя зать нотариуса совершить нотариальное действие, в отношении кото рого он вынес постановление об отказе, а также указать, каким обра зом надо выполнить нотариальное действие, по поводу которого по дано заявление, предоставлено только суду. По действующему зако нодательству о нотариате контроль за совершением нотариальных действий возложен в России лишь на судебные органы (ст. 33, ч. ст. 49 Основ).

По гражданскому процессуальному законодательству судебный контроль за совершением нотариусами нотариальных действий осуще ствляется при рассмотрении исков в порядке искового производства и § 1. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях при рассмотрении заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совршении в порядке особого производства1.

Каждый гражданин или юридическое лицо, обращающееся к нота риусу для совершения им какого-либо нотариального действия, вправе рассчитывать на квалифицированное оформление нотариального акта и придание ему именно той формы, которая ему нужна. Однако, если нотариус или уполномоченное должностное лицо придает нотариаль ному акту форму, которая по каким-либо причинам не устраивает об ратившегося за совершением нотариального действия, или его не устраивает содержание нотариального акта, из-за чего обратившийся считает, что нотариальное действие совершено неправильно, он вправе подать в суд соответствующее заявление.

Вправе подать в суд заявление и лицо, которому нотариус отказал в совершении нотариального действия. Так, в порядке особого произ водства рассматривается отказ нотариуса удостоверить какую-либо сделку, выдать свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов или свидетельство о праве на наследство, совер шить исполнительную надпись на документе, включенном в Пере чень, принять в депозит денежную сумму или ценные бумаги, при нять на хранение документы и т.д.

В заявлении кроме сведений о заявителе и других заинтересован ных лицах должны быть указаны:

— наименование суда, в который подается заявление;

— фамилия, имя, отчество нотариуса или должностного лица, со вершившего нотариальное действие или отказавшего в его совер шении;

— местонахождение конторы нотариуса или организации, где вы полняет свои обязанности по совершению нотариальных действий должностное лицо;

— на нотариальное действие, по поводу которого подается заяв ление;

— в чем заключается нарушение прав или законных интересов зая вителя;

— требование заявителя;

— перечень прилагаемых к заявлению документов.

До 1 февраля 2003 г. в соответствии с ранее действовавшим гражданским процес суальным законодательством в порядке особого производства рассматривались не заяв ления, а жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении (гл. 32 ГПК РСФСР 1964 г.).

21- 322 Глава XV. Контроль за совершением нотариальных действий К заявлению, подаваемому в суд, должны быть приложены нотари альный документ и другие необходимые по требованиям гражданского процессуального законодательства документы (копия заявления, кви танция об оплате государственной пошлины и т.д.). При несогласии с отказом необходимо представить в суд постановление об отказе в со вершении нотариального действия, а также документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или за свидетельствованы.

Заявление о совершенном нотариальном действии или отказе в его совершении подается в суд по месту нахождения нотариуса (госу дарственной нотариальной конторы, органа, на должностного лица которого возложено совершение нотариальных действий). Такие заявления подлежат рассмотрению только в федеральных судах об щей юрисдикции. Арбитражные суды не вправе ни принимать такие заявления, ни рассматривать их.

По гражданскому процессуальному законодательству для подачи заявления в суд установлен весьма ограниченный срок. Согласно ч. ст. 310 ГПК заявление подается в суд в десятидневный срок, исчисляе мый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариаль ном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Но если этот срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен судом по просьбе лица, подающего заявление.

Правом обращения в суд с заявлением в соответствии с ч. 1 ст. ГПК наделены только заинтересованные лица. К заинтересованным лицам могут быть отнесены граждане и юридические лица, в отноше нии которых совершено нотариальное действие, либо получившие от каз в его совершении. Именно такое разъяснение давал Пленум Вер ховного Суда применительно к норме ст. 271 ГПК РСФСР 1964 г., в ко торой, как и в ст. 310 ГПК РФ 2002 г., предусматривалось, кто вправе обратиться в суд по поводу совершенного нотариального действия или отказа в его совершении в порядке особого производства1. Но приве денное разъяснение, к сожалению, не дает полного представления о том, кто все-таки может быть признан заинтересованным лицом и со ответственно, кто может подавать такое заявление. Неясность усугуб ляется и тем, что в ч. 2 ст. 263 ГПК, содержащей общие правила о рас Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 1981 г. № 1 «О практи ке применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотари альные действия или на отказ в их совершении» (в ред. постановления от 25 октября 1996 г. № 10) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1997. С. 208.

§ 1. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях смотрении дел особого производства, лица, обращающиеся в суд в по рядке особого производства, названы «заявителями», а не «заинтересо ванными лицами».

Нет единообразного подхода к определению круга лиц, обладающих правом обращения в суд с заявлением о проверке в порядке особого про изводства законности действий нотариуса или его отказа в совершении нотариального и в судебной практике1. Нередко заявления на действия нотариусов подают лица, с которых по оформленным нотариу сами документам должны быть произведены взыскания, например, должники по исполнительным надписям нотариусов. Вместе с тем под заинтересованными лицами, упоминаемыми в ч. 1 ст. 310 ГПК, следует понимать тех, кто непосредственно участвовал в совершении нотариаль ного действия. «Остальные граждане и юридические лица, полагающие, что нотариальное действие или отказ в нем затрагивает их права, дол жны обращаться с соответствующим иском в суд»2.

Под заинтересованными лицами, которые вправе подавать заявле ния на действия нотариуса, например, по протесту векселей, как разъ яснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 33 и Пле нума Высшего Арбитражного Суда РФ № 14 от 4 декабря 2000 г., сле дует понимать «тех лиц, в отношении которых были совершены ука занные действия:

в случае отказа в платеже — векселедатель простого векселя либо акцептант переводного;

в случае отказа в акцепте — плательщик по переводному векселю, иные обязанные по векселю лица (индоссанты, авалисты и т.д.), права в отношении которых определяются на основании совершенного проте ста, а также те граждане и юридические лица, по требованию которых был или должен был быть совершен протест»3.

Заявление о неправильном совершении нотариального действия или об отказе в совершении нотариального действия рассматривается судом в порядке особого производства по общим правилам искового производства с теми изъятиями и дополнениями, которые содержатся в гл. 27 и 37 ГПК РФ. Заявление рассматривается с участием заявите ля и других заинтересованных лиц, нотариуса или должностного лица, См.: Лесницкая Л.Ф. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совер шении // Нотариус. 1997. № 2(4). С. 73.

Гражданское процессуальное законодательство: Комментарий / Под ред.

М.К. Юкова. М., 1991. С. 470.

«О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» (Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. № 2.

С. 5-21).

21* 324 Глава XV. Контроль за совершением нотариальных действий совершившего нотариальное действие либо отказавшего в его совер шении.

Удовлетворяя заявление, суд в соответствии с гражданским про цессуальным законодательством выносит решение, которым либо от меняет совершенное нотариальное действие, либо обязывает нотариу са (уполномоченное должностное лицо) выполнить то действие, в от ношении которою им было вынесено постановление об отказе.

Если же при рассмотрении дела, возбужденного по заявлению о со вершенном нотариальном действии, возникает спор о праве, основан ный на совершенном действии, суд в соответствии с ч. 3 ст. 310 ГПК не может при рассмотрении дела по заявлению отменить это действие.

В таких случаях выносится определение об оставлении заявления без рассмотрения, а лицу, подавшему заявление, разъясняется его право обратиться с иском в суд или в арбитражный суд за разрешением воз никшего спора. Таким же образом поступает судья и в том случае, когда еще при приеме заявления из его содержания или из приобщенных к нему документов усматривается наличие спора о праве подведомствен ного суду. Например, не могут быть рассмотрены в порядке особого Производства заявления об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие, заявления должни ков, оспаривающих исполнительные надписи нотариусов на докумен тах, устанавливающих задолженности и включенных в Перечень доку ментов, по которым взыскание задолженности производится в бес спорном порядке.

Судебный контроль за деятельностью нотариусов и уполномочен ных на выполнение нотариальных действий должностных лиц а той форме, которая рассмотрена в настоящем параграфе, в наибольшей степени гарантирует защиту интересов граждан и юридических лиц при обращении их за совершением необходимых для них нотариаль ных действий.

§ 2. Судебное оспаривание нотариальных действий Осуществляется контроль за нотариальной деятельностью и при рассмотрении споров о праве, основанных на совершенных нотариаль ных действиях. Эта форма контроля за деятельностью нотариусов име ет свои особенности. Так, если с заявлением на действия нотариуса или на его отказ совершить нотариальное действие может обратиться лишь лицо, которое непосредственно обращалось к этому нотариусу, то с ис ком о признании нотариального действия недействительным — любое лицо, считающее, что его право или законный интерес совершенным нотариальным действием нарушены.

§2. Судебное оспаривание нотариальных действий Рассмотрение возникшего между заинтересованными лицами спо ра о праве, основанного на совершенном нотариальном действии, в по рядке искового производства возможно не только в суде общей юрис дикции, но и в арбитражном суде.

Например, согласно ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ споры о признании не подлежащими исполнению исполнитель ных надписей нотариусов, если они возникли между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую дея тельность без образования юридического лица и имеющими статус ин дивидуального предпринимателя, относятся к экономическим и рас сматриваются арбитражными судами. Однако нотариус, занимающий ся частной практикой, к числу граждан-предпринимателей не относит ся, в связи с чем, как указано в постановлении от 19 мая 1998 г.

Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, «споры с участием нотариуса в качестве стороны по делу арбитражно му суду неподведомственны»1.

Более того, один из арбитражных судов при рассмотрении спора по иску векселедержателя к авалисту векселедателя по простому векселю, когда ответчик сослался на допущенные нотариусом при совершении протеста векселя в неплатеже нарушения порядка выполнения этого нотариального действия, установленного действующим законодатель ством, указал, что он не вправе оценивать ссылки сторон на нарушения порядка совершения нотариальных действий «поскольку представлен ные истцом акт и иные документы были составлены с соблюдением установленных требований к их оформлению», и что в таких случаях «арбитражный суд при оценке доводов сторон основывается на реше нии, принятом судом общей юрисдикции»2.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ посчитал правильной данную позицию и, поддерживая ее в своем письме № 18 от 25 июля 1997 г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с использова нием векселя в хозяйственном обороте», информировал арбитражные суды о том, что в таких случаях действия нотариуса, допустившего на рушения при оформлении акта протеста векселя в неплатеже, подле жат рассмотрению в суде общей юрисдикции»3. Ссылки на то, что на Нотариус. 1998. № 4. С. 39.

Ответчик сослался на следующие нарушения, допущенные нотариусом:

совершая нотариальное действие «предъявление векселя к платежу», нотариус требование о платеже векселедателю не предъявлял;

2) акт, составленный нотариусом, был датирован не тем числом, когда он действительно был совершен (Нотариус. 1997.

№ 6. (8). С. 36).

Там же.

326 Глава XV. Контроль за совершением нотариальных действий рушения в действиях нотариуса может установить лишь суд общей юрисдикции, но не арбитражный суд, встречаются и в различных по становлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ1.

Отменяя постановление кассационной инстанции, посчитавшей, что «при совершении исполнительной надписи на банковской гаран тии нотариус вышел за рамки закона, расширенно использовав Пере чень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке», Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал, что и «оценка действий нотариуса о пределах его полномочий при соверше нии указанных действий на конкретных документах относится к ком петенции суда общей юрисдикции»2.

Иски граждан о защите нарушенного или оспариваемого права, основанного на совершенном нотариальном действии, подаются в суд с соблюдением всех требований гражданского процессуального законо дательства. Если, например, оспаривается нотариально удостоверен ный договор об отчуждении недвижимости, то иск подается с соблюде нием правила об исключительной подсудности, т.е. в суд по месту на хождения недвижимости.

При судебном оспаривании нотариальных действий нотариусы, со вершившие оспариваемые действия, привлекаются к участию в деле, как правило, в качестве третьих лиц. Например, если после смерти за вещателя один из его наследников по закону предъявляет иск к наслед нику по оспариваемому завещанию о признании этого завещания не действительным, то нотариус, удостоверивший завещание, должен участвовать в судебном процессе в качестве третьего лица.

Рассматривая иск и решая вопрос о праве, суд проверяет закон ность совершения оспариваемого нотариального действия: устанавли вает, при каких обстоятельствах оно было совершено, были ли допуще ны при этом какие-либо нарушения, а если да, то кем и по чьей вине.

Если нотариус при совершении оспариваемого нотариального дей ствия выполнил все требования действующего законодательства и не допустил при этом никаких ошибок в своей профессиональной дея тельности, то признание нотариального действия недействительным не влечет лично для него никаких последствий. Однако, если нотари альное действие будет признано недействительным в связи с тем, что оно противоречит законодательству, к нотариусу, занимающемуся ча См. например, об этом: Куликова Л. Обзор судебной практики, связанной с при менением Основ законодательства Российской Федерации о нотариате // Нотариаль ный вестникь. 2000. № 7. С. 47.

Там же.

§ 3. Судебная практика по обжалованию и оспариванию нотариальных действий стной практикой, впоследствии может быть предъявлен иск о возмеще нии причиненного ущерба1.

В случаях, когда при рассмотрении требований о признании недей ствительными совершенных нотариальных действий будут установле ны какие-либо нарушения законности нотариусами либо существен ные недостатки в их деятельности, суды, по правилам ст. 226 и 3. ГПК РФ, могут выносить частные определения и направлять их в орга ны юстиции либо в нотариальные палаты. Если же при рассмотрении гражданского дела суд обнаружит в действиях нотариуса или уполно моченного на совершение нотариальных действий должностного лица, а также других участников процесса признаки преступления, он сооб щает об этом прокурору.

В судебной практике России нередки споры о признании недейст вительными нотариально удостоверенных договоров, завещаний, сви детельств о праве на наследство. При рассмотрении таких споров ошибки и упущения нотариусов, допущенные ими при совершении оспариваемых нотариальных действий, не остаются без внимания.

Данное обстоятельство обязывает нотариусов стремиться точно со блюдать при совершении нотариальных действий все требования дей ствующего законодательства. Ведь правовая помощь, оказываемая нотариусом, не должна быть источником конфликтов, не должна нару шать чьих-либо прав и законных интересов, затрагиваемых совершае мым нотариальным действием, а нотариальный акт может подтверж дать и закреплять лишь бесспорный факт или право.

Для нотариусов, которые придерживаются этих правил, неукосни тельно соблюдают все требования действующего законодательства и бес пристрастно совершают нотариальные действия, не преследуя при осу ществлении своей деятельности лишь цели извлечения прибыли, спор в суде — это конфликт между сторонами, в результатах разрешения которо го нотариус не может быть заинтересован. Однако нотариусы должны участвовать в рассмотрении и таких дел, ибо решение суда по делу, в кото ром оспаривается какой-либо нотариальный акт, может повлиять на пра ва или обязанности нотариуса по отношению к одной из сторон.

§ 3. Судебная практика по обжалованию и оспариванию нотариальных действий Нотариусы при осуществлении своих публично-правовых функ ций оказывают гражданам и юридическим лицам колоссальную юри Подробно о таких исках см. § 2 гл. XVII учебника.

328 Глава XV. Контроль за совершением нотариальных действий дическую помощь. Например, количество совершенных в 1999 г. нота риальных действий в России «в общей сложности составило 32 милли она. Это на 11 миллионов больше, чем в 1998 г.»1. При этом в одной лишь Москве за 1999 г. было совершено 8 млн 400 тыс. нотариальных действий (за 1998 г. их было совершено 5 млн 400 тыс.2). Вполне естест венно, что такой значительный рост числа выполняемых нотариаль ных действий влияет и на рост числа судебных дел по заявлениям о со вершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении, а также по искам об оспаривании нотариальных актов.

В настоящем параграфе рассмотрим судебную практику по наибо лее типичным гражданским делам, связанным с нотариальной деятель ностью.

1. Анализ судебной практики показывает, что чаще всего нотариусы выносят обоснованные постановления об отказе в совершении нотари альных действий. При рассмотрений заявлений об отказе судебные ор ганы не находят в действиях нотариусов ошибки и оставляют эти заяв ления без удовлетворения. Типичным примером является следующее судебное решение.

Рассмотрев жалобу на отказ нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию, поданную в соответствии со ст. 271 ГПК РСФСР 1964 г., Красносельский районный суд Санкт-Петербурга отка зал в ее удовлетворении по следующим основаниям. Завещание, по кото рому заявительница претендовала на наследство, было составлено в больнице за несколько дней до смерти завещателя и не соответствовало требованиям законодательства, предъявляемым к таким документам.

Оно было написано от руки самой заявительницей в одном экземпляре.

Вместо удостоверительной надписи по установленной форме на завеща нии была сделана запись о том, что дежурный врач отделения больницы (а не дежурный врач больницы, как предусмотрено в законе) заверил подпись завещателя, а главный врач больницы заверил подпись дежур ного врача отделения. В завещании слова «завещание составлено в пол ном здравии и в моем присутствии. Личность завещателя установлена,. дееспособность проверена» написаны рукой лица, в пользу которого за вещание составлено, и не там, где предполагается, а до подписи завещате ля. Дата составления завещания исправлена (как установил суд, лицом, которому завещано имущество) после смерти завещателя. Завещание не. зарегистрировано в книге регистрации завещаний. До рассмотрения дела в суде она даже не была заведена в больнице. При таких обстоятельствах суд посчитал обоснованным отказ нотариуса выдать заявителю свиде тельство о праве на наследство (дело № 2-1424 за 1991 год из архива Красносельского суда Санкт-Петербурга).

Нотариальный вестникъ. 2000. № 5/6. С. 1.

В 1981 г., например, нотариальные конторы РСФСР совершили 10,6 тысяч нота риальных действий (Советская юстиция. 1982. № 19. С. 16).

Нотариальный вестникъ. 2000. № 7. С. 15.

§ 3. Судебная практика по обжалованию и оспариванию нотариальных действий 2. В середине 90-х годов очень часто оспаривались в арбитражном суде исполнительные надписи нотариусов, совершенные ими на доку ментах, по которым должниками и их поручителями допускались про срочки платежей по кредитным операциям кредитных учреждений1.

При этом юридические лица предъявляли иски о признании не подле жащими исполнению исполнительных надписей нотариусов не только к кредитным учреждениям2, но и к самим нотариусам, в связи с чем, на пример, Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ было вынесе но такое постановление от 19 мая 1998 г.:

«Акционерный коммерческий банк «Аяр» обратился в Арбитраж ный суд Республики Марий Эл с иском к нотариусу, занимающемуся ча стной практикой, о признании не подлежащей исполнению исполни тельной надписи нотариуса». Решением от 13.11.95 иск был удовлетво рен. Постановлением апелляционной инстанции от 05.01.96 решение оставлено без изменения.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решение Арбитражного суда Республики Марий Эл и постановление апелляционной инстанции отменил и производство по делу прекратил по следующим основаниям:

«В соответствии со статьей 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рас сматривается судом или арбитражным судом в порядке искового произ водства.

Согласно статье 22 Арбитражного процессуального кодекса Россий ской Федерации спор о признании не подлежащим исполнению испол нительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, отнесен к экономическим спорам, подведомствен ным арбитражному суду при условии, что такой спор возник между юри дическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимателе скую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установ ленном законом порядке. Частный нотариус к числу граждан-предпри нимателей не относится, в связи с чем споры с участием нотариуса в ка честве стороны по делу арбитражному суду неподведомственны»3.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 июня 1996 г. «О внесе нии изменений в Перечень документов, по которым взыскание задолженности произво дится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия», из п. 2 Перечня этот вид документов был исклю чен (СЗ РФ. 1996. № 2. Ст. 3140).

С судебной практикой по этой категории дел можно ознакомиться по многочислен ным постановлениям Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, опубликованным в различных изданиях, в том числе и в журналах «Нотариус» (см., напр.: № 5 (7) за 1997 г., № 4 за 1998 г.) и «Нотариальный вестникъ» (см., напр.: № 6 за 1997 г.;

№ 2 и № 6 за 1998 г.) Нотариус. 1998. № 4. С. 39 (в приведенном примере ссылка дана на АПК РФ 1995 г.).

330 Глава XV. Контроль за совершением нотариальных действий В судебной практике России нередки споры о признании недейст вительными сделок (договоров), совершенных от имени лиц, которые не понимали значения своих действий и не могли ими руководить, ког да совершали сделки и удостоверяли их у нотариусов. Суды признают недействительными сделки, совершенные лицами хотя и дееспособны ми, но находившимися в момент их совершения в таком состоянии, когда они не были способны понимать значение своих действий или руководить ими. По иску опекуна в соответствии с п. 2 ст. 177 ГК РФ может быть признана судом недействительной и сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, если дока зано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен по нимать значение своих действий или руководить ими. Например:

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, рассмотрев дело по иску Борисовой, действующей в качестве опекуна недееспособного Сер геева, о признании договора купли-продажи квартиры, заключенного с Кримицким, недействительным и о выселении Кримицкого, установил следующее. Сергеев являлся нанимателем однокомнатной квартиры.

2 декабря 1993 г. он приватизировал квартиру, а 8 декабря 1993 г. продал ее Кримицкому по балансовой стоимости. 29 июня 1995 г. по решению Советского райнарсуда г. Рязани Сергеев был признан недееспособным.

Опекуном Сергеева, стала его сестра Борисова. Выступая во Фрунзен ском суде как законный представитель Сергеева, она пояснила, что еще в мае 1993 г. во время пребывания ее брата в отпуске на их родине она заме тила странности в его поведении: он мог заплакать или смеяться без при чины, путать имена сестер, брата, не узнавал их, были нарушены движе ния и речь. В 1994 г. в очередной отпуск Сергеев не приехал. Борисова в связи с этим направила ему телеграмму, на которую он не ответил. Тогда в июне 1994 г. она сама приехала в Санкт-Петербург. При встрече Серге ев ее не узнал. Из беседы с братом ей удалось узнать, что его квартира приватизирована. Сергеев дал ей номер телефона с указанием фамилии Наумова, который оказал содействие в приватизации квартиры. Впо следствии из телефонного разговора она выяснила, что это номер теле фона ответчика Кримицкого, который заявил ей, что купил квартиру у Сергеева, оказывает ему помощь, кормит. В июне 1994 г. Борисова увезла брата в Рязань и по направлению врача поместила в областной психонев рологический диспансер. По показаниям допрошенных свидетелей, про живавших в одном доме с Сергеевым, а также работавших с ним в одной организации, суд установил, что еще весной 1993 г. Сергеев был сильно избит, после чего в его поведении произошли перемены: он перестал ори ентироваться в деньгах, выходил на работу в выходные дни, стал неопря тен, не узнавал тех, с кем вместе работал. С октября 1993 г. Сергеев дли тельное время находился в болезненном состоянии, имел больничные листы. В ноябре 1993 г. ему была установлена третья группа инвалидно сти. Учитывая бедственное материальное положение Сергеева, строи тельная организация, где он работал, в конце 1993 г. и начале 1994 г. ока зывала ему материальную помощь. Нотариус, допрошенный в суде, по яснил, что при удостоверении договора купли-продажи между Сергее вым и Кримицким у него не возникло предположений в непонимании § 3. Судебная практика по обжалованию и оспариванию нотариальных действий Сергеевым значения своих действий или в неспособности руководить своими действиями. Вместе с тем в августе 1994 г. Сергееву была уста новлена вторая группа инвалидности, а в феврале 1995 г. судебно-психи атрическая экспертиза дала заключение, послужившее основанием для признания Сергеева недееспособным. Кроме того, по определению Фрунзенского суда была проведена судебно-медицинская психиатриче ская экспертиза, которая дала заключение о том, что на момент соверше ния сделки, 8 декабря 1993 г., Сергеев был лишен возможности понимать значение своих действий и руководить ими. Оценив в совокупности до бытые по делу доказательства, суд признал договор купли-продажи квартиры недействительным и выселил Кримицкого из спорной кварти ры. Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского го родского суда, рассмотрев кассационную жалобу. Кримицкого на это ре шение, оставила его без изменений, а жалобу без удовлетворения1.

Весьма нередки в судебной практике и дела об оспаривании завеща ний после смерти завещателей. Эта категория дел рассматривается в су дах, как правило, по многу лет. Наследники по закону или по ранее со ставленному завещанию оспаривают завещания, чаще всего ссылаясь на то, что завещатель на момент совершения своего завещания находился в таком состоянии, когда уже не понимал значение своих действий, либо не подписывал завещание, реже — по другим основаниям, а иногда и по всем возможным для оспаривания сделок основаниям вместе2, как вид но из материалов одного приведенного ниже судебного дела.

В 1994 г. в Смольнинском федеральном суде Центрального района Санкт- Петербурга было заведено гражданское дело по иску о признании завещания недействительным. Единственная наследница по закону — родная сестра умершей (1914 г. рождения) оспаривала завещание, совер шенное за три года до открытия наследства, и удостоверенное еще госу дарственной нотариальной конторой в 1991 году. Истец просила суд на значить почерковедческую экспертизу «с целью определить, принадле жит ли завещателю подпись на завещании», а также посмертную судеб но-психиатрическую медицинскую экспертизу «для определения, была ли ее сестра психически здоровой тогда, когда она забыла упомянуть» ее в своем завещании. Кроме того, она претендовала на наследство и в каче стве обязательного наследника (как иждивенец).

В связи с тем, что оплачивать почерковедческую экспертизу истец отказалась, ссылаясь на то, что «по возрасту» и по состоянию здоровья (инвалид II группы) от оплаты за проведение экспертизы она должна быть освобождена и требовала провести эту экспертизу за счет судебного Архив Фрунзенского федерального районного суда Санкт-Петербурга за 1996 год.

По российским гражданским законам конца XIX — начала XX веков «оспарива ние нотариальных завещаний могло происходить только в связи с подлогом последних.

В иных случаях сомнение в подлинности нотариальных завещаний не допускалось» (см.:

Чеха В. Завещание в Российской империи в конце XIX — начале XX веков // Нотариаль ный вестникъ. 2001. № 5. С. 53).

332 Глава XVI. Другие виды контроля за нотариальной деятельностью департамента, дело приняло затяжной характер. Только в 1999 г. была проведена (бесплатно) посмертная судебно-психиатрическая медицин ская экспертиза для определения психического состояния завещателя на момент составления завещания. Каких-либо официальных медицинских данных о наличии у умершей психических заболеваний экспертам пред ставлено не было. Из-за отсутствия достаточной информации экспертам не представилось возможным дать в своем заключении экспертную оценку психического состояния наследодателя на день составления заве щания.

Судом было установлено, что между истцом и её умершей сестрой был глубокий конфликт. Конфликтные отношения тянулись в течение почти десяти лет до смерти завещателя. Оценив все собранные по делу за шесть лет судебных разбирательств доказательства, суд отказал истцу в удовлетворении заявленных требований. При этом показания свидетеля со стороны истца (врача психиатра — профессора, являвшегося другом истца и утверждавшего в суде о наличии у наследодателя психического расстройства еще задолго до составления завещания), не повлияли на оценку судом всех собранных по делу многочисленных доказательств.

Это решение суда вступило в законную силу в октябре 2002 г.

И, конечно же, нередко оспариваются в судах выданные нотариуса ми свидетельства о праве на наследство. Но если исходить из того, сколько ежегодно таких нотариальных актов выдают нотариусы (на пример, в 1999 г. нотариусы России выдали 1 005 981 свидетельство о праве на наследство1), то число споров по ним окажется очень незначи тельным.

Свидетельства о праве на наследство признаются недействитель ными, чаще всего, когда наследники, заявившие о праве на наследство, скрыли от нотариуса наличие у наследодателя других наследников, реже, когда нотариусы по небрежности заводят два наследственных дела на имя одного и того же наследодателя. Большинство же споров о наследовании возникает по поводу раздела наследства.

Глава XVI ДРУГИЕ ВИДЫ КОНТРОЛЯ ЗА НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ § 1. Контроль за соблюдением налогового законодательства Налоговым органам в соответствии с ч. 1 ст. 34 Основ законодатель ства о нотариате предоставлено право осуществлять контроль за со блюдением нотариусами налогового законодательства. В порядке и в Нотариальный вестникъ. 2000. № 5/6. С. 1.

§ 1. Контроль за соблюдением налогового законодательства сроки, предусмотренные законодательством РФ, они контролируют деятельность нотариусов в трех направлениях.

Во-первых, налоговые органы осуществляют постоянный контроль за правильностью взимания государственной пошлины (оплаты по та рифу) за все совершаемые нотариальные действия. Во-вторых, налого вые органы контролируют выполнение нотариусами возложенной на них законом обязанности своевременно сообщать в налоговые органы о стоимости имущества, полученного в дар или по наследству гражда нами, доходы которых в соответствии с законом от 12 декабря 1991 г. подлежат налогообложению. В-третьих, налоговые органы контроли руют своевременность подачи нотариусами, занимающимися частной практикой, деклараций о доходах, а также достоверность указанных в них данных.

Рассмотрим, каким образом осуществляется налоговыми органа ми контроль за соблюдением нотариусами налогового законодатель ства.

Для того чтобы налоговые органы имели возможность контролиро вать правильность взимания государственной пошлины (оплаты по та рифу), нотариусы в соответствии с ч. 3 ст. 34 Основ законодательства о нотариате обязаны представлять должностным лицам, уполномочен ным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся рас четов с физическими и юридическими лицами. Осуществление нало говыми органами контроля за соблюдением нотариусами закона РФ «О государственной пошлине» согласно его ст. 7 регулируется Зако ном РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и другими законодательными актами2.

Правильность взимания государственной пошлины (оплаты по та рифу) за каждое совершаемое нотариусом нотариальное действие, дол жностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, определяет по записям в реестре регистрации нотариальных действий, в соответст вующих графах которого имеются данные о том, какое именно нотари альное действие совершил нотариус и в каком размере он взыскал за это государственную пошлину (оплату по тарифу). Если же нотариаль ное действие совершено бесплатно, то должностное лицо, осуществля ющее проверку, также контролирует, вправе ли был нотариус осврбо Закон РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или да рения» (ВСНД РФ и ВС РФ. 1992.Х», 12. Ст. 593;

Собрание актов РФ. 1993. Ст. 4861;

СЗ РФ. 1995. № 5. Ст. 346)..

Статья 7 дополнительно включена в Закон РФ «О государственной пошлине» ФЗ от 19 июля 1997 г. № 105-ФЗ и введена в действие с 26 июля 1997 г. (СЗ РФ. 1997.

№ 29. Ст. 3506).

334 Глава XVI. Другие виды контроля за нотариальной деятельностью дить обратившееся к нему лицо от уплаты государственной пошлины (оплаты по тарифу) за совершение этого нотариального действия.

Для своевременного взыскания налогов с имущества, полученного в дар или по наследству, нотариусы в соответствии с п. 5 ст. 85 Налого вого кодекса РФ обязаны в течение пяти дней после выдачи свидетель ства о праве на наследство или удостоверения договора дарения на правлять справки в налоговые органы о стоимости такого имущества.

Выполнение этой обязанности налоговые органы контролируют также по записям в реестрах регистрации нотариальных действий, сверяя имеющиеся у них данные по полученным от нотариусов соответствую щим справкам с данными реестра о том, кому были выданы за проверя емый период свидетельства о праве на наследство и кому было подаре но какое-либо имущество по нотариально удостоверенным договорам.

Контроль за доходами нотариусов, занимающихся частной практи кой, налоговые органы осуществляют по имеющимся у нотариусов до кументам. Так, каждый нотариус, занимающийся частной практикой, должен вести специальную книгу для учета своих доходов и расходов.

Независимо от размера доходов нотариусы обязаны в соответствии с Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц» ежегодно де кларировать свои доходы. Подоходный налог с нотариусов взыскива ется налоговыми органами в порядке, установленном ч. IV этого закона для индивидуальных предпринимателей1, хотя деятельность нотариу сов не является предпринимательской.

При осуществлении контроля за доходами нотариусов, занимаю щихся частной практикой, налоговые органы проверяют не только своевременность подачи ими декларации о доходах, но и правильность определения самих доходов. Контролируя правильность декларируе мых доходов, налоговые органы проверяют у нотариусов документы, подтверждающие и доходы, и расходы нотариусов. В качестве доку ментов, по которым определяются расходы, нотариусы, как правило, предъявляют платежные поручения с отметкой банка об исполнении, выписки банка со счета нотариуса о списании средств по платежным поручениям (при безналичной оплате расходов), корешки приходных кассовых ордеров, чеки контрольно-кассовых машин (при оплате на личными средствами), товарные чеки и т.д.

В состав затрат нотариуса, как пишет О. Березова, включаются:

1) арендная плата за использование помещения под офис;

2) оплата всех видов ремонта помещения конторы;

3) оплата коммунальных См.: Березова О. Основные вопросы определения состава расходов нотариуса при декларировании доходов // Нотариальный вестникъ. 2000. № 1/2. С. 55. ' § 2. Контроль за соблюдением правил нотариального делопроизводства услуг;

4) расходы на оплату труда персонала конторы;

5) обязательные отчисления в государственные внебюджетные фонды;

6) расходы по изготовлению печати, штампов, используемых нотариусом;

7) расходы по приобретению канцтоваров, бумаги, по изготовлению бланков;

8) расходы по приобретению нормативных документов, юридической литературы;

9) оплата услуг связи1.

В связи с тем, что для осуществления публично-правовых функций нотариусы, занимающиеся частной практикой, за счет взысканной платы по тарифу за совершенные ими нотариальные действия несут и другие значительные расходы, между нотариусами и налоговыми орга нами нередко возникают разногласия в части включения тех или иных расходов в состав затрат нотариуса. Если эти разногласия не удается урегулировать, нотариусам приходится обращаться за защитой своих прав в суд.

§ 2. Контроль за соблюдением правил нотариального делопроизводства Делопроизводство каждым нотариусом в Российской Федерации ведется в своей конторе или государственной нотариальной конторе по одним и тем же стандартам. Оно должно быть организовано самим но тариусом таким образом, чтобы все изготавливаемые им документы от вечали предъявляемым требованиям, содержали все предусмотренные утвержденными формами реквизиты, были в обязательном порядке за регистрированы.

Каждый нотариальный акт должен быть зарегистрирован в реестре совершаемых нотариусом нотариальных действий. Номер, под кото рым он зарегистрирован в реестре, дата совершения действия, указан ные в нотариальном акте, должны совпадать с датой и номером, указан ными в самом реестре.

В реестрах регистрации нотариальных действий должны быть от ражены все те сведения, необходимость которых предусмотрена уста новленными Министерством юстиции РФ требованиями. Совершен но недопустимо, чтобы в реестре оставались незаполненные строки и тем более свободные порядковые номера нотариальных действий. По этому в случае выявления ошибок в нумерации нотариальных дейст вий нотариус обязан составить соответствующий акт и приобщить его к реестру.

См.: Березова О. Указ. соч.

336 Глава XVI. Другие виды контроля за нотариальной деятельностью Все запросы нотариуса, его сообщения в различные организации, письма в адрес граждан должны быть зарегистрированы в журнале ис ходящей корреспонденции, а все поступившие по почте письма, доку менты и т.д. — в журнале входящей корреспонденции.

Обязательность соблюдения всеми нотариусами правил нотари ального делопроизводства предопределяет необходимость го контроля за этим со стороны государства. Государственный конт роль за исполнением правил нотариального делопроизводства всеми российскими нотариусами возложен на органы юстиции республик в составе Российской Федерации, областей, краев, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если в отношении нотариусов, работаю щих в государственных нотариальных конторах, органы юстиции та кой контроль осуществляют самостоятельно, то в отношении нотариу сов, занимающихся частной практикой, — совместно с нотариальными палатами (ч. 2. ст. 9 Основ законодательства о нотариате).

Проверка ведения дел нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, осуществляется обычно специалистом по нота риату органа юстиции, а нотариусом, занимающимся частной практи кой, — специально созданной комиссией, в состав которой входят ра ботники органа юстиции и аппарата нотариальной палаты. По возмож ности, в состав комиссии могут включаться и нотариусы, как работаю щие в государственных нотариальных конторах, так и занимающиеся частной практикой. Такие проверки проводятся один раз за несколько лет работы нотариуса. Поэтому проверки предполагают и ознакомле ние с нотариальными актами, реестрами, другими книгами, находящи мися в архивах нотариусов.

Проверка архива нотариуса обязательна при осуществлении кон троля за соблюдением правил нотариального делопроизводства.

Ведь ведение архива нотариусами по правилам делопроизводства — такая же их профессиональная обязанность, как и совершение нота риальных действий. При проверке архива должно контролироваться наличие в нем всех архивных материалов. В случаях отсутствия ка ких-либо документов проверяется наличие соответствующих запро сов на эти документы, а также записей об отправлении их в книге учета.

Особое внимание при проверке исполнения правил нотариального делопроизводства уделяется соответствию удостоверительных надпи сей на нотариальных актах установленным формам и состоянию реест ров. Проверяются также наличие в делопроизводстве нотариуса тех специальных книг, в которых дополнительно ведется учет отдельных § 3. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей совершенных им нотариальных действий, правильность ведения этих книг, состояние архива.

По результатам проверки составляются акты, в которых отражают ся обнаруженные ошибки, упущения и даже небрежности (например, в записях в реестре).

§ 3. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей В соответствии со ст. 34 Основ законодательства о нотариате за ис полнением всеми нотариусами Российской Федерации своих профес сиональных обязанностей должен осуществляться контроль. Такой контроль с учетом особенностей деятельности нотариусов (когда в от ношении совершаемых ими нотариальных действий по правилу ст. Основ допускается лишь судебный контроль, когда по действующему законодательству гарантируется тайна совершаемых нотариусами но тариальных действий, когда, возможность вторжения в деятельность нотариусов кого-либо строго регламентируется законом и т.д.) возмо жен за организацией их работы.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нота риусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции. Все проблемы, возникающие с испол нением ими своих профессиональных обязанностей, решаются в соот ветствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации о труде.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нота риусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотари альные палаты. Причем контрольные функции должна выполнять каждая нотариальная палата субъекта Российской Федерации незави симо от количества ее членов. Однако действующим законодательст вом не предусмотрено, каким образом нотариальные палаты должны осуществлять контроль за исполнением нотариусами — членами палат, своих профессиональных обязанностей. В аппарате крупных нотари альных палат существуют отделы (секторы) контроля за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, которые ведут повсе дневный контроль за организацией работы нотариусов.

Повседневный контроль заключается в рассмотрении нотариаль ной палатой обращений граждан и юридических лиц по вопросам дея тельности конкретных нотариусов, представлений уполномоченных органов, поступивших в палату или переданных из отдела юстиции.

В связи с поступающими заявлениями, жалобами, представлениями 338 Глава XVI. Другие виды контроля за нотариальной деятельностью нотариальная палата по правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 28 Основ, мо жет истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутст вующего нотариуса) представления сведений, касающихся его профес сиональной деятельности, а в необходимых случаях — личных объяс нений.

Так, осуществляя повседневный контроль, нотариальные палаты рассматривают обращения и жалобы, связанные с отказами в приня тии заявлений для открытия наследственных дел, затягиванием сроков выдачи свидетельств о праве на наследство, отказами в возмещении расходов на похороны. Рассматриваются также жалобы на нотариусов, которые не выдают по требованиям обращающихся лиц постановле ния об отказе в совершении нотариального действия, направляют для оформления документов вне помещения нотариальной конторы своих сотрудников, проявляют грубость и невнимательность в обращении и т.д.

Кроме повседневного контроля за исполнением нотариусами про фессиональных обязанностей должны проводиться и плановые про верки организации их работы. По правилу, закрепленному в ч. 2 ст. Основ, проверка организации работы каждого нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариу са, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятель ности, должна быть проведена через год после наделения его полномо чиями. При таких проверках не может оцениваться «правильность со вершения соответствующего нотариального действия с точки зрения применения законодательства, когда оно допускает его различное тол кование»1. Контроль за правильностью совершения нотариальных действий осуществляет только суд.

Для проведения плановых проверок организации деятельности со здаются специальные комиссии. В одних нотариальных палатах эти комиссии создаются из числа нотариусов — членов нотариальной па латы для проведения какой-либо одной проверки. В других нотариаль ных палатах образованы постоянные «комиссии профессиональной чести нотариусов»2.

Однако организации постоянных проверок деятельности нотариу сов нотариальные палаты стали уделять внимание после того, как Гене Яркое В.В. Контроль за деятельностью нотариусов // Нотариус. 2001. № 2. С. 33.

Для осуществления контроля за профессиональной деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой, и за выполнением ими Профессионального кодекса (см. с. 339—341) комиссии профессиональной чести нотариусов в соответствии с п. 9. разд. IX Примерного устава нотариальной палаты субъекта Российской Федерации дол жны быть созданы в каждой палате (Нотариальный вестникъ. 2001. № 7. С. 47—58).

§ 3. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей ральная прокуратура РФ в своем представлении № 7/2-1-17-99 от 24 августа 1999 г. указала, что со стороны Федеральной нотариальной палаты отсутствует действенный контроль за выполнением нотариаль ными палатами субъектов РФ требований законодательства о контро ле за профессиональной деятельностью нотариусов. По постановле нию собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ «О мерах по исполнению представления Генеральной прокуратуры РФ от 24 августа 1999 г. «Об устранении нарушений Основ законода тельства Российской Федерации о нотариате» всем нотариальным па латам было предложено «сформировать квалифицированный аппарат палат, способный эффективно выполнять контрольные функции»1.

Число проводимых нотариальными палатами проверок после этого значительно возросло. Так, если за 1998 г. Московской городской нота риальной палатой было проведено 16 проверок правильности исполне ния нотариусами профессиональных обязанностей, то с середины 1999 г. до середины 2000 г. — уже 102 проверки2.

При осуществлении проверок комиссии руководствуются правила ми проведения комплексной проверки нотариусов и регламентом про ведения этих проверок, утверждаемыми правлением. По результатам всех проверок составляются соответствующие акты. Акты о проверке профессиональной деятельности нотариусов во многих нотариальных палатах рассматриваются на заседаниях правлений.

В особых случаях проводятся и внеплановые проверки профессио нальной деятельности нотариусов. Основания для таких проверок мо гут быть самые разные: сообщения средств массовой информации, пра воохранительных органов, различных организаций и т.д. Нотариальный вестникъ. 2000. № 3/4. С. 82.

Нотариальный вестникъ. 2000. № 7. С. 17.

Например, после публикации в газете «Коммерсант» статей «Нотариальная до верчивость» (№ 12 от 28 января 2000 г.) и «Как грабили кредиторов Токобанка» (№ 13 от 29 января 2000 г.) комиссия Московской городской нотариальной палаты провела опе ративную внеплановую проверку профессиональной деятельности одного из нотариу сов, о котором шла речь в статьях, и установила грубое нарушение им действующего законодательства. Нарушение заключалось в том, что нотариус принял в депозит 252 780 292 руб. и не зарегистрировал совершенное им нотариальное действие. Деньги, перечисленные Токобанком в депозит, нотариус принял на личный счет до востребова ния и выдал своему сотруднику доверенность на распоряжение указанным вкладом.

Этот сотрудник перевел деньги в другой банк, снял их со счета наличными и исчез вместе с деньгами. Правление МГНП приняло постановление об обращении с ходатайством в суд о лишении нотариуса права нотариальной деятельности (Нотариальный вестникъ.

2000. № 3/4. С. 53-54).

22* 340 Глава XVII. Ответственность нотариусов Глава XVII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСОВ § 1. Виды и основания ответственности Государство, наделив нотариусов правом самостоятельно и незави симо от кого-либо осуществлять от его имени свою деятельность, пре дусмотрело и их ответственность за допускаемые в работе нарушения.

В зависимости от характера нарушений нотариусы могут привле каться к различным видам ответственности. При этом нотариусы, ра ботающие в государственных нотариальных конторах, как лица, ис полняющие свои обязанности по трудовым договорам, несут ответст венность по нормам трудового права. Они могут привлекаться к дис циплинарной ответственности. В случае неумышленного причинения нотариусами, работающими в государственных нотариальных конто рах, материального вреда, они обязаны возместить его в пределах, определяемых трудовым законодательством. Непосредственно же пе ред клиентами за поступки таких нотариусов отвечают органы юсти ции, наделившие их по поручению Министерства юстиции полномо чиями. В свою очередь, каждый нотариус, работающий в государствен ной нотариальной конторе, отвечает перед органом юстиции.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут непосредст венно привлекаться к различным видам ответственности, но с соблю дением процедур, установленных законом или уставами нотариальных палат, членами которых они являются, а также принятыми на основа нии уставов профессиональными кодексами (кодексами профессио нальной этики, положениями о дисциплинарной ответственности и т.д.).

В действующем законодательстве есть нормы, в которых конкретно названо, за какие именно нарушения и кто может привлечь нотариуса к ответственности. Так, — в случае нарушения тайны завещания завещатель по правилу ч. ст. 1123 ГК РФ вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными ГК;

— в случае совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, нотариус несет ответствен ность в соответствии с правилами, закрепленными в ч. 1 и 3 ст. Основ законодательства о нотариате;

— в случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган справок о стоимости имущества, перешедшего в собственность граждан, необходимых для исчисления налога с имуще § I. Виды и основания ответственности ства, перешедшего в порядке наследования или дарения, нотариус по правилу, закрепленному в ч. 4 ст. 17 Основ, может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательст вом РФ.

Ответственность нотариусов за нарушения налогового законода тельства предусмотрена в ст. 129.1 Налогового кодекса РФ1. Привлече ние нотариуса к ответственности за налоговое правонарушение не освобождает его при наличии соответствующих оснований от уголов ной или иной ответственности, предусмотренной законами Россий ской Федерации.

В отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, по действующему законодательству установлена гражданско-правовая ответственность. Так, согласно ч. 1 ст. 17 Основ такой нотариус, умыш ленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законода тельству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. Нотариуса, занимающегося ча стной практикой, могут обязать по решению суда возместить ущерб клиенту и в других случаях, если он не может быть возмещен в ином порядке2.

Нотариусы, притом не только работающие в государственных нота риальных конторах, но и занимающиеся частной практикой, за опреде ленные профессиональные проступки могут привлекаться к дисцип линарной ответственности. Если нотариусы, работающие в государст венных нотариальных конторах, несут дисциплинарную ответствен ность за проступки в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, то нотариусы, занимающиеся частной практикой, — в порядке, уста новленном Профессиональным кодексом нотариусов Российской Фе дерации3, а также профессиональными кодексами нотариусов, приня Положения п. 12 ст. 7 Закона РФ от 21 марта 1991 г. «О налоговых органах Рос сийской Федерации» (в ред. от 25 февраля 1993 г.), согласно которому налоговым орга нам предоставлялось право налагать на нотариусов административные штрафы, утратили силу и не подлежат применению на основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2001 г. № 130-О «По запросу Омского областно го суда о проверке конституционности положения пункта 12 статьи 7 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» (СЗ РФ. 2001. № 34.

Ст. 3512).

Подробно о гражданско-правовой ответственности нотариусов, занимающихся частной практикой, см. § 2 настоящей главы.

Принят собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением № 10 от 18 апреля 2001 г. (Нотариальный вестникъ. 2001. № 7. С. 59-65).

342 Глава XVII. Ответственность нотариусов тыми нотариальными палатами субъектов РФ в соответствии с их уставами. В Профессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации содержится перечень проступков нотариусов, занимающихся частной практикой, отнесенных к дисциплинарным. Среди двадцати одного проступка, названных в кодексе, есть в частности и такие, как:

— совершение нотариальных действий, противоречащих требова ниям законодательства;

— занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме но тариальной, научной и преподавательской;

— оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;

— совершение нотариальных действий вне установленных границ нотариального округа, кроме определенных законом случаев;

— свидетельствование подлинности подписи и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих граждан или представителей юридических лиц;

— произвольное изменение размера нотариального тарифа в сторо ну его завышения или занижения в сравнении с размером тарифов, установленным законом или рекомендациями (решениями) нотари альной палаты;

— задержка на срок более одного месяца уплаты членских взно сов в нотариальную палату без уважительных причин, а также зани жение размеров уплачиваемых взносов или иных обязательных пла тежей;

— отсутствие без уважительных причин постоянного места совер шения нотариальных действий более двух месяцев подряд или более шести месяцев в течение календарного года;

— отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;

— грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима ра боты нотариальной конторы;

— нарушение морально-этических норм, предусмотренных профес сиональным кодексом;

Подобные документы в некоторых нотариальных палатах были приняты под иными названиями. Например, в Калужской областной нотариальной палате — «Кодекс профессиональной чести нотариусов» (Нотариальный вестникъ. 2000. № 8. С. 11);

в Ом ской областной нотариальной палате — «Кодекс чести нотариусов г. Омска и Омской об ласти» (Нотариальный вестникъ. 2000. № 11/12. С. 34);

в нотариальной палате Оренбургской области — «Кодекс профессиональной этики» (Нотариальный вестникъ.

2001. № 4. С. 22) и т.д.

§ 1. Виды и основания ответственности — исполнение нотариусом полномочий нотариуса в период испол нения их лицом, временно его замещающим.

Устанавливаются в Профессиональном кодексе нотариусов и меры профессионального воздействия. Это:

— замечание;

— выговор;

— строгий выговор;

— подача в суд ходатайства о лишении нотариуса права нотариаль ной деятельности;

— денежное взыскание в размере от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда в качестве компенсации нанесенного нотариальной пала те ущерба (разд. IX).

Порядок наложения дисциплинарных взысканий регламентирует ся уставом нотариальной палаты и Профессиональным кодексом нота риусов. В случае обнаружения при проверке профессиональной дея тельности нотариуса правонарушений, влекущих дисциплинарную от ветственность, комиссия профессиональной чести нотариусов выно сит решение, содержащее рекомендацию о применении к нотариусу мер дисциплинарного воздействия. Это решение передается на рас смотрение правления нотариальной палаты, которая после истребова ния от нотариуса письменных объяснений вправе наложить на него дисциплинарное взыскание.

За использование нотариусом, занимающимся частной практикой, своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях изв лечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо за нанесе ние вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо ох раняемым законом интересам общества или государства, действую щим законодательством установлена уголовная ответственность (ст. 202 УК РФ).

Однако, «как показывает судебно-следственная практика, нотариу сы чаще всего преступно злоупотребляют... своими публичными пол номочиями по должности»1. Вместе с тем по действующему законода тельству нотариус, занимающийся частной практикой, не может быть привлечен к уголовной ответственности как должностное лицо. Поэто му в случаях, когда следственные органы привлекают таких нотариу сов к уголовной ответственности за злоупотребления своими властны Проблемы деятельности нотариата в условиях правовой реформы (материалы на учно-практической конференции) // Нотариальный вестникъ. 2001. № 2. С. 41—42.

344 Глава XVII. Ответственность нотариусов ми полномочиями, суды выносят в отношении их оправдательные при говоры1.

§ 2. Гражданско-правовая ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой На нотариусов, занимающихся частной практикой, по действующе му законодательству возложена гражданско-правовая ответственность за причинение ущерба в результате правонарушений, допущенных при осуществлении своей профессиональной деятельности. Такая ответст венность наступает только в случаях, установленных в законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Основ гражданско-правовая ответствен ность наступает в следующих случаях:

1) когда совершенное нотариальное действие противоречит законо дательству Российской Федерации;

2) когда нотариус2 умышленно разгласит сведения о совершенном нотариальном действии;

3) в других случаях, когда ущерб, причиненный в результате право нарушения, допущенного нотариусом, не может быть возмещен в ином порядке.

Имущественная ответственность, возложенная на нотариусов по прямому указанию закона, призвана обеспечить, с одной стороны, пра вопорядок в нотариальной деятельности, с другой — компенсацию тех потерь лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий, которые наступили из-за ненадлежащего исполнения нотариусом сво их профессиональных обязанностей3.

Если нотариус, которому становится известно о причиненном ущербе, посчитает необходимым добровольно исполнить свою обязан ность по компенсации имущественных потерь лица, обратившегося к нему для совершения какого-либо нотариального действия, он предот вратит возбуждение против него судебного дела. Именно так и посту пают нередко нотариусы, когда они усматривают свою вину в возник новении ущерба. По данным Федеральной нотариальной палаты, в См.: Проблемы деятельности нотариата в условиях правовой реформы.

Здесь и далее в настоящем параграфе имеются в виду только нотариусы, занимаю щиеся частной практикой.

По данным Федеральной нотариальной палаты, только за 1997 г. нотариусами «возмещено пострадавшим клиентам более 70 млрд рублей» ущерба (Нотариальный ве стникъ. 1998. № 6. С. 12). За 2000 г. нотариусами, занимающимися частной практикой, причиненный ущерб был возмещен на общую сумму 811 507 рублей (Нотариальный ве стникъ. 2001. № 7. С. 19).

§ 2. Гражданско-правовая ответственность нотариусов... связи с незаконным совершением нотариальных действий частнопрак тикующими нотариусами в 1999 г. добровольно был возмещен ущерб на сумму 345 394 руб. В этом же году по судебным решениям с нотариу сов было взыскано еще 351 404 руб. ущерба1.

Иски к нотариусам, занимающимся частной практикой, о возмеще нии ущерба в соответствии со ст. 17 Основ законодательства о нотариа те стали предъявляться в суды с середины 90-х годов, когда из-за про счетов «скоротечной бесконтрольной либерализации экономической жизни, открывшей легальные возможности криминальной среде для обогащения и безнаказанного паразитирования на трудностях и из держках экономической реформы» в России, как отметил А. Сухарев, «криминальное насилие достигло своего апогея». Именно в этот пери од «стали расцветать мошеннические... манипуляции с недвижимо стью»2, и в России появились в большом количестве «бездомные люди», среди которых было много детей и подростков. С негативными последствиями огромного количества сделок с недвижимостью, удос товеренных российскими нотариусами в середине 90-х годов, до сих пор разбираются суды.

При рассмотрении исков к нотариусу о привлечении его к граждан ско-правовой ответственности за допущенное правонарушение суд должен выяснить следующие обстоятельства:

— является ли совершенное им нотариальное действие противоре чащим действующему законодательству, либо имело ли место умыш ленное разглашение сведений о совершенном нотариальном действии, которые должны сохраняться в тайне;

— причинен ли ущерб совершенным нотариальным действием или несовершением нотариального действия, или разглашением сведе ний, которые стали известны в связи с совершением нотариального действия;

— есть ли в причинении ущерба вина нотариуса и какова форма этой вины;

— имеется ли возможность возместить причиненный ущерб в ином порядке.

Рассмотрим сначала, какие именно правонарушения нотариусов могут повлечь их имущественную ответственность. Чаще всего это:

Нотариальный вестникъ. 2000. № 5/6. С. 24.

Из выступления директора НИИ проблем укрепления законности и правопоряд ка при Генеральной прокуратуре РФ, доктора юридических наук А.Я. Сухарева на науч но-практической конференции нотариусов, посвященной Москвы (Нотариальный вестникъ. 1997. № 7. С. 7—8).

346 Глава XVII. Ответственность нотариусов 1) удостоверение сделок, не соответствующих требованиям закона;

2) совершение нотариального действия без истребования всех не обходимых для этого документов;

3) совершение нотариального действия, которое в соответствии со ст. 40 Основ подлежит совершению другим нотариусом;

4) выполнение действий, не предусмотренных действующим зако нодательством (например, совершение исполнительной надписи нота риуса о взыскании денежных средств или истребовании имущества на документе, не включенном в Перечень документов, по которым взыс кание задолженности производится в бесспорном порядке на основа нии исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия);

5) удостоверение сделки от имени представителя, не наделенного соответствующими полномочиями;

6) удостоверение завещания через представителя;

7) удостоверение доверенности, выдаваемой в порядке передове рия, на срок, превышающий срок действия основной доверенности;

8) совершение любого нотариального действия без регистрации его в реестре;

и т.д.

исчерпывающий перечень нотариальных действий, противоречащих законодательству, невозможно. Однако основным их признаком является то, что каждое из таких действий совершено с на рушением какой-либо нормы (правила).

Примерами правонарушений, связанных с разглашением сведений о совершенном нотариальном действии, являются:

— выдача справок, документов (их копий), представленных нотари усу или изготовленных нотариусом, прокурору, следователю, органам дознания до возбуждения уголовного дела;

— выдача документов (их дубликатов, копий) посторонним лицам;

— выдача каких-либо справок и документов по запросам органов исполнительной власти и местного самоуправления, различных орга низаций, в том числе общественных и религиозных, фондов, музеев и т.д.

Однако ответственность нотариуса за разглашение сведений о со вершенном нотариальном действии, составляющих нотариальную тай ну1, по ст. 17 Основ может наступить только в случае умышленного правонарушения.

При рассмотрении исков о взыскании ущерба с нотариусов важное значение имеет правильное определение размера ущерба. Возмещение О нотариальной тайне подробно изложено в § 4 гл. IV учебника.

§ 2. Гражданско-правовая ответственность нотариусов... ущерба по нормам ст. 17 Основ — это выплата определенной денежной суммы, соответствующей материальным потерям, причиненным истцу при указанных в этой статье обстоятельствах. Материальные потери истца определяются по представленным в суд письменным доказатель ствам, содержащимся, например, в нотариально удостоверенном догово ре купли-продажи, существенным условием которого является цена, установленная соглашением сторон. К материальным потерям относят ся и те расходы, которые истец произвел, оплатив различные услуги — за выдачу ему справок, нотариальное оформление, регистрацию и т.д.

По правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 17 Основ, ущерб возмещается нотариусом не только при умышленном разглашении сведений о со вершенном нотариальном действии или совершении нотариального действия, противоречащего законодательству, но и в других случаях, когда этот ущерб не может быть возмещен в ином порядке. И здесь нельзя не упомянуть случаи, когда иски о взыскании ущерба предъявля ются к нотариусам в связи с тем, что они не совершили нотариальных действий, которые их просили совершить. Например, нотариус, занима ющийся частной практикой, которому поручено из-за отсутствия в но тариальном округе государственной нотариальной конторы принятие мер охраны наследственного имущества, получив соответствующее за явление от наследника или сообщение от других лиц, не принял таких мер. Если в результате непринятия мер охраны наследственное имуще ство было расхищено, а установить, кем расхищено, органам следствия не удалось, то в соответствии с ч. 1 ст. 17 Основ и в таких случаях может наступить гражданско-правовая ответственность нотариуса.

Обязательным основанием для наступления гражданско-правовой ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, за до пущенные им правонарушения, указанные в ч. 1 ст. 17 Основ, является его вина. Вина нотариуса в причинении ущерба может выражаться в двух формах — умысла или неосторожности и должна быть установле на судом. Ответственность нотариуса без его вины по ст. 17 Основ во обще не наступает.

Ответственность нотариуса за причинение ущерба зависит от фор мы его вины. Так, при умышленном совершении нотариусом нотари ального действия, противоречащего законодательству, или умышлен ном разглашении сведений о совершенном нотариальном действии всегда наступает гражданско-правовая ответственность самого нота риуса за причиненный ущерб. Нередко при таких обстоятельствах про тив нотариуса возбуждается уголовное дело. В других случаях граж данско-правовая ответственность нотариуса наступает при наличии одновременно двух условий: во-первых, когда нотариус по неосторож 348 Глава XVII. Ответственность нотариусов ности оказался виновным в причинении ущерба, и, во-вторых, когда этот ущерб не может быть возмещен в ином порядке. Под «иным по рядком» предполагается возмещение ущерба:

— непосредственным его причинителем;

— правопреемником непосредственного причинителя ущерба;

— страховой компанией, с которой заключен договор страхования деятельности нотариуса.

Если ущерб по каким-либо причинам не может быть полностью возмещен в ином порядке, тогда наступает имущественная ответствен ность и нотариуса. При этом нотариус обязан возместить разницу меж ду «страховым возмещением и фактическим размером ущерба» (ст. 1072 ГК РФ) либо между ущербом и той его частью, которая может быть возмещена в ином порядке.

Гражданско-правовая ответственность нотариусов чаще всего насту пает из-за преступных действий отдельных граждан, различными спосо бами обманывающих не только тех, с кем они заключают сделки, но и но тариусов, удостоверяющих эти сделки. Когда обман вскрывается, найти этих граждан, как правило, уже невозможно, и уголовные дела, возбуж денные по факту мошеннических действий, приостанавливаются. В та ких случаях иск о возмещении ущерба может быть предъявлен к нотари усу. Если при рассмотрении дела вина нотариуса в причинении ущерба будет установлена, иск должен быть удовлетворен.

Так, судами обычно удовлетворяются иски о взыскании ущерба с нотариусов, когда сделки были совершены по поддельным докумен там. Удовлетворяются и иски потерпевших, когда сделки были совер шены неустановленными лицами, предъявившими для установления их личности чужие паспорта, владельцы которых или их наследники потом эти сделки оспаривают. Основанием для наступления ответст венности в таких случаях является допущенная по неосторожности ошибка нотариуса при установлении личности обратившегося.

Вместе с тем суд при рассмотрении иска о взыскании ущерба с нота риуса может признать его невиновным, если при той степени заботли вости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру его деятельности, он принял все меры для надлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей.

При наступлении гражданско-правовой ответственности нотариу сов за причиненный по неосторожности ущерб чрезвычайно важное значение приобретают размеры страховых сумм, в пределах которых нотариусы страхуют свою профессиональную деятельность.

Например, к нотариусу города Ульяновска был предъявлен иск о возмещений ущерба в размере 89 млн руб., причиненного покупателю § 3. Освобождение от полномочий нотариуса из-за допущенных нотариусом правонарушений при удостоверении до говора купли-продажи. В качестве соответчика к участию в деле была привлечена страховая компания, с которой у нотариуса был заключен договор страхования профессиональной деятельности на 100 млн руб.

При рассмотрении дела Ульяновский областной суд установил, что но тариусу неустановленным лицом, использовавшим утерянный паспорт собственника квартиры, при удостоверении договора были предъявлены поддельные правоустанавливающие документы на квартиру. По заклю чению экспертов, проводивших по делу судебно-техническую эксперти зу, отличить поддельные документы от подлинных визуально невозмож но. Вместе с тем суд посчитал, что «нотариус, не приняв необходимые меры предосторожности, исключающие возможность удостоверения сделок по подложным документам», допустил правонарушение. Суд установил вину нотариуса в причинении ущерба истцу неумышленными действиями и пришел к выводу, что при таких обстоятельствах причине ние ущерба относится к страховому случаю и подлежит возмещению за счет страховщика. Ссылаясь на ст. 931 ГК, согласно которой требование о возмещении вреда, причиненного нотариусом в пределах страховой суммы, может'быть предъявлено и непосредственно страховщику, а так же на ст. 17 Основ, согласно которой ущерб с нотариуса взыскивается в случае, если он не может быть возмещен в ином порядке, суд взыскал со страховой компаний в пользу истца 90 млн 335 тыс. руб. ущерба и гос пошлину в сумме 2 млн 416 тыс. 700 руб. § 3. Освобождение от полномочий нотариуса Для нотариусов в зависимости от того, работают ли они в государ ственных нотариальных конторах или занимаются частной практикой, установлен различный порядок прекращения их полномочий.

По правилу ч. 4 ст. 12 Основ законодательства о нотариате полно мочия нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, прекращаются путем его увольнения с работы. Увольне ние такого нотариуса производится в соответствии с законодатель ством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации о труде. Нотариус, работающий в государственной нота риальной конторе, в случае его осуждения за совершение преступле ния, связанного с профессиональной деятельностью, по приговору суда может быть лишен права заниматься нотариальной деятель ностью на срок от одного года до пяти лет в качестве основного нака зания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнитель ного наказания.

Специальный порядок прекращения полномочий установлен в от ношении нотариусов, занимающихся частной практикой. Такие нота Решение Ульяновского областного суда от 15 августа 1997 г. (Нотариальный ве стникъ. 1997. № 7. С. 35-39).

350 Глава XVII. Ответственность нотариусов риусы либо слагают полномочия по собственному желанию1, либо освобождаются от полномочий на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности2.

Нотариус, занимающийся частной практикой, по правилам, закреп ленным в ч. 5 ст. 12 Основ, может быть освобожден от полномочий на основании решения суда в случаях:

1) осуждения его за совершение умышленного преступления — по сле вступления приговора в законную силу;

2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты, которое может быть пода но в суд при наличии предусмотренных законом оснований.

В качестве оснований для направления нотариальной палатой в суд ходатайства о лишении нотариуса права нотариальной деятельности в п. 3 ч. 5 ст. 12 Основ предусмотрены:

— неоднократное совершение дисциплинарных проступков;

— нарушение законодательства;

— невозможность исполнять профессиональные обязанности по со стоянию здоровья (при наличии медицинского заключения);

— другие установленные законодательными актами Российской Федерации случаи.

С ходатайством о лишении нотариуса права нотариальной деятель ности в суд от имени нотариальной палаты, членом которой является этот нотариус, обращается правление нотариальной палаты. Однако такое ходатайство может быть подано в суд только после принятия правлением соответствующего решения.

При принятии решения об обращении в суд с ходатайством о лише нии нотариуса права нотариальной деятельности за неоднократное со вершение дисциплинарных проступков правление должно проверить, был ли соблюден при наложении дисциплинарных взысканий преду смотренный уставом палаты и Профессиональным кодексом нотариу сов Российской Федерации порядок их наложения:

— были ли истребованы от нотариуса письменные объяснения3;

В Московской городской нотариальной палате, например, за 2000 г. сложили пол номочия шесть нотариусов (Нотариальный вёстникъ. 2001. № 7. С. 19).

Например, за 2000 г. в России семь нотариусов были лишены права заниматься нотариальной деятельностью (Нотариальный вестникъ. 2001. № 7. С. 19).

Например, Петрозаводский федеральный суд, отказав нотариальной палате Рес публики Карелия в иске о лишении нотариуса права нотариальной деятельности, свое ре шение мотивировал и тем, что от нотариуса до наложения дисциплинарных взысканий и принятия решения о ходатайстве перед судом не было затребовано объяснений (Евдокимо ва Е. Ох, непросто уволить нотариуса... // Нотариальный вестникъ. 1999. № 11 —12. С. 79).

§ 1. Этические требования к нотариусам — был ли нотариус своевременно извещен о дне и времени рассмот рения дела о его дисциплинарной ответственности;

— были ли соблюдены сроки, установленные для применения дис циплинарных взысканий (не позднее двух месяцев со дня обнаруже ния дисциплинарного проступка);

и т.д.

Нередко правления нотариальных палат принимают решения об обращении в суд с ходатайством о лишении нотариуса права нотари альной деятельности, когда к ним поступают представления судебных, прокурорских, следственных органов о нарушениях нотариусами дей ствующего законодательства. При этом ходатайство о лишении нота риуса полномочий может быть направлено в суд и за однократное на рушение законодательства.

Например, нотариус Московской городской нотариальной палаты по решению Хорошевского межмуниципального суда Москвы был ли шен права нотариальной деятельности за нотариальное удостоверение доверенности от имени лица, которое за совершением этого нотариаль ного действия к нотариусу не обращалось1. Нотариус Московской об ласти в г. был лишен права нотариальной деятельности за совер шение нотариальных действий в Московском городском нотариаль ном округе2.

По правилу ч. 2 ст. 17 Основ законодательства о нотариате деятель ность нотариуса, занимающегося частной практикой, может быть пре кращена судом и по представлению должностных лиц органов юсти ции, налоговых органов, либо самих этих органов, осуществляющих контроль за деятельностью нотариусов. Однако эти должностные лица либо органы могут направить представление в суд только в случае со вершения нотариусом действий, противоречащих законодательству Российской Федерации.

Глава XVIII ЭТИКА НОТАРИУСОВ § 1. Этические требования к нотариусам Этика — слово греческого происхождения, которое в русском языке употребляется в разных значениях. По современным представлениям, этика — это и философская наука, предметом изучения которой явля См.: Нотариус. 1997. № 2(4). С. 53-56.

См.: Нотариальный вестникъ. 2000. № 7. С. 16.

352 Глава XVIII. Этика нотариусов ется нравственность как форма сознания и как вид общественных от ношений;

этика — это и нормы поведения представителей каких-либо профессий.

Определение этики как учения о нравственности было дано еще Аристотелем (384—322 до н.э.), который для обозначения нравствен ных понятий ввел термин «этический». Эти понятия античной фило софии были известны уже в Древней Руси, принявшей христианство у Византии и в течение веков ориентировавшейся на греческие культур ные традиции. Термины «этика» («эфика», «ифика») и другие нравст венные понятия античной философии через переводные литературные источники пришли и в русскую философию. Но еще с древности в рус ской литературе была заметна другая традиция — выработать этиче скую терминологию на русском языке. Поэтому наряду со словом эти ка употреблялись слова «нрав», «нравственная» философия. В XVII в.

учения о нравственности как часть философии стали в России предме том преподавания и научной разработки. С конца XVII — начала XVIII в., когда произошло «обособление русской философии от рели гии», учения о нравственности начали развиваться «как составная часть философского знания»1.

Значительное развитие философских знаний, в том числе и этиче ских, наблюдалось в России в XIX в. Этическая проблематика стала выделяться из философии и приобрела самостоятельное значение.

В этот период резко возросло количество этической литературы. На пример, только в 1894 г. в России вышло более 60 книг и статей по во просам этики2.

Проблемы этики волновали и нотариусов, стремящихся поддержи вать уважение общества к своей профессии. «Корпорация нотариусов в России более других корпораций требует разработки вопроса о прави лах этики» — писал в 1904 г. в своей заметке нотариус города Вологды М.М. Попович.3 Отклики на его идею последовали быстрой С середины 90-х гг. XX в. вопросы этики нотариусов стали волновать уже не только любящих свой труд и достойно выолняющих свои профес сиональные обязанности нотариусов, но и всех тех, кому не безразличны складывающиеся в нашем обществе новые основы нравственности.

Пеунова М.Н., Шкоринов В.П. Актуальные проблемы истории русской этики и принципы ее исследования // Очерки истории русской этической мысли. М., 1976.

С. 7, 9.

См.: Вопросы философии и психологии. 1897. Кн. 3. С. 523.

См.: Попович М, Этика среди нашего нотариата // Нотариальный вестникъ. 1904.

№ 12.

К статье «Этика нашего нотариата» // Нотариальный вестникъ. 1904. № 16;

Ива нищий А. Этика нашего нотариата // Нотариальный вестникъ. 1904. № 19;

и др.

§ 1. Этические требования к нотариусам Этика нотариусов является частью профессиональной этики юрис тов. В современной России «профессиональная этика юриста — дис циплина, находящаяся в процессе становления»1. Вместе с тем при по лучении юридического образования в российских вузах изучается су дебная этика — наиболее разработанная отрасль профессиональной этики, предметом изучения которой являются нравственные начала правосудия, профессиональная мораль судьи, следователя, прокурора, адвоката. Рассматривая этику нотариусов, остановимся на нравствен ных требованиях, предъявляемых к представителям этой профессии, и тех правилах их поведения, регулирующих нравственное отношение к исполнению профессиональных обязанностей, к обращающимся за со вершением нотариальных действий людям, а также друг к другу.

Правила поведения формулируются в зависимости от законов, су ществующих традиций и общественных представлений о добре и зле, справедливости и несправедливости, совести и бессовестности, чести и бесчестье, долге и отсутствии долга. Нравственное отношение к про фессиональным обязанностям предполагает осознание определенных нравственных требований и их соблюдение.

Представления о нравственности в разные периоды общественной жизни далеко не одинаковые. Вместе с социально-экономическими условиями жизни они изменяются. Но общечеловеческими нравствен ными ценностями при любых общественных отношениях остаются справедливость и долг, честность и совесть.

Особенности нотариальной деятельности, заключающиеся в ее це лях и общественной значимости, в исключительно доверительных и охраняемых нотариальной тайной отношениях нотариусов и обращаю щихся к ним лиц, придают этике нотариусов своеобразность, не всегда понятную даже представителям других юридических профессий.

Нотариусы наделены правом от имени государства изготавливать документы, имеющие доказательственную силу и публичное призна ние. Данная особенность нотариальной деятельности предопределяет необходмость закрепления в действующем законодательстве опреде ленных нравственных требований к представителям этой профессии.

Эти требования сформулированы в нормах Основ законодательства о нотариате. Согласно ст. 14 при назначении на должность каждый нота риус торжественно присягает исполнять обязанности «в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем пове дении руководствоваться принципами гуманности и уважения к чело веку».

Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 2001. С. 1216.

354 Глава XVIII. Этика нотариусов Содержащиеся в тексте присяги требования определяют нравст венные задачи нотариусов, которым государство доверило от своего имени выполнять нотариальные функции. Они являются для них нравственными ориентирами. Если эти требования воспринимаются теми, кто приносит присягу, формально, то вероятнее всего они стано вятся «нравственными веригами», а если они осознаются и выполня ются, то приносят внутреннее удовлетворение и любовь к своей про фессии. Соблюдение нравственных требований, содержащихся в тек сте присяги, обеспечивает и востребованность нотариальных услуг, и уважение общества к нотариусам. Самих же нотариусов эти требова ния обязывают:

— соблюдать законы и с чувством ответственности перед должным осуществлять самоконтроль за правильностью совершения нотариаль ных действий;

— быть верными доверенными лицами своих клиентов, сохраняя в тайне и сведения о совершенных нотариальных действиях, и сведения, которые клиенты доверительно сообщают нотариусам;

— помогать людям и относиться с уважением к любому человеку, обращающемуся за юридической помощью;

— быть честными;

— не удостоверять сделки от имени граждан, находящихся в состоя нии, когда они не способны понимать значение своих действий или ру ководить ими;

— не допускать заключения заведомо обманных сделок.

Этические требования, которые должны соблюдать нотариусы в своей профессиональной деятельности, содержатся и в других статьях Основ. Требование, закрепленное в ч. 1 ст. 5 Основ, обязывает нотариу са быть беспристрастным и руководствоваться Конституцией Россий ской Федерации, конституциями республик в составе Российской Фе дерации, другими законодательными и правовыми актами. А это озна чает, что нотариус должен предлагать решения, соответствующие дей ствующим законам, стремясь обеспечить справедливое соотношение интересов всех обращающихся к нему лиц.

Долг обязывает нотариусов выполнять нотариальные действия, для совершения которых к ним обращаются люди, а отказывать в их совершении только по основаниям, закрепленным в законе. Со весть — выполнять свою работу с чувством нравственной ответствен ности перед людьми. Честность в нотариальной деятельности так же необходима, как знание законодательства. Знание законов, традиций, сложившихся в российском нотариате за более чем вековую историю, беспристрастность нотариусов и нравственная направленность их де § 2. Правила поведения нотариусов ятельности ограждают людей от обмана, заблуждений, ошибок, кото рые они могут допустить из-за своей юридической неосведомленно сти. Честность нотариусов исключает подлоги, легко доступные в их профессии.

Членство России в Международном союзе латинского нотариата обязывает каждого российского нотариуса знать и соблюдать принци пы и заповеди этого союза, выработанные в течение столетий сущест вования нотариата1 и доказавшие свою правовую безупречность. Сре ди них такие, как — воздавай должное правде;

— советуйся с честью;

— руководствуйся справедливостью;

— ограничивайся, законом;

— работай с достоинством;

— действуй осмотрительно;

— помни, что твоя миссия направлена на то, чтобы не было споров между людьми2.

§ 2. Правила поведения нотариусов Нотариусы, занимающиеся частной практикой, относятся к лицам свободных профессий. Правила их поведения сформулированы в Про фессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации, разрабо танном в соответствии с российским законодательством, а также прин ципами и нормами Международного союза латинского нотариата и ев ропейским Кодексом нотариальной этики3. По правилам, закреплен ным в Профессиональном кодексе, нотариус должен соблюдать следующие морально-этические обязательства:

— защищать интересы человека, общества и государства, соблюдая требования закона;

— способствовать утверждению в обществе веры в закон и справед ливость;

— не совершать в личных интересах или в интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристраст ность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометиро Во Франции, например, нотариат появился еще в 1270 г., когда Людовик IX Свя той учредил при парижской судебной палате 60 должностей нотариусов (см.: Пие пуЖ.-Ф.,ЯгрЖ. Профессиональное нотариальное право/ Пер. с франц. М., 2001. С. 38).

См.: Нотариальный вестникъ. 2001. № 2. С. 1.

Принят 3—4 февраля 1995 г. в Неаполе на конференции национальных организа ций нотариусов Европы (Нотариальный вестникъ. 1997. № 2. С. 28—30).

23* 356 Глава Этика нотариусов вать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и до стоинству профессии нотариуса;

— относиться к коллегам по юридической профессии в духе уваже ния, доверия и благожелательного сотрудничества;

— поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом;

избегать проявления вредных привычек и особенностей поведения, ко торые могут оскорбить человеческое достоинство и негативно воспри ниматься окружающими;

— избегать личного участия в деятельности политических партий и объединений, вовлечения в политическую деятельность, не позволя ющую нотариусу сохранять лояльность, объективность и независи мость;

— соизмерять уровень и объем страхования своей профессиональ ной ответственности с объемами и рисками своей деятельности;

— обеспечить в своей деятельности высокие критерии и требова ния культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранять вы держку и личное достоинство (п. 3 разд. II).

Другие правила поведения, содержащиеся в Профессиональном кодексе, предписывают нотариусам:

1) перед совершением каждого нотариального действия информи ровать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариаль ного действия, устанавливаемого в соответствии с нормативными ак тами;

2) не нарушать без уважительных причин установленный режим работы нотариальной конторы и требований к помещению и техниче скому оснащению нотариальной конторы;

3) не отказывать необоснованно в выезде к обратившимся за совер шением нотариального действия лицам в случаях, предусмотренных законодательством;

4) не передавать функции по совершению нотариальных действий, в том числе по выполнению технических работ, подготовке проектов документов, изготовлению оригиналов и копий, размножению доку ментов, иным лицам, кроме сотрудников нотариальной конторы;

5) не осуществлять прием посетителей в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, не курить во время приема без согласия посетителей (разд. III).

Предусмотрены в Профессиональном кодексе и правила, которым должны следовать нотариусы в своем поведении во внеслужебное вре мя. Как лицо, облеченное особым доверием и ответственностью перед государством и обществом, нотариус обязан воздерживаться от ка § 3. Проблемы нравственности в деятельности нотариусов кой-либо деятельности, способной негативно повлиять на осуществле ние его профессиональных обязанностей или вызвать сомнение в его независимости и объективности, а также препятствовать вовлечению членов своей семьи в эту деятельность. Обязан нотариус воздержива ться и от получения дорогостоящих подарков и необоснованных льгот от лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от по сещения заведений с сомнительной общественной репутацией (разд. VII).

После принятия Профессионального кодекса можно констатиро вать, что этика нотариусов — это не только призыв законодателя и клятва нотариусов соблюдать нравственные требования в профессио нальной деятельности, но и вполне реальные правила, за нарушение которых может наступить ответственность.

Контроль за соблюдением этики осуществляет само же нотариаль ное сообщество. В каждой нотариальной палате существует комиссия профессиональной чести нотариусов. Она избирается собранием чле нов палаты из числа нотариусов со стажем работы нотариусом не ме нее пяти лет. Нарушение правил поведения, установленных Профес сиональным кодексом, признается дисциплинарным проступком. За отдельные нарушения может быть наложено дисциплинарное взы скание.

Однако закрепить все нравственные требования, которым должны следовать нотариусы в своей деятельности, не всегда возможно в конк ретных правилах поведения. Б таких случаях нередко перед нотариуса ми встает проблема выбора «как поступить». Анализу отдельных таких проблем посвящен следующий параграф.

§ 3. Проблемы нравственности в деятельности нотариусов Основной проблемой российского нотариального сообщества на рубеже XX—XXI вв. стало «повышение доверия к институту нотариата со стороны государства»1. С этого времени проблемам этики современ ных нотариусов уделяется особое внимание. Закрепленный в Профес сиональном кодексе механизм реализации отдельных нравственных требований поможет нотариальному сообществу контролировать со блюдение предусмотренных в кодексе правил всеми нотариусами.

Вместе с тем многие проблемы этики нотариусов ждут еще широкого «Мы не должны терять престиж своей профессии». Интервью с Президентом Фе деральной нотариальной палаты Е.Н. Клячкиным (Нотариальный вестникъ. 2001. № 7.

С. 70).

358 Глава XVIII. Этика нотариусов обсуждения, анализа и практического решения. Остановимся на от дельных из них.

Некоторые профессиональные обязанности нотариусов и правила совершения нотариальных действий, закрепленные в правовых нор мах, могут быть правильно выполнены только при определенных нрав ственных представлениях лиц, осуществляющих нотариальную деяте льность. Например, можно по-разному соблюдать в нотариальной практике правило о необходимости выяснять дееспособность лиц, уча ствующих в сделке, при ее удостоверении. Если не думать о нравствен ной стороне этого правила, то нотариус по действующему в настоящее время законодательству ничем не ограничен в возможности удостове рить сделку от имени человека, находящегося в состоянии, когда он не понимает значение своих действий или не может ими руководить, но при этом обращается к нотариусу для удостоверения сделки. Данное обстоятельство сыграло свою роль в формировании негативных тен денций в нотариате.

Так, важной нравственной проблемой российских нотариусов, реша ли которую они далеко не одинаково в середине 90-х гг. XX в., стало удос товерение сделок с недвижимостью, когда продавцами являлись люди, явно злоупотреблявшие спиртными напитками либо страдавшие психи ческими болезнями, но не признанные в установленном порядке ограни ченно дееспособными или недееспособными. Если одни нотариусы из нравственных представлений о задачах своей деятельности находили за конные основания такие сделки не удостоверять, то другие нотариусы, превратив процедуру нотариального удостоверения в простую формаль ность, удостоверяли их. В результате появления значительного числа об манутых людей, оказавшихся без жилья и без денег, деятельность нота риусов стала вызывать справедливые нарекания со стороны общества.

И хотя сейчас эта проблема не стоит столь остро, как еще несколько лет назад, тем не менее решать ее надо как можно быстрее. Именно в правилах профессиональной деятельности должно быть подробно рас писано, как следует поступать нотариусам, когда к ним для удостовере ния сделок обращаются лица, в отношении которых не выносились су дебные решения о признании их ограниченно дееспособными или не дееспособными, хотя при определенной общественной заботе об этих людях такие решения были бы непременно вынесены.

Другой проблемой, связанной с этикой поведения нотариусов, яв ляется указание продажной цены объекта недвижимости в нотариаль но удостоверяемых договорах купли-продажи. Нормальным явлением среди российских нотариусов считается, когда в таком договоре указы вается, что объект недвижимости продается за цену, соответствующую инвентаризационной оценке отчуждаемого объекта недвижимости.

§ 3. Проблемы нравственности в деятельности нотариусов В то же время всем (и нотариусу в том числе) ясно, что на самом деле продажная цена совсем другая.

Например, согласно данным, зафиксированным в различных нота риально удостоверенных договорах, встречающихся в судебной практи ке, покупатели приобретали, а продавцы продавали квартиры в Санкт-Петербурге за следующие цены. В 1998 г. — однокомнатные за 20—40 тыс. руб.;

двухкомнатные за 30—50 тыс. руб.;

трехкомнатные за 40-70 тыс. руб. В 2001-2002 гг. - однокомнатные за 70-100 тыс. руб.;

двухкомнатные за 80—120 тыс. руб.;

трехкомнатные — за 100— 150 руб. С негативными последствиями такой практики столкну лись суды. Когда оспариваются сделки, связанные с отчуждением недви жимого имущества, очень часто невозможно установить при рассмотре нии дела в суде, какую же сумму на. самом деле продавец получил от по купателя за проданное ему имущество (дом, квартиру, комнату и т.д.).

Такая практика сложилась в современном российском нотариате еще на первых порах формирования рынка недвижимости в нашей стране, т.е. более десяти лет назад. Нотариусы в силу ряда причин не придали этой проблеме какого-либо существенного значения, хотя, как это традиционно было принято ранее в России, в нотариальных доку ментах до середины 1990 г. указывались достоверные сведения о про дажной цене, например, жилых домов, дач, других продаваемых объек тов. Не останавливаясь на анализе причин формирования такой прак тики, противоречащей не только прежним российским, но существую щим и ныне во всех цивилизованных странах нотариальным традициям, отметим лишь следующее: 1) в силу определенных причин очень часто ни продавцы, ни покупатели-не желают сообщать нотариу сам действительную цену отчуждаемого недвижимого имущества;

2) нотариусы только тогда смогут настаивать на указании в договоре достоверных сведений о продажной цене, когда эта практика станет по всеместной среди всех нотариусов, ибо 3) оплата по тарифу (госпош лина) за удостоверение сделки по действительной продажной цене во столько раз выше, во сколько раз продажная цена выше инвентариза ционной оценки недвижимости.

При таких обстоятельствах, если нотариус будет настойчиво выяс нять у сторон действительную продажную цену и настаивать на ее ука зании в договоре купли-продажи, то, вероятнее всего, эти клиенты об ратятся к другому нотариусу. Поэтому в настоящее время та цена, за которую недвижимость продается, указывается в нотариально удосто веряемых договорах только тогда, когда стороны сообщают нотариу сам эти данные и готовы нести расходы по удостоверению договора по действительной продажной цене.

Глава XVIII, Этика нотариусов Следуя заповеди «воздавай должное правде», закрепленной в Про фессиональном кодексе, нотариусам необходимо сообща искать пути решения этой проблемы не только потому, что в удостоверяемых ими актах не должна содержаться недостоверная информация, но и для того, чтобы обеспечить правовую защиту интересов лиц, обращающих ся к ним для нотариального удостоверения сделок.

Следующая проблема связана с поведением нотариусов в случаях, когда им приходится сталкиваться в своей деятельности с фальшивы ми документами. Рассмотрим примеры из практики: как в таких случа ях поступают нотариусы.

Одни нотариусы о фактах выявленных фальшивых документов со общают в свою нотариальную палату, которая, как правило, информи рует об этом Федеральную нотариальную палату, а последняя рассы лает соответствующую информацию в адрес президентов нотариаль ных палат субъектов Российской Федерации.

Например: Псковская областная нотариальная палата сообщила в Федеральную нотариальную палату, что «в городе Пскове выявлена фиктивная доверенность на распоряжение автомобилем, удостоверен ная нотариусом Николаевой Валентиной Кирилловной 8 сентября 2000 г. под реестровым номером Е-889. Доверенность скреплена подде льной печатью и подписью, в ней указаны неверные данные лицензии Николаевой В.К., кроме того, реестров с индексом «Е» нотариус Никола ева В.К. не ведет»1.

Другие нотариусы, обнаружив подделанные от их имени докумен ты и изъяв их, обращаются в органы дознания и следствия с соответст вующими заявлениями, о чем ставят в известность и свою нотариаль ную палату. Третьи — никуда не сообщают о ставших им известными фактах существования фальшивых документов и никаких мер не при нимают.

Нотариус швейцарской конфедерации Ролан Никлаус, рассматри вая возможные варианты реагирования на проблему фальшивых дове ренностей, отметил, что из различных вариантов «в интересах защиты профессии и этики» всем кажется наиболее правильным решение «ра зорвать доверенность, выгнать клиента и по телефону или через Ин тернет оповестить других нотариусов». Извещение же полиции в этих случаях связано, по его мнению, «с проблемой профессиональной тайны»2.

Подобные сообщения публикуются постоянно. Это же сообщение было опубли ковано в Вестнике нотариальной палаты Санкт-Петербурга (№ 28 за 2000 г.).

Никлаус Р. Этика нотариуса. Некоторые размышления и видение в реальности 2001 года // Нотариальный вестникъ. 2001. № 11. С. 53.

§ 3. Проблемы нравственности в деятельности нотариусов Решая на практике как поступить в той или иной ситуации, каждый нотариус не может не считаться с поведением своих коллег в аналогич ной ситуации. Для того чтобы предпочтение было отдано нравственно му выбору в решении возникающих в нотариальной деятельности проблем, нотариальному сообществу необходимо своевременно реаги ровать на них, обсуждать и контролировать развивающиеся тенденции в решении этих проблем, вырабатывать рекомендации и закреплять их по мере необходимости в правилах поведения нотариусов.

Учебное издание Раиса Ибрагимовна Вергасова НОТАРИАТ В РОССИИ Учебное пособие Редактор ГЛ. Панова Корректор Н.Е. Павлова Художественный редактор И.С. Соколов Компьютерная верстка Г.С. Брудовской Изд. лиц. № от 26.06.97.

Подписано в печать 27.12.02. Формат Петербург. Печать офсетная. Усл.-печ. л. 23,0.

Доп. тираж 5000 экз. Заказ № • Издательская группа 101000, Москва, Лубянский пр., д. 7, стр. Тел.: (095) 928- Отпечатано с готовых диапозитивов в ОАО «Можайский полиграфкомбинат» 143200, г. Можайск, ул. Мира, Книги Издательской группы «Юристъ» можно купить:

В книготорговом объединении «Юристъ — Гардарика»:

Книги по ценам издательства 105082, Москва, ул. Ф. Энгельса, стр. 10 (ст. метро Телефоны: 797-9081, 797-9083, 797- 363-0634, 363-0635, 363- Адрес электронной почты:

Интернет-магазин Гардарика»: http://www.u-g.ru Оптовый отдел, «Книга — почтой» — с 9.00 до выходные — суббота, воскресенье Розничный магазин — с 10.30 до 20.00 (понедельник — суббота) с 10.00 до 16.00 (воскресенье) ® В книжных магазинах Москвы:

• Книжный магазин «Юристъ» Книги по ценам издательства 101000, Москва, Лубянский пр., д. 7, стр. 1 (ст. метро «Лубянка», Тел.: (095) 928- Время работы: с 10.00 до — суббота, воскресенье • ООО Торговый Дом 101861, Москва, ул. Мясницкая, д. 6 (ст. метро «Лубянка») • «Московский Дом Книги» 121019, Москва, ул. Новый Арбат, д. 8 (ст. метро «Арбатская») • ТДК «Москва» 103009, Москва, ул. Тверская, д. 8, стр. 1 (ст. метро «Охотный ряд») • «Юридическая книга» Москва, ул. Киевская, д. 20 (ст. метро «Студенческая») • «Читай-город» Москва, ул. Новослободская, д. 21 (ст. метро «Новослободская», «Менделеевская») ф В книжных магазинах других городов России:

• Санкт-Петербург, ул. Кронштадтская, д. • ОАО «Ленкнига» • Оренбург, ул. Туркестанская, д. 23 • Магазин «Мир книги» • Воронеж, ул. д. 23 • Магазин «Книги для вас» • Краснодар, ул. Ставропольская, д. 87 • Магазин «Кругозор» • Новосибирск, пр-т, д. 153 • «Сибирский Дом Книги» • Нижний Новгород, пл. Свободы, д. 1 • Магазин «Деловая книга» • Самара, ул. Чкалова, д. 100 • ООО «Киви» • Саратов, д. 42 • ООО «Александрия К°» • ул. Барбюса, д. 61 • Книжный магазин Омск, пр. Мира, д. 55А • Магазин «Велесъ» • Екатеринбург, пр. Ленина, д. 101 • Магазин «Де-Юре» • Иркутск, ул. Байкальская, д. 172 • Магазин «ПродаЛитЪ» • Иркутск, ул. К. Маркса, д. 12 • Магазин «Иркутская книга» издательская группа Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации Под редакцией А.Л. Маковского, Е.А. Суханова М.: 2003. Переплет. 538 с.

ISBN 5-7975-0557- Издание содержит постатейный комментарий к действующей с 1 марта 2002 г. части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, регули рующей отношения в сфере наследственного права и международного част ного права. Комментарий подготовлен участниками разработки проекта Гражданского кодекса. Издание снабжено алфавитно-предметным указате лем, насчитывающим свыше 300 понятий и терминов, содержащихся в час ти третьей Гражданского кодекса.

Издание предназначено для юристов-практиков, научных работников, преподавателей и студентов юридических вузов и факультетов, предпри нимателей, всех, кто заинтересован в изучении и правильном применении действующего гражданского законодательства.

Оптовая и розничная торговля:

Книготорговое объединение г. Москва, ул. Ф. Энгельса, д. 75, стр. (ст. м. «Бауманская») Телефоны: (095) 797-9082, 797- (095) 363-0634, 363-0635, 363- Адрес Интернет-магазин «Юристъ-Гардарика»: http://www.u-g.ru Розничная торговля:

Книжный магазин «Юристъ» г. Москва, Лубянский пр., д. 7, стр. 1 (ст. м. «Лубянка», «Китай-город») Телефон: (095) 924- издательская группа Гражданское право России Обязательственное право Курс лекций Ответственный редактор О.Н. Садиков М.: 2004. Переплет. 816 с.

ISBN 5-7975-0653-Х Рассматривается система договоров и внедоговорных обязательств гражданского права Российской Федерации основе части второй Граж данского кодекса РФ и дополняющих федеральных законов. Показаны наиболее важные изменения договорного права РФ в условиях формирова ния рыночной экономики, использованы материалы практики судов за ледние Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов.

Будет полезен студентам экономических вузов, работникам юридических служб, предпринимателям.

Оптовая и розничная торговля:

Книготорговое объединение 105082, г. Москва, ул. Ф.Энгельса, д. 75, стр. 10 (ст. м. «Бауманская») Телефоны: (095) 797-9082, 797- Телефон/факс: (095) 363-0634, 363-0635, 363- Адрес электронной почты: yr_grd@aha.ru Интернет-магазин «Юристъ-Гардарика»:

Розничная торговля:

Книжный магазин «Юристь» 101000, г. Москва, Лубянский пр., д. 7, стр. 1 (ст. м. «Лубянка», «Китай-город») Телефон: (095) 924- издательская Гражданское право России Общая часть Курс лекций Ответственный редактор О.Н. Садиков М.: Юристъ, 2001. Переплет. 776 с.

ISBN 5-7975-0473- Рассматриваются все основные темы Общей части гражданского права России, которое получило существенное обновление в Гражданском кодек се РФ (часть первая) и дополняющих его федеральных законах. Особое внимание уделяется институтам, обслуживающим рыночные отношения (правовой статус хозяйственных обществ, ценные бумаги, свобода догово ра, правовой режим права собственности, приватизация). Исполь зована практика Высшего Арбитражного РФ и Верховного РФ.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и ческих учебных заведений, юрисконсультов, работников коммерческих организаций, а также всех лиц, интересующихся состоянием и развитием гражданского законодательства России.

Оптовая и розничная торговля:

Книготорговое объединение 105082, г. Москва, ул. Ф.Энгельса, д. 75, стр. 10 (ст. м. «Бауманская») Телефоны: (095) 797-9082, 797- Телефон/факс: (095) 363-0634, 363-0635, 363- Адрес электронной почты: yr_grd@aha.ru Интернет-магазин Розничная торговля:

Книжный магазин «Юристъ» • г. Лубянский пр., д. 7, стр. 1 (ст. м. «Лубянка», «Китай-город») Телефон: 924- издательская группа Ж.-Ф., Ягр Ж.

Профессиональное нотариальное Перевод с французского М.: 2001. Обложка. 224 с.

ISBN 5-7975-0458- Книга посвящена основным вопросам профессионального нотариаль ного права: понятию и организации профессии, характерис тике органов нотариального сообщества, этике нотариуса, правилам нота риальной деятельности во Франции. В книге содержится также материал по истории нотариата и основным мировым системам нотариата.

Для нотариусов и других категорий юристов, работающих в сфере гражданского права, студентов и преподавателей юридических вузов и фа культетов.

Оптовая и розничная торговля:

Книготорговое объединение «Юристъ-Гардарика» 105082, г. Москва, ул. Ф. Энгельса, д. 75, стр. 10 (ст. м. «Бауманская») Телефоны: (095) 797-9082, 797- Телефон/факс: (095) 363-0634, 363- Адрес электронной почты:

Интернет-магазин «Юристъ-Гардарика»: http://www.u-g.ru Розничная торговля:

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.